第一篇：關于興賓區革命老區情況的調研報告

***革命老區調研報告

根據***召開的全市革命老區情況調研工作會議的精神和要求，我區在部署全區范圍內的調研活動的同時，又專門組成四個督查組，分赴五山、三

五、小平陽、橋鞏、良塘、七洞等16個鄉鎮，通過查閱歷史資料、與鄉村干部座談、進村入戶走訪、查看相關資料等形式，對老區的經濟社會發展和群眾的生產生活現狀、存在的主要困難與問題及其成因進行了深入的調查了解。還對鄉村干群對今后老區建設發展的意見和建議進行了廣泛征集，并進行分類歸納。

一、革命老區建設的基本情況

***位于廣西中部，紅水河下游，轄20個鄉鎮，4個街道辦事處，257個村(居委會)，全區總面積4364.18平方公里，耕地面積16萬公頃。2011年末***總人口1075870人，其中老區人口614980人，占全區人口的57.16%；全區有老區鄉鎮16個，占全區鄉鎮的66.67%，174個村委，占全區村委的67.7%(其中貧困人口44680人，占老區總人口的0.07%)。改革開放以來，在國家和自治區一系列惠農惠民政策和老區特殊政策的有力支持下，區委、區政府帶領全區老區人民弘揚革命老區精神，團結奮斗，艱苦創業，奮力改變老區貧困落后面貌，努力改善老區群眾的生產生活條件，不斷促進經濟社會發展，取得了顯著成效。“十一五”期減少貧困人口6萬多人。2010年老區地方財政收入11869萬元，農民人均純收入2993元，城鎮居民人均可支配收入14865元。

二、老區建設發展存在的突出問題

多年來，黨和國家扶持力度不斷加大，老區經濟社會發展的成就顯而易見。但是由于我區部分革命老區所處地理位臵生態環境惡劣，資源十分匱乏，災害頻繁發生，經濟極度脆弱等原因，導致老區在基礎建設、產業發展、民生改善、等方面仍然存在著一些比較突出的問題，歸納起來，主要有以下幾個方面。

（一）基礎建設明顯滯后。一是部分鄉村道路建設進展較慢，農民行路難問題還沒有大面積解決。十一五期間，國家對交通建設非常重視，出臺了一些扶持政策，特別是“村村通”工程的實施，使老區農村的交通難題得到很大改善，基本實現了行政村村村通路的目標。但是，由于路只通到行政村，我區仍然有寺山鄉上水村委、遷江鎮雷山村委、七洞鄉橋勒村委等共32個自然村不通公路，一部分群眾出行難，遷江鎮雷山村委有3個自然村沒有通電，14個自然村未通廣播電視，嚴重制約他們的生產和生活。二是飲水問題比較突出。目前引用不安全水的人口仍有128165人，占老區人口的20.84%，缺水吃的人口仍有63581人，占老區總人口的10.33%，如寺山鄉上水村委、平陽鎮帽山村委、尖山村委，良塘鄉龍林村委等村民，這些居住在大山區里的的村民飲水“雨天有、天旱無”的現象經常發生，遇到大旱時，需到5公里以外處挑水吃，有的半天只能辛苦的挑回一擔水。牲畜飲水困難，大多數的村民主要靠自挖水井，建水柜接下雨屋檐水，自接山里流水，飲水很不安全，種植業、養殖業都受到嚴重損失。三是水利設施薄弱。水庫、水塘、渠道、等水利設施本來配套不完善，又由于大多修建于上世紀70年代以前，缺乏投入，維護不善，使部分設施形同虛設，不能發揮作用。

（二）特色產業培植艱難，直接影響農民增收。全區老區主導產業基本確定了糧食、甘蔗、蔬菜、畜牧、林特等品種，但目前仍然處于引導發展、激勵發展，甚至是逼著發展的狀態，還沒有達到

