第一篇：關于開展《職業病防治法》知識競賽的通知 Microsoft Word 文檔

關于開展《職業病防治法》知識競賽的通知

公司各單位：

為深入貫徹《職業病防治法》，宣傳和普及職業衛生知識，強化職業病危害防護意識，促進職業衛生工作，現將皖安監健[2012]91號文件轉發你們，并結合公司實際，提出如下要求，請認真落實執行：

1、各公司要認真組織開展《職業病防治法》知識競賽活動，強化職業病危害防護意識，為此，要求各公司積極組織相關人員參加競賽。

2、各公司管理人員、涉及職業衛生的人員應積極參與此次《職業病防治法》知識競賽，安全管理和后勤管理人員要帶頭參加此次競賽并做好組織協調工作。

3、競賽試題詳見轉發的附件及皖安監健[2012]91號文件，競賽結束后，各公司應收集答題卡，于2012年9月15日前統一寄至國家競賽組委會辦公室（地址：北京市東城區安德路甲61號工人日報社305室收，郵編：100718），同時將參加競賽的人數匯總后上報生產調度中心。

生產調度工藝管理中心

二○一二年八月十五日

第二篇：《安全生產法》、《職業病防治法》知識競賽試題答案

《安全生產法》、《職業病防治法》知識競賽試題參考

答案

一、填空題

1、安全第一、預防為主、綜合治理

2、主要負責人

3、監督

4、行業標準

5、責任追究

6、設計、施工、投入生產和使用。

7、化學、物理、生物、上崗前、在崗期間、離崗時

9、預防為主、防治結合

10、五萬以上十萬以下

二、單選題

1-5 B A C A C

6-10 B C A B B

11-15 C C A A C 16-20 C A A A B

21-25 B A C B C

26-30 B C C A C

三、判斷題

√××√×√√√× √

四、問答題

1、答：生產經營單位必須遵守《安全生產法》和其他有關安全生產的法律、法規，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制和安全生產規章制度，改善安全生產條件，推進安全生產標準化建設，提高安全生產水平，確保安全生產。

2、答：單位負責人接到事故報告后，應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，并按照國家有關規定立即如實報告當地負有安全生產監督管理職責的部門，不得隱瞞不報、謊報或者遲報，不得故意破壞事故現場、毀滅有關證據。

3、答：生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。生產經營單位應當建立安全生產教育和培訓檔案，如實記錄安全生產教育和培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況。

第三篇：開展職業病防治法宣傳周活動總結

開展《職業病防治法》宣傳周活動總結

為了深入貫徹《職業病防治法》，提高我隊員工對職業病防治法的法制意識，提高對職業病防治工作的重要性的認識，切實保障員工的健康權益，促進隊伍的和諧發展，進一步推進職業病防治工作，根據公司和經理部《關于開展2012年職業病防治法宣傳周活動的通知》精神，結合本隊實際情況，開展了“工作、健康、和諧”為主題的宣貫活動，現將宣傳周活動總結如下：

一、活動安排

根據活動安排，2012年4月25日在觀音寺基地會議室，隊長xxx召集了本隊各大班組長及生產骨干共計20人，利用多媒體和宣讀文件及發放宣傳資料等方式宣貫了《職業病防治法》，提高了員工對職業病防治的意識，讓員工了解了自身的基本權益及企業的義務，積極推動了職業病防治工作。

二、采取多種形式開展宣傳活動

在宣傳期間我隊根據實際（我隊目前處于休整期間），利用OA、QQ、飛信等電子方式向我隊員工傳達本次活動精神、主題和宣貫主要內容，并在小隊基地醒目位置懸掛宣傳橫幅和宣傳掛圖，營造了良好的宣傳氛圍，使宣傳工作達到了良好的效果。本次宣傳活動中懸掛橫幅3條，宣傳掛畫25幅，發放宣傳材料20份，接受咨詢人數5人，現場咨詢2人。

三、突出重點，著力治本

在會議上大家暢所欲言，相互探討職業病防治的方法和經驗，提高了對職業病防治工作重要性的認識。并針對各崗位環境不同，特別是物探作業隊重點職業病危害因素、重點人群和重點作業場所進行了再識別，隊長xxx指出對于容易

發生職業病的部分崗位要加強培訓，絕對避免發生職業病傷害。

四、活動效果

在各班組的協同配合下，活動基本圓滿完成，員工都積極參加到活動中來，了解了職業病防治法的基本內容，自身的基本權益，企業的義務，提高了隊職業病防治工作的認識和重視。

五、取得的經驗及存在的問題

宣貫結束后，使每位接受宣貫的員工自身都受到了教育和提高，認識到員工對職業病防護知識的缺乏和迫切需要，對保護員工健康缺乏足夠的認識，在職業病防治工作中存在的潛在危害。雖然本次宣貫活動取得了一定的效果，但離員工所需要的仍存在一定的差距。今后進一步加大宣傳普及力度，著力提高員工對職業病防護知識及健康維權意識，為保護員工健康，促進和諧隊伍發展營造一個良好的環境。

第四篇：中華人民共和國職業病防治法

《中華人民共和國職業病防治法》

《中國大唐集團公司安全生產工作規定》、《水利水電工程勞動安全和工業衛生設計規程》 和《工業企業設計衛生標準》 《中華人民共和國安全生產法》、《中國大唐集團公司安全生產工作規定》 《生產安全事故報告和調查處理條例》（第493號）《中華人民共和國安全生產法》，《中國大唐集團公司本部安全生產責任制管理辦法》 《中國大唐集團公司危險點分析與控制工作管理辦法》 《中國大唐集團公司星級考評管理辦法》 《中國大唐集團公司標準化管理辦法》

