第一篇：關(guān)于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的規(guī)定(急計(jì)基礎(chǔ)〔2000〕1268號(hào))

關(guān)于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的規(guī)定

熱電聯(lián)產(chǎn)具有節(jié)約能源、改善環(huán)境、提高供熱質(zhì)量、增加電力供應(yīng)等綜合效益。熱電廠的建設(shè)是城市治理大氣污染和提高能源利用率的重要措施，是集中供熱的重要組成部分，是提高人民生活質(zhì)量的公益性基礎(chǔ)設(shè)施。改革開放以來，我國熱電聯(lián)產(chǎn)事業(yè)得到了迅速發(fā)展，對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起了重要作用。為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，推動(dòng)熱電聯(lián)產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展，特作如下規(guī)定：

第一條 各地區(qū)在制定實(shí)施《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國煤炭法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》和《中華人民共和國城市規(guī)劃法》等法律細(xì)則和相關(guān)地方法規(guī)時(shí)，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，因地制宜的制定發(fā)展和推廣熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱的措施。

第二條 各地區(qū)在制定發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)基本國策，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“能源節(jié)約與能源開發(fā)并舉，把能源節(jié)約放在首位”的方針，按照建設(shè)部、國家計(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)城市供熱規(guī)劃管理工作的通知》的規(guī)定（建城 [1995] 126號(hào)），認(rèn)真編制和審查城市供熱規(guī)劃。依據(jù)本地區(qū)《城市供熱規(guī)劃》、《環(huán)境治理規(guī)劃》和《電力規(guī)劃》編制本地區(qū)的《熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃》。

在進(jìn)行熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)，應(yīng)積極發(fā)展城市熱水供應(yīng)和集中制冷，擴(kuò)大夏季制冷負(fù)荷，提高全年運(yùn)行效率。

第三條 熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃必須按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、以熱定電和適度規(guī)模”的原則進(jìn)行，以供熱為主要任務(wù)，并符合改善環(huán)境、節(jié)約能源和提高供熱質(zhì)量的要求。

第四條 各級計(jì)委負(fù)責(zé)熱電聯(lián)產(chǎn)的規(guī)劃和基本建設(shè)項(xiàng)目的審批，各級經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)熱電聯(lián)產(chǎn)的生產(chǎn)管理、熱點(diǎn)聯(lián)產(chǎn)技術(shù)改造規(guī)劃的制定的審批，各級建設(shè)部門是城市供熱行業(yè)管理部門，各級環(huán)保部門要依照相關(guān)的環(huán)保法規(guī)對熱電聯(lián)產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督。

第五條 根據(jù)國家能源與環(huán)保政策，各地區(qū)應(yīng)根據(jù)能源供應(yīng)條件和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的要求，從改善環(huán)境質(zhì)量、節(jié)約能源和提高供熱質(zhì)量出發(fā)，優(yōu)化熱電聯(lián)產(chǎn)的燃料供應(yīng)方案。

第六條 在國務(wù)院新的固定資產(chǎn)投資管理辦法出臺(tái)前，熱電聯(lián)產(chǎn)審批暫按以下規(guī)定執(zhí)行：

1． 單機(jī)容量25兆瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)基本項(xiàng)目及總發(fā)電容量及25兆瓦及以上燃?xì)狻羝?lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，報(bào)國家計(jì)委審批。

2． 單機(jī)容量25兆瓦以下的熱電聯(lián)產(chǎn)基本建設(shè)項(xiàng)目及總發(fā)電容量25兆瓦以下的燃?xì)狻羝?lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，由省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市計(jì)委組織審批，報(bào)國家計(jì)委備案。

3． 現(xiàn)有凝汽發(fā)電機(jī)組改造為熱電聯(lián)產(chǎn)工程、熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)改造工程和燃料結(jié)構(gòu)變更與綜合利用的熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)改造工程，總投資大于5000萬元的項(xiàng)目，由國家經(jīng)貿(mào)委審批；總投資小于5000萬元的項(xiàng)目，由省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)貿(mào)委審批，報(bào)國家經(jīng)貿(mào)委備案。

4．外商投資熱電廠工程總造價(jià)3000萬美元及以上項(xiàng)目，基本建設(shè)項(xiàng)目報(bào)國家計(jì)委審批；技術(shù)改造工程由國家經(jīng)貿(mào)委審批。

5．熱電廠、熱力網(wǎng)、粉煤灰綜合利用項(xiàng)目應(yīng)同時(shí)審批、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收投入使用。熱力網(wǎng)建設(shè)資金和粉煤灰綜合利用項(xiàng)目不落實(shí)的，熱電廠項(xiàng)目不予審批。

第七條 各類熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組應(yīng)符合下列指標(biāo)：

一、供熱式汽輪發(fā)電機(jī)組的蒸汽流既發(fā)電又供熱的常規(guī)熱電聯(lián)產(chǎn)。應(yīng)符合下列指標(biāo)：

１． 總熱效率年平均大于45%。

總熱效率=（供熱量 +供電量×3600千焦/千瓦時(shí)）/（燃料總消耗量×燃料單位低位熱值）×100%*

２． 熱電聯(lián)產(chǎn)的熱電比：

（1）單機(jī)容量在50兆瓦以下的熱電機(jī)組，其熱電比年平均應(yīng)大于100%；

（2）單機(jī)容量在50兆瓦至200兆瓦以下的熱電機(jī)組，其熱電比年平均應(yīng)大于50%；

（3）單機(jī)容量200兆瓦及以上抽汽凝汽兩用供熱機(jī)組，采暖期熱電比應(yīng)大于50%。熱電比 = 供熱量/（發(fā)電量×3600千焦/千瓦時(shí)）×100%

二、燃?xì)狻羝?lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)包括：燃?xì)廨啓C(jī)+供熱余熱鍋爐、燃?xì)廨啓C(jī)+余熱鍋爐+供熱式汽輪機(jī)。燃?xì)狻羝?lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)應(yīng)符合下列指標(biāo)：

1．總熱效率年平均大于55%

2．各容量等級燃?xì)狻羝?lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)的熱電比年平均應(yīng)大于30%

第八條 符合上述指標(biāo)的新建熱電廠或擴(kuò)建熱電廠的增容部分免交上網(wǎng)配套費(fèi)，電網(wǎng)管理部門應(yīng)允許并網(wǎng)。投產(chǎn)第一年按批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告中確定的全年平均熱電比和總效率簽定上網(wǎng)電量合同。在保證供熱和機(jī)組安全運(yùn)行的前提下供熱機(jī)組可參加調(diào)峰（背壓機(jī)組不參加調(diào)峰）。國家和省、自治區(qū)、直轄市批準(zhǔn)的開發(fā)區(qū)建設(shè)的熱電廠投產(chǎn)三年之后；以及現(xiàn)有熱電廠經(jīng)技術(shù)改造后，達(dá)不到第七條規(guī)定指標(biāo)的，經(jīng)報(bào)請省級綜合經(jīng)濟(jì)部門核準(zhǔn)，按實(shí)際熱負(fù)荷核減結(jié)算電量，對超發(fā)部分實(shí)行無償調(diào)度。

第九條 熱電聯(lián)產(chǎn)能有效節(jié)約能源，改善環(huán)境質(zhì)量，各地區(qū)、各部門應(yīng)給予大力支持。熱電廠應(yīng)根據(jù)熱負(fù)荷的需要，確定最佳運(yùn)行方案，并以滿足熱負(fù)荷的需要為主要目標(biāo)。地區(qū)電力管理部門在制定熱電廠電力調(diào)度曲線時(shí)，必須充分考慮供熱負(fù)荷曲線變化和節(jié)能因素，不得以電量指標(biāo)限制熱電廠對外供熱，更不得迫使熱電廠減壓減溫供汽，否則將依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十三條追究有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任，并賠償相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。

第十條 城市熱力網(wǎng)是城市基礎(chǔ)設(shè)施的一部分，各有關(guān)部門均應(yīng)大力支持其建設(shè)，使城市熱力網(wǎng)與熱電廠配套建設(shè)，同時(shí)投入使用，充分發(fā)揮效益。