“市場需求，我要發展”的境界。無論是產業規模還是效益都還處于較低層次，加上難以抗御的自然、市場、政策風險并存，農民增收沒有根本保障，外出務工創收仍然是農民增收的主渠道。主要原因：一是自然條件限制。老區鄉鎮連片土地少，基本是零零星星，而且土層薄、土質差、坡度大、不肥沃，產業難成規模。二是投入短缺。農民本身沒有多少富余資金投入產業發展，財政貼息貸款指標有限，近幾年全區貼息貸款每年在1000萬元左右，貼息50萬元左右，貼息貸款程序繁雜，手續過多，貼息金額小，沒有真正解決群眾的實行困難。籌資困難重重，加上對市場前景的把握不準，產業大戶培養不起來，示范效應發揮不了，產業化推進非常困難。三是效益不高的影響。效益是產業發展的出發點和落腳點，是終極目標，效益不好是影響產業發展的關鍵原因。

（三）住房困難仍然突出，直接影響安居樂業。據統計，全區有4萬多人，居住在高山、深山、石山區，住地遠離公路主干道。這些房屋大多坭瓦結構，以危房居多，居住很不安全。這些戶資金短缺居住偏僻，加上交通不便，異地搬遷難實施，改造整修不合算，使他們盡快走出困境，實現安居樂業非常困難。

（四）勞動力素質整體不高，直接影響轉移就業。老區農村勞動力多數是小學文化，勞動力素質的不高，接受新事物慢、轉移就業難、外出打工的人，由于缺乏技術，大部分只能做體力活。收入也相對較低。沒有一技之長，自我發展、自我脫貧能力差。

（五）師資力量缺乏，山區兒童教育待遇不平等。由于邊遠山區生源較少，如遷江鎮雷山、寺山鄉新步等村委按教師編制配備教師，出現了一個教師教幾個年級的局面，在同一個教室里一個年級在上課，另一個年級卻在自習，不論是對于上課的教師或且是自習的學生都不同程度地受到了影響。

（六）“勞務大軍”大量外出，農村發展缺乏活力。打工是貧困的標志，我區有94612人常年在外務工，占老區勞動力的38%，由此引發的農村社會問題十分突出：一是發展產業難。外出打工每人每天收入100元左右，有技術的工資更高，大部分青壯年勞動力都希望出門掙現錢，不愿在家發展產業。靠婦女、老人來興辦農村特色產業是很難的。二是農村建設難。大量的農村勞動力外出，使老區貧困地區開展農村基本建設非常艱難，三是農村矛盾突出。留守老人和兒童無人照顧等問題也十分突出。

三、促進老區建設發展的意見建議

(一)扶持老區基礎設施建設。優先扶持鄉鎮通老區行政村公路路面硬底化建設，扶持具備條件、500人以上的老區自然村通機動車路。由交通主管部門統籌規劃，合理安排，逐年解決人口較多村莊老區群眾人行路難等問題。加大對老區農田水利基本建設的支持力度，提高農業綜合生產能力。加強對老區小流域的規劃治理。加快解決列入飲水安全規劃的老區飲水安全問題。優先扶持老區鄉鎮衛生院的改造建設，把老區鄉鎮衛生院的危房問題解決好，解決老區看病難的問題。

(二)扶持老區大力發展現代特色農業。加大對老區農業綜合開發的扶持力度，充分利用老區豐富的農業資源，調整產業結構，發展現代特色農業。大力扶持老區鄉、村發展農業龍頭企業和經濟合作組織，形成一鄉、一村的支柱產業，以“公司+基地+農戶”的模式，帶動老區農戶發展經濟。走農、工、貿相結合，產、供、銷“一條龍”的路子。特別要組織好老區特色農業的供銷服務工作。加大農村土地山林承包經營權流轉和集體林權制度改革力度，提高土地山林使用效益。

(三)扶持老區發展民營企業。積極引導民營企業到符合條件的老區鄉（鎮）、村投資辦企業，發展特色產業，帶動老區人民致富。對在老區舉辦的民營企業，要在土地使用、市場開發、資源配臵和人才引進、培訓等方面給予大力支持，扶助老區民營企業發展。

(四)加強培訓和轉移富余勞動力。要按照省委、省政府關于推進產業轉移和勞動力轉移的部署，制定規劃，加快轉移老區農村富余勞動力到城鎮就業。加強對老區勞動力轉移就業的技能培訓。優先安排農村年人均純收入低于1500元的貧困家庭未能升入高中的子女免學費就讀中等職業學校和技工學校，并給予補助生活費。勞動力承接地要制訂規劃，優先吸納老區富余勞動力就業。

