第一篇：民政經驗交流材料

“一訪四查”活動是開展農村

居家養老服務工作的一項重要內容

我村現有12個村民小組，485戶，總人口1880人，其中60周歲以上老年人212人，占總人口的11.2%，1993年成立了村老年協會。近幾年來，我村在加快推進社會主義新農村建設中，為村民辦了許多實事好事，讓廣大老年人得到了更多的實惠。但由于我村地處山區，自然村分散，交通不便，信息不靈，群眾法律意識比較淡薄，不贍養老人甚至歧視、虐待、遺棄老人的現象時有發生。針對這一問題，村兩委依托老年協會定期開展“一訪四查”活動（即定期走訪老年人家庭，查看老年人在家庭中吃、穿、住、醫四個方面情況）。據統計，通過“一訪四查”活動共幫助解決不贍養老人等涉老糾紛18件，及時有效地維護了老年人的合法權益，深受老年人的歡迎，為開展居家養老服務工作創造了良好的條件,在社會上產生了良好的影響。我們的主要做法是：

一、通過“一訪四查”推動老年法的普法宣傳教育，營造敬老養老助老的良好社會環境

自從《老年法》頒布實施后，我村“兩委”十分重視，立即組織村干學習，逐章逐條深刻領會，聯系實際開展廣泛社會宣傳。老年協會理事們更是如獲至寶，在“一訪四查”中,他們每人帶著一本《老年法》小冊子，進村入戶開展“一訪四查”活動，發現老年人權益受到侵犯，就組織召開家庭會議，宣傳《老年法》，并對其子女進行批評教育。如高乾自然村80多歲的蔣老生夫婦，生育了5個兒子，均已成家立業，實行聯產承包責任田后老兩口自己耕作二分田，但隨著年老歲多漸漸失去勞動能力后，兩個老人衣食無著，經常為此叫苦連天。協會會長了解后立即為其召開家庭會議，當場解決老人的責任田由五兄弟分擔，每個兒子每年付給父母各200斤谷子，生活費醫藥費也同樣分擔，幾年來這對老夫婦衣食無憂，生活愉快，身體健康。許玉蘭老人75歲，三個兒子都成家另建新房，老人輪流在三個家庭生活，每人一個月，每到兒子家吃飯都要自帶被席，開始兒媳對待老人還正常，以后媳婦逐漸厭惡起來，有一天大媳婦故意把全家衣服推給老人家洗，超過午餐時間，把飯兌冷水虐待老人。二媳婦、三媳婦知道后也開始仿效，平時無事生非，以不衛生等為借口排斥、歧視老人。老人有口難言，經常以淚洗臉。老年協會知道后，馬上召集其兒子、兒媳開會，示之以法、曉之以理、動之以情。最后，通過協商由三個兒子出錢建一間20平方米的新房子給老人住，每個兒子每月60元給老人作生活費，從此，老人過上了正常人的生活。

在“一訪四查”和社會活動中，我村也比較注意正面典型教育，特別是每逢慶祝老年節活動，都結合表彰一批敬老好兒女、好媳婦。如村民林善生倆兄弟孝敬父親很典型，特別是兄長林善生把老父親接來一起生活，老人身體不好就請醫生上門醫治，晚上陪伴父親過夜，照顧父親很周到，社會上傳為佳話。黃水土的母親年滿93歲，去年病故，老人生前患病臥床12年，黃水土夫婦服侍母親從無怨言，老人三餐準時吃飯，屎尿及時清洗，保持身體清潔，房間衛生。通過宣傳這些典型事跡，對青年人起到了很好的教育作用，在全村營造了良好的敬老養老氛圍。

二、通過“一訪四查”推動老年人家庭贍養的全面落實

在“一訪四查”中發現老年人的贍養及其他家庭問題，都采取積極的摸索和有效的解決方式，從而鞏固了農村家庭養老，保障了老年人的合法權益。

一是簽訂家庭贍養協議書活動，強化家庭養老功能作用。在“一訪四查”活動中我村也發現一些贍養問題，特別是多子女啃老、互相推諉現象。針對這一狀況，我們重視說服教育，并通過協商簽訂“家庭贍養協議書”，用具有法律效力的文書形式定下來。如肖玉田老婦女生育四個兒子都成家立業，其中兩個兒子不贍養母親，其理由是母親處理問題不公平，村老年協會召開其家庭會議，傾聽四個孩子意見，針對問題耐心說服，指出兒女贍養父母是應盡的義務，是天職。最后四個兒子簽訂了“家庭贍養協議書”，交由老年協會監督執行，現在老人生活比較如意。

