第一篇：國家教育考試違規(guī)行為的認(rèn)定有哪些

國家教育考試違規(guī)行為的認(rèn)定有哪些

教育部召開新聞發(fā)布會(huì)，公布了教育部部長周濟(jì)簽署的18號令，頒布了《國家教育考試違規(guī)處理辦法》。新的處理辦法統(tǒng)一了目前高考、自考、成考、碩士研究生入學(xué)考試等全國范圍的教育考試違規(guī)處理辦法，從根本上解決了不同的考試違規(guī)處理“松緊”不一的情況。

下面詳細(xì)的給各位考生講講違規(guī)行為的認(rèn)定與處理

考生不遵守考場紀(jì)律，不服從考試工作人員的安排與要求，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為考試違紀(jì)：

1、攜帶規(guī)定以外的物品進(jìn)入考場或者未放在指定位置的；

2、未在規(guī)定的座位參加考試的；

3、考試開始信號發(fā)出前答題或者考試結(jié)束信號發(fā)出后繼續(xù)答題的；

4、在考試過程中旁窺、交頭接耳、互打暗號或者手勢的；

5、在考場或者教育考試機(jī)構(gòu)禁止的范圍內(nèi)，喧嘩、吸煙或者實(shí)施其他影響考場秩序的行為的；

6、未經(jīng)考試工作人員同意在考試過程中擅自離開考場的；

7、將試卷、答卷(含答題卡、答題紙等，下同)、草稿紙等考試用紙帶出考場的；

8、用規(guī)定以外的筆或者紙答題或者在試卷規(guī)定以外的地方書寫姓名、考號或者以其他方式在答卷上標(biāo)記信息的；

第二篇：國家教育考試違規(guī)行為的認(rèn)定與處理教育部第18號令(節(jié)選)

國家教育考試違規(guī)行為的認(rèn)定與處理

教育部第18號令（節(jié)選）

第五條 考生不遵守考場紀(jì)律，不服從考試工作人員的安排與要求，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為考試違紀(jì)：

(一)攜帶規(guī)定以外的物品進(jìn)入考場或者未放在指定位置的；

(二)未在規(guī)定的座位參加考試的；

(三)考試開始信號發(fā)出前答題或者考試結(jié)束信號發(fā)出后繼續(xù)答題的；

(四)在考試過程中旁窺、交頭接耳、互打暗號或者手勢的；

(五)在考場或者教育考試機(jī)構(gòu)禁止的范圍內(nèi)，喧嘩、吸煙或者實(shí)施其他影響考場秩序的行為的；

(六)未經(jīng)考試工作人員同意在考試過程中擅自離開考場的；

(七)將試卷、答卷(含答題卡、答題紙等，下同)、草稿紙等考試用紙帶出考場的；

(八)用規(guī)定以外的筆或者紙答題或者在試卷規(guī)定以外的地方書寫姓名、考號或者以其他方式在答卷上標(biāo)記信息的；

(九)其他違反考場規(guī)則但尚未構(gòu)成作弊的行為。

第六條 考生違背考試公平、公正原則，以不正當(dāng)手段獲得或者試圖獲得試題答案、考試成績，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為考試作弊：

(一)攜帶與考試內(nèi)容相關(guān)的文字材料或者存儲(chǔ)有與考試內(nèi)容相關(guān)資料的電子設(shè)備參加考試的；

(二)抄襲或者協(xié)助他人抄襲試題答案或者與考試內(nèi)容相關(guān)的資料的；

(三)搶奪、竊取他人試卷、答卷或者強(qiáng)迫他人為自己抄襲提供方便的；

(四)在考試過程中使用通訊設(shè)備的；

(五)由他人冒名代替參加考試的；

(六)故意銷毀試卷、答卷或者考試材料的；

(七)在答卷上填寫與本人身份不符的姓名、考號等信息的；

(八)傳、接物品或者交換試卷、答卷、草稿紙的；

(九)其他作弊行為。

第七條 教育考試機(jī)構(gòu)、考試工作人員在考試過程中或者在考試結(jié)束后發(fā)現(xiàn)下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定相關(guān)的考生實(shí)施了考試作弊行為：

