第一篇：金融危機的本質及影響 形勢與政策13

金融危機的本質及影響

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摘 要：此次金融風暴，本質上是美國模式市場經濟治理思想的嚴重危機。美國馬薩諸塞大學教授大衛·科茲指出，目前的美國金融風暴，是資本主義一種特殊制度形式的產物，也是資本主義的新自由主義形式作用的結果。由于金融管制解除，沒有了國家的密切監管，資本主義的金融部門就會出現內在的不穩定 關鍵詞：金融危機； 新自由主義； 金融全球化； 國際貨幣體系；

新自由主義的涵義

冷戰結束后，伴隨著經濟全球化的迅速發展，新自由主義不僅僅只是美國經濟政策的基礎，也成為美國在全球推行金融自由化的工具。新自由主義雖然對治理上七八十年代西方國家的滯脹起到了一定的療效，但它不是萬能的。

世紀所謂新自由主義，是一套以復興傳統自由主義理想，以盡量減少政府對經濟社會的干預為主要經濟政策目標的思潮。一些學者稱之為“完全不干預主義”，因其在里根時代勃興，因此又稱其為“里根主義”。而“金融大鱷”索羅斯把這種相信市場能夠解決所有問題的理念稱為“市場原教旨主義”。索羅斯在接受法國《世界報》采訪時表示，“（華爾街的危機）是我所說的市場原教旨主義這一放任市場和讓其自動調節理論的結果。危機并非因為一些外來因素，也不是自然災害造成的，是體制給自己造成了損失。它發生了內破裂。”

新自由主義的模式，突出強調“最少的政府干預，最大化的市場競爭，金融自由化和貿易自由化”。由于美國在國際金融體系中的主導作用，新自由主義的思想對這個體系也形成了極大影響。包括會計制度、市場評級體系、風險控制程序，乃至金融政策，甚至市場適用的語言、計價貨幣等，統統采用的是美國規則，國際金融體系實際上成了美國金融體系。很顯然，這不符合平等、公平、協商的國際原則，無視各國發展階段、管理水平、經濟和社會體制的差異。越來越多的經濟學家已經認識到，未來國際金融體系的改革與調整要想取得成果，就必然要觸動這一思想基礎。

一個國家做出的最重要的金融政策決定就是為其貨幣選擇何種匯率制度；正像本書將要詳細討論的那樣，許多固定匯率制度都不能實現維持貨幣市場穩定的既定目標。相反，固定匯率制度可能會導致劇烈的宏觀經濟波動。有些固定匯率制度是成功的，但是大部分都已經在驚人的危機中結束了，例如墨西哥的比索危

機、泰國的泰銖危機、印度尼西亞的盧比危機、俄羅斯的盧布危機和巴西的里亞爾危機。

金融政策無意的或者間接的影響更加復雜，更難以判斷。金融政策可能會有深遠的影響，有些是有益的，有些是有害的。在1994～1995年問。美國、德國和日本試圖聯手阻止美元對日元和馬克的比價下跌。為了扭轉美元下跌的局面，這個俗稱三國集團（G3）的組織耗費了巨大的精力和資金。最后，美元在1995年4月跌到低谷。麻煩的是，當美國財政部長羅伯特·魯賓（Robert Rubin）和他的德國及日本伙伴向世界宣告“強勢美元”符合每個國家利益時，亞洲正在積累大規模的債務，其中大部分是以美元計價的。實際上，亞洲國家已經為美元的潛在升值承受著相當大的風險。對本幣而言，一旦美元開始升值，亞洲各國的美元債務的嚴重性就會被明顯放大。在1997年的東南亞貨幣廉價出清方面，外幣計價的債務是一個主要原因。由于三國集團的強勢美元政策成功地影響了匯率，從某種程度上講，它應對此后發生的亞洲的金融危機負一定責任。

有時，金融政策會在執行環節出現問題。在1995年羅伯特·魯賓擔任美國財政部長后不久，他就開始采取聯合外匯干預措施去支持美元。這場干預一開始，美國總統克林頓就發表電視講話，抨擊國會中的共和黨議員“想使財政赤字爆炸”。一開始美元對馬克和日元升值；但在市場領會了總統的講話之后，美元就開始迅速貶值。當總統指責國會在財政上是不負責任時，人們很難對美元的前景看好。此后，魯賓的干預顯示了更多的是他以前在華爾街職業生涯中學到的貨幣交易技巧。

1985年，當由法國、西德、英國、日本和美國5個工業化國家組成的五國集團（G5）的財政部長和中央銀行行長，聯合策劃了廣場協定來干預外匯市場，以降低美元對其他主要貨幣的匯率時，在執行金融政策過程中發生了一個嚴重的技術錯誤。廣場干預因他們在紐約著名的廣場飯店會面而得名，這是自1973年各國貨幣對美元匯率浮動以來，各國中央銀行第一次大規模地聯合干預外匯市場。這次技術錯誤在于：五國代表沒有根據他們的貨幣市場干預計劃，達成一份必要的共同協議（在第二章將具體說明），來協調現行的貨幣政策。在隨后各章我們會看到，1997年的亞洲貨幣危機在執行金融政策過程中所犯下的嚴重技術錯誤更多。

在經濟全球化迅速發展的背景下發生的金融風暴，必然會產生比以往更強烈的沖擊。

一、這個全球性的影響來自于以美元為主導的國際貨幣體系。

上世紀70年代，在美國主導下建立的以美元為中心的國際貨幣體系——布雷頓森林體系解體，但是，憑借強大的經濟實力，美元仍然是當今國際儲備和貿易結

算的主要貨幣。直到目前，美元在國際結算和全球各央行外匯儲備中的比重一直維持在60％以上。“領頭羊”一出問題，必然產生多米諾骨牌效應，致使全球金融市場迅速陷于極度恐慌之中。

