第一篇：陜西省重點示范鎮建設目標任務考核辦法

陜西省重點示范鎮建設目標任務考核辦法

（試行）

一、總則

第一條為貫徹落實省委省政府加快重點示范鎮建設的決策部署，全面、客觀、公正、準確、動態地考核重點示范鎮建設工作，充分調動各鎮工作積極性，營造你追我趕、爭先創優的工作氛圍，確保完成重點示范鎮標準化建設任務，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于省政府確定的30個重點示范鎮建設目標任務考核。

第三條考核工作在省重點示范鎮建設工作領導小組（以下簡稱省領導小組）的統一領導下進行，省重點示范鎮建設工作領導小組辦公室（以下簡稱省領導小組辦公室）負責具體考核工作。

二、考核內容及指標

第四條各重點示范鎮的年度工作目標任務，由省領導小組辦公室依據各鎮上報的年度工作任務、重點示范鎮規劃確定的年度建設項目和《陜西省重點示范鎮建設標準（試行）》審核，經研究后予以確認，印發各鎮執行。各鎮上報的年度工作目標任務不得低于三年任務總量的1/3。

年度工作目標任務下達后不再變動，確因特殊原因需要調整個別項目的，在年度任務投資總量不變的情況下，須經省、市、縣（市、區）建設行政主管部門書面同意，報省領導小組批準。

第五條目標任務考核內容分為定量考核和定性考核兩類。其中，定量考核包括規劃編制及執行、新區市政基礎設施及公共服務設施建設、新區保障性住房及進鎮農民居住區建設、舊城區改造提升、人口集聚和建成區規模6項內容；定性考核包括組織機構建設、信息建設和社會評價3項內容。兩類合計9項內容，18項指標。其中：

1規劃編制及執行：包括規劃編制和規劃執行2項指標。

2新區市政基礎設施及公共服務設施建設：包括完成投資和形象進度2項指標。

3新區保障性住房及進鎮農民居住區建設：包括完成投資、形象進度和進鎮農民安置總面積3項指標。

4舊城區改造提升：包括完成投資和形象進度2項指標。

5人口集聚：包括鎮區總人口和吸納進鎮農村人口2項指標。

6建成區規模：包括建成區面積1項指標。

7組織機構建設：包括機構設置、機制創新和政策創新3項指標。

8信息建設：包括資料統計報送和活動參與2項指標。

9社會評價：包括公眾滿意度調查1項指標。

第六條各重點示范鎮應于每年12月20日前按照考核內容及指標，將本鎮下年度工作目標任務細化分解，并將年度工作目標任務分解表（含目標任務要求、主要措施、時間進度、任務完成情況和對應分值）上報省領導小組辦公室。其中，定量考核指標量化應細致明確、操作可行，定性考核指標應合理設置可供考核的評價要點和衡量標準。

三、分值評定和等次確定

第七條考核采用百分制。其中，定量考核指標占83分（權重分別為：規劃編制及執行占8%，新區市政基礎設施及公共服務設施建設占40%，新區保障性住房及進鎮農民居住區建設占10%、舊城區改造提升占10%、人口集聚占10%，建成區規模占5%）。定性考核指標占17分（權重分別為：組織機構建設6%，信息建設占6%，社會評價占5%），并實行工作績效加減分。

月度考核按照每月工作開展情況確定考核指標，得分=指標分值×任務完成率，任務完成率=（實際完成÷任務總量）×100%；半年觀摩考核按照各鎮工作開展情況逐鎮現場打分；年度考核取各鎮全年月度考核平均分為該鎮年度考核時的月度平均考核分值，月度考核分值占年度考核分值30%的權重，半年觀摩考核分值占年度考核分值20%的權重，年終考核分值占年度考核分值50%的權重（即年度考核分值=30%月度平均考核分值+20%半年觀摩考核分值+50%年終考核分值）。

第八條對定量類工作任務，年底超額完成的給予獎勵加分，每超額目標任務10%加2分，加分上限為10分；對未完成任務的實行扣分，每低于目標任務10%扣2分，扣分上限為10分。

第九條年度目標考核結果分為優秀、良好和一般三個等次。

第十條考核等次按照綜合得分順序確定，優秀等次比例不超過20%。

四、考核方法及程序

第十一條重點示范鎮建設工作實行“月通報、季講評、半年觀摩、年終考核獎勵”。月度考核及半年觀摩考核情況納入年度考核綜合評定結果。

第十二條月通報。每月25日前，各鎮將根據目標任務確定的當月工作進度表及月度工作進展文字總結材料（包括目標任務完成情況、取得的成效、存在的主要問題和下一步工作打算）報省領導小組辦公室，由省領導小組辦公室對各鎮工作情況匯總排名，并在全省通報。

第十三條季講評。每季度結束后，由省領導小組辦公室對各鎮該季度工作情況匯總排名，組織在搞得好的鎮召開重點示范鎮鎮長和掛職副鎮長參加的工作講評會，學習推廣先進鎮的經驗，鞭策后進。由排名前3位的鎮介紹經驗，排名后3位的鎮表態發言。