(一)通過偽造證件、證明、檔案及其他材料獲得考試資格和考試成績的；

(二)評卷過程中被發(fā)現(xiàn)同一科目同一考場有兩份以上(含兩份)答卷答案雷同的；

(三)考場紀(jì)律混亂、考試秩序失控，出現(xiàn)大面積考試作弊現(xiàn)象的；

(四)考試工作人員協(xié)助實(shí)施作弊行為，事后查實(shí)的；

(五)其他應(yīng)認(rèn)定為作弊的行為。

第八條 考生及其他人員應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)考試工作場所的秩序，服從考試工作人員的管理，不得有下列擾亂考場及考試工作場所秩序的行為：

(一)故意擾亂考點(diǎn)、考場、評卷場所等考試工作場所秩序；

(二)拒絕、妨礙考試工作人員履行管理職責(zé)；

(三)威脅、侮辱、誹謗、誣陷考試工作人員或其他考生；

(四)其他擾亂考試管理秩序的行為。

第九條 考生有第五條所列考試違紀(jì)行為之一的，取消該科目的考試成績。

考生有第六條、第七條所列考試作弊行為之一的，其當(dāng)次報(bào)名參加考試的各科成績無效；參加高等教育自學(xué)考試考生，視情節(jié)輕重，可同時(shí)給予停考1至3年，或者延遲畢業(yè)時(shí)間1至3年的處理，停考期間考試成績無效。

第十條 考生有第八條所列行為之一的，應(yīng)當(dāng)終止其繼續(xù)參加本科目考試，其當(dāng)次報(bào)名參加考試的各科成績無效；考生及其他人員的行為違反《治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十一條 考生以作弊行為獲得的考試成績并由此取得相應(yīng)的學(xué)位證書、學(xué)歷證書及其他學(xué)業(yè)證書、資格資質(zhì)證書或者入學(xué)資格的，由證書頒發(fā)機(jī)關(guān)宣布證書無效，責(zé)令收回證書或者予以沒收；已經(jīng)被錄取或者入學(xué)的，由錄取學(xué)校取消錄取資格或者其學(xué)籍。

第十二條 代替他人或由他人代替參加國家教育考試，是在校生的，由所在學(xué)校按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，直至開除學(xué)籍；其他人員，由教育考試機(jī)構(gòu)建議其所在單位給予行政處分，直至開除或解聘，教育考試機(jī)構(gòu)按照作弊行為記錄并向有關(guān)單位公開其個(gè)人基本信息。

第三篇：國家教育考試違規(guī)行為處理決定合法性審查標(biāo)準(zhǔn)

國家教育考試違規(guī)行為處理決定合法性審查標(biāo)準(zhǔn)

——原告侯某訴山西省招生考試管理中心國家教育考試考生違規(guī)處理決定糾紛案

【裁判要旨】

對國家教育考試違規(guī)行為處理決定認(rèn)定事實(shí)的審查應(yīng)遵循邏輯推理和生活經(jīng)驗(yàn)規(guī)則

【索引詞】

考生違規(guī)處理 認(rèn)定事實(shí) 邏輯推理 生活經(jīng)驗(yàn) 規(guī)則 【案情】

原告侯某，女，醫(yī)科大學(xué)學(xué)生。被告某招生考試管理中心。

被告于2010年9月29日作出201001號《國家教育考試考生違規(guī)處理決定書》，認(rèn)定原告在2010年1月9日舉行的研究生英語一考試中“攜帶與考試內(nèi)容相關(guān)的文字材料”，依據(jù)《國家教育考試違規(guī)處理辦法》的規(guī)定，對原告作出“2010年研究生考試各科成績無效，并取消2011年研究生報(bào)考資格”的處理決定。

