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職業(yè)技能鑒定是按照國家規(guī)定的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

時間:2019-05-15 00:39:10下載本文作者:會員上傳
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第一篇:職業(yè)技能鑒定是按照國家規(guī)定的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

考取食品檢驗工證的必要性

職業(yè)資格證書是表明從業(yè)者具有從事某一職業(yè)所必備的學(xué)識和技能的證明,是實行就業(yè)準(zhǔn)入控制,實施持證上崗、勞動監(jiān)察、勞動合同監(jiān)證的有效證件,是用人單位招收錄用的重要依據(jù)。目前,職業(yè)資格證書的社會認(rèn)可度已逐年提升,營造了職業(yè)資格證書與學(xué)歷證書并重的社會環(huán)境,促進了培訓(xùn)制度、就業(yè)準(zhǔn)入制度和勞動工資制度的緊密銜接。特別是近期相關(guān)食品安全事故頻發(fā),國家對食品企業(yè)的監(jiān)管力度越來越大,對食品企業(yè)的管理水平要求越來越高,現(xiàn)食品企業(yè)都面臨著一個重大的問題,缺少有一定專業(yè)水平的檢驗員。檢驗員是生產(chǎn)的眼睛,檢驗結(jié)果能如實反映生產(chǎn)實際,讓決策者及時的控制生產(chǎn)動態(tài),從而做出實事求是的判斷和決策。緊密結(jié)合企業(yè)技能崗位的要求,培養(yǎng)出實用人才,為畢業(yè)大學(xué)生增加一條就業(yè)的渠道和提高就業(yè)的資本。

國家職業(yè)資格證書制度是一種特殊形式的國家考試制度,是按照國家制定的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或任職資格條件,通過政府認(rèn)定的考核鑒定機構(gòu),采用職業(yè)技能鑒定等方式,對勞動者的職業(yè)資格或技能水平進行客觀公正、科學(xué)規(guī)范的評價和鑒定,對合格者核發(fā)相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書.職業(yè)技能鑒定是按照國家規(guī)定的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),通過政府授權(quán)的考核鑒定機構(gòu),對勞動者的專業(yè)知識和技能水平進行客觀公正、科學(xué)規(guī)范地評價與認(rèn)證并核發(fā)相應(yīng)等級職業(yè)資格證書的活動。職業(yè)資格包括職業(yè)資格一級(高級技師)、職業(yè)資格二級(技師)、職業(yè)資格三級(高級)、職業(yè)資格四級(中級)和職業(yè)資格五級(初級)五個等級。

職業(yè)技能鑒定的內(nèi)容包括:理論知識(含職業(yè)道德)、操作技能兩個方面。鑒定內(nèi)容是依據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)教材來確定的,并從國家題庫抽取試卷進行鑒定考核。

職業(yè)技能鑒定方式:理論知識考試一般采用筆試或計算機智能化平臺考試,操作技能考核一般采用現(xiàn)場操作加工典型工件、生產(chǎn)作業(yè)項目、模擬操作等方式進行;均采用百分制,兩項成績都在60分以上為合格;職業(yè)資格二級和一級還須進行綜合評審。

第二篇:醫(yī)療鑒定是如何進行的

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醫(yī)療鑒定是如何進行的

2002年9月1日,醫(yī)療事故處理條例正式實施,醫(yī)療事故處理辦法同時廢止。醫(yī)療事故技術(shù)鑒定也由衛(wèi)生行政部門進行改由醫(yī)學(xué)會進行。

首次醫(yī)療事故技術(shù)鑒定由設(shè)區(qū)的市級地方醫(yī)學(xué)會和省、自治區(qū)、直轄市直接管轄的縣(市)地方醫(yī)學(xué)會負責(zé)。再次醫(yī)療事故技術(shù)鑒定由省、自治區(qū)、直轄市地方醫(yī)學(xué)會負責(zé)。

必要時,中華醫(yī)學(xué)會可以組織疑難、復(fù)雜并在全國有重大影響的醫(yī)療事故爭議的技術(shù)鑒定工作。

醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的提起有三條途徑:

