第一篇：民政調查報告

關于縣民政局工作情況的調查報告

（討論稿）

主任、各位副主任、各位委員：

根據縣人大常委會2012年工作安排，4月30日縣人大常委會組成調查組，深入××鄉鎮養老院、社會福利院、縣光榮院及縣民政局等單位，通過實地察看、聽匯報、座談等方式對縣民政局2011年以來工作情況進行了調查。現將調查情況報告如下：

一、縣民政局主要工作情況

2011年以來，縣民政局堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的理念，認真貫徹執行國家相關政策和法律法規，依法履行職責，深入實施“五個民政建設年”，進一步夯實我縣民政基礎設施建設，公共服務能力不斷加強，信息網絡化系統建設不斷完善，機關服務水平不斷提升，各項工作取得了較好的成績，為我縣的經濟社會和諧發展作出了積極的貢獻。

（一）突出重點，保障民生，各項工作穩步推進

1、社會救助體系建設不斷完善，工作水平不斷提高。一是我縣城鄉居民最低生活保障制度、農村五保戶供養、城鄉醫療救助、自然災害應急機制等長效機制不斷完善。二是按相關政策積極開展城鄉低保工作，為城鄉低收入人群提供生活保障。2011年至今年4月份，累計發放保障金2524.31萬元。2011年，被自治區民政廳評為“全區基層低保規范化建設先進單位”。三是進一步貫徹落實五保供養政策，全縣有五保戶1049人，集中供養417人。2011年至今年4月份，累計發放供養金287.29萬元。2011年被民政部評為“全國農村五保供養工作先進單位”。四是加強敬老院、五保

村管理，建立健全各項管理制度，積極籌措資金，完善配套設施，不斷提高服務水平。五是抓好救災救濟工作，妥善解決災民生活。2011年以來，共發放救災款物折計691.54萬元。

2、圓滿完成“兩委”換屆選舉工作。負責具體組織實施全縣137個村（社區）“兩委”換屆選舉，并及時做好新當選村（社區）支書和主任業務培訓工作，為基層民主政治建設打下堅實的基礎。2011年，被評為全市村（社區）“兩委”換屆選舉工作先進集體。加強村務公開民主管理規范化建設，不斷規范村（社區）民主管理工作。

3、優撫雙擁安臵等各項政策進一步落實。優撫對象優待、撫恤、生活補助經費得到落實，并根據相關政策，及時提高了撫恤金和生活補助標準。認真落實退伍安臵工作政策，按照相關規定，妥善安臵了我縣的退役士兵。深入開展創建“雙擁模范縣”活動，為我縣2011年首次獲得“全區雙擁模范縣”稱號做了大量的工作。

4、專項社會事務管理不斷加強。一是加強對社會組織的管理，著力抓好社會組織的自身建設，建立完善登記機關、業務主管單位、相關部門分工負責、共同配合的綜合管理體制。二是婚姻登記工作扎實推進，服務質量進一步提高。2011年被民政部評為“全國婚姻登記規范化單位”。三是收養登記規范化建設不斷推進。2011年3月啟用全國收養登記管理信息系統，收養登記全部實行網上辦理。四是按時足額發放孤兒生活保障金，保障孤兒的基本生活。2011年以來，共發放孤兒生活保障金48人45.1萬元。

5、老年人合法權益得到有效維護。認真落實相關法律法規，為符合條件的老年人發放長壽補助金。2011年以來，共發放補助金85.24萬元。為60歲以上的老年人辦理老年人優待證。以“敬

老助老 從我做起”為主題，以“關愛老人構建和諧”為宗旨，開展走訪慰問送溫暖和法律宣傳活動，切實維護老人的合法權益。2011年，被評為“區老齡工作先進縣”。

（二）自覺接受人大監督，認真辦理人大代表建議。高度重視人大代表建議辦理工作，認真履行辦理代表建議法定職責。在辦理代表建議和開展各項民政工作過程中，自覺接受人大監督，認真開展調查研究，廣泛征求各方意見。2011年來，縣民政局共承辦人大代表建議3件，辦復率為100%。

二、存在的主要困難和問題

（一）城鄉低保工作有待進一步提高。一是目前實行的按家庭人均收入來確定低保申請資格的規定，不完全符合當前實際情況，低保工作的社會救助作用受到一定的影響。部分因病、因災、因殘、因學等特殊事項致貧群眾按照目前的低收入認定標準，無法享受低保，被排除在低保政策覆蓋之外。二是對低保申請對象家庭收入情況的審核存在不少困難，影響對低保對象的準確確定，惡意騙保現象也時有發生。三是少數人員對低保認識還存在誤區，把低保作為化解矛盾的“萬金油”，用低保緩解矛盾，違背了低保政策。有的把低保當“鐵飯碗”，生活條件好轉后沒有及時退出。如，存在少數低保戶有車有兩套房，家庭收入明顯超出我縣城鄉居民最低生活保障標準現象。

（二）敬老院、五保村的管理有待進一步提高。敬老院、五保村雖已初具規模，但院內基礎設施、配套的生活設施、管理服務水平還需要進一步完善。一是敬老院、五保村的入住率有待進一步提高。據統計，全縣有敬老院14個，五保村36個，其中入住率達80%的 個，入住率50%以下的 個，入住率普遍較低。

二是管理人員普遍偏少，工資待遇偏低。目前，全縣14個敬老院、36個五保村共有管理人員18人，除×××泉敬老院有2名管理人員以外，其他敬老院都只有1名管理人員，而36個五保村中只有3個五保村有管理員，其他的都是集中供養人員自我管理。三是受護理條件等因素的制約，一些生活無法自理的重度殘疾人和重癥患者，雖然符合集中供養條件，由于沒有相應的醫療護理條件，無法住進敬老院、五保村。四是個別敬老院存在安全隱患。如，××鎮敬老院內有一個池塘，池塘周圍沒有硬化，也沒有防護設施，存在很大的安全隱患。

