第一篇：天元鎮土地管理工作會議講話稿

天元鎮土地管理工作會議領導講話稿

同志們：

國土資源管理工作事關經濟社會發展大局，是一項非常重要的工作。目前，縣政府已經出臺了《農村土地整治目標責任制考核辦法》（德政辦發〔2012〕71號）和《墾造耕地目標責任制考核獎懲辦法》（德政辦發〔2012〕72號）兩個文件，同時調整了國土資源管理工作在鄉鎮年度目標責任制中的考核權重，考核指標分提高到7.5分。這表明了國土資源管理工作的極其重要性，也充分說明了縣領導對國土資源管理工作的高度重視。

縣委書記XXX在國土資源管理工作調研中提出了四點要求，一要全力保障發展用地需求。做好“存量”文章，整合資源，強化土地高效利用，努力向低丘緩坡要空間，向集約集聚要空間。做好“增量”文章，積極抓住浙商回歸、發展實體經濟等有利契機，努力向上要空間；切實提高土地容積率，努力向空間要空間。做好“控量”文章，進一步細化規劃，加強考核問責，努力向規劃要空間。二要全面推進土地節約集約利用。圍繞“以畝產論英雄”，研究出臺促進節約集約利用土地資源的實施意見；嚴把項目準入關，提高新進項目質量；嚴格執行項目后評估制度，提高土地畝均稅收。三要切實保

1護耕地。進一步加快推進農村土地綜合整治項目，確保耕地總量動態平衡；大力推進依法行政，堅決杜絕亂占濫用耕地現象。四要切實加大執法力度。加強衛片執法檢查整改工作，建立多部門、多層次聯合監管和執法機制，形成預防為主、齊抓共管的良好局面。

按照張書記的要求，結合我鎮實際，我講以下幾點意見：

一、加大耕地墾造力度，全力保障發展用地需求

一是要加大耕地墾造工作力度。按照縣委、縣政府下達的新增耕地150畝的目標任務，對開發項目盡快立項，加快推進，提早完成。已經立項的項目要確保在9月底之前基本完工，10月底之前全面完工。要大力推進農村土地綜合整治，尤其是省級的示范項目民進村農村土地整治，今年一定要形成“可圈可點”的亮點。燈塔村農村土地整治項目要將前期工作做實做細，對分戶要嚴格控制，防止出現“一發不可收拾”的局面，建新區的土地上柏村要做好農戶工作，確保燈塔村安置戶能夠落地。二是要加強土地節約集約利用。要按照縣委、縣政府下達的盤活存量土地70畝，工業用地復核驗收70畝，供地168畝的目標任務，工辦、招商辦要引導企業自身內部挖潛，通過空地增容、廠房加層、騰籠換鳥等方式提高土地節約集約水平，加大對零星用地、低效利用土地的盤活力度。

二、加強違法用地防控工作，嚴格保護耕地紅線

今年的衛片圖斑顯示，我鎮共有監測圖斑288個，其中違法用地圖斑就有107宗，違法總面積有497畝，其中沒有辦理任何農轉手續占用耕地的面積有99.2畝，初步統計的耕占比是10.08%，已經超過市里規定的8%警示約談線。因此，鎮里排出了12宗需要拆除復耕的違法用地名單，對一些制磚廠、堆場等進行拆除復耕，由國土所和防控辦先上門做思想工作，督促自行整改；對在規定時間內不自行整改的，鎮政府將派出力量進行強制拆除復耕，切實加強違法用地防控工作，完善土地執法共同責任機制，保護好耕地資源。土地防控工作各村要全力做好配合協助工作。一是要全面加強基本農田保護。接下去，鎮政府計劃出臺對行政村的考核辦法，真正落實基本農田保護責任，齊抓共管，嚴格禁止在基本農田區域內填礦渣、建房等破壞基本農田的現象，確保基本農田數量不減少，用途不改變，質量有提高。二是要狠抓違法防控機制落實。城建、國土、城管、公安、供電等各部門要各司其職，齊抓共管，嚴格按照《建立土地違法行為防控機制的實施意見》（德委辦發〔2010〕67號）的要求落實分工和責任。供電、供水等部門也要積極配合行政執法部門做好工作。土地監察員要敢于碰硬，要從“通訊員” 轉變到“執行員”上來。三是要加強農民建房管理。對 “建新不拆舊”要進行清理整治，各行政村對農戶建房情況要了如指掌，防止“少批多建”、“未批先建”等違法行為的發生。同時，各行政村還

