第一篇：走進縣委群眾工作部

保穩定促和諧

——汪清縣委群眾工作部紀實

——片頭——

主持人：

各位聽眾，大家好！您現在收聽的是《走進吉林》，主持人向您問好。

面對當前社會發展中各種矛盾凸顯的實際，如何找到破解良策？汪清縣委、縣政府在面對許多歷史遺留信訪問題和矛盾糾紛時，積極探索信訪工作新機制，采取實行縣委常委信訪值班制度、設立縣長信箱及創造性地組建了縣委群眾工作部等新措施，努力拓寬群眾訴求渠道，有效化解各種社會矛盾，從根本上解決了“抽屜案”、“尾巴案”和“骨頭案”，使汪清成為民眾安居樂業、經濟快速發展的“平安之地”。

——音樂——

汪清縣委、縣政府針對當前歷史遺留問題和改革發展中矛盾不斷突出的實際，決定于2009年7月8號在延邊州創造性的率先成立了縣委群眾工作部，強化了政策調研、工作服務、矛盾調處、案件協辦和督辦、生活救助等綜合職能，努力把讓群眾工作部建設成為縣委、政府的 “群眾之家”，黨和政府了解社情民意的“傳聲筒”。

汪清縣委群眾工作部副部長蔣京革

群眾工作部成立以來，在縣委、縣政府的領導下，不斷探索和創新工作機制和模式，實現了從被動接訪到主動下訪的轉變，1從一時息訪到徹底解決的轉變，從事后處理到事前預防的轉變，從回避上訪到開門迎訪的轉變，從單一部門孤軍奮戰到全縣上下齊抓共管的轉變。

群眾工作復雜而繁瑣，要做好群眾的思想工作，就必須牢固樹立黨的宗旨觀念，一切想著群眾，一切為了群眾，設身處地為群眾解決實際困難，為此，縣委群眾工作部在工作中不僅僅做好上訪群眾的接待工作，還將角色定位于“服務”,以服務體現工作人員的真誠，以服務拉近黨和人民群眾的距離。他們用真誠的服務，贏得了人民群眾的好評。

汪清鎮江北社區三委有9戶居民在8月7號來到縣委群眾工作部，反映輸水管道已經老化，滲水嚴重，導致附近9戶居民沒水吃和80多戶居民供水不足。經過工作人員的努力，目前江北社區三委八十多戶居民飲水難的問題已徹底解決。

西城街道江北社區三委居民（朝語）

停水的時候，老人們拎著水桶到很遠的地方去打水吃。后來，他們了解情況，并協調自來水公司維修，最后挖到那個地方找出毛病了。我們又可以吃上自來水，現在供水挺好的。

在大通小區C區，有四家飯店長期排放煤煙和油煙，嚴重影響附近一百多戶居民的正常生活。縣環保局也曾出臺整改方案，但由于4家飯店均是2樓，周圍居民為6樓，整改一直未能奏效。今年7月31日，部分居民又到縣委群眾工作部反映問題，群眾工作部7組工作人員隨即到現場了解情況，并多次與縣環保局工作人員和飯店業主及附近居民共同商討解決方法。在得知到延吉市也有類似問題存在并圓滿解決后，7組工作人員會同縣環保局

相關人員和4家飯店的業主趕到延吉，進行實地考察，回到汪清馬上投入整改。目前，4家業戶已全部整改完畢，使小區居民有了一個清新怡人的生活環境。

——音樂——

在縣委群眾工作部的墻上，“讓有理的真正有理，讓無理的真正無理”的大幅標語格外醒目，這不僅僅是一句口號，更是他們的工作方向。

謝志君是第二運輸公司老職工，由于個人原因，在第二運輸公司兩次改制期間錯過了公司安置。今年，謝志君和另一名老職工徐義林二人到縣里反映此事，希望能夠給與予解決。群眾工作部九組接到此事后，認真調查研究。

謝志君 ：我是一名被遺漏的下崗工人，因為找我社保買斷金這個錢，我多次找到我們局，我們局經濟上也困難，沒法答復，這樣呢高峰局長和李恩華同志兩次在縣委把我找到群眾工作部，進行和我談，領著我到交通局，給我協調協商，又跟這個縣勞動局、社會保障局取得聯系，協調，把我們兩位同志的事情辦的挺周全。這樣的干部太好了。

看到群眾的笑臉，聽到百姓的認可，縣委群眾工作部工作人員也格外高興，因為人民群眾滿意是他們的最終目的。

縣委群眾工作部副部長高 峰

我們到群眾工作部工作的宗旨就是為老百姓服務。只有老百姓滿意，才能體現我們工作的價值，才能促進社會和諧穩定，從這點我感到這是我們一切工作的出發點和落腳點。

——音樂——

為方便群眾反映問題，暢通群眾訴求渠道，汪清縣委群眾工作部率先在全州實行縣委常委信訪值班制度，設立常委值班室，每周都會有一名縣委常委坐班，接待上訪群眾，并將值班電話、值班安排、領導分工等向社會公開，為群眾開辟便捷渠道。與此同時，他們又將汪清公眾信息網站上的縣長信箱、縣長公開電話受理劃入縣委群眾工作部職能范圍，并安排專人管理網上信訪工作，受理群眾網上信訪咨詢，對接收到的信訪信息每日進行梳理，逐一分類處理，一般信訪事件移交相關責任部門處理，并在規定時限內辦結回復。重大案件縣領導親自掛帥，一抓到底。做到樁樁有人管，件件有著落，事事有回音。

