第一篇：聯創聯建交流發言材料

聯創聯建發言材料

尊敬的各位領導、同志們：

大家好！今天很高興能夠和大家一起交流警地聯創聯建工作的經驗，在這里要感謝臨滄市市委組織部、支隊黨委的關心和支持，為我們創造這個交流的平臺。今天發言，主要是結合機動隊與地方黨組織開展聯創聯建工作以來的一點經驗心得，希望各位領導、同志們批評指正，幫助我們改進提高下一步的工作。

今年以來，根據總隊《2012年創建模范黨組織生活活動意見》、支隊《2012年XX公安邊防支隊創建模范黨組織生活活動意見》、《XX市警地黨組織聯創聯建模范黨組織生活試點工作實施方案》等文件精神，我單位以創建模范黨組織生活活動為契機，深入開展“聯創聯建”活動，加強與地方黨政機關的聯系，四個基層黨支部分別與駐地黨支部搭建成聯創聯建對子。

在開展聯創聯建工作中，雙方黨支部深化創建內涵，提高活動層次，密切警民關系，聯創共建，積極開展“兩個支部一起建，警地同心筑堡壘”活動，不斷增強基層黨組織的生機和活力，著力構建“互幫互助、警地共贏”的格局，解決基層黨支部組織生活不規范、質量不高等問題，引領駐地黨員干部履職盡責，全面提升了警地黨建工作水平，達到共同學習、共同提高、共同發展的總要求。

一、做足準備，打開警地聯創新篇章

為深入推進創建模范黨組織生活活動，根據上級黨委的指示精神，XX黨委高度重視，緊密結合當前部隊黨建工作實際以及去年創建活動所取得的成績和不足之處，周密部署，研究制定了《XX警地黨組織聯創聯建模范組織生活工作實施方案》，按照《方案》的要求，各黨支部及時聯系駐地相關部門，確定搭建對子，根據搭建對子的情況，深入實際調查研究，分析了聯創聯建活動的具體情況，擬定了符合實際的《聯創聯建協議書》，并在同一時間與所屬支部書記簽署聯創聯建協議。結對黨支部不斷思考探索創新警地聯創聯建思路和方法，為聯創聯建工作局面的打開提供了強有力的指導。

二、互學互助，警地黨的建設共入新境界

我黨發展至今，在不同的位臵上有不同的特色，部隊黨建有傳統，地方黨建有特色，通過聯創聯建活動的開展，警地基層黨組織在多次交流中互學互助，同步制定創建目標，明確聯創聯建內容、措施和形式，警地雙方通過開展座談交流、走訪觀摩、模擬實操演練等形式多樣的組織生活，共同推進黨組織生活制度規范落實，促進聯創聯建工作的有力開展。XX為深化黨員黨性培養，主動邀請XX所黨支部白書記來隊上黨課，X書記結合歷史事件，講解了我黨建立90周年以來的光輝歷程，提高了黨員對黨的認識。應X所支部的邀請，XX黨委書記XXX為X所黨員介紹了當前我們部隊正在進

行創建模范黨組織生活活動，分析了影響當前地方基層黨支部建設薄弱環節，為X所黨建工作的發展提出了建設性的意見。X黨支部在開展聯創聯建工作之后，及時邀請結對單位X局文體服務中心黨支部全體黨員來隊座談交流，以聯創共建主題黨日活動為載體，積極與駐地鎮委政府、國門小學、駐地周邊村寨等5個黨組織和近百名黨員干部聯合開展了為期1個月的“創建模范黨組織生活，爭當優秀共產黨員”主題黨日活動，豐富了黨日活動內容。X黨支部邀請X縣委組織部黨員來隊觀摩實操演練，為組織部的黨員演練支部會議、黨小組會議、民主生活會議的流程，讓他們對分隊各項會議的召開進行點評，指出好的方面與不足之處。通過此項活動，警地雙方在開展黨組織生活活動時相互學習，從中吸取好的經驗和做法，以規范黨內生活制度為突破口，共同加強警地黨的建設。通過活動，警地雙方黨支部組織生活制度的落實更加規范，堅持標準開展組織生活的意識明顯提升，警地黨員的黨性觀念普遍增強、全體黨員黨性修養得到穩步提升，從落實好會議制度方面做起，組織生活更加規范。X黨支部全體黨員組成“黨員先鋒隊”，深入X鄉X村，為轄區群眾排憂解難，幫助村委會創辦“致富夜校”，并引入愛民圖書室、愛民技術（能）“工廠”、愛民文化廣場等項目，組織各種文娛活動提高群眾文化娛樂生活水平，幫扶轄區群眾提高生活質量，達到互幫互助，共同致富的目的。

三、開拓創新，謀劃警地聯建美好藍圖

聯創聯建的最終目的，就是創建模范黨組織，推動警地黨建工作的發展。如何使警地聯創聯建活動向創建模范黨組織轉型升級，就要切實發揮聯建聯創“資源共享、優勢互補、共同提高”的優勢，積極開拓創新，不斷尋找探索創新警地聯創聯建思路和方法上下功夫。各級黨組織已經充分認識到聯建聯創活動是整合地方黨建資源，借鑒地方黨建經驗，促進部隊黨建工作開展的一項十分重要的工作，對促進創建模范黨組織生活活動的開展具有十分重要的意義。各支部都積極行動起來，與聯建單位簽署協議、組織活動、相互交流、共同發展，聯建聯創的形式一片大好。但從實質分析，這項活動的開展仍存在一定的誤區、盲區，對促進黨建工作和業務工作開展影響力尚不明顯。通過對基層黨組織開展聯建聯創工作的現狀分析，不難發現，聯建聯創工作還有很長一段路要走，要真正將警地聯建聯創工作做成促進創建模范黨組織生活活動的助推手，還需要從兩個方面著手：