1、衛(wèi)生行政部門(醫(yī)療事故發(fā)生地的衛(wèi)生局)提起。

2、醫(yī)患雙方協(xié)商共同提起。

3、訴訟中由法院提起。

當(dāng)事人對首次醫(yī)療事故技術(shù)鑒定結(jié)論不服的,可以自收到首次鑒定

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結(jié)論之日起15日內(nèi)向醫(yī)療機構(gòu)所在地衛(wèi)生行政部門提出再次鑒定的申請。

醫(yī)學(xué)會需要組建進行鑒定的專家?guī)欤M入專家?guī)斓娜藛T需具備以下條件:

(一)有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)品德;

(二)受聘于醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或者醫(yī)學(xué)教學(xué)、科研機構(gòu)并擔(dān)任相應(yīng)專業(yè)高級技術(shù)職務(wù)3年以上。

符合前款第(一)項規(guī)定條件并具備高級技術(shù)任職資格的法醫(yī)可以受聘進入專家?guī)臁?/p>

負責(zé)組織醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作的醫(yī)學(xué)會依照本條例規(guī)定聘請醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員和法醫(yī)進入專家?guī)欤梢圆皇苄姓^(qū)域的限制。

醫(yī)療事故技術(shù)鑒定,由負責(zé)組織醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作的醫(yī)學(xué)會組織專家鑒定組進行。

參加醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的相關(guān)專業(yè)的專家,由醫(yī)患雙方在醫(yī)學(xué)會主持下從專家?guī)熘须S機抽取。在特殊情況下,醫(yī)學(xué)會根據(jù)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作的需要,可以組織醫(yī)患雙方在其他醫(yī)學(xué)會建立的專家?guī)熘须S機抽取相關(guān)專業(yè)的專家參加鑒定或者函件咨詢。

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專家鑒定組進行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定,實行合議制。專家鑒定組人數(shù)為單數(shù),涉及的主要學(xué)科的專家一般不得少于鑒定組成員的二分之一;涉及死因、傷殘等級鑒定的,并應(yīng)當(dāng)從專家?guī)熘须S機抽取法醫(yī)參加專家鑒定組。

專家鑒定組成員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避,當(dāng)事人也可以以口頭或者書面的方式申請其回避:

(一)是醫(yī)療事故爭議當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬的;

(二)與醫(yī)療事故爭議有利害關(guān)系的;

(三)與醫(yī)療事故爭議當(dāng)事人有其他關(guān)系,可能影響公正鑒定的。

鑒定的具體程序:

負責(zé)組織醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作的醫(yī)學(xué)會應(yīng)當(dāng)自受理醫(yī)療事故技術(shù)鑒定之日起5日內(nèi)通知醫(yī)療事故爭議雙方當(dāng)事人提交進行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定所需的材料。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到醫(yī)學(xué)會的通知之日起10日內(nèi)提交有關(guān)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的材料、書面陳述及答辯。

醫(yī)患雙方應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定提交相關(guān)材料。醫(yī)療機構(gòu)無正當(dāng)理

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由未依照本條例的規(guī)定如實提供相關(guān)材料,導(dǎo)致醫(yī)療事故技術(shù)鑒定不能進行的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)任。根據(jù)《衛(wèi)生部關(guān)于醫(yī)療機構(gòu)不配合醫(yī)療事故技術(shù)鑒定所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的批復(fù)》,醫(yī)療機構(gòu)不如實提供相關(guān)材料或不配合相關(guān)調(diào)查,導(dǎo)致醫(yī)療事故技術(shù)鑒定不能進行的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)醫(yī)療事故責(zé)任。患者向衛(wèi)生行政部門提出判定醫(yī)療事故等級及責(zé)任程度請求的,衛(wèi)生行政部門可以委托醫(yī)學(xué)會按照《醫(yī)療事故分級標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,對患者人身損害的后果進行等級判定,若二級、三級醫(yī)療事故無法判定等級的,按同級甲等定。責(zé)任程度按照完全責(zé)任判定。

專家鑒定組應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查雙方當(dāng)事人提交的材料,聽取雙方當(dāng)事人的陳述及答辯并進行核實。鑒定的當(dāng)天,先患方陳述,后醫(yī)方陳述,醫(yī)患雙方退場,由專家進行討論,最后得出結(jié)論。

負責(zé)組織醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作的醫(yī)學(xué)會應(yīng)當(dāng)自接到當(dāng)事人提交的有關(guān)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的材料、書面陳述及答辯之日起45日內(nèi)組織鑒定并出具醫(yī)療事故技術(shù)鑒定書。醫(yī)療事故技術(shù)堅定由蓋醫(yī)學(xué)會的章。