縣委群眾工作部副部長蔣京革

截止目前，共接待群眾來訪278批次、521人次，已化解處理了204件。受理縣長信箱來信402件，辦結379件；受理縣長公開電話來電103件，辦結99件；轉辦受理州長公開電話5件，轉辦省長公開信箱1件。

數字背后凝聚著縣委群眾工作部全體工作人民辛勤的汗水。伴隨著汪清縣社會經濟快速發展的新形勢，縣委群眾工作部全體工作人員必將用他們特有的細致耐心，榮辱不驚工作態度，真心為民的服務意識，繼續演繹著一個個為民服務的故事。

第二篇：群眾工作部實施方案

裕民縣成立群眾工作部實施方案

為了更好地貫徹落實黨的群眾路線，適應新時期群眾工作的新特點、新要求，積極探索用群眾工作統攬信訪工作、扎實做好新形勢下信訪工作的新思路、新舉措，努力維護好群眾利益，根據中央、自治區和地區要求，現擬定成立裕民縣群眾工作部實施方案如下：

一、機構設置

根據地區關于建立“四級群眾工作網絡”的基本構想和要求，我縣成立群眾工作部，群眾工作部作為縣委的工作部門，同時保留縣信訪局作為縣政府的工作機構，實行部、局合署辦公，“一個機構，兩塊牌子”，下設辦公室、接訪室(裕民縣信訪接待服務中心)、信訪案件調查室、綜合業務室；各鄉、鎮、場成立群眾工作站，可與綜治維穩中心合并，實行“一個機構，兩塊牌子”；村、隊、社區成立群眾工作室，在黨支部領導下開展工作；村、隊和各居民小區配置群眾工作信息員，由此形成全縣以群眾工作部為龍頭、以群眾工作站為紐帶、以群眾工作室為基礎、以群眾工作信息員為前哨的四級群眾工作網絡。、二、工作職責

(一)群眾工作部主要職責：

1、貫徹落實黨的群眾路線，研究探索新時期群眾工作的新特點、新規律，指導推動全縣群眾工作。

2、貫徹落實黨和政府有關信訪工作的決策部署，維護群眾合法權益，促進社會和諧穩定。

3、搞好信訪群眾的接待、登記及信訪事項的轉送、交辦工作，協調指導、督促檢查責任單位或主管部門依法處理信訪事項，努力提高信訪事項辦結率。

4、承辦上級機關、本級領導交辦的信訪事項及重大疑難復雜信訪案件，因案施策，多措并舉，認真解決群眾的合理訴求，確保案結事了。

5、適時指導基層黨政抓好矛盾糾紛排查、化解工作，努力把問題解決在初發階段、解決在事發地、解決在基層。

6、做好信訪突發事件的預防和處置工作，不斷提高全縣預防和處置信訪突發事件的水平和能力，做到超前預測、及時反應、沉著應對、有效控制、妥善處理。

7、落實領導干部接訪、包案和機關干部下訪制度，認真處理和解決關乎群眾切身利益的各類問題，高位推動“事要解決”。

8、落實信訪事項聽證評議制度，著力推動疑難、復雜、特別是纏防、鬧訪信訪事項的解決，確保息訴罷訪。

9、落實重大事項事前信訪評估制度，廣泛征求重大事項所涉及的群體及社會各界的意見和建議，為黨委和政府正確、科學決策提供準確依據。

10、加強對社情民意的調查研究，積極協助縣委、政府制定和完善涉及群眾切身利益的政策措施。

11、加強對黨和政府惠民政策措施貫徹落實情況的監督檢查，認真糾正損害群眾切身利益的各種行為，堅定不移地維護各族群眾的切身利益。

12、防調整合各種資源，幫扶救助信訪群眾。

13、抓好全系統干部教育培訓工作，不斷提高整體工作能力和水平。

14、定期分析群眾(信訪)工作形勢，及時通報(上報)有天情況。

15、對群眾(信訪)工作不落實、不關心群眾疾苦、信訪問題多且處置不力的單位實行責任倒查，提出責任追究意見并督促落實。

16、對全縣群眾(信訪)工作責任制落實情況進行監督、檢查、考核，提出獎懲意見并督促落實。(二)辦公室主要職責：

1、根據上級決策部署，結合實際，認真做好和階段性工作的安排部署、組織協調、督促檢查、經驗交流、總結推廣等工作，努力推動各項工作深入開展。

2、按照領導要求，做好會議準備、會議記錄和服務保障工作，確保會議順利進行。

3、做好機關文秘工作，負責領導講話、和階段工作計劃、重要活動方案、半年和工作總結、各類請示報告和通知通報等重要文書的擬制工作，對各股室以單位名義上報下發 的文書進行審查把關，確保不出差錯。

