第一篇：村黨支部書記換屆選舉“兩推一選”情況匯報

**鄉黨委結合實際，認真貫徹落實《**黨委組織部關于在嘎查村黨支部換屆選舉中試行“兩推一選”的意見》（*組通字[2001]13號），取得了明顯效果，有力推進了村黨支部建設。

1、試行“兩推一選”基本情況

2001年起，**鄉在5個行政村中進行了“兩推一選”先行試點，于2002年在全鄉范圍開始試行。試行中嚴格按照黨員和群眾的推薦，確定支部成員候選人，然后按照黨內選舉的有關規定，將候選人提交黨員大會和村民大會進行選舉的程序進行。使一批責任心強，群眾基礎好，工作扎實的村干部走上了黨支部書記領導崗位。

具體操作中我們大致分為四個步驟進行。首先，確定村干部職數。依據村人口數，耕地面積，發展狀況合理確定，一般小、中、大村干部控制在3、5、7人左右；其次，確定代表數，其產生主要途徑是以村為單位推選非黨員代表，群眾代表占黨員總數的80%以上，并予以張榜公布，確保村民代表真正具有代表性；第三，確定支部班子候選人。鄉黨委根據黨員和群眾推薦情況，廣泛聽取村民意見，進行嚴格組織考核，好中選優；第四，履行選舉程序，鄉黨委研究通過后，按照黨內選舉有關規定，召開黨員、群眾大會，選舉產生支部成員，書記、委員原則上按得票結果由高到低確定。

2、干部群眾對“兩推一選”的認識和理解

通過幾年的試行，廣大干部群眾認為“兩選一推”是加強黨支部戰斗力、凝聚力的重要舉措，使過去“黨內少數人說了算”，選舉變得更加透明，給了群眾說話的機會，實現了群眾的官，群眾選，充分體現了組織和群眾愿望的統一，避免了搞幫派團體等現象的發生。另一方面增強了當選干部的責任意識，使他們明顯感覺到群眾選上自己，自己就要對群眾負責，處處要為村民謀利益。

3、基本經驗

通過初步試行“兩推一選”，我們總結出三條基本經驗。一是把好群眾代表關是做好“兩推一選”工作的前提和基礎。群眾代表不僅要占有一定數量，而且還要有一定質量，只有公道正派，不搞團團伙伙的代表，才能充分履行職責，才能做到對上對下高度負責；二是把好民主推舉關是做好“兩推一選”工作的關鍵和重要環節。推舉候選人不僅要充分發揚黨內民主，而且要廣泛征求群眾意見，只有群眾認可擁護的支部班子，才能產生強大的凝聚力和向心力；三是把好推舉程序關是確保“兩推一選”成功的根本保障。只有選舉程序合理，合法，合乎群眾意愿，才能選出政治素質強，能帶領群眾發家致富的領頭人。

4、主要成效

一是農村基層黨組織建設得到加強。通過“兩推一選”選拔的村黨支部書記、支委委員，鄉黨委放心，本村黨員群眾認可，黨支部的威信明顯增強。二是改善了黨群干群關系。黨員和群眾對自己選出來的帶頭人信任度高，當選人員責任感、辦好事、辦成事意識進一步增強。如在村務公開等群眾關心的問題上，主動接受群眾監督，緩

第二篇：村黨支部換屆選舉“兩推一選”暫行辦法(定稿)

定興縣村黨支部換屆選舉“兩推一選”暫行辦法

第一章總則

第一條為深入貫徹“三個代表”重要思想，擴大村黨支部委員會（以下簡稱支委會）換屆選舉中的民主，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中共保定市委關于加強農村干部隊伍建設的意見》和《中共保定市委關于完善“一定三有”措施建立農村干部隊伍建設長效機制的意見》，制定本辦法。