要通過村規民約等方式制定有效的監管措施，嚴格控制新發生，逐步解決歷史遺留，對“建新不拆舊”的舊房要上門做農戶思想工作，督促自行拆除。

三、維護農民合法權益，保障社會安全穩定

國土資源問題關系群眾切身利益，事關社會和諧穩定。要妥善處理好各類矛盾糾紛，防止事件升級。一是要維護農民合法權益。今年要全力完成今年農村宅基地登記確權和農房發證工作。目前，國土所對城山村、龍鳳村、雙燕村已經開始調查，其它村正在測量，各村要積極配合。城建辦要加強與建設局的對接，及時跟進農房發證工作。二是要提升地質災害防治水平。梅雨季節已經來臨，山區的幾個行政村要切實抓好地質災害防治工作，認真開展汛期巡查、災情險情速報和災害預警預報等防災工作，建立完善地質災害應急預案。要加強農民建房削坡管理，配合國土部門做好地質災害的危險性評估工作，切實保護人民群眾生命財產安全。

第二篇：土地管理工作會議發言稿

尊敬的各位領導、同志們：

根據會議安排，我代表xx鄉作一發言。我發言的題目是：強勢加大土地管理，大力推進兩區建設!

一、基本現狀

我鄉地處縣城西郊，是東鄉縣的西大門。毗鄰兩大工業園區，有較好的區位優勢，同時有高速公路、國道、鐵路、一級公路穿境而過，有極強的交通優勢。近年來由于土地管理工作的放松，導致我鄉未批先建、少批多建、想建就建、想占就占、亂建亂占的現象較為普遍。土地非法交易和私自買賣時有發生，增加了我鄉土地管理工作的難度，使土地管理和城市規劃工作受到較大的沖擊。按照縣委政府東延西拓、南伸北進的總體思路，我鄉的上楊、松湖、鄧家、古圩四個村委會已納入縣城規劃，屬規劃區范圍，由此決定了我鄉的土地管理和規范土地交易市場工作顯得尤為突出。

二、土地整治工作成果

自2007年土管工作會議結束以后，我們迎來了土地管理工作的新春天。下發了文件、下放了職權、明確了職責、規范了審批、透明了收費。我鄉配合全縣土地整頓大行動，對規劃區內的建房進行了全面的清查清理。共清查出未批先建136棟，亂建亂占土地15宗，非法土地交易8例。在強大的聲勢和各種有力的措施下，有81戶補辦了用地手續，交納罰金近千萬元，退回土地18宗，強制拆除了違章建筑5幢，地梁28幢，強有力地扼制了亂建亂占的現象，徹底改變了老百姓土地使用的觀念，切實保障了我縣城市建設順利進行和土地合理使用，使城市建設和經濟發展在我鄉健康快速的推進。

三、存在的問題

我鄉的土地管理工作仍存在許多漏洞，非法交易土地、私自買賣土地時有發生。未批先建、少批多建、亂建亂占現象仍然存在，還存在個別以假證騙取土地安置的現象，仍有不管東南西北中，先打墻腳后動工的違法違規現象。我鄉的土地工作形勢較為嚴峻，情況比較復雜，給土地管理工作帶來很大的難度和壓力。

四、下步工作打算

我們將以這次會議精神為契機，進一步掀起土地清理整頓工作的高潮，鞏固已取得的成果，具體從以下幾個方面抓落實：

1、進一步加大宣傳力度，積極營造氛圍，充分利用廣播、電視、標語等多種途徑廣泛進行宣傳。將《土地管理法》、《城鄉規劃法》宣傳到每家每戶，做到家喻戶曉，使所有村、組干部成為土管工作的義務宣傳員，使老百姓知法懂法不違法，做到有令必行、有禁必止。

2、打防并舉、以防為先。建立鄉、村、組三級巡查報告制度，鄉有土地監察大隊、村有土地協管員、組有土地聯絡員，全天候全方位巡查，一經發現及時制止，對屢教不改的強勢打擊，做到打擊一戶教育一片。發現土地非法交易的勸其主動退回，將違章建設控制在源頭，堅決杜絕違章建設。同時要求村、組各級干部自覺帶頭履行好土地管理的有關法律法規，做到不參與、不買賣、不違法。

3、加強領導、強化責任

各級干部要做到守土有責，鄉、村、組三級干部敢抓敢管，敢于碰硬，敢于負責，形成全鄉上下個個關心，人人參與、處處關注。各村委會把土地管理工作作為重要工作和第一責任，并納入考核。各村支部書記，主任、村小組長為土地管理工作的直接責任人。

同志們：鄧家是一塊充滿活力和希望的土地。城市的未來在鄧家，發展在鄧家，希望在鄧家，這將給我鄉帶來前所未有的機遇和挑戰。我們要倍加珍惜、主動對接、加速融入，為兩區建設提供堅實的平臺。我們將以舍小家、顧大家的奉獻精神；舍小局、顧大局的發展眼光，堅持守土有責，以主人翁的姿態把土地管理好、服務好、建設好。