原告原告侯某訴稱，我在參加2010年全國碩士研究生招生統(tǒng)一考試的英語科目考試過程中，由于考場不發(fā)草稿紙，而翻譯題均為長難句，并且還有大小兩篇作文，原告拿出自帶A4打印紙(空紙)對翻譯題目進(jìn)行演練試答，內(nèi)容涉及2010年研究生入學(xué)考試科目英譯漢部分的48、49兩個(gè)答題點(diǎn)，是原題的手寫內(nèi)容，在手寫題下方和右側(cè)分別有內(nèi)容不完整的英譯漢內(nèi)容。被告認(rèn)定原告“攜帶相關(guān)文字材料”，屬于作弊，并作出“2010年碩士生考試各科成績無效，并取消2011年研究生報(bào)考資格”的決定，屬于認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，我的行為屬于“攜帶規(guī)定以外的物品進(jìn)入考場”，而非“攜帶相關(guān)文字材料”，應(yīng)屬考試違紀(jì)。被告認(rèn)定“攜帶相關(guān)文字材料”無事實(shí)根據(jù)，作出“取消2011年研究生報(bào)考資格”處理決定也無根據(jù)。請求依法撤銷20100l號決定書。

被告辯稱，根據(jù)考點(diǎn)報(bào)送的考試違規(guī)考生記錄表，明確注明“攜帶與考試內(nèi)容相關(guān)的文字材料”，并有監(jiān)考員的簽字和原告本人的簽

字，說明原告對攜帶與考試內(nèi)容相關(guān)的文字材料是認(rèn)可的。原告報(bào)考之時(shí)，已經(jīng)給予了原告足夠的告知義務(wù)。原告報(bào)考時(shí)填寫了《考生誠信考試承諾保證書》，原告已經(jīng)詳細(xì)了解了山西省招生考試管理中心制定的2010年全國碩士生入學(xué)考試須知中的《考生注意事項(xiàng)》、《考場規(guī)則》、《國家教育考試違規(guī)處理辦法》及《2010年招收攻讀碩士學(xué)位研究生管理規(guī)定、實(shí)施細(xì)則和招生簡章》的內(nèi)容。答辯人已經(jīng)履行了對原告的告知義務(wù)，相關(guān)文件的內(nèi)容對原告自然發(fā)生法律效力。對原告作出201001號《國家教育考試違規(guī)處理決定》事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿充分，程序合法，請求依法駁回原告訴訟請求。

【審判】

法院認(rèn)為，被告作為承辦國家教育考試的考試機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)有關(guān)考試的具體實(shí)施，并負(fù)責(zé)對考試違規(guī)行為的認(rèn)定與處理，具有實(shí)施本案具體行政行為的主體資格。被告認(rèn)定原告考試作弊的證據(jù)是原告“攜帶與考試內(nèi)容相關(guān)的文字材料”的“草稿紙”，該“草稿紙”是英語考試卷第（48）、（49）兩個(gè)答題點(diǎn)的原題抄寫和并不規(guī)范完整和準(zhǔn)確的英譯漢內(nèi)容。被告雖然在《國家教育考試考生違規(guī)處理決定書》中將該“草稿紙”定性為“攜帶與考試內(nèi)容相關(guān)的文字材料”，但并未向法庭說明其作出該定性的依據(jù)。該“草稿紙”作為被告認(rèn)定原告考試作弊的唯一證據(jù)，在缺乏其他證據(jù)相佐證的情形下，其所作出的“攜帶與考試內(nèi)容相關(guān)的文字材料”的認(rèn)定難以達(dá)到行政訴訟法“具體行政行為證據(jù)確鑿”的證明標(biāo)準(zhǔn)；法庭對被告提交的認(rèn)定原告“攜帶與考試內(nèi)容相關(guān)的文字材料”的“草稿紙”，運(yùn)用邏輯推理和生活經(jīng)驗(yàn)，以普通民眾的道德倫理觀念和一般公眾的經(jīng)驗(yàn)學(xué)識，對“草稿紙”進(jìn)行全面、客觀和公正地分析判斷后，對“草稿紙”與被訴具體行政行為認(rèn)定事實(shí)之間的證明關(guān)系作出如下剖析：其一，作弊者如果要對英譯漢進(jìn)行作弊，完全并沒有必要照抄原題后再寫答案，只需寫明題號后標(biāo)注答案即可；其二，如果是為了作弊，也沒有必要只為了兩道分值2分的英譯漢考題而專門寫一張A4的紙張，顯然不符常情；其三，如果給該“草稿紙”定性為“攜帶與考試內(nèi)容相關(guān)的文字材料”，那么是否意味著本次考試有泄題之2