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來源:(醫(yī)療鑒定是如何進行的http://s.yingle.com/yl/390234.html)醫(yī)療糾紛.相關(guān)法律知識

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第三篇:第七十六條公務(wù)員按照國家規(guī)定享受福利待遇

第七十六條 公務(wù)員按照國家規(guī)定享受福利待遇。國家根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平提高公務(wù)員的福利待遇。公務(wù)員實行國家規(guī)定的工時制度,按照國家規(guī)定享受休假。公務(wù)員在法定工作日之外加班的,應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補休。

【釋義】本條是關(guān)于公務(wù)員福利的規(guī)定。

一、公務(wù)員的福利待遇。公務(wù)員的福利是指機關(guān)為改善和提高公務(wù)員的物質(zhì)文化生活水平而采取的一些措施或提供的待遇。公務(wù)員的福利制度主要有:福利費制度、探親制度、冬季取暖補貼制度、上下班交通費補貼制度和年休假制度。福利費制度是國家為解決公務(wù)員的生活困難問題而建立的一種專項費用制度;探親假制度是國家為解決公務(wù)員探望分居兩地的配偶、父母而建立的一種福利制度;冬季取暖補貼制度是國家為居住在寒冷地區(qū)的公務(wù)員因宿舍取暖所支出的費用而建立的一種福利性補貼制度;上下班交通費補貼制度是國家為減輕公務(wù)員上下班交通費負擔(dān)而建立的一種福利性補貼制度;年休假制度是國家為保護職工身體健康,每年安排公務(wù)員集中輪休一段時間的一種福利制度。

二、公務(wù)員的工時制度。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定(此規(guī)定適用于國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織的職工),職工每日工作8小時、每周工作40小時。在特殊條件下從事勞動和有特殊情況、需要適當(dāng)縮短工作時間的,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。因工作性質(zhì)或者生產(chǎn)特點的限制,不能實行每日工作8小時、每周工作40小時標(biāo)準(zhǔn)工時制度的,按照國家有關(guān)規(guī)定,可以實行其他工作和休息辦法。任何單位和個人不得擅自延長職工工作時間。因特殊情況和緊急任務(wù)確需延長工作時間的,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國家機關(guān)、事業(yè)單位實行統(tǒng)一的工作時間,星期六和星期日為周休息日。由于機關(guān)工作的特點,公務(wù)員有時需要在法定的工作時間之外加班。對于加班要給予補休,本條作了明確規(guī)定。需要進一步研究明確的是,公務(wù)員加班未能補休的,單位是否要發(fā)給加班工資。對于這個問題,立法過程中有不同意見,有的認(rèn)為要體現(xiàn)按勞分配的原則,加班不補休的應(yīng)當(dāng)發(fā)給加班補助;有的認(rèn)為,公務(wù)員是人民的公仆,為人民服務(wù),加班不宜發(fā)給加班工資,并且機關(guān)中的各種加班情況很復(fù)雜,不好認(rèn)定那些是確有需要的加班。這個問題法律并未規(guī)定,總的看,加班未予補休是否發(fā)給加班工資,要視實際情況確定,對于為完成明顯超過正常工作負荷的加班,單位又不能安排補休的,應(yīng)當(dāng)有一定的補償。這需要相關(guān)政策法規(guī)予以進一步的明確。

三、公務(wù)員的休假制度。公務(wù)員按照國家規(guī)定享受休假。現(xiàn)行休假制度由法定節(jié)假日、年休假、探親假、病事假、婚(喪)假、產(chǎn)假等幾部分組成。其中除年休假制度外,其他休假制度均為改革開放前制定。根據(jù)中共中央、國務(wù)院關(guān)于職工休假問題的通知,公務(wù)員年休假的天數(shù),根據(jù)工作任務(wù)、各類人員的資歷、崗位等不同情況,有所區(qū)別,最多不超過兩周。休假時間要注意均衡安排,一般以就地休假為主。

第四篇:國家規(guī)定各種假期的標(biāo)準(zhǔn)

二、帶薪年休假 《職工帶薪年休假條例》第三條規(guī)定:職工累計工作已滿1年不滿10年的,年休假5天;已滿10年不滿20年的,年休假10天;已滿20年的,年休假15天。