4、負責本級領導接訪、包案和機關干部下訪活動的計劃安排、公示公告，搜集整理、通報上報有關情況。

5、搞好全縣群眾(信訪)工作信息數據的收集匯總、統計分析、成果利用、通報上報工作，為領導正確、科學決策提供準確依據。

6、協助領導抓好機關黨組織建設、黨風廉政建設、作風和效能建設，建立健全、不斷完善并監督落實好各項規章制度，著力塑造機關勤政、廉潔、務實、高效的良好形象。

7、負責對外宣傳、內外協調聯絡工作。

8、抓好機關辦公自動化建設、電子政務、文件打印、文電收發、財務管理、檔案管理、車輛管理、后勤保障等事務性工作，保證機關各項工作正常運轉。

9、完成領導交辦的其它工作。

(三)接訪室(裕民縣信訪接待服務中心)主要職責：

1、按照上級要求，全力做好群眾來信的接收(包括網上來信、電子郵件、傳真等)、來訪的接待、來電的接聽和登記，群眾信訪事項的甄別和處理，政策法規宣傳和教育疏導等工作，努力維護接待場所秩序。

2、根據《信訪條例》規定，區分不同情況，采取現場答復、轉送有處理權的責任單位或主管部門依法辦理，認真做好信訪事項的處理，確保工作及時準確、快捷高效。

3、建立健全信訪事項轉送臺賬，及時督促有處理權的責任單何或主管部門按期辦理信訪事項、節面答復信訪人、提交辦結報告，做好案卷材料摯理歸檔工作。

4、配合領導做好到地區越級上訪人員的勸返按回、接淡及信訪事項的處理工作。

5、根據部(局)安排，認真做好縣領導、部(局)領導接訪的協調聯絡、接談記錄和服務保障等工作，及時擬制上報《領導接訪紀要》，督促相關單位按照領導要求和規定程序辦理信訪事項，并將辦理情況及時通報接訪領導，高位推動事要解決。

6、抓好信訪內網管理，保持上下聯通；扎實做好信訪信息錄入和網上信訪事項處理工作，不斷提高信訪內山網錄入率和利用率。

7、抓好業務信息數據的采編、統計、分析和報送工作，努力為領導正確、科學決策提供準確依據。

8、加強辦信接訪業務調查研究，認真總結經驗教訓，積極探索工作規律，不斷提高辦信接訪業務能力和水平。

9、完成領導交辦的其它工作。

（四）信訪案件調查室主要職責主要職責：

l、負責對上級機關、縣委、政府領導交(督)辦信訪案件的調查工作；

2、負責重大疑難復雜信訪案件的調查工作；

3、負責突發性集體訪案件的應急處置、調查工作：

4、負責重復信訪案件的調查工作；

5、負責不服基層處理決定、向縣信訪部門提出申訴信訪案件的復核工作；

6、負責協調督促責任(主管)單位和部門做好赴自治區、進京上訪群眾的勸返接回、穩控和調查工作；

7、負責領導包案的協調聯絡、跟蹤服務工作；

8、負責信訪案件調查業務的統計分析和上報工作。

9、按照輕重緩急，適時抓好對上級及本級黨政領導閱批的重要事項，上級和本級信訪部門交辦的信訪事項，群眾反映比較集中或者不及時解決有可能產生嚴重后果、造成重大損失的信訪事項，辦理機關推諉扯皮、未按規定程序或時限辦結和反饋處理結果、拒不執行信訪處理意見的事項，黨政領導對重大、疑難信訪案件包案處理決定事項的督查，確保領導決定落實到位，信訪事項得到及時妥善處理。