(五)實施人才引進戰略。以特殊優惠政策，鼓勵各類人才留在老區工作，加快引進急需人才，開發使用好老區人才資源。

(六)加強精神文明建設。按照社會主義新農村建設的總體要求，加強老區精神文明建設。加強老區基層組織建設，充分發揮村“兩委”的作用。指導老區廣泛開展創建文明村、文明戶活動，堅決打擊“黃、賭、毒”和封建迷信活動，凈化社會風氣，確保社會和諧穩定。認真做好革命烈士紀念建筑物、革命活動舊址和革命歷史文物的保護維修工作，充分發揮其愛國主義教育功能。

(七)加大對老區扶貧開發的宣傳力度，營造良好發展氛圍。老區曾為中國革命和建設做出了突出貢獻和巨大犧牲。要通過黨報黨刊、影視、網絡等新聞媒體，大力宣傳老區的歷史，展現老區的風貌，在全社會廣泛開展“致富思源”教育，進一步弘揚老區人民無私奉獻精神，不斷增強建設老區的責任感和使命感，形成整個社會敬仰老區、關注老區、熱愛老區、支持老區的濃厚氛圍。

第二篇：革命老區情況調研

革命老區XX鎮綜合情況調查報告

根據XX區老促會《關于開展革命老區情況調查的通知》精神，鎮黨委、政府領導高度重視，親自過問，組織力量認真準備，使調研工作重點突出，抓住核心環節。通過調查了轄區4個行政村，采用實地走訪、入戶調查等形式，向村干部、老黨員及農戶充分調查了解老區發展存在的問題和解決問題的對策建議。

一、基本情況

我鎮下轄有XX、XX、XX、XX等4行政個村，59個村民小組，總面積67.14平方公里，總人口11135人，以漢族人口居多。轄區內有鎮直單位7個，有黨組織19個，管理黨員364名。全鎮耕地面積2218畝，2011年農民人均純收入為7200元，4個村的集體經濟收入平均約為171100元。各通村公路硬化基本完成，安全飲用水設施也有較大的改善，目前人畜飲水困難的村尚有2個,分別為XX村以及XX村大戶片，涉及村民350戶，約1000人。老區群眾行路難、上學難、看病難、用電難、看電視聽廣播難等方面問題已基本解決，但個別村如XX村，還存在搭乘公交車難、路燈設施不完善、綠化帶遮擋路口等道路交通方面的困難。全鎮共有危房220間，無病險山塘水庫。

我鎮所轄的XX村為貧困村，全村共有19個村民小組，-1-

5個自然村。有924戶農戶，總人口3750人，總勞動力2310人，外出務工勞動力110人。土地總面積2188.4公頃，其中耕地61.2公頃，林地1320公頃，有果園面積44.3公頃。全村年產糧食361噸，人均占有量只有0.096噸，部分靠買糧過日子。全村牲豬出欄1280頭。農民增收來源十分有限。全村共有110人外出務工，務工收入是現在農民收入的主要來源，人均純收入只有1608元。一直以來，我鎮緊抓新一輪扶貧政策，堅持以脫貧開發為導向，以扶持貧困人口為重點，加大基礎設施建設力度，著力改善貧困村貧困戶生產生活條件和發展環境。2011年我鎮共投入100多萬元用于改造危房23間、修建村內道路1公里；投入2.5萬元，進行勞動力轉移培訓，受惠農民達140多人。今年，我鎮計劃投入450多萬元，用于建設珠品組道路硬化、大戶組道路拓寬、XX至XX橋梁等基礎設施建設;計劃投入2萬元，開設科學種養培訓班，幫助村民掌握種養知識，增強參與農業產業化發展的綜合能力，助力他們增收致富。

近年來,老區建設雖然還有若干遺留問題，但從總體上

看，老區農民的生產生活條件有了極大的改善，為老區的發展創造了廣闊的空間。

二、老區存在的問題和困難

改革開放30多年來，特別是黨的十七大以來，“三農”問題得到黨和政府的高度重視，老區農村發展變化大。從縱

向對比來看，老區交通等基礎設施得到了較大的改善，農業基礎設施逐步完善，農民收入逐年提高，現代特色農業得到了發展。近年來，我鎮依托資源優勢，通過加大扶持力度，緊抓基地建設，強化優質服務等措施，大力發展了種植甜筍、觀賞類桃花等產業，已形成區域規模。在民生方面，新農保、新型農村合作醫療、義務教育“兩免一補”、糧食農資綜合補貼直補，農村低保等一系列強農惠農政策，使群眾受益不少，老區農民負擔越來越少，得到的實惠越來越多。但是，從橫向對比來看，在產業結構調整、基礎設施建設、生產生活水平等方面都存在很大差距，扶貧開發工作也存在不少新問題、新矛盾，老區發展仍然滯后，其主要表現在以下幾個方面：

