第一篇：商務部通報2012年上半年商務工作運行情況(全文)大全

商務部通報2012年上半年商務工作運行情況(全文)

17日上午，商務部在京召開例行新聞發布會，商務部新聞發言人沈丹陽通報了2012年上半年我國商務運行情況。

以下為發布會全文：

各位記者朋友：

歡迎大家出席今天的新聞發布會。我是商務部新聞發言人沈丹陽，很高興再次和大家見面，通報2012年上半年我國商務運行情況，并回答大家關心的問題。

一、關于國內市場運行情況

據國家統計局統計，上半年，全國實現社會消費品零售總額98222億元，同比增長14.4%，扣除價格因素實際增長11.2%，分別比去年同期放緩2.4和0.4個百分點。據商務部監測，上半年，3000家重點零售企業銷售額同比增長8.2%。市場運行主要特點有：

一是通訊器材銷售增速加快。在新產品投放加快的帶動下，通訊器材銷售保持較快增長。通訊器材銷售額增長11.5%，比去年同期加快1.4個百分點。其中，6月銷售額增速為8.4%，比5月加快3.3個百分點。

二是吃穿類商品銷售保持較快增長。吃類商品銷售額增長11.4%，穿類商品增長

9.9%。其中，6月吃類商品銷售額增長11.2%，穿類增長10.9%。

三是家具等住類商品銷售逐月回升。住類商品銷售額增長2.5%，比去年同期放緩7.4個百分點。家具、建材等商品需求從3月份以來逐月回升。6月家具銷售額增長3.0%，建筑及裝潢材料增長7.9%，分別比3月份加快3.3和8.6個百分點。

四是汽車銷售較為平穩。汽車銷售額增長5.8%，比去年同期放緩1.0個百分點。據中國汽車工業協會統計，全國汽車銷量為959.8萬輛，同比增長2.9%。五是家電銷售降幅收窄。家用電器和音像器材銷售額同比下降3.8%。隨著家電節能補貼政策實施，家電銷售降幅收窄，6月家電銷售額同比下降1.8%，降幅比5月收窄4.9個百分點。

六是食用農產品價格有漲有落，總體趨于平穩。居民消費價格同比上漲3.3%，比去年同期放緩2.1個百分點。食品價格持續走低是帶動居民消費價格漲勢回落的主要因素。據商務部監測，上半年36個大中城市食用農產品價格同比上漲8%，漲幅比去年同期放緩8.6個百分點。其中，累計同比漲幅較高的5種商品是羊肉、水產品、牛肉、食糖、秈米，同比分別上漲20.9%、15.9%、15.8%、13.9%和11.4%；

累計下降幅度較大的5種是蒜頭、生姜、土豆、洋蔥、雞蛋，分別下降49.9%、40.8%、22.0%、19.4%和10.8%。

二、關于對外貿易情況

據海關統計，上半年，全國進出口18398.4億美元，比去年同期(下同)增長8.0%。其中出口9543.8億美元，增長9.2%；進口8854.6億美元，增長6.7%；順差689.1億美元，增長56.4%。主要特點有：

一是機電產品出口增長較快，出口商品結構繼續優化。上半年，我國出口機電產品5502.5億美元，增長10.5%，高出同期出口總體增速1.3個百分點，占同期出口總值的57.7%。其中，手機、集成電路分別增長23.9%和18.6%。上半年，“兩高一資”產品出口下降，出口值為438.4億美元，下降3.8%。

二是一般貿易出口平穩增長，加工貿易進口低迷。上半年，一般貿易出口4605.8億美元，增長10.1%，拉動整體出口增長4.8個百分點；進口5145.2億美元，增長7.8%。加工貿易出口4152.7億美元，增長6.4%；進口2278.8億美元，增長0.7%，增速自2011年2季度以來持續回落，占整體進口比重25.7%，同比下降1.6個百分點。

三是民營企業外貿增長快速，占比繼續提升。上半年，我國民營企業進出口值為5504.3億美元，同比增長19%，快于同期我國總體進出口增速11個百分點，占進出口總值的比重為29.9%。外商投資企業進出口值為9099.6億美元，同比增長4%，占同期我國進出口總值的49.5%；國有企業進出口值為3794.5億美元，同比增長3.5%，占進出口總值的比重為20.6%。

四是與新興市場貿易增長有力，市場多元化進程加快。上半年，中歐貿易增長0.7%，中美貿易增長11.9%，中日貿易下降0.2%。與東盟貿易增長9.7%，與巴西增長11.8%，與俄羅斯增長21.7%，與南非增長36.5%。

五是東部地區進出口占比下降，中西部地區快速增長。上半年，東部地區出口和進口分別增長5.6%和6.1%，占整體出口和進口比重分別下降2.9個和0.5個百分點。隨著產業轉移政策效果進一步顯現，中部、西部地區出口快速增長，增幅分別為24.1%和58.9%，快于整體出口增速14.9和49.7個百分點；進口分別增長10.1%和14.8%，快于整體進口增速3.4個和8.1個百分點。

三、關于吸收外資情況

1-6月，全國非金融領域新設立外商投資企業11705家，實際使用外資591億美元，同比分別下降13.1%和3%。其中，6月當月新設立外商投資企業2444家，同比下降16.3%；實際使用外資金額120億美元，同比下降6.9%。(注：未含銀行、證券、保險領域數據)1-6月吸收外資特點如下：

