第一篇：淺談工會組織如何在構建和諧社會中發揮應有作用

淺談工會組織如何在構建和諧社會中發揮應有作用

宮 強

青島新聞網日期: 2007-03-10來源: 青島日報

構建社會主義和諧社會是我黨提出的重大任務，是貫徹落實“三個代表”重要思想的內在要求，也是牢固樹立和認真落實科學發展觀的重要內容。工會組織是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，是重要的社會支柱，是職工權益的代表者和維護者。構建社會主義和諧社會，離不開工會組織的積極參與和大力推動。實踐證明，工會組織在構建和諧社會中發揮應有作用，要抓好以下五個環節。

一、大力加強基層工會組織建設，夯實參與和諧社會建設的組織基礎

隨著工業化、城市化的推進和新建企業的迅猛發展，大量農民工進入城市，成為工人階級的新鮮血液，職工隊伍不斷壯大，職工隊伍的內部結構、就業形式和物質文化需求也發生了巨大而深刻的變化。加強基層工會組織建設，最大限度地把包括農民工在內的廣大職工吸引到工會組織中來，事關能否有效地協調勞動關系、維護好企業和職工的合法權益、鞏固黨的階級基礎和執政地位，這也是工會參與和諧社會建設的基礎環節。因此，要加大組建工會和發展會員的工作力度。要把建會重點放在非公有制企業和進城務工人員比較集中的建筑、餐飲、商貿等行業，并積極推動民辦非企業單位、中介機構等新型社會組織的建會工作，不斷拓寬工會組織的活動領域和工作范圍。要改進工作方法，加大外資企業的工會組建力度，積極穩妥地做好外資企業工會工作，不斷優化投資環境。要堅持邊組建、邊規范、邊發揮作用，在建立工會并廣泛吸收職工加入工會的同時，積極探索新形勢下基層工會依法開展工作的新路子。

二、切實提高職工隊伍的整體素質，搭建參與和諧社會建設的有效載體

培養和造就一支高素質的職工隊伍，是職工所求、企業所謀、社會所需，是保持職工隊伍先進性的關鍵所在，也是工會參與和諧社會建設的重要載體。工會組織要堅持以人為本，把提高職工隊伍整體素質，作為長期的戰略任務。一要圍繞市場需求、企業用工需求，加強職工的職業技能培訓，確定培訓重點，豐富培訓內容，提高職工群眾的勞動技能。二要深入開展經濟技術創新活動，著眼于新型工業化和高新技術的飛速發展，積極探索新形勢下開展職工經濟技術活動的新途徑、新方法，健全激勵機制，最大限度地組織職工群眾投身到活動之中。三要加強職工思想政治工作，引導職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，強化職工職業道德建設。四要大力開展“創建學習型組織、爭做知識型職工”活動，引導職工樹立終身學習的觀念，努力提高廣大職工的學習能力、創新能力、競爭能力和創業能力。五要加強職工文體活動陣地建設，結合行業特點，開展多種形式的職工文體活動，豐富職工的業余文化生活，激發職工愛崗敬業的積極性和投身經濟建設的熱情，在廣大職工中營造昂揚向上、奮發有為的良好精神風貌。

三、注重機制建設，積極推進和諧穩定的新型勞動關系的建立

和諧社會離不開和諧的勞動關系。工會是勞動關系矛盾的產物，建立協調的勞動關系是工會組織的一項長期的重要任務，也是工會組織推進構建和諧社會的一個重要抓手。對此，一要進一步完善工會與政府聯席會議制度。通過定期交流溝通情況，使各級政府

能及時了解到工會對涉及職工利益問題的意見和建議，商討實現維護企業正當利益和維護職工合法權益的“雙贏”之策，切實從源頭上、從整體上協調勞動關系。二要推進協調勞動關系三方機制建設。在抓好現有勞動關系三方協商會議制度的基礎上，積極探索鄉鎮（街道）推行三方協商機制，及時協商解決本地區、本行業勞動關系方面的突出問題。三要切實抓好平等協商和集體合同機制建設。把平等協商和集體合同工作作為工會的重要工作來抓，以非公有制企業和改制企業為重點，努力擴大集體合同的覆蓋面。四要堅持和完善企業民主管理制度。大力推行以職工代表大會為基本形式的企事業民主管理制度，切實落實職工民主管理的各項權利，保證職工的知情權、參與權和監督權。

四、加大對困難職工的幫扶力度，加快推進構建和諧社會的進程

做好困難職工群眾的幫扶工作，既是工會的一項基本職責，又是工會參與和諧社會建設的重要內容。對困難職工群眾的幫扶要從以往的生活救助向政策幫扶、就業幫扶、助學幫扶、醫療幫扶等綜合幫扶拓展，主要做好三篇文章：一是落實和維護好困難職工群眾的就業權。創造條件讓困難職工就業，這是對困難職工群眾的最大幫扶。要充分發揮工會再就業援助、職業培訓、職業介紹和職業指導的作用，逐步在全市形成宣傳教育、技能培訓、職業介紹、幫扶救助“一條龍”的促進再就業服務體系，最大限度地解決失業人員的就業問題，切實維護職工的勞動權益和經濟利益。二是維護好困難職工群眾的生存權。加大送溫暖資金的籌集力度，健全困難職工檔案，推動送溫暖工作向經常化、制度化、社會化方向發展。三是保障困難職工子女教育權。建立完善困難職工子女就學基金，形成幫扶困難職工子女就學的長效機制，讓更多的困難職工子女在工會組織的幫助下完成學業。