（一）經濟欠發達、總量小。以2011年為例，我鎮工業總產值為98428萬元，其中規模以上工業產值68365萬元，規模以上工業增加值20510萬元，固定資產投資為104036.2萬元，招商引資完成45521萬元，財政收入2131.7萬元，出口交貨值4601萬元。全鎮農村居民人均純收入7200元，人均純收入3000元—5000元的村有個，占%，人均純收入3000元以下的村個，占%。

（二）老區村基礎設施仍然相對滯后。由于老區農民居住點比較分散偏遠，仍有部分自然村行路難、用水難，耕作和居住條件差；公路前修后損，養護困難現象普遍。農田水

利基礎設施老化，對農業生產造成很大影響。老區行政村基本上通了安全衛生飲用水，但由于水質、水源，設備落后，條件等方面限制等原因，仍有個別村飲水存在困難。

（三）社會事業有發展，但又出現新問題。老區農村孩子大多合并到中心小學就讀，教育教學質量有可提高，但護送低年級兒童上學的家長增多，增加家庭負擔。新農村合作醫療推行后，由于補助標準偏低，報銷機制不健全，急病重病家庭仍有困難，導致因病返貧。

（四）老區農民持續增收的后勁不足。能夠帶動農民增收的生產項目少，老區鄉村民營經濟發展緩慢，農民的主要收入主要來源于提供初級農產品及原料，仍然以種養結構較單

一、科技含量低、產品附加值低、市場競爭力差的傳統產業為主；農業生產技術和生產方式仍較落后，主導產業定位不夠清晰，農業產業化程度不高，沒有形成規模，很容易受到市場波動、自然災害的影響；農村投、融資體制不健全、不暢通，農民增收缺乏穩定持續的機制，增收的后勁不足。碰到大病住院、孩子上高校的高額費用，容易造成農戶出現返貧現象。

四、加快老區發展的意見建議

老區人民曾經對革命作出積極貢獻，老區發展的滯后，需要上級有關部門針對老區出臺特別優厚的發展政策，促進老區的快速發展，縮小與發達地區差距。在調研過程中，老

區的干部群眾就發展過程中遇到的問題，提出如下意見建議：

（一）轉變觀念，破除影響發展的思想障礙。思想解不解放、觀念更不更新，直接影響和制約著革命老區經濟發展的速度和成效。因此，在推進革命老區經濟社會發展過程中，首先必須要解決思想和觀念上的問題，進一步破除保守、落后的思想，堅決清除影響、制約發展的一切思想障礙，放開手腳，打破常規，大膽闖、大膽干，要有敢為人先、敢擔風險的意識；其次要堅決摒棄等、靠、要等依賴思想，堅持自立更生，積極創造條件、搶抓機遇，依靠自身力量自謀發展。

（二）夯實基礎，增強農村發展后勁。推進革命老區經濟發展首先要加快農村經濟發展,而薄弱的基礎設施是當前制約農村經濟發展的重要因素，因此必須把強基礎、增后勁作為促發展的一項重要舉措，重點加強以農田水利、道路交通、電力通訊等為主的農村基礎設施建設，進一步夯實農村發展基礎，優化發展環境，努力降低農村群眾的勞動成本投入，切實減輕發展負擔，加快發展步伐。對老區自然村中人口較多、自然條件較好、地理環境優越、資源豐富的自然村，要加大扶持力度。

（三）大力發展現代特色農業。大力發展優質高效的種養業，積極培育特色產業和主導產業，推進農業產業化經營，提高農產品精深加工能力。要重點抓好發展無公害、綠色、有機農產品生產基地，創綠色食品和無公害農產品品牌，達到優質優價，提高效益，實現農業增產、農民增收的最終目的。鼓勵發展農民專業合作社，提高農業生產組織化程度。通過典型示范，提高專業合作社的運作水平，逐漸使合作社成為產業發展的主體，成為農民增收致富的紐帶和橋梁。大力發展農業休閑旅游線路，如我鎮，就可以利用區位交通便利、特色種植上規模的資源優勢，加快農家樂、休閑農莊等項目的建設，進一步拓寬農民增收渠道。

