第一篇：美國教育領導人眼中的中國基礎教育

美國教育領導人眼中的中國基礎教育

北京教育科學研究院張鐵道

進入新世紀以來，經合組織（OECD）在國際范圍內開展了“國際學生學業成就評價”（PISA），研究結果表明,美國基礎教育的績效水平不良，在美國國內受到普遍批評。于是，過去幾年間，美國聯邦教育部組織由教育、企業、投資及專業機構高層人士組成的高規格考察團，赴世界有關國家進行實地專項考察，并開展比較研究，以期獲得對于美國基礎教育改革的啟示。2005年9月，應我國教育部邀請，美國教育代表團以中國教育發展經驗為主題進行考察訪問，形成研究報告。報告反映了美方代表團對于中國教育尤其是基礎教育的基本評價，對于未來中美兩國基礎教育之間的相互借鑒與合作將產生積極影響。現將報告的主要內容擇要做一介紹。

一、中國教育發展的基本經驗

美方考察團認為，改革開放以來，中國的教育事業和經濟一樣取得了十分顯著的成就，主要表現在基本消除了文盲，普及了九年義務教育，顯著擴大了高等教育入學規模。這些成就的取得主要受益于中國政府領導人長期奉行了將教育作為幫助人民擺脫貧困、提高國民的技能水平以應對國際經濟競爭的發展戰略。中國領導人深刻認識到：由于可耕地、水資源和能源有限，所以必須將沉重的人口負擔通過教育轉化為人力資源。“中國實現現代化最終還是取決于課堂學習”這一判斷已經成為教育領導人、教育工作者和廣大學生的共識。

代表團認為，中國發展教育事業的主要經驗是：

第一，中國著眼于教育的長期發展并制訂了相應的規劃。包括：大力推進普及教育，計劃于2020年在全國范圍普及12年義務教育；推進課程現代化，培養學生的創新意識和應用知識、技術的能力；廣泛采用英語授課；建設100所一流大學和30所達到世界水平的研究型大學；發展以高校研發園區為基地的科技產品生產。

第二，中國教育領導人應用國際標準改進其教育體系。中國積極吸納國外經驗，無論是學前還是大學，只要是行之有效的實踐，都成為他們學習的榜樣。例如，中國借鑒引進了英國的督學制度；實行國際學歷資格認證；哈佛大學加德納的多元智能理論也被引入學校課堂進行實驗。中國還投入巨資派教師、校長和管理人員出國考察，學習國外經驗。

第三，為了培養學生具備21世紀所需要的技能，中國正在積極推進課程與教學現代化，努力改變注重死記硬背的傳授式教學，而代之以合作探究、課堂討論以及在社會實踐中應用所學知識技能的學習方法。

第四，中國非常重視數學和理科教育。實行簡潔的國家課程標準與教材，以利學生掌握核心概念；教師有明確的學科專業分工，并參與各種在職專業研修活動；從小學3年級開始便有專任數學和科學教師授課，數學和科學受到社會的普遍重視，大學的入學考試也重視學生數學和理科成績。美方在考察中發現，中國學生的數學與科學學習的成就水平不僅得益于合理的課程和合格的教師，還取決于全社會重視教育以及鼓勵學生勤奮學習的文化價值觀。

第五，中國學校的國際化程度遠高于美國。中國現有1.1億中小學生在學習英語（美國目前僅有5萬學生學習漢語），學校開設了世界歷史和地理課程；利用大眾傳媒提供廣播與電視英語節目，出版英文刊物；許多學校與國外學校之間建立了校際關系，開展交流與合作；國家還鼓勵大學生赴外留學（目前中國有6萬名學生在美學習，而美國在華留學生僅有3千名）。中國所有這些舉措都旨在培養學生的國際視野。

第六，中國通過加強重點中學的建設，為5-10%的中學生提供世界水平的中等教育。學生通過考試競爭入學，享受較為豐裕的教育資源，學習高難度學術課程（包括獨立完成研究性學習項目，參加課外藝術、音樂、體育和社會實踐活動）。

第七，中國歷來有尊師重教的文化傳統。中國學生投入許多課余時間用于課程學習（美國國家教育與經濟中心于2005年10月進行的關于中國教育的考察也表明，中國的中學生都有很高的學業成就焦慮，學習非常努力）。中國學生投入學習的時間為美國學生的兩倍，學生努力學習的動機是取得好成績為家庭爭光，并由此獲得更好的發展機會。中國人普遍信奉：僅靠天賦是不夠的，惟有經過長期不懈的努力，才能取得學業成功。

第八，教師在中國成為受人尊重的職業。年輕教師具有較為全面的學科基礎知識，并得到有經驗的老教師的指導。新教師進入工作崗位后都能參加由骨干教師牽頭進行的專業發展活動。此外，為了評價教師的專業水平，中國實行了職稱評定與獎勵制度。

第九，中國高度重視兒童的早期教育，確定了到2015年實現80%的3－6歲兒童享受三年學前教育的發展目標。開展了教學方式的改革探索，來自西方的各種以兒童為中心的教學方式以及“創造性”課程正在與本國傳統的教學方法相結合。

二、中國教育面臨的挑戰

第一，城鄉教育發展存在巨大差異。他們援引世界銀行2001年的數據指出，中國一半以上的人口從事農業，70%以上的農村人口每天平均收入不足兩美元。擔負著8億人口教育需求的農村學校沒有足夠的合格教師和辦學設施，學生學業成就水平低下，高中、大學階段的升學率不高。城鄉之間人口在收入和教育方面的差距成為中國穩定發展所面臨的最為嚴峻的挑戰。第二，升學考試的競爭。中國高等教育規模有限，因此，只能借助考試選拔優秀學生升學。高考使得非考試科目不被重視。同時，有批評者還指出，應試制度過于注重學生的答題速度和對于生僻事實的機械記憶，卻不重視培養學生在急劇變革的經濟社會應用所學知識解決實踐問題的能力。報告還提到，中國為了解決上述問題，啟動了課程改革，但卻遇到一定程度的阻力。第三，能力建設問題。中國在教育現代化的進程中，每一個層面都面臨能力建設問題。例如，實施從小學三年級開設英語的政策面臨師資嚴重不足的問題。新課程倡導改變以教師為中心，代之以探究式學習的主張，但是大多數教師還不知曉如何在課堂教學中應用這些理念。中國的大學每年培養出大量的工科畢業生，但是人才培養過程缺乏現代化的教學設備和應用性實踐環節。中等和高等民辦教育發展迅速，尚缺乏有效的質量監管機制。