（一）認清現狀，知道我們缺什么，我們就補什么。毛主席說：“路線確定了，干部就是關鍵因素”。黨的建設，其中最重要一個方面就是班子建設問題，抓好了各級班子建設，黨建工作就抓對了方向。基層分隊由于地理環境、隊伍結構、黨員能力等各方面的原因，普遍存在黨組織黨建基礎“兩弱，兩薄”問題：一是黨務工作者能力整體偏弱，黨務工作基礎薄。部分黨務工作者業務不熟，存在想當然、憑經驗開展工作，組織工作黨性不強，有理論深度有實踐經驗的教育骨干就相對更少，難以制作優質課件和開展高質量的宣講。因此難以真正把握創建活動精神實質，難以解放思想、難以理論聯系實際，更不用說創作出優質的課件或教案和開展高質量的宣講。二是部分黨員主人翁意識偏弱，組織生活落實基礎薄。部分黨員黨性觀念弱化，思想認識偏差，被動參加組織生活，導致組織活動氛圍不濃，效果不佳，這主要是由于黨員們開展思想政治教育的積極性和主動性不夠，部分黨員在教育活動中往往推著才動，理論聯系實際能力欠缺，甚至部分黨員將活動作為任務來完成，存在應付了事的心理。因此警地黨支部在總結經驗、查找不足、剖析整改的基礎上，要不斷完善《警地聯建共創模范黨組織生活活動方案》，充分將加強黨組織建設與促進地方經濟發展、維護邊境轄區安全穩定等問題有機結合起來，不斷豐富聯建內容，全力推動創建模范黨組織生活活動落到實處。

（二）正視現狀，知道我們要補什么，我們就練什么。警地聯創聯建的效果很大程度上取決于具體開展工作的骨干。基層黨員干部和政工干部不僅要精通黨務知識，更要善于抓具體的黨務工作，在部隊和地方黨組織之間架起聯系和溝通的橋梁。其次，與駐地黨組織加強交流溝通，通過警地、警民“聯建聯創”，構建邊境警民聯防新機制、建立情報信息互通制度、提高警地黨員干部服務群眾水平，開設群眾評議民警平臺，陣地共同建設，設施資源共同享用，活動方案統一實施，為駐地群眾開辦黨課、法律法規和生產技術課堂

等措施，進一步增進警民之間的感情，不斷深化“愛民固邊”戰略。相互學習借鑒黨建工作經驗，做到“四個共同”，即：共同過好組織生活，共同促進黨務公開，共同謀劃群眾福祉，共同落實組織生活制度。堅持“以幫扶促創建，以結對贏發展”的理念，與駐地黨委（支部）齊過組織生活，相互促進雙方互動、雙方受益，助推黨建中心工作共同發展。將“維護邊境轄區安全穩定，促進地方經濟快速發展”這個中心任務的圓滿完成，不斷轉化聯創聯建活動成效，最終達到共同創建模范黨組織的總目標。

尊敬的各位領導，同志們，聯創聯建活動為我們警地黨建工作發展提供了強有力的政治保障，同時也提高了雙方黨員的工作能力和水平，為部隊和地方的中心工作開展奠定了堅實的基礎。雖然在開展警地聯建的道路上我們還會遇到許多問題，但是相信在各級黨委的關心和支持下，我們一定會克服一切重重困難，打造出屬于自己的警地聯創品牌！

我的發言完了，謝謝大家！

第二篇：雙聯行動交流發言

雙聯結對謀思路 真心幫扶惠民深

----在全縣“雙聯”行動推進工作領導小組會議上的講話 各位領導：

根據會議安排，我就柏樹鄉“雙聯”工作開展情況做一簡要匯報，不妥之處敬請批評指正。

全縣“聯村聯戶、為民富民”行動開展以來，在縣委的總體安排部署下，柏樹鄉以幫扶發展為重點，以為民富民為目的，采取“三個一”（對全鄉貧困戶進行一次全面摸底，對重點貧困村進行一次集中幫扶，對全鄉幫扶行動進行一次全面規劃）的工作方式，突出重點、狠抓落實，切實為群眾辦實事辦好事，推動全鄉“雙聯”行動取得了階段性成果。

一、精心謀劃抓部署，強化領導促落實

堅持高起點謀劃，高標準要求，高質量落實“雙聯”行動。市縣動員會后，鄉黨委及時召開專題會議，結合全鄉實際，研究制定了《柏樹鄉干部聯村聯戶、為民富民行動實施意見》，緊緊圍繞宣傳政策、反映民意、促進發展、疏導情緒、強基固本、推廣典型六項內容，分階段設計內容豐富的行動載體和抓手，按照“全覆蓋、大規模、綜合性、長效化”的基本原則，對全鄉12個村59個社3337戶進行全面進行了調查摸底，經過2次審查，3次公示，最終確定505戶幫扶對象，其中鄉政府機關共幫扶88戶，確保了“雙聯”行動，真正惠及特困戶。同時，狠抓宣傳動員，懸掛“雙聯”

宣傳橫幅 28 條，刷寫宣傳標語 15 條，編寫簡報12期。在全鄉營造了社會高度關注、干部傾心投入、群眾普遍參與的濃厚輿論氛圍，確保“雙聯”行動順利開局。

二、緊扣鄉情抓調研，理清思路促發展

我們將三月確定為“聯村聯戶、為民富民”走訪月，要求全鄉職工開展聽民聲、訪民意、集民智、理民事、解民憂、暖民心的“六民”走訪活動，對聯系村、聯系戶進行深入細致的調查摸底，結合全鄉產業發現狀，幫助聯系村制定產業發展計劃和發展目標，與聯系戶曲膝長談，交朋友、結情感、謀發展、談思想、定計劃。至目前，全鄉共制定了《柏樹村牛、果、豬產業發展幫扶計劃》，《木家坡村果畜產業結構調整發展幫扶計劃》、《信家莊果產業提質增效發展幫扶計劃》等12個村級幫扶計劃，計劃按照產業發展階段，從資金、項目建設、基礎設施建設，新型農民培訓、農民經濟合作組織建設等方面進行了全面規劃，信家莊、閆灣村已相繼成立了“富源果品”和“生茂養殖”兩個專業合作社，柏樹養牛小區建設任務已全面完成，閆灣、馬新莊標準化果園已初具規模，全鄉各項幫扶計劃正順利落實。