（四）進一步加大對老區產業發展的扶持力度。產業發展是貧困群眾脫貧致富之本。因此，要因地臵宜，發展適合的特色產業，帶動農民脫貧致富，希望有關部門出臺更多、更優厚的老區發展政策。

（五）進一步加大對老區的互助資金投入力度。因為通過金融部門貸款，門檻較高，因利益關系，金融部門也不愿貸款給貧困戶。因此，貧困戶要發展生產，便利的渠道就是通過資金互助社取得資金。希望上級扶貧部門擴大資金互助覆蓋面，要讓有發展愿望和發展能力的農戶能真正享受到互助資金的幫扶。

二〇一二年九月七日

第三篇：革命老區

革命老區調研報告

1921年，中國共產黨成立，至今已經歷經90年的風雨歷程。90年的風風雨雨，90年的艱苦歷程，90年風雨同舟，90年的不斷發展，讓當初只有50多名黨員的黨派，發展成為一個擁有接近8000萬名黨員的世界上最大的政黨，90年的發展，中國共產黨取得了舉世矚目的成就。九十年風云變幻，九十年潮起潮落，中國共產黨歷久彌新，青春常在，放眼未來，滄海橫流，征途漫漫，回首中國共產黨90年走過的道路，最難忘記的不是改革開放讓中國走向世界，不是神五升空實現中國人民的航天夢，也不是北京奧運會，而是中國老一輩革命戰士揮灑自己的血水與汗水澆灌這廣闊的中國大地，而是那浩浩蕩蕩的二萬五千里長征，而是無產階級革命戰士用血肉筑起的長城！新中國成立已經六十多年，恰逢第十八次人民代表大會的勝利召開，作為一個在紅土地上出生的學員，是聽著老一輩革命戰士的先進事跡成長起來的，懷著對革命先烈的向往，我們踏上了尋訪革命老區的道路。井岡山革命老區基本情況

井岡山，位于江西省西南部，地處湘贛兩省交界的羅霄山脈中段，東連江西泰和、遂川兩縣，南鄰湖南炎陵縣，西靠湖南茶陵縣，北接江西永新縣，古有“郴衡湘贛之交，千里羅霄之腹”之稱。井岡山是江西省西南的門戶，境內平均海拔達381.5米，市內最高峰—江西坳海拔1841米，是一個典型的山區市。井岡山是“中國革命的搖籃”，是一塊“浸透著烈士鮮血的圣地”。1927年10月，毛澤東、朱德等老一輩無產階級革命家率領工農革命軍來到井岡山，創建了中國第一個農村革命根據地，開辟了以“農村包圍城市，武裝奪取政權”的具有中國特色的革命道路。尤其是為后人留下了寶貴的精神財富——井岡山精神。江澤民同志將它概括為24字，即：堅定信念、艱苦奮斗；實事求是、敢闖新路；依靠群眾、勇于勝利。

星火燎原燃神州。井岡山的斗爭成為中國革命史上光輝燦爛的篇章，井岡山精神至今仍然是我們實現中華民族偉大復興的精神力量之源。過去，井岡山人民為中國革命作出了巨大的貢獻；今天，井岡山人民為保護革命舊居遺址作出了積極的努力。迄今井岡山有保存完好的革命舊址遺跡達100多處，其中24處被列為全國重點文物保護單位，3處被列為省級重點文物保護單位，35處被列為市級文物保護單位。因此，井岡山作為全國愛國主義教育示范基地之一，業已成為進行革命傳統教育和愛國主義教育的理想課堂。朱德委員長1962年重上井岡山時，揮筆題寫了“天下第一山”。