二、金融全球化讓世界在享受全球化帶來的紅利的同時，也帶來了相應的風險。由于金融自由化和經濟全球化發展到相當高的程度，今天世界各地都處在不同程度的金融開放之中，大筆“熱錢”在全球各地迅速流動，各種令人眼花繚亂的金融衍生品將全球金融機構盤根錯節地聯系在一起，而美國等發達國家又占據著最為有利的地位。最典型的就是，美國一些金融機構把大量的房地產抵押債券打包后，出售給了很多國家。正因為如此，發源于美國這一全球最大經濟體和最發達金融體系的金融風暴，才會造成史無前例的影響。

隨著全球金融動蕩的加劇，世界各國都不同程度地出現了流動性短缺、股市大跌、匯率震蕩、出口下降、失業率上升等現象，全球金融市場和實體經濟正面臨嚴峻考驗。

金融風暴首先重創了美國的銀行體系，粉碎了這個“世界最完備體系”的神話。美國商業銀行的市場集中度遠遠落后于歐洲國家。美國有大量的州立銀行與中小銀行。這些銀行在過去幾年內投資了大量的次級抵押貸款金融產品以及其他證券化產品。次貸危機爆發后，它們出現了大面積的資產減記與虧損。這些中小銀行抵御危機的能力很差，也很難得到美國政府的救助，因此在未來破產倒閉的概率很高。

在世界范圍內，歐洲銀行業受殃及最深，因為歐洲銀行過分依賴于短期借貸市場，而不是通常的客戶儲蓄。新興市場經濟體也很難獨善其身。金融危機爆發后，大量資金從新興市場經濟體撤離，一些自身經濟結構比較脆弱、對外資依賴程度比較高的國家正面臨嚴峻考驗。

最令人擔憂的是，全球金融危機不可避免地要傳導至實體經濟領域，拖累甚至阻滯全球經濟增長。目前，美國房地產投資已經持續縮減。而在房地產市場與股票市場價格交替下挫的負向財富效應的拖累下，美國居民消費日益疲軟。由于自身股價下跌，美國企業投資的意愿和能力均有所下降。而由于能夠提供的抵押品價值下跌，美國企業能夠獲得的銀行信貸數量也大幅下降。美國經濟在2009年陷入衰退幾乎已成定局。歐元區經濟、日本經濟等發達經濟體和部分新興市場經濟體在2009年的增長前景也不容樂觀。

由于美國經濟占全球比重近30%，其進口占世界貿易的15%，美國經濟衰退將導致全球商品貿易量下降，進而影響一些外貿依存度大的發展中國家的出口和經濟增長。而危機對實體經濟的嚴重影響，很有可能帶來全球范圍貿易保護主義的抬頭，形成經濟復蘇的新障礙。大規模救市措施，也會使本來就有巨大財政赤字的美國政府雪上加霜，一旦出現大肆發行債券、印發鈔票，勢必會導致美元信用下跌，并推高全球通脹率。

規模空前的金融風暴是對世界各國經濟治理能力的考驗，是對世界各國加強國際合作的誠意與決心的考驗。目前，國際社會正密切關注著這場危機的走勢，關注著全球各國的應對

參考文獻：

[1]（美）德羅薩 著，朱劍鋒，謝士強.[M].北京：中信出版社，2008，1；15-16.[2] 郎咸平.郎咸平說:誰都逃不掉的金融危機[M].上海：東方出版社，2008，8：125-127

第二篇：金融危機形勢與政策論文

形勢政策結業論文

世界金融危機成因分析及中國

應對金融危機的經驗

摘要: 2008年爆發的美國次貸危機波及面廣, 影響程度深, 已經逐漸演變為一場波及全球的金融大海嘯。根據本文的分析, 這場全球性金融危機的根本原因在于管理紙幣制度下的流動性泛濫。考慮到在未來很長一段時間內, 世界經濟的格局仍然將是以美國為主導的, 所以中國應對本次全球金融危機以及保持日后經濟高速增長的政策取向應以重新盯住美元為主。關鍵詞: 經濟泡沫化 國際貨幣體系 全球金融危機盯住美元

一：世界金融危機成因分析

1.美國“低儲蓄、高消費”模式是這場金融危機的關鍵原因長期以來,美國經濟一直具有高負債、低儲蓄的特征。特別是近幾年來,房地產價格的持續上漲和低利率的借貸成本,促使美國民眾蜂擁進入房地產領域,對房

價持續上升的樂觀預期,也促使銀行千方百計向信用度極低的借貸者推銷住房貸款,與此同時,美國大量居民還可以利用住房抵押貸款再融資來獲得更多貸款。從2001年至2005年的四年中,美國自有住房者每年從出售房屋、房屋凈值貸款,抵押貸款再融資等套現活動中平均提取了近1萬億美元的“收益”,作為他們日常消費開支。美國的儲蓄率為負數,欠債的人多如牛毛,花明天的錢、過今天的日子,不僅已經成為一種時尚,而且已經成為一種趨勢。

2.金融衍生品泛濫是導致這場金融危機的另一重要原因

所謂金融衍生品,指的是美國的大批放貸機構在中介機構的協助下,把數量眾多的次級住房貸款轉換成可以在金融市場上銷售和流通的證券。這樣一來,不僅把住房抵押貸款證券化了,而且這種證券既可以在國內金融市場不斷交易,還可以在國際金融市場不斷流通。也就把住房抵押貸款問題由局部問題變成全局問題、由地區問題變成全國問題,以致全球問題。