（五）綜合業務室主要職責：

1、負責組織開展矛盾糾紛排查工作，切實掌握基層情況和存存的問題，建立臺賬，及時協調督促各方力量合力做好集中調處、化解工作；

2、負責組織開展復雜疑難信訪事項聽證、評議工作，廣泛征求社會各界對解決復雜疑難信訪事項特別是纏訪鬧訪事項的意見和建議，力促事要解決；

3、負責縣委政府涉及群眾切身利益重大事項事前信訪評估6

工作，廣泛征求涉及群眾的意見和建議，為縣委政府正確、科學決策提供依據；

4、負責社情民意調查研究工作，及時反映社情民意，協助縣委、政府制定和完善涉及群眾切身利益的政策措施；

5、負責信訪政策法規宣傳教育工作；

6、負責信訪工作調研和經驗交流工作；

7、負責自身業務數據的統計分析和上報工作。(六)群眾工作站主要職責

1、貫徹落實黨的群眾路線，安排部署、指導推動本單位群眾工作；

2、貫徹落實上級有關信訪工作的決策部署，指導推進本單位信訪工作；

3、受理信訪人提出的信訪事項，協調督導信訪事項的解決：

4、調查處理上級機關、本級領導交(督)辦的信訪事項：

5、計劃安排、協調督促領導干部接訪、包案和機關干部下訪工作：

6、組織開展矛盾糾紛排查工作，及時協調各方面力量合力做好調處、化解工作：

7、組織開展涉及群眾切身利益重大事項事前信訪評估工作，協助領導班子正確、科學決策：

8、組織開展社情民意調查研究工作，及時反映社情民意，為上級領導決策提供依據；

9、監督檢查黨和政府惠民政策措施的貫徹落實，糾正損害群眾利益的各種行為，全力維護群眾利益；

10、監督檢查黨的群眾路線執行情況，對群眾工作不落實、不關心群眾疾苦、信訪問題多、處置不力的單位和部門實行責任倒查，提出責任追究意見并督促落實；

11、定期分析信訪形勢，及時通報(上報)信訪情況；

12、協調整合各種資源，幫扶救助信訪群眾；

13、對下屬單位貫徹落實信訪工作責任制情況進行監督、檢查、考核，提出獎懲意見并督促落實。(七)群眾工作室主要職責：

1、貫徹落實黨的群眾路線，按照上級的安排部署、目標任務和要求，全力抓好本村(隊、社區)群眾信訪工作；

2、做好來訪群眾反映事項的接待、登記、政策法規咨詢和教育疏導工作；

3、甄別、受理群眾來訪事項，主動協調解決群眾合理訴求；

4、抓好矛盾糾紛排查工作，及時發現存在的問題，積極做好調處、化解工作。

5、抓好政策法規宣傳，教育引導群眾依法反映訴求；

6、搞好調查研究，及時向上反映社情民意、可能發生的上訪苗頭；

7、搞好工作信息、數據上報工作。(八)群眾工作信息員主要職責

1、了解掌握轄區群眾動態，及時發現群眾中出現的各種矛盾糾紛，積極做好調處、化解和教育疏導工作：

2、關心群眾疚苦，及時報告群眾生產生活中遇到的各種問題和困難；

3、及時報告轄區民情民意、無力解決的矛盾糾紛、有可能發生的上防苗頭。

三、人員配置

(一)群眾工作部人員配置：

領導配置：

群眾工作部配備部長1名(由縣委或政府分管領導兼任；常務副部長1名(由信訪局局長兼任)。

辦公室人員配置：

由信訪局辦公室人員兼任。

（二）接訪室(裕民縣信訪接待服務中心)人員配置：

接訪室(裕民縣信訪接待服務中心)配備6人，其中主任1名(副科)、副主任1名、書記員兼接訪內網管理員1名、雙語翻譯1名、信訪檔案資料員（兼信訪案件調查員）1名、信訪案件調查員1名，接訪員6名(由農業局、建設局、經貿委、人事勞動和社會保障局、民政局、土管局派出常駐，實行雙重管理)、律師1名(由縣司法局派出常駐，實行雙重管理)。

（三）信訪案件調查室人員配置：

信訪案件調查室人員信訪接待服務中心人員兼任。

(四)群眾工作站人員配置

群眾工作站配備2人，其中站長1名(可由分管領導兼仟)；專職干事1名。鄉鎮場群眾來訪由專職干事協調站所負責接訪。(五)群眾工作室人員配置

群眾工作室配備主任1名(可由村黨支部書記兼任)、群眾工作信息員2名。

四、掛牌時限

組建群眾工作機構，是落實中央、自治區和地區開展用群眾工作統攬信訪工作試點推廣工作的核心內容，是研究探索、組織實施用群眾工作統攬信訪工作這一新思路、新舉措的關鍵環節和重要保證。為了高效完成試點推廣任務，建議盡快啟動群眾工作機構組建工作，力爭于7月底前掛牌開展工作。

五、急需解決人員編制的問題

縣信訪局現有人員人，其中行政編2人，工勤編1人，超編4人：實有領導3人，工作人員4人。根據群眾工作部機構設置和人員配置情況，急需配備人員6人，加上信訪局現超編4人，還需解決行政或全額事業編10個。

裕 民 縣 信 訪 局

二〇一一年七月十五日

第三篇：群眾工作部工作制度

群眾工作部工作制度

群眾工作部工作制度

一、工作例會制度

鎮群眾工作部每周召開一次例會，總結研究群眾工作部相關工作，對階段性工作進行安排部署，研究解決群眾工作部運行中涉及的問題，共同制定重點、難點個案處理方案，確保群眾工作部工作扎實開展。

二、定期調度制度

鎮群眾工作部每月召集村群眾工作站長召開一次調度會，聽取群眾工作站工作情況開展匯報，就群眾工作站提交的重點信訪問題及需要協調解決的行政審批事項進行會商，研究具體措施，制定工作方案。

三、大事報告制度

群眾工作站及工作人員要及時發現和掌握影響穩定的傾向性，苗頭性問題和社會治安及安全隱患，并隨時向群眾工作部報告情況，重點信訪苗頭隱患，特別是重點越級上訪隱患，重點矛盾糾紛，安全隱患和社會治安問題1小時內上報，重點信訪、治安、安全案件要逐級迅速報告，并及時介入工作，采取有力措施，防止事態擴大，減少社會影響。