“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。”我相信，有縣委政府的強勢領導，有上級各部門的大力支持，有我鄉各級黨員干部的共同參與，我們xx鄉的土地管理工作一定會走上一個新的臺階。

我的發言完畢，謝謝各位！

第三篇：鎮分管領導在土地管理工作會議上的講話

鎮分管領導在土地管理工作會議上的講話

2011年12月28日

同志們：

這次會議是我鎮一年一度的土地管理工作會議。剛才，XX局長就我鎮2011國土管理工作進行了回顧總結，分析了工作中存在的困難，并就明年土地管理工作的重點提了初步的設想和打算，我完全贊同。2011，我鎮土地管理工作在鎮黨委、政府的高度重視下，在市國土局的大力支持下，在各村社區的密切配合下，認真貫徹落實各項土地政策，想方設法保護土地資源，千方百計保障經濟發展，各項工作達到了預期的目標。回顧過去，展望未來，土地管理工作面臨的任務仍十分艱巨，土地執法巡查、耕地的監管決不能放松，必須常抓不懈。借此機會，我就講三點意見：

一、要充分認識土地管理工作的重要性

土地管理涉及各行各業，關系到經濟社會、各項事業的發展。因此，我們要充分認識土地管理工作的重要性。

加強土地管理是推進我鎮經濟社會科學發展的需要。當前，我鎮已進入以科學發展為主題、以轉變經濟發展方式為主線的新的發展階段，我鎮經濟社會及各項事業的發展離不開土地資源的支撐和保障。簡單一點的講，如果我們沒有管

理好土地，出現了違法違規用地，市政府就會停止我鎮的項目批地，將直接影響我鎮經濟社會、各項事業的發展。

加強土地管理是保障群眾利益，提高群眾生活水平的需要。我鎮是全國擴權強鎮25個鄉鎮之

一、是蘇州市城鄉一體化試點鎮。為推進城鄉一體化進程，做好動遷安置房用地的落實和動遷小區的建設，將農村居民轉移到干凈整潔，道路、學校、醫院等基礎和公益設施齊全的城鎮集中居住，讓農村居民享受城鎮化的優越環境，不斷提升農村居民的生活水平和生活質量。

加強土地管理是保護耕地，特別是保護基本農田的需要。土地管理事關國家糧食安全。今年胡錦濤總書記在政治局集中學習時強調要“切實堅持和完善最嚴格的耕地保護制度”、要“落實節約優先戰略，堅持各類建設少占地、不占或少占耕地，以較少的土地資源消耗支撐更大規模的經濟增長。”強化耕地保護，重在監管制度的落實。在此，再次強調，各村（社區）主任是耕地特別是基本農田保護第一責任人，要真正擔負起保護耕地的重任，確保基本農田一分不少。

二、工作中存在的問題和不足

2011年，各村（社區）在土地管理上做了大量的工作，也取得了一定的成效。但是，我們在看到成績的同時，也要清醒地認識到工作中存在的問題和不足，如：由于村（社區）領導對土地管理的意識不強、認識不足、重視不夠，拋荒、亂搭亂建現象時有發生，甚至有個別村（社區）出現未批先用的行為。針對這些問題，我們要勇于面對，該拆除的要堅決拆除，切實維護土地管理法律法規的嚴肅性。對于拋荒，我們要主動做好復種滅荒工作，要想方設法確保所有地塊種到頭種到邊，充分利用好有限的土地資源。

三、最后提幾點要求：

一是要加強土地法律法規和基本農田保護條例的學習。學習是我們每一個黨員領導干部的必修課，要在學習中提高思想認識，在學習中理清工作思路，在學習中提升管理能力。

二是要進一步增強共同責任意識。各村、社區要按照土地管理目標、土地動態巡查和耕地保護三份責任書的要求和任務，抓好轄區內土地管理工作，做到橫向到邊有人抓、縱向到底有人管。只要每個村都做到這一點，我們全鎮的土地管理工作就能上一個新的臺階。

三是要進一步增強協作意識。各村、社區對轄區內出現的土地違法違規、亂搭亂建、上訪等苗頭性問題，要及時上報、及時溝通，實施相互協作、部門聯動的機制，做到及時制止，處置到位，進一步增強土地管理工作，特別是監察、信訪工作的及時性、針對性、有效性，將這些問題在萌芽狀態中解決，在我們自己鎮里解決。