第二條支委會由3—5人組成，其中，設書記1人。支委會任期3年，任期屆滿的，采取“兩推一選”（黨員推薦、群眾推薦、黨內選舉）的辦法進行換屆選舉。

第三條支委會換屆選舉工作在鄉鎮黨委的領導下，由村黨支部具體組織實施。

第二章準備工作

第四條換屆前，村黨支部召開支委會會議，討論通過《關于召開黨員大會的決定》，并向鄉鎮黨委呈報關于召開黨員大會的請示。請示的內容包括：召開黨員大會的指導思想、時間、議程和下一屆支委會委員名額，以及“兩推一選”的具體安排等。

第五條鄉鎮黨委批復后，村黨支部及時召開支委會委員和 1

黨小組長會議，傳達鄉鎮黨委的批復精神，討論研究召開黨員大會的相關事宜。

第三章黨員推薦

第六條村黨支部召開黨員大會，推薦下一屆支委會委員候選人初步人選。參會黨員超過黨員數的三分之二，會議有效。黨員大會吸收非黨的村委會成員、配套組織主要負責人和村民組長參加。

第七條黨員大會聽取本屆支委會委員的述職報告，公布候選人條件，全額推薦下一屆支委會委員候選人初步人選，現場公開計票。推薦結果及時報告鄉鎮黨委。

第八條鄉鎮黨委根據推薦票的多少和候選人條件，按照多于應選名額20%的比例，研究確定候選人初步人選。

第九條若推薦的候選人初步人選不足多于應選名額20%的比例時，不足的名額，經到會代表半數以上同意，可以進行第二輪推薦，也可以不再推薦。

第四章群眾推薦

第十條村黨支部召開村民代表會議，在鄉鎮黨委批復的下一屆支委會委員候選人初步人選中，全額推薦下一屆支委會委員候選人初步人選，現場公開計票。參會的村民代表超過村民代表

數的三分之二，會議有效。推薦結果及時報告鄉鎮黨委。

第十一條鄉鎮黨委在村民代表推薦票過半數的人選中，按照比下一屆支委會委員名額多1至2人的差額和候選人條件，研究確定候選人初步人選。

第十二條若村民代表推薦過半數的人選不足支委會委員名額時，經到會半數以上代表同意，可以再次組織推薦，也可以按照推薦票的多少和候選人條件，足額確定候選人初步人選。

第五章組織考察

第十三條鄉鎮黨委派出考察組，對下一屆支委會委員候選人初步人選進行考察。考察實行預告制，廣泛聽取黨員、村組干部和群眾的意見。

第十四條鄉鎮黨委根據推薦和考察情況，研究確定下一屆支委會委員和黨支部書記候選人預備人選，批復村黨支部。委員候選人預備人選按照比應選人數多1人的差額確定。

第六章黨內選舉

第十五條村黨支部召開黨員大會，聽取和審議本屆支委會的工作報告；醞釀下一屆支委會委員和黨支部書記候選人預備人選名單，確定正式候選人；通過選舉辦法；選舉產生新一屆支委會。

第十六條進行選舉時，有選舉權的到會黨員數超過應到會黨員數的五分之四，會議有效。選舉收回的選票等于或少于發出的選票，選舉有效；多于發出的選票，選舉無效，應重新選舉。

第十七條選舉一律采用無記名投票的方式進行。選舉人對候選人可以投贊成票或不贊成票，也可以棄權。投不贊成票者可以另選他人。選舉人不能寫選票的，可由本人委托非候選人按照選舉人的意志代寫。因故未出席會議的黨員不能委托他人代為投票。被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權人數的一半，始得當選。當選人多于應選名額時，以得票多的當選。如遇票數相等不能確定當選人時，應就票數相等的被選舉人重新投票，得票多的當選。當選人少于應選名額時，缺額的可以另行選舉。另行選舉時，從未當選的得票多的候選人中按比缺額多1人的差額確定候選人。

