第一篇：路館煤礦關于職業危害防治工作總結

路館煤礦關于職業危害防治工作總結

為了深入貫徹落實黨和國家關于職業危害防治工作的方針政策 法律法規，進一步規范職工健康管理和職業危害防治工作制度，增強員工職業健康意識，改善作業環境，保障從業人員健康權益。根據《職業危害防治工作規劃及實施方案》（湖南華潤煤字【2010】100號）要求，我礦按文件要求召開了職業危害防治工作專題會議部署具體工作和任務。現將防治工作開展情況匯報如下：

一、加強職業危害防治意識，建立健全職業危害防治管理機制。我礦在職工健康工作上堅持“以人為本，健康至上”的理念，以職工職業健康監護為重點，努力做好職業危害防治工作。同時，根據公司文件要求我礦成立了職業危害防治工作領導小組。

組長：楊依金

副組長：仲偉伯、孟慶峰、成員:李中卿、張義申、馬躍峰、戚濤、單新華、雷遠生、陽勝生

領導小組下設辦公室，辦公室設在行政與人力資源部，李中卿任主任，負責督查、檢查、考核等日常工作。

二、提高職業衛生防治水平，全面落實職工健康體檢工作。嚴格招

工體檢程序，從源頭抓起，杜絕外單位職業病患者流入本礦。強化用工管理，切實履行告知義務。在與員工簽訂勞動合同時，將工作過程中可能產生的職業病危害及后果、職業病防護措施和待遇等如實告知勞動者，并在合同中寫明，不得隱瞞。并依法參加工傷社會保險，確保員工依法享有工傷社會保險。

三、按照《煤礦作業場所職業危害防治規定（試行）》規定積極做好

工作場所的衛生防護工作和建立并完善職業衛生防治管理措施。使工作場所符合各個職業衛生要求。如：職業病危害因素的強度或者濃度符合國家職業衛生標準；有與職業危害防護相適應的設施;有配套的更衣間、洗浴室等衛生設施等等。設置了職業衛生管理機構并制定職業危害防治計劃和實施方案。

路館煤礦

二0一一年十一月二十九日

第二篇：職業危害防治工作總結

2011職業危害防治工作總結

山西呂梁離石交口煤業

2012-1-15

2011職業危害防治工作總結

一、礦井基本概況

山西呂梁交口煤業有限公司始建于1998年，2000年6月投產，2007年6月15日山西省國土資源廳頒發了采礦許可證，井田面積1.2133km2，批準開采4、10號煤層，礦井生產能力90kt/a。2010年3月19日山西省煤炭工業廳晉煤行發〔2010〕202號文批復了《山西呂梁離石交口煤業有限公司泰佳井生產能力核定》，核定生產能力為300kt/a，屬主礦過渡。

礦井的開拓方式為主斜副立井混合開拓，兩個井筒分別為主斜井與副立井。主斜井傾角21°，斜長260m，落底于4號煤層，主斜井裝備膠帶輸送機，擔負全礦井煤炭提升任務，設行人臺階，兼做進風井和安全出口；副立井直徑3.0m，垂深86m，落底于4號煤層，井筒裝備單鉤罐籠式提升，擔負全礦井材料及設備提升任務，設梯子間，兼做回風井和安全出口。

礦井主要開拓巷道為運輸大巷與回風大巷，兩條大巷分別與主斜井和副立井連接，沿煤層走向布置。采區巷道為材料下山與皮帶下山，沿煤層傾向布置，回采工作面布置于兩條下山北側（南側為保護煤柱區）。

采用中央并列式機械抽出通風，安裝兩臺主扇型號：FBCDZ15-2×55KW煤礦地面用防爆抽出式對旋軸流通風機，一臺使用，一臺備用；風量912—2670m3/min，功率：2×55KW。主斜井進風，副立井回