經濟建設情況

解放前，井岡山沒有獨立的行政建制，是一個“人口不滿兩千，產谷不滿萬擔”的偏僻小山村；解放后，井岡山在黨中央、國務院的親切關懷下，于1950年在茨坪設立了井岡山特別區，1959年成立省轄井岡山管理局，1981年撤局設縣，1984年撤縣設市，2000年5月經國務院批準將原井岡山市與原寧岡縣合并組建新的井岡山市，2005年7月成立井岡山管理局。全市現轄21個鄉鎮場和街道辦事處，總人口14.97萬人，總面積1297.5平方公里。1957年以來，井岡山人民在黨和政府的領導下，墾殖山場，興建公路，發掘資源，建設電站，創辦工業，努力發展經濟。特別是黨的十一屆三中全會以來，我市依托豐富的旅游資源和日趨完善的區位優勢，制定了“旅游興市”的發展戰略，并不斷加大改革開放步伐，經濟由封閉邁向開放，由貧乏走向繁榮。2005年，全市國內生產總值完成12.69億元，比2000年增長6.23億元，財政收入完成1.23億元，比2000年增長6000萬元，超出“十五”計劃數2300萬元，年均遞增19%；全年接待游客達218.5萬人次，旅游總收入11.28億元；城鎮居民人均可支配收入8035元，比2000年增長2188元，農民人均純收入2913元，比 2000年增長962元。一、二、三產業結構為18.2:30.2:51.6，“旅游興市”發展框架已經形成。工業從無到有，已發展工業企業80余家，并形成了造紙、瓷業、硅酸鹽、花崗巖、木材加工、竹制品、土特產加工等特色工業群體。農業生產已由傳統型向科技型、開發型、集約型方向轉化，特種養殖、特種水產、三高旅游農業等科技示范基地建設初見成效，農業生產商品化程度明顯提高。旅游業已成為全市經濟的主體，呈蓬勃發展趨勢。

井岡山既具有輝煌的歷史，又有絢麗的自然風光，革命的人文景觀與優美的自然景觀交相輝映，融為一體，是一個集觀光旅游、傳統教育于一體的理想旅游避暑勝地，先后獲得“全國首批百個愛國主義教育示范基地”、“第一批國家級重點風景名勝區”、“中國旅游勝地四十佳”之一和“中國優秀旅游城市”等榮譽稱號，2001年1月又跨入了“國家4A級風景旅游區”的行列。井岡山風景名勝區面積為261.43平方公里，分為11個景區，76個景點，460多個景物景觀。經過幾十年的努力，已先后開發了茨坪、龍潭、主峰、黃洋界、茅坪、龍市等6大景區、30多處景點。有迄今地球上同緯度保存最好的 7000多公頃次原始森林，有被聯合國環境保護組織譽為全世界僅有的亞熱帶常綠闊葉林，森林的覆蓋率達到86%，空氣質量遠遠超過國家一類標準，是一座“天然的大氧吧”。郭沫若暢游井岡山后，發出“井岡山下后，萬嶺不思游”的感慨！

第四篇：關于深壩革命老區情況的調研報告

關于沈壩革命老區情況的調研報告

漢濱區老促會：

我鎮根據區老促會[2011]2號文件及中省市革命老區調研部署，從5月12日起組織相關部門負責人由鎮領導帶隊分成5個專題調研組深入轄區內20個村，就沈壩鎮革命老區建設情況進行調研。通過調查座談、查閱文獻、實地走訪等方式，初步了解我鎮革命老區情況現狀，現報告如下：

一、革命老區的基本情況

（一）人口分布。沈壩鎮由原沈壩鄉和元潭鄉合并而成，位于漢濱區西北部，距市區68公里，東與雙溪鄉、大河鎮毗鄰，南與漢陰縣田禾鄉連接，西與漢陰縣鐵佛寺鎮接壤，北與葉坪鎮相連，屬省民政廳[2001]66號批復的革命老區鄉鎮之一，也是六、七十年代活躍在中國文壇的著名戰士作家崔八娃的故鄉。總面積111.74平方公里，轄橋頭、西元、陽山、廟溝、石梯、沈壩、沙溝、富田、陰灣、小溝、花紅、碼頭、羅仙、北溝、關耀、元豐、田心、高錦、張四營、銀杏河20個行政村，144個村民小組，3420戶，13190人，耕地面積15111畝（水田3986畝），境內地形以山地為主，楓樹河、劉家河環繞縱貫全境，集鎮四周山巒疊障，形成寬廣平坦的小盆地。