二是注意落實老年人的精神慰藉。隨著我村經濟的發展，老年人已基本不愁吃和穿，物質供養已不成問題，但老年人的精神慰藉需求也不能忽視。如我們村有9戶“空巢”老人，老年協會除了在“一訪四查”中與他們聊天外，還教育他們外出打工的子女要常回家看看父母，盡兒女之孝心。現在，這些外出打工的子

女都給家里買了電視機、安裝了電話，還經常打電話回家問平安。為了豐富老年人的精神文化生活，村兩委重視老年協會組織建

設，村所在地有老年協會活動中心，各自然村有老年分會活動室，各項設施到位，活動項目多樣，讓老人們玩得開心。特別是老年學校的開辦，老年人通過學習，不僅提高了思想覺悟，而且增強了衛生保健等知識。村領導還組織老年人體檢，做到有病及時治療，無病早預防。同時，老年協會也組織老年人開展“回春健身操”運動等等。這些都讓廣大老年人從精神上感到安慰，從內心感受到黨和政府給他們的溫暖。

三、通過“一訪四查”推動貧困老年人的救助和為老年人辦實事

通過“一訪四查”活動，老年協會摸清了本村老年人的基本狀況，建立了老年人基本情況登記卡，建立了貧困老人動態檔案，在村兩委的支持下，為老年人辦了許多實事好事。（1）依靠集體經濟力量，全村于1998年就開始實施老年人按月固定發放生活補貼制度至今。（2）把12名貧困老年人全部列入低保對象。

（3）個別困難戶如黃正平老人住的是危房，又與羊舍共墻又臟又臭，村財撥款12000元幫助他建一幢60平方米的一廳二房磚混結構房。又如林振輝老人，年輕時入贅到女方家，現在患老年癡呆癥被女方趕出家門，無奈回到母親家來，而母親也年老無能力供養他，村里過春節時送慰問金200元，今年起將其列入五保對象。

總之，我村老年協會積極開展“一訪四查”活動，充分發揮了上述三個推動作用，幫助老年人解決了許多困難，為老年人辦了不少實事好事，有效地維護了老年人的合法權益。實踐證明,在村兩委的領導下，依托老年協會開展的“一訪四查”活動，是貫徹落實《老年法》，維護農村老年人合法權益的重要舉措，也是解決和落實居家養老的老年人吃、住、穿、醫問題的一項有效手段。因此，我們把“一訪四查”活動作為我村開展居家養老服務試點工作的一項重要內容，并進一步把“一訪四查”活動制度化、規范化，讓“一訪四查”活動在居家養老服務工作中發揮出更大的作用。

第二篇：民政低保經驗交流

突出四個重點 加大四個力度 嚴把四個關口精心打造“陽光低保”江夏區民政局江夏區現轄 12 個鄉鎮街，2 個開發區，1 個農場，總人口 68 萬，其中非農業人口 19 萬。～ 年，我區城鄉低保工作在區委、區政府的正確領導下，在市局的正確指導和大力支持下，以推行規范化管理為重點，以規范進口、打通出口為目標，突出四個重點，加大四個力度，嚴把四個關口，全區城鎮低保實現了動態管理下的應保盡保，基本上做到對象有進有出，標準有升有降，農村低保按政策順利實施，為維護全區經濟發展、社會穩定發揮了重要作用。截止 ～ 年 12 月，全區城鎮低保對象已達 6863 戶 17061 人，占非農業人口的 9%，月支出保障金 786363 元，月人均補差 46 元，全年共取消低保對象 956 戶 1966 人，降低標準 155 戶 505 人，新增對象 837 戶 1851 人，提高標準 356 戶 865 人；首批享受農村低保對象達到 4019 戶 8019 人，季發放低保金 744480 元。我們的主要做法是：

一、突出重點，堅持制度，不斷使城鎮低保步入規范化管理軌道

（一）以入戶調查為重點，堅持低保責任追究制度。入戶調查核實不僅是整個低保審批過程的重要環節，而且是對已保對象進行規范化管理和動態管理一個重要手段。入戶調查，不僅是對申請人自報情況和提供證明的驗證，同時可以比較全面地了解申請人的生活狀況，左鄰右舍對申請人家庭生活狀況的評價，它是一個取證的過程，其質量直接關系到審批結果。對新增對象，只有經過社區、鄉鎮街、區低保中心三次入戶調查，才能被審批，入戶調查率必須達到 100%。另外，在實行低保對象分類管理時，對家庭收入來源不固定或不易確定的第三類對象，社區低保專干根據每個季度對象續保申請，每個季度要入戶核查一次，經調查符合低保條件的，繼續享受，不符合條件的，則上報取消。為了保證入戶調查的質量，分清責任主次，我們堅持“誰入戶、誰調查、誰簽字、誰負責”的調查責任制度，不論是新增戶，還是續保戶，如果誰調查低保戶出現了問題，就追究誰的責任。