一是外資產業結構進一步優化。1-6月，農林牧漁業實際使用外資8.9億美元，同比下降14.4%，占同期全國總量的1.5%。制造業實際使用外資270.2億美元，同比下降5.1%，占同期全國總量的45.7%。服務業實際使用外資金額272.4億美元，下降2.9%，占同期全國總量的46.1%。其中，房地產領域外商投資得到有效控制，實際使用外資金額下降12.4%；金融業，信息傳輸、計算機服務和軟件業，科學研究、技術服務和地質勘查業實際使用外資同比增長較快，同比分別增長73.3%、62.6%、17.8%?？鄢康禺a，1-6月全國實際使用外資468億美元，同比僅下降0.1%，或者說基本持平。其他服務業領域實際使用外資同比增長6.6%。二是歐盟對我投資由降轉增。1-6月，歐盟27國對華投資新設立企業848家，同比增長1.0%，實際投入外資金額35.2億美元，同比增長1.6%(1-5月同比下降5.1%)，其中，德國、瑞士和荷蘭實際投入外資金額分別為9.0億美元、7.2億美元和5.8億美元，同比分別增長31.2%、213.1%和67.3%。亞洲十國/地區(香港、澳門、臺灣省、日本、菲律賓、泰國、馬來西亞、新加坡、印尼、韓國)對華投資新設立企業9169家，同比下降15.5%，實際投入外資金額510.7億美元，同比下降2.8%，其中日本對華實際投入外資金額41.0億美元，同比增長16.9%。美國對華投資新設立企業698家，同比下降4.0%，實際投入外資金額16.3億美元，同比下降3.2%。

三是中部地區吸收外資保持較快增長。1-6月，中部地區實際使用外資48.2億美元，同比增長8.5%，占全國總額的8.2%。東部地區實際使用外資503.2億美元，下降2.9%，占全國總額的85.2%。西部地區實際使用外資39.5億美元，下降15.1%，占全國總額的6.7%。

四、關于對外投資和經濟合作情況

(一)對外直接投資。上半年，我國境內投資者共對全球116個國家和地區的2163家境外企業進行了直接投資，累計實現非金融類直接投資(下同)354.2億美元，同比增長48.2%。其中，通過并購方式實現的直接投資118億美元，占我國同期投資總額的33.3%。對香港、東盟、美國、俄羅斯投資實現兩位數的較快增長，增幅分別為58.9%、34.3%、28.2%、20.3%。我國地方對外直接投資110.6億美元，占同期對外直接投資總額的31.2%，同比增長27.8%。廣東、山東、湖南、甘肅、江蘇等位居地方投資的前列。截至6月底，我國累計非金融類對外直接投資3575億美元。

(二)對外承包工程。上半年，我國對外承包工程業務完成營業額503.5億美元，同比增長18.4%，其中6月份當月完成營業額136.9億美元，同比增長34.1%；新簽合同額667.6億美元，同比增長0.9%，其中6月份當月新簽合同額231.8億美元，同比增長92.8%。截至今年6月底，我對外承包工程業務累計簽訂合同額9084億美元，完成營業額5894億美元。

(三)對外勞務合作。上半年，我國對外勞務合作派出各類勞務人員21.6萬人，較去年同期增加0.5萬人，其中承包工程項下派出勞務11.7萬人，勞務合作項下派出9.9萬人。6月末在外各類勞務人員84.3萬人，較去年同期增加5.4萬人。

五、關于服務外包情況

一是服務外包產業保持快速增長。據商務部服貿司統計，今年1-6月我國共簽訂服務外包合同60293份，合同金額273.6億美元，同比增長52.9%，執行金額195.8億美元，同比增長47.2%。其中，承接國際服務外包合同金額193.9億美元，同比增長49.8%，執行金額138.4億美元，同比增長45.8%。

二是外包業務繼續向高端拓展。1-6月，信息技術外包(ITO)、業務流程外包(BPO)和知識流程外包(KPO)占比分別為59.4%、14%和26.6%，外包業務仍以信息技術外包為主。

三是服務外包業務仍以美歐日為主要市場。2012年1-6月我國承接美國、歐盟和日本的外包執行額依次為37.9億美元、22.7億美元和20.1億美元，分別占總執行額的27.4%、16.4%和14.5%。

四是服務外包產業吸納就業能力不斷增強。截至2012年6月底，我國共有服務外包企業18621家，從業人員359萬人，其中大學(含大專)以上學歷247萬人，占總數的68.8%。

六、關于2009年以來中非經貿合作情況

在2009年中非合作論壇第四屆部長級會議上，中國政府宣布了推進中非務實合作的8項新舉措，涉及發展援助、信貸融資、人員培訓、貿易促進等諸多領域。三年來，在中非合作論壇的引領和各項經貿舉措的帶動下，中非經貿合作經受住了國際金融危機的考驗，增長更為迅速、領域逐步拓寬、方式日益多樣，給雙方人民帶來了實實在在的好處。

一是在貿易領域，2011年中非貿易額比2009年增長了83%，達到1663億美元，創歷史新高，中國穩居非洲第一大貿易伙伴國位置。通過中非貿易，更多更好的中國產品得到了非洲人民的青睞，中國消費者可選擇的非洲特色產品也越來越多。二是在投資領域，截至2011年底中國對非直接投資已達到147億美元，比2009年增長了60%。能礦、建筑、制造等行業的項目數量保持增長，金融、航空、農業、旅游等產業的投資合作方興未艾。逾2000家中國企業在非投資興業，促進了非洲經濟的多元化發展，增加了當地的稅收和就業，也為中國企業的國際化發展開辟出一片廣闊的天地。

三是在承包工程領域，非洲已成為中國第二大海外承包工程市場，2011年中國企業在非洲完成承包工程營業額361億美元，占中國對外承包工程完成營業總額的三成，比2009增長了28%。來自中國的資金、設備和技術有效降低了非洲國家建設成本，使非洲基礎設施落后的面貌逐步改善。

四是在發展援助領域，2011年中國對非援助規模比2009年增長超過60%，三年來在非洲建設了學校、供水、清潔能源等一大批民生項目，培訓各類非洲人才2萬多名。這些援助以非方需求為前提，以改善民生為重點，不附加政治條件且落實迅速，為非洲實現千年發展目標做出了應有的貢獻，體現了中非人民間的真摯情誼。

中非合作論壇第五屆部長級會議將于7月19-20日在北京舉行。此次會議將為中非經貿合作開啟新的篇章。中方將繼續堅持“平等互利、合作共贏、共同發展”的理念和原則，與非方合力推動經貿合作轉型升級，為南南合作的深入發展注入新的活力。