五、加強隊伍建設，提高工會干部推進和諧社會建設的能力

要發揮工會組織在推進和諧社會中的作用，工會干部素質至關重要。做好這項工作，一要切實加強教育。緊緊抓住保持共產黨員先進性教育的契機，加強對干部的教育，增強責任意識、創新意識和服務意識，提高業務水平和能力。二要加強工會干部的培訓。大膽創新學習培訓方式，積極探索工會干部培訓的新路子，切實提高培訓質量，真正把工會干部培養成“學習型”、“實干型”的工會干部。三要建立基層聯系點制度。定期到基層調查了解和指導工會工作，幫助基層工會與企業建立起相互理解、互相支持的和諧關系；及時發現和幫助解決職工群眾和工會工作遇到的困難和問題，幫助他們深入探討和研究工會工作面臨的新情況、新問題，建立和完善工會工作的基本制度，實現工會工作的突破和創新。

第二篇：如何發揮工會組織在構建社會主義和諧社會中的作用

加強工會建設 構建和諧社會

博野縣東墟中學于小娟 構建社會主義和諧社會,給工會組織帶來了機遇,同時也帶來了挑戰。工會組織要正確認識和把握改革、發展、穩定三者關系,充分發揮自身的職能,使工會組織成為促進社會和諧、穩定、發展的中堅力量。為了充分發揮工會組織在構建和諧社會中的作用，應該從以下幾方面努力：

一、構建和諧社會，需要工會真正找準定位，明確工作任務工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分。中央提出要構建社會主義和諧社會, 工會必須樹立大局意識, 切實把工會工作放到大局工作中去思考、把握、部署, 積極發揮工會作用。要發揮工會在宣傳教育職工、團結帶領職工、組織動員職工等方面具有的獨特優勢, 促進企事業單位的協調發展。各級工會組織要通過走訪、舉辦職工座談會等形式廣泛開展宣傳教育工作, 引導職工樹立正確的價值觀、榮譽觀和勞動觀。我國的社會結構正在發生著巨大而深刻的變化，社會分化不斷加劇，利益群體多元化成為這一時期社會的顯著特征。隨著社區單位企業改制以及產權制度改革，使企業的組織體制、經濟關系、勞動關系發生一系列重大變化，改革必然要進行經濟關系、利益格局的重新調整，必然要觸及到各方面的利益，其中，職工群眾所承受的精神壓力、經濟壓力和就業壓力應該是最大的。因此，在改革力度加大、勞動關系矛盾日益復雜的今天，促進勞動關系協調穩定和職工隊伍的穩定，確保企業的穩定和社會穩定，是工會在構建和諧社會中的根本任務。

新形勢下，職工的價值取向趨于務實，利益需求更加強化，內部不同群體利益分化明顯，都使產業工會所擔負的維權任務日益繁重、更加復雜。工會促進和諧社會的建立，要有明確清晰的工作思路。首先，要圍繞“黨政所急、職工所需、工會所能”的工作定位，把職工的意愿和要求作為工會工作的重點，按照有所為、有所不為的原則，在維權工作上有所突破，以維權的實效取信和凝聚職工。其次，要從

服務對象的實際需要出發，明確自身工作目標。建立和諧社會，必須堅持以人為本。工會的服務對象是職工群眾，工會以人為本就是以職工的愿望和需求為本，努力提高職工的物質文化生活水平，努力滿足職工的政治、經濟和文化權益需求，為職工辦實事、做好事。三是要從工會獨特的社會定位出發，發揮自身特色和優勢，充分體現群眾組織的特點，在化解矛盾、解決企業和職工沖突方面發揮得天獨厚的優勢。

二、構建和諧社會，需要工會堅持以人為本，提升職工素質

工會要把全面提高職工隊伍素質作為一項長期的戰略任務，培養和造就一支高素質的職工隊伍，是職工所求、企業所謀、社會所需，是保持職工隊伍先進性的關鍵所在，是工會維護職工利益的必然要求，也是工會參與和諧社會建設的重要載體。為此，工會要總結以往成功經驗，創新活動的方法方式，更加扎實有效地抓好職工素質工程建設。一是要根據不同職工群體的不同需求，有針對性地開展職工教育培訓、崗位技術技能、應知應會知識培訓，著力提高職工科學文化、技術技能和業務素質，推進職工知識化進程。二是要深入開展“創建學習型組織，爭做知識型職工”的活動，積極倡導“時時學習、處處學習、終身學習”理念，培養職工“工作學習化，學習工作化”的習慣，鼓勵職工學技術、鉆業務，使更多的職工崗位成才、自學成才。三是要大力弘揚勞模精神，形成“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的良好氛圍。同時，要圍繞企業的改革發展，開展職工技能帶頭人的評聘工作，讓他們的技術、才能得到重視和發揮。四是工會要切實加強職工思想政治工作，引導職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。加強對職工的形勢政策教育、法制教育和紀律教育，多做理順情緒、化解矛盾的工作。要教育職工識大體、顧大局，正確對待利益調整，支持和參與改革，維護社會安定團結。