第四篇：天元鎮2010年半工作總結

天元鎮2010年半工作報告

今年以來，在經濟發展環境極度復雜的形勢下，按照縣委、縣政府的總體工作部署，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“爭創全國文明城鎮、打造全省一流強鎮”目標，堅持“抓轉型、強發展，惠民生、促穩定，夯基礎、重保障”工作主線，扎實開展“平臺建設攻堅年”、“和美家園推進年”、“能力素質提升年”等活動，扎實推進中心鎮建設、園區平臺建設、世博安保等工作，齊心協力，真抓實干，以決戰決勝之勢推動全鎮經濟社會平穩較快發展，實現了主要經濟指標“時間過半、任務過半”。1-6月，全鎮完成工業總產值68.55億元，增長27.7%，完成計劃的50.4%，其中規模產值25.23億元，增長30.4%，完成計劃的50.5%；工業性投入3.23億元，同比增長22.4%，完成計劃的58.7%；自營出口5866萬美元，增長74.7%，完成計劃的69%；財政收入17936萬元，增長15.8%，完成計劃的62.8%，其中國稅10582萬元，增長15.4%，地稅7354萬元，增長16.3%。

一、上半年主要工作情況

回顧上半年的工作，成效明顯，主要表現在：

（一）全力以赴強發展，工業經濟運行良好

平臺建設強勢推進。按照“平臺建設攻堅年”活動要求，全力推進新材料園區拆遷征地工作，并啟動園區控制性詳細規

劃和諾貝爾大道、烏牛山環線兩條道路的規劃與設計工作。目前，508戶拆遷戶中已簽約490戶，172戶規模養殖戶中已簽約168戶，簽約率分別達到96.5%、97.7%。新材料園區、安置小區地塊土地征收工作正有序推進。投入約1000萬元完成了大川空分、漂萊特項目8戶農戶拆遷與征地，加快推進乾龍南路、杭木路、聯星雨水管網、電力線路改造等基礎設施建設。加大節約集約用地，收回閑置土地30畝，流轉盤活土地53畝，切實為項目建設提供用地保障。

招商選資穩步推進。上半年完成協議外資102.5萬美元；實到外資287.5萬美元，完成計劃的28.8%；實到內資3.17億元，完成計劃的105.7%，其中實到注冊資本金1.73億元,完成計劃的173%。加強駐點招商建設，在成都舉辦了小型招商推介會。進一步強化了鎮領導聯系重大招商項目，加強與杭汽集團、四川空分等大公司、大集團的對接，借助諾貝爾項目的帶動力全面推進新材料園區招商，引進總投資1.35億元的配套項目展宏包裝。上半年全鎮共新批項目5項。目前，正重點加強對總投資4.5億元的杭州軸承集團項目和總投資2000萬美元、協議外資1000萬美元的新西蘭客商物流項目2項在談項目的洽談。

重點項目加快推進。繼續貫徹落實項目經理負責制、項目動態公示制等制度，全力推進13項總投資5000萬元以上的重點工業項目，按項目分別落實責任領導，進行重點幫扶、重點推進、重點督查。目前，掛牌的10項重點項目中大川空分、步

星五金、尚邑包裝等5項目正加快推進，諾貝爾陶瓷、博路德電力等5項目正在前期準備。上半年全鎮共實施工業性投入項目25項，其中新開工17項。同時，加快服務業重點項目推進，6項服務業重點項目完成投入4885萬元，完成計劃的40.7%。

企業服務切實加強。按照“能力素質提升年”要求，強化培訓提升機關干部服務意識和能力，完善鎮機關干部一對一聯系企業制度，及時為企業提供針對性服務，切實幫助企業解決用工難等問題。推進科技創新工作，列入國家創新基金項目1項，組織申報國家專利40項，市專利示范企業2家，省級新產品15項，省著名商標4項，市名牌產品3項，高技能人才培養和技術創新項目1項，農業科技成果轉化資金項目1項。不斷加強服務業培育，上半年完成服務業增加值3.1億元，增長24.8%。

（二）明確目標抓重點，和美家園扎實推進

超前制定發展規劃。按照建設精致小城鎮和省級中心鎮的目標，結合我鎮人文資源、經濟以及社會環境等客觀條件，邀請浙江大學專家開展空間發展與建設戰略研究，對全鎮總體定位、產業發展、城鎮建設等，按照高起點、高標準和特色化的要求進行重新審定。同時，對城鎮發展重要節點同步聘請專家制定詳細規劃，進一步明晰長遠和近期發展目標。