（三）社會救助力度不夠。隨著物價的不斷上漲，低保覆蓋面不夠寬、標準偏低，五保供養標準偏低，現行的標準無法滿足現實需要。農村大病救助、臨時救助額度4000元，城鎮大病救助、臨時救助額度5000元，對真正患有大病的人只是杯水車薪，社會救助的作用非常有限。

（四）一些民政項目建設進度有待進一步加快。由于一些項目建設手續辦理比較慢、配套資金沒有及時到位，導致這些項目未能及時開工建設。

（五）民政干部隊伍建設有待進一步加強。隨著形勢的發展，民政工作的任務越來越重，這對民政干部的業務水平、知識結構、工作方法、應變能力等提出了新的要求。目前，民政干部隊伍存在年齡偏大、文化偏低、人員編制偏少的現狀，難以承擔日益繁重的民政工作任務。

三、工作建議

（一）進一步提高民政工作的適應能力。要不斷解放思想，更新觀念，主動適應形勢發展需要，推進民政事業健康發展。要

不斷創造條件，積極適應民生建設、和諧社會建設的新要求，積極構建大民政工作格局，積極推進民政事業的深入發展。

（二）進一步做好城鄉低保工作。一是要加強政策宣傳引導。一方面，讓群眾對低保政策有比較全面的了解。另一方面，大力弘揚中華傳統美德教育，引導群眾正確認識低保。二是要嚴格低保工作程序。嚴格執行低保對象公示制度，切實做到公開、透明、公正。強化低保復查復核制度，加強檢查力度，對發現的問題要及時糾正。三是要嚴把監管關，確保資金運行安全。堅決杜絕弄虛作假、套取資金、騙取低保等行為，防止低保資金流失。四是要強化低保清理核查。堅持動態管理，及時清理和勸退已不符合低保標準的對象。五是要嚴格執行責任追究。對于采取虛報、偽造、隱瞞、騙取低保金以及提供虛假證明的單位和責任人，一律依法依紀嚴肅處理。六是要積極創造就業機會。對有就業能力的低保對象，加強技能培訓，提供就業支持，使其盡快走出低保行列。七是積極探索準確的家庭收入核實機制。完善城鄉低保信息管理平臺，加強與有關部門的協作，嚴把入口關和審核關。八是加強調研，積極反映我縣的實際困難和問題，爭取上級更好的政策和更多的資金促進我縣民政事業的發展。

（三）要進一步加強社會救助能力建設，不斷提升社會救助水平。加大向上爭取資金的力度，不斷增強我縣綜合保障能力，惠及更多的困難群眾。進一步加大對因病致貧家庭和求學困難家庭的救助力度，使之維持基本生活和不致因困輟學。結合我縣實際情況，適時提高我縣城鄉低保標準及五保供養標準。

（四）要進一步加強敬老院、五保村管理工作。加大宣傳，動員符合入院、入村條件的五保老人、特困群體入院、入村。進

一步加強敬老院、五保村居住環境及相應的配套設施建設，提高服務質量。通過集中辦院等方式，將入住率低的五保村入住人員集中供養，充分利用供養資源，提高供供養水平。

（五）加強與相關部門的協調，共同促進我縣民政事業的發展。及時與有關部門協調，加快民政項目建設各項手續辦理工作。縣有關部門要大力支持民政局創建自治區示范光榮院，按自治區民政廳《關于在全區創建和培育示范光榮院的通知》要求，縣財政配套相應建設資金，以便該項目整體規劃和組織實施。

（六）要切實加強民政干部隊伍建設。要按照工作量配齊工作人員，要制定教育培訓規劃，加強干部隊伍的教育培訓，努力提高縣鄉民政干部的整體素質和能力水平。

以上報告，請予審議。

第二篇：吉利區檢察院關于民政系統的調查報告

吉利區檢察院關于民政系統的調查報告

城鄉建設如火如荼，招商引資新增項目投資不斷加大，經濟建設有了很大的發展。伴隨著城市的大發展、大建設，農村土地征用補償款日漸成為涉及民生、涉及農民切身利益的大問題，與此同時也成為一個易發生職務犯罪的新焦點。吉利區自2003年以來在民政系統未發生過案件，但是在關于民生方面卻發生了挪用農民土地補償款的案件，但隨著大批農村土地被征用搞建設，一個問題也日漸突出，該案件是在加快城市化建設進程中凸顯出一種危害民生的態勢。農村征地過程中的職務犯罪，侵害了國家和集體利益，阻礙了農村經濟發展，引發集體上訪，影響農村穩定，是當前一個非常值得重視的問題。現就此案件與調查關于土地補償方面的情況匯總報告如下:

一、案件查處情況

我院查處吉利區某村委會計任某，在發放征地補償款過程中挪用土地補償款5萬元，款項用于償還個人債務和為在濟南市承包的工程準備資金，致使土地被占用的村民遲遲不能拿到土地補償款。

二、從檢察機關查辦的案件及專項調查的情況來看，村干部截留挪用征地補償款，有如下特點：

1、帳目混亂。涉案單位采取收入不入帳等方法大肆挪用。有的村財務管理有章不循，有法不依。有的村各類帳簿記載不詳，1 有的村存在著大量白條入帳的現象。于是個別干部就趁亂作案，對征地補償款大肆侵吞。

2、手段隱蔽。某村干部用征地補償款為個人購買分紅型保險，而不是采取直接私分的手段，具有迷惑性和隱蔽性。鄉某村會計徐某利用參與測量取土面積的機會，虛列取土面積，并掛在不同村民戶頭上，這些現象給案件的查處帶來了困難，同時也給檢察機關辦理此類案件提出了新的挑戰。

3、土地征用補償款最易被鄉村一級的干部侵吞。鄉村干部直接參與土地征用工作，并掌管測量、土地征用補償款管理和發放等實權，由于工作不公開、群眾不參與，加之群眾對這項工作不了解及暗箱操作，虛報征用面積、戶主及冒領貪污，很難被人察覺；涉案金額小的幾千元，大的上萬元。