（二）革命歷史。沈壩鎮曾是新四軍李先念部隊戰斗活動的地方，曾在現在的張四營村五臺山建立藥廠，反對外來侵略和壓迫、推翻國民黨反動腐朽統治，在李先念部隊與貧苦大眾共患難、同生死的感召下，沈壩人民也為革命事業作出積極貢

20公里，改善當地基礎設施條件，促進老區人民生產生活環境的改善和經濟發展。

4、三農民生。近年來，捆綁各類項目資金，大力實施公路硬化、通達工程、人畜飲水，扶貧重點村建設、社會主義新農村建設、農電改造、生態移民等民生工程，全鎮基礎設施條件得到較大改善。但因農業種植效益入不敷出，舉家外出務工人數逐年增多，土地撂荒現象比較嚴重，房倒人無現象較為普遍。全鎮2010年外出務工4100人，年勞務收入7380萬元，占全鎮總收入67.5%。

二、老區發展的突出問題

（一）基礎設施薄弱。一是道路等級低、路況差。近年來，全鎮有14個村通水泥路，還有6個村未通水泥路，雖然村村都修通了到組到戶公路，但受資金限制，大部分通組到戶公路還是土路，缺乏養護，路況極差，通行十分困難。二是人畜飲水因難。全鎮9個村有人飲，因山大人稀，居住分散，飲水站也只能滿足居住相對集中的少數農戶，受益人口不到50%。因受地域、資金和群眾居住現狀制約，還有11個村尚無人飲，致使這些村組農戶無安全飲用水。三是農田水利設施差。近50%水田受地理條件限制，河道較短，靠天灌溉，加上外出人口多，農田荒蕪現象較多。因水利設施嚴重滯后而導致水田棄水種旱，坡地靠天吃飯，農業收益嚴重下滑，種地吸引力越來越小。

（二）經濟發展落后。一是經濟基礎薄弱。沈壩鎮地處漢濱北部邊遠貧困山區，交通不便、信息閉塞，因此阻礙了我鎮經濟的發展。全鎮20個老區村均無集體經濟基礎，無村財收

有11個村因修路、電網改造等公益事業負債。雖然近年來上級在想方設法解決，但項目資金專款專用，嚴格支出，無法觸及。特別是“三個一點”資金配套機制，使村上公益事業基礎設施更是越辦越窮。沉重的債務使大部分村根本無心無力辦事。加之現行的村級干部待遇有限，作為一村之能人，誤工補助實屬杯水車薪，出現基層事難辦，村上無人干的局面。

三、當前革命老區急需解決的問題

通過這次調查，需要解決的問題很多，從匯總的情況看，我們認為急需解決的有以下幾個方面：

1、改善老區山村的交通狀況。交通是否便捷直接關系到老區人民生產能否發展、生活是否便利的問題。目前急需解決的有沈澗公路拓寬改造為縣級公路實現油路化；沈元、沈雙兩條主干線加固拓寬；北溝、石梯、廟溝、小溝、元豐、銀杏河等6條通村主路硬化，約25公里。

2、解決高山、危險地段農戶住房問題。目前，我鎮還有1800戶居住在高山、危險地段，生存條件極為惡劣，這一實際問題急需解決。

3、解決老區山村安全飲水問題。由于老區山村過于分散，還有相當一部分的村民無安全飲用水，需逐步加以解決。

4、扶持生產，提高其自我發展能力。一要扶持建設、整修、完善農田水利等基礎設施；二要扶持核桃產業發展壯大，增加農民收入。三要加大科技扶持與產供銷信息服務的力度。

四、加快革命老區發展的對策與建議

針對上述問題，我們認為，我鎮絕大多數革命老區村發展

濟增長空間，使革命老區鄉村盡快擺脫貧困。

（四）實施轉移搬遷。對常住在條件惡劣深山區的絕對貧困人口，國家應隨經濟社會發展水平在扣除物價因素的基礎上，提高深山群眾轉移搬遷補助標準，省、市、區、鎮要不折不扣地貫徹落實省委、省政府出臺的鼓勵農民進城定居的政策和山地危居搬遷規劃，把人口向集鎮和公路沿線集中，把更多的危居地帶群眾搬出來，解決搬遷農戶的安置用地及生活生產等基礎設施配套。同時由政府統一出資購買遷出群眾原有以山坡林地為主的生態資源，并利用政府財政資金就地在人口適宜居住區，通過引導土地適度規模經營，大力實施農田改造，建設現代農業園區，低成本讓農民入住，發展農業產業，使搬遷農戶搬得出，穩得住、能致富。