教育資源分布不均，學業成就水平存在顯著差異，課程改革舉措遭遇抵制，以及伴隨高標準考試而來的偏科現象等問題，在美國也是長期存在的事實。這些共同面臨的巨大挑戰以及教育制度方面的差異都使得兩國之間的教育合作充滿機遇。例如，美國需要向中國學習數學及科學的教學經驗，而中國方面則表示贊賞美國學校注重培養學生的創造性和獨立性，以及適應學生個體需求差異的制度。

三、對于美國教育領導人的政策建議

1．美國意欲保持世界領導地位，就必須盡快了解中國和世界其他地區的發展。貿易、政治、教育界的領導急需研究“為了適應21世紀一體化世界中的相互競爭與合作互動格局，美國學生需要具備什么樣的新技能，達到什么標準，才能保持競爭優勢?”報告建議，美國應當擴大文化教育（包括中小學）對外交往的規模，增加赴國外留學生數量。為了幫助美國學生了解世界，應當開設世界歷史、地理及國際經濟課程，加大師生互訪交流規模，增強美國學生的外語能力。

2．美國應當關注中國培養學生獲得高水平數學、理科學業成就的成功經驗。具體建議有：就中美課程設置、學習標準、教科書、學業成就評價、教學改進等主題進行比較研究；借助遠程技術手段開展中美改進數學－科學學習的合作實驗，舉辦重點學校，以提高數學和科學成就水平為目標，幫助美國學生在這些關鍵課程科目上達到世界水平；在中美學生之間開展研究性學習的校際合作。

3．按照國際標準重新設計美國的中學教育。許多美國學生對于現行中學教育的針對性和有效性十分不滿。為了提高美國中學課程知識和技能的國際化程度，報告建議：在核心課程中加入世界歷史、地理、文學和國際經濟科目，將學生熟練掌握一門外語作為基本學習目標和要求，畢業考試以及升學考試應當考察國際知識方面的內容，鼓勵每所中學借助信息網絡與外國學校和學生進行交流與合作。

4．美國學校應大力推廣漢語教學。報告認為，漢語已經成為任何一個民族都不容忽視的語言,忽視漢語學習將會給美國帶來難以估價的損失。建議到2015年，全美中學學習漢語的學生人數達到在校生總數的5%。報告還提出具體的工作建議，包括：與中國教育部開展師資和教材交換項目，增加漢語授課的學校數量（從小學開始），針對當前中美教育交流中的突出障礙，培養大批合格的漢語師資，應用多媒體軟件和遠程學習技術（例如“乘風漢語”）擴大漢語的教學規模。

5．教育界領導人應積極了解國際市場及就業要求的變化，開展國際間的教育比較研究。具體措施有：開展美國與教育成就優異的國家間的教育政策比較研究，在培養未來教育管理者的培訓課程中加大國際教育管理方面的知識內容，根據一些國家的成功實踐選派優秀校長赴國外進行短期研修，中美部門機構之間在兒童早期發展、教師培訓、領導能力建設等領域開展合作。

四、美國代表團對華考察的主要結論

“盡管決定美國經濟實力地位的關鍵并不完全在于教育，但是，美國作為一個知識技術密集型經濟社會，需要與來自世界各國的機構、人員開展合作，而教育的價值則在于能夠幫助美國公民獲得這種國際合作的能力。

20世紀后半葉，美國借助普及中等和高等教育獲得了人力資源優勢。然而，如今各國也開始大力投資發展教育事業。美國應當就本國學生所需要的知識、技能、思維方式和實踐體驗設計大膽的發展愿景，以便幫助他們成為21世紀成功的勞動者和公民。為此目的，美國需要更深入地研究受教育水平與經濟發展之間的多重互動關系，研究美國教育制度與各主要國家教育制度的異同，透過國際學業測試成績，深入研究別國提高教學質量水平的成功經驗。

美國應當學習中國的經驗用來改進本國的數學與科學教育，增強社會重視學習的文化價值觀念；同時，中國也可以借鑒美國在培養學生獨立、創新能力的教學方式與文化氛圍等方面的經驗。美國必須借助正規課程、直接考察以及網絡交流等方式，大幅度加強本國學生對于亞洲的知識以及亞洲語言的學習。目前，這些還是美國教育課程中極其薄弱的環節。”

報告最后強調，身處全球一體化的世界格局中，美國惟有依據世界一流的教育水準培養自己的年輕一代，才能保持領先地位。代表團認為，中國的國際經濟與政治影響力在21世紀將進一步強化。盡管中國在經濟繁榮與政治自由要達到西方的標準還要很長的路要走，但是這一亞洲大國對于世界的開放，對于中美兩國在21世紀建立更為和諧的關系無疑是一次難得的歷史機遇。

紐約州教育廳廳長理查德?米爾斯在考察后發表了意味深長的感言：“我們需要認識中國社會，只有這樣，我們的孩子們才能夠有所準備。我們需要與中國保持密切聯系，歡迎他們的和平發展，同時不斷改進我們的教育。”

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*2006年元月，北京教育科學研究院副院長張鐵道與北京125中學副校長郭鴻同志應美國國家教育與經濟中心邀請，赴美國洛杉磯出席“全美教育年會”。他們向會議報告中國基礎教育改革及北京開展的教師專業發展革新項目情況，了解到新世紀美國基礎教育改革的動向。本文根據美國教育代表團于2005年9月來華考察基礎上完成的研究報告《中國教育及其對于美國教育的啟示》（Education in China: Lessons for U.S.educators）(2006)摘譯整理。此外，還參考了美國國家教育與經濟中心主任Marc Tucker博士2005年完成的關于中國教育的考察報告的相關內容。