三、原因分析

村干部何以能屢屢得手，對虛套出的補償款大肆貪污、挪用。在對查處的案件進行分析后，辦案人員認為其原因主要在于：

一是補償金的發放環節缺乏監督。《土地管理法實施條例》規定，“集體土地補償金收入應計入公積金，作為集體積累，用于集體生產經營發展的需要”，但對土地補償金的發放標準、程序等也只是原則性的規定，隨意性較大。多數只向農民口頭告知補償標準、不告知截留補償金部分的用途，農民作為弱勢群體難以形成有效的監督力量，這給腐敗分子暗箱操作以可乘之機，造成土地補償金不規范使用，對農民不及時發放兌現或不足額兌現等。某些村干部法制觀念淡薄。由于個別村財政困難，收入較少，但 開支較大，為了填補赤字，征地補償款自然就成了“唐僧肉”。他們大都在思想上認為征地補償花的是上級政府或國家的錢，不要白不要。于是就變著手法，千方百計地騙取，以便為本單位及個人帶來實實在在的好處。

二是村政務不公開。征地補償款問題涉及村群眾的切身利益，對于征地工作中的丈量、補償及發放工作，應列入村的政務公開范圍，定期公布，接受群眾監督。某些地方對征地補償這一塊進行暗箱操作，一些村長期政務不公開、帳務混亂的現狀，為某些村干部貪污、挪用征地補償款提供了便利。村級財務管理漏洞多，征地補償款管理缺乏有效監督。村級財務管理沒有認真執行財務制度，村務不公開，違章操作問題突出。征地補償款發放到村委后，上級有關部門應出臺一個相應的管理和使用規定，并定期進行財務檢查。然而事實卻相反，上級既沒有管理也沒有檢查，還出現了村黨支部書記和村委主任可以直接保管、隨意支配村委錢款的違反財經制度的嚴重問題。

三是權力過分集中，為利用權力實施犯罪提供了土壤。權力失去制約，是誘發職務犯罪的根本原因。不管任何行業或任何系統，都有其自身的特定職權，如果沒有一套完善的監督制約機制作保障，那么權力就將失去控制，而失去監督的權力又將導致腐敗甚至犯罪。我區關于挪用土地補償款案件的查處表明，多數基層管理部門權力主要集中在村干部手中，他們對財務等重大事項都擁有較大的權力。為了自身和小團體的利益而走向違法犯罪的深淵,制度不健全，監督制約不完備。四是法制觀念淡薄，人生觀、價值觀發生扭曲。在經濟的大潮下，村干部放松了對自身工作廉潔自律的要求，放松了對自身世界觀、人生觀的改造。

四、預防對策與機制建立

當前土地征用費管理發放漏洞較多，已成為農村建設中一個新的主要傾向性問題。這個問題群眾關注、領導關心。農村土地征用補償費發放中出現的標準不

一、程序不規范等容易成為引發村干部違紀違法的薄弱環節。為了有利地遏制了此類職務犯罪的發生，為推動經濟社會又好又快發展，促進和諧社會建設起到了積極作用，在推進社會主義新農村建設過程中，維護廣大農民的切身利益，是民生問題的重要方面。為了在源頭上預防和遏制村干部在涉及農村征地補償款工作人員的職務犯罪，應該從以下幾方面加強相應措施和對策。

（一）建立健全相應的土地管理制度。應盡快開展調查研究，根據具體情況，對土地價格、補償標準、補償程序等作進一步的規定，制定出內容翔實、執行標準較統一、操作性強的實施細則，以利于各地更規范化實施，減少法律法規、政策原則性規定帶來的違規違法操作土地的空間。農村集體經濟組織或村財務鄉鎮代理機構應建立土地征收征用及補償費用明細賬，對被征土地面積、征地補償費的收支、剩余耕地等相關情況進行詳細登記造冊。建立征地補償款專項審計制度。各級農村經營管理部門和農村審計機構，要定期對農村集體經濟組織土地補償款的撥付、管理和使用情況進行專項審計；要把對征地補償費的審計，納入各級農村 合作經濟管理部門（農經站）的日常監督工作；每年都要對集體經濟組織征地補償費的管理和使用情況進行專項審計，審計結果要向集體經濟組織成員公布。

（二）加大打擊力度，開展犯罪預防。土地出讓過程中的職務犯罪涉及面廣、影響大，直接侵害了人民群眾的物質利益，制約了地方經濟發展。檢察機關會繼續加大打擊力度，對發生在基層、發生在群眾身邊影響大，征地拆遷、安臵補償中的職務犯罪案件，要堅決查處，并給潛在的不安定因素以有力的震懾。

（三）加強教育，構筑牢固的思想防線。建立健全并落實黨員干部廉潔自律、民主監督制度。私欲膨脹、思想腐化是犯罪的根源，我們不僅要防微杜漸，及時防止控制犯罪行為，更要從源頭上有效遏制犯罪思想根源。要加強對村干部的思想道德、廉政教育以及其他綜合教育培訓，綜合運用查辦案件、上法制課、召開座談會、檢察建議、送宣傳資料等多種預防手段開展法制宣傳；結合查辦的典型案件，通過以案說法開展警示教育，增強村干部的宗旨觀念，幫助其樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強抵制各種腐朽思想的能力，構筑牢固的思想防線。教育到位。要從根本上、源頭上、制度上解決問題，實踐中，最直接、最有效、最能發揮檢察機關與該系統上下作用的載體，就是教育整頓，且必須到位。

（四）完善監督機制，加強監督力度。一是各相關行政主管部門和上級主管機關要加強對土地征用補償款管理工作的監督檢查，重視對政策和標準的執行情況的監督，要進行定期、不定期 的檢查和考評，對土地專項資金、規定的收費項目等運行，要派人適時跟蹤監督，確保監督不流于形式。二是要進一步加強內部監督，通過建章立制，對職務行為進行有效的內部檢查監督，及時發現犯罪苗頭，控制犯罪擴大趨勢。設立定期回訪考查制度，強化內部監督。制定專門的發放對象定期回訪考查制度。土地補償款發放后，組織專門的人員對土地補償對象進行復核。復核要求有關工作人員要親自進村入戶，與土地補償對象本人見面，做到發放準確無誤，從根本上杜絕虛報，冒領優撫、低保資金現象，遏制貪污、挪用等職務犯罪的發生。