《中國大唐集團公司重要政務信息管理辦法》 《中國大唐集團公司信息管理制度》

《中國大唐集團公司“創一流”管理信息系統工作規定》 GB/T 20269-2006《信息安全技術信息系統安全管理要求》 《中國大唐集團公司發承包工程安全管理規定 》 《中國大唐集團公司重大危險源安全監督管理規定》 《中國大唐集團公司重大危險源評估標準》 《重大危險源辨識》（GB18218-2000）

《中國大唐集團公司安全生產工作獎懲規定》

《中國大唐集團公司防止電力生產重大事故二十五項重點要求實施導則》 《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》 DL5027-1993《電力設備典型消防規程》 《中國大唐集團公司消防安全管理標準》 GB50140-2005《建筑滅火器配置設計規范》

GB50058-1992《爆炸和火災危險環境電力裝置設計規范》

DL/T639-1997《六氟化硫電氣設備運行、試驗及檢修人員安全防護細則》 《氣瓶安全監察規程》（國家質量監督檢驗檢疫總局令第46號）《中國大唐集團公司防汛工作規定》 《中華人民共和國防震減災法》

GB50011-2001《建筑抗震設計規范》(2008局部修訂)GB50260-1996《電力設施抗震設計規范》 《中國大唐集團公司突發事件總體應急預案》 《特別重大事故調查程序暫行規定》 《電力生產事故調查暫行規定》

《中國大唐集團公司企業文化建設規劃》

《中國大唐集團公司關于開展班組安全管理“三講一落實”活動的指導意見》 《中國大唐集團公司員工持證上崗管理規定》 《中國大唐集團公司職業技能鑒定實施細則》 《中國大唐集團公司職業技能鑒定管理辦法》

《中國大唐集團公司工作票、操作票使用和管理標準》 《中國大唐集團公司設備缺陷管理辦法》 《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》 DL5027-1993《電力設備典型消防規程》

《中國大唐集團公司交接班制、巡回檢查制、設備定期輪換與試驗制作業標準化管理辦法》 《大唐集團公司現場安全設施標準化及準入制度》

《中國大唐集團公司新廠新制發電企業外委用工安全管理規定》 《關于對有關現場作業人員實施現場準入工作的通知》 《中國大唐集團公司工程策劃管理規定》

《中國大唐集團公司工程施工組織設計管理規定》 《中國大唐集團公司工程設計管理規定》 《中國大唐集團公司工程招標采購管理規定》

《中國大唐集團公司工程設備、材料監理管理規定》 《中國大唐集團公司工程開工管理規定》

《中國大唐集團公司工程安全、健康與環境管理規定》 《中國大唐集團公司工程建設安全檢查與評價管理規定》 《中國大唐集團公司工程質量管理規定》

《中國大唐集團公司工程項目經濟活動分析管理規定》 《中國大唐集團公司火電工程啟動試運管理規定》 《火力發電廠并網安全性評價》

《中國大唐集團公司發電企業運行管理辦法》

依據3：GB/T8564-2003《水輪發電機組安裝技術規范》

依據13：DL/T556-1994《水輪發電機組振動監測裝置設置導則》 GB/T15468-2006《水輪機基本技術條件》

DL/T563-1995《水輪機電液調節系統及裝置技術規程》 DL612-1996《電力工業鍋爐壓力容器監察規程》 SDJ173-1985《水力發電廠機電設計技術規范（試行）》 GB/T15469-1995《反擊式水輪機空蝕評定》

依據2：GB/T19184-2003《水斗式水輪機空蝕評定》 GB-T2015468-200620《水輪機基本技術條件》 SL229-2000《小型水力發電站自動化設計規定》

GB/T11805-1999《水輪發電機組自動化元件裝置及其系統基本技術條件》 DL/T792-2001《水輪機調速器及油壓裝置運行規程》 GB/T7894-2001《水輪發電機基本技術條件》 DL/T817-2002《立式水輪發電機檢修技術規程》 DL/T572-1995《電力變壓器運行規程》

GB 1094.2-1996《電力變壓器 第二部分 溫升》 DL/T 664-2008《帶電設備紅外診斷應用規范》

GB/T 6451-2008《油浸式電力變壓器技術參數和要求》

GB 50150-2006《電氣裝置安裝工程電氣設備交接試驗標準》 DL/T 596《電力設備預防性試驗規程》 GB/T 20160《旋轉電機絕緣電阻測試》

《中國大唐集團公司電力設備交接和預防性試驗規程》 DL/T 722-2000《變壓器油中溶解氣體分析和判斷導則》 GB 50150.T-2006《電氣設備交接試驗標準》（電力變壓器 第3部分）GB 1094.3-2003《絕緣水平、絕緣試驗和外絕緣空氣間隙》 《電力變壓器運行規程》(DL／T572-1995)DL/T 574-1995《有載分接開關運行維護導則》 DL 5027-1993《電力設備典型消防規程》

《水力發電廠廠用電設計技術規定》 DL/T 5164-2002 《水力發電廠廠用電設計技術規定》 DL/T 5164-2002 《交流電氣裝置過電壓和絕緣配合》(DL／T 620-997)GB/T16434-1996《高壓架空線路和發電廠、變電所環境污區分級及外絕緣選擇標準》 DL/T 741-2001《架空送電線路運行規程》