第十八條新一屆支委會產生后，應及時召開支委會會議，選舉產生村黨支部書記。選舉采取等額的方式進行。

第十九條選舉結束后，村黨支部應及時向鄉鎮黨委呈報選舉結果。鄉鎮黨委予以批復，并報縣委組織部備案。

第七章候選人條件

第二十條黨員推薦和群眾推薦的支委會委員候選人初步人選，以及鄉鎮黨委確定的候選人預備人選，要符合努力學習實踐“三個代表”重要思想，認真貫徹執行黨的農村方針政策，帶

領群眾致富能力強、公道正派理念強和奉獻精神強的要求。基本選拔標準：（1）自覺學習實踐科學發展觀，認真貫徹執行黨的路線方針政策，有堅定的政治信念；（2）有文化、懂經營、會管理，勇于開拓創新，有較強的帶頭致富、帶領群眾致富能力；（3）善于運用民主、法律和示范的方法做群眾工作，妥善解決和處理新時期人民內部矛盾，有較強的協調本領；（4）遵紀守法，辦事公道，作風民主，熱心為村民服務，有較高的群眾威信；（5）年富力強，身體健康，能勝任工作。

有下列情形之一的，不能作為支委會委員候選人：（1）因違反黨的紀律和國家法律法規受過處罰，且現實表現不好的；（2）參加邪教組織、從事地下宗教活動、組織封建迷信活動的；（3）利用宗教、宗族甚至黑惡勢力，干預農村正常工作，欺壓群眾、橫行霸道的；（4）法律觀念淡薄，長期無理上訪，影響社會穩定的；（5）政治素質和道德品質差，不履行法定義務，在群眾中口碑不好的；（6）參選動機明顯不純，或非法串聯拉選票，以種種手段阻撓、破壞選舉的；（7）體弱多病不能正常工作的。

第二十一條實行村干部任職回避制度。凡有夫妻關系、直系血親關系和近姻親關系的，不得在同一村“兩委”班子中任職。若屬需要回避的人員被黨員或群眾同時推薦為支委會委員候選人初步人選的，按照推薦票的多少和候選人條件，確定其中1人為支委會委員候選人初步人選。

第八章監督和處分

第二十二條黨員推薦、群眾推薦和黨內選舉計票工作，應在計票監督組的監督下進行。計票監督組成員分別從不是候選人初步人選和候選人的黨員或村民代表中推選，經相關會議表決通過。計票監督組每組不少于3人。

第二十三條對擾亂、破壞選舉工作，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關予以處罰；構成犯罪的，由司法機關追究其刑事責任。對以威脅、賄賂、造假等不正當手段當選的，經查實后，由鄉鎮黨委宣布其當選無效，并按規定對有關人員進行嚴肅處理。

第九章附則

第二十四條村黨組織書記和委員出缺時，參照本辦法產生。

第二十五條本辦法由中共定興縣委組織部負責解釋。

第三篇：xxx村黨支部換屆選舉辦法(兩推一選)

XXX村黨支部換屆選舉

“兩推一選”辦法

第一條為深入貫徹“三個代表”重要思想，擴大黨支部換屆選舉中的民主，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》制定本辦法。

第二條XXX村支委會由3人組成，其中設書記1人。支委會任期3年，采取“兩推一選”（群眾推薦、黨員推薦、黨內選舉）的辦法進行換屆選舉。目的是達到群眾認可，黨員滿意，社會穩定的目的，以增強黨組織的凝聚力，戰斗力。第三條 支委會換屆選舉工作在鄉鎮黨委的領導下，由村換屆工作領導小組具體組織實施。