（五）進一步理順工作機制，健全規章制度，切實加以貫徹落實。一是進一步強化村政務公開。要公開土地征用、轉讓及補償等事務，土地征用、批租、轉讓等要按照嚴格的法律程序和相應的政策原則。土地征用公告程序、土地審批程序、土地轉讓費、征用補償費、青苗補償費等都要予以公開，增強土地使用的透明度，杜絕少數村干部利用村民監督方面的不力增加作案機會。二是理順村財務管理機制，嚴格財務制度，把好收支關口。增強對村干部的財務審計。加強對土地款以及土地補償款等的管理，實行專款專用，及時納入財務，統一管理，合理使用。確保國家對農業、農村、農民所投入的專項資金專款專用。

第三篇：民政

工作人員工作準則

服務大局

以民為本 愛崗敬業

廉潔公正 團結務實

開拓創新 替國分憂

為民解難 樂善好施

憐憫寬容 依法行事

維護穩定

工作人員行為規范

待人熱情誠懇 服務認真周到 衣著整潔大方 舉止文明禮貌 作風求真務實 辦事公平公道 工作雷厲風行 方法創新高效

雙擁優撫工作制度

擁軍優屬是我們黨和政府的一項重要工作，也是我們中華民族的光榮傳統，為進一步促進“雙擁”工作的開展，確保工作計劃的實施，深化優撫工作，結合本鎮工作實際，制定優撫工作制度如下：

一、學習宣傳制度。認真學習和領會“雙擁”工作的有關文件和自立，積極貫徹落實優撫工作任務。增強宣傳力度，利用會議、黑板報、橫幅、宣傳牌、文體活動等載體宣傳“雙擁”工作的重要性，宣傳優撫工作的意義和鞏固國防意識，弘揚愛國主義精神，促進優撫工作的深入開展。

二、走訪慰問制度。在春節、“八一”重大節日期間，積極做好對共建部隊、優撫對象的走訪慰問工作。平時不定期地對軍烈屬進行走訪，以便及時了解情況，盡力幫助解決困難，不僅對軍烈屬提供物質上的優待，更使他們在精神上提高榮譽感。從而促進軍地“三個文明”建設。

三、包戶工作制度對包戶對象做到經常上門聯系，了解包戶對象情況，力所能及地為包戶對象解決實際生活困難，一時難以解決的及時向上級領導和有關職能部門反映，落實解決辦法。包戶組人員每月至少一次對

包戶對象上門走訪，了解情況。

四、優惠服務制度。充分發揮社區優惠服務網站的特色，積極為軍烈屬提供優惠服務。努力做到主動招呼，熱情接待，對行動不便的軍烈屬實行優質優價服務。通過一系列的軍烈屬優撫工作，提高他們的光榮感，同時體現我們黨和政府對他們的關心和關懷。

五、臺賬記錄制度。對優撫對象的走訪、慰問，所了解的情況，處理意見及解決結果和為優撫對象組織的優惠服務情況，進行臺賬登記、做好記錄，提高優撫工作水平。

白駒鎮民政辦工作職責

一、貫徹執行黨和國家的方針政策和民政工作的有關政策、法律、法規，協助分管領導搞好民政工作。

二、貫徹和實施城鄉居民最低生活保障制度，申報、發放最低生活保障金，實行動態管理。

三、貫徹執行黨和國家有關老齡事業的政策、法規，承擔老年人、孤兒、五保戶等特殊困難群體權益保護的行政管理工作。

四、負責本鄉鎮優撫對象撫恤金、優待金、定期定量補助的發放工作；組織、指導擁軍優屬活動，承擔擁軍優屬的日

常工作。

五、負責本鎮因災生活困難群眾的救濟和社會臨時救濟工作，檢查災情，做好災情上報工作。

六、負責婚姻、收養登記等有關規定的宣傳和咨詢工作。

七、指導村民委員會民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督工作，推動村務公開和基層民主政治建設。

八、負責民政信訪工作，為群眾排憂解難。

九、按時完成黨委、政府和上級部門交辦的各項工作。

村務公開“四公”原則 事前公示

事決公議 事中公察

事后公布

村務公開工作制度

村民委員會實行村務公開制度，設立村務公開欄，及時公布下列事項，其中涉及財務的事項至少每三個月公布一次。

1、村民會議、村民代表會議討論決定的事項及實施情況；

2、村級財務收支詳細情況；

3、救災救濟物資的發放情況；

4、國家投入的扶貧、農業開發、以工代賑等資金的使用情況；

5、征用土地和宅基地審批情況；

6、農民承擔費用和勞務情況；

7、水電等費用收繳情況；

8、計劃生育政策執行情況；

9、涉及村民利益和村民普遍關心的其他事項。

五保供養工作制度

1、五保供養享受對象的范圍：村民中符合下列條件的老年人、殘疾人和未成年人：無法定撫養義務人或者法定撫養義務人無撫養能力的；無勞動能力的；無生活來源的。

2、五保對象審批程序：由村民本人申請（不能申請的由所在村民代為申請），經村民委員會入戶調查初審，由鎮人民政府審核后合格，上報區民政局核實批準，并發《五保供養對象證書》。