四、公開公示制度

群眾工作部工作職責、部長和工作人員的聯系電話、領導接待群眾來訪安排，部工作流程圖等全部上墻，向群眾公開公示，便于群眾聯系和監督。

五、干部下基層制度

群眾工作部工作人員要認真履職，深入一線主動接觸群眾，聯系群眾，服務群眾，與群眾交朋友，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，保障群眾權益，成為下得去，沉得住，能干事的群眾知心人。

六、督導檢查制度

定期對群眾工作部工作情況進行全面督查，包括落實上級有關工作部署情況，信訪事項代理情況，行政審批服務辦理情況，干部出勤情況，為民辦好事辦實事情況以及工作人員廉潔從政情況等。將督導檢查情況形成書面材料向鎮主要領導匯報，并作為年底考核評估的重要依據。

群眾工作部管理制度

一、定期學習制度

群眾工作部每月集中工作人員認真研究上級群眾工作精神，學習相關政策、法律和業務知識。了解全縣群眾工作形式，查找工作中不足，切實增強為群眾服務的本領。

二、考勤考評制度

群眾工作部實行日考勤制度，明確專人負責，工作人員必須嚴格遵守作息時間，按要求準時到崗到位。如因事確要請假的，及時報群眾工作部長審批同意。年底將工作人員到崗出勤情況與年底考核評比掛鉤，落實獎懲。

三、廉政建設制度

群眾工作部黨員干部要嚴守《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《公務員行為規范》等有關規定，以自己的行為規范帶動全體工作人員搞好廉政建設，工作人員在處理矛盾糾紛、信訪代理事項及行政審批服務時應自覺做到不接受當事人禮物、現金、有價證券和宴請。

四、檔案管理制度

上級有關群眾工作文件、領導講話、工作總結、會議紀要、照片、音像資料等應妥善保管，及時整理歸檔。矛盾糾紛排查資料、信訪案件接待調解協議、信訪事項代理申請等原始檔案資料要及時歸檔，規范裝訂，專人保管，以備查閱。

五、首問責任制度

凡第一位接待和受理群眾來訪的要按照有關規定和程序及時辦理、跟蹤服務。對反映本轄區范圍內的問題，要及時送交分管領導審批，迅速組織調查、答復。對群眾提及的不屬于本轄區職責權限內的要求事項，應耐心做好解釋工作，并設法接轉或指導前往有關職能部門。對主要領導安排有關部門、人員辦理的群眾投訴、求助事項，要及時了解辦理過程、結果，并將辦理情況反饋給投訴者。

六、責任追究制度

為加強領導，明確責任，進一步做好新形勢下的群眾工作，按上級要求及有關法律法規，對不重視群眾工作，工作被動，造成群眾合法利益得不到保障，反映問題不能得到及時解決的，追究各相關單位及負責人的責任，視情況輕重給予單位通報批評和給予責任者批評教育、黨紀政紀處分。

第四篇：走進群眾

走進師生，堅持“四心”服務

開展好第二批群眾路線教育實踐活動，要以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，認真貫徹《指導意見》確定的指導思想、目標任務、方法步驟和重點舉措，認真貫徹總書記系列講話精神，抓住反對“四風”這個重點不放，確保“主題不變、鏡頭不換；力度不減、標準不降。”在教育實踐活動中，校長辦公室為保證活動力戒一陣風，不虛不偏，取得成效、實效，在工作中要堅持走進師生、俯下身子、沉下心去，做到“四心”服務，把改進作風的要求真正落實到基層，真正讓群眾受益。

一、要樹立宗旨觀念，胸懷滿腔真情，在情感上對師生做到一片丹心。黨員領導干部對師生懷有深厚感情，真正把師生當作朋友、當成親人，自然就會想師生之所想、急師生之所急，一片丹心為師生辦好事、辦實事，贏得師生的信賴和支持。一是要樹立群眾觀念。始終代表最廣大師生的根本利益，是執政為民的基本要求。校長辦公室是全校行政工作的協調樞紐，為做好服務工作，辦公室黨員領導干部牢固樹立群眾觀念，聯系服務群眾做到“真心”、“經常”，把群眾的意見和建議反映上來，把群眾的困難和要求安排下去，為群眾辦實事、辦好事，使群眾能夠在切身感受中增強對校長辦公室工作的信任和支持，以圓滿完成綜合協調任務。二是要真心和群眾溝通。黨員領導干部與師生進行有效溝通交流，首先要有鮮明的立場，即是要始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，只有這樣說話做事才能從群眾角度出發、為群眾著想。其次要實事求是。校長辦公室是校長行使行政領導和管理職權的綜合行政部門，負責學校大政方針的起草和修訂等，因此必須實事求是，善于聽真話，敢于說真話，起到群眾與學校溝通的橋梁作用。再者還要讓群眾聽得清楚，聽得懂。必須掌握語言溝通的藝術，講求生動活潑的表達技巧，遵循群眾語言的特點，學會換位思考，在姿態上不居高臨下，讓群眾易于接受，能夠產生共鳴。最后，要充分利用好新媒體。當前，各種先進的信息傳播手段在溝通中發揮著越來越重要的作用，這就要求辦公室成員注重學習借鑒，善于運用信息化手段與師生進行溝通和交流，主動運用政務微博、校長信箱、QQ群等方式加強與群眾互動交流，聽取群眾對工作的意見和建議，讓網絡新媒體發揮出更好的溝通效果。