風。

二、職業衛生管理

我礦職業衛生管理機構雖已設立，但不夠健全，存在人員偏少，專業素質較低，管理制度不夠完善。職業危害防治工作已基本落實到位，我礦將盡快健全完善管理機構和各種管理制度，提升管理人員和從業人員的素質。

三、職業危害防治措施及其效果情況

防塵系統比較完善，設施齊全，靜壓水池設在主井井口50m處，容量為200m3.防塵灑水管路鋪設至各采掘工作面，共計4000余米。

礦井在井下采掘工作面、采區主要巷道及各轉載點安設噴霧灑水裝置10道；全斷面固定式風流凈化水幕20道；回采回風順槽安設全斷面捕塵網一道；掘進工作面安裝自動灑水裝置；采煤機上安裝內外噴霧裝置。礦井綜合防塵制度執行良好，放炮使用水炮泥，爆破前后及裝煤前灑水降塵，各部皮帶運輸機堅持開機開水制度，井下職工均佩戴防塵口罩，抽調專人每兩天對井下巷道進行沖洗。所有以上措施保證了礦井粉塵不超標，為職工創造良好的工作環境。

四、礦井職業危害因素檢測情況

煤層爆炸性每年鑒定一次。我礦計劃2012將粉塵測定和綜合治理作為重點工作來抓，計劃配備專業的技術人員、再購置兩臺專業的測塵儀器、組建專業測塵組對全礦井粉塵進行定期測定。

我礦建立了KJ340煤礦安全生產監控系統，購置了多氣體檢測儀，由專人對井下作業場所有害氣體進行監測。

五、職業衛生培訓與教育情況

我礦2011按照職業衛生培訓計劃進行了全員培訓

六、工人勞動防護用品的發放與佩戴情況

建立了勞動防護用品發放制度和發放標準，根據實際情況每季度及時發放勞動保護用品。對勞動保護用品的佩戴和使用，我礦制定了專門的措施，指導職工正確使用和佩戴。

七、職工健康體檢情況

2011年初，我礦組織全礦144名職工在離石區職業病防治中心進行了職業健康體檢，體檢率、合格率均達到100%，但未建立健康檔案，2012我們將逐步完善。

八、煤礦職業病發病情況

自2010年以來，我礦對職工健康體檢總數達到242人次，未查出塵肺病等職業病例。

九、職業危害防治對策和建議

根據我礦職業危害防治的現狀，應逐步完善職業危害防治體系，建立健全各種規章制度和防治措施，加強管理，提高制度的落實率，特別要加大職能部門的監督管理力度，增強職工個體防護意識，加強職工培訓教育。

山西呂梁離石交口煤業有限公司

2012-1-15

第三篇：XX煤礦職業危害防治措施

XX煤礦職業危害防治措施

為保證安全生產，防止職業病的發生，保護員工（勞動者）的身體健康，根據《中華人民共和國職業病防治法》及有關行政法規的規定，結合我礦的實際情況，特制定職業危害防治措施。

職業危害因素、職業病

1、職業危害因素，是指在生產勞動或者其他職業活動中存在的危害勞動者身體健康的物理性、化學性、生物性各種有害因素的總稱。本企業主要職業危害來自露天作業環境中的紫外線照射和寒冷天氣對人體的傷害,人孔內的有毒、有害氣體等。