三、雙聯結合抓工作，齊頭并進促增收

我們在深入調查研究的基礎上，找準雙聯行動與鄉情現狀、產業發展的結合點，緊抓發展第一要務不放松。鄉黨委、政府帶領全體干部職工找準示范引導，富民增收的突破口，以落實改善民生，促農增收等重點工作為踐行“雙聯”行動的重要抓手，全力攻堅協調，集中分工落實，確定的各項重點工作任務進展順利。目前，全鄉建成1000畝以上標準化果園示范點 2 個，落實全膜玉米8300畝，修建養畜暖棚360間，存欄幼豬5800口，肉牛300頭，解決群眾困難32件，培訓群眾1200人（次），輸轉勞力1500人，幫助就業120人，化解矛盾45條，創評“星級”戶128戶，協調小額擔保貸款85萬元，落實村容村貌綜合整治12個，創建衛生村2個。我們在抓好基礎幫扶的同時，加大招商引資和項目建設力度，初步靠實黨洼村種豬繁育基地、木家坡千頭波爾山羊養殖基地、東風農貿市場道路硬化 3個招商引資項目，完成基礎設施建設、村容村貌綜合整治等內容的財政獎補項目3個，為全鄉產業發展提供資金保證。真正實現了兩手抓、兩不誤、兩促進。

四、圍繞提質抓文化，豐富內容建文明。充分發揮我鄉文化資源優勢，將“雙聯” 行動的開展與群眾文化活動相結合，組織文藝愛好者、農民藝術家精心編排了一批以“聯村聯戶連民心，為民富民謀發展”為主題，凸顯“雙聯”行動重要意義，體現活動時代背景的文藝節目，以快板、秦腔等群眾喜聞樂見的表演形式向廣大農民群眾宣傳省市縣決策部署，讓“雙聯” 行動深入人心，使群眾在欣賞文藝演出的同時也了解掌握了黨的為民之舉、富民之策。

五、創新舉措抓幫扶，擴大覆蓋助增收

我們在做好鄉機關干部職工幫扶工作的同時，積極動員黨員致富戶、產業帶頭人、致富能手等有幫扶能力的農戶，參與“雙聯”行動，進一步擴大了幫扶覆蓋面，全鄉共有6戶黨員致富戶，12戶產業帶頭人，5戶致富能手加入到了幫扶隊伍。同時，按照縣人大“人大代表在行動”的活動要求，組織 48名縣鄉人大代表，充分發揮人大代表致富帶富能力，共為了35戶困難戶提供了技術、物資、信息等方面的幫助，有力推動了全面小康建設的步伐。

通過一段時間的努力，我鄉雙聯行動雖然取得了一些成績，但與省市縣委的要求相比，還存在一些差距，主要表現在政策宣傳還不夠深入，幫扶內容還不夠豐富，致富點子過于向主導產業集中等問題。針對以上存在問題，下一步我們將按照縣委的要求，切實采取有力措施，進一步深化宣傳路徑，廣泛開展調研，深入進行分析檢查，全面實施聯村聯戶方案，努力推進雙聯行動扎實有效開展。

第三篇：當前聯創聯建活動開展現狀及對策分析

當前聯創聯建活動開展現狀及對策分析

基層各級黨組織在開展創建模范黨組織生活活動中，做了很多有益的嘗試，摸索出許多可行性的經驗做法。這些經驗做法對強化黨員先鋒模范作用、加強基層黨組織建設、助推黨建工作健康發展起到了不可低估的作用。警地黨支部聯建聯創活動就是這些做法中的一種。公安邊防部隊各級黨組織應充分利用部隊和地方兩種黨建資源優勢，走資源互補型道路，使黨組織建設牢牢守住黨內幫建這個主陣地，著力構建警地資源共享、優勢互補、共同提高、警地雙贏的平臺，最終形成黨建工作聯建聯創、互助發展、共同提高的良好局面。

聯建聯創活動開展現狀分析

各級黨組織已經充分認識到聯建聯創活動是整合地方黨建資源，借鑒地方黨建經驗，促進部隊黨建工作開展的一項十分重要的工作，對促進創建模范黨組織生活活動開展具有十分重要的意義。部隊各級都積極行動起來，與聯建單位簽署協議、組織活動、相互交流、共同發展，聯建聯創的形式一片大好。但從實質分析，這項活動的開展仍存在一定的誤區，對促進黨建工作和業務工作開展影響力尚不明顯。主要表現為由表不及里，入內不顧外、重臺帳而輕實效，重形式而輕內容上。

一是由表不及里，聯建聯創活動難解實際問題。一些單位對聯建聯創活動僅停留在做表面文章上，對活動缺乏科學謀劃和長遠規劃。簽完協議，過了就過了，對今后黨建工作聯建聯創的設想不多，思路不多，對黨建工作中存在的瓶頸難題分析不夠，對借鑒地方黨建經驗彌補自身不足的問題缺乏思考。這就形成了聯建聯創活動成了追求數量，不求質量的擺設品，達不到共同提高的目的。