著力美化鎮村面貌。切實加大宣傳力度，以市場化模式落實農村環境衛生長效管理機制，開展對廢品收購點的集中整治，大力推進綠化工程建設，完成1200畝海防林建設和1500畝封山育林改造，建成畜糞收集處理中心，不斷美化潔化農村環境。成立指導組加強創建指導，扎實推進恒星村、聯合村精品村創建，著力做好規劃修編工作，扎實推進中心村、蔬菜標準化示范基地、畜牧小區、改廁工程等建設。同時，切實加強城鎮基礎設施建設，積極配合推進德清大道東延、寧杭高鐵等重大項目建設；完成環城南路、廣場路改造規劃設計和平政高橋、廣元橋的勘察規劃；順利推進城河小區安置房分配。

穩步發展現代農業。大力推進富民工程，鼓勵土地規模流轉，推行農業標準化生產，完成了320畝部級高標準魚塘、1153畝省級“百萬畝”示范魚塘和500畝縣級示范魚塘改造，實施齊星村400畝桑改果工程建設，建成以豐慶公司為核心的天元千畝優質枇杷基地，形成“公司+基地+農戶”的生產管理經營模式。加大農業招商力度，引進總投資1.2億元的千畝藍莓基地項目，一期已租賃300畝土地。加大農業龍頭企業和示范性專業合作社培育力度，幫助樂源生物申報省級農業龍頭企業，家意竹炭申報市級農業龍頭企業，苕溪牛蛙專業合作社申報市級示范專業合作社，乾溪漁業“乾溪”牌申報市級名牌產品。市首家德農農村資金互助社運營順利，吸收存款988萬元，貸款813萬元，解決了55戶社員生產發展中資金難問題。

（三）標本兼治重民生，和諧社會有力構建

社會保障更加完善。城鎮居民醫療保險和新農村合作醫療

保險圓滿完成任務，參保人分別為18127人和3644人，參保率均達到95%以上。啟動和實施了國家基本藥物制度，衛生醫療保障不斷健全。社會救助力度逐年加大，上半年共發放低保金54萬元、各類救助金近6萬元、醫療票4萬元、物價補貼2.6萬元、慰問金14.8萬元。為33戶農村困難群眾開展危房改造，已完成16戶。

社會事業全面發展。城南分校建設進展順利，城南片5個農村教育點將完成撤并，校園安全按“三防”要求全面落實，人民廣場完成全面改造順利啟用。完善醫療服務網絡，新建幸福村衛生服務站，改建齊星村衛生服務站。第三輪農民免費健康體檢完成階段性工作。不斷加強人口與計劃生育工作，著力維護低生育水平，計劃生育符合率為97.3％。第六次人口普查工作有序推進。積極發展公益性文化事業，成功舉辦第十屆浙北乾龍燈會，開展“歡樂田野，四季歡樂”活動6次。全民健身活動逢勃開展，省老年體協在我鎮舉辦的全省地擲球比賽圓滿成功。村級民主管理建設得到加強，獲得市級“村務公開民主管理示范鄉鎮”稱號。

平安創建不斷深化。以上海世博安保為主線，積極探索平安創建機制，加強信訪維穩工作，按照“基層基礎建設年”活動要求，落實民情懇談、領導包案制和“一崗雙責”等機制，扎實開展重大事項社會穩定風險評估和領導大接訪等活動，強化矛盾糾紛排查調處，上半年共調處各類矛盾糾紛85起，調處

成功83起，成功率97.6%。受理信訪件75件，已辦結73件，成功率97.3%。實現各級兩會、春節和世博安保期間的社會穩定。加強社會治安防控，扎實開展各類專項行動和校園及周邊安全百日綜合整治行動，完善治安防控網絡，有效預防、控制和打擊各類犯罪，上半年治安案件同比下降了26.9%，切實維護了社會穩定。加強公共安全和安全生產監管，繼續實行安全生產責任金制度，完善公共安全平臺建設，組織開展5次專項整治，切實加強公共安全和安全生產監管，幫助企業排查整改安全生產隱患。

（四）多措并舉強黨建，執行能力明顯提升

基層組織建設不斷夯實。圓滿完成深入學習實踐科學發展觀活動，全面開展創先爭優活動，制定了《天元鎮基層組織建設典型培育方案》，重點在全鎮基層黨組織中培育10大類23個典型。深入開展村級班子回頭看活動。順利完成社區黨組織和居民委員會換屆選舉，配強了社區領導班子。出臺《關于鼓勵行政村發展物業型經濟壯大村級集體經濟的意見》，在鞏固已有的資源開發型、發展三產型、土地流轉型、爭取項目型等四種發展村級集體經濟途徑的基礎上，鼓勵各村用好用活村級留用地政策，增強村級集體經濟“造血”功能。深化“網格化管理、組團式服務”，建立了五項長效工作機制，建成覆蓋全鎮的“網格化管理、組團式服務”信息管理系統，進一步提升工作管理水平。

