第一篇：新華苑社區工作者年度考核辦法

新華苑社區工作者年度考核辦法

為充分調動社區工作者的工作積極性，增強社區工作者的責任感和事業心，強化為民服務意識，在社區工作者隊伍中形成外有壓力、內有動力、干有活力的工作氛圍，全面推進和諧社區建設，現就社區工作者年度考核提出如下辦法：

一、考核對象

在職的社區工作者。

二、考核內容

全面考核社區工作者“德、能、勤、績、廉”五方面情況，重點考核德才情況和工作實績。具體考核細則，由街道根據全年目標任務和中心重點工作制訂。

三、考核辦法

根據區委、區政府《關于轉發〈橋西區社區工作者管理的意見（試行）〉的通知》精神，社區工作者的年度考核由街道組織實施。街道成立社區工作者年度考核領導小組，具體負責對轄區內考核對象的年度考核。社區工作者年度考核采取定量與定性相結合，平時檢查與年終考核相結合的辦法進行。考核采用百分制，分量化考核和民主測評兩個部分。量化考核總分為70分，由考核領導小組根據街道制定的社

區工作者《考核細則》進行考核打分；民主測評總分為30分，分為滿意、基本滿意、不滿意，對應分值分別為30分、15分、0分，加權平均后計算得分。綜合得分由量化考核和民主測評得分相加計算。考核等次分為：優秀、稱職、基本稱職、不稱職。綜合得分80分以上的定為稱職，60—80分的定為基本稱職，60分以下的定為不稱職。優秀等次由考核領導小組在稱職人員中按10%比例提出方案，報街黨政班子研究，經公示無異議后，方能備案生效。本人對考核結果有異議，可向考核領導小組申請復核。

四、考核程序

1、個人自評。社區工作者對照《考核細則》進行自評打分，同時撰寫工作總結，填寫《漢沽區社區工作者年度考核登記表》，提出自我認格等次，并報請主管領導簽署意見。

2、量化考核。考核領導小組根據《考核細則》，結合社區工作者自評情況和工作完成情況，進行量化考核并評分。

3、民主測評。社區工作者結合自身工作實際，總結德、能、勤、績、廉五方面的情況，并在民主測評會上述職，社區居民代表、街道干部根據述職情況及平時表現對被考評人進行測評。

4、確定等次。將量化考核和民主測評得分相加計算綜合得分，由考核領導小組根據綜合得分和平時工作情況提出考核建議等次，報街黨政班子集體討論研究后，確定考核等次。

5、實行公示。對被評為優秀等次的社區工作者在本社區范圍內公示。

6、反饋備案。將考核結果通知被考核人，由本人簽署意見。在此基礎上，以街道為單位，將社區工作者年度考核結果報區民政局備案。

五、考核結果運用

年度考核結果將作為社區工作者續聘、解聘、獎懲和調整崗位的重要依據。

1、年度考核結束后，按考核結果分優秀、合格、基本合格、不合格四個等次。

2、凡被評為基本合格、不合格等次的，由街黨政班子指派人員分別進行提醒談話、誡勉談話；連續兩年考核為不合格的由街道按照相關規定和法定程序予以解聘。

3、考核等次連續三年為優秀的社區工作者，給予一定的物質獎勵；參加面向社區工作者招考鎮街干部、事業單位工作人員時，同等條件可優先錄（聘）用。

二Ｏ一一年一月十六日

第二篇：通州區社區工作者管理考核辦法(試行)

關于印發《通州區社區工作者管理考核辦法（試行）》的通知

發布時間： 2011-10-26 來源： 社會工委

各街道、有關鄉鎮：

為進一步規范社區工作者管理，建設一支政治素質好、業務能力強、服務水平高的專業化、職業化社區工作者隊伍，提高社區管理和服務水平，區委社會工委、區社會辦制定了《通州區社區工作者管理考核辦法（試行）》，現印發給你們，請遵照執行。