三、構建和諧社會，需要工會搞好源頭參與，建立預防機制

隨著經濟發展和社會進步，職工群眾的民主意識不斷增強。工會要在黨的領導下，充分發揮代表職工參政議政的作用，擴大職工群眾有序的政治參與，推進社會主義和諧發展。工會是勞動關系矛盾的產

物，建立和諧勞動關系既是工會履行維護職工合法權益基本職責的要求，也是工會組織推進構建和諧社會的一個重要舉措。對此，一是要加大源頭參與的力度。完善工會主要負責人參與企業黨政聯席會制度，通過定期交流溝通情況，使企業行政能及時了解工會對涉及職工利益問題的意見和建議，商討實現維護企業正當利益和維護職工合法權益的“雙贏”之策，切實從源頭上、整體上協調勞動關系。二是要切實抓好平等協商和集體合同制度的建設。平等協商和集體合同制度是工會維護職工經濟利益、協調勞動關系、促進穩定最為有效的手段。集體合同涉及的職工工資、勞動安全衛生、女職工權益、職工福利、勞動合同管理，都是職工切身利益的重要問題，但工資問題是最關鍵的、最實質的內容，工資收入是職工基本的經濟來源和生活命脈。深化集體合同的關鍵在于以集體協商的方式保障職工的工資收入水平，通過工資集體協商使職工的收入水平與經濟發展和社會進步保持同步發展。因此，工會要通過勞動關系三方協商機制，變事后維護為事前維護，使廣大職工的合法權益得到充分的維護。三是運用職工代表大會的審計表決權協調勞動關系。工會要加強企業民主管理制度建設，切實落實職工民主管理的各項權利，涉及職工切身利益和企業轉制的重大方案，在方案審議中，凡是方案需經職代會表決通過的，就一定要經職代會全體代表表決通過，要注重把職代會關口前移，提前把方案交給代表，讓代表在吃透方案精神的基礎上，用好表決權。四是建立協調勞動關系矛盾的疏導和預警機制。要加大勞動執法監督檢查力度，防止勞動關系矛盾激化。工會要堅持依法維權、依法治會，加大源頭參與力度，積極參與涉及職工切身利益的法律法規和政策的研究制定，表達職工的意愿與要求，使之充分反映到黨和政府的決策中去，使各項法律和政策更加符合職工群眾的利益和要求，從整體上實現對職工權益的維護。

四、構建和諧社會，需要工會加大幫扶力度，關愛職工群眾

困難職工幫扶工作事關穩定大局，是工會組織義不容辭的重要責任。工會組織要以高度的責任感, 把提高構建和諧的能力, 作為工會組織適應新形勢要求的一項重要任務來抓和落實好。在此基礎上, 要

加強調查研究, 善于發現問題、分析問題和解決問題, 密切聯系群眾, 心中系著群眾, 與職工群眾打成一片, 了解職工想什么、求什么、需解決什么, 急職工之所急, 想職工之所想, 對職工反映的思想問題和實際問題, 認真對待和分析。屬于思想方面的問題要認真疏導, 講道理講政策； 屬于實際問題, 要及時向有關方面反映并提出意見和建議, 促使問題及時解決。重點做好三方面工作：一是解決好困難職工的就業權。變“輸血”為“造血”，創造條件讓困難職工就業，這是對困難職工的最大幫扶，盡心竭力幫助下崗人員實現再就業是工會義不容辭的責任，工會要通過再就業技能培訓、信息咨詢、職業介紹，最大限度解決下崗人員的就業問題，切實維護職工的勞動權益和經濟利益。二是維護好困難職工的生存權。要加大送溫暖資金的籌集，推動送溫暖工作向正常化、制度化、社會化發展。健全困難職工檔案，組織開展職工互助互濟活動，因地制宜開展多種幫扶活動。要深入實施送溫暖工程，多方籌措，建立企業扶貧基金，協助政府和企業行政解決困難職工在看病就醫、住房安居等方面的實際困難。三是保障困難職工子女教育權。要建立完善困難職工子女就學基金，形成幫扶困難職工的長效機制，讓更多的困難職工子女在工會的幫助下完成學業，使困難職工得到實實在在的幫助。要努力開展多種形式的“生活救助”、“大病救助”以及“金秋助學”、職工互助互濟、領導干部與困難職工“結對幫扶”等活動。

五、構建和諧社會，需要工會加強自身建設，提高綜合素質

加強自身建設是更好地發揮工會作用的基礎。夯實組織基礎、創新運行機制、轉變工作作風、提高干部素質是當前產業工會自身建設的幾個重要環節。“打鐵先要自身硬”。工會要在推進和諧社會建設中發揮作用，就必須先要強化自身的維權能力。要做好這項工作，一是要提高工會干部的素質。要把提高工會干部素質做為加強工會自身建設的首要任務，通過多種形式的培訓學習，努力增強工會干部的政治素質和判斷形勢、服務大局、應對復雜局面、協調利益關系的能力。要緊緊抓住保持共產黨員先進性教育的契機，加強對工會干部的教育，增強責任意識、創新意識和服務意識。通過建立工會干部學習