三、病假 根據(jù)《企業(yè)職工患病或非因工負傷醫(yī)療期規(guī)定》(勞部發(fā)[1994]479號)等有關(guān)規(guī)定,患病或非因工負傷職工的病假假期根據(jù)本人實際參加工作年限和在本單位工作年限,給予三個月到二十四個月的醫(yī)療期:

(一)實際工作年限十年以下的,在本單位工作年限五年以下的為三個月;五年以上的為六個月。

(二)實際工作年限十年以上的,在本單位工作年限五年以下的為六個月;五年以上十年以下的為九個月;十年以上十五年以下的為十二個月;十五年以上二十年以下的為十八個月;二十年以上的為二十四個月。

四、探親假 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》(國發(fā)[1981]36號)規(guī)定,在國家機關(guān)、人民團體和全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位工作的職工享受探親假待遇。職工探親假期:(一)職工探望配偶的,每年給予一方探親假一次,假期為三十天。(二)未婚職工探望父母,原則上每年給假一次,假期為二十天。如果因為工作需要,本單位當(dāng)年不能給予假期,或者職工自愿兩年探親一次的,可以兩年給假一次,假期為四十五天。

(三)已婚職工探望父母的,每四年給假一次,假期為二十天。探親假期是指職工與配偶、父、母團聚的時間,另外,根據(jù)實際需要給予路程假。上述假期均包括公休假日和法定節(jié)日在內(nèi)。目前國家還沒有對外商投資企業(yè)及其他非公有制企業(yè)職工的探親假作出具體規(guī)定。

五、婚假和喪假 《勞動法》沒有對職工婚假、喪假作出具體規(guī)定。原勞動部曾于1959年6月1日發(fā)布(59)中勞薪字第67號“通知”規(guī)定:企業(yè)單位的職工請婚喪假在三個工作日以內(nèi)的,工資照發(fā)。此后,國家勞動總局、財政部于1980年2月20日發(fā)布《關(guān)于國營企業(yè)職工請婚喪假和路程假問題的通知》》([80]勞總薪字29號[80]財企字41號)規(guī)定:職工本人結(jié)婚或職工的直系親屬(父母、配偶和子女)死亡時,可以根據(jù)具體情況,由本單位行政領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),酌情給予一至三天的婚喪假;職工結(jié)婚時雙方不在一地工作的;職工在外地的直系親屬死亡時需要職工本人去外地料理喪事的,都可以根據(jù)路程遠近,另給予路程假;婚喪假和路程假期間,職工的工資照發(fā);雙方晚婚的,婚假延長到15日。但目前全國層面還沒有對非國有企業(yè)職工婚假作出具體規(guī)定;各地規(guī)定情況不一: 《北京市人口與計劃生育條例》第二十條規(guī)定:機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織的職工晚婚的,除享受國家規(guī)定的婚假外,增加獎勵假7天。

六、女職工產(chǎn)假 根據(jù)《勞動法》及國務(wù)院發(fā)布的《女職工勞動保護規(guī)定》,任何用人單位的女職工均享有產(chǎn)假,假期為90天,其中產(chǎn)前休假15天。

難產(chǎn)的,增加產(chǎn)假15天。多胞胎生育的,每多生育一個嬰兒,增加產(chǎn)假15天。女職工懷孕流產(chǎn)的,所在單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)務(wù)部門的證明,給予一定時間的產(chǎn)假。女職工懷孕不滿4個月流產(chǎn)時,給予15天至30天的產(chǎn)假;懷孕滿4個月以上流產(chǎn)者,給予42天產(chǎn)假。

七、事假 員工因個人或家庭原因需要請假的可以請事假,事假為無薪假,事假以天或小時為計算單位。除了國家統(tǒng)一規(guī)定的產(chǎn)假外,各地一般都規(guī)定了獎勵產(chǎn)假,各地獎勵產(chǎn)假的期限有所不同。《北京市人口與計劃生育條例》第二十條規(guī)定:晚育的女職工,除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外,增加獎勵假30天,獎勵假也可以由男方享受,休假期間不得降低其基本工資或者解除勞動合同;不休獎勵假的,按照女方一個月基本工資的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。