北京市通州區社會建設工作領導小組辦公室

2011年10月26日

通州區社區工作者管理考核辦法（試行）

為進一步規范社區工作者管理，提高社區工作者的服務水平和工作效率，更好地為社區居民服務，特制定《通州區社區工作者管理考核辦法（試行）》。

一、考勤制度

1.社區工作者應自覺遵守工作時間相關規定。

2.日常出勤，指社區工作者按規定時間在崗工作，包括：

(1)在社區正常上班；

(2)外出開會；

(3)參加組織安排的培訓或業務學習；

(4)其它經組織批準的在社區外的工作內容。

3.以下情況視同為出勤，不扣任何款項，但須在考勤匯總表上注明。

（1）國家規定部分公民放假的節日及紀念日；

（2）少數民族的傳統節日；

（3）獻血后按規定享受的休假；

（4）因公負傷，按規定享受的治療與休養假；

（5）女性社區工作者哺乳時間；

（6）憑防疫部門通知單，帶子女進行免疫；

（7）憑幼兒園、學校通知書參加家長會。

4.遲到與早退，遲到指在工作時間開始后未到達工作崗位，早退指在規定下班時間前擅自離開工作崗位。

當月遲到與早退累計4次視為曠工一天，按曠工相應處理辦法處理。

5.曠工，未經請假程序，擅自離開工作崗位為曠工。

（1）當月曠工1天，扣發200元獎金；當月曠工2天（含2天）以上，扣發全部月獎金；

（2）當月連續曠工15天（含15天）或累計曠工30天以上（含30天）者，街道（鄉鎮）有權按違紀解除《北京市社區工作者服務協議》。

6.各社區應設立考勤員，本著真實、準確原則填寫《社區工作者考勤登記表》，由社區負責人負責監督。

7.《社區工作者考勤登記表》于每月考勤日之前由考勤員、社區負責人簽字后，報街道(鄉鎮)組織部門或街政科（社區辦）。各種假條一并上報。

8.節假日值班時間按街道（鄉鎮）規定執行。

二、休假制度

1.病假，指社區工作者患病或非因公負傷、致殘，不能堅持正常工作的醫療、休養的假期。（1）病假需有醫院病休證明；

（2）病假每月累計3天以上（含3天）10天以內（含10天）的，扣發當月月獎金的30%；病假每月累計10天以上（不含10天）的，扣發當月全部月獎金；

（3）當年病假累計30天以上（含30天）60天以內（含60天）的，扣發當年獎金的50%；

（4）當年病假累計60天以上（不含60天）的，扣發當年全部獎金，同時年底考核不能評為優秀；

（5）病假不包括公休假日和法定假日；

2.事假，指社區工作者經請假程序，暫時離開工作崗位，處理個人事務的假期。

（1）凡因個人事務必須本人辦理的，可以請事假，事假必須提前按照審批程序，一般社區工作者經社區負責人批準方可執行，社區黨組織書記、社區居委會主任、社區服務站站長經街道（鄉鎮）組織部門或街政科（社區辦）批準方可執行；

（2）事假全年累計在15天以內（含15天）的，扣發年獎金的5%；

（3）事假全年累計超過15天的，扣發超假期間日基本工資和日獎金。

3.帶薪年休假，指達到一定工作年限的社區工作者每年享受的休養假。

（1）在社區連續工作12個月以上者，可享受帶薪年休假；

（2）社區工作者累計工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。不同單位工齡可累計（工齡以個人保險單及檔案記錄為準）；

（3）年休假不包括公休日、法定假日；

（4）累計工作滿1年不滿10年，請病假累計2個月以上；累計工作滿10年不滿20年，請病假累計3個月以上；累計工作滿20年以上，請病假累計4個月以上的社區工作者不享受當年的年休假，當年已休完的，不享受下一年休假；

（5）年休假的周期為每年1月1日至當年的12月31日。在一個內可以集中安排，也可以分段安排，但一般不得跨安排。如因工作性質需要跨年安排的，務必在次年一季度內完成休假；（6）社區工作者應根據個人意愿，在完成工作任務前提下，提前一周申請休假并填寫《休假審批表》，一般社區工作者經社區負責人審批同意后方可休假，社區黨組織書記、社區居委會主任、社區服務站站長經街道（鄉鎮）組織部門或街政科（社區辦）審批同意后方可休假；

（7）各街道（鄉鎮）、社區負責人應在保證完成任務的前提下，統籌安排好社區工作者的帶薪年休假，保障社區工作者利益。工作人員在休假前，應切實做好工作交接和安排，避免給工作造成混亂。

4.婚假，指社區工作者結婚時享受的假期。

（1）婚假為7天，晚婚者（男25歲以上、女23歲以上）再增加7天獎勵假；

（2）再婚者可享受3天婚假，但不享受獎勵假；

（3）婚假不包括公休日、法定假日；

（4）婚假不扣發任何款項。

5.喪假，指社區工作者料理親屬喪事時享受的假期。

（1）本人的配偶、直系親屬、同住岳父母（公婆)去世的，可以休喪假，假期不超過5天；

（2）到外地奔喪的可根據實際需要給予路程假，路程假不算事假，路程費由個人負擔；

（3）喪假不包括公休日、法定假日；

（4）喪假不扣發任何款項。

6.產假及計劃生育假。

（1）女性社區工作者生育正常產假為90天，其中產前假期為15天，產后假期為75天。難產的，增加產假15天；多胞胎生育的，每多生育一個嬰兒增加產假15天；晚育的，增加獎勵假30天。此外，經所在街道（鄉鎮）批準，可增加產假3個月，但減免三年獨生子女獎勵費；