干部隊伍建設切實加強。按照“能力素質提升年”活動要求，繼續加強“干部夜校”和遠程教育等平臺建設，堅持黨委中心組學習制度和周一學習日制度，推進學習型領導班子和學習型干部創建，著力提升綜合素質。開展“崗位能力責任”大討論活動，引導黨員干部堅定理想信念，保持昂揚奮發的精神狀態。深化領導干部績效公示，認真組織領導干部蹲點調研，切實為基層解決實際困難13件。定期組織鎮村干部外出考察，拓寬眼界。全面推行農村發展黨員“公推選優”工作，積極推行發展黨員“一推兩評三票決四公示”制度，全鎮新發展黨員46名，并組織赴嘉興南湖舉行入黨宣誓儀式。

黨風廉政建設有效提升。深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，落實黨風廉政責任制，加強懲治和預防腐敗體系建設。扎實開展以黨員干部為重點的廉潔教育，全面落實“轉變作風、服務基層”八項制度，完善機關效能督查制度，制定《機關效能責任追究辦法》，建立連帶責任追究制度，大力整治機關懶庸散問題。強化監督檢查，加大對政府性投資項目、和美家園建設和工程項目招投標的專項監督、審計力度，扎實推進工程建設領域突出問題專項治理。推進廉政文化“6+1”建設，強化村民監督委員會職能，全面推行村級財務陽光理財工作。加大查辦違紀違法案件工作力度，上半年共查處違紀案件5件，已辦結2件。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，與縣委、縣政

府的要求和人民群眾的期望相比，在發展中還存在不少矛盾和問題，主要表現在：一是對于加快發展的認識不夠統一，平臺建設拆遷征地工作仍然難度很大；二是“中國和美家園”建設氛圍不濃，標準不高，沒有形成推進的合力；三是影響社會穩定的因素仍然不少，安全生產的壓力仍然很大，等等。需要我們深入研究，切實采取有效措施，認真加以解決。

三、下半年工作打算

下半年，我們要按照縣委、縣政府的統一部署和要求，必須強化責任，增強“干”的動力；必須團結協作，凝聚“干”的合力；必須問效促事，激發“干”的活力。緊緊圍繞年初提出的目標，進一步創新舉措，提升服務，優化環境，狠抓落實，確保全面或超額完成全年各項目標任務。重點抓好以下幾項工作：

（一）加快推進轉型升級，提高工業經濟運行質量 全力攻堅平臺建設。按照“平臺建設攻堅年”要求，進一步提升融資能力，積極爭取各方支持，全力以赴推進新材料園區平臺建設，加快未簽約戶拆遷和土地征收工作，盡快啟動安置小區建設。加快園區污水管網和杭木路、楊泰路等基礎設施建設，完成園區諾貝爾大道、烏牛山環線規劃設計，并力爭年底開工建設。切實提升配套水平。同時，積極爭取省重點項目申報，爭取用地指標，保障項目落地。

著力加快轉型升級。進一步深化接軌滬杭戰略，加大招商

選資力度，緊盯在談項目，千方百計抓簽約。充分發揮駐外招商點作用，突出機械裝備、新型建材、光電三大重點發展產業，堅持結構優化與轉型升級相結合，著力在投資規模大、技術水平好、附加值高的“大、好、高”項目和外資項目上下功夫、求突破，力爭全年引進“大、好、高”項目2個。充分發揮民營企業的積極性和創造性，通過走外資嫁接、合資開發的道路，改造提升傳統產業。進一步完善政策、建好平臺、強化服務，鼓勵和支持企業自主開發、科技創新和品牌建設，引導企業做大做強做優，促進產業結構調整。加強經濟運行指導和服務工作，著力解決企業在生產經營中遇到的困難和問題，確保工業經濟健康運營。

奮力推進重點項目。不斷強化和完善領導聯系重大招商項目、重大項目評估等制度，不斷強化項目推進責任機制，重點突出簽約項目抓落地，落地項目抓建設，建設項目抓竣工，科學合理安排土地調整、規劃設計、招商選資、項目申報、征地拆遷及基礎建設等各項工作，切實優化項目綜合服務。

（二）堅持城鄉統籌，加快推進一體化進程

推進基礎設施建設。按照中心鎮建設要求，明確城鎮定位，繼續抓好城市設計優化和詳細控制規劃制定，并堅持量力而行、穩步推進的原則，逐步加以實施。繼續協助做好杭寧高鐵、德清大道東延和武新線航道改造等重點項目的實施，盡快完成環城南路、廣場路改造和街道里弄改造。啟動廣元橋、勤儉橋等

項目建設。實施大家山休閑功能提升改造。加強城管隊伍建設，構建科學化、制度化、規范化的城市管理新體系，著力提升城市管理水平。繼續做好聯網公路建設工程及道路大中修、改建和養護工作，加快推進危橋改造工程。