第五篇:國家規(guī)定公務(wù)員通用能力標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)國家規(guī)定公務(wù)員通用能力標(biāo)準(zhǔn)包括政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務(wù)能力、調(diào)查研究能力、學(xué)習(xí)能力、溝通協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力、應(yīng)對突發(fā)事件能力和心理調(diào)適能力,而科學(xué)發(fā)展觀的實踐意義正是與馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想一道共同構(gòu)成我們黨的指導(dǎo)思想。在當(dāng)代中國,要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的旗幟,就得堅持和貫徹科學(xué)發(fā)展觀,用科學(xué)發(fā)展武裝全黨,把全黨的思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來;樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,是對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的最好堅持和最好實踐。科學(xué)發(fā)展觀正指導(dǎo)著當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人在治國理政的實踐中切實提高執(zhí)政能力,始終保持黨的先進性,從而推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程。實踐證明,通用能力對學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀起到了巨大的推進作用。2006年7月1日,胡錦濤同志指出:“堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,切實抓好發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)。”由此可見科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)的是,發(fā)展史黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。而通用能力里所包含的能力范圍正是大力推動社會發(fā)展進步所需要的基本能力。所以,綜上所述,我認(rèn)為提高公務(wù)員通用能力對學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀具有重大意義。

不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識,要進一步深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的重大意義,全面把握科學(xué)發(fā)展觀的理論體系,把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀與學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)結(jié)合起來。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,不僅要提高掌握科學(xué)發(fā)展觀的理論水平,而且要提高實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的知識水平。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)履行職責(zé)的要求,學(xué)習(xí)相關(guān)領(lǐng)域的知識,不斷完善知識結(jié)構(gòu),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),努力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。科學(xué)發(fā)展觀具有鮮明的實踐特性,只有在實踐中才能不斷深化認(rèn)識、增長才干、提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。

不久前舉行的中央經(jīng)濟工作會議提出:“貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,要求我們不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識,不斷增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,不斷提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的知識水平和工作能力。”發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),是解決中國所有問題的關(guān)鍵。提高黨的執(zhí)政能力,首先要提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力,是不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展水平的必然要求。

不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識

思想是行動的先導(dǎo)。實踐上的自覺性與堅定性,來自思想認(rèn)識上的自覺性與堅定性。對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識愈深刻,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀就會愈自覺愈堅定。

首先,要進一步深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的重大意義。科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是運用馬克思主義的立場觀點方法總結(jié)現(xiàn)代化建設(shè)的實踐經(jīng)驗得出的對我國經(jīng)濟社會發(fā)展一般規(guī)律認(rèn)識的成果,是在建設(shè)中國特色社會主義道路上推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)必須長期堅持的根本指導(dǎo)方針,是馬克思主義中國化的最新成果。

其次,要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的理論體系。科學(xué)發(fā)展觀是完整的科學(xué)體系。這一理論體系內(nèi)涵豐富,涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展的各個領(lǐng)域,從戰(zhàn)略和全局的高度科學(xué)回答了什么是發(fā)展、為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展等一系列重大理論問題。在這一科學(xué)體系中,第一要義是發(fā)展,以人為本是核心,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是基本要求,這三個方面相互聯(lián)系、有機統(tǒng)一,其實質(zhì)是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。我們黨提出的科學(xué)發(fā)展觀,是黨帶領(lǐng)人民進行社會主義建設(shè)經(jīng)驗的升華,從統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、“發(fā)展是硬道理”,到“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)”,再到貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、堅持“又好又快”發(fā)展,我們黨堅持發(fā)展的信念一以貫之。以胡錦濤同志為總書記的黨中央,提出加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)、建設(shè)創(chuàng)新型國家、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、樹立社會主義榮辱觀、走和平發(fā)展道路以及構(gòu)建社會主義和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想,是對科學(xué)發(fā)展觀的豐富和發(fā)展。

再次,要把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀與學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)結(jié)合起來。科學(xué)發(fā)展觀是運用馬克思