（2）女性社區工作者懷孕不滿4個月流產時，根據醫務部門的證明給予15—30天的產假；懷孕滿4個月以上流產的，產假為42天；

（3）女性社區工作者產假期滿，因身體原因仍不能工作的，經醫務部門證明后，其超過產假期間的待遇，按照病假的有關規定處理；

（4）不符合計劃生育政策的生產者可以享受產假，但不能和符合計劃生育政策的生產者一樣享受相關待遇，包括檢查費、接生費、手術費、住院費、醫藥費，以及產假期間的生育津貼；

（5）產假包括公休日、法定假日；

（6）產假不扣發任何款項。

7.工傷假，指社區工作者經認定為工傷時，按醫院提供的診斷證明，治療和休養所需要的時間。工傷認定和假期有關待遇按照《北京市實施<工傷保險條例>辦法》執行。

8.探親假，指社區工作者享有保留工作崗位和工資而同分居兩地，又不能在公休日團聚的配偶或父母團聚的假期。

社區工作者休探親假按照國家有關規定執行。

三、請銷假制度

1.社區工作者若因病因事不能堅持工作，必須由本人于假前辦理請假手續，填寫《社區工作者請假審批表》，按下列條款逐級審批同意后方可休假。如確因急病或急事，不能親自假前辦理相關手續者，可電話或委托他人請假，并于恢復正常上班后1個工作日內補辦請假審批手續，交驗有關證明。

2.請假3天以內的，社區黨組織書記、社區居委會主任、服務站站長由街道（鄉鎮）組織部門或街政科（社區辦）批準；一般社區工作者按服務崗位，由所在社區負責人審批。

3.請假3天以上的，除按上述程序申報外，還需報上一級主管領導批準。

4.所有《社區工作者休假審批表》、《社區工作者請假審批表》均需與每月《社區工作者考勤登記表》一起報街道（鄉鎮）組織部門或街政科（社區辦）備案。

5.請假期滿，因特殊情況需要續假時，應于假期期滿前辦理續假手續，續假未準應按時上班；請假及續假未經批準，擅自離崗的按曠工處理。

6.凡社區黨組織、社區居委會、社區服務站集體外出活動的，須由街道（鄉鎮）組織部門或街政科（社區辦）批準，并至少留一人值班，負責處理緊急事務。

四、例會制度

1.每周召開一次辦公會議，安排一周的具體工作，每人匯報上周工作情況及本周工作安排，協調各口工作，找出存在的問題，及時解決，做到周有計劃、日有安排。

2.每半年召開一次民主生活會，開展批評和自我批評，促進班子建設，達到思想統一、認識統一、行動統一，增強社區工作者的戰斗力和凝聚力。

3.社區負責人在參加上級會議后，應及時將會議精神傳達給班子成員及工作成員，對上級交辦的工作應認真、及時的組織落實。

4.社區負責人應按時參加街道（鄉鎮）組織的例會。

5.做好每次會議記錄，并設專門會議記錄本。

五、學習培訓制度

1.參加人員：全體社區工作者。

2.學習時間：每月集中組織學習1-2次，采取個人學習與集體學習相結合的方法，集中學習由社區負責人主持。

3.學習內容：黨的路線、方針、政策、時事政治和科學文化知識、社區建設有關法律、法規及業務知識。

4.學習要求：集中學習時，記考勤和學習筆記，不允許無故缺席，每季度檢查一次學習筆記情況。

5.學習方式：要理論聯系實際，統籌安排學習計劃，每半年召開一次學習經驗交流會，取長補短，共同提高。

6.社區工作者每年至少參加一次崗位系列培訓，通過加強學習培訓，提高政治、思想素質和業務水平。

六、職業資格制度

1.社區工作者要持有國家社會工作者（社會工作師、助理社會工作師）職業水平證書或北京市社區專職工作者執業資格證書（有效期內）。

2.年齡在35歲以下，已在社區工作者崗位工作未取得職業水平證書的人員，要在從事社區工作3年內，通過崗位培訓、考前培訓、學歷教育等方式取得社會工作者職業水平證書。

3.新選聘的大學生社區工作者應在符合報考社會工作者職業水平考試條件的基礎上，2年內取得社會工作者職業水平證書。

七、首問責任制度

1.社區黨組織、社區居委會、社區服務站，在日常工作及接待來人、來電咨詢中，被詢問到的第一位工作人員即為首問負責人。

2.首問負責人有責任向詢問人提供熱情、周到的服務，不得以任何理由回避和推諉。

3.首問負責人是具體經辦人，應認真解答詢問人的問題，能辦的馬上辦理，不能辦的應詳細解釋有關規定和政策，或者告知辦事程序，使詢問人滿意為止，負承辦責任。

4.首問負責人非具體經辦人，應講清楚情況后，將詢問人帶到經辦人處，如遇到經辦人不在，應負責記下詢問人的情況和要求，及時轉告經辦人，負聯系責任。

5.屬于業務不明確或首問責任人不清楚承辦人員的事項，首問責任人要及時向相關領導匯報，幫助落實有關承辦人員事項。對群眾提出的問題或要求，無論是否是自己職責范圍內的事，都有責任和義務給群眾一個滿意的答復。