二是入內不顧外，聯建聯創活動缺少創新形式。聯建聯創活動最本質的特點就是借鑒和創新，是善于借鑒地方黨建經驗和地方創新方法的好做法。經筆者調查發現，一些基層單位在開展聯建聯創活動中，方法不多，形式不活。共同開展黨建活動也僅限于共同過一些黨日活動。黨日活動也僅限于一些籃球賽、參觀見學之類的老套活動，黨員官兵和地方黨員干部參加的積極性不高，對黨建工作意見的創造性發揮不出來。沒有注重根據外部環境的影響，創新性地開展一些符合時代特色，符合青年黨員官兵和黨員干部身份、品味的黨日活動、黨建活動。比如，開展一些黨建知識競賽、青年黨員官兵聯誼等，這樣才能充分調動全體黨員干部的積極性，達到聯建聯創的目的。

三是重臺帳而輕實效，聯建聯創活動意義褪化。開展創建模范黨組織生活活動一年多來，各級為了應付檢查驗收，從上到下均把工作重點轉移到建立臺賬上，在思想觀念上認為臺賬的齊全與否就是體現工作好壞的唯一標準，形成了活動開展與否看臺賬，活動是否有效看臺賬的不良傾向。聯建聯創活動也是如此。誠然，開展活動，設立臺帳，這本是無可厚非的工作，但許多活動的組織者一味追求臺帳美觀、整齊，導致活動形式化、表面化、敷衍化。有很多有意義的聯建聯創活動，有些活動的構想非常新穎，但組織者為了達到美化臺帳的目的，僅追求影相效果，只要求拍拍照、留個影、寫篇新聞報道，將聯建聯創活動停留在表面上，沒有深挖活動素材，深尋活動意義，最后的結果是徒留精美臺賬，活動實質意義不大。

四是重形式而輕內容，聯建聯創活動服務中心工作偏弱。筆者下基層走訪了解到，少數基層黨支部聯建聯創工作開展得有聲有色，既有資料又有宣傳，既有活動又有目標，聽起來，好像在聯建聯創活動上做了大量工作，但經過進一步了解就不難發現，這些單位對聯建聯創工作的開展也只追求單位多、協議多、信息多的表面形式上，而對聯建聯創活動的實質性內容考慮得不多。如一些單位在開展此項工作中，與聯建單位簽的聯建聯創協議較多，但實際開展的內容卻少得可憐，真正利于黨建工作的活動也是少之又少。這就是重形式輕內容的不良表現，對開展聯建聯創工作極為不利。

聯創聯建活動全面開展的對策 通過對基層單位開展聯建聯創工作的現狀分析，我們不難發現，聯建聯創工作還有很長一段路要走，要想使警地聯建聯創工作真正成為促進創建模范黨組織生活活動的助推手，筆者認為，還需要從以下兩個方面著手。

一是認清現狀，知道我們缺什么，我們就補什么。毛主席說：路線確定了，干部就是關鍵因素。黨的建設，其中最重要一個方面就是班子建設問題，抓好了各級班子建設，黨建工作就抓對了方向。公安邊防部隊由于地理環境、隊伍結構、黨員能力等各方面的原因，普遍存在基層黨組織黨建基礎兩弱，兩薄問題：一是黨務工作者能力整體偏弱，黨務工作基礎薄。部分黨務工作者業務不熟，存在想當然、憑經驗開展工作，組織工作黨性不強，有理論深度有實踐經驗的教育骨干相對就更少，難以制作優質課件和開展高質量的宣講。一些有部隊實踐經驗的老干部文化水平相對較低、理論深度有限，而青年大學生干部又相對缺乏部隊實踐，理論相對空虛，因此都難以真正把握創建活動精神實質，難以解放思想、難以理論聯系實際，更不用說創作出優質的課件或教案和開展高質量的宣講。二是部分黨員主人翁意識偏弱，組織生活落實基礎薄。部分黨員黨性觀念弱化，思想認識偏差，被動參加組織生活，導致組織活動氛圍不濃，效果不佳，這主要是由于官兵開展思想政治教育的積極性和主動性不夠，部分官兵在教育活動中往往推著才動，理論聯系實際能力欠缺，甚至部分官兵將活動作為任務來完成，存在應付了事的心理。

二是正視現狀，知道我們要補什么，我們就練什么。警地聯創聯建的效果很大程度上取決于具體開展工作的骨干。基層黨員干部和政工干部不僅要精通黨務知識，更要善于抓具體的黨務工作，同時還必須具備組織協調能力、口語表達能力、創新思維能力、活動實施能力和總結歸納能力這幾項基本功。因此，首先要加強對基層政工干部的培養，不斷提高其黨務和綜合能力素質，切實把理想信念強、思想水平高的優秀干部充實到警地聯創聯建一線，充分發揮他們的組織協調能力，在部隊和地方黨組織之間架起聯系和溝通的橋梁。其次，堅持走出去，請進來原則，與駐地的黨政機關、企事業單位加強交流溝通，積極與地方黨組織結成創建模范黨組織生活聯創對子，通過警地、警民聯建聯創，構建邊境警民聯防新機制、建立情報信息互通制度、提高警地黨員干部服務群眾水平，開設群眾評議民警平臺，為駐地群眾開辦黨課、法律法規和生產技術課堂等措施，進一步增進警民之間的感情，不斷深化愛民固邊戰略。還要結合三訪三評大走訪活動推進創建模范黨組織生活活動，通過活動陣地共同建設，設施資源共同享用，活動方案統一實施等方式，相互學習借鑒黨建工作經驗，做到以幫扶促創建，以結對贏發展的理念，與駐地村黨委齊過組織生活，共同規范落實組織生活制度，相互促進組織生活質量的不斷提升，進一步深化共建成效，將維護邊境轄區安全穩定這個中心任務的圓滿完成，不斷轉化聯建聯創成效，促進雙方互動、雙方受益，助推黨建中心工作共同發展。

第四篇：城鄉聯建創五好

山東濟寧：“城鄉聯建創五好”黨建新思路

構建城鄉統籌的基層黨建新格局，是黨的十七大和十七屆三中、四中全會作出的重要部署，是統籌城鄉一體化發展的根本措施。為健全完善城鄉黨的基層組織互幫互助機制，深入推動城鄉統籌基層黨建新格局的形成，我們在全市范圍內開展了?城鄉聯建創五好?活動，以城鄉黨的基層組織結對幫扶、互幫互助，提升基層組織建設的整體水平，實現城鄉經濟社會的一體化發展。