二、要傾聽師生呼聲，掌握方式方法，在態度上對師生做到竭力盡心。走進群眾，要傾聽師生的真實心聲，竭力盡心了解其所思所想、所求所愿，要在傾聽中獲得群眾的信任，贏得群眾的支持。一是要尊重群眾，拜群眾為師。群眾是我們所有智慧的源泉，是檢驗事情正確與否標準。辦公室要做好領導的參謀助手，必須拜群眾為師，虛心問政于民、問需于民、問計于民、問情于民，不斷總結完善師生創造出來的新經驗新做法。這就要求辦公室黨員干部要經常深入基層，廣聽各方意見，要從師生的呼聲中聽出責任和義務，了解師生的困難和訴求，找出改進工作的方向；從師生的訴求中聽出目標和動力，進一步樹立科學發展觀，多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事。二是要端正態度，主動貼近師生。開展教育實踐活動，目的是要為民務實清廉，密切黨同人民群眾的血肉聯系，通過真正為群眾解決問題來取信于民，不能重形式、走過場。這必然要求黨員領導干部要走進師生就要放下“官架子”，把自己當成師生中的普通一員，站在師生立場想事，服從師生需求謀事，維護師生利益辦事。在與師生交往中，要克服畏難情緒，不怕“掉架子”；克服埋怨情緒，不怕“丟面子”；克服急燥情緒，不怕“碰釘子”，真正與師生打成一片、融為一體。三是要正確把握，認真對待群眾意見。對群眾提出的關于我們工作作風、方式方法上存在的批評意見，我們要對號入座，找出身上存在的形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風四個方面的問題，堅決改正。對涉及學校建設和發展方面的意見和建議，要進行認真研究分析，精心梳理分類，并透過現象看本質，用去偽存真、去粗取精、由此及彼、由表及里的思維方式，正確把握民意，找準問題根源，找到解決出路。

三、要強化服務意識，解難事辦實事，在行動上對師生做到瀝血披心。走進師生，關鍵在于真正為師生解難事，在行動上對師生做到瀝血披心。要強化服務意識，提升服務能力，真正為群眾解決實際困難，切實用惠民成果來檢驗是否真正走進師生。一是要強化服務意識。校長辦公室作為學校的窗口單位，其自身形象直接影響到學校整體形象。辦公室歷來重視職業精神的培養和教育，要求全體黨員領導干部要專注于事業，把心思放在工作上，要始終保持昂揚向上的精神狀態，反對心浮氣躁，堅持任勞任怨，能夠在自己的本職崗位上凝神聚力，做實平凡的工作。要主動地研究新事物、新矛盾，敢闖敢試趟新路，正視和克服各種困難，善于總結和借鑒，不斷推進創新發展。二是要提升服務師生的工作能力。鄧小平同志提出，“什么叫領導？領導就是服務”、“領導者必須多干實事”。服務師生的能力是檢驗一名黨員領導干部素質和本領的重要標志。面對新形勢、新任務、新要求，廣大黨員領導干部要常思能力不足，常懷本領恐慌，勤于學習、善于思考，努力掌握新知識、增長新本領，不斷提升聯系服務師生的能力。三是要進一步提高服務效能。校長辦公室在日常工作，做到“不采華名，不興偽事”，牢牢抓住維護師生利益這個“牛鼻子”，認真幫助師生解決實際困難。通過不斷提升干部隊伍素質，開展教育培訓、崗位定位、服務評比，并學校創先爭優活動為契機，努力提升服務水平。在服務師生方面，辦公室做到在動機上主動而不消極，在內容上求實而不求名，在行動上扎實而不浮躁，實行“一站式”服務、上門服務、預約服務、延時服務等方式，構建多層次、全天候服務體系，積極為單位和個人提供優質、快捷的服務。

四、要堅持公道正派，樹立清廉形象，在作風上對師生做到無愧于心。黨員領導干部要以清廉正直的形象走進師生，做到無愧于心，讓他們感到可敬。只要讓師生看得起、看得上、看得慣，走進就貼心牢靠、扎實管用。一是要秉公用權。如何正確對待和使用手中的權力，對每名黨員領導干部來說都是嚴峻的考驗，這也是師生極為關注的事情。校長辦公室領導做到堅持依法用權，合理參政設謀，不符合法規制度的事堅決不辦，不符合原則規定的事堅決不做，不符合職權范圍內的事堅決不插手，以學校是否高度負責的態度為領導決策當好參謀助手，幫助領導科學決策，提高學校運作效率，凝聚師生員工關系。二是要敢于負責。敢負責，是衡量黨員領導干部是否干事業、盡心力的標準。敢于負責就要為師生做主，把師生擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為一切工作的出發點和歸宿點。辦公室針對群眾反映的存在少數公車私用現象，進行立即整改，進一步規范車輛管理與使用，實行假期“封車”制度，在節假日期間實行“公車封存”，車輛鑰匙收繳并集中管理，保證車輛只能用于公務、不得辦私事，有效防止節假日期間公車私用等問題的發生。三是要率先垂范。師生對黨員領導干部往往是先觀其行，再信其言。黨員領導干部置身于師生之中，要主動要求師生對自己嚴格監督，暢通師生監督渠道，虛心納諫，聞過即改。要求師生不做的，自己首先堅決不做；要求師生做到的，自己首先帶頭做到。為此，校長辦公室在工作中大力弘揚愛崗敬業、積極奉獻精神和“嚴、細、深、實”的工作作風，抓好政務，辦好事務，搞好服務，深入踐行“服務基層、服務師生”的辦公室理念，實施24小時值班制度、上門服務、優質服務等人性化服務措施，保證辦公室人員始終以工作需要為標準，以維護好、實現好學校利益為目標，做好各項服務工作。