第十四條半年觀摩。每年7月底前，組織重點示范鎮鎮長和掛職副鎮長分關中、陜南、陜北三個片區逐鎮進行觀摩，邀請省人大、政協及相關部門代表對各鎮建設情況進行評比打分，排出名次。

第十五條年終考核。每年12月25日前，各鎮向省領導小組辦公室報送年度工作目標任務完成情況自查報告和相關證明材料，由省領導小組辦公室結合月通報、季講評及半年觀摩考核情況進行綜合評定，提出考核等次初步意見，報省領導小組審定。

五、考核結果運用

第十六條省領導小組辦公室按月將各重點示范鎮工作進展及考核情況，報送省、市、縣（市、區）各級人民政府及相關部門。對連續三個月排名末位的鎮實行問責制，由省領導小組辦公室對縣（市、區）政府主要領導進行約談，并建議對鎮政府領導班子進行調整。

年底召開重點示范鎮年度總結大會，對年度綜合考核優秀的重點示范鎮，省政府予以表彰獎勵，對年度排名后3位的鎮通報并掛牌，考核結果通過新聞媒體向社會公示，接受社會監督。省領導小組辦公室將考核結果抄送各級黨委、政府和組織部門以及掛職干部所在單位，作為對重點示范鎮各項工作考核及干部選拔任用的依據。

本通知適用于2011年6月7日至2013年6月7日。

陜西省人民政府二○一一年六月七日

第二篇：陜西省人民政府關于加快重點示范鎮建設的通知

陜西省人民政府關于加快重點示范鎮建設的通知

陜政發 〔2011〕33號

各市、縣、區人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：

我省有縣城以外的建制鎮827個，整體規模小，經濟總量不足，難以對縣域經濟發展形成有力支撐。為有效提升我省城鎮化水平、增強經濟外向度，促進農村人口向城鎮轉移，破解城鄉二元結構，實現統籌城鄉一體化發展。省政府在全省遴選30個基礎條件較好，發展潛力較大的建制鎮，作為帶動全省小城鎮建設的重點示范鎮進行重點建設的同時，在西咸新區選擇6個街道辦事處或建制鎮，參照重點示范鎮有關支持政策，以更高標準推進建設。現就加快重點示范鎮建設有關事項通知如下。

一、明確目標任務，加快推進步伐

按照建設農民幸福家園和城市社區的模式與標準，加快重點示范鎮鎮區人口聚集，明顯改善市政基礎設施和公共服務設施水平，努力提升人居環境和城鎮功能，實現重點示范鎮綜合承載能力顯著增強。力爭用3—5年時間，使 30個重點示范鎮鎮區面積擴大65.7平方公里，達到132.9平方公里；城鎮人口增加57.6萬人，達到116.7萬人，各重點示范鎮初步形成縣城副中心，成為農民進城落戶、創業的良好平臺和全省小城鎮建設的示范樣板。

二、加強規劃指導，推進標準化建設

各地要按照城鄉政策一致、規劃建設一體、公共服務均等、收入水平相當的原則，加快重點示范鎮建設。在編制重點示范鎮城鎮總體規劃和詳細規劃時，要充分尊重群眾意愿和生活習慣，突出地域風貌特色，明確基本功能定位、產業支撐、用地布局、綜合交通體系等內容。各市縣政府在組織編制完成重點示范鎮建設規劃后，報請省住房和城鄉建設廳審批后實施。在規劃實施過程中，按照省上制定的重點示范鎮標準化模塊，推進新區建設，統籌考慮市政基礎設施、公共服務設施以及各類保障性住房建設，實現協調發展。在具體建設過程中，陜南地區應注意將重點示范鎮建設與移民搬遷安置工作緊密結合；西咸新區要以立體城市的模式高標準建設6個重點示范鎮；其他地區的重點鎮，要以打造新區的理念加快建設。

三、抓緊項目籌劃，全面啟動開工建設

各地要將重點示范鎮內項目作為加快重點示范鎮建設的重要抓手，抓緊籌劃和啟動一批支撐重點示范鎮的重點項目。按照新區建設規劃和標準，確定重點示范鎮3年新區建設項目計劃和計劃，其中每年項目任務量不得低于三年任務總量的1/3，并將工作目標任務分解表上報省重點示范鎮建設工作領導小組辦公室。今年，各重點示范鎮要先行啟動道路、供水、供氣、管網、綠化、污水和生活垃圾處理等市政基礎設施，以及學校、醫院、商業、文化體育場所等公共服務設施項目建設。

四、用好用足政策，實現資金、土地平衡

省政府為每個重點示范鎮提供1000畝土地增減掛鉤指標和1000萬專項啟動資金支持重點示范鎮建設。各地要綜合運用撤鄉并鎮、保障性住房、扶貧和避災搬遷、鼓勵農民進城創業等相關政策，集中捆綁使用各類項目和資金優先支持重點鎮發展，充分發揮好資金的放大效應。各地要在政府統一監管下，利用市場機制，推進城鎮建設投資主體多元化、項目運營企業化、設施享用商品化。按照市場機制，鼓勵民間資本以個人獨資、合資等方式建設經營城鎮供水、供氣、污水處理、垃圾處理、商業等基礎設施。各地也可按照城鄉建設用地增減掛鉤的辦法，充分利用1000畝用地指標，在安置進鎮農民的基礎上，拿出部分土地通過招拍掛進行商業開發，盤活土地資源，為重點示范鎮建設提供資金保障。