第十一條 凡利用余熱、余氣、城市垃圾和煤矸石、煤泥和煤層氣等作為燃料的熱電廠，按《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于進(jìn)一步開展綜合利用意見的通知》文件執(zhí)行（國發(fā)[1996]36號(hào)）

第十二條 在有穩(wěn)定熱負(fù)荷的地區(qū)，進(jìn)行中小凝汽機(jī)組改造時(shí)，應(yīng)選擇預(yù)期壽命內(nèi)的機(jī)組安排改造為供熱機(jī)組，并必須符合本規(guī)定第七條的要求。

第十三條 鼓勵(lì)使用清潔能源，鼓勵(lì)發(fā)展熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)技術(shù)和熱、電、煤氣聯(lián)供，以提高熱能綜合利用效率。

第十四條 積極支持發(fā)展燃?xì)狻羝?lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)。

1． 燃?xì)狻羝?lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)污染小、效率高及靠近熱、電負(fù)荷中心。國家鼓勵(lì)以天然氣、煤層氣等氣體為燃料的燃?xì)狻羝?lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)。

2． 發(fā)展燃?xì)狻羝?lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)應(yīng)堅(jiān)持適度規(guī)模。根據(jù)當(dāng)?shù)責(zé)崃κ袌龊碗娏κ袌龅膶?shí)際情況，以供熱為主要目的，盡力提高資源綜合利用效率和季節(jié)適應(yīng)性，可采用余熱鍋爐補(bǔ)燃措施，不宜片面擴(kuò)大燃機(jī)容量和發(fā)電容量。

3． 根據(jù)燃?xì)馊細(xì)狻羝?lián)合循環(huán)熱電廠具有大量穩(wěn)定用氣和為天燃?xì)夤芫W(wǎng)提供調(diào)峰支持特點(diǎn)，合理制定天然氣價(jià)格。

4． 以小型燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組和余熱鍋爐等設(shè)備組成的小型熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)，適用于廠礦企業(yè)，寫字樓、賓館、商場、醫(yī)院、銀行、學(xué)校等較分散的公用建筑。它具有效率高、占地小、保護(hù)環(huán)境、減少供電線損和應(yīng)急突發(fā)事件等綜合功能，在有條件的地區(qū)應(yīng)逐步推廣。

第十五條 供熱鍋爐單臺(tái)容量20噸/時(shí)及以上者，熱負(fù)荷年利用大于4000小時(shí)，經(jīng)

技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證具有明顯經(jīng)濟(jì)效益的，應(yīng)改造為熱電聯(lián)產(chǎn)。

第十六條 在已建成的熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱和規(guī)劃建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱項(xiàng)目的供熱范圍內(nèi)，不得再建燃煤自備熱電廠或永久性供熱鍋爐房。當(dāng)?shù)丨h(huán)保與技術(shù)監(jiān)督部門不得再審批其擴(kuò)建小鍋爐。在熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱工程投產(chǎn)后，在供熱范圍內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)保留部分容量較大、設(shè)備狀態(tài)較好的鍋爐做為供熱系統(tǒng)的調(diào)峰和備用外，其余小鍋爐應(yīng)由當(dāng)?shù)卣谌齻€(gè)月內(nèi)明令拆除。

在現(xiàn)有熱電廠的供熱范圍內(nèi)，不應(yīng)有分散燃煤小鍋爐運(yùn)行。已有的分散燒煤鍋爐應(yīng)限期停運(yùn)。

在城市熱力網(wǎng)的共熱范圍內(nèi)，居民住宅小區(qū)應(yīng)使用集中供熱，不應(yīng)再采用小鍋爐等分散供熱方式。

第十七條 各級政府有應(yīng)積極推動(dòng)環(huán)境治理和節(jié)約能源，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在每年市政建設(shè)中安排一定比例的資金用于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱。

第十八條 住宅采暖供熱應(yīng)積極推進(jìn)以用戶為單位按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)的新體制。從2000年10月1日起，新建居民住宅室內(nèi)采暖供熱系統(tǒng)要按分戶安裝計(jì)量儀表設(shè)計(jì)和建設(shè)，推行按熱量收費(fèi)；原有居民住宅要在開展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上。逐步進(jìn)行改造，到2010年基本實(shí)現(xiàn)供熱計(jì)量收費(fèi)。

第十九條 熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目接入電力系統(tǒng)方案，電力管理部門必須及時(shí)提出審查意見。熱力管網(wǎng)走向和敷設(shè)方式必須由當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)管理部門及時(shí)提出審查意見。第二十條 熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)、安裝、調(diào)試、驗(yàn)收、投產(chǎn)必須遵照固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的管理程序和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在熱電廠和城市熱網(wǎng)的建設(shè)過程中應(yīng)分別接受電力及城市建設(shè)管理等部門的監(jiān)督。

第二十一條 熱電廠熱價(jià)、電價(jià)應(yīng)按《中華人民共和國價(jià)格法》和《中華人民共和國電力法》的規(guī)定制定。熱電聯(lián)產(chǎn)熱價(jià)、電價(jià)的制定應(yīng)充分考慮熱電廠節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境的社會(huì)效益，在兼顧用戶承受能力的前提下，本著熱、電共享的原則合理分?jǐn)偅筛骷墐r(jià)格行政管理部門按價(jià)格管理權(quán)限指定公平、合理的價(jià)格。

第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。本文發(fā)布單位的其它文件中有關(guān)熱電聯(lián)產(chǎn)的部門，凡與本文不符的應(yīng)與本文為準(zhǔn)。

第二十三條 本規(guī)定由國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)商國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、建設(shè)部、國家環(huán)保總局進(jìn)行解釋。

第二篇：關(guān)于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的規(guī)定

關(guān)于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的規(guī)定

國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部、國家環(huán)保總局以急計(jì)基礎(chǔ)[2000]1268號(hào)文聯(lián)合發(fā)出通知，印發(fā)了《關(guān)于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的規(guī)定》。規(guī)定全文如下：

關(guān)于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的規(guī)定

熱電聯(lián)產(chǎn)具有節(jié)約能源、改善環(huán)境、提高熱質(zhì)量、增加電力供應(yīng)等綜合效應(yīng)。熱電廠的建設(shè)是城市治理大氣污染和提高能源利用率的重要措施，是集中供熱的重要組成部分，是提高人民生活質(zhì)量的公益性基礎(chǔ)設(shè)施。改革開放以來，我國熱電聯(lián)產(chǎn)事業(yè)得到了迅速發(fā)展，對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起了重要作用。為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，推動(dòng)熱電聯(lián)產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展，特作出如下規(guī)定：

第一條

各地區(qū)在制定實(shí)施《中華人民共和國能源節(jié)約法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和《中華人民共和國城市規(guī)劃法》等法律、細(xì)則和相關(guān)地方法規(guī)時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，因地制宜的制定發(fā)展和推廣熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱的措施。

第二條

各地區(qū)在制定發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)基本國策，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“能源節(jié)約與能源開發(fā)并舉，把能源節(jié)約放在首位”的方針，按照建設(shè)部、國家計(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)城市供熱規(guī)劃管理工作的通知》的規(guī)定（建城

[1995]126號(hào)），認(rèn)真編制和審查城市供熱規(guī)劃。依據(jù)本地區(qū)《城市供熱規(guī)劃》、《環(huán)境治理規(guī)劃》和《電力規(guī)劃》編制本地區(qū)的《熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃》。

在進(jìn)行熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)，應(yīng)積極發(fā)展城市熱水供應(yīng)和集中制冷，擴(kuò)大夏季制冷負(fù)荷，提高全年運(yùn)行效率。

第三條

熱電聯(lián)合規(guī)劃必須按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分布實(shí)施、以熱定和適度規(guī)模”的原則進(jìn)行，以供熱為主要任務(wù)，并符合改善環(huán)境、節(jié)約能源和提高供熱質(zhì)量的要求。