主義的立場觀點方法認(rèn)識與分析社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的成果,集中體現(xiàn)了馬克思主義的世界觀和方法論。它要求用全面、聯(lián)系和發(fā)展的觀點認(rèn)識和解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的問題,正確處理人與人、人與社會、人與自然的關(guān)系,正確處理經(jīng)濟建設(shè)與政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的關(guān)系,注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放,體現(xiàn)了辯證唯物主義關(guān)于事物之間普遍聯(lián)系的原理。它強調(diào)堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,把發(fā)展生產(chǎn)力作為首要任務(wù),把經(jīng)濟發(fā)展作為一切發(fā)展的前提,體現(xiàn)了歷史唯物主義關(guān)于生產(chǎn)力是人類社會發(fā)展的基礎(chǔ)的觀點。它堅持以人為本,把人民群眾作為推動發(fā)展的主體和基本力量,以滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化需要為發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點,從最廣大人民的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展,堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,充分尊重和發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性,體現(xiàn)了歷史唯物主義關(guān)于人民是歷史發(fā)展主體和人的全面發(fā)展的觀點。只有把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀與學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)結(jié)合起來,才能把握貫穿在科學(xué)發(fā)展觀中的立場觀點方法,掌握其精神實質(zhì),從根本上提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力。

在加強學(xué)習(xí)中提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力

科學(xué)發(fā)展,重在發(fā)展,貴在科學(xué)。科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)要求,就是尊重和遵循客觀規(guī)律求發(fā)展,按客觀規(guī)律辦事。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,不僅要提高掌握科學(xué)發(fā)展觀的理論水平,而且要提高實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的知識水平。面對新情況新問題,學(xué)習(xí)的任務(wù)更加繁重,掌握新知識、提高新能力的任務(wù)更加繁重。只有不斷學(xué)習(xí)、更新知識、增長才干,才能適應(yīng)新的形勢和新的要求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)履行職責(zé)的要求,本著缺什么補什么的原則,學(xué)習(xí)相關(guān)領(lǐng)域的知識,不斷完善知識結(jié)構(gòu),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),努力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。

第一,面對我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)出現(xiàn)的新情況新問題,必須努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟知識,不斷提高駕馭市場經(jīng)濟的能力。我國已經(jīng)初步建立了市場經(jīng)濟體制,在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的實踐中,我們加深了對社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的認(rèn)識。但較之西方發(fā)達國家?guī)装倌臧l(fā)展市場經(jīng)濟的歷史進程和成功經(jīng)驗,我們對市場經(jīng)濟運行機制的掌握還是遠遠不夠的。這些年來,在經(jīng)濟總量不斷增大,經(jīng)濟發(fā)展保持較快增長速度的同時,經(jīng)濟運行中的不健康不穩(wěn)定因素也大量存在,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟效益低下,城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境保護之間、經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展之間不協(xié)調(diào)的問題越來越突出。我國經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的種種矛盾和問題,反映出經(jīng)濟工作的不少方面還不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。無論消除當(dāng)前經(jīng)濟運行中的不健康不穩(wěn)定因素,還是解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的深層次矛盾,都要求我們努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟知識,不斷提高駕馭市場經(jīng)濟的能力。要努力學(xué)習(xí)宏觀經(jīng)濟知識,把握綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段進行宏觀調(diào)控的基本原理,正確認(rèn)識社會主義市場經(jīng)濟條件下宏觀調(diào)控的必要性和重要性;努力學(xué)習(xí)微觀經(jīng)濟知識,更好地發(fā)揮市場機制的積極作用,自覺避免市場的盲目性;努力學(xué)習(xí)國際金融和貿(mào)易知識,全面認(rèn)識和把握經(jīng)濟全球化趨勢下我國對外開放的環(huán)境,自覺利用好兩個市場、兩種資源;努力實現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào),消費、投資、出口相協(xié)調(diào),人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),真正做到又好又快地發(fā)展。

第二,面對經(jīng)濟增長方式從粗放型轉(zhuǎn)向集約型的新要求,必須努力學(xué)習(xí)科技知識,不斷提高推進自主創(chuàng)新的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。近年來,在經(jīng)濟快速增長的同時,我們在許多領(lǐng)域因沒有掌握核心技術(shù)而在國際產(chǎn)業(yè)分工中仍處于低端位置。我們的生產(chǎn)力與國際先進水平的差距仍然較大,尤其是自主創(chuàng)新能力不強。走新型工業(yè)化道路,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,緩解能源資源和環(huán)境壓力,保障人民健康和公共安全,維護國家戰(zhàn)略利益,都必須克服技術(shù)瓶頸的制約,都迫切要求加快推進科技進步,不斷提高開放條件下的原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。要通過加強科技知識學(xué)習(xí)拓寬視野、增進學(xué)識,掌握現(xiàn)代科技加速發(fā)展的趨勢和規(guī)律,了解最新科技成果及其產(chǎn)業(yè)化前景,科學(xué)確定自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向,從而更有力地推動科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