五、加大機制創新，增強建設活力

一是推進重點示范鎮管理體制改革，落實縣級經濟社會管理權限，建立鎮一級財政，增強小城鎮的發展活力；二是鼓勵以農村宅基地置換城鎮住房，引導農民集聚，改善居住環境，提高生活質量，節約集約利用土地；三是加快建立低門檻落戶、進城農民與當地城鎮居民待遇同等的農民進城激勵制度，全面落實國家及我省促進就業和再就業的稅收優惠政策，使人口進得來、留得住、能致富；四是在重點示范鎮按照縣城標準征收城鎮基礎設施配套費、生活垃圾處理費和污水處理費，全額返還用于示范鎮基礎設施建設和維護；五是按照城市社區的模式，管理進鎮農民安置小區。加強進鎮居民城市意識的培養，完善機構設置和人員編制，建立長效管理機制，提升城鎮管理水平。

六、加強組織領導，嚴格目標責任考核

省政府成立省重點示范鎮建設工作領導小組，領導小組辦公室設在省住房和城鄉建設廳，負責重點示范鎮建設的組織、協調、指導工作。省級各有關部門要結合各自職能，出臺配套政策，加強配合，做好規劃建設、資金籌措安排、土地指標落實等工作。各市、縣、區人民政府要將重點鎮建設作為市縣政府的重點工作，明確目標責任，制定推進方案，切實抓好重點示范鎮建設。各地要加大宣傳力度，用政策吸引農民、引導農民到重點示范鎮安居創業。各設區市人民政府對重點示范鎮建設總體負責，各縣（市、區）人民政府是建設融資責任主體，各重點示范鎮人民政府是實施責任主體。省上將加大對重點示范鎮建設考核力度，通過月通報、季講評、半年觀摩、年底考核獎勵的工作機制，加速推進重點示范鎮建設，確保重點示范鎮建設目標任務和三年建設目標的實現。

二○一一年六月七日

附件2：

陜西省重點示范鎮建設目標任務考核辦法

（試行）

一、總 則

第一條 為貫徹落實省委省政府加快重點示范鎮建設的決策部署，全面、客觀、公正、準確、動態地考核重點示范鎮建設工作，充分調動各鎮工作積極性，營造你追我趕、爭先創優的工作氛圍，確保完成重點示范鎮標準化建設任務，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于省政府確定的30個重點示范鎮建設目標任務考核。

第三條 考核工作在省重點示范鎮建設工作領導小組（以下簡稱省領導小組）的統一領導下進行，省重點示范鎮建設工作領導小組辦公室（以下簡稱省領導小組辦公室）負責具體考核工作。

二、考核內容及指標

第四條 各重點示范鎮的工作目標任務，由省領導小組辦公室依據各鎮上報的工作任務、重點示范鎮規劃確定的建設項目和《陜西省重點示范鎮建設標準（試行）》審核，經研究后予以確認，印發各鎮執行。各鎮上報的工作目標任務不得低于三年任務總量的1/3。

工作目標任務下達后不再變動，確因特殊原因需要調整個別項目的，在任務投資總量不變的情況下，須經省、市、縣（市、區）建設行政主管部門書面同意，報省領導小組批準。

第五條 目標任務考核內容分為定量考核和定性考核兩類。其中，定量考核包括規劃編制及執行、新區市政基礎設施及公共服務設施建設、新區保障性住房及進鎮農民居住區建設、舊城區改造提升、人口集聚和建成區規模6項內容；定性考核包括組織機構建設、信息建設和社會評價3項內容。兩類合計9項內容，18項指標。其中：

1規劃編制及執行：包括規劃編制和規劃執行2項指標。

2新區市政基礎設施及公共服務設施建設：包括完成投資和形象進度2項指標。

3新區保障性住房及進鎮農民居住區建設：包括完成投資、形象進度和進鎮農民安置總面積3項指標。

4舊城區改造提升：包括完成投資和形象進度2項指標。5人口集聚：包括鎮區總人口和吸納進鎮農村人口2項指標。

6建成區規模：包括建成區面積1項指標。

7組織機構建設：包括機構設置、機制創新和政策創新3項指標。

8信息建設：包括資料統計報送和活動參與2項指標。

9社會評價：包括公眾滿意度調查1項指標。

第六條 各重點示范鎮應于每年12月20日前按照考核內容及指標，將本鎮下工作目標任務細化分解，并將工作目標任務分解表（含目標任務要求、主要措施、時間進度、任務完成情況和對應分值）上報省領導小組辦公室。其中，定量考核指標量化應細致明確、操作可行，定性考核指標應合理設置可供考核的評價要點和衡量標準。