第四條

各級計(jì)委負(fù)責(zé)熱電聯(lián)產(chǎn)的規(guī)劃和基本建設(shè)項(xiàng)目的審批，各級經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)熱電聯(lián)產(chǎn)的生產(chǎn)管理、熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)改造規(guī)劃的制定和項(xiàng)目的審批，各級建設(shè)部門是——城市供熱行業(yè)管理部門，各級環(huán)保部門要依照相關(guān)的環(huán)保法規(guī)對熱電聯(lián)產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督。

第五條

根據(jù)國家能源和環(huán)保政策，各地區(qū)應(yīng)根據(jù)能源供應(yīng)條件和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的要求，從改善環(huán)境質(zhì)量、節(jié)約能源和提高供熱質(zhì)量出發(fā)，優(yōu)化熱電聯(lián)產(chǎn)的燃料供應(yīng)方案。

第六條

在國務(wù)院新的固定資產(chǎn)投資管理辦法出臺(tái)前，熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目審批暫按以下規(guī)定執(zhí)行：

1、單機(jī)容量25兆瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)基本建設(shè)項(xiàng)目及總發(fā)電容量25兆瓦及以上燃?xì)狻羝?lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，報(bào)國家計(jì)委審批。

2、單機(jī)容量25兆瓦以下熱電聯(lián)產(chǎn)基本建設(shè)項(xiàng)目及總發(fā)電容量25兆瓦以下的燃?xì)狻羝?lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，由各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市計(jì)委組織審批，報(bào)國家計(jì)委備案。

3、現(xiàn)有凝氣發(fā)電機(jī)組改造為熱電聯(lián)產(chǎn)工程和燃料結(jié)構(gòu)變更與綜合利用的熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)改造工程總投資大于5000萬元的項(xiàng)目，由各省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)貿(mào)委組織審批；總投資小于5千萬的項(xiàng)目，由各省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)貿(mào)委組織審批，報(bào)國家經(jīng)貿(mào)委備案。

4、外商投資熱電廠工程總造價(jià)3000萬美元及以上的項(xiàng)目，基本建設(shè)項(xiàng)目報(bào)國家計(jì)委審批，技術(shù)改造工程由國家計(jì)委審批。

5、熱電廠、熱力網(wǎng)、粉煤灰綜合利用項(xiàng)目應(yīng)同時(shí)審批、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收投入使用。熱力網(wǎng)建設(shè)資金和粉煤灰綜合利用項(xiàng)目不落實(shí)的，熱電廠項(xiàng)目不予審批。

第七條

各類熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組應(yīng)符合下列指標(biāo)：

一、供熱式汽輪發(fā)電機(jī)組的的蒸汽流既發(fā)電又供熱的常規(guī)熱電聯(lián)產(chǎn)，應(yīng)符合下列指標(biāo)：

1、總熱效率年平均大于45%。

總熱效率=（供熱量+供電量×3600千焦/千瓦時(shí)）/（燃料總消耗量×燃料單位低位熱值）×100%

2、熱電聯(lián)產(chǎn)的熱電比：

（1）單機(jī)容量在50兆瓦以下的熱電機(jī)組，其熱電比年平均應(yīng)大于100%；

（2）單機(jī)容量在50兆瓦至200兆瓦以下的熱電機(jī)組，其熱電比年平均應(yīng)大于50%；

（3）單機(jī)容量200兆瓦及以上抽汽凝汽兩用供熱機(jī)組，采暖期熱電比應(yīng)大于50%。

熱電比=供熱量/（供電量＊3600千焦/千瓦時(shí)）×100%

二、燃?xì)狻羝?lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)包括：燃?xì)廨啓C(jī)+供熱余熱鍋爐、燃?xì)廨啓C(jī)+供熱余熱鍋爐、燃?xì)廨啓C(jī)+余熱鍋爐+供熱式汽輪機(jī)。燃?xì)狻羝?lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)應(yīng)符合下列指標(biāo)：

1、總效率年平均大于55%；

2、各容量等級燃?xì)狻羝?lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)的熱電比應(yīng)大于30%。

第八條

符合上述指標(biāo)的新建熱電廠或擴(kuò)建熱電廠的增容部分免交上網(wǎng)配套費(fèi)，電網(wǎng)管理部門應(yīng)允許并網(wǎng)。投產(chǎn)第一年按批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告中確定的全年平均熱電比和總熱效率簽定上網(wǎng)電量合同。在保證供熱和機(jī)組安全運(yùn)行的前提下供熱機(jī)組可參加調(diào)峰（備壓機(jī)組不參加調(diào)峰）。國家和省、自治區(qū)、直轄市批準(zhǔn)的開發(fā)區(qū)建設(shè)的熱電廠投產(chǎn)三年后；以及現(xiàn)有熱電廠技術(shù)改造投產(chǎn)后，達(dá)不到第七條規(guī)定指標(biāo)的，經(jīng)報(bào)請省級綜合經(jīng)濟(jì)部門核準(zhǔn)，按實(shí)際熱負(fù)荷減算電量，對超發(fā)部分實(shí)行無償調(diào)度。

第九條

熱電聯(lián)產(chǎn)能有效節(jié)約能源，改善環(huán)境質(zhì)量，各地區(qū)、各部門應(yīng)給予大力支持。熱電廠應(yīng)根據(jù)熱負(fù)荷的需要，確定最佳運(yùn)行方案，并以滿足熱負(fù)荷的需要為主要目標(biāo)。地區(qū)電力主管部門在制定熱電廠電力調(diào)度曲線時(shí)，必須充分考慮供熱負(fù)荷曲線變化和節(jié)能因素，不得以電量指標(biāo)限制熱電廠對外供熱，更不得迫使熱電廠減壓減溫供汽，否則將依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十三條追究有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任，并賠償相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。

第十條

城市熱力網(wǎng)是城市基礎(chǔ)建設(shè)的一部分，各有關(guān)單位均應(yīng)大力支持其建設(shè)，使城市熱力網(wǎng)與電熱廠配套建設(shè)，同時(shí)投入使用，充分發(fā)揮效益。

第十一條

凡利用余熱、余氣、城市垃圾、煤矸石、煤泥和煤層氣等作為燃料的熱電廠，按《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于進(jìn)一步開展綜合利用意見的通知》文件執(zhí)行（國發(fā)[1996]36號(hào)）。

第十二條

在有穩(wěn)定熱負(fù)荷的地區(qū)，進(jìn)行中小凝汽機(jī)組改造時(shí)，應(yīng)選擇預(yù)期壽命內(nèi)的機(jī)組安排改造為供熱機(jī)組；并必須符合本規(guī)定第七條的要求。

第十三條

鼓勵(lì)使用清潔能源，鼓勵(lì)發(fā)展熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)技術(shù)和熱、電、煤氣聯(lián)供，以提高熱能綜合利用效率。第十四條

積極支持發(fā)展燃?xì)狻羝?lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)。

1、燃?xì)狻羝?lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)污染小、效率高及靠近熱、電負(fù)荷中心。國家鼓勵(lì)以天然氣、煤層氣等氣體為燃料的燃?xì)狻羝?lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)。

2、發(fā)展燃?xì)狻羝?lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)應(yīng)堅(jiān)持適度規(guī)模。根據(jù)當(dāng)?shù)責(zé)崃κ袌鲭娏κ袌龅膶?shí)際情況，以供熱為主要目的，盡力提高資源的綜合利用效率和季節(jié)適應(yīng)性，可采用余熱鍋爐補(bǔ)燃措施，不宜片面擴(kuò)大燃?xì)馊萘亢桶l(fā)電容量。

3、根據(jù)燃?xì)狻羝?lián)合循環(huán)熱電廠具有大量穩(wěn)定用氣和為天然氣管網(wǎng)提供調(diào)峰支持的特點(diǎn)，合理制定天然氣價(jià)格。

4、以小型燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組和余熱鍋爐等設(shè)備組成的小型熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)，適用于廠礦企業(yè)、寫字樓、賓館、商場、醫(yī)院、銀行、學(xué)校等分散的公用建筑。它具有效率高、占地小、保護(hù)環(huán)境、減少供電線路損和應(yīng)急突發(fā)事件等綜合功能，在有條件的地區(qū)應(yīng)逐步推廣。