第二篇：中國和美國領導人產生機制

美國實行總統制，總統選舉每四年舉行一次。美國總統選舉制度復雜，過程漫長。選舉的主要程序包括預選、各黨召開全國代表大會確定總統候選人、總統候選人競選、全國選民投票選出總統“選舉人”、“選舉人”成立選舉人團投票表決正式選舉總統和當選總統就職典禮等幾個階段。

預選是美國總統選舉的第一階段，通常從大選年的年初開始，到年中結束。預選有兩種形式，分別是政黨基層會議和直接預選。前者是指兩黨在各州自下而上，從選舉點、縣、選區到州逐級召開代表會議，最終選出本黨參加全國代表大會的代表。后者在形式上如同普選，一個州的兩黨選民同一天到投票站投票選出本黨參加全國代表大會的代表，這是大多數州目前采用的預選方式。

預選結束后，兩黨通常將分別在七、八月份召開全國代表大會。會議的主要任務是最終確定本黨總統、副總統候選人，并討論通過總統競選綱領。

全國代表大會之后，總統競選活動便正式拉開帷幕。這一過程一般要持續８至９周。在此期間，兩黨總統候選人將耗費巨資，穿梭于全國各地，進行廣告大戰、發表競選演說、會見選民、召開記者招待會以及進行公開辯論。此外，候選人還將通過多種形式闡述對國內外事務的政策主張，以贏得選民信任，爭取選票。

全國選民投票在選舉年１１月份的第一個星期一后的第一個星期二舉行（２００８年是１１月４日），這一天被稱為總統大選日。所有美國選民都到指定地點進行投票，在兩個總統候選人之間作出選擇（在同一張選票上選出各州的總統“選舉人”）。一個（黨的）總統候選人在一個州的選舉中獲得多數取勝，他就擁有這個州的全部總統“選舉人”票，這就是全州統選制。全國選民投票日也叫總統大選日。由于美國總統選舉實行“選舉人團”制度，因此總統大選日的投票結果，產生的實際上是代表５０個州和哥倫比亞特區的５３８位“選舉人”。另外，在總統大選日，選民還要在聯邦范圍內進行參議院和眾議院選舉。根據美國１７８７年憲法，兩院議員由各州選民直接選舉產生。

選舉人票的數量，體現州權平等原則，根據各州在國會的議員數量而定。例如，每個州都在國會有２名參議員和至少１名眾議員，所以，任何州都至少有３票。但人口多的大州，除了這３票以外，眾議員人數越多，選舉人票數也就越多。１９６１年，美國憲法修正案批準華盛頓特區可以像州一樣有總統選舉人。這樣，美國國會有１００參議員（任期６年，每兩年改選三分之一）、４３５名眾議員（任期兩年，期滿后全部改選），加上華盛頓哥倫比亞特區的３票，總統選舉人票總共為５３８票。一位候選人贏得的選舉人票超過總數的一半（２７０張），即當選總統。

真正的總統選舉是在１２月第二個星期三之后的第一個星期一舉行（２００８年是１２月１５日）。屆時，各州和哥倫比亞特區被推選出的“選舉人”將前往各州的首府進行投票。獲２７０張選票以上的候選人將當選總統，并于次年１月２０日宣誓就職。就職典禮是美國總統選舉的最后一道程序，只有到當選總統于次年１月２０日手撫《圣經》，宣誓就職時，美國的總統選舉才告結束。

在美國政治中，副總統不擔任實際工作。他的公務是擔任國會參議院主席，但這主要是禮儀性的，因為他只有在參議院表決時贊成票和反對票相等情況下才投票。副總統的日常工作通常根據總統的要求而定，一般無足輕重，如代表總統參加外國領導人的葬禮活動等。根據美國憲法，如果總統去世或失去工作能力，副總統接任總統職位。先當副總統是登上美國總統寶座的途徑之一。第二次世界大戰以來，有三位副總統在總統任期內接任總統職務。杜魯門因羅斯福去世，約翰遜因肯尼迪遇剌，福特因尼克松下臺而分別繼任總統。此外，有幾位副總統還當過總統候選人，其中包括尼克松、漢弗萊、蒙代爾和布什。

美國副總統不是由美國公眾直接選出的，而是由民主黨和共和黨的總統候選人挑選并經兩黨全國代表大會選舉產生。總統候選人在選擇副總統候選人時首先要考慮此人的政治資歷和條件，但主要看他在黨內代表哪部分勢力以便取得平衡，盡可能爭取最大多數選民的支持。但大選結果不取決于總統候選人對副總統的選擇，而是取決于總統候選人。１９８８年美國大選期間，許多美國人認為共和黨總統候選人布什的競選伙伴奎爾太年輕、不老練、不值得考慮，而認為民主黨總統候選人杜卡基斯的競選伙伴本特森經驗豐富、深孚眾望。但大選結果，布什獲勝當上了總統，奎爾自然也成為副總統。

副總統候選人通常是國會議員，但參議員被挑選為副總統候選人的機會較大。原因是參議員一旦當選副總統，就擔任參議院主席，這可加強總統與參議院的聯系。

另外，在總統大選日，選民還要在聯邦范圍內進行參議院和眾議院選舉。根據美國１７８７年憲法，兩院議員由各州選民直接選舉產生。參議院有議員１００名，任期６年，每兩年改選三分之一。眾議院議員４３５名，任期兩年，期滿后全部改選。

國家最高領導人的更替和交接制度是每個國家首先要解決的問題。封建王朝采用的是世襲制，資本主義國家采用的是普選制。作為共產黨執政的社會主義國家應該采取什么樣的領導人更替和交接制度呢？因為列寧去世早，這個問題還沒有來得及解決。斯大林上臺后，大搞個人集權和個人崇拜，沒人敢觸及這個問題，致使蘇共始終沒有形成一套規范化、程序化和法制化的最高領導更新機制。到了上世紀80年代，蘇共政治生活已經被稱為“老人政治”。1982年11月，蘇共中央總書記勃列日涅夫逝世，安德羅波夫繼任；15個月后，安德羅波夫逝世，契爾年科繼任；短短一年之后，1985年3月，契爾年科逝世。