3、五保供養對象的停止情形：有了法定扶養義務人，且法定扶養義務人具有扶養能力的，重新獲得生活來源的。

4、五保供養的形式：集中供養和分散供養。

5、認真落實對五保供養對象的審核制度，嚴格按照程序辦事，在工作過程中嚴禁優親厚友，放寬政策，不按規矩辦事。

救災救濟工作制度

1、救災救濟工作方針：堅持“以防為主，放救結合，依靠群眾，依靠集體，生產自救，互助互濟，輔之以國家必要的救濟和扶持”的基本方針。

2、救災救濟工作的指導思想：“自力更生，艱苦奮斗，發展生產，重建家園”。

3、救災工作原則：以地方為主，國家不相互為輔。

4、救災工作有關政策規定：查災、計災、報災及時深入災區調查，核實災情，準確掌握實情損失情況，實現對自然災害的科學化、規范化管理，為生產救災工作提供決策依據。

5、準確核實，計算受災面積和各種災情，有關數據及時上報。

6、管好用好救災款物，做好專款專用，禁止截留、挪用和私分貪污。

7、及時做好救災物資的發放和災后服務以及生產自救工作。

城鄉醫療救助工作制度

1、救助范圍：五保戶、低保戶、重點優撫對象和其他特困群眾等當年內患文件規定的大病。

2、救助標準：根據《大豐市社會救助工作實施細則》的文件規定執行。

3、救助程序：本來戶向戶籍所在地的村（居）申請，村（居）委會在規定時間內入戶調查核實，召開相關會議開展民主評議，并張榜公布，群眾無異議后，上報鎮人民政府審核，審核結束后，報市衛生局、民政局審批，救助資金由市局發放。

城鄉居民最低生活保障

工作辦理流程

以戶為單位，由戶主向戶籍所在地的鎮人民政府提出申請，申請材料送戶籍所在的村（居）委員會并出具身份證和戶口本復印件，填寫《城市（農村）居民最低生活保障待遇審批表》，村（居）委會調查核實后，張榜公布，進行民主評議和征求群眾意見，提出初步審查意見，并將有關材料和初審意見報人民政府審核。鎮人民政府在規定時間內完成審核后，上報市民政部門審批。

第四篇：2011民政工作總結

2011民政工作總結

新民鎮2011民政工作在黨委、政府的直接領導以及民政部門的精心指導下，堅持以“鄧小平理論”和“三個代表”重要思想為指導，用科學發展觀統領全局，緊緊圍繞“以人為本，為民解困，為民服務”的核心工作理念，按照年初的工作部署，開拓進取，扎實工作，取得了一定的成績，進一步推進了我鎮民政工作的全面發展，現將一年來工作情況總結如下：

一、統一思想，提高自身素質

切實把思想認識統一到完成全年工作目標上來，不斷學習提高自身素質。一是抓理論知識的學習，對待學習的問題，必須上升到精神狀態和事業成敗的高度來認識，應該把學習當作終身追求，不斷提升自身素質和精神境界，提高踐行科學發展觀的能力和水平。特別是在當今知識經濟時代，如果不加強學習，知識就會老化，思想就會僵化，能力就會退化；二是抓作風修養，切實轉變工作作風，深入到群眾中去，圍繞民政對象，想什么、盼什么、缺什么這一主題調查，使服務對象實際生活中的問題得到有效解決。

二、城市低保工作

為確保城鎮居民困難群眾的基本生活，我鎮全面實現了保障對象公開化，操作程序規范化，保障辦法多樣化，保障資金發放社會化的格局，同時進一步完善了申請，審核程序，做到了應保盡保，加大了核查工作力度，做到了應退盡退，規范管理，提高服務水平，保障對象17戶，27人，全年發放保障金97200元。

三、農村低保工作

為保證農村低保工作的順利開展，鎮黨委、政府高度重視先后召開6次低保工作會嚴格履行申請、審查、審核、審批程序，并實行了“三榜”公布，確定低保對象和低保金額，目前，共有427戶，949人納入農村低保，月發放保障金213525元，全年人均補差225元，共發放2562300元。

四、農村五保工作

全鎮共有農村五保戶50戶，分散供養47人，年人均3600元，集中供養3人，今年已發放五保資金169200元，積極鼓勵集中供養，使五保老人過上和諧幸福的生活。

五、優撫安置工作

我鎮共有復退軍人16人，其中在鄉鎮復員軍人11人，帶病回鄉退伍軍人3人，傷殘軍人1人，參戰X人員1人，全年發放定期補助：70782元；義務兵優待政策，全鎮有7名義務兵，發放優待金42000元

六、救災救濟，大病救助，孤兒生活補助

為妥善安置好困難群眾生活，全年發放救災救濟款10余萬元，大病救助金20余萬元，孤兒生活補助：43880元。

七、臨時救助，危房改造 對于享受農村低保條件不符合人群，且生活確定有困難者，我們進行臨時救助共270戶口，550人，發放救助資金306200元。2011年實施貧困戶危房改造9戶，資金113600元。

八、殘疾人工作

認真貫徹落實縣鄉兩級殘疾人事業若干意見，累計辦理殘疾人證900多個，方便了殘疾人，實施殘疾人危房改造2戶，共40000元；發放定期補助、小型項目資金50000元。

九、老齡工作

我鎮共有80歲以上老年人108人，發放保健費4萬余元，成立了老年協會，配備了電視機、麻將桌等娛樂設施，使老年生活豐富多彩。

今年的工作已結束，明年的工作任務還相當繁重，我們會緊扣全年工作目標，突出工作重點，提速增效，確保完成明年的各項工作，民政工作單項求突破，整體上水平。

第五篇：2006民政工作總結

2006民政工作總結

今年在區委、區政府的領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力實踐“三個代表”重要思想，以“上為政府分憂，下為百姓解愁”為工作宗旨，以依法管理全區社會事務，保障人民群眾的基本生活權益和民主政治權利為己任，緊緊圍繞“改革、發展、穩定”的大局，開拓創新，扎實工作，各項民政工作健康發展。殯葬改革、社區建設等項工作再上新臺階，城鄉低保、救災救濟等項工作成效顯著，優撫安置、民間組織、老齡等項工作取得積極進展，城市民政工作、基層基礎工作繼續得到加強。現將一年來的工作總結