第十五條

供熱鍋爐單臺(tái)容量20噸/時(shí)及以上者，熱負(fù)荷年利用率大于4000小時(shí)，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證具有明顯經(jīng)濟(jì)效益的應(yīng)改造為熱電聯(lián)產(chǎn)。

第十六條

在已建成的熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱和規(guī)劃建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱項(xiàng)目的供熱范圍內(nèi)，不得再建燃煤自備熱電廠或永久性燃煤鍋爐房，當(dāng)?shù)丨h(huán)保與技術(shù)監(jiān)督部門不得再審批其擴(kuò)建小鍋爐。在熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱工程和投產(chǎn)后，在供熱范圍內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)保留部分容量較大、設(shè)備狀態(tài)較好的鍋爐作為供熱系統(tǒng)的調(diào)峰和備用外，其余小鍋爐應(yīng)由當(dāng)?shù)卣谌齻€(gè)月內(nèi)明令拆除。

在現(xiàn)有熱電廠的供熱范圍內(nèi)，不應(yīng)有分散燃煤小鍋爐運(yùn)行。已有的分散燃煤鍋爐應(yīng)限期停運(yùn)。在城市熱力網(wǎng)供熱范圍內(nèi)，居民住宅小區(qū)應(yīng)使用集中供熱，不應(yīng)再采用小鍋爐等分散供熱方式。第十七條

各級政府應(yīng)積極推廣環(huán)境保護(hù)和節(jié)約能源，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在每年市政建設(shè)中安排一定比例的資金用于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱。

第十八條

住宅采暖供熱應(yīng)積極推進(jìn)以用戶為單位按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)的新體制。從2000年10月1日起，新建居民住宅室內(nèi)采暖供熱系統(tǒng)要按熱量收費(fèi)；原有居民住宅要在開展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步進(jìn)行改造，到2010年基本實(shí)現(xiàn)供熱計(jì)量收費(fèi)。

第十九條

熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目接入電力系統(tǒng)方案，電力管理部門必須及時(shí)提出審查意見。熱力管網(wǎng)走向和附設(shè)方式必須由當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)管理部門及時(shí)提出意見。

第二十條

熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)、安裝、調(diào)試、驗(yàn)收、投產(chǎn)必須遵照固定資產(chǎn)項(xiàng)目的管理程序和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在熱電廠和城市熱網(wǎng)的建設(shè)過程中應(yīng)分別接受電力及城市建設(shè)管理部門的監(jiān)督。

第二十一條

熱電廠熱價(jià)、電價(jià)應(yīng)按《中華人民共和國價(jià)格法》和《中華人民共和國電力法》的規(guī)定制定。熱電聯(lián)產(chǎn)熱價(jià)、電價(jià)的制定應(yīng)充分考慮熱電廠節(jié)約能源保護(hù)環(huán)境的社會(huì)效益，在兼顧用戶承受能力的前提下，本著熱電共享的原則合理分?jǐn)偅筛骷墐r(jià)格行政管理部門按價(jià)格管理權(quán)限制定公平、合理的價(jià)格。

第二十二條

本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。本文發(fā)布單位的其它文件中有關(guān)熱電聯(lián)產(chǎn)的規(guī)定，凡與本文不符的應(yīng)以本文為準(zhǔn)。

第二十三條

本規(guī)定由國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)商國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、建設(shè)部、國家環(huán)保總局進(jìn)行解釋。

第三篇：關(guān)于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的若干規(guī)定

《關(guān)于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的若干規(guī)定》的通

知

國家計(jì)委 等印發(fā)《關(guān)于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的若干規(guī)定》的通知 1998年2月17日，國家計(jì)劃委員會(huì) 國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì) 電力工業(yè)部 建設(shè)部各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市計(jì)委（計(jì)經(jīng)委）、經(jīng)委、電力局、建設(shè)廳（局），國務(wù)院有關(guān)部門：

為了貫徹執(zhí)行《中華人民共和國節(jié)約能源法》，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)熱電聯(lián)產(chǎn)事業(yè)的健康發(fā)展，國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委、電力部、建設(shè)部制定了《關(guān)于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的若干規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

關(guān)于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的若干規(guī)定

熱電聯(lián)產(chǎn)具有節(jié)約能源、改善環(huán)境、提高供熱質(zhì)量、增加電力供應(yīng)等綜合效益。熱電廠的建設(shè)是城市改善大氣環(huán)境質(zhì)量的有效手段之一，是提高人民生活質(zhì)量的公益性基礎(chǔ)設(shè)施。改革開放以來，我國熱電聯(lián)產(chǎn)事業(yè)得到了迅速發(fā)展，對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起到了重要作用。為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國節(jié)約能源法》，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)熱電聯(lián)產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展，特作如下規(guī)定：

第一條 各級地方政府在制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行“能源節(jié)約與能源開發(fā)并舉，把能源節(jié)約放在首位”的方針，按照建設(shè)部、國家計(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)城市供熱規(guī)劃管理工作的通知》的規(guī)定（建城〔1995〕126號(hào)），認(rèn)真編制和審查城市供熱規(guī)劃。依據(jù)本地區(qū)《城市供熱規(guī)劃》和《電力規(guī)劃》編制本地區(qū)的《熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃》。

在進(jìn)行熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)，應(yīng)積極發(fā)展城市熱水供應(yīng)和集中制冷，擴(kuò)大夏季制冷負(fù)荷，提高全年運(yùn)行效率。

第二條 熱電聯(lián)產(chǎn)的建設(shè)必須按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的原則進(jìn)行，并符合節(jié)約能源、改善環(huán)境和提高供熱質(zhì)量的要求。

第三條 各級經(jīng)濟(jì)綜合部門是熱電聯(lián)產(chǎn)的規(guī)劃管理部門，各級電力部門是熱電聯(lián)產(chǎn)工程熱電廠項(xiàng)目的行業(yè)管理部門，城市建設(shè)部門是城市熱網(wǎng)建設(shè)的行業(yè)管理部門。

第四條 熱電聯(lián)產(chǎn)是指由供熱式汽輪發(fā)電機(jī)組的蒸汽流既發(fā)電又供熱的生產(chǎn)方式。

熱電聯(lián)產(chǎn)應(yīng)符合下列指標(biāo)：

1、總熱效率年平均大于45％。

總熱效率＝（供熱量＋發(fā)電量×3600千焦／千瓦時(shí)）／（燃料總消耗量×燃料單位低位熱值）×100％＊

2、熱電聯(lián)產(chǎn)的熱電比

（1）單機(jī)容量5萬千瓦以下的熱電機(jī)組，其熱電比年平均應(yīng)大于100％；

（2）單機(jī)容量5萬千瓦至20萬千瓦以下的熱電機(jī)組，其熱電比年平均應(yīng)大于50％；

（3）單機(jī)容量20萬千瓦及以上抽汽凝汽兩用供熱機(jī)組，在采暖期其熱電比應(yīng)大

于50％。

熱電比＝供熱量／（發(fā)電量×3600千焦／千瓦時(shí)）×100％＊

注＊：供熱量單位采用千焦，發(fā)電量單位采用千瓦時(shí)，燃料總消耗量單位采用千克，燃料單位低位熱值單位采用千焦／千克。

第五條 符合上述指標(biāo)的新建熱電廠或擴(kuò)建熱電廠的增容部分免交上網(wǎng)配套費(fèi)。符合并網(wǎng)運(yùn)行條件的，電力部門應(yīng)允許并網(wǎng)，按批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告中確定的全年平均熱電比和總熱效率簽定上網(wǎng)電量合同。在保證供熱和機(jī)組安全運(yùn)行的前提下供熱機(jī)組可參加調(diào)峰。