三、分值評定和等次確定

第七條 考核采用百分制。其中，定量考核指標占83分（權重分別為：規劃編制及執行占8%，新區市政基礎設施及公共服務設施建設占40%，新區保障性住房及進鎮農民居住區建設占10%、舊城區改造提升占10%、人口集聚占10%，建成區規模占5%）。定性考核指標占17分（權重分別為：組織機構建設6%，信息建設占6%，社會評價占5%），并實行工作績效加減分。

月度考核按照每月工作開展情況確定考核指標，得分=指標分值×任務完成率，任務完成率=（實際完成÷任務總量）×100%；半年觀摩考核按照各鎮工作開展情況逐鎮現場打分；考核取各鎮全年月度考核平均分為該鎮考核時的月度平均考核分值，月度考核分值占考核分值30%的權重，半年觀摩考核分值占考核分值20%的權重，年終考核分值占考核分值50%的權重（即考核分值=30%月度平均考核分值+20%半年觀摩考核分值+50%年終考核分值）。

第八條 對定量類工作任務，年底超額完成的給予獎勵加分，每超額目標任務10%加2分，加分上限為10分；對未完成任務的實行扣分，每低于目標任務10%扣2分，扣分上限為10分。

第九條 目標考核結果分為優秀、良好和一般三個等次。

第十條 考核等次按照綜合得分順序確定，優秀等次比例不超過20%。

四、考核方法及程序

第十一條 重點示范鎮建設工作實行“月通報、季講評、半年觀摩、年終考核獎勵”。月度考核及半年觀摩考核情況納入考核綜合評定結果。

第十二條 月通報。每月25日前，各鎮將根據目標任務確定的當月工作進度表及月度工作進展文字總結材料（包括目標任務完成情況、取得的成效、存在的主要問題和下一步工作打算）報省領導小組辦公室，由省領導小組辦公室對各鎮工作情況匯總排名，并在全省通報。

第十三條 季講評。每季度結束后，由省領導小組辦公室對各鎮該季度工作情況匯總排名，組織在搞得好的鎮召開重點示范鎮鎮長和掛職副鎮長參加的工作講評會，學習推廣先進鎮的經驗，鞭策后進。由排名前3位的鎮介紹經驗，排名后3位的鎮表態發言。

第十四條 半年觀摩。每年7月底前，組織重點示范鎮鎮長和掛職副鎮長分關中、陜南、陜北三個片區逐鎮進行觀摩，邀請省人大、政協及相關部門代表對各鎮建設情況進行評比打分，排出名次。

第十五條 年終考核。每年12月25日前，各鎮向省領導小組辦公室報送工作目標任務完成情況自查報告和相關證明材料，由省領導小組辦公室結合月通報、季講評及半年觀摩考核情況進行綜合評定，提出考核等次初步意見，報省領導小組審定。

五、考核結果運用

第十六條 省領導小組辦公室按月將各重點示范鎮工作進展及考核情況，報送省、市、縣（市、區）各級人民政府及相關部門。對連續三個月排名末位的鎮實行問責制，由省領導小組辦公室對縣（市、區）政府主要領導進行約談，并建議對鎮政府領導班子進行調整。

年底召開重點示范鎮總結大會，對綜合考核優秀的重點示范鎮，省政府予以表彰獎勵，對排名后3位的鎮通報并掛牌，考核結果通過新聞媒體向社會公示，接受社會監督。省領導小組辦公室將考核結果抄送各級黨委、政府和組織部門以及掛職干部所在單位，作為對重點示范鎮各項工作考核及干部選拔任用的依據。

本通知適用于2011年6月7日至2013年6月7日。

第三篇：陜西省人民政府關于加快重點示范鎮建設的通知

陜西省人民政府關于加快重點示范鎮建設的通知

陜政發 〔2011〕33號

各市、縣、區人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：

我省有縣城以外的建制鎮827個，整體規模小，經濟總量不足，難以對縣域經濟發展形成有力支撐。為有效提升我省城鎮化水平、增強經濟外向度，促進農村人口向城鎮轉移，破解城鄉二元結構，實現統籌城鄉一體化發展。省政府在全省遴選30個基礎條件較好，發展潛力較大的建制鎮，作為帶動全省小城鎮建設的重點示范鎮進行重點建設的同時，在西咸新區選擇6個街道辦事處或建制鎮，參照重點示范鎮有關支持政策，以更高標準推進建設。現就加快重點示范鎮建設有關事項通知如下。

一、明確目標任務，加快推進步伐

按照建設農民幸福家園和城市社區的模式與標準，加快重點示范鎮鎮區人口聚集，明顯改善市政基礎設施和公共服務設施水平，努力提升人居環境和城鎮功能，實現重點示范鎮綜合承載能力顯著增強。力爭用3—5年時間，使 30個重點示范鎮鎮區面積擴大65.7平方公里，達到132.9平方公里；城鎮人口增加57.6萬人，達到116.7萬人，各重點示范鎮初步形成縣城副中心，成為農民進城落戶、創業的良好平臺和全省小城鎮建設的示范樣板。