6.辦理事項不屬于社區工作范圍的，首問責任人要耐心給予解釋。需要報上級機構協調解決的，及時上報情況。

7.對于來人、來電的投訴、報案、舉報，應熱情接待，詳細耐心地聽取群眾的陳述，并做好記錄。需要上報的情況及時報相關領導。

八、考核制度

（一）考核對象，社區工作者。

（二）考核內容，主要包括德、能、勤、績、廉五個方面，重點是個人履行職責情況、工作實績以及民主評議。

1.德

（1）認真執行黨和國家的方針政策及上級黨委、政府的決策決議。模范遵守國家法律法規和市區街（鄉)各項規章制度；

（2）顧全大局，服從分配，作風正派，辦事公道。自覺堅持理論和業務學習；（3）維護居民群眾的利益，對工作積極主動，盡職盡責，甘于奉獻。能夠準確理解工作的目的、內容和結果。

2.能

（1）熟悉掌握并能正確運用與本職工作相關的業務知識技能，準確把握政策和黨的文件精神，能根據政策處理具體問題，在上級組織的理論業務培訓中考試合格；

（2）具有組織協調能力和語言及文字表達能力，能調動廣大居民群眾參與社區建設且有成效；

（3）具有綜合協調、分析問題和解決問題的能力，能夠處理突發事件，完成臨時交辦的工作任務；

（4）有一定的創新意識，工作有預見性，有特色。

3.勤

（1）按時上下班，無遲到、早退、缺勤，病、事假按規定辦理請假手續；

（2）熱愛社區事業，樂于奉獻；熱心公益事業，樂于助人；勤奮工作，愛崗敬業，積極主動，不推諉扯皮；

（2）遵守日常工作紀律和相關工作制度；

（3）勤奮學習，努力學習政治理論和業務知識；按要求參加有關會議和上級組織的理論業務培訓；主動參加并積極組織集體活動和公益活動；

（4）勤于與社區群眾溝通聯系，確實了解掌握社情民意。

4.績

（1）對于各項工作任務能夠按照相關要求保質保量完成；

（2）工作有創新，有特色，有實效，群眾滿意，上級認可。

5.廉

（1)自覺遵守法律、法規、黨章和社區各項規章制度；

（2）不利用職權和職務上的便利謀取私利，收受賄賂。廉潔自律，無違法違紀問題；(3)自覺接受黨員、群眾、同事的監督，推動黨風廉政建設不斷取得成效。

（三）考核形式，每年年底實行一次考核。由街道（鄉鎮）黨工委牽頭，成立由組織部門、街政科（社區辦）、相關科室以及社區黨組織書記、社區居委會主任、社區服務站站長等組成的考核小組，對社區工作者進行考核。

（四）考核結果評定，考核結果分為優秀、合格、基本合格、不合格四個等次。

（五）考核程序。

1.考核對象按照職位職責和有關要求進行總結，并在一定范圍內述職，填寫《社區工作者年終考核表》。

2.組織有關人員對考核對象進行民主評議，民主評議可采取大會評議或問卷測評方式進行。

3.社區負責人根據考核情況和個人總結，寫出評語，提出考核等次建議和改進提高的要求（社區黨組織書記、社區居委會主任、社區服務站站長由街道（鄉鎮）組織部門評鑒意見）。

4.街道（鄉鎮）考核小組召開會議確定考核對象的考核等次，并進行評鑒意見。

5.本人對考核結果簽字確認。

（六）獎懲辦法，街道（鄉鎮）根據綜合考核情況，對社區工作者實施獎懲。考核結果作為獎勵、提拔或交流輪崗及解除《北京市社區工作者服務協議》的重要依據。

1.獎勵

（1）考核優秀的由街道（鄉鎮）給予通報表彰；

（2）考核優秀的可獲得優先參加市、區、街(鄉）的評優資格。

2.懲罰

（1）考核1次為基本合格的，由街道（鄉鎮）組織部門會同社區黨組織對其進行一次誡勉談話；考核2次為基本合格的，由街道（鄉鎮）解除與其簽訂的《北京市社區工作者服務協議》；