（二）以張榜公示為重點，堅持低保群眾監督制度。低保關系到貧困居民的切身利益，國家財政每年拿出大量資金，目的是要保障最需要救助的困難居民的基本生活。低保工作要讓人民群眾滿意，黨和政府放心，就必須堅持公開、公示的原則。一是公開低保政策。在各級低保辦公室內，將我區的低保政策上墻，讓廣大群眾了解和知道，讓群眾掌握政策；二是公開審批過程和審批結果。對新增或調整對象實行三次公示的制度，將審批過程和結果公布于眾，讓群眾了解審批管理機關是如何審批的，以及審批結果怎樣；三是長期公示續保對象，隨時接受群眾監督，打造陽光低保，讓群眾放心；四是公示舉報單位和舉報電話、群眾要反映、要舉報、要知道通過什么途徑，打什么電話。目前，全區 46 個社區都設置了一塊長期固定的公示欄，將社區內享受低保的對象全部公布出來，社區誰家吃低保，社區群眾心中明白。我區紙坊街新北路社區公示低保對象的經驗，在省、市電視臺作了報道。

（三）以評議、評審為重點，堅持低保民主審核審批制度。新增（或調整）對象，在入戶調查的基礎上，一是在社區必須召開社區低保評議小組會，依照程序對入戶調查核實的情況進行民主評議，作出初審決定，參加評議人員必須簽名，符合初審條件的才能公示和上報鄉鎮街；二是在鄉鎮街必須召開低保評審委員會大會，廣泛聽取和征求各個委員的意見，對每個申報對象進行審核，在取得一致意見后才能公示和上報區民政局審批；三是在區民政局低保中心審批時，實行分管局長、低保中心主任、相關入戶調查的低保專干會審，確定保障金額，從而保證在低保申報審批的過程中，始終堅持公正、民主的立場，不搞一人說了算，杜絕低保審核審批的暗箱操作。

（四）以制度建設為重點，堅持低保動態管理制度。今年是我區低保工作的重點由應保盡保轉移到規范化管理上來，我們主要做了以下幾個方面的工作： 1、建立低保戶檔案管理制度，實行一戶一檔，并按規定歸檔，改變過去低保檔案裝訂成冊和材料不齊的缺點； 2、建立低保對象分類管理制度，將低保對象分為長期保障對象，相對穩定的保障對象、不穩定的保障對象為三類，根據分類的不同，采取不同的動態管理方式，即第一類對象，一年入戶審核一次，第二類對象，半年入戶審核一次，第三類對象為重點核查對象，每個季度入戶審核一次； 3、實行續保對象登記制度，即低保對象每月在領取低保金之前，必須到所在社區加蓋“低保管理專用章”，接受社區的管理； 4、實施低保對象參加公益勞動制度，每個社區要組織有勞動能力而尚未就業的保障對象參加社區公益勞動，使其回報社會，增強集體觀念。這幾項制度的執行，是實施動態管理的重要手段，我們執行較好，對分類管理定期入戶核查，發現收入超標的要取消；對連續二次或一年內累計三次不進行續保的要取消；對無故不參加社區公益勞動的也可取消，這些都為低保打開了出口。

二、加大力度，夯實基礎，為全面做好城鎮低保提供有力保障

（一）加大低保組織網絡的健全力度，建立一支穩定、專業的低保工作隊伍。隨著低保業務量的劇增，區民政局專門成立了區民政局低保中心，向社會公開招錄的 5 名低保工作人員在今年 2 月份全部上崗； 15 個鄉鎮街場均成立了低保評審委員會，成員大多數是財政所、司法所、派出所、事務辦等相關部門的負責人，并以社會事務辦為依托成立低保辦公室；全區 46 個社區成立了社區低保評議小組，小組成員主要由社區內正直、威望高的居民代表組成，每個社區明確了一名低保專干，并擁有固定的辦公場所。針對低保政策較為復雜，全區從事低保工作的人員大多數為新上崗和兼職人員的現象，我們加強三個方面的工作：第一、對區低保中心新招錄的 5 名低保專干進行為期 15 天政策、業務的強化訓練，并選擇了紙坊新北路作為規范化試點，讓他們理論與實踐能夠進行有機結合；第二、在 3 月 31 日，召開了全區低保規范化管理動員大會，以會代訓的方式、對全區社會事務辦主任、社區居委會主任、低保專干等進行規范化管理的業務培訓，由局領導、區低保中心主任現場解答他們