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第二篇：上半年商務工作運行情況匯報

上半年商務工作運行情況匯報

在市委、市政府的正確領導下，在市人大的依法監督和市政協的民主監督下，上半年，全市商務工作緊緊圍繞“主攻項目、決戰兩區，做大總量、加快集聚”發展戰略，大力開展招大引強年活動，努力爭取國家擴內需政策支持，積極推進商貿市場體系建設，商務工作快速發展，利用外資、外貿出口、社會銷售品零售總額三項主要指標全部實現時間過半、任務過半。現將主要情況匯報如下：

一、運行情況

（一）基本態勢

1、利用外資止跌拉升

1-6月，全市新批項目53個，同比增長1.92%。新批合同外資**萬美元，同比增長13.72%。實際利用外資**萬美元，同比增長**%；完成年計劃的**%。完成現匯進資5834萬美元，現匯比為**%。

2、外貿出口大幅增長

1-5月，全市外貿出口先抑后揚，達10.59億美元，同比增長59.27%（一季度同比下降4.8%），占年目標任務的46.45%，超序時進度**個百分點。其中5月當月出口5.43億美元，創單月出口歷史新高。

預計6月當月全市出口3.92億美元，上半年全市累計出口**億美元，同比增長67.91%，占年目標任務的**，超序時進度**個百分點。

3、市場運行穩健有序

1-5月，限額以上消費品零售總額增勢強勁，實現零售額19.19億元，增長24.7%，增幅全省第二。1-6月，預計全市社會消費品零售總額完成135.4億元，同比增長18.5%，完成全年任務的50.3%。

商貿專業市場建設加快推進，做好啟動全市商業網點規劃的基礎性工作，合理布局中心城區專業市場。編制了《**市中心城區十大專業市場項目冊》和《**市商貿市場體系建設招商引資項目冊》。全市共有33個規模以上商品交易市場及商場、超市在建，預計總投資162.70億元，累計完成投資32.64億元，完成投資總額的20.06%。其中市中心城區十大市場體系18個項目，預計總投資**萬元，累計完成投資23.62億元，完成投資總額的17.45%；其它在建項目15個，預計總投資27.33億元，累計完成投資9.02億元，完成投資總額的33%。

4、外經合作穩步發展。對外承包工程實際營業額**萬美元，增長87.03%；在外勞務人數141人，同比下降18.97%。

5、口岸建設加快推進。吉安口岸作業區建設進展順利，與廈門港務集團簽訂了合作建設協議，5800多平方米的聯檢大樓主體工程竣工，卡口、堆場、監管室等相關配套設施已完成規劃設計，即將動工；鐵海聯運正常運行，完成國際集裝箱590個重標箱。

（二）主要工作

1、國內貿易突出繁榮市場，云集商賈，加快項目建設，搞活流通、擴大消費成效顯著

一是十大商貿市場體系建設加快推進。通過開展招商引資和項目建設，中心城區十大市場體系18個專業市場建設加快推進，其中城南生產資料專業市場、城北汽車綜合市場、城東吉安市汽車文化產業園、新世界廣場、天虹高端商城、華潤萬家、吉安萬商匯小商品城、吉安農副產品物流中心等8個市場已開工建設，部分市場主體工程已竣工；井開區電子數碼專業市場、青原區電子數碼市場、吉安文化教育圖書專業市場、城南新區商業慢行系統（現代商業步行街）、吉福路小商品批發市場等5個市場已掛牌招標即將開工；高檔家裝家俬市場、濱江新區大型超市零售商城等2個市場洽談意向明確，確定投資主體后，即可開工建設；**會展中心、新華書店升級改造項目、吉安市木材交易市場正在進一步招商洽談中。

二是農村市場改造和農產品流通網絡建設成效顯著。統籌城鄉發展，加快構建農村市場服務體系，促進農產品流通和擴大農村消費，全面部署**“萬村千鄉市場工程”550個農家店信息化改造，上報**全市“萬村千鄉市場工程”預安排；完成青原富灘、萬安百嘉、永新臺嶺、泰和萬合、*坪等5個農貿市場的升級改造及驗收工作，獲省財政補貼資金100萬元；全面推進農產品現代流通網絡體系建設，認真組織材料，做好前期溝通和協調，推進農產品現代流通綜合試點工作，獲省財政廳、商務廳確認，并上報商務部，已進入商務部批復的實質性階段；組織市內5家知名農產品企業參加在上海市舉辦的農超對接-全國農特優產品大聯展江西名優特色產品推介會。

三是生豬定點屠宰管理卓有成效。認真落實《生豬屠宰管理條例》和《食品安全法》，按照商務部等九部委《關于加強生豬定點屠宰資格審核清理工作的通知》要求，重點圍繞豬肉食品安全，審核清理全市生豬定點屠宰企業資格，及時發現問題，解決問題，消除隱患；深入開展打擊私屠濫宰強化肉品衛生安全專項治理行動，保證城鄉居民真正吃上“放心肉”、“稱心肉”；配合市食品安全領導小組辦公室做好全國、全省食品安全迎檢工作；積極推進12312商務舉報投訴服務中心和屠宰監管平臺建設。

四是市場運行監測工作不斷深化。出臺《*市市場運行監測工作考核辦法》，促進市場運行監測工作制度化、規范化、日?；?；完成新增市場監測信息泵企業和成品油市場監測企業各1家，新增生活必需品樣本企業7家、重要生產資料樣本企業1家、酒類流通樣本企業2家；指導并督促13個縣（市、區）全部注冊和開通商務預報；上報市場分析材料70余篇，發布原創信息120余條；加強成品油監測工作，共有135家成品油企業列入監測范圍，先后提供各類分析材料40余篇。

五是擴大消費活動成果頗豐。成功承辦***市第*屆春節商品交易會，共有400多家外地、本地企業（商家）近2000種商品參展，實現零售額2538.7萬元、簽約額3030.7萬元；組織22家企業參加江西省地方特產（廣東）展銷會，現場銷售870萬元，簽約*萬元；組織市內超市、商場、美食城、家電下鄉定點銷售網點及“萬村千鄉”農家店共*家企業積極參加全國消費促進月活動，實現銷售收入1.17億元，繁榮了城鄉市場，有力拉動了消費。