2、職業病，本企業是指施工作業人員在紫外線照射、人孔內的有毒、有害氣體等有害因素產生職業危害因素引起的疾病。

防治方針

職業病的防治工作要堅持預防為主、防治結合的方針。各單位應當為勞動者創造符合國家職業衛生標準和衛生要求的工作環境和條件，并采取措施保障勞動者獲得職業衛生保護。

職業危害防治領導機構

為加強職業危害防治工作的組織領導，切實把各項工作落到實處，我礦成立職業危害防治工作領導小組：

組長：（礦長）

副組長：（技術負責人）

（安全副礦長）

成員：安全科全體人員、生技科全體人員、機電科全體人員。

職業危害防治工作領導小組全面負責全礦的職業衛生工作，下設辦公室在技術科，由高文燦同志兼任辦公室主任，負責具體日常事務。

1、組長職責

為煤礦職業衛生管理負責人。認真貫徹國家有關職業病防治的法律、法規、政策和標準，落實各級職業病防治責任制，確保勞動者在勞動過程中的健康與安全。

每年向職工代表大會報告煤礦職業病防治工作規劃和落實情況，主動聽取職工對本企業職業衛生工作的意見，并責成有關部門及時解決提出的合理建議和正當要求。

2、副組長職責

在組長的領導下，根據國家有關職業病防治的法律、法規、政策和標準的規定，在企業中具體組織實施各項職業病防治工作。組織制訂（修改）職業衛生管理制度和職業安全衛生操作規程，并督促執行。根據企業機構設置，明確各部門、人員職責。

制訂企業職業病防治計劃與方案，并組織具體實施，保證經費的落實和使用。

3、安全科人員職責

協助領導小組推動企業開展職業衛生工作，貫徹執行國家法規和標準。匯總和審查各項技術措施、計劃，并且督促有關部門切實按期執行。

組織對職工進行職業衛生培訓教育，總結推廣職業衛生管理先進經驗。

組織職工進行職業健康檢查，并建立健康檢查檔案。

組織開展職業病危害因素的日常監測，登記、上報、建檔。

4、生技科人員職責

編制煤礦生產工藝、技術改進方案，規劃安全技術、勞動保護、職業病防治措施等，改善職工勞動條件，促進文明生產。

編制生產過程的技術文件、技術規程，制作和提供生產過程中的職業病危害因素種類、來源、產生部位等技術資料。

5、機電科人員職責

對生產設施、防護設施進行維護保養，檢修，確保安全運行

督促職工嚴格按操作規程生產，確保個人防護用品的正確使用。嚴加阻止違章、冒險作業。

經費保障

對各項職業病防治經費實行預算管理，年初財務部門就把職業病防護設施、職業危害因素監測、健康監護、職業衛生宣傳培訓等費用納入生產成本預算，嚴格預算管理，嚴禁挪用。

職業危害防治規劃、計劃

2010年我煤礦的職業危害防治工作，將以繼續貫徹執行《中華人民共和國職業病防治法》為中心，全面落實公司的有關規定。進一步完善職業衛生各項工作；堅持“預防為主，防治結合”的工作方針，積極控制職業危害因素，努力防范職業性中毒事故發生；提高全員職業衛生意識；做好職業健康監護工作，依法保護職工健康權益；提高職業衛生管理水平，促進職工健康。

（一）總體目標

2011年我煤礦的職業衛生工作，要繼續在煤礦職業危害防治領導小組的領導下，各相關部門密切配合，結合上級部門有關規定，根據煤礦工作安排組織實施。

1、新增職業病例為零；

2、單位負責人、員工職業衛生培訓率達到95%以上；

3、職業病危害項目申報率達到100%；

4、工作場所職業病危害告知率和警示標識設置率達到95%以上；

5、工作場所職業病危害因素監測率達到90%以上，粉塵、毒物、放射性物質等主要危害因素監測合格率達到90%以上；

6、可能產生職業病危害的建設項目預評價率達到100%，控制效果評價率達到100%；

7、從事接觸職業病危害因素作業員工的職業健康體檢率達到95%以上；

8、按照國家規

第四篇：煤礦企業職業危害防治計劃

職業危害防治計劃

一、公司簡介

二、礦井主要危害

煤炭生產是綜合性較強的特殊工業生產，其主要生產過程在井下，作業也十分復雜，井下作業地點經常變動，生產環節、機電設備較多，作業空間有限，生產中經常受到水、火、瓦斯、煤塵、頂板等自然災害的威脅，導致職業危害因素也較多。