加快和美家園建設。按照“山水美、農家富、社會和、機制新”的要求，進一步加強指導，強化監督，落實責任，完善機制，鞏固深化聯星精品村建設，推進恒星、聯合精品村創建，重點抓好村莊集聚、道路硬化、綠化、改廁及重點工程的建設，確保創建成功。進一步健全農村環境衛生長效管理機制，強化監督考核、落實經費，扎實做好農村環境衛生管理工作，推進農村環境衛生明顯好轉。充分利用新一輪土地利用總體規劃和村莊布局調整的有利時機，加大土地綜合整治和村莊復墾力度，探索農村土地集約利用新路子新途徑，加快推進中心村建設。

加強效益農業發展。推進農業產業結構調整，提升品牌建設，優化蠶桑、畜禽養殖等傳統產業，加強外蕩水域珍珠養殖污染治理。不斷鞏固和整合特色產業優勢，初步形成千畝蔬菜園區、千畝枇杷基地、千畝藍莓基地、千畝商品糧基地等都市近效高效農業的基本構架。進一步完善鎮、村兩級土地經營流轉機制，形成土地規模化流轉。實施農產品品質提升工程，加強農產品質量安全監管，加快農業產業化進程。

（三）堅持共建共享，著力構建和諧天元

著力完善社會事業。加快推進為民辦實事項目，確保按時

完成任務。確保天元中心小學城南分校啟用，加快推進校舍安全和校園安全工程，合理配置教育資源。新建天元圖書館，并為青少年健康成長提供良好的環境。保質保量完成第六次人口普查工作。完善育齡婦女落實長效措施獎勵制度，加強違法生育和人戶分離人員管理，狠抓基層基礎工作，穩定低生育水平。進一步落實和提升村、社區體育設施建設，確保省體育強縣創建硬指標落實。認真完成新一輪城鎮居民和新型農村合作醫療保險任務。繼續實施積極的就業政策，以創業帶動就業，不斷優化就業結構，加快構筑城鄉統籌的勞動力就業服務體系。深入實施城鄉居民養老保險工作，努力擴大社會保險覆蓋面。進一步完善最低生活保障、住房保障和專項救助制度，大力發展社會福利事業，繼續做好人民武裝、老齡、慈善等各項工作。

切實維護社會穩定。深化“平安天元”建設，扎實做好上海世博會“環滬護城河工程”安保工作，進一步深入開展矛盾糾紛調處示范村創建和民情懇談活動，繼續開展重大事項穩定風險評估，狠抓矛盾化解，落實定期排查、領導包案、聯合調處等制度，強化信息情報收集，加大排查力度，及時把各類矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態。對重點不穩定因素和重點信訪個人要高度重視，采取一事一機制一套班子的方法，全力以赴做好化解工作和穩控工作，確保不發生重大群體性上訪事件。健全社會治安防控體系，加強群防群治工作，積極防范和依法打擊各種犯罪活動，確保社會和諧穩定。加強社會治安綜合治

理，新建開發區警務室，完善社會治安網絡；

加強安全生產監管。深入推進“安全生產深化年”活動，定期開展安全生產大檢查，加大監管力度，切實做到有患必查，有查必改，有違必究。健全公共安全應急體制建設，進一步強化重點企業、道路交通、危險化學品、學校、公眾聚集場所、消防等重點行業領域的安全生產監督和管理，加強對安全隱患的排查和整改，堅決杜絕重特大事故發生。積極實施食品安全信用體系建設，強化食品藥品安全管理，切實保護人民群眾生命財產安全。完善突發公共事件應急處置機制，提高預防和應急處置能力，確保社會公共安全。

（四）堅持固本強基，著力提升黨建工作水平

切實強化機關效能建設。繼續深入開展“能力素質提升年”活動，深化學習型黨組織、學習型機關建設和“崗位能力責任”大討論活動。深化拓展“網格化管理、組團式服務”，健全上下聯動機制，完善工作量化考核制度。深化“轉變作風、服務基層”八項制度，推行黨員干部“七個一線”工作法，認真落實機關各項制度和“六條禁令”，加大督查考核力度，不定期對鎮機關效能建設情況進行明查暗訪，著力在治懶治庸治散上取得新成效，轉變干部作風，提升機關效能。

切實強化基層組織建設。深入開展爭先創優活動，努力爭創“五好”“六型”基層黨組織。實行信息化管理，深化“網格化管理、組團式服務”工作。推進區域化黨建工作，采取“三

級聯動”，構建以鎮黨委為領導、村和社區為主體、各基層黨組織為基礎的工作格局，形成組織全覆蓋、工作區域化、活動開放式、管理服務型新局面。深入開展“雙帶雙創”活動，不斷提升黨員服務群眾、服務基層、服務發展的能力。扎實做好村級班子換屆的各項準備和試點工作，為明年換屆打好基礎。