（2）聘用社區工作者考核1次不合格的，由街道（鄉鎮）解除與其簽訂的《北京市社區工作者服務協議》；選任社區工作者考核1次基本合格及以下等次的，建議換屆時不再列入推薦候選人名單。

（七）新選聘社區工作者試用期滿的考核辦法

1.新選聘社區工作者在試用期結束前十天由本人撰寫述職報告，由街道（鄉鎮）組織部門牽頭，街政科（社區辦）、相關科室、社區黨組織、社區居委會及社區服務站成員參與對其進行考核。

2.試用期考核不合格的經與本人反饋意見后，解除《北京市社區工作者服務協議》。

十、其他

1.本辦法實施后，國家另有規定的，按照有關規定執行。

2.本辦法自發布之日起試行。

附件：

1.社區工作者考勤登記表

2.社區工作者請假審批表

3.社區工作者休假審批表

4.社區工作者年終考核表

第三篇：房山區社區工作者考核辦法(暫行)

房山區社區工作者考核辦法（暫行）

第一章 總則

第一條 為加強我區社區工作者的管理，正確評價其任職期間的德才表現和工作實績，根據中共北京市委辦公廳、北京市人民政府辦公廳關于印發《北京市社區工作者管理辦法（試行）》（京辦發[2008]20號）的文件精神和中共北京市房山區委辦公室、北京市房山區人民政府辦公室關于印發《房山區貫徹落實<北京市社區工作者管理辦法（試行）>實施細則》（京房辦發[2010]47號）的通知要求，結合我區實際，制定《房山區社區工作者考核辦法》（以下簡稱《辦法》）。

第二條 本《辦法》適用于房山區社區工作者。

第二章 考核機構與職責

第三條 區委社會工委（區社會辦）是社區工作者考核工作的主管部門，其主要職責：

（一）按照本《辦法》要求，指導各街道（鄉鎮）結合本轄區社區實際，制定社區工作者考核實施細則；

（二）組織、指導、監督各街道（鄉鎮）對社區工作者的考核工作；

（三）審核各街道（鄉鎮）對社區工作者提出的考核意見;

（四）受理對考核結果有異議的申訴。

第三章 考核內容與標準

第四條 社區工作者服務期間實行考核評議制度。由街道（鄉鎮）組織本轄區內社區成立由居民代表、駐社區單位代表、街道（鄉鎮）職能科室等參加的考評委員會，每年年終對社區工作者進行考核。根據考核結果，按照有關規定對社區工作者實施獎懲。

考核內容主要包括德、能、勤、績、廉五個方面。德，是指政治思想表現、工作作風、職業道德、品德修養遵守國家法律法規和各項規章制度情況。

能，是指從事本職工作的基本能力、應用能力以及與人相處的能力。

勤，是指事業心、工作態度、勤奮精神。績，是指工作的數量、質量、效益和貢獻。廉，是指廉潔奉公情況。

第五條 考核的基本依據：社區工作者在分管工作中能否系統地了解有關政策、掌握社區工作基本理論和辦事程序、配合協助完成黨和政府的各項任務，是否有一定的組織協調能力和創新意識，能否恪守職業道德、獨立承辦崗位工 2

作事項、妥善處理社區工作中遇到的各種問題，業務工作績效，培訓情況等。

第六條 社區工作者考核結果分為優秀、合格、基本合格、不合格四個等次。

優秀：正確貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策，嚴格履行義務、職責，模范遵守各項規章制度，熟悉業務，工作勤奮，有創新精神，出色地完成工作目標任務。

合格：正確貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策，能較好地履行義務、崗位職責,自覺遵守各項規章制度，熟悉或比較熟悉業務，工作積極，按規定要求完成工作目標任務。