3.政府對金融機構的失察也有不可推卸的責任

長期以來,美國奉行自由市場經濟,過于相信市場的自我約束和自我調節能力。在盡量減少政府對經濟社會干預為主要經濟政策目標的新自由主義思潮的影響下,片面強調市場機制的功能和作用,輕視國家干預在經濟和社會發展進程中的重要性,也是導致這場金融危機的重要原因之一。

二：中國應對金融危機

第一，積極參與全球救市。中國之所以需要積極地參與全球救市，道理在于：一方面，中國經濟的對外依存度很高，依靠內需的增長在短期內是很難實現的，所以通過參與全球救市來保持世界經濟的穩定，對于維持中國的出口具有重要的意義；另一方面，中國擁有的外匯儲備已經接近兩萬億美元，美元一旦崩潰，將會給中國帶來巨大的儲備損失，因此中國積極地參與全球救市，既是利他的行為，同時也是于己有利的行為。

第二，是否可考慮恢復人民幣匯率的利率平價、重新回到固定匯率制度上來。采取這樣的對策至少有以下好處：從流量角度講，可以阻止國際

投機套利資本的進一步流入；從存量角度講，可以防止存量外匯儲備的進一步損失；再從實體經濟的角度來講，這也有助于中國的出口增長。

第三，穩定國內的資產價格，包括樓價與股價。只要資產價格還在下跌，那么人們已經趨于平衡的資產負債表就會不斷地被打破，從而也就會不斷地有新的行為當事人處于資不抵債的境地。為了穩定國內的資產價格，政府救市是必要的。但是，需要注意的一點是，政府救市只是為了恢復市場信心，而不是替代市場機制。

第四，按照保增長的目標調整宏觀經濟政策的取向及其組合。為達此目的，貨幣政策必須由從緊的變為擴張的，與此同時，財政政策也應做更為積極的調整。在國際石油價格和大宗商品價格已經快速下降的情況下，中國過去幾年中由外部輸入的通貨膨脹的警報已經解除，中國未來需要面對的很可能是由于增長下降所帶來的通貨收縮，因此變緊縮性的貨幣政策為擴張性的貨幣政策時不我待。考慮到保經濟增長的關鍵在于保企業，所以刺激經濟增長的財政政策應當優先考慮減免企業稅收，包括增值稅和出口退稅等。俗話說“留得青山在，不怕沒柴燒”，對于一個國家來說，企業就是“青山”，因此任何有助于企業生存和發展的政策都是應當加以考慮和推行的。

第五，抓住國際金融危機的機會，擴大中國在國際社會的影響。在這里，我們特別需要強調的是兩點：其一，與國際社會合作，要求美國政府承擔國際責任，有效地限制美元的供給，使美國政府將其財政赤字控制在一個不能濫發美元的范圍內，最終達到確保美元是一種有效的國際貨幣的目標。其二，在中國美元儲備居高不下的情況下，汲取歷次金融危機的經驗和教訓，最為有效的對外投資應當是去持有發達國家最具國際競爭力、最少受到世界經濟波動影響的非金融類跨國大公司的股權，因為只有這樣的國外凈資產才能帶來穩定的投資收益，并通過分紅所得來平滑國內的消費。考慮到中國目前仍是世界主要制造大國，經濟增長恰好處在高能耗發展階段的事實，在國際石油價格與大宗商品價格暴跌的情況下，增加這類商品的進口和儲備，將會對中國未來的經濟增長產生十分積極的影響。

參考文獻：

<1>復旦大學經濟學院985課題----全球金融危機的成因和中國的應對-

<2>震撼世界金融的60天——全球攜手應對國際金融危機紀實.新華社.北京.11月17日

<3> 溫家寶總理.堅定信心加強合作 推動世界經濟新一輪增長——在世界經濟論壇2009年年會上的特別致辭.人民日報.2009年1月29日 <4>互聯網

第三篇：形勢與政策復習——金融危機

關鍵詞：資本主義經濟危機的實質、根源和周期性；經濟全球化的后果；經濟調節機制和經濟危機形態的變化

時事精華：

一、金融危機的根源

2008年11月15日，20國集團華盛頓峰會發表的宣言分析了當前危機的根源，指出宏觀經濟政策缺乏連貫性，市場參與者過度追逐高收益，缺乏風險評估和履行相應責任，經濟結構改革不充分等阻礙了全球宏觀經濟的可持續發展，導致風險過度，最終引發嚴重的市場混亂。

2009年1月28日，溫家寶在瑞士達沃斯世界經濟論壇2009年年會上發表特別題為《堅定信心，加強合作，推動世界經濟新一輪增長》的致辭。溫家寶指出，我們正在經歷的這場國際金融危機的原因是多方面的。主要是：有關經濟體宏觀經濟政策不當、長期低儲蓄高消費的發展模式難以為繼；金融機構片面追逐利潤而過度擴張；金融及評級機構缺乏自律，導致風險信息和資產定價失真；金融監管能力與金融創新不匹配，金融衍生品風險不斷積聚和擴散。

二、國際社會應對金融危機的努力

（一）20國集團華盛頓金融峰會

2008年１１月１５日，二十國集團領導人金融市場和世界經濟峰會發表宣言，強調在世界經濟和國際金融市場面臨嚴重挑戰之際，與會國家決心加強合作，努力恢復全球增長，實現世界金融體系的必要改革。

（二）亞太經合組織（ＡＰＥＣ）領導人峰會

ＡＰＥＣ領導人就全球經濟發表聲明

2008年１１月２２日，亞太經合組織（ＡＰＥＣ）領導人在秘魯首都利馬就全球經濟發表聲明，反對各種形式的保護主義，并承諾密切協作，進一步采取全面、協調的行動應對當前的國際金融危機。