第四條 XXX村村民代表任期屆滿，以村民小組為單位推舉產生新的村民代表。

第五條群眾推薦

村黨支部召開村民代表會議(參會的村民代表應超過村民代表數的三分之二，會議有效。), 公布候選人條件，推薦下一屆支委會委員候選人初步人選3人，現場公開計票。

第六條黨員推薦

村黨支部召開全體黨員會議(參會的黨員應超過應到會黨員數的五分之四，會議有效), 公布候選人條件，推薦下

一屆支委會委員候選人初步人選3人，現場公開計票。

第七條鄉鎮黨委根據村民代表及全體黨員推薦結果，研究確定正式候選人，提交黨員大會進行差額選舉。

第八條黨內選舉

黨支部召開黨員大會，通過選舉辦法；選舉產生新一屆支委會。

進行選舉時，有選舉權的到會黨員數超過應到會黨員數的五分之四，會議有效。選舉收回的選票等于或少于發出的選票，選舉有效；多于發出的選票，選舉無效，應重新選舉。選舉一律采用無記名投票的方式進行。選舉人對候選人可以投贊成票或不贊成票，也可以棄權。投不贊成票者可以另選他人。選舉人不能寫選票的，可由本人委托非候選人按照選舉人的意志代寫。因故未出席會議的黨員不能委托他人代為投票。被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權人數的一半，始得當選。當選人多于應選名額時，以得票多的當選。如遇票數相等不能確定當選人時，應就票數相等的被選舉人重新投票，得票多的當選。當選人少于應選名額時，缺額的可以另行選舉。另行選舉時，從未當選的得票多的候選人中按比缺額多1人的差額確定候選人。

新一屆支委會產生后，召開黨員大會，由全體黨員直接選舉產生村黨支部書記。選舉結束后，村黨支部應及時向鄉鎮黨委呈報選舉結果。鄉鎮黨委予以批復，并報縣委組織部

備案。

XXX村黨支部換屆工作領導小組

2011年11月28日

第四篇：村黨組織換屆選舉“兩推一選”實施細則

村黨組織換屆選舉“兩推一選”實施細則

第一章 總 則

第一條 為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，堅持黨的領導、擴大村黨組織換屆選舉中的民主，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》《關于進一步嚴肅村“兩委”換屆工作紀律的通知》和其他有關黨內法規、國家法律法規，制定本實施細則。

第二條 村黨組織委員會由3－5人組成，其中，設書記1人或設副書記1人。村黨組織委員任期3年，任期屆滿的，采取“兩推一選”（黨員和群眾推薦、鎮黨委推薦、黨內選舉）的辦法進行換屆選舉。

第三條 村黨組織委員會換屆選舉工作在鎮黨委的領導下，由村黨組織委員會具體組織實施。

第二章 準備工作

第四條 換屆前，村黨組織召開委員會議，討論通過《關 1 于召開黨員大會的決定》，并向鎮黨委呈報關于召開黨員大會的請示。請示的內容包括：召開黨員大會的召開時間和主要議程，下一屆村黨組織委員會委員名額和差額比例，委員、書記、副書記的提名和選舉辦法，以及“兩推一選”的具體安排等。

第五條 鎮黨委批復后，村黨組織召開委員會議，傳達鎮黨委的批復精神，討論研究召開黨員大會的相關事宜。

第三章 黨員和群眾推薦

第六條 村黨組織召開黨員和村民代表會議，推薦下一屆村黨組織委員會委員、書記、副書記候選人初步人選。參加會議推薦的黨員和村民代表分別超過應到會人數一半以上，推薦有效。

第七條 鎮黨委組織召開村黨員和村民代表會議，對現任村黨組織班子及成員進行民主測評。測評結果作為確定候選人預備人選的重要參考依據。在測評會上，村黨組織開黨員和村民代表會議，公布候選人條件，全額推薦下一屆村黨組織委員會委員、書記、副書記候選人初步人選，現場公開唱票、計票，公布推薦結果。

第八條 村黨組織在得票數超過推薦票一半以上的黨員中，按照不低于委員職數20%、不高于擬定職數一倍的差額 2 比例，確定村黨組織委員會委員、書記、副書記候選人初步人選，缺額人選在未列為候選人初步人選且得票數多的被推薦人中另行推薦產生。村黨組織向鎮黨委報告推薦結果。村黨組織推薦的初步人選，經鎮黨委審核認為不宜列入的，向村黨組織作出說明，缺額人選由村黨組織根據推薦結果確定上報。