基本合格：政治素質一般，工作責任心一般，工作作風一般，業務水平及工作能力一般，基本完成本職工作。

有下列情況之一者為不合格：

（一）政治素質較差，在重大政治是非問題上立場動搖，參加非法社會組織的；

（二）業務素質差，難以適應工作崗位要求，不能有效履行職責，工作責任心不強，不能完成工作目標任務，或在工作中造成嚴重失誤的；

（三）違反工作紀律，在辦理社區事務中造成工作被動，損害居民利益的；

（四）參與賭博、迷信、色情等活動，在居民中造成不良影響的；

（五）因打架斗毆、酗酒鬧事、嚴重違反社會公德，造成嚴重后果的（違法并受到刑罰處罰、治安處罰的）；

（六）無正當理由拒不服從工作安排，無理取鬧，擾亂社區正常工作秩序的；

（七）不遵守請銷假制度，連續曠工三天以上，累計曠工二十天以上的；

（八）本病、事假累計超過應工作時間50%以上的；

（九）本內受到警告以上處分的。

第七條 各街道（鄉鎮）確定考核優秀的人數，原則上不得超過本街道（鄉鎮）社區工作者總人數的20%。

第四章 考核方法與程序

第八條 考核方法分為日常考核和考核。日常考核隨時進行，由社區負責；考核以日常考核為基礎，由街道（鄉鎮）主管部門負責。

第九條 考核的基本程序

（一）日常考核：

1．不定期聽取社區工作者工作匯報；

2．查閱被考核人的工作記錄，檢查履職情況和完成工作任務目標的情況。

（二）考核：

1．被考核人在認真總結的基礎上寫出述職報告，并在社區會議上述職，接受評議，填寫《考核登記表》；

2．社區據實寫出評語，提出初步考核等次意見；

3．街道（鄉鎮）根據被考核人的績效檔案記錄、個人工作總結、社區初步考核意見，在充分聽取群眾意見的基礎上，提出考核等次建議，匯總上報區委社會工委（區社會辦）審核批準；

4．街道（鄉鎮）將考核結果通知被考核人，被考核人在《年

度考核登記表》上簽字確認考核結果后，《考核登記表》上

報至區委社會工委（區社會辦）存入個人檔案。

第五章 考核結果的使用

第十條 考核結果作為社區工作者是否重點培養使用、續聘、獎與懲、調離崗位等的依據。

第十一條 考核被確定為優秀的，給予獎勵。第十二條 對連續兩年考核基本合格的，進行離崗培訓，經過離崗培訓仍不合格的，屬社區黨組織成員的，可按有關規定予以免職；屬社區居委會成員的，可按有關規定執行相關程序予以撤換；屬社區服務站成員或簽訂正式聘用協議的社區工作人員的，予以解聘。

第十三條 考核被確定為不合格的，屬社區黨組織成員的，可按有關規定予以免職；屬社區居委會成員的，可 5

按有關規定執行相關程序予以撤換；屬社區服務站成員或簽訂正式聘用協議的社區工作人員的，予以解聘。

第六章 附則

第十四條 各街道（鄉鎮）、各社區考核工作的負責人必須嚴格按照規定要求，實事求是地進行考核。對在考核過程中徇私舞弊、弄虛作假、打擊報復的，一經查實按照相關規定嚴肅處理。

第十五條 各街道（鄉鎮）根據各自實際情況，參照本辦法制定考核實施細則。

第十六條 本辦法由房山區委社會工委（區社會辦）負責解釋。

第十七條 本辦法自發布之日起施行。

第四篇：新苑社區

科學發展觀，是中共中央總書記胡錦濤在2003年7月28日的講話中提出的“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”，按照“統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放”的要求推進各項事業的改革和發展的一種方法論，也是中國共產黨的重大戰略思想。在中國共產黨第十七次全國代表大會上寫入黨章，成為中國共產黨的指導思想之一。

第五篇：社區工作者

全面推進平安和諧社區建設2011-08-15

全面推進平安和諧社區建設

張廣寧

在新的形勢下，社區在城市中的地位越來越重要．建設平安和諧社區，使社區成為社會服務的載體，社會管理的依托、社會穩定的基礎．為市民創造安居樂業的美好環境，對于促進和諧社會建設具有十分重要的意義。我們耍全面推進平安和諧社區建設，在2010年前．使廣州市80％以上的社區達到省委、省政府提出的自治好、管理好．服務好、治安好，環境好、風尚好的“六好”要求。圍繞這個目標，當前和今后一個時期耍重點抓好五個方面的工作。

一、建立健全社區組織，完善社區居民自治。健全的社區組織是建設平安和諧社區的重要基礎：實行居民自治是建設平安和諧社區的基本方向。我們要通過加強社區組織建設，培育社區自治意識，使社區真正成為自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的組織。

一是要加強和改善黨對社區工作的領導。圍繞加強黨的執政能力建設和先進性建設，深入推進固本強基工程，切實加強黨的組織建設，選配好社區黨組織書記，建設一個堅強有力的領導班子。加大在新經濟組織、新社會組織中組建黨組織的工作力度，努力實現黨的工作全覆蓋。要加強對民間組織、群眾組織的領導和監督，協調好社區居委會、業主委員會、物業管理企業之間的關系，積極發揮黨組織的領導核心作用。

二是要加強社區居委會自治建設。堅持居委會直接選舉方向，不斷擴大居委會直接選舉的覆蓋面。要大力推進社區民主選舉．民主決策、民主管理．民主監督，強化社區居民的參與意識，逐步形成由居民會議決定和監督社區重大事項的自治機制，調動居民參與社區建設的積極性。要探索和改進居民自治方式，理順政府與社區、社區與社區成員單位之間的關系，有條件的社區要設置社區政務中心，努力實現政府行政管理和社區居民自我管理的有效對接、政府依法行政和社區依法自治的良性互動。