二、加強規劃指導，推進標準化建設

各地要按照城鄉政策一致、規劃建設一體、公共服務均等、收入水平相當的原則，加快重點示范鎮建設。在編制重點示范鎮城鎮總體規劃和詳細規劃時，要充分尊重群眾意愿和生活習慣，突出地域風貌特色，明確基本功能定位、產業支撐、用地布局、綜合交通體系等內容。各市縣政府在組織編制完成重點示范鎮建設規劃后，報請省住房和城鄉建設廳審批后實施。在規劃實施過程中，按照省上制定的重點示范鎮標準化模塊，推進新區建設，統籌考慮市政基礎設施、公共服務設施以及各類保障性住房建設，實現協調發展。在具體建設過程中，陜南地區應注意將重點示范鎮建設與移民搬遷安置工作緊密結合；西咸新區要以立體城市的模式高標準建設6個重點示范鎮；其他地區的重點鎮，要以打造新區的理念加快建設。

三、抓緊項目籌劃，全面啟動開工建設

各地要將重點示范鎮內項目作為加快重點示范鎮建設的重要抓手，抓緊籌劃和啟動一批支撐重點示范鎮的重點項目。按照新區建設規劃和標準，確定重點示范鎮3年新區建設項目計劃和計劃，其中每年項目任務量不得低于三年任務總量的1/3，并將工作目標任務分解表上報省重點示范鎮建設工作領導小組辦公室。今年，各重點示范鎮要先行啟動道路、供水、供氣、管網、綠化、污水和生活垃圾處理等市政基礎設施，以及學校、醫院、商業、文化體育場所等公共服務設施項目建設。

四、用好用足政策，實現資金、土地平衡

省政府為每個重點示范鎮提供1000畝土地增減掛鉤指標和1000萬專項啟動資金支持重點示范鎮建設。各地要綜合運用撤鄉并鎮、保障性住房、扶貧和避災搬遷、鼓勵農民進城創業等相關政策，集中捆綁使用各類項目和資金優先支持重點鎮發展，充分發揮好資金的放大效應。各地要在政府統一監管下，利用市場機制，推進城鎮建設投資主體多元化、項目運營企業化、設施享用商品化。按照市場機制，鼓勵民間資本以個人獨資、合資等方式建設經營城鎮供水、供氣、污水處理、垃圾處理、商業等基礎設施。各地也可按照城鄉建設用地增減掛鉤的辦法，充分利用1000畝用地指標，在安置進鎮農民的基礎上，拿出部分土地通過招拍掛進行商業開發，盤活土地資源，為重點示范鎮建設提供資金保障。

五、加大機制創新，增強建設活力

一是推進重點示范鎮管理體制改革，落實縣級經濟社會管理權限，建立鎮一級財政，增強小城鎮的發展活力；二是鼓勵以農村宅基地置換城鎮住房，引導農民集聚，改善居住環境，提高生活質量，節約集約利用土地；三是加快建立低門檻落戶、進城農民與當地城鎮居民待遇同等的農民進城激勵制度，全面落實國家及我省促進就業和再就業的稅收優惠政策，使人口進得來、留得住、能致富；四是在重點示范鎮按照縣城標準征收城鎮基礎設施配套費、生活垃圾處理費和污水處理費，全額返還用于示范鎮基礎設施建設和維護；五是按照城市社區的模式，管理進鎮農民安置小區。加強進鎮居民城市意識的培養，完善機構設置和人員編制，建立長效管理機制，提升城鎮管理水平。

六、加強組織領導，嚴格目標責任考核

省政府成立省重點示范鎮建設工作領導小組，領導小組辦公室設在省住房和城鄉建設廳，負責重點示范鎮建設的組織、協調、指導工作。省級各有關部門要結合各自職能，出臺配套政策，加強配合，做好規劃建設、資金籌措安排、土地指標落實等工作。各市、縣、區人民政府要將重點鎮建設作為市縣政府的重點工作，明確目標責任，制定推進方案，切實抓好重點示范鎮建設。各地要加大宣傳力度，用政策吸引農民、引導農民到重點示范鎮安居創業。

各設區市人民政府對重點示范鎮建設總體負責，各縣（市、區）人民政府是建設融資責任主體，各重點示范鎮人民政府是實施責任主體。省上將加大對重點示范鎮建設考核力度，通過月通報、季講評、半年觀摩、年底考核獎勵的工作機制，加速推進重點示范鎮建設，確保重點示范鎮建設目標任務和三年建設目標的實現。

附件：1陜西省重點示范鎮名單

2陜西省重點示范鎮建設目標任務考核辦法

附件1： 陜西省重點示范鎮名單（30個）

西咸新區重點示范鎮名單（6個）

附件2： 陜西省重點示范鎮建設目標任務考核辦法

（試行）

一、總 則

第一條 為貫徹落實省委省政府加快重點示范鎮建設的決策部署，全面、客觀、公正、準確、動態地考核重點示范鎮建設工作，充分調動各鎮工作積極性，營造你追我趕、爭先創優的工作氛圍，確保完成重點示范鎮標準化建設任務，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于省政府確定的30個重點示范鎮建設目標任務考核。