1、瓦斯

在5對生產礦井中，某礦為高瓦斯礦井，瓦斯相對涌出量為12.2m3/t，瓦斯絕對涌出量為34m3/min；其余均為低瓦斯礦井，相對涌出量均在1.18~ 3.95m3/t之間，絕對涌出量均在0.54~18.39m3/min之間。

2、礦井粉塵

礦井粉塵主要是煤塵和巖塵。礦井煤塵主要發生在回采、掘進工作面，在頂板冒落、采煤機綜掘機高速切割煤體和運輸以及液壓支架放頂等過程中產生。另外在其他煤巷掘進頭、各煤倉下口裝載點、煤炭運輸轉載過程也產生一些煤塵。巖塵則主要來源于巖石巷道掘進工作面。地面煤塵主要產生在主井地面生產系統，在轉載、破碎、篩分、裝車等環節也很突出。

煤塵、巖塵對工人的身體健康影響較大，是煤礦工作的主要職業危害。

3、噪聲

噪聲主要來源于生產過程中各類設備的運轉，其噪聲性質有機械震動性、空氣動力性等，由于噪聲強度較大，持續時間長，傳播距離遠，在礦井的各個環節都會產生噪聲，會對操作及附近人員產生職業危害。

4、火災

井下火災一部分是采空區浮煤自然發火，另一部分可能由于明火、放炮、電流短路、摩擦等外因而引起，發生火災后，往往生產大量有毒或窒息性氣體和煙霧，同時還往往會引起瓦斯爆炸和煤體燃燒，對井下機電設備和巷道都會帶來很大的破壞，對井下工人的生命和健康也是一個很大的威脅。

5、水災 井下水災是礦井建設和生產過程中的主要災害之一，不僅嚴重破壞礦井的正常生產，而且還威脅工人的生命安全。水災主要來源于地表水、周邊小窯采空區積水、上覆采空區水、承壓含水層水、鉆孔水。

6、其他危害（1）冒頂片幫

易發生在采、掘工作面。采掘工作面放炮后，巷道圍巖松動，巷道支護不及時，頂板和兩幫矸石容易掉落。回采工作面主要是上下端頭煤壁受集中應力的作用區域，煤層頂板和煤壁松動導致發生冒頂和煤壁片幫。

（2）井下使用的炸藥、雷管都是易燃易爆危險品，一旦發生意外爆炸事故，就會危害到工人的人身安全和給國家財產造成損失。集團公司所屬礦井均為機械化生產，炸藥用量較少，集團公司供應公司集中設一個火工品庫房，各礦井均在井下設火工品庫房。

（3）由于飲食、環境等其他因素對職工造成的危害。

三、主要防治措施

集團公司所屬礦井由于受到煤炭井工開采的地下生產特殊場所限制和多種制約安全因素的客觀存在，將會給煤礦生產造成重大水、火、瓦斯、煤塵和頂板等事故，對職工人身安全形成威脅，為了減少和控制職業危害事故的發生，各礦井按照國家有關規定，并結合本礦的實際情況編制了《災害預防和處理計劃》，集團公司以安字〔2011〕100號文件進行了批復。在此基礎上制訂了集團公司的職業危害防治計劃。

（一）防治瓦斯

1、在李雅莊高瓦斯礦井建立了井下移動式瓦斯抽放站、地面永久瓦斯抽放站。

2、防治瓦斯積聚措施：

（1）加強通風管理，保證采掘工作面有足夠的新鮮風量，使風流中的瓦斯和二氧化碳的含量保持在《煤礦安全規程》規定范圍以下。

（2）嚴格瓦斯管理制度，特別加強對死角區域的檢查工作，并及時處理局部存積的瓦斯。

（3）保證局扇正常運轉，并做到了三專兩閉鎖，全部配備了備用局扇，因臨時停電或其他原因局扇停止運轉，應立即停止作業、切斷電源并及時撤離人員，在恢復通風前，必須進行瓦斯檢測，符合規定后才可啟動局扇進入人員。