切實強化黨風廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行領導干部廉潔自律的各項規定。強化黨員干部廉潔自律教育，進一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，筑牢拒腐防變的思想道德防線；進一步健全以政府投資建設項目為主的工程建設領域的保廉機制，全面推進工程建設領域懲治和預防腐敗體系建設。進一步完善村民監督委員會的運行機制，重點加強對和美家園建設工程的監督，防止腐敗現象的發生。繼續加大案件查處工作力度，嚴明紀律，嚴懲違紀行為。

第五篇：XX鎮長在2011年全鎮土地管理工作會議上的講話

2011年土地管理工作會議上的講話稿

XX鎮人民政府 XXX

2011年1月6日

同志們：

這次會議是我鎮一年一度的土地管理工作會議。剛才，王阿源局長就我鎮2010國土管理工作進行了回顧總結，分析了各村在土地管理工作中存在的問題和不足，并對今年村級土地管理工作提了三點要求，我完全贊同。

2010，我鎮土地管理工作在鎮黨委、政府的高度重視下，在市國土局的大力支持下，在各村社區的積極配合下，認真貫徹落實各項土地政策，主動創新工作方式方法，想方設法保護土地資源，千方百計保障經濟發展，各項工作達到了預期的目標。概括起來就是：成效是明顯的，壓力是現實的，原因是復雜的，要求是明確的。“成效明顯”表現在，政府實事工程、社會事業等民生項目、重點項目建設在用地上得到保障；基本農田保護扎實有效；項目投資強度、開工率、閑置土地處置等節約集約用地的技術指標超過上級的標準；新的土地違法行為得到遏制、歷史遺留問題正在逐步解決等等。“壓力現實”表現在，城鎮化、工業化和農業現代化的快速推進，土地供應呈現剛性需求，供需矛盾突出，耕地保護壓力大；節約集約用地、執法檢查難度大。“原因復

雜”表現在，一方面我鎮是全國擴權強鎮25個鄉鎮、城鄉一體化試點鎮之一，也是昆山市副中心城市的鄉鎮，發展潛力大，用地的需求量更大。另一方面，土地利用總體規劃的建留區域可安排建設用量越來越少，建設用地指標量更是少得十分可憐。這兩項指標與我鎮的發展、建設根本不相適應。“要求明確”表現在，“十二五”規劃綱要建議和中央經濟工作會議精神都對國土資源管理工作提出了明確的要求，特別是“兩個最嚴格”更是土地管理中不可逾越的一條紅線、高壓線。為此，土地管理工作面臨的任務仍十分艱巨，土地執法巡查工作決不能放松，必須常抓不懈。借此機會，我就講三點意見：

一是增強大局意識，抓好資源保護謀發展。國土分局要著重圍繞找準執法巡查的“點”、延伸執法巡查的“線”、擴大執法巡查的“面”，做好早發現、早制止、早處理、早報告這篇文章。要以“三級聯創”為抓手，堅持日常巡查制度化,巡查區域責任化，用制度規范日常巡查，實現監察網絡全覆蓋，上下聯動，協同作業。要加強對基本農田的監管，對在巡查中發現的亂搭亂建、破壞耕地的行為要及時上報、及時處置。同時，要加大復耕復種的力度，杜絕荒蕪土地現象的發生，切實保護好有限的土地資源。

二是增強共同責任意識，抓住規范用地保發展。各村、社區要按照今天簽定的三份《責任書》的要求和目標任務，加強日常巡查的力度和密度，特別是對多發區域要重點查、苗頭性的要經常查，隨時掌握轄區內的動態，對出現的土地違法違規、亂搭亂建、越級上訪等苗頭性問題，要及時制止、及時上報，把這此問題解決在萌芽狀態。

三是增強協作意識，緊扣執法創建促發展。各村、社區要以創建土地執法模范鎮和土地執法示范村活動為抓手，重點在創新巡查機制、巡查方式上形成亮點這一關鍵環節，切實做好橫向到邊有人抓、縱向到底有人管這篇文章，夯實村級土地執法監察工作基礎。要按照創建“四無、八到位”的要求，積極開展“二級聯創”活動。以創建為橋梁，共同擔負起保護資源、依法用地、節約集約用地的重任，團結一心，群策群力，狠抓落實。要在做好常規動作的基礎上，要注重對信息的收集和上報，為黨委政府及國土部門提供有價值的信息，進一步增強國土資源管理工作，特別是監察工作的及時性、針對性、有效性和前瞻性。