GB 7674-2008 額定電壓72.5kV及以上氣體絕緣金屬封閉開關設備 DL/T 603-2006 《氣體絕緣金屬封閉開關設備運行及維護規程》 《電容式電壓互感器》(GB／T703-2007)《保護用電流互感器暫態特性技術要求》(GB 847-1997)DL/T 620-1997《交流電氣裝置的過電壓保護和絕緣配合》 DL/T 621-1997《交流電氣裝置的接地》

《微機型防止電氣誤操作裝置通用技術條件》(DL／T 687-1999)GB 50217《電力工程電纜設計規范》

DL 5222-2005《導體和電器選擇設計技術規定》 電力電纜運行規程

DL 5390-2007《火力發電廠和變電站照明設計技術規定》 D L/T 401-2002《高壓電纜選用導則》

GB/T14285《繼電保護和安全自動裝置技術規程》 DL428-1991《電力系統自動低頻減負荷技術規定》

GB/T7409.3-2007《同步電機勵磁系統大、中型同步發電機勵磁系統技術要求》 《大中型水輪發電機靜止整流勵磁系統及裝置技術條件》DL/T583-2006； DLT1049《發電機勵磁系統技術監督規程》

《大中型水輪發電機靜止整流勵磁系統及裝置技術條件》DL/T583-2006；

《大中型水輪發電機自并勵勵磁系統及裝置運行和檢修規程》DL/T491-2008； 《大中型水輪發電機靜止整流勵磁系統及裝置試驗規程》DL/T489-2006。DL/T995《繼電保護和電網安全自動裝置檢驗規程》

DL/T724-2000《電力系統用蓄電池直流電源裝置運行與維護技術規程》 DL/T553《220kV~500kV電力系統故障動態記錄技術準則》

GB50171《電氣裝置安裝工程盤、柜及二次回路結線施工及驗收規范》 DL/T725《電力用電流互感器訂貨技術條件》 DL/T5044《電力工程直流系統設計技術規程》 DL/T587-2007《微機繼電保護裝置運行管理規程》

大唐集團安生〔2004〕31號《關于切實做好防止人員三誤工作的緊急通知》 DL/T 619-1997水電廠機組自動化元件及其系統運行維護與檢修試驗規程； GB9652.2-2007 水輪機控制系統試驗。JB/T 3950—1999自動準同期裝置。

GB/T 11805-2008水輪發電機組自動化元件(裝置)及其系統基本技術條件； DLT 5186-2004 水力發電廠機電設計規范。

DL/T 5132-2001 水力發電廠二次接線設計規范。DL/T 5091-1999 水力發電廠接地設計技術導則；

IEC801-1至801-4 《工業過程測量及控制設備的電磁兼容性》；

2、GB7450電子設備雷擊保護導則。

集團生[05]348號附件：中國大唐集團公司水電廠技術監控動態檢查考核表。中國大唐集團公司《 設備點檢定修管理導則（試行）》；

2、中國大唐集團公司《設備缺陷管理辦法》；

DL/T 1056-2007發電廠熱工儀表及控制系統技術監督導則。《水利水電建設工程蓄水安全鑒定暫行辦法》

《水利水電工程啟閉機制造、安裝及驗收規范》 《水電站大壩運行安全管理規定》（電監會3號令）水電水利工程施工測量規范

DL/T 5173—2003《混凝土壩安全監測技術規范》、《土石壩安全監測技術規范》 《水位觀測標準》

CH/T 8020-2009 因瓦條碼水準標尺檢定規程

DSZ05、DSZ1自動安平水準儀檢定技術規程 CH 8009—92 《水電站大壩安全注冊辦法》（電監安全【2005】24號）《水工鋼閘門和啟閉機安全檢測技術規程》

《水利水電工程閘門及啟閉機、升船機設備管理等級評定標準》 《水工鋼閘門和啟閉機安全檢測技術規程》 《水文自動測報系統規范》

《水電廠水情自動測報系統管理辦法》 《水電站大壩運行安全管理規定》 《水電廠水工建筑物評級標準》 《水電站大壩安全檢查實施細則》 《混凝土壩安全監測技術規范》、《土石壩安全監測技術規范》 《大壩安全監測自動化技術規范》 《水工隧洞設計規范》 《水電站廠房設計規范》

《水利水電工程啟閉機制造、安裝及驗收規范》 《中國大唐集團公司防汛工作規定》 《中華人民共和國防汛條例》 《電力設施保護條例》

水電廠計算機監控系統基本技術條件（DL/T578-2008）、水力發電廠計算機監控系統設計規范(DL/T 5065-2009)DL/T 1009—2006水電廠計算機監控系統運行及維護 規程；

電力二次系統安全防護規定（國家電力監管委員會令第 5 號）；

3、電力二次系統安全防護總體方案（電監安全[2006]34號））； DL/T 5132-2001 水力發電廠二次接線設計規范。

《中國大唐集團公司交接班制.巡回檢查制.設備定期輪換與試驗制作業標準化管理辦法》 《中國大唐集團公司設備點檢定修管理導則》 《中國大唐集團公司設備檢修管理辦法》

《中國大唐集團公司水力發電機組A級檢修管理導則》 《中國大唐集團公司可靠性管理辦法》 《發電設備可靠性評價規程》、《輸變電設施可靠性評價規程》

《中國大唐集團公司發電企業節能管理辦法》 《中國大唐集團公司環境保護管理辦法》 《中國大唐集團公司技術監控管理辦法 》

《中國大唐集團公司技術監控動態檢查管理辦法 》 《中國大唐集團公司技術監控預警制度 》 《企業檔案管理規定》（檔發[2004] 5號）《中國大唐集團公司檔案管理辦法（試行）》