（三）世界經濟論壇２００９年年會

2009年1月２８日，世界經濟論壇２００９年年會在瑞士達沃斯拉開帷幕。本次年會的主題是“構建危機后的世界”。在應對國際金融危機方面，與會政要和商界領袖普遍強調了通過國際合作和國際協調來尋找解決方案的必要性。

（四）20國集團倫敦金融峰會

2009年４月２日，二十國集團倫敦金融峰會落下帷幕，與會領導人就國際貨幣基金組織（ＩＭＦ）增資和加強金融監管等全球攜手應對金融經濟危機議題達成多項共識。

在加強金融監管方面，二十國集團領導人認為有必要對所有具有系統性影響的金融機構、金融產品和金融市場實施監管和監督，并首次把對沖基金置于金融監管之下。信用評級機構和企業高管薪酬也在監管之列，而會計準則和金融企業資本金要求有必要完善。

二十國集團領導人還同意對拒不合作的“避稅天堂”采取行動，并準備實施制裁。布朗表示，以銀行保密法為由拒絕為打擊跨國逃稅行為提供協助的時代宣告結束。

在改革國際金融機構方面，二十國集團領導人決定，新建一個金融穩定委員會取代現在的金融穩定論壇，其成員將包括二十國集團所有成員、金融穩定論壇現有成員、西班牙和歐盟委員會。

ＩＭＦ和世界銀行也將實施改革并賦予新興經濟體和發展中國家更大的發言權。這兩大國際金融機構將打破由美歐分別執掌的慣例，今后負責人的選任將改為任人唯賢。

此外，二十國集團領導人一致承諾，保持貿易和投資開放，抵制保護主義。與會領導人重申在去年１１月份華盛頓峰會上所做出的承諾，即不設置任何新的投資或貿易壁壘，不采取任何新的出口限制措施，不實行任何違反世貿組織規則的出口刺激措施，同時表示把這一承諾延長至２０１０年底。

在幫助發展中國家問題上，二十國集團領導人表示，仍致力于實現聯合國千年發展目標，信守對發展中國家的援助承諾。此次峰會還要求ＩＭＦ通過出售黃金為發展中窮國在未來２到３年內提供６０億美元資金。

（六）上海合作組織成員國元首理事會

2009年６月１５日至１６日，上海合作組織成員國元首理事會第九次會議在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行。成員國元首共同簽署了《上海合作組織成員國元首葉卡捷琳堡宣言》。

（七）“金磚四國”領導會晤

2009年６月１６日，中國、巴西、俄羅斯和印度“金磚四國”領導人在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行首次正式會晤，并發表《“金磚四國”領導人俄羅斯葉卡捷琳堡會晤聯合聲明》。

（八）八國集團

2009年7月８日，八國集團領導人發表聲明指出，目前全球經濟已經出現一些穩定跡象，不過仍存在“嚴重風險”，各國有可能需要推出進一步的經濟刺激政策。八國集團領導人承認，經濟刺激計劃短期對各國的財政狀況造成一定的影響，但承諾確保中期公共財政的可持續性。將采取包括宏觀經濟刺激方案在內的“必要步驟”使全球經濟恢復強勁、穩定和可持續的增長。一旦“經濟復蘇得到確認”，將準備采取適當的“退出戰略”，調整不必要的經濟刺激政策。八國集團領導人還支持旨在加強金融監管和建立市場規則的“萊切框架”，表示將在二十國集團的框架下進一步推動更多國家參與。

三、中國的舉措

（一）胡錦濤關于應對國際金融危機的講話

2008年11月15日，胡錦濤在華盛頓出席二十國集團領導人金融市場和世界經濟峰會時發表了題為《通力合作，共度時艱》的重要講話。

2008年11月22日，胡錦濤在亞太經濟合作組織第十六次領導人非正式會議上發表題為《堅持開放合作 尋求互利共贏》的重要講話。胡錦濤指出，為應對金融危機，中方提出以下幾點主張。第一，各國應該迅速采取有效措施，遏制金融危機擴散和蔓延，穩定全球金融市場，積極促進經濟增長。第二，對國際金融體系進行必要的改革。第三，從長遠看，有必要切實改變不可持續的經濟增長模式。為應對金融危機，中國在力所能及的范圍內作出了積極努力，采取了一系列重大舉措，包括確保國內金融體系穩定、增加金融市場和金融機構的流動性、密切同其他國家宏觀經濟政策的協調和配合等。

2009年３月３１日，胡錦濤在出席二十國集團領導人第二次金融峰會前夕接受了記者采訪。

胡錦濤指出，面對當前復雜多變的國際經濟形勢，當務之急：一是要盡快穩定國際金融市場，切實發揮金融對實體經濟的促進作用，提振民眾和企業信心；二是要采取符合各自國情的經濟刺激舉措，加強各國宏觀經濟政策協調，共同實現保發展、保就業、保民生；三是要努力抑制貿易和投資保護主義，減少危機對世界各國、特別是對發展中國家造成的損害；四是要按照全面性、均衡性、漸進性、實效性的原則，推動對國際金融體系進行必要改革，避免類似危機重演。

４月２日，胡錦濤在倫敦舉行的二十國集團領導人第二次金融峰會上發表題為《攜手合作 同舟共濟》的重要講話。胡錦濤指出，當前，最緊迫的任務是全力恢復世界經濟增長，防止其陷入嚴重衰退；反對各種形式的保護主義，維護開放自由的貿易投資環境；加快推進相關改革，重建國際金融秩序。我們應該進一步落實國際社會達成的共識，樹立更堅定的信心，采取更有效的措施，開展更廣泛的合作，實施更合理的改革，努力取得實質性成果。