考核機制、學習培訓制度，促進工會干部綜合素質的全面提升，努力造就一大批熟悉勞動關系、經濟管理、工資分配、勞動保障、勞動保護和勞動紀律等方面知識的復合型工會干部，提高為職工說話辦事的本領，樹立工會在企業中的地位和權威。二是要努力擴大工會組織的社會影響。工會工作的社會化是擴大工會組織影響力的重要途徑，工會組織在企業要有自己的形象、有自己的聲音、有自己的作為，就要注重協調好與內部各單位、各部門之間的關系，整合工會內部的各種力量，進一步增強各項工作的合作。三是要不斷提升工會的工作水平。工會要確立正確的維權觀，在履行維護的職權上下功夫，要在維護改革發展穩定大局的前提下，更加注重維護好職工的具體利益；在維權手段上要敢于拿起法律武器，在依法開展工會活動上下功夫，著力引導工會干部學習法律、精通法條，努力提高依法維護職工合法權益的水平和能力；在活動方式上要在搞活基層、服務職工上下功夫，堅持深入基層組織職工、廣泛動員職工、真心依靠職工、熱情服務職工，通過多種形式的活動吸引凝聚各層次職工；在工作方法上要在轉變工作方式、調整工作體制上下功夫，要從增強工會組織的吸引力和凝聚力的高度，培養嚴謹踏實的工作作風，真正深入基層群眾，開展調查研究，及時感知、了解、掌握不同職工群體的需求，并把這種需求作為工會工作的重點和努力的方向，以獨特的優勢為職工提供個性化、優質的維權服務。

總之，構建社會主義和諧社會，關系到最廣大人民群眾的根本利益，關系到鞏固黨執政的社會基礎、實現黨執政的歷史任務，關系到全面建設小康社會的全局，關系到黨的事業興旺發達和國家的長治久安。因此，各級工會組織和廣大工會干部要深刻認識構建社會主義和諧社會的重大意義，積極參與到和諧社會建設的歷史進程之中，扎扎實實做好推動構建社會主義和諧社會的各項工作。

第三篇：在構建和諧社會中發揮主力軍作用

在“五一”國際勞動節即將到來之際，全國勞動模范和先進工作者表彰大會今天在北京隆重開幕。來自各條戰線、各個行業的近3000名全國勞動模范和先進工作者匯聚一堂，接受黨和政府的表彰。這是全國各族人民的一件大事喜事，鼓舞人心，催人奮進。我們向大會表示熱烈的祝賀，向在改革開放和現代化建設中作出突出貢獻的勞動模范和先進工作者表示崇高的敬意，向全國工人階級和勞動群眾致以節日的問候。勞動創造歷史，勞模書寫崇高。新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國工人階級為經濟發展和社會進步作出了巨大貢獻。勞動模范是工人階級的優秀代表，他們在不同的崗位，以強烈的主人翁責任感，胸懷大局，立足本職，積極進取，爭創一流，集中展示了當代中國工人階級的精神風貌和崇高品格。正是以勞模為杰出代表的工人階級和廣大人民群眾的無私奉獻和頑強拼搏，才有今天社會主義現代化建設的偉大成就，才有今日中國舉世矚目的發展奇跡。勞動模范和先進工作者，不愧為民族的精英、國家的棟梁、社會的楷模。工人階級作為我們國家的領導階級和主人翁的地位不能動搖，作為改革開放和現代化建設主力軍的作用不能削弱，我們黨全心全意依靠工人階級的根本指導方針不能改變，這是我國改革和建設的實踐得出的重要結論。

偉大的事業孕育偉大的精神，偉大的精神推動偉大的事業。在改革開放和現代化建設中，我們國家涌現出一批又一批先進模范人物，他們不僅是推動先進生產力發展的基本力量，也在艱苦創業中鑄就了一種偉大的精神，教育和激勵著千千萬萬的人們為社會主義現代化建設不懈奮斗。今天，我國人民正奮進在全面建設小康社會的歷史征程上，新形勢新任務需要我們在全社會大力弘揚勞模精神，營造勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創造偉大的社會風尚。全國各條戰線的廣大職工及各族人民群眾，都要自覺地向勞模學習，認真實踐“三個代表”重要思想，積極投身改革開放和現代化建設，愛崗敬業、勤奮學習，艱苦奮斗、開拓創新，為抓住機遇、加快發展、維護穩定貢獻智慧和力量。

在新的歷史條件下，我們黨從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發，提出了構建社會主義和諧社會的重大任務。這適應了我國改革發展進入關鍵時期的客觀要求，體現了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。構建和諧社會，既要緊緊地依靠工人階級，又必將造福于工人階級，既為工人階級更好地發揮作用提供了廣闊舞臺，又對工人階級提出了新的時代要求。廣大工人階級要發揚主人翁的精神，緊跟時代步伐，立足本職工作，追求新知識，掌握新科技，提高新技能，增強學習能力、創新能力、競爭能力、創業能力，為構建和諧社會做出新的更大的貢獻。