在實際工作存在的業務問題。第三、區低保中心選派了兩名低保骨干參加省低保中心組織的低保規范化管理培訓班，進行政策的培訓。目前，全區已經形成了區、鄉鎮街、社區三級低保工作網絡，擁有一支穩定、專業的低保工作隊伍，做到低保工作層層有機構管理，層層有人具體抓落實的局面。

（二）加大對已保對象的入戶清查力度，解決已保對象準確度不高的問題。我區 1998 年 12 月啟動城鎮低保，至 ～ 年先后經歷了二次低保擴面、四次低保提標，一方面確實存在少部分不符合低保條件的家庭混入低保之列，致使社區對低保戶的家庭情況不甚了解，特別是企業轉交給社區管理的低保戶，有的連低保戶住在哪里都不知道；另一方面由歷次提標和按照不同計算家庭收入的方法，造成低保對象出現保障金額高低不平衡的問題。從 ～ 年 4 月 1 日起，我們在全區掀起了一次對已保對象進行入戶清查的高潮，全區 15 個鄉鎮街場共成立了 46 個核查專班，參與核查的鄉鎮街干部、部門干部、社區干部達到 246 人，他們歷時 2 個月的時間，對全區 6800 戶低保對象逐一進行入戶核查。經過核查，共有 580 戶 1464 人取消了低保，350 戶 1421 人因家庭收入的變化而調整低保保障標準。（三）加大低保政策的宣傳力度，創造一個依法施保的社會環境。為了使低保政策家喻戶曉，深入人心，一是在全區各級低保辦公室內，懸掛低保政策標牌，將享受低保的條件，辦理程序，規范化管理制度公布于眾；二是印制《低保對象須知》 1.5 萬份，通過社區和銀行兩個渠道發放給每個低保戶，寧多不漏，確保一戶一份，使低保戶明確自己的權利和義務，便于低保機關的管理；三是我局翻印《湖北省城市居民最低生活保障工作規范》 300 本，發給區四大家相關領導，各鄉鎮街社會事務辦主任，各社區低保專干，做到人手一冊；四是邀請區人大、區政協組織人大代表，政協委員視察低保工作，向領導匯報低保工作，傾聽他們對低保工作的意見和建議，爭取他們的理解和支持。通過以上工作，我們在對普通居民群眾加大宣傳力度的同時，更重要的是將宣傳的重點放在區領導、區直部門領導，讓依法施保的觀念深植領導的腦中，在依法施保方面積極爭取領導的支持。正因為如此，我區在取消麻木進低保、征地帶勞進低保，沒有退休費的老職工進低保等問題的處理上取得～成功，這些對象能否納入低保，必須將“符合低保政策才能納入”作為前提條件，這一點已得到區委、區政府和相關部門大多數領導的認可和理解。

（四）加大低保工作督辦和檢查力度，建立一套有效的低保考評機制。在推進低保規范化管理的過程中，我局十分注重對基層低保工作進行指導和督辦，先后三次由局領導帶隊，抽調區低保中心業務骨干，分組對全區 15 個鄉鎮街場，46 個社區低保工作進行巡回業務指導、檢查、考核，對檢查中發現的問題現場進行糾正和督辦，保證了全區低保規范化管理工作在正確的軌道上推進。同時結合江夏區實際，出臺了鄉鎮街和社區兩個低保規范化考核細則，實施百分制考核，并且將考核分數與年終下撥給鄉鎮街和社區的低保工作經費直接掛鉤（區財政每年下撥每個社區 4000 元低保工作經費）。

三、嚴格把關，精心組織，全面實施農村低保按照市民政局的統一部署和安排，我區于 10 月份在全市率先啟動農村低保。在工作中我們重點把好“四關”：一是申請關，把確定農村低保對象作為關鍵一環，局領導帶隊，深入各鄉鎮街調查摸底，確保救助對象不錯不漏；二是初審關，了解申請對象家庭情況，重點了解生產經營收入、外出務工收入、財產性收入、轉移性收入；三是審核關，成立評議小組，進行民主評議，杜絕優親厚友現象發生；四是審批關，按照規定時間進行審批、張榜公布。全區已形成了村委會核實、鄉鎮審核、民政局審批三級審定和三榜公示的審批機制。為了確保農村低保工作的順利實施，區民政局積極爭取區委、區政府領導和區財政、監察等部門的重視和支持，積極籌措低保資金，經區長辦公會研究決定，我區的農村低保金全部納入區財政預算，并按照市區財政 4 ： 6 比例負擔。在保障農村低保對象基本生活的同時，我們還爭取教育局、衛生局、工商局、地稅局等相關部門支持，在子女就學、治病醫療、務工經商等方面給予低保對象相關的優惠減免政策。我區的城鄉低保工作雖然取得了一定的成績和經驗，但離上級的要求還有一定的差距，我們決心進一步加大工作力度，強化舉措，為構建江夏和諧社會做出更大的貢獻。