第六條 熱電廠和熱網(wǎng)應(yīng)同步建設(shè)，同時(shí)投產(chǎn)。新建熱電廠投產(chǎn)二年、由國家和省、自治區(qū)、直轄市批準(zhǔn)的開發(fā)區(qū)建設(shè)的熱電廠投產(chǎn)三年，以及現(xiàn)有熱電廠經(jīng)技術(shù)改造后，達(dá)不到第四條規(guī)定指標(biāo)的，經(jīng)報(bào)請省級經(jīng)濟(jì)綜合部門和電力管理部門核準(zhǔn)，當(dāng)?shù)仉娏Σ块T有權(quán)無償調(diào)度超發(fā)電量，并視其為純凝汽小火電機(jī)組對待。

第七條 凡利用余熱、余氣、余壓、城市垃圾和煤矸石、煤泥等低熱值燃料及煤層氣的熱電廠，按《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于進(jìn)一步開展資源綜合利用意見的通知》文件執(zhí)行（國發(fā)〔1996〕36號(hào)）。

第八條 發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)應(yīng)優(yōu)先安排現(xiàn)有中、小型凝汽機(jī)組改造為供熱機(jī)組。

第九條 鼓勵(lì)發(fā)展熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)技術(shù)和熱、電、煤氣聯(lián)供技術(shù)以及燃?xì)廨啓C(jī)聯(lián)合循環(huán)發(fā)電、供熱技術(shù)，提高熱能綜合利用效率。

第十條 供熱鍋爐單臺(tái)容量20噸／時(shí)及以上者，熱負(fù)荷年利用大于4000小時(shí)，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證具有明顯經(jīng)濟(jì)效益的，均應(yīng)改造為熱電聯(lián)產(chǎn)。

鼓勵(lì)充分利用工業(yè)余熱。

第十一條 在已建成的熱電聯(lián)產(chǎn)和規(guī)劃建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目的供熱范圍內(nèi)，不得再建自備熱電廠或永久性供熱鍋爐房。

開發(fā)區(qū)可先建鍋爐房供熱，待熱電聯(lián)產(chǎn)建成后轉(zhuǎn)做調(diào)峰和備用鍋爐房。

通過測算，在供熱范圍內(nèi)除保留部分容量較大、設(shè)備狀態(tài)較好的鍋爐做為供熱系統(tǒng)的調(diào)峰和備用外，其余小鍋爐應(yīng)由當(dāng)?shù)卣髁畈鸪?/p>

第十二條 在熱電聯(lián)產(chǎn)建設(shè)中應(yīng)根據(jù)供熱范圍內(nèi)的熱負(fù)荷特性，選擇合理的熱化系數(shù)。以工業(yè)熱負(fù)荷為主的熱化系數(shù)宜控制在0．7～0．8之間；以采暖供熱負(fù)荷為主的熱化系數(shù)宜控制在0．5～0．6之間。

熱化系數(shù)＝熱電聯(lián)產(chǎn)汽輪機(jī)抽汽（排汽）量（扣除自用汽）／熱電聯(lián)產(chǎn)供熱范圍內(nèi)的最大熱負(fù)荷。

第十三條 熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目的立項(xiàng)和可行性研究報(bào)告書應(yīng)由行業(yè)管理部門同意后報(bào)國家經(jīng)濟(jì)綜合部門審批。

第十四條 熱電聯(lián)產(chǎn)接入電力系統(tǒng)方案必須由電力管理部門提出審查意見。熱力管網(wǎng)走向必須由當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)管理部門提出審查意見。

第十五條 熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)、安裝、調(diào)試、驗(yàn)收、投產(chǎn)必須遵照固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的程序和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在熱電廠和城市熱網(wǎng)的建設(shè)過程中應(yīng)分別接受電力及城市建設(shè)管理部門的質(zhì)量監(jiān)督。

第十六條 熱、電的價(jià)格應(yīng)根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的原則和熱、電合理比價(jià)的原則確定，并報(bào)省級物價(jià)管理部門核準(zhǔn)。

第十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。其它有關(guān)熱電聯(lián)產(chǎn)的規(guī)定，凡與本文不符的應(yīng)以本文為準(zhǔn)。

第十八條 本規(guī)定由國家計(jì)委負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：中華人民共和國關(guān)于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的規(guī)定

中華人民共和國關(guān)于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的規(guī)定

建科[2010]45號(hào)

熱電聯(lián)產(chǎn)具有節(jié)約能源、改善環(huán)境、提高供熱質(zhì)量、增加電力供應(yīng)等綜合效益。熱電廠的建設(shè)是城市治理大氣污染和提高能源利用率的重要措施，是集中供熱的重要組成部分，是提高人民生活質(zhì)量的公益性基礎(chǔ)設(shè)施。改革開放以來，我國熱電聯(lián)產(chǎn)事業(yè)得到了迅速發(fā)展，對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起了重要作用。為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，推動(dòng)熱電聯(lián)產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展，特作如下規(guī)定：

第一條 各地區(qū)在制定實(shí)施《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和《中華人民共和國城市規(guī)劃法》等法律細(xì)則和相關(guān)地方法規(guī)時(shí)，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，因地制宜的制定發(fā)展和推廣熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱的措施。

第二條各地區(qū)在制定發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)基本國策，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“能源節(jié)約與能源開發(fā)并舉，把能源節(jié)約放在首位”的方針，按照建設(shè)部、國家計(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)城市供熱規(guī)劃管理工作的通知》的規(guī)定(建城[1995]126 號(hào))，認(rèn)真編制和審查城市供熱規(guī)劃。依據(jù)本地區(qū)《城市供熱規(guī)劃》、《環(huán)境治理規(guī)劃》和《電力規(guī)劃》編制本地區(qū)的《熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃》。

在進(jìn)行熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)，應(yīng)積極發(fā)展城市熱水供應(yīng)和集中制冷，擴(kuò)大夏季制冷負(fù)荷，提高全年運(yùn)行效率。

第三條 熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃必須按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、以熱定電和適度規(guī)模”的原則進(jìn)行，以供熱為主要任務(wù)，并符合改善環(huán)境、節(jié)約能源和提高供熱質(zhì)量的要求。

第四條 各級計(jì)委負(fù)責(zé)熱電聯(lián)產(chǎn)的規(guī)劃和基本建設(shè)項(xiàng)目的審批，各級經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)熱電聯(lián)產(chǎn)的生產(chǎn)管理、熱電聯(lián)產(chǎn) 技術(shù)改造規(guī)劃的制定和項(xiàng)目的審批，各級建設(shè)部門是城市供熱行業(yè)管理部門，各級環(huán)保部門要依照相關(guān)的環(huán)保法規(guī)對熱電聯(lián)產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督。

第五條 根據(jù)國家能源和環(huán)保政策，各地區(qū)應(yīng)根據(jù)能源供應(yīng)條件和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的要求，從改善環(huán)境質(zhì)量、節(jié)約能源和提高供熱質(zhì)量出發(fā)，優(yōu)化熱電聯(lián)產(chǎn)的燃料供應(yīng)方案。

第六條 在國務(wù)院新的固定資產(chǎn)投資管理辦法出臺(tái)前，熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目審批暫按以下規(guī)定執(zhí)行：

1．單機(jī)容量25兆瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)基本建設(shè)項(xiàng)目及總發(fā)電容量25兆瓦及以上燃?xì)猓羝?lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn) 機(jī)組，報(bào)國家計(jì)委審批。

2.單及容量25兆瓦以下熱電聯(lián)產(chǎn)基本建設(shè)項(xiàng)目及總發(fā)電容量25兆瓦以下的燃?xì)庖徽羝?lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī) 組，由各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市計(jì)委組織審批，國家計(jì)委備案。

3.現(xiàn)有凝汽發(fā)電機(jī)組改造為熱電聯(lián)產(chǎn)工程、熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)改造工程和燃料結(jié)構(gòu)變更與綜合利用的熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)改造工程總投資大于5千萬元的項(xiàng)目報(bào)國家經(jīng)貿(mào)委審批；總投資小于5千萬元的項(xiàng)目，由各省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)貿(mào)委組織審批，報(bào)國家經(jīng)貿(mào)委備案。