嫌、或者事先該題原題在其他復(fù)習(xí)資料中出現(xiàn)，而且原告百分之百的“押題”成功，但這種推斷似乎不太可能；其四，如果是為了作弊，為何不把答案做標(biāo)準(zhǔn)，反而作出并不規(guī)范完整的答案；其五，從監(jiān)考老師的書面說明中可知，當(dāng)時(shí)發(fā)現(xiàn)原告的“草稿紙”是放在試卷上面的，這也同作弊行為不相符，如此作弊似乎太明目張膽也不符常情。被告不能對其“攜帶與考試內(nèi)容相關(guān)的文字材料”的“草稿紙”作出合理解釋，也沒有有效證據(jù)可以推翻上述證據(jù)判斷分析，不排除人們對其作出的“攜帶與考試內(nèi)容相關(guān)的文字材料”的認(rèn)定屬于無事實(shí)根據(jù)與法律依據(jù)的行為產(chǎn)生合理性懷疑。相反，從“草稿紙”的形式與內(nèi)容更容易得出是對考題第48、49兩題的演練與試答。而原告將“草稿紙”帶入考場并在該紙上進(jìn)行演練與試答的行為，應(yīng)當(dāng)定性為“攜帶規(guī)定以外的物品進(jìn)入考場”的考試違紀(jì)行為。本案查明的事實(shí)還表明，被告在2010年9月28日收到法院撤銷其所作的第一份處理決定的判決書后，于9月29日即作出201001號《國家教育考試考生違規(guī)處理決定書》，而其在作出該決定前，既沒有向原告核實(shí)有關(guān)的違規(guī)事實(shí)，告知被處理人做出處理決定的理由和依據(jù)，也沒有按照規(guī)定告知其作出停考處理給予舉行聽證應(yīng)享有的權(quán)利，被告的上述行為屬于嚴(yán)重違反法定程序的無效行為。綜上所述，被告作出的201001號《國家教育考試考生違規(guī)處理決定書》認(rèn)定原告“攜帶與考試內(nèi)容相關(guān)的文字材料”的主要證據(jù)不足，適用法律規(guī)范錯(cuò)誤，違反法定程序。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，判決撤銷山西省招生考試管理中心對原告原告侯某作出的201001號《國家教育考試考生違規(guī)處理決定書》。

判決后，被告不服，提起上訴。

中級人民法院經(jīng)審理查明，確認(rèn)了一審法院認(rèn)定的事實(shí)。中級人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，《國家教育考試違規(guī)處理辦法》第二十五條規(guī)定，教育考試機(jī)構(gòu)在對考試違規(guī)的個(gè)人或者單位做出處理決定前，應(yīng)當(dāng)復(fù)核違規(guī)事實(shí)和相關(guān)證據(jù)，告知被處理人或者單位做出處理決定的理由和依據(jù)；被處理人或者單位對所認(rèn)定的違規(guī)事實(shí)

認(rèn)定存在異議的，應(yīng)當(dāng)給予其陳述和申辯的機(jī)會(huì)。被處理人受到停考處理的，可以要求舉行聽證。本案上訴人省招生考試中心認(rèn)定被上訴人原告侯某在參加2010年碩士研究生入學(xué)考試英語考試中“攜帶與考試內(nèi)容相關(guān)的文字材料”，其在作出該決定前，既沒有向原告核實(shí)有關(guān)的違規(guī)事實(shí)，告知被處理人做出處理決定的理由和依據(jù)，也沒有按照規(guī)定告知其作出停考處理給予舉行聽證應(yīng)享有的權(quán)利，被告的上述行為屬于嚴(yán)重違反法定程序的行政行為。原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，程序合法，應(yīng)予維持。依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第(一)項(xiàng)的規(guī)定，判決駁回上訴，維持原判。