DA/T28 – 2002《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規范》 《中國大唐集團公司科學和技術管理責任制》 《中國大唐集團公司科學技術項目管理辦法》 《中國大唐集團公司科學技術成果評審管理辦法》 《中國大唐集團公司科學技術論文評審管理辦法》 《特種設備安全監察條例》（中華人民共和國國務院令 第549號）、《電業安全工作規程》（熱力機械部分 1994年版）、《電力安全工器具預防性試驗規程》、DL 612-1996 《電力工業鍋爐壓力容器監察規程》、GB/T6067-1985 《起重機械安全規程》、GB 15052-1994 《起重機械危險部位與標志》 《特種設備安全監察條例》（中華人民共和國國務院令 第549號）《中國大唐集團公司勞動防護用品監督管理辦法》、GB/T11651-1989《勞動防護用品選用規則》、《勞動防護用品監督管理規定》（國家安全生產監督管理總局令第1號）、《特種勞動防護用品安全標志實施細則》（安監總規劃字[2005]149號）《勞動防護用品監督管理規定》（國家安全生產監督管理總局令第1號）GB 15603-1995《常用化學危險品貯存通則》、GB 18218-2009《危險化學品重大危險源辨識》、《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》（安全監管總局8號令2006年10月）、《危險化學品從業單位安全質量標準化標準的基本內容》（國家安全生產監管局化學品登記中心，2004年7月）《危險化學品管理條例》（2002年國務院頒發）《中國大唐集團公司備品配件管理辦法》 《中國大唐集團公司物資倉儲管理標準》 《中國大唐集團公司物資統一代碼編制規則》 《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國職業病防治法》、GB5083-1999《生產設備安全衛生設計總則、《職業健康管理制度》、《公司工程安全、健康與環境管理辦法》 《工業企業噪聲控制設計規范》

《中國大唐集團公司勞動防護用品監督管理辦法》 《中國大唐集團公司安全設施標準化管理規定》 中國大唐集團公司重大危險源安全監督管理規定》、《重大危險源評估標準》

《中國大唐集團公司公務車輛交通安全管理辦法》 《中國大唐集團公司內部治安保衛管理辦法》

第五篇：職業病防治法學習體會

職業病防治法學習體會

十一屆全國大常委員會第二十四次會議于2011年12月31日審議通過了關于修改《職業病防治法》的決定，并于當日實施。修改后的《職業病防治法》進一步明確了用人單位的主體責任和監管部門的監管職責，從法律上明確了安監部門的執法主體地位。《職業病防治法》的修改，對推進職業病防治工作，維護職工安全健康權益，促進經濟社會和諧發展具有重要意義。這次是修正，雖然修改的內容不大，但也涉及60多條，重點修改45處。修改后的《職業病防治法》共七章九十條，比原法增加了十一條。根據安排，今天大家一起來學習《職業病防治法》。主要從五個方面來學習：

一、從整體上把握《職業病防治法》修改的重大意義 原《職業病防治法》自2002年5月1日起施行。應當說，原有的各項制度，特別是職業病預防和職業病待遇保障制度，總體是科學、可行的。該法施行九年來，對遏制職業病高發勢頭起到了積極作用。但是，近年來，隨著經濟社會的發展，職業病防治工作出現一些新情況、新問題，職業病依然高發，與職業病相關的事件時有發生，在社會上產生了不好的影響，個別的還演變成了群體性事件。這些事件暴露 出部分用人單位不履行法定的職業病預防義務，職業病診斷難，職業病待遇落實難，監管體制不順等問題突出。

這次修改，針對解決職業病防治工作中遇到的突出問題，圍繞?建立用人單位負責、行政機關監管、行業自律、職工參與和社會監督的機制?，進一步完善了多項法律制度。其意義主要體現在以下幾點：

（一）加強了各級政府對職業病防治工作的領導，強化了政府防治職業病的法定責任。修改后的《職業病防治法》第十條第二款明確規定，縣級以上地方人民政府統一負責、領導、組織、協調本行政區域的職業病防治工作，建立健全職業病防治工作體制、機制，統一領導、指揮職業衛生突發事件應對工作；加強職業病防治能力建設和服務體系建設，完善、落實職業病防治工作責任制(這是原第9條中增加的一款)。與此相對應，在法律責任一章的第八十五條第一款規定，縣級以上地方人民政府在職業病防治工作中未依法履行職責，本行政區域出現重大職業病危害事故、造成嚴重社會影響的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過直至開除的處分（這也是新增家的內容）。

（二）理順了職業病防治監管體制。修改后的《職業病防治法》圍繞職業病的防、治、保三個主要環節，明確了有關部門的監管職責，理順了監管體制。防，即職業病的預防工作，以安監部門為主負責；治，即職業病診斷和治療，以 衛生部門為主負責；保，即職業病病人的社會保障工作，以人力資源和社會保障部門為主負責。其中安監部門的監管職責和執法主體地位，首次在法律中得到明確。