第三條 考核工作在省重點示范鎮建設工作領導小組（以下簡稱省領導小組）的統一領導下進行，省重點示范鎮建設工作領導小組辦公室（以下簡稱省領導小組辦公室）負責具體考核工作。

二、考核內容及指標

第四條 各重點示范鎮的工作目標任務，由省領導小組辦公室依據各鎮上報的工作任務、重點示范鎮規劃確定的建設項目和《陜西省重點示范鎮建設標準（試行）》審核，經研究后予以確認，印發各鎮執行。各鎮上報的工作目標任務不得低于三年任務總量的1/3。

工作目標任務下達后不再變動，確因特殊原因需要調整個別項目的，在任務投資總量不變的情況下，須經省、市、縣（市、區）建設行政主管部門書面同意，報省領導小組批準。

第五條 目標任務考核內容分為定量考核和定性考核兩類。其中，定量考核包括規劃編制及執行、新區市政基礎設施及公共服務設施建設、新區保障性住房及進鎮農民居住區建設、舊城區改造提升、人口集聚和建成區規模6項內容；定性考核包括組織機構建設、信息建設和社會評價3項內容。兩類合計9項內容，18項指標。其中：

1規劃編制及執行：包括規劃編制和規劃執行2項指標。

2新區市政基礎設施及公共服務設施建設：包括完成投資和形象進度2項指標。

3新區保障性住房及進鎮農民居住區建設：包括完成投資、形象進度和進鎮農民安置總面積3項指標。

4舊城區改造提升：包括完成投資和形象進度2項指標。

5人口集聚：包括鎮區總人口和吸納進鎮農村人口2項指標。

6建成區規模：包括建成區面積1項指標。

7組織機構建設：包括機構設置、機制創新和政策創新3項指標。

8信息建設：包括資料統計報送和活動參與2項指標。

9社會評價：包括公眾滿意度調查1項指標。

第六條 各重點示范鎮應于每年12月20日前按照考核內容及指標，將本鎮下工作目標任務細化分解，并將工作目標任務分解表（含目標任務要求、主要措施、時間進度、任務完成情況和對應分值）上報省領導小組辦公室。其中，定量考核指標量化應細致明確、操作可行，定性考核指標應合理設置可供考核的評價要點和衡量標準。

三、分值評定和等次確定

第七條 考核采用百分制。其中，定量考核指標占83分（權重分別為：規劃編制及執行占8%，新區市政基礎設施及公共服務設施建設占40%，新區保障性住房及進鎮農民居住區建設占10%、舊城區改造提升占10%、人口集聚占10%，建成區規模占5%）。定性考核指標占17分（權重分別為：組織機構建設6%，信息建設占6%，社會評價占5%），并實行工作績效加減分。

月度考核按照每月工作開展情況確定考核指標，得分=指標分值×任務完成率，任務完成率=（實際完成÷任務總量）×100%；半年觀摩考核按照各鎮工作開展情況逐鎮現場打分；考核取各鎮全年月度考核平均分為該鎮考核時的月度平均考核分值，月度考核分值占考核分值30%的權重，半年觀摩考核分值占考核分值20%的權重，年終考核分值占考核分值50%的權重（即考核分值=30%月度平均考核分值+20%半年觀摩考核分值+50%年終考核分值）。

第八條 對定量類工作任務，年底超額完成的給予獎勵加分，每超額目標任務10%加2分，加分上限為10分；對未完成任務的實行扣分，每低于目標任務10%扣2分，扣分上限為10分。

第九條 目標考核結果分為優秀、良好和一般三個等次。

第十條 考核等次按照綜合得分順序確定，優秀等次比例不超過20%。

四、考核方法及程序

第十一條 重點示范鎮建設工作實行“月通報、季講評、半年觀摩、年終考核獎勵”。月度考核及半年觀摩考核情況納入考核綜合評定結果。

第十二條 月通報。每月25日前，各鎮將根據目標任務確定的當月工作進度表及月度工作進展文字總結材料（包括目標任務完成情況、取得的成效、存在的主要問題和下一步工作打算）報省領導小組辦公室，由省領導小組辦公室對各鎮工作情況匯總排名，并在全省通報。

第十三條 季講評。每季度結束后，由省領導小組辦公室對各鎮該季度工作情況匯總排名，組織在搞得好的鎮召開重點示范鎮鎮長和掛職副鎮長參加的工作講評會，學習推廣先進鎮的經驗，鞭策后進。由排名前3位的鎮介紹經驗，排名后3位的鎮表態發言。

第十四條 半年觀摩。每年7月底前，組織重點示范鎮鎮長和掛職副鎮長分關中、陜南、陜北三個片區逐鎮進行觀摩，邀請省人大、政協及相關部門代表對各鎮建設情況進行評比打分，排出名次。

第十五條 年終考核。每年12月25日前，各鎮向省領導小組辦公室報送工作目標任務完成情況自查報告和相關證明材料，由省領導小組辦公室結合月通報、季講評及半年觀摩考核情況進行綜合評定，提出考核等次初步意見，報省領導小組審定。