（4）在恢復已封閉的停工區或采掘工作面，制定專門的排放瓦斯措施。

3、所有礦井配備了先進的礦井安全生產監測監控系統，對井下的瓦斯、一氧化碳、溫度、風速、設備運行狀態等參數進行實時監測，發生險情時，及時發生報警、切斷危險區電源。

4、防治瓦斯引爆措施

（1）杜絕一切與生產無關的熱源和火源，對生產中可能產生的熱源進行嚴格管理控制。

（2）井口房和主扇風機房附近20米內，嚴禁煙火和用火爐取暖，井下禁止使用燈泡和電爐取暖，嚴禁將煙火和其他易燃品帶入井下。

（3）井下設置了消防滅火管路系統，同時設置了消防材料庫。

（4）井下爆破材料庫、機電硐室、材料庫、井底車場、使用皮帶運輸機的巷道以及采掘工作面附近的巷道中，都配備了滅火器和消防工具。

（5）在地面通風機設置了防爆門。

5、隔爆措施

水棚能有效把已發生的爆炸截住，有利于撲滅火焰，不使其傳播開來，而且水的供給又方便、可長期使用不必更換等特點，因此采用水棚作為本公司的隔爆措施。

（二）防止粉塵

1、井下防塵措施

（1）回采工作面回采前必須進行煤層注水。在回采期間必須做到機組內外噴霧正常有效。

（2）通風防塵，保證有合理的風量和風速。

（3）定期清掃和沖洗巷道幫頂，支架和設備表面上的煤塵，消除轉載點的浮煤。

（4）在井下煤倉、溜煤眼、運輸機、裝載機和其他轉載點都設置了噴霧灑水裝置，并在回風巷道設置了捕塵網。

（5）在采區回風巷道、掘進巷道、主要回風大巷都設置了風流凈化水幕。（6）在個體防護方面，為掘進工人配備了壓風呼吸器，為采煤工人配備了防塵口罩。

2、地面防塵措施

（1）地面系統中在易產生煤塵的環節都設置了噴霧降塵裝置。（2）在產生煤塵較大的場所設置了機械除塵裝置。（3）堅持作業場所清掃制度，每天清掃一次煤塵。（4）配備了個體防護裝備。

（三）火工品管理制度

集團公司供應公司地面集中設一個火工品庫房，并通過了地方政府管理部門驗收，日常管理和向各礦井運送均符合國家有關規定要求。各礦均在井下設火工品庫房，日常管理和使用均符合煤礦安全規程要求。

（四）噪聲防治措施

1、地面噪聲防治

（1）對產生噪聲的設備，如熱風爐房的鼓風機、引風機、送風機，水池泵房的水泵等，采取集中布置，對設備加裝空氣消聲過濾器和減震裝置，并采取了吸聲材料和吸聲結構來吸收聲能。

（2）在維修間內改革了生產工藝，選用了低噪聲設備。

2、井下噪聲防治

井下局部通風所采用的扇風機是噪聲產生的主要場所，因此采取以下措施：（1）在風機機殼表面采用消音材料做膈音層。（2）在風機出口處設置了消音設施。

（五）防止水災

集團公司所屬礦井水文地質條件較為復雜，針對性地采取以下防治措施：

1、認真貫徹落實國家防治水工作方針和原則，做到“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”。對礦井的水文地質情況提前做好了分析預測，同時制定了預防措施，對可能發生突水事故的區域進行探放水后再掘進。

2、按照煤礦安全規程要求建立了可靠的礦井排防水系統。

3、配備了探放水及注漿堵水設備。

4、對主要含水層建立了動態觀察系統。

5、及時清理水倉，保證能有規定的有效容量。

（六）電氣安全防治措施

1、所有輸電線路都設置了壁壘線保護，在井口附近設置了集中接地。

2、所有電氣設備均按規程規定選用了礦用隔爆型。

3、井下電氣設備都設置了保護接地裝置。

（七）加強頂板管理及巷道支護

集團公司所屬礦井所開采煤層的直接頂發育，一般為灰色粉砂巖、砂質泥巖、粉洗砂巖互層，巖石硬度不大，完整性較好，老頂一般為灰色粗砂巖或石灰巖，局部夾灰白色細砂巖、粉砂巖，屬老頂周期來壓短，采取以下措施：