六是城區服務功能不斷完善。認真按照省商務廳的要求，加強再生資源管理工作，開展再生資源企業備案和換證，完成新辦和換證326家，其中：新辦217家，換發新證109家；認真組織材料，積極申報全省再生資源基地建設項目，并做好項目的跟蹤推進；主動爭取省商務廳支持，確定3家大型家政龍頭企業重點扶持和培育，全面啟動家政服務體系建設。

七是成品油管理不斷加強。做好加油站年檢工作，共有14家（中石化、中石油）石油經營部、260座加油站參加年檢，其中，中石化144座、中石油23座、民營93座，共有250座加油站通過年檢，10座歇業整頓；組織開展“十二五”成品油規劃確認申報培訓；完成5家“十二五”網點規劃確認上報和6家成品油經營許可證的變更。

八是家電以舊換新活動不斷規范。認真貫徹落實省商務廳、財政廳、環境保護廳《關于開展家電以舊換新專項檢查的通知》精神，5月份，會同市財政局、環保局，開展為期一個月的家電以舊換新銷售網點專項檢查，通過自查、抽查等方式，確定重點抽查對象，著重對購買30臺以上的150余家客戶進行現場回訪、查看，回訪率達到100%，共發現和查處疑似騙補金額5萬余元，有效遏制了騙補現象。

九是“雙打”專項行動縱深推進。加強領導，加強監管，強力推進，突出農資、化肥、煙酒、手機、集貿、音像、藥品、建材、生活用品、化妝品和家用電器等11個重點產品、重點領域，促使“雙打”專項行動常規化，維護市場秩序。

2、利用外資突出拓寬領域，加快集聚，做大主導產業，提升質量、招大引強成效顯著

一是注重外資多元化投資。做好落戶項目的幫扶和引導，努力推動有實力的外資企業多元化投資，拓寬引資渠道。香港天騰國際2010年投資2000萬美元在吉州區興建動漫城，2012年元月投資2000萬美元在井開區新建光電子元器件生產線，6月在港與吉州區政府簽訂投2000萬美元資協議興建五星級酒店。澳門雄獅有限公司繼投資160萬美元收購峽江紙業后，今年在井岡山出口加工區投資1286萬美元興建服裝城。

二是突出大項目現匯進資。加強跟蹤推進，做好大項目增資擴股，拓寬現匯進資渠道。裕元（安福）鞋業繼去年增資4000萬美元后，今年再增資1000萬美元，6月份實現進資500萬美元，成為今年全市單筆進資500萬美元以上的唯一的一個項目。

三是注重招大引強年活動成效。大力開展招大引強年活動，重點瞄準符合我市產業發展方向的旗艦型大項目和戰略投資者，制定活動方案，落實專人跟蹤，細化工作責任，加強項目和進度調度。上半年，全市引進投資總額1000萬美元以上重大外資項目9個，同比增長80%。分別為**縣的景潤電子、新華南戶外用品，吉水縣的海派櫥柜，**縣的月亮灣農業，安福縣的裕元制鞋增資項目、金凱液壓件，*天際光電、**實業、**牧業。其中8個項目實現進資，3個開工，1個投產（*元制鞋）。

四是產業招商推進電子信息產業發展。電子信息產業利用外資繼續占主導地位，新批落戶電子信息產業項目18個，占總項目數的34%；合同外資13108萬美元，占全市總量的40.2%；實際利用外資**萬美元，占全市總量的40.2%。

3、外貿出口突出做大總量，優化結構，轉變發展方式，拓展市場、提高占比成效顯著

一是單月出口創歷史新高。全市5月份當月出口突破5億美元大關，達5.43億美元，創單月出口歷史新高；同比增長210.74%，環比增長**%。

二是新增出口實績企業貢獻突出。全市共有188家企業發生出口實績，比上年同期增加36家。其中，新增出口實績企業41戶，共出口*億美元，占全市出口總額的58.26%，對全市出口增長的貢獻度達268.78%。

三是出口主體內資企業占主導。全市有出口實績的企業中，有129戶屬內資企業，占總數的68.62%；實現出口9.17億美元，同比增長*%，占全市出口總額的86.59%，較去年同期提高3.89個百分點。

四是出口大戶支撐全市出口總量的擴大。全市出口額1000萬美元以上的企業共有32家，比上年同期增加17家，占有出口實績企業數的**%，共出口7.66億美元，占全市出口總量的72.33%，比上年同期提高6.16個百分點，出口大戶的支撐作用顯著增強。

五是出口市場多元化發展。截止5月底，我市與159個國家（地區）開展對外貿易，較上年同期增加52個，其中：對美國的出口為1.87億美元，對香港地區出口1.11億美元。

六是井開區龍頭高昂。1-5月，井開區出口1.69億美元，同比增長85.65%，總量穩居全市第一，占全市總量的15.94%，相當于后5個縣（市、區）出口的總和。

七是外貿流通企業出口增勢強勁。全市有62戶流通企業發生出口實績，比上年同期增加14家，共出口8.28億美元，同比增長*%，占全市出口總額的78.13%。

（三）存在的不足

在看到上半年成績的同時，我們也存在許多不容忽視的問題和不足，主要表現在：

1、新引進項目能進現匯的少，現匯比偏低。1-6月，全市新批53個項目中，能進現匯的只有15個，只占項目總數的28.3%，現匯進資空間有限，進資后勁不足；現匯進資降幅盡管有所收窄，但現匯比只有20.1%，離市政府40%的要求相差近20個百分點。