三是要加快發展公益性、服務性的社區民間組織和群眾組織。鼓勵民間組織承辦社區服務項目管理，把原來由政府包攬或由企事業單位包辦的居民服務歸還給社區。要充分發揮工、青、婦等群團組織的作用，大力發展義工協會、社區老年人協會、殘疾人協會、文化娛樂體育協會等群眾性協會組織，不斷提高居民參與程度，更好地服務社區，促進社區自治。

二，加大社區治安綜合治理力度，切實維護社區平安

社區平安是社會穩定的重要基礎。維護社區平安，讓群眾安居樂業，讓群眾滿意，既是社區建設的必然要求，也是我們工作的出發點和落腳點。前一階段，我們針對群眾反映的突出問題，加大打擊力度，治安形勢明顯好轉，但要真正實現長治久安，還必須繼續加強綜合治理。在建設平安和諧社區中，一定要把社區治安放在十分突出的位置上來抓。

一是耍加強社區警務建設。按照警力下沉、警務前移原則，逐步建立與新型社區管理體制相適應的”打防結合、預防為主”的社區警務機制。充實社區民警力量，對治安復雜，區域較大的社區，實行一區兩警或一區多警制。社區民警要認真履行職責，確保一方平安。

二是耍加快社區視頻監控系統建設。市委、市政府擬加大資金投入，整合社會力量，爭取兩年內在社區公眾場所。主要置，運用現代科技手段，全面提升社區安全防范水平。

三是要建立群防群治網絡。搞好社會治安，單靠公安的力量是不夠的，必須構建以派出所和社區民警為主體．社區治保會為依托，社區治安隊為骨干，物業保安和場所保安為主力，社區居民積極參與的群防群治網絡。

四是要積極化解人民內部矛盾。充分發揮人民調解委員會的作用，及時緩和，疏導、化解矛盾．盡最大努力防止事態擴大；把問題解決在內部，解決在基層．解決在萌芽狀態。

五是要加強出租屋和流動人員管理。各級政府和有關部門要繼續加大出租屋管理力度，著力解決消防、結構安全、產權關系、違規租賃等方面的問題，依法打擊違法犯罪活動，消除各種不穩定因素，維護流動人員的合法權益。

三、加快社區基礎設施建設，不斷完善社區功能

良好的社區基礎設施和整潔．優美的環境是保證人民群眾安居樂業的基礎和前提。通過近幾年的努力，廣州市社區基礎設施有了明顯改善．但不夠完善，還未能完全適應居民的多樣化要求。各級政府，各部門一定耍進一步加強社區基礎設施建設．為社區居民創造良好的生活環境。

一是要把社區基礎設施建設納入“十一五“經濟與社會發展規劃和城市總體規劃。按照一定區域和一定人口的平均合理占有量．規劃謾計社區基礎設施建設項目。要充分考慮新建社區與原有社區、中心地段社區與邊緣地區社區．商務區與純居住區的不同條件和不同需求，實行統籌兼顧、差別配置，實現資源共享和綜合利用。特別要重視做好“城中村”改制社區基礎設施建設，將其納入市政統一管理，逐步解決“城中村”基礎設旅建設滯后的問題。

二是要加大社區公共場所的建設管理力度。重點解決社區內路燈、休閑廣場、文體活動場地、公廁、停車場等公建配套欠帳問題。到2010年，保證每個社區有比較完善的社區服務和活動場所。

三是要完善屆委會辦公用房建設。2006年底全市所有社區居委會辦公用房使用面積都要達到80平方米以上。老城區可通過新建，購買、置換、調劑等方式，進一步解決居委會辦公用房問題。新建住宅區的居委會辦公用房要納入住宅區建筑設計規劃．實行同步設計、同步建設，同步投入使用。建設、規劃部門在審核驗收新建小區和老城區改造工程時，應當監督建設單位按照城市規劃要求配套建設居委會辦公用房，不落實的，要依法嚴肅處理。

四是抓好社區環境整治。重點整治老城區街道和”城中村”環境，髕凌社區“六亂“問題。要加強社區環境保護，綠化、美化、凈化社區，為居民營造一個整潔、美好的居住環境。在整治環境的同時，要加強社區精神文明建設．開展經常性的宣傳教育．培育居民公共環境

意識，養成文明、衛生、健康的生活習慣，增進鄰里團結，促進社區文明祥和。

四，廣泛開展便民利民、服務群眾活動，切實提高社區服務水平

社區工作歸根到底是便民利民，為老百姓服務。因此．建設平安和諧社區，必須堅持以人為本，把服務群眾、實現群眾的愿望、維護群眾的利益、滿足群眾的需求，作為社區建設的重點。要從群眾最現實、最直接的問題抓起，完善服務網絡，拓寬服務領域，創新服務模式，努力提高服務質量和水平。當前要重點抓好以下四點。