第三篇：民政低保經驗交流

突出四個重點加大四個力度嚴把四個關口精心打造“陽光低保”江夏區民政局江夏區現轄12個鄉鎮街，2個開發區，1個農場，總人口68萬，其中非農業人口19萬。2004年，我區城鄉低保工作在區委、區政府的正確領導下，在市局的正確指導和大力支持下，以推行規范化管理為重點，以規范進口、打通出口為目標，突出四個重點，加大四個力度，嚴把四個關口，全

區城鎮低保實現了動態管理下的應保盡保，基本上做到對象有進有出，標準有升有降，農村低保按政策順利實施，為維護全區經濟發展、社會穩定發揮了重要作用。截止2004年12月，全區城鎮低保對象已達6863戶17061人，占非農業人口的9，月支出保障金786363元，月人均補差46元，全年共取消低保對象956戶1966人，降低標準155戶505人，新增對象837戶1851人，提高標準356戶865人；首批享受農村低保對象達到4019戶8019人，季發放低保金744480元。我們的主要做法是：

一、突出重點，堅持制度，不斷使城鎮低保步入規范化管理軌道

（一）以入戶調查為重點，堅持低保責任追究制度。入戶調查核實不僅是整個低保審批過程的重要環節，而且是對已保對象進行規范化管理和動態管理一個重要手段。入戶調查，不僅是對申請人自報情況和提供證明的驗證，同時可以比較全面地了解申請人的生活狀況，左鄰右舍對申請人家庭生活狀況的評價，它是一個取證的過程，其質量直接關系到審批結果。對新增對象，只有經過社區、鄉鎮街、區低保中心三次入戶調查，才能被審批，入戶調查率必須達到100。另外，在實行低保對象分類管理時，對家庭收入來源不固定或不易確定的第三類對象，社區低保專干根據每個季度對象續保申請，每個季度要入戶核查一次，經調查符合低保條件的，繼續享受，不符合條件的，則上報取消。為了保證入戶調查的質量，分清責任主次，我們堅持“誰入戶、誰調查、誰簽字、誰負責”的調查責任制度，不論是新增戶，還是續保戶，如果誰調查低保戶出現了問題，就追究誰的責任。

（二）以張榜公示為重點，堅持低保群眾監督制度。低保關系到貧困居民的切身利益，國家財政每年拿出大量資金，目的是要保障最需要救助的困難居民的基本生活。低保工作要讓人民群眾滿意，黨和政府放心，就必須堅持公開、公示的原則。一是公開低保政策。在各級低保辦公室內，將我區的低保政策上墻，讓廣大群眾了解和知道，讓群眾掌握政策；二是公開審批過程和審批結果。對新增或調整對象實行三次公示的制度，將審批過程和結果公布于眾，讓群眾了解審批管理機關是如何審批的，以及審批結果怎樣；三是長期公示續保對象，隨時接受群眾監督，打造陽光低保，讓群眾放心；四是公示舉報單位和舉報電話、群眾要反映、要舉報、要知道通過什么途徑，打什么電話。目前，全區46個社區都設置了一塊長期固定的公示欄，將社區內享受低保的對象全部公布出來，社區誰家吃低保，社區群眾心中明白。我區紙坊街新北路社區公示低保對象的經驗，在省、市電視臺作了報道。

（三）以評議、評審為重點，堅持低保民主審核審批制度。新增（或調整）對象，在入戶調查的基礎上，一是在社區必須召開社區低保評議小組會，依照程序對入戶調查核實的情況進行民主評議，作出初審決定，參加評議人員必須簽名，符合初審條件的才能公示和上報鄉鎮街；二是在鄉鎮街必須召開低保評審委員會大會，廣泛聽取和征求各個委員的意見，對每個申報對象進行審核，在取得一致意見后才能公示和上報區民政局審批；三是在區民政局低保中心審批時，實行分管局長、低保中心主任、相關入戶調查的低保專干會審，確定保障金額，從而保證在低保申報審批的過程中，始終堅持公正、民主的立場，不搞一人說了算，杜絕低保審核審批的暗箱操作。

（四）以制度建設為重點，堅持低保動態管理制度。今年是我區低保工作的重點由應保盡保轉移到規范化管理上來，我們主要做了以下幾個方面的工作：

1、建立低保戶檔案管理制度，實行一戶一檔，并按規定歸檔，改變過去低保檔案裝訂成冊和材料不齊的缺點；

2、建立低保對象分類管理制度，將低保對象分為長期保障對象，相對穩定的保障對象、不穩定的保障對象為三類，根據分類的不同，采取不同的動態管理方式，即第一類對象，一年入戶審核一次，第二類對象，半年入戶審核一次，第三類對象為重點核查對象，每個季度入戶審核一次；