一、開展“城鄉聯建創五好”活動的動因

黨的十七大指出，要建立以工促農、以城帶鄉長效機制，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。黨的十七屆四中全會明確要求，要加強城鄉基層黨建資源整合，普遍推行機關、企業、社區黨組織同農村黨組織結對幫扶等做法，推動城鄉基層黨組織互相促進。濟寧市自1998年以來，連續11年選派7萬余名機關干部，進駐4800多個村蹲點幫扶，治窮、治亂、治癱，在促進農民致富、農業發展、農村穩定方面發揮了重要作用。但部門包村干部駐村時間較短，干部駐村僅一年時間，部門幫扶一個村僅兩年時間。兩年的幫扶工作結束后，幫扶部門單位和被幫扶村要進行新一輪調整輪換，它們之間剛建立不久的幫扶關系往往隨之中斷，一些著眼較為長遠的幫扶工作規劃無法得到完整實施，一些剛整頓不久的村班子又陷入渙散甚至癱瘓的狀態，不利于農村的長遠發展穩定，城鄉黨組織之間也難以形成長期穩固的關系。另一方面，幫扶工作更多是城市機關單位黨組織單方面的給予和付出，不是城鄉黨組織之間的相互促進，共同提高，一些幫扶部門單位黨組織對幫扶工作的興趣漸漸弱化，逐漸把幫扶工作看成一種負擔，工作陷于被動應付，而被幫扶村的依賴思想逐漸增強，對自身內 在動力挖掘不夠，對黨建資源整合不力，無法給城市黨組織以有效地幫助，長此以往關系逐漸淡化，不利于城鄉黨的基層組織互幫互助關系的形成，不利于城鄉黨建統籌發展局面的構建。開展?城鄉聯建創五好?活動，組織城市黨組織與村級黨組織結對建立長期穩固的互幫互助關系，有利于城市黨組織強化責任感和使命感，利用自身政策、技術、資金、信息、人才等方面的優勢，為農村經濟社會發展提供源源不斷的支持，建立一支永不撤離的幫扶工作隊，促進農村各項事業穩步發展；有利于農村黨組織發揮貼近農村生產生活、熟悉掌握基層實情的優勢，為機關黨組織和黨員深入基層、服務群眾搭建實踐載體和鍛煉平臺，密切黨群干群關系，全面促進機關作風的轉變；有利于城鄉黨建資源整合，推動城鄉黨組織?黨員共管，活動共融，人才共育，組織共建?，促進城鄉基層黨建工作的統籌，全面提升基層黨建工作水平；有利于以城鄉黨建統籌帶動城鄉經濟、文化、社會建設等方面的統籌發展，逐步解決城鄉二元結構造成的深層次矛盾，推動城鄉經濟社會發展一體化。

二、開展“城鄉聯建創五好”活動的主要措施

開展?城鄉聯建創五好?活動，即按照統籌城鄉經濟社會發展和統籌城鄉黨的建設的要求，由市縣部門、單位機關黨組織與村黨組織結對建立聯合黨組織，形成城鄉基層黨組織長期互幫互助關系，共創?五個好?基層黨組織，加快構建以城帶鄉、城鄉互促、共同提高的城鄉統籌基層黨建新格局。初步想法是，利用三年時間力爭全市70%以上的聯建村和聯建的市縣機關部門、單位黨組織達到?五個好?目標，打造一批有較大影響力的基層黨建工作示范點和新農村建設示范村。在具體實踐中，我們重點抓好了以下幾項工作：

一是突出組織聯建，夯實城鄉統籌的組織基礎。建立城鄉聯合黨組織，是實現城鄉基層黨建工作統籌的基礎。為做好城鄉聯合黨組織的組建工作，我們組織市縣部門單位根據所包過村特點和在職黨員干部職工人數確定聯建村數量，并分別與聯建村建立聯合黨支部。聯創村所在鄉鎮黨委對聯合黨支部進行公布，書記由村黨支部書記擔任，聯建部門、單位機關黨支部成員擔任副書記，部門、單位機關黨組織選派的2名黨員干部聯絡員擔任聯合黨支部委員。縣級以上醫院、規范化學校、規模以上企業、城市社區黨組織，結合本單位業務工作，分別與鄉鎮衛生院、農村中小學校和村黨組織進行聯建。據統計，目前市縣鄉三級共有1234個部門、單位，3851名黨員干部，與1998個村進行了聯建。其中，120個市直部門單位的547名機關黨員干部與255個村進行了聯建；42個縣級以上醫院、87個縣級以上規范化學校、71個規模以上企業、14個城市社區黨組織的514名黨員干部職工，分別與42個鄉鎮衛生院、86個農村中小學校、14個村黨組織開展了聯創活動，為深入推進聯創工作奠定良好的基礎。

二是突出人才共育，建強高素質的干部隊伍。選好配強城鄉黨的基層組織領導班子，建設高素質的干部隊伍，充分發揮他們引領帶動的核心作用，是開展?城鄉聯建創五好?活動的主要目的和關鍵。在聯建工作中，城鄉黨組織在聯建黨組織的統一指導下，健全完善領導班子民主決策議事、聯系服務群眾、理論學習教育以及后備干部培養等制度，促進干部隊伍建設的制度化、規范化。目前，全市各聯建村共培養村級后備干部、致富帶頭人1367名，共有458名城市機關后備干部在聯合黨支部擔任委員，在鄉村基層一線接受鍛煉。針對部分聯建村班子缺職少員甚至沒有村黨支部書記的情況，組織聯建黨組織開展深入摸底排查，對于暫 時沒有合適人選的，由城市黨組織派人兼任，同時加緊合適人選的培養。曲阜市、微山縣還加大了聯建雙方班子成員的培訓力度，組織聯建黨組織班子到壽光、龍口等地學習貫徹落實科學發展觀、帶動村民致富的經驗，開闊眼界，增加知識，提高干部的綜合素質。市農業局、畜牧局等部門單位黨組織，將聯建村黨組織的班子成員和后備干部分期分批的安排到業務科室，接受糧食穩產高產、農業結構調整等方面的培訓，增強了村干部帶頭致富、帶領群眾共同致富的本領。市國土局、民政局、林業局等部門則安排班子成員和中層干部分批到聯建村駐點學習，逐步加深對農村基層和?三農?工作的了解和認識，為服務?三農?、幫扶建設社會主義新農村奠定良好的基礎。