第三,面對構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略任務(wù),必須努力學(xué)習(xí)社會管理知識,不斷提高管理社會的能力。社會管理是一個全新的課題。在市場經(jīng)濟條件下,社會利益分化、價值多元、矛盾復(fù)雜、風(fēng)險加大,社會整合和社會調(diào)控的任務(wù)非常繁重。改革計劃經(jīng)濟體制下形成的社會管理體制,創(chuàng)新適合社會主義和諧社會需要的新體制的要求已經(jīng)十分迫切。要學(xué)習(xí)社會結(jié)構(gòu)演變規(guī)律的知識,了解我國社會階層結(jié)構(gòu)和利益格局的新變化,深入研究當(dāng)前我國的突出社會矛盾及其規(guī)律,更好地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,更有效地化解各種社會矛盾,維護社會和諧穩(wěn)定。要學(xué)習(xí)當(dāng)代社會組織和管理知識,借鑒國外社會管理的有益經(jīng)驗,創(chuàng)新社會管理理念,整合社會資源。要學(xué)習(xí)社會心理學(xué)知識,了解現(xiàn)代社會條件下社會心態(tài)的變化,合理引導(dǎo)社會行為預(yù)期。要以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點,履行好各級政府的公共服務(wù)和社會管理職能,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素。

第四,面對貫徹依法治國基本方略的新要求,必須努力學(xué)習(xí)法律知識,不斷提高依法辦事的能力。依法行政是人民當(dāng)家作主的題中應(yīng)有之意,也是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民,維護和實現(xiàn)最廣大人民群眾根本利益的集中體現(xiàn)。在我國,依法行政尚處在初級階段,行政法治還面臨十分艱巨的任務(wù),無論是觀念上還是制度上都面臨著挑戰(zhàn),依法行政這一深刻的觀念更新和制度變革還任重道遠。要學(xué)習(xí)憲法,樹立牢固的憲法意識,依法治國首先是依憲治國,依法行政首先要依憲行政。要了解與科學(xué)發(fā)展有關(guān)的主要法律制度,提高依法推動工作、解決矛盾的能力。要深入學(xué)習(xí)和全面落實行政許可法,切實轉(zhuǎn)變行政管理職能,自覺規(guī)范行政行為,依法提高行政效能。

在實踐中提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力

領(lǐng)導(dǎo)干部是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要組織者和實踐者。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力不是憑空產(chǎn)生的,要靠學(xué)習(xí),更要靠實踐。要在實踐中學(xué)習(xí),在實踐中檢驗學(xué)習(xí)的效果。科學(xué)發(fā)展觀具有鮮明的實踐特性,只有在實踐中才能不斷深化認(rèn)識,也只有在實踐中才能增長才干、提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。

第一,要在工作實踐中提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力。學(xué)習(xí)的目的全在于運用。再好的理論,如果不與實際相結(jié)合,不落實到實踐中,也不能發(fā)揮其指導(dǎo)作用。事實上,貫徹落實的過程就是不斷深化認(rèn)識的過程,就是不斷改造主觀世界使之符合客觀實際的過程。要提高廣大干部的實際運用能力,使廣大干部學(xué)會用科學(xué)發(fā)展觀來審視、謀劃、檢驗自己的工作。只有在深入實踐和認(rèn)真落實的過程中,我們的認(rèn)識才能跟上實踐發(fā)展的要求,才能不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的理解。

第二,要在基層鍛煉中提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力。要有計劃地組織和安排干部在實踐中經(jīng)受鍛煉、接受考驗,特別是要組織和安排干部到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境和基層一線去,到問題最多、矛盾最突出、發(fā)展最落后的地方去,在實踐中克服困難,解決問題,積累經(jīng)驗,增長才干。事實證明,通過多崗位、多渠道的實踐鍛煉,許多領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力和維護群眾利益的能力,都得到了明顯提高。