1、嚴格執行《煤礦安全規程》中的有關規定，保證采煤設備的選型滿足支護強度的需要。

2、工作面在初采、初放、末采、過斷層、過老巷、頂板破碎以及片幫、冒頂事故的處理等特殊情況時，均編制了相應的安全技術措施。

3、加強了工作面頂板的管理，配備了先進的礦壓觀測設備，為預防事故的發生提供科學依據。

4、掘進巷道及時支護，不空頂、空幫作業，堅持正規循環，實行了“敲幫問頂”制度，同時認真落實了安全質量班驗收。

5、根據不同的巷道圍巖種類、特性，確定不同的巷道支護：（1）對巖石堅硬段巷道采用噴錨支護；

（2）對個別巖巷中的松軟破碎帶采用料石砌碹支護、錨網梁加錨索噴混凝土；

（3）各煤層巷道一律采用螺紋鋼錨網梁或螺紋鋼錨網梁加錨索支護；（4）所有金屬支架巷道均考慮了8%的斷面壓縮率，可以保證巷道通風、運輸的需要以及井下人員運行的安全。

（八）其他防護措施

為保證工人身體健康，保護工人的生命安全，井下人員每人配備一臺壓縮氧自救器；為防治矽肺病，采掘工人每人配備安全送風防塵口罩；為打眼、風鎬和錨噴工人配備了壓風呼吸器。

（九）職業病防治措施

1、新工人入礦前，必須進行身體健康檢查，有禁忌者不得從事井下作業或有塵毒危害的作業，接觸粉塵等有害作業的工人，定期進行健康檢查，對查出的職業患者，按國家規定及時治療。

2、各礦均有職業病防治和衛生防疫機構，負責本礦區一帶衛生、職業病防止和衛生防疫的監督、監測與管理工作。

3、在井下設置了飲水站，工人下井班班都送班中餐，使工人能保持旺盛的精力。

（十）工業衛生標準和監測

集團公司各礦在井上、下各種有塵毒的作業場所，均采取了有效的降低塵毒物濃度的措施，使人員作業地點的空氣中有毒有害物質濃度符合國家《工業企業設計衛生標準》規定要求。

井下有人工作的地點和人行道的空氣中的粉塵也符合國家《工業企業設計衛生標準》規定要求。

集團公司所屬各礦均按國家規定對本礦的塵、毒、物理因素、水質等定期進行監測：

1、作業地點粉塵濃度，井下每月測定2次，井上每月測定1次；

2、生產作業點粉塵，每半年測定一次，在變更工作面時再測定一次；

3、粉塵分散度，每半年測定一次；

4、三硝基甲苯（生產車間）作業點，每月測定2次；

5、飲用水的水質檢驗、理化檢驗，夏季每月測定1次，其他季節每季測定1次。

6、噪聲、放射線和其他物理因素，每年測定1次。

（十一）健康管理措施

1、新工人入礦前，都必須進行身體健康檢查。接塵工人必須拍照胸大片，建立健康檔案。有禁忌者不得從事井下作業或有塵毒危害的作業。

2、集團公司于2011年3月以職防字〔2011〕100號文件下發了《某某集團2011職業病防治工作安排意見》，對2011年職業衛生及職業病防治工作進行了全面部署。

第五篇：煤礦職業危害及防治研究

《安全工程基礎》課程報告

煤礦職業危害及防治研究

動力與機械學院 龔強 2008301390120 摘 要:煤炭行業職業危害以粉塵造成的塵肺病最為嚴重。塵肺病是一種不可逆轉的職業病,一旦發病往往就是災難性的、難以治愈,只能用藥物來控制病情的惡化。針對煤礦職業病發病現狀及發病原因進行分析研究。