三是突出活動聯辦，完善黨員作用發揮長效機制。整合黨建資源，規范黨組織活動，建設高素質的黨員隊伍，也是開展?城鄉聯建創五好?活動的重要任務。在活動開展過程中，市中區阜橋街道6個社區黨組織與安居鎮10個村黨支部結成互助對子，聯建黨組織充分發揮部分黨員多才多藝和文化素質較高的優勢，組建學習實踐活動文藝宣傳隊，編排了貼近城鄉基層實際、黨員群眾喜聞樂見的節目，到聯建社區、村進行演出，掀起了學習實踐科學發展觀的熱潮。蔣林社區黨總支與聯建村黨組織共同開展了?黨員創業就業工程?，抓住轄區內臺灣大潤發超市建設的機遇，協調幫助聯建村9名農民工黨員實現了再就業。市、縣部門單位黨組織負責人普遍參與了聯建村黨組織學習實踐科學發展觀活動的動員大會，并親自為機關黨組織和聯建村黨組織的黨員共同上一次科學發展觀教育輔導課，使科學發展的理念深入人心。市人事局與金鄉縣金鄉鎮尚樓村聯建后，在村里舉辦了建國60周年成就展，聘請市委黨校專家作了科學發展觀專題講座，組織局機關 黨員與村黨員進行座談交流，不僅加深了城鄉黨員對科學發展觀的認識，而且還加深了彼此之間的感情。據統計，聯創活動開展以來，全市聯合黨組織共舉辦科學發展觀專題輔導報告1175場次，聘請專家教授講課307場次，發放宣傳材料25萬份，收聽收看遠程教育3107場次，組織黨員群眾學習345萬人次。在活動中，聯建的城鄉黨組織還普遍建立了城鄉一體黨員動態管理機制，對農村黨組織流入城區的黨員，由城市機關黨組織負責管理教育、收繳黨費，并幫助流動黨員及時解決工作生活中遇到的難題；建立了黨員聯系服務群眾、黨內激勵關懷幫扶機制，全市共有2327名城市黨員和1896名農村黨員參與了聯系服務活動，共幫扶困難黨員843名，幫扶困難群眾1936名，幫扶有致富項目的黨員群眾2583名，在幫扶的過程中充分體現了黨員的先進性。

四是突出長期穩固，健全完善長效機制。聯創活動不是短期的一次性活動，而是著眼于?五個好?目標要求，建立起長期穩固的幫扶關系，堅持不懈地進行聯創共建。一是制定目標規劃。聯合黨支部對照?五個好?要求，分別對聯建村黨支部和機關黨支部黨建工作情況進行調查摸底、掌握實情，找準機關黨建工作與農村黨建工作的結合點，擬定聯建規劃和一年計劃，分別經聯建村和部門單位同意后進行公示。二是健全領導協調機制。由市、縣（市、區）黨委組織部門牽頭負責，市、縣（市、區）黨委機關工委、新農村建設幫扶工作辦公室具體組織實施。市里成立了?城鄉聯建創五好?活動辦公室，負責?城鄉聯建創五好?活動的組織指導等工作。三是加強管理考核。每月一次對聯建工作進行督查，督查結果向全市通報。把?城鄉聯建創五好?活動納入部門、單位工作目標考核體系，作為評價部門、單位黨建工作的一項重要內容。四是強化宣傳引導。充分運用新聞媒體、工作簡報和黨員干部現代遠程教育網絡等形式，對?城鄉聯建創五好?活動大力宣傳，及時發現、培養先進典型，發揮典型的示范帶動作用，不斷把?城鄉聯建創五好?活動引向深入。

五是突出五好聯創，促進城鄉各項工作全面提升。開展?城鄉聯建創五好?活動，目的就是要使聯建村黨組織和市縣機關部門、單位黨組織達到?五個好?目標。在建好領導班子、黨員隊伍和工作機制的同時，城鄉黨組織還結合聯建工作實際，充分整合資源，發揮自身相對優勢，幫助對方促進工作深入開展。農村黨組織利用自身比較優勢，在轉變機關工作作風、提供學習鍛煉平臺、積極建言獻策等方面給城市黨組織以幫助。市任城區李營鎮耿北村是傳統的苗木種植專業村，村黨支部書記張志強等人是苗木種植方面的?土專家?，在聯建活動中，耿北村與市園林處結成了聯創對子，主動將村苗木種植園作為市園林處的實踐鍛煉基地和?試驗田?，一方面為市園林處培養鍛煉年輕技術干部提供平臺，一方面為市園林處新的科研成果試驗提供基地，為市園林處工作開展提供便利，同時也通過與市園林處的合作，使自身的苗木種植水平得到提高，實現了?雙贏?的局面。城市黨組織，則重點發揮在政策、資金、技術、人才、信息方面的優勢，幫助農村實現經濟社會的穩步發展。市科技局聯建村嘉祥縣疃里鎮進士張村的鞭炮制作和南韓村的豬鬃加工有名，但?酒香?卻?巷子深?，銷路一直沒有打開，產量也比較低，市科技局利用自身優勢，通過建立專門網站，引入博覽會和聯系客商等方式，將產品推介出去，使兩個村的特色產業越做越活，初步形成了規模。市人大辦公室針對聯建村嘉祥縣大張樓鎮前高莊村建設魯西黃牛養殖廠項目缺少資金的情況，多方協調、爭取資金20余萬元，幫助項目順利開工，預計可年出欄黃牛200頭。曲阜市委組織部為聯建的 南辛鎮西曼村引進了樂義（曲阜）現代農業科技示范基地項目，3—5年內可發展無公害蔬菜1萬畝。市婦聯在聯建的泗水縣星村鎮大于村開展?好媳婦、好婆婆?評選活動，對評選出的10多名好媳婦好婆婆進行了表彰，為村里30多名小學生捐獻了書包、文具盒和?愛心毛衣?，為村莊營造了一個和諧、文明、安定的良好局面。