3、實行續保對象登記制度，即低保對象每月在領取低保金之前，必須到所在社區加蓋“低保管理專用章”，接受社區的管理；

4、實施低保對象參加公益勞動制度，每個社區要組織有勞動能力而尚未就業的保障對象參加社區公益勞動，使其回報社會，增強集體觀念。這幾項制度的執行，是實施動態管理的重要手段，我們執行較好，對分類管理定期入戶核查，發現收入超標的要取消；對連續二次或一年內累計三次不進行續保的要取消；對無故不參加社區公益勞動的也可取消，這些都為低保打開了出口。

二、加大力度，夯實基礎，為全面做好城鎮低保提供有力保障

（一）加大低保組織網絡的健全力度，建立一支穩定、專業的低保工作隊伍。隨著低保業務量的劇增，區民政局專門成立了區民政局低保中心，向社會公開招錄的5名低保工作人員在今年2月份全部上崗；15個鄉鎮街場均成立了低保評審委員會，成員大多數是財政所、司法所、派出所、事務辦等相關部門的負責人，并以社會事務辦為依托成立低保辦公室；全區46個社區成立了社區低保評議小組，小組成員主要由社區內正直、威望高的居民代表組成，每個社區明確了一名低保專干，并擁有固定的辦公場所。針對低保政策較為復雜，全區從事低保工作的人員大多數為新上崗和兼職人員的現象，我們加強三個方面的工作：第一、對區低保中心新招錄的5名低保專干進行為期15天政策、業務的強化訓練，并選擇了紙坊新北路作為規范化試點，讓他們理論與實踐能夠進行有機結合；第二、在3月31日，召開了全區低保規范化管理動員大會，以會代訓的方式、對全區社會事務辦主任、社區居委會主任、低保專干等進行規范化管理的業務培訓，由局領導、區低保中心主任現場解答他們在實際工作存在的業務問題。第三、區低保中心選派了兩名低保骨干參加省低保中心組織的低保規范化管理培訓班，進行政策的培訓。目前，全區已經形成了區、鄉鎮街、社區三級低保工作網絡，擁有一支穩定、專業的低保工作隊伍，做到低保工作層層有機構管理，層層有人具體抓落實的局面。

（二）加大對已保對象的入戶清查力度，解決已保對象準確度不高的問題。我區1998年12月啟動城鎮低保，至2004年先后經歷了二次低保擴面、四次低保提標，一方面確實存在少部分不符合低保條件的家庭混入低保之列，致使社區對低保戶的家庭情況不甚了解，特別是企業轉交給社區管理的低保戶，有的連低保戶住在哪里都不知道；另一方面由歷次提標和按照不同計算家庭收入的方法，造成低保對象出現保障金額高低不平衡的問題。從2004年4月1日起，我們在全區掀起了一次對已保對象進行入戶清查的高潮，全區15個鄉鎮街場共成立了46個核查專班，參與核查的鄉鎮街干部、部門干部、社區干部達到246人，他們歷時2個月的時間，對全區6800戶低保對象逐一進行入戶核查。經過核查，共有580戶1464人取消了低保，350戶1421人因家庭收入的變化而調整低保保障標準。

（三）加大低保政策的宣傳力度，創造一個依法施保的社會環境。為了使低保政策家喻戶曉，深入人心，一是在全區各級低保辦公室內，懸掛低保政策標牌，將享受低保的條件，辦理程序，規范化管理制度公布于眾；二是印制《低保對象須知》1.5萬份，通過社區和銀行兩個渠道發放給每個低保戶，寧多不漏，確保一戶一份，使低保戶明確自己的權利和義務，便于低保機關的管理；三是我局翻印《湖北省城市居民最低生活保障工作規范》300本，發給區四大家相關領導，各鄉鎮街社會事務辦主任，各社區低保專干，做到人手一冊；四是邀請區人大、區政協組織人大代表，政協委員視察低保工作，向領導匯報低保工作，傾聽他們對低保工作的意見和建議，爭取他們的理解和支持。通過以上工作，我們在對普通居民群眾加大宣傳力度的同時，更重要的是將宣傳的重點放在區領導、區直部門領導，讓依法施保的觀念深植領導的腦中，在依法施保方面積極爭取領導的支持。正因為如此，我區在取消麻木進低保、征地帶勞進低保，沒有退休費的老職工進低保等問題的處理上取得圓滿成功，這些對象能否納入低保，必須將“符合低保政策才能納入”作為前提條件，這一點已得到區委、區政府和相關部門大多數領導的認可和理解。