國際金融危機給中國帶來了前所未有的困難和挑戰。中國及時調整宏觀經濟政策，果斷實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，形成了進一步擴大內需、促進經濟增長的一攬子計劃。

6月16日，上海合作組織成員國元首理事會第九次會議在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行，胡錦濤在會議上發表了題為《攜手應對國際金融危機，共同創造和諧美好未來》的重要講話。胡錦濤指出，面對罕見的國際金融危機，中國果斷實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，形成進一步擴大內需、促進經濟平穩較快發展的一攬子計劃，大力拓展國內市場特別是農村市場，大范圍實施產業調整振興規劃，大力推進科技創新和技術改造，大幅度提高社會保障水平，大力加強節能減排和生態環境保護。

６月１６日，胡錦濤在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行的“金磚四國”領導人會晤上發表重要講話。胡錦濤指出，為積極應對國際金融危機，建議著重進行以下努力：致力于推動世界經濟盡快復蘇；致力于推動國際金融體系改革；致力于落實聯合國千年發展目標；致力于確保糧食安全、能源資源安全、公共衛生安全。

（二）溫家寶關于應對國際金融危機的講話

2009年1月28日，溫家寶在瑞士達沃斯世界經濟論壇2009年年會上發表特別題為《堅定信心，加強合作，推動世界經濟新一輪增長》的致辭。溫家寶指出，面對金融危機，我們形成了系統完整的促進經濟平穩較快發展的一攬子計劃。一是大規模增加政府支出和實施結構性減稅。二是大頻度降息和增加銀行體系流動性。三是大范圍實施產業調整振興規劃。四是大力推進科技創新和技術改造。五是大幅度提高社會保障水平。

２月1日，溫家寶在倫敦接受英國《金融時報》主編巴伯的專訪，就中國應對國際金融危機、保持經濟平衡較快發展及其他問題回答了提問。

２月２日，溫家寶在倫敦與英國首相布朗舉行會談。關于國際金融體系改革，溫家寶說中方有以下建議：一是推動各國加強宏觀經濟政策溝通與協調，提振市場信心，減少金融危機對實體經濟的影響，抑制貿易和投資保護主義，推動多哈回合談判；二是推動國際社會繼續關注發展問題，保障發展資源，避免金融危機影響千年發展目標的如期實現，解決發展中國家的突出關切；三是本著全面性、均衡性、漸進性、實效性的原則推動建立公平、公正、包容、有序的國際金融體系。重點是增加發展中國家的發言權和代表性，加強對主要儲備貨幣發行國宏觀經濟政策的監督；四是推動改革和完善國際金融監管體系，加強復雜金融產品的信息披露，加強審慎監管和問責，加強跨境金融監管合作。

２月２日，溫家寶在英國劍橋大學發表了題為《用發展的眼光看中國》的演講。

９月１０日，溫家寶在２００９年夏季達沃斯論壇上發表講話。溫家寶指出，應對國際金融危機將是一項長期艱巨的任務。我們要把調整經濟結構作為主攻方向，更加注重以內需、特別是最終消費拉動經濟增長；要把深化改革開放作為根本動力，更加注重構建充滿活力的體制機制；要把科技創新作為重要支撐，更加注重扶持戰略性新興產業發展；要把統籌城鄉區域協調發展和推動城鎮化作為戰略重點，更加注重拓展新的發展空間；要把保障和改善民生作為出發點和落腳點，更加注重完善社會保障體系和發展社會事業。

三、建立國際金融新秩序的呼聲

2008年11月15日，胡錦濤在華盛頓出席二十國集團領導人金融市場和世界經濟峰會。發表了題為《通力合作，共度時艱》的重要講話。胡錦濤指出，國際社會應該認真總結這場金融危機的教訓，在所有利益攸關方充分協商的基礎上，對國際金融體系進行必要的改革。國際金融體系改革，應該堅持建立公平、公正、包容、有序的國際金融新秩序的方向，努力營造有利于全球經濟健康發展的制度環境。

2008年11月22日，胡錦濤在亞太經濟合作組織第十六次領導人非正式會議上發表題為《堅持開放合作，尋求互利共贏》的重要講話。胡錦濤指出，為應對金融危機，中方認為國際社會應該認真總結這場金融危機的教訓，在所有利益攸關方充分協商的基礎上，把握建立公平、公正、包容、有序的國際金融新秩序的方向，堅持全面性、均衡性、漸進性、實效性的原則，對國際金融體系進行必要的改革，創造有利于全球經濟健康發展的制度環境。

2009年４月２日，胡錦濤在倫敦舉行的二十國集團領導人第二次金融峰會上發表題為《攜手合作 同舟共濟》的重要講話。胡錦濤指出，面對金融危機，我們應進一步推進改革。我們應該抓緊落實華盛頓峰會達成的重要共識，堅持全面性、均衡性、漸進性、實效性的原則，推動國際金融秩序不斷朝著公平、公正、包容、有序的方向發展。６月１６日，胡錦濤在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行的“金磚四國”領導人會晤上發表重要講話。胡錦濤指出，為積極應對國際金融危機，建議著重進行以下努力：致力于推動世界經濟盡快復蘇；致力于推動國際金融體系改革。建立公平、公正、包容、有序的國際金融新秩序，從體制機制上為世界經濟持續發展提供保障，符合歷史發展潮流，符合各方根本利益。我們要共同推動制訂國際貨幣基金組織和世界銀行改革方案，切實提高發展中國家代表性和發言權，以客觀反映世界經濟格局變化；推動完善國際金融監管機制，確保發展中國家有效參與金融穩定理事會等國際金融監管機構；推動完善國際貨幣體系，健全儲備貨幣發行調控機制，穩步推進國際貨幣體系多元化，保持主要儲備貨幣匯率相對穩定。