（三）進一步完善了職業病的預防措施。從項目立項，到企業的日常管理，政府部門的監管等方面，明確了一系列制度措施，強化了職業病危害的源頭控制，有利于改善以前職業病防治?重治輕防?的局面。

（四）在診斷程序、制度設臵等方面向保護勞動者權益傾斜。這是《職業病防治法》修改的主要思路之一。新法進一步強化用人單位在職業病診斷中的責任，按照方便勞動者、簡化程序的總體要求，區別情況，運用勞動仲裁、行政判定等方式來解決職業病診斷所需資料的爭議問題，并增加了民政救助等保障職業病患者權益的相關措施。另外，新法明確規定，國家鼓勵和支持職業病醫療康復機構的建設，規定診斷機構不得拒絕勞動者進行職業病診斷的要求。同時新法還通過具體制度倒逼用人單位自覺履行提供職業病所需資料進而落實預防措施的義務。這些條款，為破除勞動者職業病?診斷難?的問題提供了保障。

總的來說，修改后的《職業病防治法》，進一步體現了以人為本的執政理念和與時俱進的時代精神，解決了當前職業病防治工作中面臨的突出問題，完善了職業病防治的一系列制度安排，更有利于預防、控制和消除職業病危害，保護 勞動者健康及其相關權益，標志著我國職業病防治法制建設進入了一個新的階段。

二、修改后的《職業病防治法》對職業病預防提出了新的更高的要求

新《職業病防治法》修改內容中，與作業現場有關，加強職業病預防和監督檢查的新要求，主要有以下幾個方面。

（一）強化了用人單位職業病防治主體責任。此次修改，進一步強化了用人單位職業病防治的主體責任，規定用人單位應當建立健全職業病防治責任制，加強管理，提高職業病防治水平，對本單位產生的職業病危害承擔責任。規定用人單位義務的有27條，罰則有39項。特別是新增新六條，突出強調用人單位的主要負責人對本單位的職業病防治工作全面負責，明確了企業的主要負責人是本單位職業病防治工作的第一責任人。強調用人單位和醫療衛生機構發現職業病病人或者疑似職業病病人時，都應當及時向所在地安全生產監督管理部門報告。加大了用人單位的違法成本，提高了罰款下限或上限。如對用人單位違反本規定，已經對勞動者生命健康造成嚴重損害的處罰，罰款上限由三十萬元提高到五十萬元。

（二）加大了前期預防力度。修改后的《職業病防治法》新增第十四條，強調用人單位應當依照法律、法規要求，嚴格遵守國家職業衛生標準，落實職業病預防措施，從源頭上 控制和消除職業病危害。規定產生職業病危害的用人單位的設立，必須符合職業衛生要求，并鼓勵和支持用采用有利于防治職業病和保護勞動者健康的新技術、新工藝、新設備、新材料。特別是新增加了設備要求，拓寬了從源頭控制的途徑。

（三）突出了職業病危害防治重點。修改后的職業病防治法第20條規定：?國家對從事放射性、高毒、高危粉塵等作業實行特殊管理。具體管理辦法由國務院制定。?在原來18條的基礎上增加對從事高危粉塵作業實行特殊管理的規定，突出了職業病危害防治重點。

（四）強化了現場監督檢查。修改后的《職業病防治法》規定，安監部門對用人單位職業病防治工作實施監督檢查。相關規定有27條（24條職責，3條法律責任），在條文中明確安監部門要求的有51處，用職業衛生監督管理部門統稱的還有7處。主要體現在對作業場所的監督檢查上，并賦予了若干職權。如安監部門履行監督檢查職責時，有權進入被檢查單位和職業病危害現場，了解情況，調查取證；查閱或者復制與違反職業病防治法律、法規的行為有關的資料和采集樣品；責令違反職業病防治法律、法規的單位和個人停止違法行為。用人單位發生職業病危害事故或者有證據證明危害狀態可能導致職業病危害事故發生時，安監部門可以責令暫停導致職業病危害事故的作業等等。以上可以看出，修改后的《職業病防治法》加強了職業病的源頭預防和控制，強化了用人單位的責任，賦予了安監部門在職業病預防監督檢查等方面的重要職責。因此，安監工作的任務更重了，責任更大了。

三、職業病防治與安全生產事故控制在立法背景和切入點上的不同

僅列幾種。請大家注意對比學習和研究。

1、生產事故與職業病存在時效上的剪刀差

我國安全生產事故連續10年雙下降。職業病人不僅總量大，而且報告職業病例呈連年上升趨勢，據衛生部統計，2009年比2008年增加32%，2010年比2009年增加50%。與此同時，我國職業危害范圍廣，接觸危害勞動者人數眾多，群體性職業病事件時有發生，引起國內國際社會各界的廣泛關注。從我省看，據省衛生廳提供的數據，2003年至2009年，每年報告新發職業病增長速度超過10%。

2、現場效應與累積效應

安全生產事故往往是誤操作、麻疲大意造成的。一次性損害大，往往造成人員死亡，甚至多人死亡。具有震驚效應，一下子引起政府、社會的關注。事情處理完了，事件得到較好的平息。為了平息事故，往往政府墊資負責善后工作，越大的事故，對人的補償來說，后遺癥較少。采取的措施，從技術上將是加強自動連鎖。職業病往往是被動接受不良環境造成的，潛伏期長。病人不是當場或短期死亡，病人長期患病，且越積越多，時間越長，個人保障越容易出現問題（原單位人事變動，企業兼并重組，政策變化等等因素制約）。病人正直青壯年，對勞動力資源的持續發展有威脅。重要手段是加強防護（改善環境和加強個體防護）。