蘇共的高層職務事實上的終身制，嚴重阻礙了領導層的新老交替，其后果就是斯大林之后蘇共領導人的執政能力和領導素質呈現出明顯的遞減之勢，造成庸人治國、病夫治國的局面。終身制也使蘇共沒有足夠的時間去挑選、培養、鍛煉和考驗最高領導層的接班人，使得那些在黨內缺乏足夠威信、理論修養較差、領導水平不高，甚至懷有不正當目的的人通過投機、鉆營，輕而易舉地掌握了黨的各級領導大權。這些人往往在面臨重大轉折關頭或社會經濟政治危機時，意志軟弱不堅定，無能、無力、無方，甚至加速和加重危機的爆發和到來。作為國際共產主義運動中的重要成員，中國共產黨十分注意汲取前人的經驗教訓。針對蘇共及當時中國共產黨存在的事實上的領導職務終身制，中國共產黨在改革開放初期就提出要廢除領導干部職務終身制，建立干部離退休制度。雖然中國此前從未明文規定過領導職務終身制，但實際情況是干部的任職一般不受年齡、健康、任期的限制。1980年8月，中共中央政治局舉行擴大會議，專門討論黨和國家領導制度改革問題。鄧小平在會上作了題為《黨和國家領導制度的改革》的講話，指出：“從黨和國家的領導制度、干部制度方面來說，主要的弊端就是官僚主義現象、權力過分集中的現象、家長制現象、領導職務終身制現象和形形色色的特權現象。”“干部領導職務終身制現象的形成，同封建主義的影響有一定關系，同我們黨一直沒有妥善的退休解職辦法也有關系。”他還尖銳地指出：“現在我們面臨的問題，是缺少一批年富力強的、有專業知識的干部。而沒有這樣一批干部，四個現代化就搞不起來。” 1982年2月，中共中央作出《關于建立退休制度的決定》，在中國共產黨歷史上第一次建立了干部離休退休和退居二線的制度。這項制度對擔任高級領導職務干部的年齡界限作出了規定。同年4月，國務院發布《關于老干部離職休養的幾項決定》的通知。隨后，全國人大對國家領導人的任職屆數作出了均不得超過兩屆的明確規定。從中共十二大開始，黨章做出規定：“黨的各級領導干部，無論是由民主選舉產生的，或是由領導機關任命的，他們的職務都不是終身的，都可以變動或解除。”這個規定也適合于黨的領袖，但黨章本身并沒有明文規定領袖任職的具體屆數。盡管如此，從鄧小平同志開始，黨的最高領導職務終身制實際上被廢除。在中共十六大上，以江澤民為核心的中央政治局7位常委除胡錦濤外，全部退出中國最高領導層，以實際行動開創了黨的領導人任職兩屆的先例，不僅在事實上確立了領導人“到年齡退休制”，還確立了“有限任期制”。在中共十八大上，胡錦濤主動提出不再擔任中共中央總書記、中共中央軍委主席，標志著中共領導人的更替制度又向前進了一步。應當說，中國的領導人更替制度具有自身鮮明的特色，西方是定期的換人換黨，中國是定期的換人但不換黨。一個制度要想運轉良好，不僅要具有靈活性，還要具有延續性。西方的制度有靈活性，但缺乏延續性，往往隨著新政府的建立而出現大幅的改變。中國最高權力的更替實行的是一黨領導、全國選拔、長期培養、年齡限制、定期更替。其中“一黨領導、全國選拔、長期培養”是對傳統政治文化的繼承，“年齡限制”則是中國獨創，“定期更替”則是對西方制度的借鑒。這種模式綜合了東西方制度的優點，避免了其缺點。

一黨領導，可以避免委托代理風險并能制訂長期的發展戰略，全國選拔和長期培養可以在“產生成本”不高的前提下盡最大可能選出最優秀、最有能力、最有實踐經驗的人才，可以避免西方民主制度的“只會選舉、不會治國”的政治平庸化，年齡限制和定期更替則可以帶來新的血液，避免政治強人和戀權戀棧的出現。

中共領導人和領導機構是如何產生的呢？根據中國共產黨章程規定，黨的最高領導機關，是黨的全國代表大會和它所產生的中央委員會。黨的中央政治局、中央政治局常務委員會和中央委員會總書記，由中央委員會全體會議選舉。每屆中央委員會委員和候補委員的名額，由全國代表大會決定。中央委員會委員出缺，由中央委員會候補委員按照得票多少依次遞補。中央委員會總書記必須從中央政治局常務委員會委員中產生。每屆中央委員產生的中央領導機構和中央領導人，在下屆全國代表大會期間，繼續主持黨的日常工作，直到下屆中央委員會產生新的中央領導機構的中央領導人為止。

第三篇：美國基礎教育與中國基礎教育的比較

美國基礎教育與中國基礎教育的比較

教育資源的比較：美國從第二次世界大戰后，就一直是世界經濟超級大國，自然對于教育的各種投入是中國所不能比擬的。美國也實行班級制，然而為了使教育能落到實處，普遍班員較小，一般二十人左右。這必然有利于老師的管理教學，真正做到因材施教，讓每個學生能夠充分的發展自己，實現個性的張揚。而在中國，人多一直都是個大問題，可能經濟發達的地方情況還好，然而在落后的地方，則是十分的令人頭痛。記得在我們那個小縣城里，班級人數一般為七八十人，在我上學初中的時候，我們班的人數更是破天荒的到了一百一十八個人，不覺感到差距好大啊。且不說中國與美國的差距，中國國內的教育資源分配極不均勻，這種問題在各個方面無不的體現出來。這讓人覺得，這人一生下來就被劃分為三六九等，現在在社會上更流行著這樣的口號，不通過高考，你將如何拼得過富二代，可見這種問題的嚴重性。在美國那種教育體制下，幾近做到了平等，人人生而平等。