第三,要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求建立健全干部選拔任用機制。把具有貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力作為干部選拔任用的重要標(biāo)準(zhǔn),努力在廣大干部中營造不斷提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀能力的良好氛圍,形成正確的用人導(dǎo)向。考核標(biāo)準(zhǔn)要體現(xiàn)科學(xué)性,既看經(jīng)濟增長的數(shù)量指標(biāo),又看經(jīng)濟增長的質(zhì)量指標(biāo);既看經(jīng)濟發(fā)展情況,又看社會進步情況;既看當(dāng)前取得的“顯績”,又看對長遠發(fā)展有利的“潛績”。政績觀決定工作思路和方向,有什么樣的政績觀最終決定有什么樣的發(fā)展觀。要以制度建設(shè)規(guī)范政績,努力形成促使廣大干部想干事、會干事、干成事的導(dǎo)向,促進科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實。

第四,要把學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一起來,既要看通過學(xué)習(xí),理論水平是否提高了,思想認(rèn)識是否統(tǒng)一了,更要看實際行動,看實際效果,看科學(xué)發(fā)展觀在實際工作中運用得如

何,看本地區(qū)本部門同不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問題解決得如何。我們追求的發(fā)展,不是片面的發(fā)展,不是只為少數(shù)人的發(fā)展,不是畸輕畸重不協(xié)調(diào)的發(fā)展,不是竭澤而漁難以持續(xù)的發(fā)展,不是造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的發(fā)展,而是科學(xué)的發(fā)展,一句話,是科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下又好又快的發(fā)展。凡是符合科學(xué)發(fā)展觀、能夠推動科學(xué)發(fā)展的事情就全力以赴地去做,不符合的就毫不遲疑地去改,真正使促進發(fā)展的各項工作都經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。

總之,提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力,一靠學(xué)習(xí),二靠實踐。當(dāng)前,學(xué)習(xí)首先要學(xué)科學(xué)發(fā)展觀,實踐首先是要參加全面落實科學(xué)發(fā)展觀的實踐。只要我們毫不松懈地堅持努力學(xué)習(xí)和刻苦實踐,并能成為全黨的一種自覺和習(xí)慣,黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力就會大大提高,我國經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展就會有根本保證

能力是個人能夠勝任某項工作或任務(wù)而必須具備對人格特征,公務(wù)員通用能力是國家人事部明確的公務(wù)員必須具備九種能力,即政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務(wù)能力、調(diào)查研究能力、學(xué)習(xí)能力、溝通協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力、應(yīng)對突發(fā)事件能力和心里調(diào)適能力。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀是黨的十七大重大決定,是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措,是深入推進改革開放、推動經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展,促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要,是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。

提高公務(wù)員通用能力,對學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀有非常重要的意義:

1、提高公務(wù)員的通用能力,是建設(shè)中國特色社會主義的組織保障。黨的一系列執(zhí)政為民、和諧發(fā)展舉措,要求政府具體行政管理行為要通過一大批具有一定公務(wù)員通用能力的人員實施,否則會令行不止、政令不通。

2、提高公務(wù)員的通用能力,是提高黨的執(zhí)政能力的具體表現(xiàn)。黨的各項路線方針政策,需要各個領(lǐng)域、各行各業(yè)的具體落實。公務(wù)員作為社會管理職能的具體實施者,就應(yīng)按照黨的十六大所提出的,做到各級領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力;不斷提高駕馭市場經(jīng)濟的能力;不斷提高提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力;不斷提高依法行政的能力;不斷提高總攬全局的能力。

3、提高公務(wù)員的通用能力,是當(dāng)前國際形勢發(fā)展的現(xiàn)實要求。為應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜的國際政治環(huán)境和經(jīng)濟危機,公務(wù)員要比一般民眾更明確當(dāng)前我國初步建立起的社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架,適應(yīng)當(dāng)前改革開放的新形勢,學(xué)習(xí)掌握市場經(jīng)濟條件下管理經(jīng)濟的方法,提高駕馭市場經(jīng)濟的能力和水平。

4、提高公務(wù)員的通用能力,是做好質(zhì)監(jiān)工作的必然要求。隨著我國加入世貿(mào)組織,世界貿(mào)易一體化格局日漸形成。怎樣提高國內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量,保護壯大民族企業(yè),提高產(chǎn)品競爭力是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的首要任務(wù)。面對這一歷史使命,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督公務(wù)員必須首先用科學(xué)發(fā)展觀的理念提高自己,用公務(wù)員通用能力武裝自己,才能完成這一光榮歷史使命。

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