【評析】

一、背景情況介紹

高等教育考試作為目前我國最重要的人才選拔機(jī)制，而各種形式的違規(guī)作弊行為，既侵害了其他考生公平參與考試競爭的權(quán)利，更是對公平、公開、公正核心理念的破壞。如果對于考試違規(guī)作弊行為不懲處，考試的公正和權(quán)威則無從談起。但是現(xiàn)實(shí)生活中，教育考試機(jī)構(gòu)在對違規(guī)作弊行為處理過程中，普遍存在隨意性、不規(guī)范性甚至違法性行為。考試權(quán)作為教育權(quán)派生出來的一項(xiàng)權(quán)利，我們在懲處違規(guī)作弊行為的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)對考生的合法權(quán)益給予維護(hù)。通過行政訴訟從法律的高度對考試違規(guī)作弊處理行為進(jìn)行司法審查，是保證考試作弊處罰公正的重要環(huán)節(jié)，只有從法律層面加強(qiáng)考試管理建設(shè)，才能有效規(guī)避過多的考試糾紛和作弊行為，依法規(guī)范國家級考試的秩序。

二、確立裁判要旨的理由

本案中，法院對被告作出的《國家教育考試考生違規(guī)處理決定書》合法性審查的問題集中在被告認(rèn)定原告考試違規(guī)的定性和處理決定的程序合法性方面。

1、厘清國家考試違規(guī)行為中“考試違紀(jì)”與“考試作弊”界限4 的重要意義。

根據(jù)《國家教育考試違規(guī)處理辦法》的規(guī)定，被告作為承辦國家教育考試的機(jī)構(gòu)，承辦國家教育考試的具體實(shí)施，并負(fù)責(zé)對考試違規(guī)行為的認(rèn)定與處理。

被告在《國家教育考試考生違規(guī)處理決定書》中認(rèn)定原告“攜帶與考試內(nèi)容相關(guān)的文字材料”的證據(jù)系監(jiān)考老師在考場發(fā)現(xiàn)的原告攜帶一張與考試內(nèi)容相關(guān)的“文字材料”和《違規(guī)考生記錄表》。在該記錄表中，由監(jiān)考老師在“考生違規(guī)事實(shí)”一欄中記載了“攜帶與考試內(nèi)容相關(guān)的文字材料”的內(nèi)容。而對于如何作出“攜帶與考試內(nèi)容相關(guān)的文字材料”的認(rèn)定，被告對此不能做出合理性解釋。雖然《國家教育考試違規(guī)處理辦法》對于考試工作人員在考試過程中發(fā)現(xiàn)考生實(shí)施考試違紀(jì)、作弊行為作出的《違規(guī)考生記錄表》可以作為認(rèn)定考生違規(guī)事實(shí)的依據(jù)，但這并不等同于《違規(guī)考生記錄表》所記載的內(nèi)容和所附“文字材料”一定能夠證明考生作弊。在《國家教育考試違規(guī)處理辦法》中對于考試違紀(jì)和考試作弊是有著嚴(yán)格界定標(biāo)準(zhǔn)和不同的處理規(guī)定的。如果考生的行為被界定為“考試作弊”，意味著其當(dāng)次報(bào)名參加考試的各科成績無效；如果是參加高等教育自學(xué)考試考生，可同時(shí)給予停考一至三年，或者延遲畢業(yè)時(shí)間一至三年的處理，停考期間考試成績無效。而如果是“考試違紀(jì)”，僅僅是取消該科目的考試成績。可見，定性不同給考生帶來截然不同的后果，影響是巨大的。因此，必須厘清何為“考試違紀(jì)”與“考試作弊”，正確把握違規(guī)與作弊的界限，在對考生攜帶物品進(jìn)行定性時(shí)一定要客觀、公正，處理要公平。

2、對《國家教育考試考生違規(guī)處理決定書》合法性審查應(yīng)遵循邏輯推理和生活經(jīng)驗(yàn)規(guī)則

國家教育考試違規(guī)處理案件的特點(diǎn)是證據(jù)單一，往往是孤證，無法形成證據(jù)鏈條。一般而言，如果孤證是間接證據(jù)，很難完成證明目的；而當(dāng)孤證是直接證據(jù)時(shí)，也應(yīng)當(dāng)作全面分析，不能因?yàn)槭侵苯庸伦C就機(jī)械地作為定案證據(jù)。

本案被告認(rèn)定原告“攜帶與考試內(nèi)容相關(guān)的文字材料”的證據(jù)