一、城市低保和救災救濟方面

加強低保工作。各級民政部門認真貫徹落實國辦發［2006］87號文件和省、市工作會議精神，強力推進城鄉低保工作。隨著低保工作的不斷發展，針對重點和難點問題，進行了深入調查研究，大膽探索解決辦法，不斷完善低保制度。一是建章立制構筑政策平臺，完善了城鎮居民家庭收入測算辦法，科學制定了低保標準，堅持與本地最低工資標準和失業保險標準相銜接，對不同人員實行不同的保障標準，使保障標準更加科學，更加符合實際，同時建立健全了低保工作各項規章制度，制成版面硬化上墻。二是規范操作，確保公正、公平，制定了從個人申請到逐級審核、核資金發放的一整套操作規程，實行動態管理，以季度為單位，每季度審核一次。今年3月份，我局抽調熟知低保政策法規、秉公辦事、工作細致、責任心強的1xxxx工作人員，分成xxxx小組，分別由一名科級領導干部帶隊，分赴各鄉辦對全區申請低保的對象進行了為期一個月的全面摸底調查。調查采取“一看家底，二問收入，三查就業情況，四核水電氣暖開支，五了解隱性收入”的有效措施，堅持“符合條件的一個不漏，不符合條件的一個不保”，完全按照政策規定，嚴格把關。據統計，全區共保障341xxxx，取消7xxxx，32xxxx，做到了低保對象有進有出，標準有升有降，真正實現動態管理下的“應保盡保”。在低保資金發放中，實行按月及時下撥、及時發放。全年共發放低保資金15xxxx元，切實維護了城鄉困難群眾的基本生活權益，為全區的政治穩定起到了“安全網”、“保障器”作用。

積極做好救災救濟工作。2006年是一個自然災害頻發的年份。3月初，我區遭受了倒春寒天氣的侵襲，造成小麥減產。6月初，岳村、孟軻兩鄉又遭受了冰雹襲擊，近xxxx畝秋作物遭受重創。8－10月中旬，陰雨連綿，陽光寡照，造成內澇災害，全區秋作物大幅度減產，大量房屋損壞或倒塌，給人民群眾的生產生活造成巨大損失，使13xxxx五保戶、29xxxx特困戶、40xxxx重災戶的生產生活陷入困境。面對重大災情，積極開展抗災救災工作，我們全華動員，組織人員深入基層，深入群眾，對受災嚴重困難程度較大的農戶，逐村逐戶逐人進行了拉網式排查，全面掌握其生產、生活情況、居住情況，并登記造冊，認真核實災情，及時上報信息。我們一方面積極向市民政局反映情況，爭取救災資金，以解決全區特困群眾的基本生活。一方面組織廣大群眾生產自救、生活互助。為切實解決好困難群眾的生活問題，10月份，在全區開展了“扶貧濟困送溫暖”捐助活動，區委辦公室、區政府辦室聯合下了《關于開展“扶貧濟困送溫暖”捐助活動的通知》，要求全區廣大干部職工抻出援助之手，為全區困難群眾送溫暖獻愛心。全區廣大干部職工積極響應，紛紛解囊，捐款捐物。據統計，全區共捐款2xxxx萬元，棉衣400xxxx件，棉被4xxxx條，充分體現“一方有難、八方支援”的傳統美德。根據需救助困難群眾的分布情況，于11月10日將募集的款物下發到救助對象手中，確保了受災群眾的基本生活，體現了區委、區政府對困難群眾的關心和愛護，為全區的社會穩定起到了積極促進作用。

二、社區建設方面

加強社區建設是鞏固城市基層政權，更好地管理城市，服務城市的基礎工程，是構建“小政府、大社會”格局的內在要求。為此，我們認真貫徹《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于轉發＜民政部關于在全國推進城市社區建設的意見＞》，在2006年大力推進社區建設，成功創建“全國社區建設示范區”的基礎上，確立了“抓發展、重建設、上檔次、創特色”的發展方向。

一是加大對社區建設的督導力度，進一步加快社區建設步伐，著力在“建設”上用功夫，力爭于“新型”上有創新，樹立大社區、大服務的理念，以實現社區建設和城市民政工作的整體推進。京東、黃河北兩處標準式社區辦公用房交付使用，玉北、永樂、金華等社區基礎設施進一步完善。年初確定新建的xxxx面積在45xxxx米以上的亮點社區中，任丘辦清華苑已交付使用，中原辦中慶社區居委會辦公地點已破土動工，南江、黃河南社區已經市建委規劃處通過，批文已下達兩辦，將于近期開工。

二是合理整合社區，提升城市管理水平。為便于服務城區居民，改善社區辦公條件，合理配置社區資源，提升城市管理功能，根據中央23號文件精神，本著便于居民自我管理、自我教育、自我服務的原則，在和辦事處充分協調的基礎上，對原來的7xxxx社區居委會進行了整合。街道混合式社區將原來的3xxxx增加為3xxxx，地企由原來的1xxxx社區，保留xxxx，其余劃歸街道管理，油田基地由原來的1xxxx社區增設為2xxxx社區，共設社區居委會6xxxx，新的社區設置分布趨向合理，四界清楚，職責明確，更便于服務和管理。

三是強化隊伍建設，提高社區工作者整體素質。嚴把進人關，廣開用人之道，努力把那些政治覺悟高、思想素質好、工作能力強、熱心社區居民工作的人才，通過正當途徑充實到社區第一線。采取競爭上崗的辦法，實行兵選將、將挑兵等行之有效的用人激勵機制，鼓勵有志于社區建設的機關工作人員到社區第一線去展示才華，實現自己的人生價值。在工作擺布上，大膽放權效責，實行居委會主任負責制，定崗、定責、定目標，進一步理順和完善了社區管理體制和運行機制，使其充分發揮人才優勢，大力發展社區服務、社區文化、社區衛生、社區環境、社區治安等工作，取得了顯著成績。今年9月份，金聯華社區居委會主任賀吉華被中共中央組織部、中華人民共和國民政部授予“全國社區優秀工作者榮譽稱號”。