第九條 若推薦的候選人初步人選不足多于應選名額20%的比例時，不足的名額，經到會代表半數以上同意，可以進行第二輪推薦，也可以不再推薦。

第四章 鎮黨委推薦

第十條 鎮黨委召開會議，在村黨組織上報的黨員和村民代表推薦結果的基礎上進行，按照不低于委員職數20%的差額比例，結合平時掌握的情況，推薦下屆村黨組織委員會委員、書記、副書記候選人初步人選，將名單通報村黨組織。

第十一條 村黨組織召開委員會議，結合“兩推”情況，按照不低于委員職數20%的差額比例，研究確定下一屆委員會委員、書記、副書記候選人預備人選考察名單，報鎮黨委組織考察。

第五章 組織考察

第十二條 鎮黨委派出考察組，對下一屆委員會委員、書記、副書記候選人預備人進行考察。鎮黨委在考察中要注意聽取黨員群眾的意見，注意征求紀檢、檢察、審計、計生、維穩、綜治等部門的意見，考察情況反饋村黨組織。

第十三條 村黨組織召開委員會議，結合鎮黨委考察情況，研究確定下一屆村黨組織委員會委員、書記、副書記候選人預備人選名單，并在全村范圍內進行公示。

第六章 黨內選舉

第十四條 村黨組織召開黨員大會，聽取和審議本屆委員會委會的工作報告；醞釀下一屆候選人預備人選名單，確定正式候選人；通過選舉辦法（草案）、推選監票人；選舉產生新一屆村黨組織委員會委員、書記、副書記。

第十五條 選舉可采取直接選舉的辦法，委員、書記、副書記由黨員大會直接選出；也可采取間接選舉的辦法，由黨員大會先選村黨組織委員會委員，再在新選舉產生的委員會議上選舉產生書記、副書記。委員進行差額選舉，書記、副書記等額或差額選舉。

第十六條 進行選舉時，有選舉權的到會黨員數超過應到會黨員數的五分之四（不包含經鎮黨委批復的不計算在應 4 到會人數之內的黨員），會議有效。選舉收回的選票等于或少于發出的選票，選舉有效；多于發出的選票，選舉無效，應重新選舉。

第十七條 選舉一律采用無記名投票的方式進行。選舉人對候選人可以投贊成票或不贊成票，也可以棄權。投不贊成票者可以另選他人。選舉人不能寫選票的，可由本人委托非候選人按照選舉人的意志代寫。因故未出席會議的黨員不能委托他人代為投票。被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權人數的一半，始得當選。當選人多于應選名額時，以得票多的當選。如遇票數相等不能確定當選人時，應就票數相等的被選舉人重新投票，得票多的當選。當選人少于應選名額時，缺額的可以另行選舉。另行選舉時，從未當選的得票多的候選人中按比缺額多1人的差額確定候選人。

第十八條 選舉結束后，村黨組織應及時向鎮黨委呈報選舉結果。鎮黨委予以批復，并報區工委組織部備案。

第七章 候選人條件

第十九條 “兩推”推薦的候選人初步人選，要符合努力學習實踐“三個代表”重要思想，科學發展觀為指導，認真貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，帶頭執行黨的農村方針政策，帶領群眾致富能力強、公道正派理念強和奉獻 5 精神強的要求。基本選拔標準：

1．政治素質較高，模范遵守國家法律法規，堅決貫徹執行黨的路線方針政策；

2．有理想信念和奉獻精神，服務意識和服務能力強，能夠堅持在崗履職；

3．有經濟頭腦和致富本領，能夠帶領村民發展致富； 4．有良好品行和公道之心，能夠帶來和諧，得到群眾公認；

5．身體健康，能夠勝任工作。

有下列情形之一的，不能作為村黨組織委員會候選人： 1.政治素質差，思想覺悟低，對抗中央和國家政策的； 2.在換屆選舉中拉幫結派，搞拉票賄選或者操縱、干擾、蓄意破壞選舉的；