關鍵詞:煤礦；職業危害；塵肺病；防治

0.引言

煤炭行業職業危害主要包括粉塵、毒物、噪聲、振動、高溫高濕5大類,其中以粉塵危害造成的塵肺病最為嚴重。2007年河南張某“開胸驗肺”事件,把農民工患職業病維權之路的困境引向高潮。事實上,這個例子僅僅是揭開了我國職業病患者現狀的冰山一角。事件發生后,衛生部發布了新版《塵肺病診斷標準》,并啟動了全國職業病診斷與鑒定現狀調查。

1.煤礦職業危害現狀分析

1.1 基本情況介紹

建國以來,我國一直都非常重視職業病的防治工作,特別是煤炭生產企業的職業病的防治工作,但由于種種原因煤礦職業病患病率居高不下,據衛生部門的不完全統計, 2008年底,各地累計報告職業病患者達70多萬例,其中塵肺病近64萬例。近幾年平均每年報告新發塵肺病患者近萬例,每年因職業病危害造成的直接經濟損失約達1000億元。因塵肺病致貧、返貧的現象在一些地區大量存在,塵肺患者的生活質量每況愈下。我國是世界上職業病發病人數最多的國家之一,在全世界的塵肺病患者中,我國約占50%。在我國的塵肺病患者中,煤礦工人約占一半。

據統計,在2007年新増的10963例塵肺病例中,煤礦工人塵肺和矽肺仍是最主要的塵肺病,分別為5351 例和4447例,兩者共占塵肺病例總數的89.37%.1.2 煤礦職業危害特點

1.2.1煤礦塵肺病患病率高

據衛生部門統計, 2007年全國30個省(區、市)和新疆生產建設兵團,新發各類職業病14296例,其中塵肺病10963例,占職業病報告總例數的76.69%;2008年全國30個省(區、市)和新疆生產建設兵團,新發各類職業病13744例,其中塵肺病10829例,占職業病報告總例數的78.79%。

《安全工程基礎》課程報告

衛生標準的作業場所,除采取防治措施外,作業人員必須佩戴防塵或防毒等個體勞動防護用品。農民工作為煤礦生產企業的建設主體,應當得到最基本的安全衛生保障,由于職業病防治違法行為可以降低生產成本,煤炭生產企業在職業病防治方面顯得積極性不高,致使職業衛生防護投入嚴重不足,使煤礦職業病特別是塵肺病的發病率逐年上升。

2.1.2職業衛生法律意識淡薄

按照《職業病防治法》的要求,用人單位與勞動者簽訂的勞動合同中“應當將工作過程中可能產生的職業病危害及其后果、職業病防護措施和待遇如實告知勞動者,并在勞動合同中寫明,不得隱瞞或者欺騙”。現實中不少煤礦企業,特別是鄉鎮煤礦與勞動者訂立的勞動合同不規范,有的企業甚至不愿與職工簽訂勞動合同,再加上職業衛生培訓工作跟不上,致使職工不知礦塵的危害、后果以及防范要求和應急處理措施,放大了礦塵的危害和影響范圍。

2.1.3政府缺乏有效監管機制

目前,煤礦管理部門對煤礦的管理通常是綜合執法,通過執法規范煤礦安全生產行為,避免煤礦事故的發生,而塵肺病由于具有遲發性通常被執法部門所忽略。我國自建國以來就非常重視職業病的防治工作,在各煤炭生產基地都建立了職業病防治機構,但防治工作基本停留在鑒定和對患者治療的層面。而管理、防護部門和煤炭生產企業之間缺乏必要的聯系,即缺乏對煤礦在職業病防治方面的監管,造成了在職業病防治方面“有法不依”和“執法不嚴”的現狀。