4．外商投資熱電廠工程總造價(jià)3000萬美元及以上項(xiàng)目，基本建設(shè)項(xiàng)目報(bào)國家計(jì)委審批，技術(shù)改造工程由國家經(jīng)貿(mào)委審批。

5．熱電廠、熱力網(wǎng)、粉煤灰綜合利用項(xiàng)目應(yīng)同時(shí)審批。同步建設(shè)、同步驗(yàn)收投入使用。熱力網(wǎng)建設(shè)資金和粉煤灰綜合利用項(xiàng)目不落實(shí)的，熱電廠項(xiàng)目不予審批。

第七條 各類熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組應(yīng)符合下列指標(biāo)：

一、供熱式汽輪發(fā)電機(jī)組的蒸汽流既發(fā)電又供熱的常規(guī)熱電聯(lián)產(chǎn)，應(yīng)符合下列指標(biāo)：

2．熱電聯(lián)產(chǎn)的熱電比：

(1)單機(jī)容量在50兆瓦以下的熱電機(jī)組，其熱電比年平均應(yīng)大于l00％；

(2)單機(jī)容量在50兆瓦至200兆瓦以下的熱電機(jī)組，其熱電比年平均應(yīng)大于50％；

(3)單機(jī)容量200兆瓦及以上抽汽凝汽兩用供熱機(jī)組，采暖期熱電比應(yīng)大于50%。熱電比＝供熱量/(供電量x3600千焦／千瓦時(shí))x100%

二、燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)包括：燃?xì)廨啓C(jī) ＋供熱余熱鍋爐、燃?xì)廨啓C(jī)＋余熱鍋爐＋供熱式汽輪機(jī)。燃?xì)庖徽羝?lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)應(yīng)符合下列指標(biāo)：

1．總熱效率年平均大于55%；

2．各容量等級燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)的熱電比年平均應(yīng)大于30%。

第八條 符合上述指標(biāo)的新建熱電廠或擴(kuò)建熱電廠的增容部分免交上網(wǎng)配套費(fèi)，電網(wǎng)管理部門應(yīng)允許并網(wǎng)。投產(chǎn)第一年按批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告中確定的全年平均熱電比和總熱效率簽訂上網(wǎng)電量合同。在保證供熱和機(jī)組安全運(yùn)行的前提下供熱機(jī)組可參加調(diào)峰(背壓機(jī)組不參加調(diào)峰)。國家和省、自治區(qū)、直轄市批準(zhǔn)的開發(fā)區(qū)建設(shè)的熱電廠投產(chǎn)三年后；以及現(xiàn)有熱電廠經(jīng)技術(shù)改造投產(chǎn)后，達(dá)不到

第七條規(guī)定指標(biāo)的，經(jīng)報(bào)請省級綜合經(jīng)濟(jì)部門核準(zhǔn)，按實(shí)際熱負(fù)荷核減結(jié)算電量，對超發(fā)部分實(shí)行無償調(diào)度。

第九條 熱電聯(lián)產(chǎn)能有效節(jié)約能源，改善環(huán)境質(zhì)量，各地區(qū)、各部門應(yīng)給予大力支持。熱電廠應(yīng)根據(jù)熱負(fù)荷的需要，確定最佳運(yùn)行方案，并以滿足熱負(fù)荷的需要為主要目標(biāo)。地區(qū)電力管理部門在制定熱電廠電力調(diào)度曲線時(shí)，必須充分考虎供熱負(fù)荷曲線變化和節(jié)能因素，不得以電量指標(biāo)限制熱電廠對外供熱，更不得迫使熱電廠減壓減溫供汽。否則將依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能沮法》和《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十三條追究有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任，并賠償相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。

第十條 城市熱力網(wǎng)是城市基礎(chǔ)設(shè)施的一部分，各有關(guān)部門均應(yīng)大力支持其建設(shè)，使城市熱力網(wǎng)與熱電廠配套建設(shè)，同時(shí)投入使用，充分發(fā)揮效益。

第十一條 凡利用余熱、余氣、域市垃圾、煤矸石、煤泥和煤層氣等作為燃料的熱電廠，按《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于進(jìn)一步開展綜合利用意見的通知》文件執(zhí)行(國發(fā)[1996]36號(hào))。第十二條 在有穩(wěn)定熱負(fù)荷的地區(qū)，進(jìn)行中小凝汽機(jī)組改造時(shí)，應(yīng)選擇預(yù)期壽命內(nèi)的機(jī)組安排改造為供熱機(jī)組，并必須符合本規(guī)定第七條的要求。

第十三條 鼓勵(lì)使用清潔能源，鼓勵(lì)發(fā)展熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)技術(shù)和熱、電、煤氣聯(lián)供，以提高熱能綜合利用效率。

第十四條 積極支持發(fā)展燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)。

1．燃?xì)庖徽羝?lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)污染小、效率高及靠近熱、電負(fù)荷中心。國家鼓勵(lì)以天然氣、煤層氣等氣體為燃料的燃?xì)庖徽羝?lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)。

2．發(fā)展燃?xì)猓羝?lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)應(yīng)堅(jiān)持適度規(guī)模。根據(jù)當(dāng)?shù)責(zé)崃κ袌龊碗娏κ袌龅膶?shí)際情況，以供熱為主要目的，盡力提高資源綜合利用效率和季節(jié)適應(yīng)性，可采用余熱鍋爐補(bǔ)燃措施，不宜片面擴(kuò)大燃機(jī)容量和發(fā)電容量。

3.根據(jù)燃?xì)猓羝?lián)合循環(huán)熱電廠具有大量穩(wěn)定用氣和為天然氣管網(wǎng)提供調(diào)峰支持的特點(diǎn)，合理制定天然氣價(jià)格。

4.以小型燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組和余熱鍋爐等設(shè)備組成的小型熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)，運(yùn)用于廠礦企業(yè)，寫字樓、賓館、商場、醫(yī)院、銀行、學(xué)校等較分散的公用建筑。它具有效率高、占地小、保護(hù)環(huán)境、減少供電線損和應(yīng)急突發(fā)事件等綜合功能，在有條件的地區(qū)應(yīng)逐步推廣。

第十五條 供熱鍋爐單臺(tái)容量20噸/時(shí)及以上者，熱負(fù)荷年利用大于4000小時(shí)，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證具有明顯經(jīng)濟(jì)效益的，應(yīng)改造為熱電聯(lián)產(chǎn)。

第十六條 在已建成的熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱和規(guī)劃建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱項(xiàng)目的供熱范圍內(nèi)，不得再建燃煤自備熱電廠或永久性燃煤鍋爐房，當(dāng)?shù)丨h(huán)保與技術(shù)監(jiān)督部門不得再審批其擴(kuò)建小鍋爐。在熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱工程投產(chǎn)后，在供熱范圍內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)保留部分容量較大、設(shè)備狀態(tài)較好的鍋爐作為供熱系統(tǒng)的調(diào)峰和備用外，其余小鍋爐應(yīng)由當(dāng)?shù)卣谌齻€(gè)月內(nèi)明令拆除。

第十七條 在已建成的熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱和規(guī)劃建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱項(xiàng)目的供熱范圍內(nèi)，不得再建燃煤自備熱電廠或永久性燃煤鍋爐房，當(dāng)?shù)丨h(huán)保與技術(shù)監(jiān)督部門不得再審批其擴(kuò)建小鍋爐。在熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱工程投產(chǎn)后，在供熱范圍內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)保留部分容量較大、設(shè)備狀態(tài)較好的鍋爐作為供熱系統(tǒng)的調(diào)峰和備用外，其余小鍋爐應(yīng)由當(dāng)?shù)卣谌齻€(gè)月內(nèi)明令拆除。

在現(xiàn)有熱電廠的供熱范圍內(nèi)，不應(yīng)有分散燃煤小鍋爐運(yùn)行。已有的分散燒煤鍋妒應(yīng)限期停運(yùn)。在城市熱力網(wǎng)供熱范圍內(nèi)，居民住宅小區(qū)應(yīng)使用集中供熱，不應(yīng)再采用小鍋爐等分散供熱方式。第十八條 各級政府應(yīng)積極推動(dòng)環(huán)境保護(hù)和節(jié)約能源。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在每年市政建設(shè)中安排一定比例的資金用于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱。