是一份在制式空白頁面紙上出現(xiàn)的與考試題高度關(guān)聯(lián)的兩道試題解題草稿。因其在形式上已經(jīng)具備了“與考試內(nèi)容相關(guān)的文字材料”的特性，可視其為直接證據(jù)形式。

如果從該證據(jù)的形式和內(nèi)容上作出“攜帶與考試內(nèi)容相關(guān)的文字材料”的認(rèn)定，一般不會(huì)產(chǎn)生歧義。但是，如果從考試違規(guī)作弊的常態(tài)表現(xiàn)和人們對于考試作弊認(rèn)知的生活經(jīng)驗(yàn)的角度反思一下，運(yùn)用邏輯推理進(jìn)行深度分析判斷，就不難發(fā)現(xiàn)，僅憑這張記載有與考題高度關(guān)聯(lián)內(nèi)容的紙張，很難作出“攜帶與考試內(nèi)容相關(guān)的文字材料”的認(rèn)定。

其一，從已知判斷得到新的判斷這一邏輯思維方式對此案孤證進(jìn)行分析后可知，原告用作答題的草稿紙雖然其內(nèi)容與考題高度關(guān)聯(lián)，但要以此已知判斷結(jié)論推斷出該草稿紙是原告提前做好后帶進(jìn)考場的結(jié)論，中間還缺乏重要的環(huán)節(jié)，即只有確認(rèn)原告草稿紙上的題已經(jīng)泄密，且存在非個(gè)例作弊的情形時(shí)，該推斷才成立。

其二，從生活經(jīng)驗(yàn)的角度，即便是排除考題泄密的因素，僅從考試作弊常態(tài)現(xiàn)象而言，原告用作答題的草稿紙并不符合作弊的基本要素。人們在日常生活中形成的對考試作弊現(xiàn)象規(guī)律性的認(rèn)識，在一般大眾范圍內(nèi)已經(jīng)形成共識，這種共識是一般人所認(rèn)同的基本的、常識性的生活經(jīng)驗(yàn)，無需專業(yè)或特殊的經(jīng)驗(yàn)。本案原告在A4大小的草稿紙上僅書寫了兩道分值為2分的英譯漢題，且是將原題照抄后再逐詞翻譯。將此行為認(rèn)定為考試作弊，有違人們對考試作弊行為的常態(tài)認(rèn)識，不為人們所接受。

3、被告對原告作出《國家教育考試考生違規(guī)處理決定書》是否違反法定程序。

《國家教育考試違規(guī)處理辦法》明確規(guī)定，教育考試機(jī)構(gòu)在對考試違規(guī)的個(gè)人或者單位做出處理決定前，應(yīng)當(dāng)復(fù)核違規(guī)事實(shí)和相關(guān)證據(jù)，告知被處理人或者單位做出處理決定的理由和依據(jù)；被處理人或者單位對所認(rèn)定的違規(guī)事實(shí)認(rèn)定存在異議的，應(yīng)當(dāng)給予其陳述和申辯的機(jī)會(huì)。被處理人受到停考處理的，可以要求舉行聽證。本案查明的事實(shí)表明，被告在對原告作出《國家教育考試考生違規(guī)6

處理決定書》前，既沒復(fù)核違規(guī)事實(shí)和相關(guān)證據(jù)，也未告知擬做出處理決定的理由和依據(jù)，更沒有給予原告陳述和申辯的機(jī)會(huì)，屬于典型的程序違法行為。

三、運(yùn)用裁判要旨規(guī)則要注意的問題

與其他行政案件相比，違規(guī)考試處理具體行政行為所具有的孤證特征，決定了法官在裁判案件過程中對具體行政行為已經(jīng)認(rèn)定了的事實(shí)所依據(jù)的證據(jù)的審查必須持更加審慎的態(tài)度。對其合法性的審查標(biāo)準(zhǔn)必須符合邏輯，并符合大眾的普遍體察與感受。法官在復(fù)查證據(jù)的過程中，在對案件證據(jù)作出理解時(shí)，特別是涉及對考試違紀(jì)與考試作弊定性時(shí)，法官的思維取向應(yīng)當(dāng)符合邏輯推理和生活經(jīng)驗(yàn)規(guī)則。目的都是為了查清事實(shí)真相，并且能夠還原一定的客觀事實(shí)。做到定性準(zhǔn)確，避免法官的理解與常人的理解不同；避免作出有違生活經(jīng)驗(yàn)的理解；避免作出的判斷脫離民眾對某個(gè)行為已有的既定和已被接受的規(guī)則。