社會主義和諧社會，是全社會一切積極因素得到最廣泛最充分調動的社會，必須全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，發揮各方面的積極性、主動性、創造性，不斷增強全社會的創造活力。在這個進程中，我們要全心全意依靠工人階級，不斷發展工人階級的先進性，不斷壯大工人階級的隊伍，不斷提升工人階級的素質，使工人階級的主力軍作用更好地體現在構建和諧社會的各個領域、各個方面。

今年“五一”，欣逢中華全國總工會成立80周年。80年歷史經驗證明，中國工會是中國共產黨聯系工人階級群眾的橋梁和紐帶，是廣大職工利益的維護者。在構建和諧社會中，各級工會要發揚光榮傳統，不斷開拓創新，堅持中國共產黨對工會的領導，堅持服從服務于黨和國家工作大局，堅持切實代表和維護職工群眾的合法權益，堅持實行工人階級隊伍的廣泛聯合和工會組織的高度統一，堅持在獨立自主的基礎上開展工會對外交往，堅持推進工會的理論創新、體制創新和工作創新，為改革、發展、穩定多作貢獻。各級黨委和政府要充分認識新形勢下工會工作的重要性，為工會組織開展工作創造有利的條件。

構建社會主義和諧社會既壯麗又艱辛，工人階級的偉大使命既光榮又重大。偉大成就來自不懈奮斗，幸福生活要靠勞動創造；愛國熱情需要轉化為強國行動，社會責任應當體現為推動發展。我們堅信，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，勞模精神必定能夠代代相傳，光耀神州，廣大勞動群眾必定能夠不負歷史重托，創造新的光榮。

第四篇：發揮人大代表在構建和諧社會中的作用

發揮人大代表在構建和諧社會中的作用

社會主義和諧社會是一種民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。黨的十六屆五中全會精神的核心內容，就是堅持科學發展觀，突出以人為本，構建和諧社會。我們人大代表如何認真學習貫徹黨的方針、政策和會議精神，充分發揮人大代表在構建和諧社會中的優勢和作用，這是當前需要認真研究和探索的問題。結合自己的人大工作的實踐，談幾點認識和體會。

一、人大代表是構建和諧社會中的重要力量

代表性、廣泛性和先進性是人大代表的共同特點，這一特點決定了人大代表是構建和諧社會的重要力量。

1、人大代表的代表性決定其是構建和諧社會的一支重要力量。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，它實行民主集中制原則，是人民行使當家作主、管理國家事務、管理經濟和文化事業、管理社會事務的基本途徑。人民通過選舉，把管理國家事務的權力委托給自己信賴的，能夠代表自己利益的人，即人大代表，由他們組成國家權力機關去行使管理國家事務的權力。因此，各級人大代表都是國家權力機關的

—1— 組成人員，代表人民行使國家權力。人大代表的代表性要求人大代表從民眾中產生，為民眾辦事。人大代表的代表性保證了社會各階層在人民代表大會中能充分表達自己的主張和意愿，而構建和諧社會最根本的就是妥善協調各方利益關系，平衡各個階層的價值訴求，從而使各種社會利益和訴求通過其在人民代表中的代表而介入決策過程。正因為有人大代表介入決策，所以在構建和諧社會中國家權力機關能充分表達民眾意愿，更科學地制定出整個社會所認可的公平、公正的規則體系，從源頭上有效地制止矛盾的發生和激化。人大代表作為具有特殊政治身份的人履行職務，有利于建立暢通、公正、規范的表達機制，保證人民群眾的意愿能夠及時、充分、有序地得到反映。

2、人大代表的廣泛性決定其是構建和諧社會的一支重要力量。首先各級人大代表在社會上的分布不單是普通的廣泛，而是從地域、民族、黨派、界別、產(行)業諸方面科學合理地形成上下左右、縱橫聯系的網絡。這種網絡通過代表作用對社會的作用表現為普遍、穩當、巨大。其次各級人大代表不管是選舉單位差額選舉產生，還是選區選民直接差額選舉產生，一般是出類拔萃的。通常情況下，是人民信賴的、靠得住的群體。再次各級代表的整體知識結構相對齊全，在社會各個領域發揮著積極作用，且通過集體履行職權，依法開

—2— 展各項活動，推動和諧社會建設不斷向前發展。人大代表作為具有廣泛群眾基礎的群體，在群眾中具有較強的影響力和號召力，在構建社會主義和諧社會中發揮好人大代表的表率作用，能夠帶動群眾，促進各項事業發展。