四是積極開展社區治安大聯防，建設安居型社區，完善社區居委會職能，加強社區居委會領導和綜治機構建設。全區7xxxx社區全部成立了社區治安綜合治理辦公室，負責社區綜治工作，實施社區警備戰略，建立健全治安防范體系，大力開展法制教育，以居民學校為載體，廣泛開展經常性、群眾性的法制教育和法律咨詢活動。積極做好民事調解工作，化解矛盾，消除社會不穩定因素。今年8月7日，全市社區治安在大聯防現場會在我區召開，省、市及各縣區有關領導實地查看了社區、社區等社區治安大聯防工作開展情況，對我區以社區居委會為依托，開展社區治安人員大聯防的做法及經驗給予了高度評價。

三、優撫安置工作全面落實

廣泛開展擁軍優屬活動，關心傷殘軍人、復員退伍軍人、烈屬等重點優撫對象的生活，切實解決他們在生產、生活上的實際困難和問題，為他們送去了政府的關懷和溫暖。進一步鞏固和發展軍政軍民“同呼吸、共命運、心連心”的大好局面，為維護社會穩定，促進經濟發展，加強軍隊建設創造了良好的社會環境，促進了我區兩個文明健康發展。一是搞好雙擁工作。大力開展春節、八一期間的走訪慰問活動。2006年春節和“八一”建軍節，全區各級有關部門，大力開展走訪慰問活動，區委書記、區長等區四大班子領導帶著節日禮品對全區重點優撫對象、貧困戶進行了節日慰問，向他們祝賀新春，并送去了黨和政府的關心和愛護。為搞好軍政關系，加強軍民團結，“八一”前夕，區領導對武裝部、防化團、消防中隊進行了慰問。據統計，全區共發放面粉400xxxx斤，慰問金3000xxxx元。二是全面落實各項優撫政策，提高優撫對象的保障水平。根據民發［2006］89號《關于提高部分優撫對象撫恤補助標準的通知》、民發［2006］135號《關于解決在鄉老復員軍人生活醫療難問題的通知》精神，對我區傷殘軍人、烈屬、因公犧牲的軍人家屬和病故軍人家屬、在鄉老復員軍人等優撫對象的定期撫恤補助標準進行了調高，共調整60xxxx人，把在鄉老復員軍人的醫療費列入財政預算。并制定了《華龍區關于解決重點優撫對象醫療問題的意見》，對其實行優先、優惠服務，從根本上緩解了重點優撫對象看病難問題。積極為在職革命傷殘軍人發放傷殘金，全年共發放18xxxx，10910xxxx，得到了廣大優撫對象的擁護。在全市優撫工作大檢查中，對我區的優撫工作給予了充分肯定，特別是對優撫對象的優撫標準高、優待金發放及時，給予了較高評價。今年9月份，全市優撫工作現場會在我區召開，會上介紹了我區的先工作經驗。

積極探索退伍安置新路子。今年共接收退伍軍人14xxxx，其中農村入伍4xxxx，城鎮入伍10xxxx，士官xxxx。在接收工作中，嚴格按照安置政策的有關規定，嚴格審查把關，做到檔案、戶口、定兵底冊、入伍通知書四統一，否則一律不予接收，認真做好退伍士兵的報到審批工作。在安置工作中，積極貫徹執行黨和國家的安置政策，落實區委、區政府的安置辦法，深入各非公有制企業了解用人單位的發展狀況，準確掌握第一手用工信息，主動與企業管理部門密切聯系，廣泛協商，初步達成了在退役士兵中招聘員工的共識，并做好退役士官士兵的培訓和思想工作，實施“雙向”選擇的安置渠道，做到早安置、安置好，努力為他們制造一個干事創業的良好環境和發展空間。

四、加強社團和民辦非企業登記管理

完善民間組織管理機制，加強社團和民辦非企業的登記工作，并進一步加大督導檢查執法力度。根據年初工作計劃，克服非典不利因素，對全區社會團體和民辦非企業單位進行了檢查工作，重點檢查了社會團體和民非單位執行法律、法規和有關政策情況，開展業務活動，侔焓堤邇榭觶莆窆芾硨途咽罩榭觶⒍悅竇渥櫓輾嚴钅康饒諶萁辛飼謇碚佟Ｓ辛Φ贗貧痛俳嗣竇渥櫓】怠⒂行頡⑿鞣⒄埂Ｄ殼埃燦猩繽?xxxx，其中新辦xxxx，民辦非企業單位2xxxx，其中新辦xxxx。各社會團體按照章程規定的業務范圍，積極開展活動，從不同方面對全區的經濟發展和社會穩定做出了積極的貢獻，民辦非企業單位作為社會中介組織在服務社區、服務居民中愈來愈發揮著不可或缺的作用。