（四）加大低保工作督辦和檢查力度，建立一套有效的低保考評機制。在推進低保規范化管理的過程中，我局十分注重對基層低保工作進行指導和督辦，先后三次由局領導帶隊，抽調區低保中心業務骨干，分組對全區15個鄉鎮街場，46個社區低保工作進行巡回業務指導、檢查、考核，對檢查中發現的問題現場進行糾正和督辦，保證了全區低保規范化管理工作在正確的軌道上推進。同時結合江夏區實際，出臺了鄉鎮街和社區兩個低保規范化考核細則，實施百分制考核，并且將考核分數與年終下撥給鄉鎮街和社區的低保工作經費直接掛鉤（區財政每年下撥每個社區4000元低保工作經費）。

三、嚴格把關，精心組織，全面實施農村低保按照市民政局的統一部署和安排，我區于10月份在全市率先啟動農村低保。在工作中我們重點把好“四關”：一是申請關，把確定農村低保對象作為關鍵一環，局領導帶隊，深入各鄉鎮街調查摸底，確保救助對象不錯不漏；二是初審關，了解申請對象家庭情況，重點了解生產經營收入、外出務工收入、財產性收入、轉移性收入；三是審核關，成立評議小組，進行民主評議，杜絕優親厚友現象發生；四是審批關，按照規定時間進行審批、張榜公布。全區已形成了村委會核實、鄉鎮審核、民政局審批三級審定和三榜公示的審批機制。為了確保農村低保工作的順利實施，區民政局積極爭取區委、區政府領導和區財政、監察等部門的重視和支持，積極籌措低保資金，經區長辦公會研究決定，我區的農村低保金全部納入區財政預算，并按照市區財政4：6比例負擔。在保障農村低保對象基本生活的同時，我們還爭取教育局、衛生局、工商局、地稅局等相關部門支持，在子女就學、治病醫療、務工經商等方面給予低保對象相關的優惠減免政策。我區的城鄉低保工作雖然取得了一定的成績和經驗，但離上級的要求還有一定的差距，我們決心進一步加大工作力度，強化舉措，為構建江夏和諧社會做出更大的貢獻。

第四篇：民政工作會議經驗交流材料

民政工作會議經驗交流材料

干基層民政 雖苦尤樂

尊敬的各位領導：

大家好！

我叫xx，是xx省xx苗族自治縣xx鎮的一名民政干部，今天能參加這次會議感到無比的激動，十分感謝領導給我提供這次難得的學習機會。我匯報的題目是《干基層民政，雖苦尤樂》。

我是1992年走上基層民政工作崗位的，風里來，雨里去，一干就是20年。我深知民政工作的艱辛和繁雜，雖然苦一點、累一點，但我義無反顧，無怨無悔，因為我早已把民政服務對象當作自己的親人和朋友，早已把民政作為我的事業。

xx鎮是一個少數民族雜居的地區，全鎮xx多人，而民政服務對象就有xx多人，散居在x個村xx個自然寨。鎮里只有兩個民政干部，我既是民政辦主任，又是敬老院院長。人少事多，工作任務繁重。20年來，我走遍了全鎮的村村寨寨、家家戶戶。每個村有多少優撫對象、五保戶、低保戶都一清二楚，如數家珍。由于底數清，對象準，我的工作雖重尤輕，雖苦還樂。2011年5月我接到農村低保進行信息采錄的緊急任務后，白天進村入戶搞核查，晚上加班加點錄數據，全鎮xx多張表冊，苦戰苦熬20多天，硬是把這塊“硬骨頭”啃下來了，按時完成了任務。去年5月份我省在全國率先實施農村低保缺糧戶糧食救助制度，這項工作時間緊、任務重，我及時組織村干部逐家逐戶調查統計，同時又一家一戶把糧食送到低保戶手上，共發放xx公斤糧食，惠及xx名困難群眾。

從事民政工作，突發性事情多，特別是突發性自然災害，別人在休息，而我們仍然在忙碌。最難忘的是2008年初，xx遭遇百年不遇的特大凝凍災害。xx鎮是湖南進入xx、重慶的交通要道。由于大雪封路，停水停電，交通中斷，湖南方向進入我鎮的車輛有進無出，幾天下來，滯留的車輛上千，人員上萬，給救助帶來重重困難。我們的職責就是保證滯留人員不能凍著、餓著，病了能及時醫治。我廢寢忘食，忙里忙外，餓了就吃包方便面，困了就抓把雪往臉上抹一下，得了重感冒，喉嚨嘶啞說不出話來，就靠手勢與他們交流。在持續20多天的時間里沒有回過家，沒有睡過一個好覺，我們先后救援了4300多人。