3、人大代表的先進性決定其是構建和諧社會的一支重要力量。其一，人大代表是社會的“領頭雁”。人大代表中的絕大多數自尊自勵，加之受到人民群眾的監督，在誠信友愛、公平正義、人與自然和諧相處等方面往往起到帶頭作用。其二，人大代表是社會的“和諧劑”。代表履行職責的過程，是和諧國家機關與人民、干部與群眾關系的過程。人大代表總是把人民群眾的心聲，通過各種法定途徑反映給國家機關，使其在決策中更多地體現人民意志，辦事符合人民利益，并能通過自身的活動，把國家機關的決策、意圖及有關情況，及時傳達到人民中去，使人民群眾心悅誠服地執行。其三，人大代表是社會的“動力源”。人大代表隊伍匯集了各方面的精英，是構建和諧社會的人才庫，對于維護人與自然的和諧關系，實現經濟與社會的可持續發展至關重要，是建設和諧社會必不可少的重要力量。

二、人大代表在構建和諧社會中要積極發揮作用 當前，各級人大代表一項極其重要的政治任務，就是要把貫徹落實中共中央的決定精神，付諸到行動中去，努力在

—3— 構建和諧社會中發揮重要作用。

一是要圍繞經濟建設發揮帶頭作用。人大代表要為發展生產力作出努力，重要的是在各自的工作崗位上爭先創優，在具體的社會實踐中獻計出力，用自己的行為與智慧帶動人民群眾，為經濟發展作出應有的貢獻。未來五年是中國發展的關鍵時期，各級代表要圍繞經濟發展這個大局，把貫徹落實黨的精神與履行代表職務很好地結合起來，與本地實際很好地結合起來。農村代表要在帶領群眾致富上當先鋒，為農業增產、農民增收、農村發展作貢獻；企業代表要在技術創新、管理創新上做文章，促進經濟增長方式轉變，大力發展節約型經濟、循環經濟、帶頭納稅、帶頭扶貧；知識分子代表要在“科教興國”、“人才強國”上下功夫，提升教科文衛的新水平；機關代表要在增強服務意識、提高工作水平上作榜樣，不斷改進作風，提高效率，爭創一流的工作業績；領導干部代表要在保一方平安，促一方發展上盡職盡責，當好人民公仆。

二是要圍繞推進民主政治建設發揮骨干作用。發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是社會主義現代化建設的重要目標，也是構建和諧社會的重要內容。各級人大代表要在堅持人民代表大會制度，擴大社會主義民主，健全社會主義法制，建設社會主義法治國家中發揮積極的作用。

—4— 要認真參與和推動民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督工作的開展，充分發揚民主，嚴格依法辦事，帶頭宣傳黨的路線方針政策，宣傳憲法和法律，宣傳人大及常委會的決議、決定，著力創造良好的法制環境；要把維護社會公平正義作為履職的一個重點，正確反映不同地區、不同部門、不同方面群眾利益，著力營造公平的社會環境；要關注生態建設和環境保護及公共安全等，著力構造優美的人居環境；要以對人民高度負責的精神，關心國家的大事，關心本行政區域內的政治、經濟、教育、科學、文化、社會發展等方面的重大事項，勇于表明自己的政治主張，積極參與大政方針的決策。要認真參加人大常委會組織的視察、調研和執法檢查等活動，把處理新形勢下的人民內部矛盾放在監督的突出位臵，加以重視。對群眾反映的問題，要在認真調查和思考的基礎上，提煉成順民意、謀民利、得民心的議案、建議，使之切實可行，行之有效，從各個方面維護人民當家作主的權利，著力打造民主的政治環境。

三是要圍繞維護群眾利益發揮紐帶作用。人大代表來自于人民，代表人民管理國家事務，要把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，作為履行代表職務的出發點和落腳點，凡是涉及群眾利益和實際困難的事，再小也要努力去辦；對侵害群眾利益的行為，遇到再大的阻力也要依法協

—5— 助解決。要通過健全代表聯系選民制度，深入到人民中去，傾聽他們的呼聲，體察他們的困難，了解他們的愿望，為維護人民利益積極建言獻策。熱情對待群眾的來信來訪，了解群眾的意愿，要宣傳黨的政策和主張，做到上情下達，下情上傳，動員群眾自覺與黨和政府共同克服改革發展中的各種困難。

四是要圍繞維護社會穩定發揮向心作用。穩定壓倒一切。沒有穩定，什么事也干不成。社會的安定團結，是現代化建設事業取得勝利的前提條件。隨著改革和發展的不斷深入，必將帶來一些經濟利益的調整，一些深層次的矛盾和問題也將凸顯出來。在這方面，要發揮人大代表分布面廣、聯系群眾密切的優勢，努力運用說服教育、示范引導和提供服務等方法，支持政府做好化解矛盾、理順情緒的工作。代表自身也要自覺接受選民和原選舉單位的監督，法律賦予了人大代表比一般公民更多的權力，同樣也要求人大代表要比一般公民履行更多的義務。要模范地遵守法律法規，把依法執行代表職務與從事個人的職業活動嚴格區別開來，不得利用代表權力為本人或者親屬謀取不正當利益，同時自覺地運用法律法規去開展工作，積極推動法律法規的貫徹執行，敢于同一切違反法律法規的行為作斗爭，以維護憲法和法律法規的尊嚴。