3、經濟范疇與社會范疇

立法宗旨的變化。見第一條。職業病防治法德修訂，由過去單純為了促進經濟發展，提升為促進經濟社會發展。去年以來，黨中央、國務院對加強社會管理提出了一系列新要求。社會管理、民生在政府管理中的比重大大加強了。經濟預期放緩，留出空間；‘十一五’ GDP年均增長11.2%，?十二五?是7%；2012年經濟增長預期首次定位在7.5%，首次低于8%。特別對違法企業的關閉力度加大了。過去是容忍，現在開始扭轉、治理。廣州白云、荔灣兩區2011年9月28日以來，至2012念月27日，發生1、2二氯乙烷中毒事故，39人中毒，其中4人死亡，涉及34家無證作坊。事件發生后，白云檢查企業2131家，無證的911家，全部責令停產；荔灣檢查企業742家，無證的517家；兩區處理違法嫌疑人35人。一下子處罰這么大，過去少有。

4、概念明確與不明確。職業病有明確的法律概念，而安全生產至今無法定概念。

5、正向要求與倒逼歸因

安全生產：要求是確保，必須這樣。什么是確保？香港高等法院在審理判決陳保佳訴吳滿森及另一人案時，對特區《職業安全及健康條例》中第6條關于雇主的?確保?責任作了如下解釋：確保是個非常高的標準，除非能夠證明原告所提出的要求并非切實可行。（見《勞動保護》雜志2011年12期，《香港〈職業安全及健康條例〉的創新之處》，作者劉陽）。具體要求有若干項，包括硬件、軟件，具體規定不細講。與此對應，國家建立了責任追究制度。通過事故調查，追究責任。是國家制度。

職業衛生：倒逼歸因。也是重視源頭管理，專設了前期預防和勞動過程中的防護與管理兩章，同時在職業病診斷與職業病人保障一章中，采取向勞動者傾斜和歸因診斷的制度安排，通過倒逼機制，對沒有承擔義務的行為，要求承擔不利后果。

四、職業病防治制度解讀

《職業病防治法》共7章90條。分總則、前期預防、勞動過程中的防護與管理、職業病診斷與職業病病人保障、監督檢查、法律責任和附則。主要歸納為四項國家制度和十三項監督管理制度。

1、四項國家制度

（1）國家鼓勵制度，第八條；（2）國家實行職業衛生監督制度，第九條；（3）職業病危害申報制度，第十六條；

（4）特殊管理制度，第二十條。這4項制度跨越了總則和前期預防兩章。其中申報制度規格高了，特殊管理制度范圍大了。

2、十三項監督管理制度

涉及政府和用人單位，包括硬件與軟件建設，既包括源頭控制，過程管理，也包括后續保障。三審三查一告知，兩測兩史兩檔案。

三審：職業病危害預評價審核、建設項目防護設施設計審查（職業病危害嚴重的）、控制效果評價審查。

三查：崗前、崗中和離崗查體。

一告知：用人單位對自己依法做的工作和情況、現狀（是否超標等）向勞動者履行告知義務

兩測：職業病危害因素日常監測（專人負責）、定期檢測（評價）（依法設立的技術服務機構）。

兩史：職業史、職業病危害接觸史。

兩檔：職業衛生檔案、職業健康（監護）檔案（實際上包括了職業史、職業病危害接觸史、職業健康檢查結果和職業病診斷治療等有關個人健康資料）

1、三審：主要是硬件，是源頭控制。

第二章前期預防。這一章節只有七條（14-20條），篇幅 雖然短，但內容重要。防治職業病的法定方針是?預防為主?，預防就要從源頭抓起，只有在源頭實施控制和管理，才是最主動的，也是最有效率的。主要內容是企業工作場所的基本衛生要求和三審的規定。

《職業病防治法》第十五條規定，產生職業病危害的用人單位在其設立時，不僅要符合法律、行政法規所規定的設立條件即一般的條件，在防治職業病方面還有特定的條件，就其工作場所而言，還應當符合以下六個條件：

(1）職業病危害因素的強度或者濃度符合國家職業衛生標準；

(2）有與職業病危害防護相適應的設施；

(3）生產布局合理，符合有害無害作業分開的原則；(4）有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛生設施；(5）設備、工具、用具等設施符合保護勞動者生理、心理健康的要求；

(6)法律、行政法規和國務院衛生行政部門、安全生產監督管理部門關于保護勞動者健康的其他要求。17、18、19三條，規定了職業病危害預評價審核、建設項目防護設施設計審查（職業病危害嚴重的）、控制效果評價審查。國家局配套了《建設項目職業衛生?三同時?監督管理辦法》（51號令）

2、三查：《職業病防治法》第36條規定： 對從事接觸 職業病危害的作業的勞動者，用人單位應當按照國務院安全生產監督管理部門、衛生行政部門的規定，組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查，并將檢查結果書面告知勞動者。國家安全生產監管局《工作場所職業衛生監督管理規定》（47號令）第三十條規定： 對從事接觸職業病危害因素作業的勞動者，用人單位應當按照《用人單位職業健康監護監督管理辦法》、《放射工作人員職業健康管理辦法》、《職業健康監護技術規范》（GBZ188）、《放射工作人員職業健康監護技術規范》（GBZ235）等有關規定組織上崗前、在崗期間、離崗時的職業健康檢查，并將檢查結果書面如實告知勞動者。