當然現在這些問題正逐漸引起關注，政府也在想辦法去盡量解決。

老師選拔的比較：當然因為一些限制，這必然是中國所不能比的。美國基礎教育對老師的選拔要求是非常高的，普遍要求有教育碩士學位，而且老師的聘用必須經過校長的檢驗。方法上大體與中國相同，然而教師的水平應該相差還是比較大吧。而據我觀察，在落后地方的很多老師由于條件有限，也干脆破罐子破摔，課程內容的比較：眾所周知，中國推行的更多是屬于應試教育。高考成了眾多學子魚躍龍門的希望，所以對高考的重視高于一切，其它一切皆可拋。所以孩子們都放棄了很多，努力突擊高考，家長也為了孩子的高考，而特別讓路，讓孩子可以有不用做事的特權，只要分數就行。當然說得未免嚴重，不過這樣的情況確實不少。這樣一來，學生們都成了缺少生活經驗的書呆子，這必將有礙于孩子們對社會的適應。而在美國，這種情況就不存在，學生們人人得到完備的教育，學校還開有各種技能課程。如維修，烹飪等，方便為生活服務。

當然啦，美國教育也有一定的缺陷，就是學生的基礎知識不牢固，這也是需要改善的。而中國的教育需要來個大換血，工程量比較大啊，困難重重。

總之啊，中國之教育不足很多啊，就目前而言，只能是一步一步來吧，操之過急反倒不好，希望更多的老師拿出自己的責任心來教育孩子，來等待新教育的到來。

第四篇：美國的基礎教育

美國的基礎教育

美國的基礎教育包括學前班、小學和中學，其中學前班一年、小學五年，初中三年、高中四年或三年。

美國的各州、各學區，各中、小學校都有明確而規范的教育目標。綜合起來大約有以下幾個特點。1．重視對美國公民意識的培養 2.重視學生的個性發展,培養學生的自信心.3.重視學生批判性思維,發現問題及解決問題能力的培養.4.注重學校與生活,與社會的聯系,為學生提供職業訓練和個人發展的機會，使其能適應不斷變化的職業和家庭模式。

美國的基礎教育具有一些明顯的特點：課程設置貼近生活美國教育部門規定，中小學教育中語文、數學、科學、地理、歷史、外語和藝術七門功課為主課，各學校執行統一的教育大綱，學生畢業時通過考試檢驗學習情況。此外其他輔課也都根據貼近生活的原則，由各學校甚至教師自行決定課程、教材和教學方法，只要資金和師資等客觀條件具備，社會上有用，學校就可設課，學生就可自由選擇參加。

美國中學很早就實行學分制。所謂學分制是每門課每周上課一小時，修滿一年，考試及格，即可獲得1學分。修滿一定學分即可畢業。

美國中學還實行按能力分組。其辦法為通過智力測驗，根據學生智商的高低將學生編入相應的班組。課程則采取必修課和選修課相結合的辦法。必修課包括語文、數學、科學、體育、衛生等。而英語中又包括語文、文學、口頭和書面表達能力等。美國中學的必修和選修課程極為繁雜。據原教育總署的統計，各州中學開設的課程多達274門，這是因為美國的中等職業教育主要由綜合中學負擔之故。美國的初中(含中間學校)實行混合課程，到初二時開始選修。初中階段設置的課程有英語、社會科學(含領導能力、現代生活、有效生活、社會生活、政府、民主問題、社會問題、社會學、經濟學、心理學、地理、歷史等)、普通科學(含自然常識、物理、化學、生物及地質學等)、普通數和勞作課等。學生在選修時，教師可根據學生智商、興趣和成績進行指導。

美國中小學沒有全國統一編寫的教材，教材一般都是由專門的公司編寫的，由各學區的教育委員會負責選取。書店里各種類型的課本很多，每一門課都有各種版本的教材供各學校及教師選擇。無論語文、地理，還是科學、歷史，各州的教材都各有特色，學生所學的內容貼近自己的生活，學起來也更有興趣。美國學校上課時教師不是采取“滿堂灌”或“填鴨式”的方法，只是要求學生記住課本上的主要內容就行。例如高中歷史課本中對歷史事件的背景、時間、地點和人物已交待非常詳細，因此教師授課時著重補充課本以外的知識，使學生對歷史有更全面的認識和了解。

美國學校對學生鼓勵多而批評少，教師善于啟發引導，提倡討論。考察中，洛杉磯市的一位校長介紹說，要培養學生的創新精神，首先要讓學生有一個“安全”的環境，不害怕提問，“沒有一個問題不可以提”，“提出一個問題就是對班集體的一個貢獻”。他們鼓勵學生敢于提問，敢于亮出自己的觀點。學生回答錯了，教師也決不批評，而是啟發引導他用另一種方法思考，得出正確結論。教學中，教師不強調統一的標準答案，相反，鼓勵學生有不同答案。教師經常根據實際提出一個較大的、富有啟發性和趣味性的題目引導學生開展研究性學習，讓學生自己制訂問題的解決方案，尋找資料，搜集整理，發表自己的見解，求索解決問題的方

法，撰寫研究報告，教師在整個過程中只是組織者、協助者和帶路人。在這種教育思想指導下，美國學生上課輕松愉快，積極舉手提問，踴躍發言辯論，善于獨立思考，勤于動手，富于創見。美國學生具有充分的、堅定的自信心，這種自信心形成需要一定環境，美國學校所特有的氛圍，則是滋生、培植這種自信心的良好土壤。在課堂上，教師常常把很多時間留給學生發表意見，老師啟發學生提出各種設想，最后由教師和學生一起總結，學生印象深刻，而且也提高了他們對學習的興趣。一些課程甚至完全以學生討論的形式來進行，學生思想活躍，有時甚至想出比老師更好的解決問題的方法.開發學生獨立學習和研究能力。

美國的中小學不但要求學生掌握老師傳授的知識，而且更注重培養他們的學習能力、動手能力、解決問題的能力和獨立思考的能力，讓他們最大限度地發揮自己的想像力和創造力。學校根據每個學生的不同特點和要求，盡量為他們創造條件，使其特長得以充份的發展。很多美國小學生二年級時就知道如何使用地圖，閱讀數據，開始研究諸如動物或昆蟲等問題；四年級時能用地圖、照片、圖表來理解世界各地區及其氣候的不同；五年級時能列、讀表格，能利用圖書館進行研究，通過做筆記對信息進行綜合，開始撰寫非虛構的報告；六年級時能使用百科全書以及其他參考資料完成獨立的研究計劃。美國的中小學普遍十分重視讓學生理論與實踐相結合，盡量讓學生多走出課堂，到校外獲取知識。上藝術課，學生常到博物館參觀；上生物課，去農村實地考察；上科學課，則赴公司實驗室聽取專業人員的講解。這些活動既使學生有機會接觸社會，又培養了學生獨立思考和研究問題的能力。注重學生的綜合素質。