三、初步成效

?城鄉聯建創五好?活動時間不長，但初步成效已經顯現，概括起來主要有三個方面：

一是黨群干群關系更加密切。聯建雙方協調一致，凝心聚力為黨員群眾辦實事、辦好事，受到黨員群眾的好評。特別是城市機關黨組織利用聯建的契機，組織黨員深入農村、深入群眾，貼緊群眾需要辦實事，抓住群眾所憂解難題，切實轉變了作風，密切了黨群干群關系。農民們一致反映?過去是‘窮’在鬧市無人問，如今是身居農村有遠親，沒想到與城市機關的人員攀上了好親戚，而且是經常走動、真心辦實事的好親戚?。市直機關工委的機關黨員，分別與聯建的金鄉縣高河鄉周大廟村、羊山鎮東三村的20多家貧困戶結成幫扶對子，定期到戶開展聯誼、慰問，幫助貧困戶解決老人看病、孩子上學等實際問題，先后使3名失學兒童重新背上書包走入校園，5名孤寡老人得到妥善安臵，11戶困難群眾找到了發家致富的門路。活動開展以來，全市共有13863名聯建部門單位機關黨員，與4620戶困難群眾結成幫扶對子，先后為困難群眾辦實事、好事23700余件，受到群眾的好評。

二是基層組織建設上了個新臺階。在活動開展的過程中，各城鄉黨組織充分發揮自身優勢，把促進對方黨建工作水平提高作為自己的重要責任，互相幫助，夯實了黨在城鄉基層的組織基礎。市公路局在充分聽取群眾意見建議的基礎上，幫助聯建村嘉祥縣張垓村強化了制度建設，對村民主議事、民主理財等程序進行了規范，建立健全了村務、黨務、財務?三公開?制度，為村莊構建起陽光、透明的工作格局，切實做到了?讓群眾明白、還干部清白?，使村干部能夠在一種溫馨舒心、充滿信任和支持的環境中開展工作。兗州市經濟開發區根據聯建村大安鎮大胡村班子缺職少員的實際狀況，開展了深入細致地摸底排查，發現大胡村之所以出現渙散現象，主要是現有黨員中缺乏有威信、有魄力、懂經營、會管理的?能人?，于是主動聯系、多方協調在企業工作的本村村民周翠英回村擔任村黨支部書記，帶領村民發展種養殖業，使村黨員群眾重新有了?主心骨?，干事創業、建設社會主義新農村的干勁空前高漲。活動中，各聯建部門單位共幫助整治軟弱渙散和癱瘓半癱瘓狀態村黨組織228個，幫助873個村黨組織和123個城市機關黨組織規范完善了黨建制度，實現了黨組織活動的正常化、規范化。魚臺縣結合?城鄉聯建創五好?活動開展了?一聯三創四提升?活動、梁山縣開展了?1+1?幫扶活動等，也極大地提升了基層黨建工作水平。

三是促進了城鄉特別是農村經濟社會的大發展。活動開展以來，城鄉聯建黨組織共發展集體工副業項目383個，引進各類資金9405.93萬元，新建、聯建專業協會等農民經濟合作組織118個，組織勞務輸出1.8萬人，改造完善村級組織活動場所184處，新發展?一池三改?戶2萬戶，群眾的生產條件和生活環境得到明顯改觀。市直機關工委積極協調規劃部門為聯建村金鄉縣羊山鎮東三村制定村莊發展規劃，結合村莊臨近魯西南戰役原址——羊山的實際，幫助村莊建設羊山國際軍事旅游度假區，建成后將直接為東三村及周邊村經濟的發展注入活力。此外，聯合黨組織 還積極地協調、處理群眾矛盾糾紛，加強城鄉綜合整治力度，努力維護社會穩定和諧。市民族宗教局在聯建過程中，積極幫助回漢雜居村魚臺縣王廟鎮舊城里村協調處理矛盾，從召開村黨員大會、充分發揮黨員作用入手，由黨員帶頭化解矛盾，使盤繞在回漢居民間十幾年的糾紛得到了化解，使村莊成為溫馨和諧的回漢居民的?大家庭?，使黨支部成為大家足以信賴的?朋友?和?管理者?。活動開展以來，各聯建黨組織共排查調處、化解矛盾糾紛1455起，開展爭當道德模范、?好媳婦、好婆婆?等文明創建活動1138次，促進了城鄉和諧穩定。

第五篇：雙聯行動交流發言(定)

凝心聚力謀發展聯村聯戶惠民生

----在全縣“雙聯”行動推進工作會上的發言

全省“聯村聯戶、為民富民”行動開展以來，柏樹鄉始終堅持以科學發展觀為指導，以幫扶發展為重點，以為民富民為目的，緊緊圍繞“六大任務”（宣傳政策、反映民意、促進發展、疏導情緒、強基固本、推廣典型），做到“四個體現”（全覆蓋、大規模、綜合性、長效化），深化“六民”活動（聽民聲、訪民意、集民智、理民事、解民憂、暖民心），突出對象確定、計劃制定和措施落實，創新舉措，狠抓落實，確保活動取得實實在在的效果。下面，就柏樹鄉“雙聯”行動落實情況做以簡要匯報。