【相關(guān)法律規(guī)范】

1、《中華人民共和國行政訴訟法》

第五十四條 人民法院經(jīng)過審理，根據(jù)不同情況，分別作出以下判決：

……

（二）具體行政行為有下列情形之一的，判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出具體行政行為：

１、主要證據(jù)不足的；

２、適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的；

３、違反法定程序的；

４、超越職權(quán)的；

５、濫用職權(quán)的。

2、《國家教育考試違規(guī)處理辦法》

第五條 考生不遵守考場紀(jì)律，不服從考試工作人員的安排與要求，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為考試違紀(jì)：

（一）攜帶規(guī)定以外的物品進(jìn)入考場或者未放在指定位置的；

……

第六條 考生違背考試公平、公正原則，以不正當(dāng)手段獲得或者試圖獲得試題答案、考試成績，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為考試作弊：

（一）攜帶與考試內(nèi)容相關(guān)的文字材料或者存儲(chǔ)有與考試內(nèi)容相關(guān)資料的電子設(shè)備參加考試的；

……

第九條 考生有第五條所列考試違紀(jì)行為之一的，取消該科目的考試成績。考生有第六條、第七條所列考試作弊行為之一的，其當(dāng)次報(bào)名參加考試的各科成績無效；參加高等教育自學(xué)考試考生，視情節(jié)輕重，可同時(shí)給予停考一至三年，或者延遲畢業(yè)時(shí)間一至三年的處理，停考期間考試成績無效。

第二十五條 教育考試機(jī)構(gòu)在對考試違規(guī)的個(gè)人或者單位做出處理決定前，應(yīng)當(dāng)復(fù)核違規(guī)事實(shí)和相關(guān)證據(jù)，告知被處理人或者單位做出處理決定的理由和依據(jù)；被處理人或者單位對所認(rèn)定的違規(guī)事實(shí)認(rèn)定存在異議的，應(yīng)當(dāng)給予其陳述和申辯的機(jī)會(huì)。被處理人受到停考處理的，可以要求舉行聽證。

第四篇：“教育教學(xué)違規(guī)行為”及“教育教學(xué)責(zé)任事故”的認(rèn)定辦法（xiexiebang推薦）

走 馬 驛 中 學(xué)

“教育教學(xué)違規(guī)行為”及“教育教學(xué)責(zé)任事故”的認(rèn)定辦法

為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校教育教學(xué)常規(guī)管理，加大依法治校、依法治教的管理力度，有效地規(guī)范教師教育教學(xué)行為，結(jié)合我校實(shí)際，就有關(guān)工作制定如下實(shí)施辦法：

一、“教育教學(xué)違規(guī)行為”認(rèn)定情形

1、無教案或抄襲別人現(xiàn)成教案的；

2、不準(zhǔn)時(shí)上課、下課或不準(zhǔn)時(shí)監(jiān)考(無故遲到5分鐘或提前結(jié)束達(dá)5分鐘)，中途擅自離開課堂(考場)的；

3、私自變動(dòng)課程表，私自調(diào)課的；

4、教師曠課（包括因個(gè)別學(xué)生違紀(jì)不講課讓學(xué)生自習(xí)或以學(xué)生紀(jì)律不好等不正當(dāng)理由私自停課)的；

5、將違紀(jì)學(xué)生趕出教室或體罰、變相體罰學(xué)生的；

6、在知識質(zhì)量檢測，成績統(tǒng)計(jì)中有明顯弄虛作假行為的；

7、學(xué)生作業(yè)(試卷)不批改或批改錯(cuò)改、漏改嚴(yán)重的。

二，“教育教學(xué)責(zé)任事故’認(rèn)定情形

1、不能按時(shí)完成規(guī)定的教學(xué)任務(wù)；

2、教學(xué)質(zhì)量考核中，任課教師所教班級的平均分居競爭組倒數(shù)第一名的；

三、“教育教學(xué)違規(guī)行為”及“教育教學(xué)責(zé)任事故”認(rèn)定辦法

凡有教師違反“教育教學(xué)違規(guī)行為”及“教育教學(xué)責(zé)任事故’情形之一的，學(xué)校考核小組將根據(jù)事實(shí)，視情形認(rèn)定。