第五篇：走進村隊走進群眾

走進村隊走進群眾

— 張易鎮“走基層、訪民苦、查實情、辦實事、轉作風”活動調研報告 馬永春

新年伊始，按照區委、政府安排，張易鎮開展了為期兩個月的“走基層、訪民苦、查實情、辦實事、轉作風”活動，共成立22個工作組，抽調干部72名，深入全鎮11107戶群眾進行摸底調查。廣大干部帶著問題全面走訪，廣泛宣傳各項惠民政策，認真傾聽群眾心聲。重點對各村低保戶、高齡老人、重度殘疾人、孤兒、農村五保供養對象、危房戶等進行了全面排查，針對當前我鎮加強和改善民生方面存在的問題，進行了認真的思考。

一、活動成效

一是宣傳了政策，化解了怨氣。活動中，我鎮先后在人口密集的農貿市場口和主要街區刷寫固定標語3面；懸掛橫幅12條，各工作組在各村顯著位臵張貼標語610余幅，向村民印發各類惠民政策宣傳資料10000余份，通過深入宣傳，進一步提高了廣大群眾對惠民政策知曉率，化解了部分群眾因對政策不了解而存在的怨氣。田堡村村民王迎山一直懷疑村干部沒有將政府下發的各項救濟項目全部兌現給困難戶，工作組向他解釋了“一卡通”的作用和救災物資發放都是經過鎮黨委、政府調查摸底、層層研究、鎮村兩級公示后，再由鎮包片領導負責，會同村干部一同發放到貧困戶家中的程序，王迎山高興的說： 1

“原來是這樣，我把人家村干部給冤枉了”。

二是摸清了村情，轉變了作風。為確保這次活動目標如期實現，我鎮專門印制《城鄉困難群眾入戶排查摸底表》、《春耕備耕摸底表》、《危房危窯調查摸底花名冊》、《進村入戶基本情況調查摸底表》等表冊。鎮領導和各工作組組長率先垂范，嚴格按照區委、政府的部署，扎實開展工作。共走訪群眾11107戶，進戶率達到了100%。重點走訪困難群眾2743戶6071人，其中，低保2095戶5395人；高齡老人386戶399人；孤兒70戶79人；優撫對象35戶36人；五保戶157戶162人。同時，各工作組嚴格遵守簽到制度，認真記錄走訪情況，如實撰寫《民情日記》，每天下午6點前以書面或電話形式匯報工作進度，每周召開一次工作匯報會，實行不定期進行督促檢查，增強了工作主動性、創造性。

三是找準了問題，辦了實事好事。這次活動正好在春節之后、春耕之前，抽調的干部充分利用這一有利時機，通過逐戶調查和廣泛聽取群眾意見，共征求到群眾意見1017條，涉及危房危窯改造、戶籍入戶、道路整修、人畜飲水困難、市場經營秩序、農業經濟發展、基礎設施建設、生態移民、惠民政策等九個方面問題。這些問題，有的現場辦公、現場解決；有的明確措施，限期解決；有的協調有關單位，聯合解決。黃堡村有12戶農民住在危房里，該村工作組一邊向鎮政府和民政等有關部門匯報，爭取危房改造項目年內解決這一問題，一邊聯系有關方面把12戶人緊急安臵到撤并的教學點上和村黨員活動室，保證了群眾的生命財產安全。黎套、馬場等村有487多人因為

沒有辦理入戶手續，造成醫保、養老保險沒法辦理，工作組積極聯系派出所為他們辦理入戶手續，已辦結262人，解除了他們的后顧之憂。駝巷、宋洼村部分群眾反映人畜飲水有困難，工作組及時鎮政府匯報，聯系水務部門設法解決。水務部門立說立行，提早規劃，目前，已開始動工引水，使這些群眾有了盼頭。宋洼村反映育齡婦女體檢難，工作組聯系衛生部門于3月上旬專門對該村30—50歲婦女免費進行乳腺癌、宮頸癌體檢，受到群眾一致好評。為保證春耕備耕，鎮政府多方籌措資金17萬元，對各工作組排查出來581戶困難群眾每戶補助300元，解決了這些困難群眾春耕生產中遇到的實際問題。四是規范了管理，化解了矛盾。活動中，各駐村工作組積極參與各村“民主議政日”、“一定雙述評”、“四聯雙定雙評”、“連心工程”、“三務公開”等活動，指導規范了各項活動開展程序，推動了村級各項活動的有序開展。同時，幫助村級化解矛盾糾紛12起，維護了農村社會和諧。