美國的中、小學校普遍重視體育和藝術教育。運動場既大且多，大小球類活動俱全；藝術教育的設備設施配套、齊全，文藝活動是他們的強項。學生可根據自己的愛好特長自主選擇文體活動項目，活動時間充裕，內容豐富，效果明顯。美國的中小學還特別強調學生主動參加社會實踐和培養學生領導才能。美國把學生領導才能、運動才能、藝術才能和社會實踐經歷作為名牌大學錄取的重要條件。高中階段4年內必須參加200小時的社會實踐，這樣才能報考重點大學。因此，不管是學校（社區）組織的學生社會實踐活動，還是學生自覺為社區服務，每次公益活動都要被服務單位記錄。美國教育強調通過個體實踐體驗來轉變思想觀念，提高道德修養，培養學生生存能力、交往能力和動手能力。可見，學生自身的實踐活動是最生動、最有效的素質教育和實現自我價值教育。

美國教育的另一大優點是家長的高度參與。在美國，公立學校由學區管理，管理學區的教育委員會由民選產生，即家長有權選擇由誰來監管學校。家長可以出席教委會會議，就有關討論事項發言。家長還有權拒絕子女參與某種父母認為不適當的課程。

在美國差不多每間學校都設有家長會。家長會是學校決策層的一部分，它以學校或學區為單位，由熱心的教師和家長自愿組成，并定期舉行會議。透過家長會，家長可以知道學校的最新消息，教師也明白家長所關注的事情。家長會不單是信息交流的地方，也是實際行動的基地。家長會組織工作小組研討教育和學生發展問題，利用家長的專長或經濟資助，改善學校的辦學條件。

家長還根據能力參與學校教育。例如，可申請到課室做助教，或開辦一些趣味特別課。沒有什么專長可貢獻的，最低限度也可做參加者，如參加學校的家長日或開放日活動，參加學校為家長舉辦的講座等。

無論在哪一個階段，家長均有權參與子女的教育，在整個教育制度里，發揮最大影響力的肯定是家長。美國教育部最近的研究報告《美國的閱讀能力》指出，學生的閱讀分數與學校是否將父母親納入學生的學習有很大的關系。家長積極參與子女的教育，可以令子女在學校有更好的表現和成績，增強子女的信心。美國當前的教育改革中，視父母參與為改革的目標之一，譬如推進中的“美國返校運動”、“及時讀寫”等便是最好的例子。

美國人習慣以法辦事，在美國期間，我們看到許多保護青少年成長的法紀法規被嚴格執行。如中小學生都能享受校車接送的優惠便利條件，美國的校車一律漆成桔黃色，當校車停在路上讓孩子上下車時，兩邊來往車輛也必須停下來，一直等到校車再上路時，其他車輛才可以前行。這是交通規則，若違犯，就會受到罰款而且違紀司機的汽車保險也將大幅提高。又如，美國中小學的班級規模被限制在25人以下，若因轉學等原因造成班級人數超過25人時，學校必須臨時增派教師與原任教師一道共同管理班級；再如法律規定不到12歲的兒童，不允許沒有成人陪伴；由一個成人陪伴的兒童不得超過3名；不到18歲的學 生不能接觸含有色情內容的圖像：不到21歲的學生不允許給其含酒精的飲料。這些都體現了美國社會重視教育，為青少年成長提供良好教育環境的意識。

總之，美國基礎教育注意學生各方面全面發展，重視學生綜合素質的提高，培養能適應社會發展的人才。

美國的高等教育

高等教育的類型

第一類為研究院大學.以基礎性, 學術性研究著稱, 設有龐大的研究生院,能授予博士學位,有450所以上, 其中最著名的有哈佛, 普林斯頓, 斯坦福, 麻省理工,加州理工,霍普金斯, 加州伯克利,康乃爾等20多所.在這些大學的周圍, 形成一個個集教學, 科研.開發和新興工業為一體的高新技術產業中心, 如美國東部的波士頓-劍橋-128公路中心, 西部的“硅谷”中心,南部的航天中心等, 密切了教學與生產的聯系.教學與生產互相滲透, 互相融通, 形成合力,使創新思維-科研成果-新產業新產品三者的轉換鏈迅速暢通,高效轉化為高經濟效益, 成為新的經濟增長點,進而推動整個社會產業經濟結構的更新換代.第二類為本科大學.以4年制為主的綜合大學及學院,如文理學院, 理工學院, 工商管理學院, 林業, 礦業, 農業, 新聞, 建筑,家政等學院, 多為州立大學, 培養目標為中級科技, 學術及專業人才, 修滿4年授予學士學位.這類大學超過1600所.第三類為社區學院.包括2年制的普及學院和技術專科學院, 招收高中畢業生中成績較低和同等學歷的學生,畢 業時授予協士(副學士)學位.1995年全美有1462所(其中私立415所),占全國高校總數的40%;在校人數549.3萬,占高校總數的38.5%.社區學院的任務除為社會各行業對口培養專業熟練勞動技工與職

員外(在美國當工人求職也要專業文憑), 還為那些想繼續升入本科大學的學生架起一道橋梁,可考入本科大學三年級續讀.第四類為開放大學.也稱為“無墻大學”,包括廣播函授大學, 暑期大學,夜間或業余大學, 實驗大學, 自由大學等,使大學向社會各階層,各年齡層次敞開大門,經標準考試及格者均可獲得學位.這四類大學組成一個完整的高教體系,不可缺一.四者間的比例及其變化正反映了經濟, 文化,政治的發展對教育提出的市場需求變化,并在競爭中進行著自動調節.高等教育的服務

為社會服務是美國高等教育生存和發展的基礎,并成為優良傳統.由于高校的經費多半來自社會捐助,大學的領導機構校董事會并不受政府領導,董事會成員來自社會各階層名流與州政府官員和企業代表,這就保證了大學與社會的緊密聯系.高校的服務方式主要有:

1)順應社會需求的變化及時調整教學內容與科研方向,造成社會急需的各層次專業人才, 使各用人單位獲得競爭優勢與效益.2)與企業合作研究開發新項目新產品,使雙方及社會均益..3)為政府服務, 承擔國防科研, 基礎研究, 或提供調查論證,為國家制訂政策提供依據和新思維.4)舉辦成人教育, 開展多種形式的長,短期培訓, 幫組社會, 企業, 職工, 各級教師提高文化, 更新知識.高等教育的科研

大學是美國科研的主要基地, 承擔了全國60%以上的基礎研究任務.到1996年, 美國在半個世紀里諾貝爾獎獲得者超過120人, 其中90%集中在大學里.大學的科研機構主要有以下形式:

(1)研究中心或研究所, 實驗室.分大學自辦, 與企業及其它大學合辦, 政府投資官辦,主要進行尖端理論研究與實驗, 國防研究, 和跨學科重大前瞻性項目研究.(2)工業或農業實驗站.這是工科和農科大學的主要應用研究機構, 全國有60多個大型農科實驗站, 其中58個設于大學, 主要由各級政府提供課題研究經費, 其中附設許多農技推廣站, 負責推廣.大學常與工業企業簽訂承包科研任務, 或聯合攻關, 以取得企業資助.高等教育的教學

現今美國大學本科生已從重視專才教育轉為重視通才教育, 大學一, 二年級必修基礎課程, 三, 四年級也以修專業基礎課程為主,真正的專業課常為選修,把專才教育定位為攻讀碩士以上的任務.據美國教育部統計,目前大學設置的專業有24

種, 按授予學士學位的多少排序是: 商業和管理,教育, 社會科學, 工程, 醫衛,生物科學, 心理學,藝術,人文科學,公共事務和服務, 跨學科研究, 通訊, 理科, 農業和自然資源,家政, 數學, 計算機信息科學,外語,建筑和環境, 神學,區域問題研究,法律,圖書館學, 軍事科學.2年制的專業多屬職業分類,分工程學科和非工程學科兩大類.教育方法實行必修與選修相結合的較為自由的因材施教方法,以調動學生的積極性和興趣特長.開設大量的選修課以及時反映最新科技成果.一般實行學分制,每種課一學期(15周)每周上一小時定為1學分, 要求學生每學期修滿15-16個學分.取得協士學位要60-64個學分;學士學位要120-128個學分.對于非全日制學生,可以延長年限,以休滿學分為主, 這就為半工半讀創造了條件.美國高校一年分兩個學期或三個學期, 少數分4個學期, 其學分計算辦法不同.碩士研究生必須休滿30個學分, 交一篇碩士論文, 通過筆試和答辯.博士要經由3位以上教授組成的指導小組指導制訂學習計劃, 選定博士論文, 攻讀指導小組建議的必修課程, 完成有創見性的博士論文, 才能通過.高等院校的自治與競爭

在美國任何團體和企業組織都可依法申辦私立學院或大學.無論公立或私立院校, 都有權自由挑選學生,依法自行任免教授, 自主決定開設什么課程.有的專業課程應獲得有關教育質量審查機構按照專業最低標準核發的許可證.學院有權從多渠道籌集資金和按贊助者的協議要求自由支配資金的使用, 因而具有很強的獨立性.這種獨立性成為校際間競爭的基礎,私立大學必須與公立大學競爭, 辦得更有特色, 更有水平, 更出人才, 更出結果,才能獲得學生和捐款人的好評,爭得社會資金,否則就難以發展和生存.公立大學僅靠州政府的有限撥款也無法維持, 必須和私立大學競爭以求得社會捐助, 因此同層次的公立與公立, 公立與私立,私立與私立院校之間展開了全面的持久的競爭.美國大學在學術上的排隊, 在專業上的排隊更強化了這種競爭的公開性.各名校以“明星工資”和多種福利吸引“名教授”, 以高額獎學金吸引優秀的高中畢業生,以優異的科研成果轉讓和技術培訓吸引實力雄厚的企業.這種優勝劣汰, 自適應調節的功能使美國高等教育呈現出進取性, 多樣性, 變革性, 百舸發的蓬勃生機.高等教育的目標:

高等教育與大工業, 高技術農業和現代產業相適應,二者是一種互動關系.在高教目標上, 美國歷來就有重學術派和重技術派之爭.1957年美國教育政策委員會提出了4條高教目標:

1)促進個人發展傳遞文化遺產;

2)傳授高新知識,激勵研究創造;

3)將知識轉化為生產能力,推動社會前進;

4)知識造福人民,增進公共利益.美國哈佛大學校長博克在<美國高等教育>書中提出高教目標如下:

1)學好基礎知識, 要求一專多通;

2)善于組織交際,掌握基本技能;

3)至少掌握一門外語, 理解不同文化和不同價值, 具有寬容性格;

4)具有批評性思維能力, 熟習人類與自然和社會的依存關系, 獲得自知之明, 為自己的未來就業和創業作出正確選擇.這些論述已形成今日的主流共識,歸納如下:

(1)既要重視專才教育,又要重視通才教育, 把“專”建立在“通”的基礎上.(2)既要重視基礎理論教育,又要重視實際技能教育,重視組織與交際才能,將知識轉化為生產的才能.(3)注重培養批判性思維能力, 提高創造力,以及懂得自己,把握自己, 善抓機遇的能力.(4)通曉與世界各國文化交流, 提高包容力.熟悉人與自然的共存共容關系, 提高造福社會的愿望與能力.