五、考核結果運用

第十六條 省領導小組辦公室按月將各重點示范鎮工作進展及考核情況，報送省、市、縣（市、區）各級人民政府及相關部門。對連續三個月排名末位的鎮實行問責制，由省領導小組辦公室對縣（市、區）政府主要領導進行約談，并建議對鎮政府領導班子進行調整。

年底召開重點示范鎮總結大會，對綜合考核優秀的重點示范鎮，省政府予以表彰獎勵，對排名后3位的鎮通報并掛牌，考核結果通過新聞媒體向社會公示，接受社會監督。省領導小組辦公室將考核結果抄送各級黨委、政府和組織部門以及掛職干部所在單位，作為對重點示范鎮各項工作考核及干部選拔任用的依據。

本通知適用于2011年6月7日至2013年6月7日。

陜西省人民政府

二○一一年六月七日

第四篇：關于示范學校建設.重點任務的解讀。

關于示范學校建設《重點任務》的解讀：

一、改革培養模式

目標、目的：培養學生的綜合素質，加強職業道德教育、職業技能訓練、學習等綜合能力的培養。

改革形式：工學結合、校企合作、頂崗實習。

改革做法：知識學習、技能實訓、工作實踐、職業鑒定的有機整合，教、學、做的統一。

二、改革教學模式

課程選定：根據崗位設置課程。

創新實踐教學環境，把課堂設在車間、實訓室。

創新實效性教學方式，開展項目教學、模塊化教學、案例教學、場景教學、模擬教學、崗位教學，廣泛應用現代信息技術。

三、改革辦學模式

在政府主導下，依靠企業，發揮行業作用，社會力量積極參與，優化辦學資源配置。聯合相關行業、企業以及其他職業學校組建職教集團。

四、創新教育內容

做法：根據用人需求實施人才培養，根據產業需求設置專業，根據崗位需求設置課程，根據專業技能要求開發教材。建立專業設置動態機制，建立教材建設機制，研發校本教材，創新教材展示方式。

五、加強隊伍建設

教師隊伍建設目標：注重教師德育工作能力、專業教學能力、實訓指導能力等綜合素質的培養與提高，具備雙師型標準要求。改善隊伍結構，聘用有實踐經驗的行業專家、企業工程技術人員和社會能工巧匠等擔任兼職教師。落實教師進修和企業實踐制度，有計劃地培養專業帶頭人、骨干教師、中青年校長，提高隊伍整體水平。

六、完善內部管理

建立健全各項規章制度，提高學校規劃、執行、質量監測和服務能力，不斷提高學校管理的規范化、現代化和信息化水平。

七、改革評價模式

做法：構建評價機制，制定評價標準，建立學校評價模式和學生評價模式，突出技能考核，促進課程考試和職業資格鑒定的銜接統一。

第五篇：縣物價局綜合目標任務考核辦法2

縣物價局綜合目標任務考核辦法

第一條為進一步提高工作執行力和創新力，科學評價工作實績，確保全面完成工作目標任務，特制定本辦法。

第二條考核對象為縣物價局局屬各部門。

第三條考核工作堅持客觀公正、實事求是的原則，注重工作實績，采取定性考核和定量考核、平時考核與年終考核相結合的方式進行。

第四條考核內容分為縣綜合目標考核所列內容，重點是局重點工作推進、招商安商工作、縣委縣政府部署的中心工作。

第五條考核內容按縣委、縣政府的文件要求由局辦公室列入局工作計劃目標，并責任到各部門。

第六條 目標考核工作由局目標考核領導小組負責，由局領導班子成員和各部門負責人組成，局長為組長，其他局領導為副組長。考核領導小組下設辦公室，考核辦主任由局辦公室負責人擔任，副主任由黨支部專職副書記擔任。

第七條目標任務設定。每年年初由局書面通知各部門，在規定時限內根據縣委縣政府及上級領導交辦的各項工作任務確定工作要點，提出本部門目標任務設定意見，由局目標考核辦匯總把關后，報請局務會或目標考核領導小組批準執行。

第八條采取平時督查與年終考評相結合的辦法對目標任務完成情況進行考核。每月各部門對照考核內容進行逐項梳理、確保完成任務，防止遺漏。局考核辦公室定期進行

通報。

第九條目標任務完成情況自查。年終考評由各部門對照考核目標，開展自查自評，于本12月20日前寫出自查自評分析報告（做法、經驗、成效等），相關資料報局工作目標考核辦公室。

第十條由于不可抗力或政策調整等原因，造成目標任務不能完成的，承辦該項工作的部門應在本12月20日前詳細說明理由，經局目標考核辦審核后，報局目標考核領導小組批準。

第十一條考核評議。局考核辦在部門自查的基礎上，組織局目標考核領導小組成員單位采取聽匯報、看材料、對實績的辦法進行考核評比。局考核辦將考核情況提請局目標考核領導小組進行合議評優。