2、“旗艦型”企業不多，核心競爭力不強。雖然今年新引進投資額1000萬美元以上的大項目較多，但引進世界500強背景企業還沒有實質性進展，超大型、特大型，以及帶動性強的龍頭項目引進明顯不足；商貿流通企業規模小、競爭力弱，輻射力強的區域性批發市場不多，導致全市社會消費品零售總額長期在省內處于落后狀態；全市有出口實績的企業達188家，其中出口1000萬美元以上的企業只有32家，沒有1家企業出口超1億美元，生產型出口企業規模更小，增長后勁不足、拉動作用不大。

3、發展不平衡。上半年，全市有10個縣（區）實際利用外資實現時間過半任務過半，比上年同期多5個，成為有史以來完成過半任務最好的一年，但仍有4個縣（市、區）存在不同程度的差欠。1-5月，全市有6個縣（市、區）出口沒有達到序時進度，差欠大的只及任務的7.7%，差欠進度34個百分點。

二、下半年工作重點及措施

下半年，我們將按照市委、市政府的決策部署，緊緊圍繞全市“決戰兩區、主攻項目、做大總量、加快集聚”發展戰略，突出抓招商引資、突出抓國際市場開拓、突出抓搞活流通擴大消費、突出抓市場體系建設，確保完成社會零售品銷售總額270億元、利用外資5.64億美元、外貿出口*億美元的目標任務，努力實現進位趕超。重點抓好以下八項工作：

1、抓好大招商招大商活動。鞏固中博會、香港會等重大活動招商成果，提高重大簽約項目履約率，推進一批戰略性新興產業項目落戶；抓住日本等地中小企業抱團走出去的機遇，組織日韓和臺灣地區的定向招商，推動日資、韓資、臺資在吉安抱團集聚；精心組織廈門投洽會、贛臺會等重大活動，力促承接長三角、*、海西經濟區產業轉移新突破。

2、創新方式推進現匯進資。積極做好與相關部門的溝通協調，破解外匯結匯存在的困難，有效遏止外資項目轉內資項目和落戶外資項目減資的趨勢，推進一批內資項目由境外投資者參股合作、落戶項目增資擴股、成長型優勢項目境外上市，拓寬進資領域；緊盯重大項目，抓好企業幫扶，協助企業解決用工、治安等問題，突出抓好今年新引進的重大項目現匯進資，如吉安縣的新華南戶外用品，吉水縣的海派櫥柜，泰和縣的月亮灣農業，安?？h的裕元制鞋增資項目，井開區的天際光電、富臨實業等項目。

3、抓好企業幫扶工作。一是抓住中央蘇區建設上升到國家支持層面的機遇，為意向性投資項目和已落戶項目爭取更多國家優惠政策，支持企業在吉落地生根、做大做強。二是在市縣兩級開展服務創新活動，主動向各外商投資企業等征求意見，并通過舉辦座談會、聯誼會、項目對接會等活動，加強與企業的聯系與溝通，進一步營造“安商、親商、護商、福商”的氛圍，增強外商在吉投資、做大的信心與決心。三是積極幫助企業爭資立項。抓住國家加大對工業和高新技術企業、節能減排投入的機遇，積極幫助企業爭資立項，引導企業加大創新步伐，增強企業做優的決心。四是完善調度推進機制，做好協調服務。積極協調銀行與企業“點對點”的支持，解決企業融資難等問題，加快企業增資步伐；加強與發改委等部門的聯系，力爭天人集團盡快上市。

4、抓好重點生產型企業出口。對紅板公司、友利電電子、盛泰通訊科技、華憶科技、協訊電子、博碩科技、航盛電子、住電電裝、裕元制鞋等增長潛力較大的生產型企業出口大戶，實行領導掛點幫扶責任制，切實解決企業的困難和問題，鼓勵企業多接單，多生產，多出口。暢通出海通道，搭建出口平臺，鼓勵并支持重點企業參加各類國際展銷會，搶訂單，拓市場，擴大“*制造”的影響；引導重點生產型企業加強與在華跨國公司對接，融入其全球采購鏈，拓寬外銷渠道。

5、抓好出口流失培育增點。一是加強管理，積極引導外貿流通企業依法經營，規范操作，鼓勵外貿流通企業代理出口本地產品，促進新備案的外貿流通企業盡快啟動出口，做大全市出口總量。二是切實做好“兩轉”工作，深入吉安縣的協訊電子、博碩科技，井開區的盛泰通訊、優特利科技、*區的江西電纜、中興摩比等出口流失大戶調查研究，找準流失原因，一企一策協調解決存在的困難，引導企業自營出口或委托市內外貿流通企業代理出口，力爭今年“兩轉”新增出口實績1億美元以上。

6、抓好搞活流通擴大消費工作。一是認真研究，用活用足擴大消費政策，充分發揮政策驅動效應。二是積極組織各類消費促進活動，辦好第四屆春節商品交易會，在省外舉辦一次產品推介展銷活動；組織企業參加省商務廳舉辦的省產品銷售活動、全省金秋購物消費月活動，指導縣（市、區）商務主管部門和商貿企業廣泛開展各類消費促進活動。三是加強對促消費工作的領導，研究制定全市促進消費工作目標任務和考評辦法，力爭出臺服務業發展考核體系，強化對市直部門和各縣（市、區）商貿服務業主管部門的考核考評。

7、抓好商貿市場體系建設。一是全面啟動并力爭年底完成市、縣兩級城市商業網點規劃，科學布局，推進商貿市場建設正?；?、規范化、有序化。二是圍繞打造服務全市、輻射周邊的贛中南區域性商貿集散中心，序時推進中心城區商貿集聚區、十大專業市場和傳統市場改造提升，強化集聚和帶動功能，力促中心城區十大市場體系建設項目全部動工，動工項目加快建設進度，力爭年內3-5個項目主體工程竣工。三是積極推進“萬村千鄉市場工程”項目建設，加快農家店和配送中心的建設，培育農村流通合作服務組織和流通網絡，努力提升改造鄉鎮農貿市場，完善現代農村流通體系，基本滿足農村居民生產生活需要。四是通過“三個一批”，大力推進項目建設，做強市場載體。即：調度推進一批，重點調度全市33個重點商貿市場項目，明確責任分工，加強調度督查，力促項目早開工早見效；招商引進一批，立足吉安實際和產業特色，重點推介《**市商貿市場招商重點項目冊》推出的優勢市場項目，力爭引進一批國內外市場建設知名品牌入駐**；立項爭資一批，把握政策方向，積極對接，努力申報國家現代農產品流通試點城市項目、全國再生資源回收利用體系建設試點城市項目、全國家政服務體系建設項目、全國繭絲綢品牌建設項目，竭盡最大努力爭取相關項目支持資金。