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三、人大代表在構建和諧社會中要樹立良好形象 人大代表自身素質的高低，履行職務能力的強弱，形象的好壞，不僅直接關系到國家權力機關各項職能和任務的完成，也關系到構建和諧社會的進程。因此，人大代表在構建和諧社會中，必須加強學習，從嚴要求自己，提高履職水平，樹立良好的形象。

1、要不斷加強學習，努力提高履職本領。當前，擺在各級人大代表面前的一個重要任務，就是要加強學習，爭做一名學習型代表。一是要加強對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習。當前特別要加強對黨的十六屆六中全會精神的學習，要原原本本地學習《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，準確把握、深刻領會其精神實質和重大意義，并在實踐中認真貫徹落實。二是要加強對憲法、法律、法規、法令的學習。要構建社會主義和諧社會，建立民主、平等、公平、公正、穩定和諧的社會，就人大代表而言，特別要注意學習憲法、地方組織法、選舉法、代表法和與人大工作有關的法律、法規，熟悉和掌握憲法和法律賦予的各項職權，不斷增強法律意識，提高執法水平，真正做到嚴格依法履行職務，做遵紀守法的模范。要通過人大代表的表率作用，帶動全體公民學法、懂法、用法，通過扎實工作，促進依法治國進程。三是要加強

—7— 對人民代表大會制度理論和人大工作基本知識的學習。通過學習，了解人民代表大會制度產生和發展的歷史，人民代表大會制度的特點和優勢，熟知人大工作的內容和規律，掌握人大工作的基本程序和方法，不斷探索人大代表履職的新經驗、新方法，推進人大工作的不斷發展。四是要加強對社會主義市場經濟知識和現代科學技術知識的學習。當前，社會發展日新月異，新情況、新問題層出不窮，新科學、新技術、新知識不斷涌現。要適應新形勢的發展，就必須堅持與時俱進，加強學習，開拓創新。通過學習，不斷豐富和拓寬自己的知識面，以適應社會發展的需要

2、要改進工作方法，竭力維護群眾利益。人大代表是人民群眾根本利益的代言人。因此，聽取和反映人民的愿望和要求，是人大代表的出發點和歸宿。要代表人民的利益，就必須與人民群眾保持密切的聯系，深入群眾，了解社情民意，體察群眾疾苦，聽取和反映群眾的呼聲。只有這樣，才能使人大作出的決策符合客觀實際，符合人民的愿望和要求，才能把黨的主張與人民的意愿從形式到本質，高度地統一起來。在日常工作中，一要為民代言。要通過各種形式，密切與原選區選民或原選舉單位的聯系，了解人民群眾的要求和意愿，對各方面反映的情況，特別是重大情況，要深入調查、具體分析。對群眾反映的正確意見，要認真負責地反映上來，并

—8— 盡可能提出解決的建議辦法，為黨和國家決策提供依據。二要為民辦事。要盡力為人民群眾排憂解難，不負人民的重托和愿望。過去許多代表自己掏錢、獻物、出力，為遭受天災人禍的特困戶解決實際困難，并積極資助修橋、修路、建校等公益事業等等，辦了大量的好事、實事。這種奉獻精神是應該提倡和發揚的。今后，還應大力實施“幫扶工程”，通過幫助發展生產、傳授技術、擴大生產門路、解決就業崗位、結對幫扶等方式，使一些困難產和特困戶逐步脫貧致富，通過經濟的振興和公益事業的發展，從根本上解決人民群眾的實際問題。

3、要嚴格要求自己，大力打造代表形象。應當肯定，我國絕大多數各級人大代表都能夠按照憲法和法律的要求，認真履行代表職務，充分發揮代表作用，在加快經濟建設、社會發展和推進民主法制建設進程中，做出了一定的成績和貢獻。但不可否認，過去極少數代表當代表的動機不純。譬如，有的當代表是為了個人的政治榮譽、政治待遇；有的當代表是利用人民群眾對人大代表的尊重、信賴和優待，為自己的企業或個人辦事行方便；有的當代表是利用憲法和法律對代表的特殊保護措施，作為“護身符”和“擋箭牌”。他們當上代表后，不能嚴格要求自己，有的打牌賭博、包養情婦、奢侈浪費、偷稅漏稅，有的其至與黑惡勢力攪合在一起，走

—9— 上了與人民對立的一面，嚴重傷害了廣大選民的感情。作為代表，只有依法履職，為人民謀利益的權力，沒有超越法律之上的特殊權力。因此每位代表都要珍惜組織和人民的信任，樹立形象，把人民的重托、為人民代言作為自己莊嚴而神圣的政治使命，接受人民的監督，按照“三個代表”要求，防微杜漸，遵紀守法，潔身自好、廉潔奉公、多做奉獻，切實做一個讓黨放心、讓人民滿意的合格代表，樹立代表的良好形象。