第十九條 熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目接入電力系統(tǒng)方案，電力管理部門必須及時(shí)提出審查意見。熱力管網(wǎng)走向和敷設(shè)方式必須由當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)管理部門及時(shí)提出審查意見。

第二十條 熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)、安裝、調(diào)試、驗(yàn)收、投產(chǎn)必須遵照固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的管理程序和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在熱電廠和城市熱網(wǎng)的建設(shè)過程中應(yīng)分別接受電力及城市建設(shè)管理等部門的監(jiān)督。

第二十一條 熱電廠熱價(jià)、電價(jià)應(yīng)按《中華人民共和國價(jià)格法》和《中華人民共和國電力法》的規(guī)定制定。熱電聯(lián)產(chǎn)熱價(jià)、電價(jià)的制定應(yīng)充分考慮熱電廠節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境的社會(huì)效益，在兼顧用戶承受能力的前提下，本著熱、電共享的原則合理分?jǐn)偅筛骷墐r(jià)格行政管理部門按價(jià)格管理權(quán)限制定公平、合理的價(jià)格。

第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。本文發(fā)布單位的其它文件中有關(guān)熱電聯(lián)產(chǎn)的規(guī)定，凡與本文不符的應(yīng)以本文為準(zhǔn)。

第二十三條 本規(guī)定由國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)商國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、建設(shè)部、國家環(huán)保總局進(jìn)行解釋。

第五篇：關(guān)于印發(fā)《關(guān)于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的規(guī)定》的通知（最終版）

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的規(guī)定》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、建委、建設(shè)廳、環(huán)保局、電力局、國務(wù)院有關(guān)部門： 為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)事業(yè)的健康，落實(shí)《中華人民共和國節(jié)約能源法》中關(guān)于“國家鼓勵(lì)發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱，提高熱電機(jī)組的利用率”的規(guī)定，國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委、國家環(huán)保局、建設(shè)部聯(lián)合對原《關(guān)于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的若干規(guī)定》。（計(jì)交能[1998]220號(hào)）進(jìn)行了修訂和補(bǔ)充，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

國家計(jì)委 國家經(jīng)貿(mào)委

建設(shè)部 環(huán)保總局

二000年八月二十二號(hào) 主題詞：熱電 聯(lián)產(chǎn) 規(guī)定 通知

抄送：中國人民銀行、中國工商銀行、中國建設(shè)銀行、國家農(nóng)業(yè)銀行，國家電力公司、中國國際工程咨詢公司、中國節(jié)能投資公司

關(guān)于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的規(guī)定

熱電聯(lián)產(chǎn)具有節(jié)約能源、改善環(huán)境、提高供熱質(zhì)量、增加電力供應(yīng)等綜合效益。熱電廠的建設(shè)是城市治理大氣污染和提高能源利用律的重要措施，是集中供熱的重要組成部分，是提高人民生活質(zhì)量的公益性基礎(chǔ)設(shè)施。改革開放以來，我國熱電聯(lián)產(chǎn)事業(yè)得到了迅速發(fā)展，對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起了重要作用。為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，推動(dòng)熱電聯(lián)產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展，特作如下規(guī)定：

第一條 各地區(qū)在指定實(shí)施《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和《中華人民共和國城市規(guī)劃法》等法律細(xì)則和相關(guān)地方法規(guī)時(shí)，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，因地制宜的知道發(fā)展和推廣熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱的措施。

第二條 各地區(qū)在指定發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)基本國策，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“能源節(jié)約與能源開發(fā)并舉，把能源節(jié)約放在首位”的方針，按照建設(shè)部、國家計(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)城市供熱規(guī)劃管理工作的通知》的規(guī)定（建城[1995]126號(hào)），認(rèn)真編制和審查城市供熱規(guī)劃。依據(jù)本地區(qū)《城市供熱規(guī)劃》、《環(huán)境治理規(guī)劃》和《電力規(guī)劃》編制本地區(qū)的《熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃》。

在進(jìn)行熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)，應(yīng)積極發(fā)展城市熱水供應(yīng)和集中制冷，擴(kuò)大夏季制冷負(fù)荷，提高全年運(yùn)行效率。

第三條 第三條 熱電來年廠規(guī)劃必須按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分布實(shí)施、以熱定電和適度規(guī)模”的原則進(jìn)行，以供熱為主要任務(wù)，并符合改善環(huán)境、節(jié)約能源和提高供熱質(zhì)量的要求。

第四條 各級計(jì)委負(fù)責(zé)熱電聯(lián)產(chǎn)的規(guī)劃和基本建設(shè)項(xiàng)目的審批，各級經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)熱電來年廠的生產(chǎn)管理、熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)該找規(guī)劃的知道和項(xiàng)目的審批，各級建設(shè)部門是城市供熱行業(yè)管理部門，各級環(huán)保部門要依照相關(guān)的環(huán)保法規(guī)對熱電聯(lián)產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督。

第五條 根據(jù)國家能源和環(huán)保政策，各地區(qū)應(yīng)根據(jù)能源供應(yīng)條件和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的要求，從改善環(huán)境質(zhì)量、節(jié)約能源和提高供熱質(zhì)量出發(fā)，優(yōu)化熱電聯(lián)產(chǎn)的燃料供應(yīng)方案。

第六條 在國務(wù)院新的固定資產(chǎn)投資管理辦法出臺(tái)前，熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目審批暫按以下規(guī)定執(zhí)行：

1.單機(jī)容量25兆瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)基本建設(shè)項(xiàng)目及總發(fā)電容量25兆瓦以上燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，報(bào)國家計(jì)委審批。

2.單機(jī)容量25兆瓦以下熱電聯(lián)產(chǎn)基本建設(shè)項(xiàng)目及總發(fā)電容量25兆瓦以下的燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，由各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市計(jì)委組織審批，抱國家計(jì)委備案。

3.現(xiàn)有凝汽發(fā)電機(jī)組改造為熱電來年廠工程、熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)改造工程總投資大于5千萬元的項(xiàng)目報(bào)國家經(jīng)貿(mào)委審批；總投資小于5千萬元的項(xiàng)目，由各省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)貿(mào)委組織審批，報(bào)國家經(jīng)貿(mào)委備案。

4.外商投資熱電廠工程總造價(jià)3000萬美金及以上項(xiàng)目，基本建設(shè)項(xiàng)目報(bào)國家計(jì)委審批，技術(shù)改造工程由國家經(jīng)貿(mào)委審批。

5.熱電稱、熱力膃肭感、粉碳灰綜合利用項(xiàng)目應(yīng)同時(shí)審批，同步建設(shè)、同步驗(yàn)收投入使用。力網(wǎng)建設(shè)資金和粉碳灰綜合利用項(xiàng)目不落實(shí)的，熱電廠項(xiàng)目不予審批。

第七條 各類熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組應(yīng)符合下列指標(biāo)

一、供熱式汽輪發(fā)電機(jī)組的蒸汽流既發(fā)電又供熱的常規(guī)熱電聯(lián)產(chǎn)，應(yīng)符合下列指標(biāo)：

1、總熱效率平均大于45%

總熱效率=（供熱量+供電量*3600千焦/千瓦時(shí)）/（燃料總消耗量*燃料單位低位熱值）*100%。

2.熱電聯(lián)產(chǎn)的熱電比：

（1）單機(jī)容量在50兆瓦以下的熱電機(jī)組，其熱電比年平均應(yīng)大于100%；

（2）單機(jī)容量在50兆瓦至200兆瓦以下的熱電機(jī)組，其熱電比年平均應(yīng)大于50%；

（3）單機(jī)容量200兆瓦及以上抽汽凝汽兩用供熱機(jī)組，采暖期熱電比應(yīng)大雨50%。

熱電比=供熱量/（供電量*3600千焦/千瓦時(shí)）*100%。

二、燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)包括：燃?xì)廨啓C(jī)+供熱余熱鍋爐、燃?xì)廨啓C(jī)+余熱鍋爐+供熱式汽輪機(jī)。燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)應(yīng)符合指標(biāo)：