8、抓好擴內需基礎性工作。一是保障市場平穩運行，提高市場運行監測水平，強化生活必需品應急保供體系建設，切實落實市場應急商品貨源。二是規范市場流通秩序，加強成品油市場、生豬定點屠宰和酒類流通的日常監管；進一步規范商貿行業管理，加強藥品流通、繭絲綢行業和商貿領域安全生產管理，進一步強化拍賣、典當、融資、租賃、舊貨、二手車交易、報廢汽車回收等內貿特殊行業監管，積極穩步開展二手車行業布局建設，不斷提高內貿行業管理水平。

第三篇：商務部主控過程運行情況

商務部主控過程運行情況報告

商務部在公司質量管理體系中的主控過程為7.2與顧客有關的過程、7.4采購、8.2.1顧客滿意。下面就質量管理體系運行期間，市場部主控過程運行情況匯報如下

一、質量管理體系運行情況：

1、與顧客有關過程的控制及顧客反饋信息的收集

在質量管理體系運行期間，公司接到的合同都是正式合同，形成文字并按規定由總經理進行了簽字評審。在2008版標準運行期間，沒有發生合同修改情況。在與顧客溝通方面，公司按照標準規定收集用戶對本公司產品質量、服務質量評價信息，向用戶發《顧客滿意度調查表》，由顧客反饋的信息證明，顧客對公司目前的產品質量還是滿意的。

2、采購控制

為確保采購產品符合要求、采購過程控制符合標準規定，在建立質量管理體系時，市場部編制了《采購控制程序》、《進貨驗證規程》，建立了《采購物資明細表》、《供方評定記錄表》、《合格供方名單》、《供方業績評定表》、《采購合同》、《采購清單》6個記錄，按文件規定，對最終產品質量有影響的供方進行了控制。在試運行期間，市場部根據采購要求，已組織對5家供方進行了評定，并建立《合格供方名單》，確保與公司產品有關的供方廠家都是合格供方，同時市場部還需要供方在提供采購產品時，還必須提供該批產品的合格證據。每次采購必須填寫《采購合同》或《采購清單》，采購產品的技術質量要求由采購文件予以明確。在實施采購前，須確保采購規定是充分與適宜的，采購回來的產品由技術部進行驗證，并填寫《進貨檢驗記錄》，對于經驗證屬不符合要求的產品，由市場部負責實施退貨。

二、市場部質量目標完成情況：

商務部質量目標：顧客滿意率90%以上；

顧客反饋意見處理及時率100%；

合同履約率100%；

采購產品合格率達到100%。

通過3個月的體系運行表明，商務部的過程控制對實現市場部質量目標是有效的。

三、存在的問題和改進的建議：

1）公司的業務信息主要依賴于以往建立的關系網，商務部不能提供參與市場競爭、參加行業的訂貨會及產品的展銷會的信息，不能提供產品改進和開發的信息，所有這些都制約著公司的發展，公司在下一步應在這些方面提出改進的措施及記錄。

2）商務部現有的記錄表明，對于確定和實施與顧客的有效溝通還存在證據不足，記錄要能提供供方存在的問題和顧客反饋的問題，只有提出和發現這些問題，才能促進市場部管理工作的提高，才能確保商務部過程控制的持續改進。

第四篇：商務部關于加強商務行政執法工作的意見

商務部關于加強商務行政執法工作的意見

（商秩發[2008]503號）

各省、自治區、直轄市，計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門：

為貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，切實轉變商務主管部門管理職能，履行市場監管職責，維護市場秩序，保障消費者和企業的合法權益，現就加強商務行政執法工作提出如下意見：

一、加強行政執法是當前商務工作的緊迫任務

（一）重要意義。本意見中商務行政執法是指商務主管部門依法監督檢查行政相對人的經營行為，并對其違法違規行為給予警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令整改或停產停業，取消資質等處罰的行政行為。加強行政執法是商務主管部門轉變職能，加強市場監管、社會管理和公共服務職能的內在要求，是維護市場秩序，實現行業健康發展的重要措施；是凈化消費環境，保障人民群眾消費安全，建設和諧商務，為民商務的重要內容。

（二）指導思想。貫徹落實黨的十七大精神，在商務領域落實依法治國基本方略，堅持依法行政、執政為民，實施商務行政執法體制改革，探索綜合行政執法，強化執行和執法監管職責。

（三）基本原則。堅持以人為本，執法為民，教育引導為主，處罰與宣教相結合，堅持決策權，執行權與監督權既相互制約又相互協調，逐步實現行業管理與行政執法相對分開；堅持權責統一，明確執法職責，規范執法行為：堅持多方聯動，綜合治理，形成執法合力。

（四）總體目標。用3-5年時間，形成權責明確，行為規范，監督有效、保障有力的商務行政執法體制：建成統一、規范、高效的執法隊伍，建立健全行政執法程序和制度。通過強化商務行政執法，使法律法規得到有效實施，違法違規行為得到及時糾正，市場秩序得到有效維護。

二、加強商務行政執法隊伍建設

（五）健全行政執法隊伍。要整合、充實、加強現有的執法力量，組建專職的商務行政執法隊伍，做到人員、編制、經費三落實。落實人員編制暫時有困難的地方，要通過從內部調劑人員或實行委托執法的形式，保障執法力量，落實執法職責。

（六）健全執法人員資格制度。要全面實行持證執法制度，對現有執法人員進行統一清理。對沒有相關證件和新充實的人員，要盡快核定身份，積極申報，辦理行政執法證件。整頓商務行政執法隊伍，嚴格禁止無行政執法資格的人員履行行政執法職責。