五是推動了重點工作。圍繞馬鈴薯、玉米、胡麻三大基地建設，目前，已籌備一級馬鈴薯種2550噸、原原種450萬粒，拱棚薯種15噸，玉米籽種 18噸，農膜50噸，兌現農資綜合直補資金565萬元，保障了春耕生產。圍繞建設“國家級生態鄉鎮”，積極組織實施退耕還林補植補造、道路綠化、環境整治及小流域治理等重點工作。圍繞創建“自治區級平安示范鄉鎮”，各工作組主動協助公安派出機構清理出生未入戶、死亡未注銷和一人多戶問題，同時，配合開展集貿市場和學校周邊環境專項整治，積極開展對吸毒人員的教育引導工作，鞏固了創建成果。

二、存在問題 一是張易鎮面積大，人口多，自然條件差，因此貧困人口較多。近年來，雖然在倡導“應保盡保”，但面對艱巨的救助任務，政府救助資金仍顯不足，依然實行指標分配的方式解決貧困戶的救助，因此鎮、村兩級不得不對救助戶進行分類排隊，導致部分低保邊緣戶無法享受社會救助。

二是部分村干部私心過重，存在優親厚友，辦事不公的現象。調查摸底中，全鎮共清理出戶藉外遷未銷戶、死亡未銷戶、條件改善沒有及時上報取消、重復享受低保等救助人員252戶576人。其中，村組干部及其家屬、親朋好友20戶73人。

三是農民一直走的是“養兒防老”的路子，但是隨著社會的發展，農村家庭養老問題正逐步發生變化。有的是一孩戶、重女戶根本無力贍養老人；有的是子女道德缺失，不愿意盡贍養義務，甚至還在花老人的高齡津貼和養老金。

四是雖然我鎮農民醫療保險參合率已達9６.4%；社會養老保險參保率已達99%，但農民萬一生了大病任然沒有錢醫治。同時，現行醫保制度存在定點門診受益較大，參保群眾得實惠較小的問題，尤其是鄉鎮定點門診醫藥種類少，不能滿足病人需求，使得這項惠民政策沒能發揮應有的作用。

三、對策思考

一是落實好惠民政策。作為基層鄉鎮，是國家政策的執行主體，只要上級有明確規定的惠民政策，必須不折不扣的執行到位，并且要做好宣傳和督查工作。現在，老百姓的維權意識

十分強烈，小到鄰里糾紛，大到移民搬遷，在大量的上訪接待中，維權占了絕大多數，這就要求我們在政策的制定和執行上，要經得起群眾和歷史的檢驗。

二是加強民風建設。民風低下，必然導致為子女者道德敗壞、倫理盡喪。民風低下，不利于革除陋習，掃除封建思想，必然導致民主法制觀念淡薄，違法亂紀的事情時有發生，好的民風村風鎮風難以形成。因此，必須持之以恒地加強對農民的道德教育、傳統美德教育，促進民風改善。

三是發展農村經濟。發展壯大農村經濟實力，是當前加強和改善民生的最根本途徑。農村經濟發展了，我們所面臨的一切民生困難和問題都會迎刃而解。就張易鎮而言，一方面我們要注重調整農業生產結構，推進農業產業化經營，改進農業生產技術，通過現代化的農業生產知識來促進農業的發展。另一方面要大力發展第三產業。以其自身的優越性，為農村發展注入新的活力，從而促進農村經濟的大發展快發展。同時，還要加快勞務輸出步伐，引導廣大剩余勞動力闖市場、掙票子、換腦子。

四是創新社會管理。要建立起政府與社會組織相結合的社會管理模式。完善村民自治和服務功能，提升村級管理和服務水平，充分發揮村委會自我管理、自我教育、自我服務的自治作用。同時，要通過政策扶持，積極培育壯大社會組織，鼓勵社會組織和各專業協會積極參與當地民生服務。只要對百姓有利、對社會有利，應該放手讓社會組織和社會資本去運作。

五是改變宣傳方式。張易鎮22個行政村都有圖書室，里面

經營、保健、法律、園藝等各方面的書籍都有，但村民們說他們基本不去那里看書。村民們認為坐在屋子里，不能喧嘩、不能跟旁邊的人邊看邊聊，不是最適合農民的閱讀方式。村民們說，他們最歡迎的是街頭巷尾擺的小桌子、支起的宣傳板，有什么政策、知識一看便知，遇到不明白的地方就問站在旁邊的講解員，又方便又清楚。可見大到國家的政策方針，小到法律、衛生常識，想要在農村收到良好的宣傳效果，就要使用適合農村的宣傳方式。

六是反映好不能解決的問題。民生問題涉及的大政策都是由上級政府制定的，社會的一些熱點問題也需要通過制定和完善法規、需要上級政府的統籌協調等才能解決。所以，我們一定要把基層的實際情況和人民群眾的合理訴求，及時、客觀地向上級政府反映，以爭取早日得到解決。