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第五篇：在構建和諧社會中發揮共青團的作用

在構建和諧社會中發揮共青團的作用 在構建社會主義和諧社會進程中，共青團應當勇敢地肩負起時代賦予的重大使命。

一、在構建和諧社會中共青團肩負著重要使命在和諧社會建設過程中，要求共青團團結和帶領廣大團員青年，促進思想認識的和諧一致。思想認識的和諧一致，是構建和諧社會的基本前提和重要內涵。在和諧社會建設過程中，要求共青團團結和帶領廣大團員青年，促進經濟社會的和諧發展。站在新的歷史起點當代青年要積極承擔起推動發展的歷史使命，大力弘揚愛崗敬業、艱苦奮斗、忘我勞動、開拓進取、創新求實和無私奉獻精神，立足本職，爭創一流，積極參與各種形式的群眾性經濟技術創新活動，為提高企業經濟效益、提高社會生產力多作貢獻，為深化改革、推進經濟結構調整、轉變經濟增長方式多作貢獻，為改變城鄉二元結構，加快農業和農村經濟發展多作貢獻。在和諧社會建設過程中，要求共青團團結和帶領廣大團員青年，促進民主法制的和諧統一。當代青年要堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一。構建社會主義和諧社會，必須健全社會主義法制，建設社會主義法治國家，廣大青年群眾要增強法律意識，學習法律知識，弘揚法治精神，自覺遵紀守法，切實維護憲法和法律的尊嚴，在全社會帶頭營造法律面前人人平等、人人自覺守法用法的良好氛圍。構建社會主義和諧社會，穩定是前提，當代青年要發揚識大體、顧大局的優良傳統，正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、眼前利益和長遠利益的關系，提高依法辦事的自覺性，用理性合法的方式和途徑表達自己的利益要求，珍惜安定團結的大好局面，堅決做維護社會穩定的中堅力量。在和諧社會建設過程中，要求共青團團結和帶領廣大團員青年，促進人與人及人與自然的和諧相處。要在人與人之間強調誠信友愛，全體人民平等友愛、融洽相處。對我們這樣一個人均資源占有量較少和生態環境比較脆弱的國家來說，實現人與自然和諧相處十分重要。要引導廣大青少年積極投身發展循環經濟，建設節約型社會，要大力開展保護生態環境的教育與實踐活動。

二、在構建和諧社會中共青團要努力奮發有為第一，要把握好實現共青團組織的根本價值，關鍵在于鞏固黨執政的青年群眾基礎的原則。共青團作為黨領導下的群眾組織，是一個有理想、有旗幟、有追求的組織，要更加廣泛地把青年團結、凝聚起來，使之成為一種經過有效組織整合的積極、有序的力量，追隨黨的事業。第二，要把握好鞏固黨執政的青年群眾基礎，關鍵在于增強團組織凝聚力的原則。一個組織的發展過程應該是這個組織的比較優勢不斷體現、不斷發展的過程。發揮共青團組織特殊的優勢，切實幫助青年解決人生成長和發展中的現實問題，讓他們在人生的進步、自身的發展上都能得到理解、得到幫助、得到啟迪、得到支持，增進他們對組織的歸屬感，進而增強對社會的歸屬感，不斷提高共青團組織的凝聚力，從而為構建社會主義和諧社會作出更大的貢獻。第三，要把握好增強團組織的凝聚力，關鍵在于著力提高團工作有效性的原則。要把有效性原則貫穿到共青團工作的各個方面，思想教育關鍵是有效影響，服務大局關鍵是有效作為，服務青年關鍵是有效幫助，組織建設關鍵是有效覆蓋。要提高共青團工作有效性必須強化資源配置。要做好四項工作：

1、認真做好弱勢群體救助工作。團組織應充分發揮自身優勢，幫助解決弱勢群體的困難。一是利用“希望工程”整合社會資源，解決困難群眾子女入學問題。要動員“青年文明號”、“五四紅旗團委”等各級各類優秀青年集體積極助學;要組織青年企業家、農村青年致富帶頭人、學校的少年兒童常年結對互助；學校團組織要廣泛開展勤工助學活動,幫助貧困學生自強自立。二是利用“青年志愿者”整合人力資源，幫扶孤、寡、病、殘等弱勢群體。組織青年志愿者開展“送溫暖”、“一助一”服務活動，為弱勢群體送生活物資、送服務、送文化、送醫藥，使他們充分感受到黨和政府的關心。

2、切實維護青少年合法權益，為未成年人健康成長創造良好的社會環境。

3、努力服務青年就業、創業。一要以下崗失業青年、城鎮新增青年勞動力及農村富余勞動力為重點，開展實用技能培訓，使他們能掌握一技之長，增強他們的社會競爭力，切實提高青年的就業、創業能力。努力實施希望工程“9+2”助學計劃。

4、積極引導青少年參與“和諧發展”實踐。一要積極倡導青年率先建立一種新型的人際關系，積極實踐科學、健康、文明的生活方式與交往方式，爭做明禮誠信的新一代青年。二是在青少年中大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的時代精神，通過深入開展“青年志愿者”服務，引導青少年以自己的實際行動傳承中華民族助人為樂、扶貧濟困的傳統美德。三是幫助青少年樹立環保意識。深入開展保護“母親河行動”，引導青少年親身體驗家鄉的環境狀況，教育他們從身邊的環保小事做起，在體驗的過程中養成良好的環保習慣。培育和弘揚生態環保文化，教育青少年飲水思源，增強“母親河意識”，牢固樹立“人與自然和諧發展”的生態文明理念。