（五）加強基層建設。提高村級轉移支村標準，改善村級干部待遇，使老區基層干部在村級工作的價值觀得以體現。加強對老區村干的培訓工作。讓他們掌握抓好基層工作和發展鄉村經濟的技能。下派掛職干部來推動基層組織薄弱的老區村的工作。同時及時出臺村級債務化解政策，依托國家扶持集中發展老區村集體經濟，確保村級組織正常運轉，干部工作動力倍增，且有錢辦事，有能力辦事，有收入愿意辦事，最終達到村強帶民富，民富促發展。

漢濱區沈壩鎮人民政府 二Ｏ一一年六月三日

第五篇：革命老區

歷史意義在戰爭年代，老區人民養育了中國共產黨及其領導的人民軍隊，提供了堅持長期斗爭的所需要的人力物力和財力，為壯大革命力量，取得最后勝利，付出了巨大犧牲，作出了極大貢獻。革命老區是新中國的搖籃，今天的新中國是無數革命先烈前仆后繼用鮮血和生命換來的，是新中國社會主義大廈的牢固基石。老區是充滿榮譽的，老區的革命傳統和歷史經驗是非常寶貴的精神財富，它的光輝業績將載入史冊，彪炳史冊，永放光芒。編輯本段革命老區概況土地革命戰爭時期的革命根據地

土地革命戰爭前半期，革命根據地的創立、發展可分為兩個階段：

（一）從大革命失敗到第一批農村革命根據地的創立（1927年8月至1930年夏）；

（二）革命根據地在紅軍第三次反“圍剿”斗爭和黨內反對“立三路線”的斗爭中鞏固和發展（1930年夏至1931年秋）。土地革命戰爭后半期，革命根據地的發展、演變可分為三個階段：

（一）從“九一八”事變到中央紅軍主力長征前（1931年9月至1934年冬）；

（二）紅軍長征時期；

（三）從中央紅軍長征勝利到全國抗日戰爭爆發前。共計17塊革命根據地，分布如下：⒈井岡山革命根據地

2、湘贛革命根據地

3、中央革命根據地

4、閩東、閩南、閩中革命根據地⒌湘鄂西革命根據地

6、通海如泰革命根據地

7、鄂豫皖革命根據地

8、湘鄂川黔革命根據地⒐閩浙贛革命根據地

10、川陜革命根據地

11、湘鄂贛革命根據地

12、鄂豫陜革命根據地⒔左右江革命根據地和滇黔桂邊游擊區

14、西北革命根據地

15、海陸豐和東江革命根據地⒗南方三年游擊戰爭根據地

17、瓊崖革命根據地。

抗日戰爭時期的抗日根據地

抗日根據地都是在艱苦卓絕的抗日斗爭中創建和發展起來的，并經歷了一個曲折復雜的過程。1937年11月下旬至1938年10月下旬，是抗日根據地的初創階段。1938年10月下旬至1941年3月，是抗日根據地的發展階段。1941年4月至1942年底，是抗日根據地的退縮和堅持階段。1943年1月至1945年9月，是抗日根據地的恢復和擴大階段。共計18塊抗日根據地，分布如下：⒈陜甘寧抗日根據地

2、淮南抗日根據地

3、晉察冀抗日根據地

4、皖江抗日根據地

5、晉冀魯豫抗日根據地⒍浙東抗日根據地

7、晉綏抗日根據地

8、廣東抗日根據地

9、山東抗日根據地

10、瓊崖抗日根據地⒒蘇北抗日根據地

12、鄂豫皖湘贛抗日根據地

13、蘇中抗日根據地

14、河南抗日根據地

15、蘇南抗日根據地⒗閩浙贛抗日游擊區

17、淮北抗日根據地

18、東北抗日游擊區。編輯本段根據地劃定標準曾經有黨的組織，有革命武裝，發動了群眾，進行了打土豪、分田地、分糧食、牲畜等運動，主要是建立了工農政權并進行了武裝斗爭，堅持半年以上時間的。包括⑴建立過蘇維埃政權，分管過土地的地區；⑵只建立過蘇維埃政權，尚未分配過土地的地區。