五、專項社會事務管理有序BR>殯葬改革成效顯著。

一是采取強力措施，開展了殯改宣傳教育集中活動，利用召開工作會、廣播會、出板報、辦專欄、張貼標語、懸掛橫幅、出動宣傳車等形式，廣泛宣傳國務院《殯葬管理條例》、《河南省殯葬管理辦法》和地方性殯改法規，宣傳文明喪葬的科學知識和喪事大辦、封建迷信活動的危害性；引導群眾自覺摒棄封建迷信活動，實行殯葬改革。活動期間召開各類會議38xxxx場次，張貼標語43xxxx條，出動宣傳車40輛次，收到了明顯效果，營造了殯葬改革的社會氛圍。全年共火化遺體225具，遺骨20具，起尸火化2具，火化率8xxxx，完成了與市政府簽訂的目標任務。二是加大殯葬管理執法力度，強力推進村級公益性公墓和骨灰堂建設，使殯改工作步入良性化發展軌道。村級公益性公墓和骨灰堂建設工作全部完成，并且全部合格，其中示范性公墓和骨灰堂達7xxxx以上，實現了耕、林地內無墳化的目標，其它兄弟縣市來我區參觀學習，得到了他們的好評。我區制定的《殯葬管理委員會關于在全區開展殯葬管理改革工作集中活動的意見》被市民政局在全市推廣。在全市殯葬管理委員會辦公室的考評中，除第一季度我區在全市排第二名外，其余三個季度的排名均為第一，走在了全市的先進行列。BR>婚姻登記工作管理有序。婚姻登記工作是一項重要的社會行政管理工作，它關系到廣大人民群眾的切身利益，也關系到社會的穩定和兩個文明建設。在婚姻登記管理工作中，堅持認真宣傳《婚姻法》和《婚姻登記管理條例》，增強公民的法律意識和依法辦事的自覺性。堅持依法行政，嚴格婚登手續，不辦人情證、關系證，加強婚姻證件管理，堅持“一站式”辦公系列化服務、規范化管理，并把工作依據辦事程序、收費標準等工作面向社會公開，接受群眾監督。全年共辦理結婚登記3580對，離婚403對，合格率達10xxxx。BR>老齡工作重點突出。“星光計劃”是老齡工作中的一項重要內容，以實施“星光計劃”為契機，全面開展為老服務。民政局抽出專人下基層、上工地，指導街道辦事處開展“星光計劃”，對每個項目都堅持全過程參與，全方位管理，組織辦事處和社區居委會扎扎實實地開展工作，努力把“星光計劃”的各項工作全面落到實處。在項目建設過程中，堅持“一切為了老年人，為了一切老年人”的宗旨，在功能設置上結合社區建設的實際需要，把有限的資金發揮到最大效益，力爭把每個項目都建成“民心工程”、“精品工程”，讓社區老年人滿意。全年新建“星光老年之家”1xxxx，使我區“星光老年之家”達到1xxxx，一個立足社區，面向老人，方便實用的“星光計劃”項目網絡已基本形成，以完善的功能和良好的服務迎接河南省首批“星光計劃”項目的檢查驗收。BR>福利彩票銷售成績顯著。福利彩票銷售是黨中央、國務院賦予民政部門的一項光榮任務，是取之于民，利在當今、功在千秋的偉大事業，做好福利彩票的銷售工作是認真貫徹落實“三個代表”重要的思想，堅持“扶老、助殘、救孤、濟困”的重要載體，是維護社會公平，加強社會保障的需要，我們當做一件大事來抓，根據市募捐委員會下達我區的任務目標，結合我區實際，于9月20日在舉辦了50xxxx元大獎組即開型福利彩票銷售活動。銷售活動歷時6天，經過全體人員的共同努力，共銷售彩票5xxxx元，完成了市定任務。這次福利彩票銷售活動籌備充分，措施得力，宣傳到位，組織嚴密，達到了預期目的，收到了良好的社會效果。

六、其它工作

招商引資工作。按照區五次黨代會和三級干部會議精神，把發展作為搞好民政工作的第一要務。只有發展才能為促進我區改革發展和穩定做出貢獻，只有雄厚的經濟做支撐，民政部門才能起到對人民群眾所具有的“安全網”、對社會穩定所具有的“穩定器”作用。因此，首先確立了“以工立區、以工興區、以工富區、以工強區”的指導思想，積極招商引資，將有限公司引進區工貿園區。該公司總投資在50xxxx元以上，年產值達200xxxx萬元，年實現利稅20xxxx元。大大超過了2006年下達我局招商引資5xxxx元的任務目標。

黨風廉政建設和機關效能工作。是區委、區政府密切聯系人民群眾的重要職能部門，更是一個執法執紀部門。為加強機關管理，促進依法行政，提高工作效能，健全責任機制，確保民政局全體干部職工在工作中能夠公正、正確、高效行使職權，防止發生效能責任行為，樹立廉潔、公正、高效的機關形象，切實擔當起依法管理全區社會事務，保障人民群眾的基本生活權益和民主政治權利，更好地為人民服務，為最需要幫助的困難群眾服務，為改革、發展、穩定的大局服務。強化全局干部職工執行黨風廉政建設責任制的意識。在各股室設立了《政務公開欄》和監督崗，將每位領導、每位同志所分管的工作公示上墻，將每位責任人所負的具體責任，依據的政策、法規、應遵循的程序和所要達到的效果制成版面硬化上墻，每個股室全部制定了依法行政工作細則，讓來民政局辦事的人一看就知道自己的事能不能辦，怎么辦、找誰辦，會得到什么樣的結果。堅持誰的任務誰落實，誰的責任誰負責，接受社會監督，從而進一步促進機關作風建設，營造以制度管事、管人的氛圍，使機關管理走上了制度化、規范化的軌道，增強了機關人員依法執政意識，努力創造一個優質、高效的服務隊伍，公正嚴明的法制環境。

文明創建工作。自2006年3月被命名為“市級文明單位”，連續2年保持了“市級文明單位”稱號，今年將期滿到屆。結合我局工作實際，今年又進行了重新申請。為了切實做好這項工作，一是進一步加強了組織領導，充實調整了華龍區民政局精神文明建設創建工作領導小組，一把手任組長負責則，名確一名副局長靠上去抓，辦公室主任具體抓。領導小組始終堅持一手抓工作，一手抓文明，把文明建設活動作為反映全局、帶動全局、統攬全局的重要工作來抓，擺上重要位置，提上議事日程，納入目標管理。二是制定有效的措施，使其文明工作制度化、正常化、規范化，制定了文明單位創建的具體規化，提出了逐年上水平、上檔次、上臺階，創省級的總體目標，以宏偉的遠境目標鼓舞人、激勵人，爭做文明使者，制訂了文明單位創建目標，把全年的創建內容分解到月，分解到每個領導小組成員，責任到人，并把文明創建任務納入到民政工作的整體目標，制定了考核辦法和獎懲措施及責任追究制度，制定了工作、學習、財務、廉政等11項規章制度，增強制度約束力，加強紀律性。11月份，在全區文明單位經驗交流大會上，我局做了題為“狠抓精神文明建設，開創民政工作新局面”的發言，得到各級領導的充分肯定和全區文明工作者的好評。