3、一告知：除上款的告知要求外，《職業病防治法》第34條和《工作場所職業衛生監督管理規定》（47號令）規定：用人單位與勞動者訂立勞動合同（含聘用合同，下同）時，應當將工作過程中可能產生的職業病危害及其后果、職業病防護措施和待遇等如實告知勞動者，并在勞動合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。

勞動者在履行勞動合同期間因工作崗位或者工作內容變更，從事與所訂立勞動合同中未告知的存在職業病危害的作業時，用人單位應當依照前款規定，向勞動者履行如實告知的義務，并協商變更原勞動合同相關條款。

用人單位違反本條規定的，勞動者有權拒絕從事存在職 業病危害的作業，用人單位不得因此解除與勞動者所訂立的勞動合同。

《職業病防治法》第25條規定：產生職業病危害的用人單位，應當在醒目位臵設臵公告欄，公布有關職業病防治的規章制度、操作規程、職業病危害事故應急救援措施和工作場所職業病危害因素檢測結果。

《工作場所職業衛生監督管理規定》在第十五條重申上述規定的同時，進一步明確：存在或者產生職業病危害的工作場所、作業崗位、設備、設施，應當按照《工作場所職業病危害警示標識》（GBZ158）的規定，在醒目位臵設臵圖形、警示線、警示語句等警示標識和中文警示說明。警示說明應當載明產生職業病危害的種類、后果、預防和應急處臵措施等內容。存在或產生高毒物品的作業崗位，應當按照《高毒物品作業崗位職業病危害告知規范》（GBZ/T203）的規定，在醒目位臵設臵高毒物品告知卡，告知卡應當載明高毒物品的名稱、理化特性、健康危害、防護措施及應急處理等告知內容與警示標識。

4、兩測：《職業病防治法》第27條規定：用人單位，應當實施由專人負責的工作場所職業病危害因素日常監測，確保監測系統處于正常工作狀態。用人單位應當按照國務院安全生產監督管理部門的規定，定期對工作場所的職業病危害因素檢測、評價。國家局47號令《工作場所職業衛生監督管理規定》用 5條作細化，規定：

第十八條 用人單位應當對職業病防護設備、應急救援設施進行經常性的維護、檢修和保養，定期檢測其性能和效果，確保其處于正常狀態，不得擅自拆除或者停止使用。

第十九條 存在職業病危害的用人單位，應當實施由專人負責的工作場所職業病危害因素日常監測，確保監測系統處于正常工作狀態。

第二十條 存在職業病危害的用人單位，應當委托具有相應資質的職業衛生技術服務機構，每年至少進行一次職業病危害因素檢測。

職業病危害嚴重的用人單位，除遵守前款規定外，應當委托具有相應資質的職業衛生技術服務機構，每三年至少進行一次職業病危害現狀評價。

檢測、評價結果應當存入本單位職業衛生檔案，并向安全生產監督管理部門報告和勞動者公布。

第二十一條 存在職業病危害的用人單位，有下述情形之一的，應當及時委托具有相應資質的職業衛生技術服務機構進行職業病危害現狀評價：

（一）初次申請職業衛生安全許可證，或者職業衛生安全許可證有效期屆滿申請換證的；

（二）發生職業病危害事故的；

（三）國家安全生產監督管理總局規定的其他情形。用人單位應當落實職業病危害現狀評價報告中提出的建議和措施，并將職業病危害現狀評價結果及整改情況存入本單位職業衛生檔案。

第二十二條 用人單位在日常的職業病危害監測或者定期檢測、現狀評價過程中，發現工作場所職業病危害因素不符合國家職業衛生標準和衛生要求時，應當立即采取相應治理措施，確保其符合職業衛生環境和條件的要求；仍然達不到國家職業衛生標準和衛生要求的，必須停止存在職業病危害因素的作業；職業病危害因素經治理后，符合國家職業衛生標準和衛生要求的，方可重新作業。

5、兩史：職業史、職業病危害接觸史。《職業病防治法》第47條規定：職業病診斷，應當綜合分析下列因素：

1、病人的職業；

2、職業病危害接觸史和工作場所職業病危害因素情況；

3、臨床表現及輔助檢查結果。沒有證據否定職業病危害因素與病人臨床必然表現之間的必然聯系的，應當診斷為職業病。

第48條第一款規定：用人單位應當如實提供職業病診斷、鑒定所需的勞動者職業史和職業病危害接觸史、工作場所職業病危害因素檢測結果等資料。

6、兩檔案：《職業病防治法》第21條規定：用人單位應當采取下列職業病防治措施的第（四）項規定：建立、健 全職業衛生檔案和勞動者健康監護檔案。第37條規定：用人單位應當為勞動者建立職業健康監護檔案，并按照規定的期限妥善保存。

國家局47號令《工作場所職業衛生監督管理規定》第三十一條 用人單位應當按照《用人單位職業健康監護監督管理辦法》的規定，為勞動者建立職業健康監護檔案，并按照規定的期限妥善保存。國家局配套了《用人單位職業健康監護監督管理辦法》(49號令)。

職業健康監護檔案應當包括勞動者的職業史、職業病危害接觸史、職業健康檢查結果、處理結果和職業病診療等有關個人健康資料。

勞動者離開用人單位時，有權索取本人職業健康監護檔案復印件，用人單位應當如實、無償提供，并在所提供的復印件上簽章。

第三十二條 勞動者健康出現損害需要進行職業病診斷、鑒定的，用人單位應當如實提供職業病診斷、鑒定所需的勞動者職業史和職業病危害接觸史、工作場所職業病危害因素檢測結果和放射工作人員個人劑量監測結果等資料。