1.總熱效率年平均大于55%；

2.各容量等級燃?xì)?--蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)的熱電比年平均應(yīng)大于30%。

第八條 符合上述指標(biāo)的新建熱電廠或擴(kuò)建熱電廠的增容部分免交上網(wǎng)配套費(fèi)，電網(wǎng)管理部門應(yīng)允許并網(wǎng)。投產(chǎn)第一年按批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告確定的全年平均熱電比和總熱效率簽定上網(wǎng)電量合同。在保證供熱和機(jī)組安全運(yùn)行的前提下供熱機(jī)組可參加調(diào)峰（背壓機(jī)組不參加調(diào)峰）。國家和省、自治區(qū)、直轄市批準(zhǔn)的開發(fā)區(qū)建設(shè)的熱電廠投產(chǎn)三年后；以及現(xiàn)有熱電場經(jīng)技術(shù)改造投產(chǎn)后，達(dá)不到第七條規(guī)定指標(biāo)的，經(jīng)報(bào)請省級綜合經(jīng)濟(jì)部門核準(zhǔn)，按實(shí)際熱負(fù)荷核減結(jié)算電量，對超發(fā)部分實(shí)行無償調(diào)度。

第九條 熱電聯(lián)產(chǎn)能有效節(jié)約能源，改善環(huán)境質(zhì)量，各地區(qū)、各部門應(yīng)給予大力支持。熱電廠應(yīng)根據(jù)熱負(fù)荷的需要，確定最佳運(yùn)行方案，并滿足熱負(fù)荷的需

要為主要目標(biāo)。地區(qū)電力管理部門在指定熱電廠電力調(diào)度曲線時(shí)，必須充分考慮供熱負(fù)荷曲線變化和節(jié)能因素，不得以電量指標(biāo)限制熱電廠對外供熱，更不得迫使熱電廠減壓減溫供汽，否則將依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十三條追究有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任，并賠償響應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。

第十條 城市熱電網(wǎng)是城市基礎(chǔ)設(shè)施的一部分，各有關(guān)部門均應(yīng)大力支持其建設(shè)，使城市熱力網(wǎng)與熱電廠配套建設(shè)，同時(shí)投入使用，充分發(fā)揮效益。

第十一條 凡利用余熱、余氣、城市垃圾、煤矸石、煤泥和煤層氣等作為燃料的熱電廠，按《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于進(jìn)一步開展綜合利用意見的通知》文件執(zhí)行（國發(fā)[1996]36號(hào)）。

第十二條、在有穩(wěn)定熱負(fù)荷的地區(qū)，進(jìn)行中小凝汽機(jī)組改造時(shí)，應(yīng)選擇預(yù)期壽命內(nèi)的機(jī)組安排改造為供熱機(jī)組，并必須符合本規(guī)定第七條的要求。

第十三條 鼓勵(lì)使用清潔能源，鼓勵(lì)發(fā)展熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)技術(shù)和熱、電、煤氣聯(lián)供，以提高熱能綜合利用效率。

第十四條 積極支持發(fā)展燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)。

1.燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)污染小、效率高及靠近熱、電負(fù)荷中心。國家鼓勵(lì)以天然氣、煤層氣等氣體為燃料的燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)。

2.發(fā)展燃?xì)?蒸汽聯(lián)循環(huán)熱電來年廠應(yīng)堅(jiān)持適度規(guī)模。根據(jù)當(dāng)?shù)責(zé)崃κ袌龊碗娏κ袌龅膶?shí)際情況，以供熱為主要目的，盡力提高資源綜合利用效率和季節(jié)適應(yīng)性，可采用余熱鍋爐補(bǔ)燃措施，不宜片面擴(kuò)大燃機(jī)容量和發(fā)電容量。

3.根據(jù)燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電廠具有大量穩(wěn)定用氣和天然氣管網(wǎng)提供調(diào)峰支持的特點(diǎn)，合理指定天然氣價(jià)格。

4.以小型燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組和余熱鍋爐等設(shè)備組成的小型熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)，適用于廠礦企業(yè)，寫字樓、賓館、商場、醫(yī)院、銀行、學(xué)校等較分散的公用建筑。它具有效率高、占地小、保護(hù)環(huán)境、減少供電線損和應(yīng)急突發(fā)時(shí)間等綜合功能，在有條件的地區(qū)應(yīng)逐步推廣。

第十五條 供熱鍋爐單臺(tái)容量20噸/時(shí)及以上者，熱負(fù)荷年利用大于4000小時(shí)，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證具有明顯經(jīng)濟(jì)效益的，應(yīng)該改造為熱電聯(lián)產(chǎn)。

第十六條 在已建成的熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱和規(guī)劃建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱項(xiàng)目的供熱范圍內(nèi)，不得再建燃煤自備熱電廠或永久性燃煤鍋爐房，當(dāng)?shù)丨h(huán)保與技術(shù)

監(jiān)督部門不得再審批其擴(kuò)建小鍋爐。在熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱工程投產(chǎn)后，在供熱范圍內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)保留部分容量較大、設(shè)備狀態(tài)較好的鍋爐做為供熱系統(tǒng)的調(diào)峰和備用外，其余小鍋爐應(yīng)由當(dāng)?shù)卣谌齻€(gè)月內(nèi)明令拆除。在現(xiàn)有熱電廠的供熱范圍內(nèi)，不應(yīng)有分散燃煤小鍋爐運(yùn)行。已有的分散燃煤小鍋爐應(yīng)限制期停運(yùn)。在城市熱力網(wǎng)供熱范圍，居民住宅小區(qū)應(yīng)使用集中供熱，不應(yīng)再采用小骨碌等分散供熱方式。

第十七條 各級政府應(yīng)積極推動(dòng)環(huán)境保護(hù)和節(jié)約能源，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在每年市政建設(shè)中安排一定比例的資金用于發(fā)展熱電來年廠、集中供熱。

第十八條住宅采暖供熱應(yīng)積極推進(jìn)用戶單位按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)的新體制。從2000年10月1日起，新建居民住宅室內(nèi)采暖供熱系統(tǒng)要按分戶安裝計(jì)量儀表設(shè)計(jì)和建設(shè)，推行按熱量收費(fèi)：原有居民住宅要在開展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步進(jìn)行改造，到2010年基本實(shí)現(xiàn)供熱計(jì)量收費(fèi)。

第十九條 熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目接入電力系統(tǒng)方案，電力管理部門必須及時(shí)提出審查意見。熱力管網(wǎng)走象和敷設(shè)方式必須由當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)管理部門及時(shí)提出審查意見。

第二十條 熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目的秒年十時(shí)億、安裝、調(diào)試、驗(yàn)收、投產(chǎn)必須遵照固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的管理程序和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在熱電電廠和城市熱網(wǎng)的建設(shè)過程中應(yīng)分別接受電力及城市建設(shè)管理等部門的監(jiān)督。

第二十一條 熱電廠熱價(jià)、電價(jià)應(yīng)按《中華人民共和國價(jià)格法》和《中華人民共和國電力法》的規(guī)定指定。熱電聯(lián)產(chǎn)熱價(jià)、電價(jià)的指定應(yīng)充分考慮熱電廠節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境的是和會(huì)效益，在兼顧用戶承受能力的前提下，本著熱、電共享的原則合理分?jǐn)偅筛骷墐r(jià)格行政管理部門按價(jià)格管理權(quán)限指定公平、合理的價(jià)格。

第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。本文發(fā)布單位的其它文件中有關(guān)熱電聯(lián)產(chǎn)的規(guī)定，凡與本文不符的應(yīng)以本文為準(zhǔn)。

第二十三條 本規(guī)定由國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)商國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、建設(shè)部、國家環(huán)保總局進(jìn)行解釋。