3.道德品質差、不遵守社會公德、群眾認可度低的； 4.參與封建迷信活動和非法宗教組織的；

5.利用宗族勢力或者黑惡勢力干預村級組織正常工作的；

6.違反《信訪條例》，以非法手段煽動組織群眾集體上訪，造成群體性事件的；

7.因工作失職、經濟等問題，受警告或嚴重警告未滿一年的，被撤銷黨內職務未滿兩年的，解除留黨察看未滿兩年的；

8.已被立案偵查，正在羈押、在社會上服刑或被采取取保候審、監視居住等強制性措施的；

9.被紀委或司法機關立案調查且已查實有比較嚴重違法違紀問題或在調查中被停止執行職務的；

10.違反計劃生育政策，實施“一票否決”的； 11.原已當選為村“兩委”干部，但不能履行職責，未經村黨組織或村民委員會同意，連續3個月不參加村黨組織或村委會工作的；

12.未達到初中以上文化程度的；

13.身體健康等原因不能正常履行職責的； 14.具有其它違紀違法行為的。

第二十條 實行村干部任職回避制度。凡有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親和近姻親關系的，不得在同一村“兩委”班子中任職。若屬需要回避的人員被黨員和群眾推薦為村黨組織委員會候選人初步人選的，按照推薦票的多少和候選人條件，并征求相關人選意見后，由鎮黨委確定其中1人為村黨組織委員會候選人初步人選。

第八章 監督和處分

第二十一條 黨員和群眾推薦、黨內選舉計票工作，應在監票人的監督下進行。計票人、監票人分別從不是候選人 7 初步人選和候選人的黨員或村民代表中推選，經相關會議表決通過。計、監票人不少于3人。

第二十二條 對擾亂、破壞選舉工作，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關予以處罰；構成犯罪的，由司法機關追究其刑事責任。對以威脅、賄賂、造假等不正當手段當選的，經查實后，由鎮黨委宣布其當選無效，并按規定對有關人員進行嚴肅處理。

第九章 附 則

第二十三條 村黨組織書記和委員出缺時，參照本辦法產生。

第二十四條 本辦法由區組織部負責解釋。

第五篇：**鄉試行村黨支部換屆選舉“兩推一選”情況匯報

**鄉試行村黨支部

換屆選舉“兩推一選”情況匯報

**鄉黨委結合實際，認真貫徹落實《**黨委組織部關于在嘎查村黨支部換屆選舉中試行“兩推一選”的意見》（*組通字[2001]13號），取得了明顯效果，有力推進了村黨支部建設。

1、試行“兩推一選”基本情況

2001年起，**鄉在5個行政村中進行了“兩推一選”先行試點，于2002年在全鄉范圍開始試行。試行中嚴格按照黨員和群眾的推薦，確定支部成員候選人，然后按照黨內選舉的有關規定，將候選人提交黨員大會和村民大會進行選舉的程序進行。使一批責任心強，群眾基礎好，工作扎實的村干部走上了黨支部書記領導崗位。

具體操作中我們大致分為四個步驟進行。首先，確定村干部職數。依據村人口數，耕地面積，發展狀況合理確定，一般小、中、大村干部控制在3、5、7人左右；其次，確定代表數，其產生主要途徑是以村為單位推選非黨員代表，群眾代表占黨員總數的80%以上，并予以張榜公布，確保村民代表真正具有代表性；第三，確定支部班子候選人。鄉黨委根據黨員和群眾推薦情況，廣泛聽取村民意見，進行嚴格組織考核，好中選優；第四，履行選舉程序，鄉黨委研究通過后，按照黨內選舉有關規定，召開黨員、群眾大會，選舉產生支部成員，書記、委員原則上按得票結果由高到低確定。