第三十四條 用人單位應當建立健全下列職業衛生檔案資料：

（一）職業病防治責任制文件；

（二）職業衛生管理規章制度、操作規程；

（三）工作場所職業病危害因素種類清單、崗位分布以及作業人員接觸情況等資料；

（四）職業病防護設施、應急救援設施基本信息，以及其配臵、使用、維護、檢修與更換等記錄；

（五）工作場所職業病危害因素檢測、評價報告與記錄；

（六）職業病防護用品配備、發放、維護與更換等記錄；

（七）主要負責人、職業衛生管理人員和職業病危害嚴重工作崗位的勞動者等相關人員職業衛生培訓資料；

（八）職業病危害事故報告與應急處臵記錄；

（九）勞動者職業健康檢查結果匯總資料，存在職業禁忌證、職業健康損害或者職業病的勞動者處理和安臵情況記錄；

（十）建設項目職業衛生?三同時?有關技術資料，以及其備案、審核、審查或者驗收等有關回執或者批復文件；

（十一）職業衛生安全許可證申領、職業病危害項目申報等有關回執或者批復文件；

（十二）其他有關職業衛生管理的資料或者文件。

五、工作落實

總體上怎樣把握，我歸納了四句話，十條，三十個字。即：30字：建機構、定制度；搞辨識、簽合同；上設備、重防護；常查體、貴防御；守承諾、受監督。

1、建機構。按照有關規定設臵職業健康管理機構，配 備職業健康管理人員；建立、健全職業危害防治制度和操作規程；大力開展職業健康培訓，普及職業健康知識，提高職工安全操作水平。

2、定制度。重點建立健全以下13項主要職業健康管理制度：⑴職業危害防治責任制度；⑵職業危害告知制度；⑶職業危害項目申報制度；⑷職業健康宣傳教育培訓制度；⑸職業危害防護設施維護檢修制度；⑹勞動者防護用品管理制度；⑺職業危害檢測、監測和評價管理制度；⑻從業人員職業健康監護管理制度；⑼崗位職業健康操作規程；⑽職業危害事故的處臵及報告制度；⑾應急管理制度；⑿職業健康獎懲制度；⒀職業健康檔案管理制度。

3、搞辯識。積極開展職業危害辨識，按照有關規定，及時、如實向政府有關部門申報職業危害因素。

4、簽合同。依法與從業人員訂立勞動合同，將工作過程中可能產生的職業危害及其后果、職業危害防護措施和待遇等如實告知從業人員。

5、上設備。所有存在職業危害的建設項目必須依照規定進行職業危害預評價、職業病防護設施設計專篇編制、職業危害控制效果評價、職業病防護設施竣工驗收，真正做到職業病防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。加強作業場所職業危害因素日常監測，及時向從業人員公布檢測結果。

6、重防護。為從業人員提供符合國家標準、行業標準的職業危害防護用品，督促、教育、指導從業人員按照使用規則正確佩戴、使用，并進行經常性的維護、保養，確保防護用品有效。

7、常查體。用人單位應當依法組織所有接觸職業危害的勞動者進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查，建立勞動者職業健康監護檔案。勞動者離崗時，用人單位應當按照勞動者的要求，如實、無償提供職業健康監護檔案復印件。勞動者申請進行職業病診斷、鑒定時，用人單位應當如實提供勞動者的職業史、職業危害接觸史、工作場所職業危害因素檢測結果，以及勞動者職業健康體檢結論、復查建議及治療結果等相關資料。

8、貴防御。堅持預防為主。要開展分工種、分崗位、分層次、分類別的職業健康知識培訓，培訓考核成績記入員工教育培訓檔案。使勞動者了解崗位職業危害情況，掌握操作規程，正確使用防護設施、設備和個體防護用品，增強自我保護意識和防范能力。開展建設項目的職業危害防護設施?三同時?工作，從源頭上減少職業危害。定期維護、檢修和保養職業危害防護設施，檢測其性能和效果，確保其處于正常狀態。要加強對職業危害隱患的排查治理，將職業危害隱患排查治理納入安全生產隱患排查治理工作之中，做到同時部署、同時檢查、同時治理，形成全員參與、全面覆蓋的 隱患排查治理工作機制；對查出的隱患要登記建檔，落實整改措施、責任、資金、期限和預案，確保隱患排查到位、整改到位。

9、守承諾。前提：職工在上崗前無因從事這一職業帶來的健康問題，是健康的。堅持預防為主的原則，高度重視職業安全健康工作，為從業人員提供符合法律、法規、規章和國家標準、行業標準的工作環境和條件，采取有效措施，保障從業人員的職業健康。

10、受監督。積極配合政府有關部門開展職業安全健康監督檢查，接受監督。做不到位，出了問題，要受到處罰。

另外，一優先、一禁止。優先采用有利于防治職業危害和保護從業人員健康的新技術、新工藝、新材料、新設備，逐步替代產生職業危害的技術、工藝、材料、設備。不使用不符合國家標準、行業標準或者已經失效的職業危害防護用品；不使用國家明令禁止使用的可能產生職業危害的設備或者材料。

總之，要建立并落實職業病防治責任制，全面落實用人單位職業健康工作的主體責任。