一、認真調查摸底，確保了幫扶對象準確性

按照縣委對“雙聯”行動的統一安排部署，鄉黨委及時組織召開會議，對省、市、縣委相關會議精神進行了專題學習，研究制定了《柏樹鄉干部聯村聯戶、為民富民行動實施意見》，抽調專人，由各聯村領導負責，嚴格按照“干部職工全員參與、貧困村戶完全覆蓋”的基本原則，逐村逐社逐戶對全鄉12村59社3337戶全面進行了調查摸底，準確掌握了貧困人口，特別是特困戶的情況，為上級各幫聯單位和干部的調研、對接以及制定幫聯計劃提供了科學依據，為全鄉“雙聯”行動的迅速啟動

奠定了較好的工作基礎。經過2次審查，3次公示，最終確定505戶幫扶對象，其中鄉機關干部幫扶88戶，縣直機關單位和職工幫扶417戶。同時，狠抓宣傳動員，懸掛“雙聯”宣傳橫幅 28 條，刷寫宣傳標語 15 條，編寫簡報12期。在全鄉營造了社會高度關注、干部傾心投入、群眾普遍參與的濃厚氛圍。

二、充分結合實際，確保了幫扶計劃可行性

我鄉將三月確定為“聯村聯戶、為民富民”走訪月，要求全鄉職工開展聽民聲、訪民意、集民智、理民事、解民憂、暖民心“六民”走訪活動。在走訪過程中，廣大干部職工緊緊圍繞“制約我鄉跨越發展的瓶頸是什么；如何加快職能轉變構建服務型鄉鎮；如何提高干部服務意識和服務能力；如何加快產業發展步伐”等方面和群眾最需、最盼、最急的問題開展調研，與聯系戶交朋友、結情感、謀發展、談思想，共同研究制定了切實可行的幫扶計劃，內容涵蓋理論政策宣講、致富信息提供、產業技能培訓、生產資料投入等6個方面。與聯系戶建立了長期幫扶關系，簽定了幫扶聯系卡，做到對象、方式、措施、目標“四明確”。目前，74名鄉機關干部共走訪群眾1200人（次）以上，解決群眾困難問題40件，幫助就業26人，化解矛盾糾紛22例。結合村情實際，鄉政府制定了《柏樹村牛、果、豬產業發展幫扶計劃》，《木家坡村果畜產業結構調整發展幫扶計劃》、《信家莊果產業提質增效發展幫扶計劃》等12個村級發展計劃，組織成立了信家莊“富源果品”和閆灣村“生茂養殖”

兩個專業合作社。

三、注重工作落實，確保了雙聯行動實效性

將“雙聯”行動與當前重點工作緊密結合起來，緊抓發展第一要務不放松，堅持以解決突出問題，加快農村發展、改善民生為目標，重點從群眾最關心、最直接、最現實的困難和問題入手，嚴格按照既定的幫扶計劃，扎實開展雙聯行動。投資化肥45噸，地膜22噸，舉辦果園管理技術培訓班3期，組織果農外出靜寧、靈臺等地參觀學習2次，動員群眾落實果園覆膜、施肥、枝條套袋、病蟲害防治等各項管護措施，建成閆灣、三星2個千畝標準化果園示范點；落實全膜玉米8300畝，修建養畜暖棚360間，存欄幼豬5800口，肉牛300頭；初步靠實黨洼村種豬繁育基地、木家坡千頭波爾山羊養殖基地2個招商引資項目，完成基礎設施建設、村容村貌綜合整治等財政獎補項目3個；組織輸轉農村勞動力1300人，協調小額擔保貸款85萬元，實現了“雙聯”行動與當前重點工作兩手抓、兩不誤、兩促進。縣政府辦結合柏樹村基礎設施建設薄弱、產業發展緩慢等問題，積極聯系縣果業局、農牧局專業技術人員，開展果園管理技術培訓班和畜禽養殖技術培訓班各2期，投資果樹專用肥2噸，扶持果農發展果產業；并籌備計劃修建柏樹蒼白社新農村排洪渠，完善基礎設施。縣政協多方協調項目資金，計劃對信家莊村社道路實施鋪砂改造。縣政法委投資優質黃豆

1.25噸，化肥2.64噸，在木家坡村推廣地膜黃豆560畝。截止

目前，12個縣直幫扶單位共計投入資金3.9萬元、農資9.12噸，扎實落實幫扶計劃，主要涉及基礎設施建設、產業開發、技能培訓、文化發展、村容村貌綜合治理等8個方面，有力的推動了各項工作有效開展。

四、創新工作舉措，確保了幫扶隊伍最大化

積極動員黨員示范戶、產業帶頭人、致富能人等有幫扶能力的農戶，參與“雙聯”行動，進一步擴大幫扶覆蓋面，全鄉共有6戶黨員示范戶，12名產業帶頭人，5名致富能人加入幫扶隊伍。同時，按照“人大代表在行動”主題實踐活動要求，組織全鄉48名縣、鄉農民人大代表，充分發揮人大代表致富帶富能力，共為35戶困難戶提供技術、物資、信息等方面的幫助，有力推動了全面小康建設的步伐。

通過近一段時間的努力，我鄉雙聯行動雖然取得了一些成績，但與省、市、縣委的要求相比，還存在一些差距和不足，主要表現在政策宣傳還不夠深入，幫扶內容還不夠豐富，致富點子過于向主導產業集中等問題。針對以上存在問題，下一步我們將按照縣委的要求，切實采取有力措施，進一步深化宣傳路徑，廣泛開展調研，深入進行分析檢查，全面實施聯村聯戶方案，努力推進雙聯行動扎實有效開展。