2、干部群眾對“兩推一選”的認識和理解

通過幾年的試行，廣大干部群眾認為“兩選一推”是加強黨支部戰斗力、凝聚力的重要舉措，使過去“黨內少數人說了算”，選舉變得更加透明，給了群眾說話的機會，實現了群眾的官，群眾選，充分體現了組織和群眾愿望的統一，避免了搞幫派團體等現象的發生。另一方面增強了當選干部的責任意識，使他們明顯感覺到群眾選上自己，自己就要對群眾負責，處處要為村民謀利益。

3、基本經驗

通過初步試行“兩推一選”，我們總結出三條基本經驗。一是把好群眾代表關是做好“兩推一選”工作的前提和基礎。群眾代表不僅要占有一定數量，而且還要有一定質量，只有公道正派，不搞團團伙伙的代表，才能充分履行職責，才能做到對上對下高度負責；二是把好民主推舉關是做好“兩推一選”工作的關鍵和重要環節。推舉候選人不僅要充分發揚黨內民主，而且要廣泛征求群眾意見，只有群眾認可擁護的支部班子，才能產生強大的凝聚力和向心力；三是把好推舉程序關是確保“兩推一選”成功的根本保障。只有選舉程序合理，合法，合乎群眾意愿，才能選出政治素質強，能帶領群眾發家致富的領頭人。

4、主要成效

一是農村基層黨組織建設得到加強。通過“兩推一選”選拔的村黨支部書記、支委委員，鄉黨委放心，本村黨員群眾認可，黨支部的威信明顯增強。二是改善了黨群干群關系。黨員和群眾對自己選出來的帶頭人信任度高，當選人員責任感、辦好事、辦成事意識進一步增強。如在村務公開等群眾關心的問題上，主動接受群眾監督，緩解了黨群干群關系，從而促進了農村穩定。三是優化了農村干部隊伍結構，增強了新班子戰斗力。四是增進了農村兩委班子的團結。黨支部威信的提高，使兩委關系得到理順，村委會自覺在黨支部領導下開展工作。

5、存在問題

隨著外出務工人員的日益增加，村中能人不斷流失，有些群眾推舉的候選人，因嫌村干部待遇低，不愿回村任職；留在村里的部分出色者，往往又不愿糾纏到復案的村務當中，村干部的當選沒有改變村民生活的實質。另外，部分群眾思想觀念落后，認為選誰都一樣，不積極參與“兩推一選”。

6、建議和意見

針對當前農村“能人”外流嚴重，人才缺乏現象，建議探索能人回村帶富的路子或選派村民認可的年輕有為的鄉干部駐村兼職；“兩推一選”還要著重建立雙向承諾責任制。即對上，當選支部書記要與鄉黨委簽訂任期責任狀。對下，召開黨員群眾大會，將任期內的目標、計劃及各項措施向黨員群眾作出公開承諾，由鄉黨委和群眾監督實施。

7、典型案例

我鄉“兩推一選”起到積極作用的范例有：新勝村黨支部書記積極與本村能人**協調，墊付村民三年的灌溉水電費10多萬元，改造維修泵站1座，安置本村剩余勞動力100多人；新壩村群眾推選包村干部任支部書記，狠抓村務公開，徹底改變了村兩委關系緊張，上訪不斷的局面，使各項建設走上了正規。

8、村黨支部委員和書記候選人基本條件

首先，應具備為人正派、公道，有責任心、事業心、上進心；其次能力強（自我致富能力，管理能力，組織協調能力三者兼備），清正廉潔，無私奉獻；再次，發展有思路，治村有方略。

9、基本程序

按照民主推薦，廣泛征求群眾意見，提出選拔對象，鄉黨委考察，鄉黨委初步確定選拔對象后，對候選人對象基本情況，個人簡歷等進行公示，傾聽群眾意見，接受群眾監督和程序進行。

10、應堅持的基本原則

第一，堅持群眾公認的原則。第二，個人申請與組織推薦的原則。第三，德才兼備的原則。第四，公開、平等、競爭的原則。

中共**鄉委員會

二00四年十月二十日