（七）提高執法人員素質。要根據綜合行政執法工作的需要，優化執法人員結構，充實熟悉法律、管理和商務等方面知識的人才：加強執法人員法律法規，業務技能及相關知識的培訓，提高執法能力：加強行政執法人員思想作風建設，確保嚴格執法，公正執法，文明執法。

三、全面履行商務行政執法職責

（八）切實履行執法職責。要認真梳理現行法律、法規、部門規章和地方性法規、地方政府規章等賦予商務主管部門的執法職能，逐項分解，明確職責，切實履行，維護法律法規的權威性和嚴肅性。

（九）積極推進綜合執法。各地商務主管部門要按照制定政策、審批許可等行業管理職能與監督檢查、行政處罰等行政執法職能相對分開的原則，逐步將分散的行政執法職能集中起來，交由綜合性的行政執法隊伍統一承擔。綜合行政執法可以從生豬屠宰、酒類流通等領域開始，逐步拓展到其他領域。

四、加大商務行政執法力度

（十）加強日常監管。要開展巡查、抽查，臨檢、暗訪等執法檢查活動，防止出現監管真空和死角，對發現的違法違規行為依法給予相應的行政處罰，及時查處檢查中發現的苗頭性、傾向性問題，防止擴散蔓延。

（十一）適時開展專項整治。要針對國內外貿易、國際經濟合作等領域市場秩序方面存在的突出矛盾，以及人民群眾反映的突出問題，組織開展專項整治，集中力量，迅速有效地打擊各種違法違規行為。

（十二）建立執法協作機制。按照法律法規關于執法職責劃分的規定，與公安、農業、衛生、工商、質檢等部門密切配合，建立跨部門的信息通報、聯合調查，案件移送等工作機制，開展聯合執法。加強行政執法與刑事司法的銜接，發現涉嫌犯罪的案件，及時移交司法部門追究責任人的刑事責任，對于當事人拒不執行行政處罰的，要及時申請法院強制執行。

（十三）暢通舉報投訴渠道。建立以“12312”等熱線電話、互聯網等多種方式共同發揮作用的舉報投訴服務體系。將保護知識產權舉報投訴服務中心正式更名為“12312”舉報投訴服務中心，在各省會城市和地市級城市逐漸開通“12312”熱線電話，統一受理本轄區內有關商務領域擾亂市場秩序行為的舉報投訴，提供咨詢服務，形成商務系統的市場監管公共服務平臺。建立舉報投訴獎勵制度。

（十四）加強知法、守法的宣傳教育。要采取多種形式多途徑宣傳商務法律、法規和規章，引導企業經營管理人員學習商務法律知識，樹立誠信守法經營理念。發揮輿論監督作用，充分運用電視、廣播、報刊、網絡等媒體，及時曝光典型案件，威懾違法犯罪分子。

五、規范商務行政執法行為

（十五）規范執法程序，建立健全立案、調查、聽證、做出處罰決定、行政復議等制度，規范取證、鑒定、檢測、查封、扣押等辦案程序，做到流程清楚、規定具體、期限明確。

（十六）統一執法文書。逐步統一《立案審批表》，《詢問筆錄》、《現場檢查（勘驗）筆錄》、《抽樣取證憑證》、《證據登記保存清單》、《查封（扣押）通知書》，《行政處罰

聽證會通知書》、《行政處罰聽證會報告書》，《行政處罰決定書》，《行政處罰結案報告》等行政執法文書的格式，規范填制方式。

（十七）建立案件統計管理制度。建立執法檔案管理制度，做到一案一卷，文書齊全，手續完備：建立案件統計和重大處罰備案制度，實現對行政執法工作量化分析、目標考核和監督管理。

（十八）嚴格執行罰沒款和執法經費收支兩條線管理制度。要端正執法指導思想，以教育、引導、規范行為作為執法目的，防止以罰代刑，為罰款面執法；要加強執法罰沒款管理，防止瞞報截留、坐支挪用罰沒款的現象。

（十九）健全監督與制約機制。實行行政執法責任，將執法職責和權限分解落實到每個崗位和執法人員，實行行政執法錯案責任追究制，嚴肅追究以權謀私、失職瀆職執法人員的責任；建立行政執法評議考核機制，接受群眾監督，提高自我糾錯能力。

六、扎實推進商務行政執法工作

（二十）加強組織領導。省級商務主管部門要盡快明確主管處（室），統一部署全省商務行政執法工作，并指導、推動、協調落實；市、縣商務主管部門也要明確主管處（室）、科（股），歸口管理本級行政執法檢查工作。各地商務主管部門要抓緊落實商務執法機構人員、編制、經費和執法裝備。

（二十一）加強指導和支持。商務部將組織開展商務綜合行政執法試點，對試點地方提供必要的支持。制定規范執法的相關制度，規范執法程序，統一執法文書。加強培訓工作，提高執法人員專業化水平。

各地商務主管部門要高度重視商務行政執法工作，加強組織領導，根據本《意見》精神，結合各自工作實際，制定切實可行的實施方案，加大工作力度，工作中遇到的問題及有關建議請及時反饋商務部。

商務部

二○○八年十二月十七日

第五篇：商務運行情況分析

楚雄州2005年上半年商務運行情況分析

楚雄州商務局是州人民政府實施內外貿易統一管理，主管市場體系建設、維護市場秩序的組成部門。年初以來，州商務局邊組建邊工作，緊緊圍繞州委、州人民政府的工作思路，認真貫徹黨的十六屆三、四中全會及全國流通工作會議精神，積極開拓城鄉市場，千方百計擴大出口、努力促進國內消費，積極深化流通體制改革，大力發展非公經濟、全力打造物流產業，認真實施“食品放心工程”和“三綠工程”，加強行業管理與服務，狠抓市場體系建設和整頓規范市場經濟秩序，切實加強宏觀指導，全州商務事業呈現出快速、健康、協調發展的良好勢頭。