1月28日，溫家寶在瑞士達沃斯世界經濟論壇2009年年會上發表特別題為《堅定信心，加強合作，推動世界經濟新一輪增長》的致辭。溫家寶指出，要推動國際金融體系改革，加快建立國際金融新秩序。這場危機充分暴露了現有國際金融體系和治理結構的缺陷。要加快主要國際金融組織治理結構改革，建立合理的全球金融救助機制，增強履行職責的能力。增加發展中國家在國際金融組織中的發言權和代表性，積極發揮其在維護國際和地區金融穩定等方面的作用。鼓勵區域貨幣金融合作，充分發揮地區資金救助機制作用。穩步推進國際貨幣體系多元化。

第四篇：形勢與政策論文——美國金融危機對中國經濟的影響

美國金融危機對中國經濟的影響

2008年美國金融危機席卷全球，對中國經濟的發展提出了嚴峻的挑戰，如使中國金融環境受損、外匯儲備面臨縮水風險、投資出口下降、消費降低等，但是危機也給中國經濟帶來了前所未有的機遇，如有利于儲備資源、開展跨國并購、緩解通貨膨脹壓力、吸引外資、壓縮泡沫經濟、調整經濟結構等。所以這次金融危機對我國來說其實是“危”中有“機”,我們必須抓住機遇，從容應對，保持中國經濟持續快速的發展。

一個事件所帶來的影響往往具有雙面性，這次金融危機也不例外，所以它對我國經濟發展來說是“危”中有“機”！

一：美國金融危機給我國帶來的不利影響。

第一，對我國金融的影響。首先，持有美國投資銀行的股份或債券的金融機構，受金融危機影響，股票債券大幅縮水。目前來看，中國銀行是擁有美國按揭信貸證券化產品數量最大的國內銀行，故其所受的損失應該是最大的。但由于中國的資本管制及中國銀行較為單一的盈利模式使金融危機對其影響不深。其次，金融危機會導致中國金融市場的資金流動放緩。主要是由于國外各商業銀行縮緊銀根所導致。再次，影響了投資者的投資信心。中國股市的一蹶不振，幾乎套牢了所有的股民，投資者信心受損，影響了整個金融業的經營環境。第二，對中國出口的影響。美國爆發金融危機,其“消費過剩”矛盾凸顯。短期內必定大幅度減少生產，解雇工人，減少對供應商的原料采購，隨著危機的蔓延，其他國家也會采取類似的措施，對于中國這樣一個多年貿易順差的的出口國而言，必然面臨著 “生產過剩”的困境。生產商擔心存貨過多，就會縮減生產，反過來又進一步縮減消費需求。危機爆發后，美國不斷注資救市，有關報道，2009年美國國債的發行額度可能會達到近乎天量的1.8萬億美元。而新上任的總統奧巴馬對減稅計劃、醫保改革等措施的承諾，必然使得下屆美國政府的財政壓力加大。因此，從長期來看，美元貶值的風險還是很大的。美元貶值必然導致人民幣匯率下降，從而使出口成本增加。所以需求的縮減和成本的上升的雙重壓力將極大削弱我國外向型企業出口量和出口利潤的增長。

第三，中國的外匯儲備面臨嚴重縮水的威脅。美國財政部公布的數據顯示，9月末中國持有美國國債達5850億美元，一舉超過日本成為美國第一大債權人。美國的國債市場是一個類似寡頭壟斷的格局，國債被幾家官方機構所持有，稍有動作便會引發匯率的劇烈變動。所以我國作為強勢美元的重要支撐者，一旦拋售美元，必將影響匯市，美元的貶值將使得中國通過貿易順差積攢起來的財富迅速縮水。但在美國金融危機的前提下，美元的走弱又是必然的，所以我們外匯結構的特點導致了我們即使是在危機的時刻，也不能隨意拋售美元，只能眼睜睜的看著外匯資產縮水。

第四，通過投資來影響經濟。從國內投資看，金融危機帶來的主要是不利影響。一是導致投資熱情下降，信心不足。危機之下使人們對經濟增長信心普遍下滑。由于對未來的不確定性增大，及投資收益預期不佳，短期人們會適當控制投資規模。二是利用外資的能力減弱。隨著金融危機的不斷演進，國外金融機構和企業紛紛甩賣海外資產，回籠資金，以套現應對危機。外資的紛紛撤離必然導致我國可利用的外資大幅減少。三是預期投資成本的上升，隨著各國的救市措施的實行和危機的緩解必然導致資源和初級產片價格的迅速反彈，使得投資成本上升。美國為了解決自身存在巨大的債務問題，必然通過降息、發行貨幣等手段減輕壓力，結果很可能就會導致美元貶值和資源價格重新上升。在成本增加的情況下，必然也會抑制企業的投資積極性，使得實際投資增幅也難以大幅回升。從國外投資來看，由于金融危機，投資者為規避風險，使得各國對中國的直接投資都有不同程度的放緩。

二：美國金融危機給我國帶來的有利影響。

第一，有利于儲備資源和開展跨國并購。首先，金融危機擴散到實體經濟必然引起國際上初級產品的價格大幅下跌，現在國際上原油等一系列資源價格在不斷下降，但隨著各國的挽救措施，美元的貶值，危機有可能平息的時候就會帶來國際資源和初級產品價格的大幅反彈，所以，中國目前可以充分利用目前豐富的外匯儲備，在美元貶值之前，積極穩妥地抓住儲備資源的有利時機，為中國工業化積累廉價資源的儲備。其次，次貸危機有助于我國企業繞過市場準入門坎和并購壁壘，以相對合理的成本擴大在美國的投資，通過收購、參股和注資等手段加快實現國際化布局。