第五篇：真實的美國基礎教育

淺談美國教育

美國政府教育經費的支出基本用于公立學校，私立學校則靠個人、教會、或有關團體捐贈興辦和維持，當然還包括每年的學費收入。美國 賓州最好的私立學校米爾頓·荷西學校是一個較為典型的例子。1909年，米爾頓·荷西巧克力廠的老板捐出遺產中的6千萬創辦了這所學校。學 校基金會以6千萬為本，用其利息作為教育經費的支出。九十二年以來，基金越滾越大，是一筆相當可觀的教育財富。再如普林斯頓大學，美國 第一流的私立大學，學校資本雄厚，其原始資本也是捐贈而來，經年積 累已達90個億，光一年的利息就是9個億，利息的17％作為教育經費 投入，其余83％再投入本金。另外，個人或團體的捐贈原先只局限于私立學校，現在則擴大到公 立學校，以此作為增加教育經費投入的又一良好渠道。政府則出臺有關 政策，鼓勵人們這么做。無論個人還是團體，凡捐贈教育資金，都可以 抵稅。而人們的捐贈方式也多種多樣，有短期的，有長期的：或現金、或股息、或保險金學校教育以培養人為中心，培養目標就是學校人才培 養的指南，而課程設置則是為實現培養目標而設計的教學活動的總和。

在美國考察期間，我深感美國人對培養目標的重視。各州、各學區、各 學校都有明確而規范的教育目標。綜合分析有以下幾個特點。

1．重視對美國公民意識的培養 2.重視學生的個性發展,培養學生的自信心.3.重視學生批判性思維,發現問題及解決問題能力的培養.4.注重學校與生活,與社會的聯系,為學生提供職業訓練和個人發展的機會，使其能適應不斷變化的職業和家庭模式.在美國，85％的中小學為公立學校，15％的中小學為私立學校，相 對而言，私立學校辦學的自主性和靈活性要遠遠大于公立學校。但無論 是公立學校還是私立學校，都呈現出不同的辦學風格，私立學校尤為明 顯。以我參觀過的幾所學校為例，艾非爾德高中是一所公立學校，其教 學活動很規范，設施設備很完善。凱色力克高中是一所教會學校，宗教 氣氛濃郁，藝術教育相當成功。海爾高中是一所私立學校，校園文化為 學院派風格，設備先進，是一個相當典型的貴族學校，強調培養準大學 生。林頓豪高中是一所女子私立學校，學生除美國本地人外，還有部分 來自其它12個國家和地區，校園充滿溫馨的家庭味。而米爾頓·荷西學 校可以說是世界上第一流的好學校。學生來自全國33個州，均為單親家 庭或貧困家庭的孩子。學校的教育方針是：個性、品德、全面成長，教 育學生成為一個成功的人。課程設置全面多樣，教學設備超級先進，并且學校提供住房，每8—10個學生組成一個家庭，有志愿者擔任他們的 父母，生活完全家庭化。學生在學校不僅接受知識，學會做人，而且充 分享受家庭的溫暖。對于青少年的成長，學校教育是關鍵，家庭教育、社會教育同樣至 關重要。因此學校、家庭、社會三者結合，形成合力，才能為青少年的 成長提供良好的教育環境。美國社會錯綜復雜，教育環境問題不少。

然而，同時我也看到其有 利的一面，政府、社會團體、有識之士、家長等對教育的重視、關心、支持和相助，出乎意料，令人贊賞和羨慕。

在美國有許多國家公園，如費城的獨立會堂，哥德斯堡的南北戰爭 戰場，都是重大歷史的遺址，是歷史的見證，美國人對其保護得很好； 免費開放。華盛頓是美國政治、文化的中心，有許多紀念館，如林肯紀 念館，杰佛遜紀念館，華盛頓紀念碑、藝術館、太空館、郵票博物館等，對對外開放，一律免費。學校會組織學生去那里活動，家長會帶了孩子 去那里參觀。每個城鎮的公立圖書館，甚至大學圖書館都向公眾開放，中小學生可以去那里查資料，做作業。蘭卡斯特縣警察署專門編寫了《反 對毒品和暴力》的教材，派人到小學去為5—6年級的學生上課，對他們 進行反毒品和反暴力的專題教育。

社會上有很多團體機構舉辦各種以中學生為對象的活動，如聯合國 總部支持高中學生開展“小型聯合國”活動，并參加全美國“聯合國評 選活動”，以此培養學生“地球村”的意識，學會獨立思考，了解復雜的 國際問題。很多慈善機構接納中小學生參加志愿者服務勞動。許多社團 和企業甚至拿出錢來設立各種名目的獎學金，據不完全統計，美國有六 萬多種獎學金。

學生家長十分支持孩子參加各類活動。此外，家長們還樂意擔任志 愿者，參與學校活動的組織和輔導，如感恩節期間我們去艾非爾

德學校 參觀，在學前班里我看見家長們正分成幾組帶領孩子做各類游戲和制作 手工作品以慶祝感恩節。家長們也常常會帶孩子去有關單位參加志愿者 服務勞動。有些學生足球隊的教練也由家長擔任，雙休日學生足球隊舉 行足球賽，由家長任裁判。

美國人習慣以法辦事，在美國期間，我也看到許多保護青少年成長 的法紀法規被嚴格執行。如中小學生都能享受校車接送的優惠便利條件，黃色的校車在馬路上行駛時，所有的車輛須讓道并絕對不可超越它。再比如法律規定不到12歲的兒童，不允許沒有成人陪伴：不到18歲的學 生不能接觸含有色情內容的圖像：不到21歲的學生不允許給其含酒精的 飲料?? 從歷史、文化、藝術、科技場館的免費開放，到社會團體機構的鼎 力相助，從家長的積極支持到法紀法規的明文規定，都體現了美國社會 重視教育，為青少年成長提供良好教育環境的意識。

近幾年來，在精神文明建設中，我們倡導全社會都來關心和支持青 少年的成長。學校教育的確也得到社會方方面面的支持。我們可借鑒美 國的做法，進一步倡導社會各界為青少年的成長出力。如鼓勵校外團體 機構組織中小學生開展活動，為學校教育提供便利；鼓勵家長配合學校 加強家庭教育，支持子女參加社會活動等等，進一步形成全社會關心支 持青少年成長的良好氛圍。

以上是我對美國教育感受最深的幾點認識。同時我也清醒地看到，美國教育并非十全十美。就美國中學教育而言，目前仍然存在著一些較 為嚴重的問題。如：中學生知識質量與學歷水平偏低，學生精神與道德 問題令人擔憂，師資隊伍的數量與質量還不能滿足教育發展的需要等。所以90年代美國提出建立國家課程標準，要求學校是安全的、有紀律的 和沒有毒品的，并建立了教師國家資格證書制度。（王麗萍）