四、凡被認(rèn)定為“教育教學(xué)違規(guī)行為”的教師，學(xué)校將取消當(dāng)師德考核評優(yōu)資格，同時(shí)不得參加各類評優(yōu)；凡被認(rèn)定為“教育教學(xué)責(zé)任事故’的教師，學(xué)校將取消當(dāng)師德考核評優(yōu)資格，不得參加各類評優(yōu)，不得參加當(dāng)晉升高一級職務(wù)。

走馬驛中學(xué) 2010-3-2

第五篇：18行為認(rèn)定高考作弊 最重暫停所有國家教育考試

18行為認(rèn)定高考作弊 最重暫停所有國家教育考試

本市啟用新違規(guī)處理辦法 18種行為被認(rèn)定為作弊 情節(jié)特別嚴(yán)重者將暫停參加各種國家教育考試

高考作弊最高“封殺”3年

本報(bào)訊（記者王南）今年高考，本市將啟用新的考試違規(guī)處理辦法，“攜帶具有發(fā)送或者接收信息功能設(shè)備”等18種行為將被認(rèn)定為考試作弊。同時(shí)，本市對于作弊的處罰力度明顯加大，情節(jié)特別嚴(yán)重者，除取消當(dāng)年高考成績外，最高可被暫停3年參加各種國家教育考試的資格。

今年教育部修訂《國家教育考試違規(guī)處理辦法》，加大了對作弊行為的處理力度。如以前“考試過程中使用通訊設(shè)備的”為作弊，現(xiàn)在明確規(guī)定：“攜帶具有發(fā)送或者接收信息功能設(shè)備的”即被認(rèn)定為作弊。

記者從北京教育考試院獲悉，依據(jù)教育部新修訂的內(nèi)容，本市也完善了違規(guī)處理辦法，并正式出臺實(shí)施細(xì)則，其中規(guī)定了18種行為被認(rèn)定為考試作弊。

據(jù)悉，去年北京市對于高考作弊情節(jié)特別嚴(yán)重者，取消當(dāng)年高考成績，并取消下一年參加高考資格。

今年，按照新修訂的《辦法》規(guī)定，對有組織團(tuán)伙作弊、向考場外發(fā)送或傳遞試題信息、使用相關(guān)設(shè)備接收信息實(shí)施作弊、偽造材料替考等行為之一的，視情節(jié)輕重予以暫停參加該項(xiàng)考試1至3年的處理。情節(jié)特別嚴(yán)重的，將同時(shí)給予暫停參加各種國家教育考試1至3年的處理。

此外，攜帶規(guī)定外的物品進(jìn)入考場或未放在指定位置等9種行為將被認(rèn)定為考試違紀(jì)，取消考生該科目的考試成績。

18種考試作弊行為

攜帶與考試內(nèi)容相關(guān)的材料或者存儲(chǔ)有與考試內(nèi)容相關(guān)資料的電子設(shè)備參加考試

抄襲或者協(xié)助他人抄襲試題答案或者與考試內(nèi)容相關(guān)資料搶奪、竊取他人試卷、答卷或者脅迫他人為自己抄襲提供方便在答卷上填寫與本人身份不符的姓名、考號等信息

其他以不正當(dāng)手段獲得或試圖獲得試題答案、考試成績的行為通過偽造證件、證明、檔案及其他材料獲得考試資格、加分資格和考試成績

考場紀(jì)律混亂、考試秩序失控，出現(xiàn)大面積考試作弊現(xiàn)象考試工作人員協(xié)助實(shí)施作弊行為，事后查實(shí)

偽造、變更身份證、準(zhǔn)考證及其他證明材料，由他人代替或者代替考生參加考試的攜帶具有發(fā)送或者接收信息功能設(shè)備

傳、接物品或交換試卷、答案、草稿紙

故意銷毀試卷、答案或者考試材料

由他人冒名頂替參加考試