第二，有利于緩解中國的通貨膨脹。隨著美國金融危機的步步演進，國際初級產品價格出現了明顯的回落。如：原油在7月達到147.5美元的歷史最高價，目前的油價又進一步跌破46美元大關。隨著國際初級產品價格的不斷下行的態勢。有利于抑制近期不斷上升的工業品出廠價格指數。從總體上緩和了中國的通貨膨脹壓力。另一方面，美國金融危機導致了中國外需萎縮，使部分出口產能轉向國內市場，從而增加了國內市場的供應，加劇了國內市場的競爭，這從另一方面抑制了價格水平的上升。因而總體來看，美國金融危機對緩解中國通脹壓力是有一定好處的。

第三，有利于吸引國際資本。目前中央提出的新農村改革，這一改革將使得中國農村提供巨大的建設和消費市場，金融危機爆發后，我國采取一系列擴大內需的政策，保障了我國經濟在世界經濟遭受金融海嘯大背景下繼續保持持續、穩健、健康地快速發展。另一方面，金融海嘯的傳導導致西歐日本等一系列國家匯率動蕩下跌，資本外逃，而我國人民幣依然堅挺，匯率穩定，并保持對美元小幅升值態勢。這一切都有利于我國創造一個良好的投資環境，從長遠來看來，國際資本的去處就只剩下中國了。

所以這次的金融風暴對我國來說，既是一次危機，也是對我國金融事業、經濟發展的一次考驗和機會。我們必須抓住這次機遇，實現中國經濟的持續快速發展。

第五篇：論金融危機形勢與政策3

論金融危機

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論文摘要：作為一名在校大學生，我們有必要關注如今世界的形勢，因為它影響到我們的日常生活。在祖國日益強大之余，我們還要對當今世界形勢抱警惕心與擔憂。，因為在我們面前還有美國、歐盟、日本、俄羅斯等強國，對此，國與國間的關系值得我們進一步思考。

一、中美關系走向

從經貿中看中國和美國的關系

中美兩國，一個是世界上最大的發展中國家，擁有豐富的勞動力資源，明顯的成本優勢，廣闊的市場和無可限量的發展潛力；另一個是擁有世界上最強經濟、科技實力的世界上最強的發達國家。中美兩國的關系，直接影響到世界經濟之發展。就中美當前關系來說，是處于一個蜜月期，但問題與沖突同樣存在。因為在國與國之間，沒有永遠的朋友，也沒有永遠的敵人，只有永遠的利益。就中美目前的情況來看，還在意識形態，政治影響，經貿摩擦等方面存在問題。

在現代國家的發展進程中，經濟是一個國家強大的物質條件，是最核心，最現實也是最切實的國家利益，直接決定著國家的地位與影響力。所以經貿是國家間關系的晴雨表。中美兩國處于不同的經濟發展階段，隨著經濟全球化的深入，兩國之間的經濟關系具有很強的互利性和互補性。同時，在互相競爭中，又存在著各種各樣的摩擦。中美在經貿中存在的摩擦主要表現在以下三個方面：貿易差額，人民幣匯率，知識產權保護。

中美經貿的另一個結就是人民幣的匯率問題。自1994年以來，人民幣在經常項目下按照1美元兌8.277左右的匯率自由兌換。美元從2002年開始持續貶值。從2003年起，美國公開要求中國采取“靈活匯率”。在美國，有一種意見認為，中國的匯率政策加重了美國國內失業問題。許多美國人把美中貿易赤字歸咎于匯率過低。但事實上，并不是所有的美國企業和民眾都希望看到人民幣升值。目前，中國已成為美國國債的最大持有國。中國如調高人民幣匯率而大量減持美國國債，美國的政府開支和個人消費可能都受到沖擊。實行浮動匯率和開放資本市場會使中國金融業固有的困難加惡化，擾亂中國經濟，甚至擾亂全球經濟。事實上，中國已實行人民幣匯率浮動的機制，只是這過程比較緩慢，但這是完全按照中國國情來發展的，適合中國的實際發展情況。美國一再要求人民幣升值，而且要求升值的幅度大，要一步到位，這是不現實的。世界上不存在什么正確或錯誤的匯率。只有在適當的是機，實現浮動匯率才會對中美兩國的經濟和貿易有利。美國在人民幣升值這個問題，一方面要求人民幣大幅度升值，一方面又沒有為人民幣

升值高定“時間表”。可見，中美雙方都是利益相關者，誰也離不開誰的發展。只有雙方更了解對方的國情與現實，才能找到雙方平衡的支點。強勢壓迫并不是解決之道。

知識產權保護，是夾在中美貿易中的一根刺。早在上世紀80年代，中美就在知識產權問題上出現糾紛。美國在技術密集型產業領域具有明顯的優勢，因此美國十分關注知識產權保護，并將其視為事關美國核心競爭力和優勢地位的重大問題。在知識產權保護這方面，我們中國確實做到不夠好，但我們在知識產權保護的立法和執法方面都不斷取得重大進步。我們加強了打擊盜版和仿冒的稽查行動，并加強了對公眾尊重知識產權的宣傳工作。但是，保護知識產權也是需要一個過程，也需要國際合作，并不是一個國家內部的事情。中美雙方只有在實事求是的精神指導下，加強對話，加強監督與合作，才能有效地保護知識產權，保證充分的自由競爭，最終解決知識產權紛爭。