作為民政人，工作忙點、累點都無所謂，救助得了別人，卻救助不了自己的家人。我的老父親70多歲患病臥床，沒有得到我的護理。一天晚上，女兒從家里打來電話說，“媽媽，家里停電好幾天了，我冷得難受，你快回來吧。”我把所有應急事情處理完，已是大年三十的下午3點過鐘，等我和敬老院的老人們吃完年夜飯再幫服務人員收拾碗筷，回到家已是晚上10點多鐘了。聽到女兒一聲“媽媽，你回來了”，再看看70多歲臥病在床的老父親，得不到我的護理，我熱淚涌出，愧疚不已。

平時，我喜歡和服務對象交朋友，與五保老人攀親戚。鎮敬老院xx多位老人，我把他（她）們視為父母，我平時有空就往院里跑，和老人們拉家常，聊天解悶，有什么困難及時幫助解決。他們打心眼也認我這個“女兒”。有一次，我生病住院動手術，他們得知消息后，你一元我一塊湊錢買了新鮮水果，并派了幾位老人到50多公里外的市醫院看我。看到老人焦急和憂慮的樣子，我也忍不住流淚了，我知道，老人們離不開我，我更離不開老人們啊。

我從事民政工作20年，飽嘗了許多酸甜苦辣，曾下過不知多少次辭職的決心，也有過幾次調離民政的機會，我仍矢志不移地堅守到現在，是因為我的努力和付出，換來了更多困難群眾的幸福笑容，我也在工作中尋找到了自己的快樂。近年來，我鎮民政工作榮獲連續五年全縣第一名，xx省人民政府給我個人記二等功一次等殊榮。

國家重視民政工作，社會理解尊重我們，群眾愛護我們，各級黨委政府認可我們。干民政工作是積德的事，只要民政工作還需要我，群眾還需要我，再苦再累我都會繼續做下去，我把民政當作我終身的事業。

謝謝大家！

第五篇：民政系統民政建設經驗交流

3、政策效益最大化，實體建設“由無變有”。在省廳社會事務處的指導和支持下，去年竣工的**公墓，民政自籌300萬元，位于龍海寺西側，占地2萬平方米，充分展示了人性化、藝術化和經營理念的現代化，是省內縣級公墓的精品。牢牢抓住民政部門獨家建設、管理公墓的政策，用經營的理念找準與市場對接的突破口，使**墓園成了市民政系統的“聚寶盆”，為反哺民政事業提供了有力支撐。為了加大對全市社區工作的指導力度，增強示范引帶作用，今年，我們又投資200萬元新建一處面積為1200平方米的集管理服務、健身娛樂于一體的市級社區指導服務中心。建成后，將根據發展需要，把該中心定為全額撥款事業單位，行使市社區建設領導小組辦公室職能。

4、常規工作超常化，業務職能“由淺變深”。20**年免征農業稅后，村級民主政治建設出現事難議、議難決、決難行的“三難”問題，我們采取試點先行、典型引帶、指導推進等措施，探索了村務公開一事一議的方式方法，解決了基層政權建設遇到的深層次矛盾。此做法得到了省廳基層政權處的有力指導和充分肯定，在全省、全國村務公開、民主管理工作會議上介紹了經驗。社區工作原來只注重區劃調整、資源整合和搭建機構，去年以來，我們堅持市領導包社區、部門進社區、全社會共建共享等原則，指導社區的職能不斷深入，社區功能不斷深化，特別是建立了多處文化活動室和讀書室，開展了豐富多彩的社區活動，濃厚了社區居民的學習氛圍，在全省社區知識競賽中獲得了三等獎，被評為“全國百佳學習型社區”。

我市低保工作在全省最先向農村非農業人口進行了延伸；去年又將1.3萬名農村貧困人口納入大病醫療救助范圍；對50戶殘疾農民實施了每戶7500元的住房救助；對5800多名五保老人落實生活補貼700多萬元；今年，做為全省農村低保試點已初步確定低保對象4.5萬人。前不久，省廳福利處和省社會康復醫院專家專程對我市殘疾兒童進行體檢，已確定為80多名殘疾兒童進行手術康復救助。幾年來，我們在救災救濟處的支持下，每年省、市、鄉三級籌措的救災扶貧資金達500多萬元。救助能力不斷增強，社會保障不斷完善。

深化經營理念，實施六化機制，民政工作產生了“六變”格局，使我市民政系統固定資產總量實現了翻番，民政事業獲得長足發展。20**年以來，我市連續獲得了全國民政工作先進市、全國村民自治模范市、全國婚姻登記工作先進單位、全國村務公開民主管理工作先進單位、全國百佳學習型社區等5個國家級榮譽。

民政系統民政建設經驗交流責任編輯：曾老師 閱讀：人次

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