2.1.4職業衛生法律略顯無力

《職業病防治法》中明確規定:職工享有接受職業衛生教育、培訓權；獲得職業健康檢查、職業病診療、康復等職業病防治服務權；對工作場所狀況及職業病相關防護措施的知情權；要求健康工作條件權;檢舉控告權；拒絕違章作業權；職工衛生工作的民主管理權；要求賠償權等權益,同時也明確企業負有對職工的健康保障的義務。事實上一些煤炭生產企業對其法定的“告知”義務沒有履行,甚至有意欺瞞,使職業衛生法律成為一紙空文。

3.防治煤礦職業病的建議

3.1加大職業危害防治工作的投入

為接塵人員配備合格的防護用品并制定相應的制度進行監管,健全防塵系統和設施,完善綜合防塵措施,降低工作場所的產塵量,控制粉塵危害范圍和程度,改善井下作業環境,實現煤礦生產由安全型向健康型的轉變。配齊測塵儀器和其他防治職業病危害的檢測設備,及時檢查、監測所有工作場所的產塵量,對于產塵量超標的工作面強迫停產整改,產塵量不達標不得恢復生產。

《安全工程基礎》課程報告

3.2構建分層、分級的職業危害防治機構

在省、市煤礦安全監察局、煤礦安全監管部門、衛生行政主管部門建立煤礦職業危害監督機構,負責轄區煤礦職業危害的監督檢查和工作指導。在設區設置職業危害監督執法機構,負責轄區職業危害的政策、法規的落實并對違法行為進行執法。在國有煤礦建立職業危害防治機構,配備專職人員,負責煤礦職業危害防治工作,定期檢查職業危害防治規劃、措施的落實情況。在地方、鄉鎮煤礦配備專(兼)職職業危害防治人員,負責煤礦日常粉塵、有毒有害物的監測和職業危害管理工作。

嚴格按照《安全生產法》、《職業病防治法》等有關法律法規的規定,把煤礦作業場所職業衛生工作納入煤礦安全重點監察、專項監察和定期監察內容之中,依法對煤礦作業場所職業衛生開展執法監察, 督促煤礦企業強化管理,落實職業病防治的主體責任。督促煤礦企業制定企業職業危害防治規劃,健全防護設施、配置檢測設備、落實檢測制度;監督企業對勞動者進行職業病預防知識教育和提供專門的防護設備和個體防護用品,定期進行職業病健康檢查,發現勞動者存在健康損害的,立即進行相關治療和工作調動;督促煤礦企業建立健全職業健康監護檔案,如實記載并監護好勞動者的職業健康狀況。

3.3加強煤礦從業人員的培訓工作,提升從業人員職業危害防范意識

加強職工上崗前和工作中的定期職業危害防治措施培訓,特別要加強對臨時工、季節工、農民工的職業病預防教育,使從業人員認識到職業危害的危害性,掌握職業危害的防范技術、措施,提升從業人員職業危害的防范意識,使煤礦從業人員自覺、自愿、主動、積極參加職業危害防范工作。真正做到從物理方面、技術方面、組織方面和人員方面全方位地防范煤礦礦塵的危害。

3.4加大職業病防范的執法力度

加大職業病防治的執法力度,政府定期、不定期對煤炭生產企業進行職業衛生環境檢查、抽查,對于只顧生產不顧職業衛生環境的企業重罰,對于職業衛生環境好的單位重獎。對國有和地方國有煤礦的從業人員,加大職業病檢查的頻度,對鄉鎮煤礦的從業人員定期強制進行職業病檢查和鑒定工作。要建立完善、合理的賠償制度,職工在哪得的職業病,哪就要負責職工后半生的生活費用。

3.5建立煤礦職業衛生環境評估制度

建立煤礦職業衛生環境評估制度,通過中介機構每年一次對煤礦職業衛生環境進行評估,并把評估結果與煤礦許可證的發放工作掛鉤,對于職業衛生環境合格者發放許可證,對于不合格者堅決予以關閉。

4.結語