在相互依存的世界里，在經濟全球化的世界里，摩擦是正常的，也是無法避免的。中美經常性的經貿摩擦，反映兩國經濟關系的密切。中美經濟對雙方的重要性與俱增。貿易中產生的問題，雙方只有理性面對，在經常性的協調和合作機制中，通過平等協商的辦法加以妥善處理。從中美貿易摩擦來看，都是因為中美雙方的意識形態不同，國情不同，相互不了解，不信任等原因引起的。中美雙方都應該擺正心態，采取合作，尊重的態度，才能更切實地找到兩國利益的平衡點，才能達到雙羸。

為了改善中美貿易關系，消除貿易摩擦，我們中國可以在以下方面采取措施：繼續深化經濟體制改革，完善市場經濟運作方式，使中國最終成為一個真正的市場經濟體。在處理中美貿易逆差與具體的貿易摩擦中，中國有必要采取國際上常用的自動出口限制等貿易政策措施。這樣既起到了安撫的作用，又減少了貿易摩擦的代價。積極籌劃、組織、實施對美國的直接投資。這樣不僅可以避開貿易壁壘，大大減少貿易摩擦，而且通過投資設廠可以更有效地引進先進的技術與管理經驗，提高中國企業的綜合國際競爭能力。中國還應該在政治、經濟、社會和文化等諸多方面對美國進行深入而全面的了解。為了維護自己的利益，中國必須學會站在美國人的角度認識與思考中美之間的問題，并提出相應的對美貿易政策和運作技巧。通過這種了解的增進，以使對美貿易政策與對策更具有針對性和有效性。

貿易戰并不是出路，中美雙方誰也打不起貿易戰。只有雙方妥善處理好貿易關系，才能更好地鞏固雙方的關系，才能更好使意識形態，政治問題得到解決。處理好一個地區發展大國與一個世界強國的關系，不但對兩國有益，達到雙羸；而且對世界的和平發展，持續發展也有重要的積極作用。

中美關系錯綜復雜，并不是一兩天能全部解決的。但只要本著接觸，了解，信任，尊重，合作的原則，就能把這些問題逐步理清，并逐步解決。

二、中歐關系走向

大家印象中認為中歐關系過去沒有這么多問題，問題好像是突然增多的。其實我覺得這些問題的出現有一個背景，就是中歐合作在不斷加強，這也是近幾年中歐關系中一個大的趨勢。合作增多主要是因為：一，中國在國際社會中的作用不斷增強，歐洲對華合作的需求在增加。二，近幾年，歐洲努力扭轉過去在一些重大國際問題上的被動地位，希望能在重要的國際問題上發揮作用。所以，過去中歐合作主要集中在經貿方面，現在逐漸向其他領域擴展，包括一些全球性的合作。

金融合作正體現了中歐關系這種新的變化和新的發展趨勢。我認為，中歐加強應對國際金融危機的合作至少包含兩層含義：第一，中歐要加強合作。中歐現在都面臨著一個共同的問題，就是如何刺激經濟增長。相比中國，歐洲受美國次貸危機和金融危機的影響要大許多，但我們也面臨著經濟增長放緩的挑戰。在應對金融危機方面，中歐有共同利益。首當其沖就是要保持經濟增長，歐洲一方面在救市，另一方面也出臺了很多經濟刺激計劃，這和中國2008年底和2009年初的任務是一樣的。當然這其中存在貿易保護主義的隱憂。12月初，歐洲出臺了一些針對中國的反傾銷措施，這反映了在金融危機和全球化的大背景下，歐洲貿易保護主義已經在上升，對中國的反傾銷就是一個典型例子。

其實，貿易保護主義是中歐共同的敵人，雙方應該避免貿易戰和貿易保護主義。前段時間召開的20國集團會議沒有涉及貿易保護主義議題是個遺憾，明年4月份在英國將要舉行應對金融危機的第二次20國集團會議，其中非常重要的內容可能會提到貿易保護問題。

第二個方面是推動現有國際金融制度和體系的改革。金融危機為中歐在這方面的合作提供了個契機。冷戰結束后全球化的迅速發展以及新型經濟體的崛起使得過去的國際金融制度和體系越來越過時，尤其是在金融危機發生后體現的非常明顯。金融危機表明，八國集團實際上已經走到了盡頭，它的作用可能會被20國集團取代。雖然這個結論有待觀察，但八國集團確實引來很大的爭議。二戰后建立的國際貨幣基金組織和世界銀行這兩個機構是由美國以及歐洲控制和主導的，比如，世界銀行的行長一般是美國人，國際貨幣基金組織的總裁則是歐洲人，這是二戰后的慣例。現在看來，國際貨幣經濟組織和世界銀行都沒有獨自解決金融危機的能力，八國集團也是心有余而力不足。

實際上，在推動國際金融體系改革方面，歐洲的態度比美國要積極。美國不愿意放權，不愿意把既得利益拿出來。但歐洲人已經意識到，這個體制中美國的話語權太大；而且，他們認為僅僅依靠歐洲加美國，也就是所謂的“西方”，解決不了這個問題。法國總統薩科齊提出一個說法叫“相對大國論”，就是說這個世界沒有一個絕對能控制國際格局的單一力量。這其實在一定程度上承認了西方力量在相對下降，新型經濟體作用在不斷上升。所以，與美國相比，歐洲更愿意把新型經濟體納入未來的國際金融體系中，增加他們的話語權。在這方面，中國也認識到現有國際金融體系有不合理的地方，應該推動國際金融體系改革。

所以，中歐在拉動雙方的經濟增長和推動現有國際體系金融體系改革這兩方面有共同利益，雙方應該展開積極的合作。

參考文獻：

[1]《界金融危機論壇》