一是要切實解決好為老服務問題。老年人對社區依賴大，是服務的重點對象。現在廣州人的預期壽命逐年延長，老年人的數量越來越多．為老服務的問題越來越迫切。要采取有效措施．完善養老服務機構．為社區居家養老提供完善的服務，建立起有廣州特色的為老．養老社會化服務體系。

二是要積極開展社區衛生服務。當前群眾看病難、看病貴的問題比較突出。解決這個問題，一方面要繼續深化醫療衛生體制改革，另一方面，要加快完善社區衛生服務體系，方便群眾看病．使居民的常見病、多發病、診斷明確的慢性病都能在社區衛生服務機構得到基本治療。市、區醫院要加大對社區衛生服務機構的幫扶力度，派駐醫療業務骨干．提高社區衛生服務機構的醫療技術水平。

三是要積極推進老城區物業管理。實踐證明，住宅小區實行物業管理，既方便群眾生活，也利于優化環境，維護社區平安，要大力推行。爭取用三年時間把物業管理服務覆蓋到整個老城區。老城區物業管理要以非營利性為主，盡量減輕居民的經濟負擔，絕不能以暴利為目的。要因地制宜，由街道、居委會牽頭．把失業下崗人員“4050”人員．領取低保和離退休人員組織起來，實行以治安．環境衛生管理為重點的自我管理。

四是要促進社區服務產業化和市場化。鼓勵各種類型的經濟實體參與社區服務，大力發展社區家政服務．興辦社區便利店，為居民提供學習．購物．出游和托幼、養老等服務，方便群眾生活。發展社區服務，除了應由政府承辦的以外，大部分主要應由企業來承擔，走社會化，實體化、產業化、低廉化的路子。政府對社區服務企業，要提供必要的支持．落實國家有關優惠政策。

五、抓好社區工作者隊伍建設，努力提高人員素質

社區工作者隊伍是社區管理的直接承擔者，是社區服務的直接提供者．肩負著協調利益、化解矛盾、排憂解難、服務居民的重要責任。要適應社區工作任務越來越重、群眾對社區工作要求越來越高的新形勢，必須大力加強社區工作者隊伍建設。

一是要加強社區工作人員的選配和管理。堅持專職與兼職相結合、專業與志愿相結合的原則，推進社區工作者隊伍的專業化、職業化建設，進一步發展壯大社區工作力量。要完善社區居委會專職人員管理辦法，明確社區專職人員崗位職責，規范社區專職人員選聘．培訓，考核等程序。要加大社區義工（志愿者}隊伍的培育力度，實現發展百萬義工，服務社區群眾的目標。

二是要加強社區工作人員培訓。大力弘揚愛崗敬業、任勞任怨、樂于奉獻的精神，多渠道開展理論培訓，崗位培訓、學歷培訓．不斷提高其思想和業務理論水平。

三是要逐步改善社區工作人員待遇和辦公條件。由市、區兩級財政共同分擔，加大投入，切實解決社區建設的實際困難，解決社區工作者工資待遇偏低問題。社區居委會專職人員參照事業單位的工資福利待遇，建立工資增長機制和工作獎勵機制。確保每個居委會人員、工作．活動經費每年不低季20萬元。

各級黨委、政府要進一步提高思想認識，增強建設平安和諧社區的責任感和緊迫感．按照市委．市政府《關于建設平安和諧社區的意見》，切實加強領導．抓好落實。

一要把平安和諧社區建設擺上重要議事日程。各級黨委．政府以及社區建設工作領導小組要定期研究平安和諧社區建設的重大問題，把平安和諧社區建設納入國民經濟和社會發展規劃，制定實施方案，完善相關政策措施，加強監督檢查，務求工作落實。市、區有關職能部門要認真履行職責，創新工作思路，形成整體合力．共同推進各頊建設。街道辦事處必須把精力集中到城市管理和社區服務上來．加強對居委會的工作指導，切實負起轄區內平安和諧社區建設的組織領導責任。市、區社區建設工作領導小組要對各責任單位進行考核評議，形成高效的工作機制。

二要積極支持，搞好保障。社區建設經費納入市、區兩級財政預算，并通過發行福利彩票，體育彩票等，多渠道籌集社區建設資金。要統籌安排好社區居委會人員．工作、活動經費，社區基礎設施改造經費，視頻監控系統建設資金和社區衛生服務建設資金，專款專用，保證各項建設順利推進。要廣泛發動社會力量，動員駐地單位開展聯建、共建、參建．積極支持和參與平安和諧社區建設。

（作者系廣州市市長）