第十二條目標考核情況是各部門評先評優的主要依據，無特定情況不能完成工作目標的，不得參加考核評優。目標考核情況將作為部門工作人員選拔任用、職務晉升和輪崗交流的重要參考依據。

第十三條 根據縣考核結果，對考核合格和表現突出的部門和個人予以獎勵，獎勵標準按縣委縣政府的規定執行、并在政策允許的前提下適當拿出配套資金進行獎勵。

縣物價局加班制度

值班制度是實行機關干部崗位責任制的一項重要內容，為了進一步明確值班人員的工作職責，方便群眾辦事，真正

把好事辦好、實事辦實，提高為民辦事的工作效率，特制定本值班制度：

一、值班時間：

凡節假日、正常工作日延長工作時間或縣委、縣政府、上級主管部門安排需要進行政務值班的時間

二、值班類別

值班包括夜班、白班、帶班等共三類，其值班順序和時間要求如下：

㈠ 夜班

主要負責當日夜間的值班工作。每班自當日20：00至次日8：00，計12個小時。

㈡ 白班

⒈白班包括工作日白班、休息日白班

⑴ 工作日白班。指工作日中除夜班值班時間外的非工作時間的值班工作，由當日夜班值班人員擔任。值班期間，值班人員須保持值班電話暢通。

⑵ 休息日白班。主要負責雙休日和節假日期間白天的值班工作。每班一般為6個小時，即8：00至14：00、14：00至20：00各一班。

㈢ 帶班

⒈ 局領導按周實行全天帶班制，負責帶班當日的白班和夜班所遇的各類重要、突發、緊急事項的協調處理工作。

⒉ 帶班時間

⑴平時帶班：每周五20：00至下周五20：00，由局領

導按順序帶班。

⑵節假日帶班：帶班當日8：00至次日8：00，由局領導按順序帶班。

三、值班任務：

1、接待群眾來訪，辦理有關手續，受理群眾對各級組織工作的意見和建議，答復解釋群眾提出的問題。

2、負責處理突發性緊急事件。

3、需要及時辦理的行政審批事項。

4、接待上級檢查考核，上傳下達各種信息。

5、更新辦事處黨務政務公開欄內容。

6、開展市場價格監督檢查，應急價格監測

7、負責處理日常工作，記錄處理過程和結果

四、值班要求：

1、機關干部實行輪流值班制，按時上下班，不得缺崗漏崗。值班人員如遇特殊情況，必須事先請假或委托其他干部接班。

2、公開值班電話，值班人員不在辦公室時，要保證通訊暢通，接到群眾或縣委、縣政府的通知應迅速到場。

3、值班人員不得有失職瀆職、酗酒、賭博等不良行為。

4、值班人員必須做好值班記錄和交換班記錄，接受群眾監督。值班記錄將是機關干部年終考核的重要指標。

五、值班補助

局工作人員依照上述要求值班，發放值班補助，補助標準每小時10元，每月每人值班時間不超過30小時。

縣物價局值班制度

第一條為規范機關值班管理工作，特制定本辦法。

第二條機關工作人員每日正常工作8小時，每周正常工作40小時，星期六和星期日為休息日。

第三條機關工作人員在法定的工作時間內要提高工作效率，認真完成工作任務。要從嚴控制加班加點，保護工作人員的身體健康。凡在法定節日、公休假日和工作時間以外加班的工作人員，應給予同等時間的補休。

第四條機關工作人員在正常情況下不得值班，只有具備下列條件之一，并主管副局長、局長同意后，才能組織加班。

（一）在法定節日和公休假日內工作不能間斷，必須連續工作；

（二）為了完成上級的緊急任務必須在法定節日、公休假日加班；

（三）由于發生嚴重自然災害事故或其他災害，使人民的安全健康和國家財產遭到嚴重威脅，需要緊急處理的。

四）推進重點工作或重要的招商安商活動。

第五條由于工作需要延長工作時間，在保障工作人員身體健康的條件下每月不得超過30小時。在這些時間范圍內，延長的加班工作時間可以按規定給以同等時間的補休。

屬于第四條

（二）、（三）種情況的，加班加點的時間不受上述規定限制。

第六條機關工作人員8小時工作時間以外，屬于下列情況之一者不屬加班加點。

（一）8小時正常工作時間以外、公休假日和法定節假日，由單位派出從事非因公勞動的；

（二）工作人員在單位輪流值班，如夜間值班、節假日值班等；

（三）工作人員在8小時以外、公休假日、法定假日期間從事有一定報酬活動的；

（四）工作人員在8小時以外、公休假日、法定節假日參加培訓學習的，不屬加班工作；

（五）工作人員因公出差占用公休假日和法定節假日的。

第七條嚴格履行值班審批手續。凡需值班的作，須填報值情況審批表，分管長批準后，方可進行。各股室從嚴掌握，嚴格考勤登記，如實記錄，不得弄虛作假。機關工作人員當月內加班時間應減去當月和本以前月份未核減的病事假時間。

第八條 局工作人員值班發放值補助，補助標準按每人每小時不超過10標準補助。

第九條 機關工作人員加班加點考勤記錄以股室為單位，每月1日交局辦公室。