上半年全州實現社會消費品零售總額21.3億元，增長13%，比上年同期增幅回落1.7個百分點；外貿進出口總額1490萬美元，是上年同期1906萬美元的78.2%，下降21.8%；其中出口1410萬美元，下降21.4%，進口80萬美元，下降27.9%，完成省政府下達我州進出口目標任務7,063萬美元的20.8%；第三產業實現增加值24.03億元，增長7.6%，占GDp的30.5%，拉動經濟增長2.3個百分點；以食品為代表的商品零售價格總指數上漲2%，保持合理漲幅。繼續呈現出市場繁榮，內外貿易興旺，服務業快速發展的良好勢態，除電力、成品油及部分生產資料供應階段性緊張外，其它生產、生活資料供應相對過剩，有力地促進了工農業生產的持續增長和人民生活水平的顯著提高。形成了消費、投資、出口并駕齊驅的格局。

一、上半年商務運行的基本特點

（一）內貿快速增長，城鄉市場活躍。由于城鎮居民可支配收入和農民人均現金收入扣除物價上漲因素后增長3.8%和9.72%，促進了城鄉市場的共同繁榮；同時固定資產投資增長32.4%為消費增長起到了助推作用，實現了城鄉市場兩旺，在社會消費品零售總額中，市的零售額7.20億元，同比增長14.6%，比上年增速加快；縣的零售額6.63億元，同比增長12.6%，比上年21.4%的增幅明顯回落；縣以下7.44億元，同比增長11.7%；市、縣、縣以下的社會消費品零售總額比重分別為33.8%、31.1%和34.9%。按行業分批發零售業17.93億元，增長13.2%，所占比重為84.2%；餐飲業2.71億元，增長11.7%，所占比重為12.7%。非公有制經濟實現的零售額為17.02億元，同比增長15.2%，占總額的79.9%，比重進一步提高，成為服務城鄉居民的市場主力。以家用轎車、住房、通信產品為代表的消費新熱點穩定增長，商品零售市場的增長超過餐飲市場1.5個百分點，商品市場進一步復蘇。

（二）外貿出口結構改善，但政策調整影響很大。

鋼材、紡織品、藥品、機電產品出口達1322萬美元，占出口總額的93.8%，農產品加工出口88萬美元，占出口總額的6.2%，改變了農產品為主的出口產品結構，但初級產品出口為主的狀況并沒有根本改變。上半年出口增長較快的是鋼鐵和紡織品生產企業，下降的是藥品和電器產品生產企業，松茸、牛肝菌出口業績主要反映在下半年。由于受國家宏觀政策的影響，像重點企業德鋼有出口下滑的勢頭，從而影響全州出口。一季度我州外貿進出口總額1,089萬美元，較上年同期344萬美元，增幅達216%，二季度出口大幅下降，6月末出現負增長，主要原因是鋼坯受出口退稅宏觀政策影響，出口大戶德勝集團楚雄鋼鐵有限公司1—3月累計出口1099萬美元，4月起停止出口，現企業在等待政策調整后再出口。

（三）市場經濟秩序明顯好轉

按照標本兼治的工作方針，各級各有關部門認真貫徹落實《楚雄州2005年整頓和規范市場經濟秩序工作意見》，抓好十項工作，突出食品安全專項整治、打擊商業欺詐、維護知識產權、打擊非法傳銷和繼續開展“誠信楚雄”活動六大重點，市場秩序明顯好轉；流通行業管理進一步加強，成品油市場、生豬屠宰、舊車交易、報廢車回收和舊貨市場、典當、拍賣、汽車經營、繭絲流通行業經營秩序更加規范。

（四）流通產業建設勢頭良好

一是現代商品流通形式快速發展。投資5730萬元，建設10.8萬平方米、1020家農村連鎖店的楚雄市、元謀縣“萬村千鄉”市場建設試點工程已經國家商務部批準啟動。州農資公司，久泰藥業等現代流通企業開展的農村藥品、農資連鎖經營全面實施，連鎖經營覆蓋面進一步擴大。二是楚雄商業城、中國輕紡城楚雄市場、彝人古鎮三大商貿、旅游項目進展順利，市場招商全面展開，進入市場培育階段。楚雄商業城一期工程開發商業面積1.93萬M2，預租面積1.81萬M2，占商鋪面積的94%，入駐客商33戶；中國輕紡城楚雄市場一期工程開發商業面積6.3萬M2，預售3.2萬M2，其中浙江及法國華商預購2.5萬M2，占預售面積的77%；彝人古鎮開發商業面積7.2萬M2，定位為商貿旅游項目，一期開發的3萬M2商鋪，通過與外地客商的廣泛接觸，完成招商60%，州外商戶占15%，并與泰國、越南等國商會簽訂了入駐經營協議。為將楚雄建成面向滇中、滇西，輻射東南亞、南亞的物流基地打下了基礎。

（五）外經工作實現新突破。上半年新批外商投資企業2戶，合同利用外資31萬美元，實際到位資金23.7萬美元；外商投資企業累計達68戶，合同利用外資12531.82萬美元，實際利用外資8035萬美元。參加年檢的18戶企業，吸納就業1820人，2004年實現銷售收入3.3億元，繳納稅金1432萬元，利潤總額575萬元，虧損企業10戶，盈利企業4戶，籌建4戶；國際勞務輸出達848人，勞務年收入2620萬元。

（六）第三產業小幅增長，后勁增強，但占GDp比重下降。商貿、餐飲娛樂、郵電、運輸等傳統產業穩步發展，旅游、金融、電信、房地產、現代物流快速發展，第三產業實現增加值增長7.6%，增幅比上年同期下降2.7個百分點，對國民經濟增長貢獻率比上年同期下降0.9

個百分點，占GDp的比重僅為30.5%，下降了0.58個百分點。接待游客139.1萬人次，實現旅游收入4.82億元，分別增長8.9%和14.1%。一批重大商貿旅游項目開工建設，為第三產業發展增強了后勁。

二、存在的主要問題

（一）社會對商務工作的地位和作用認識不足。存在著重生產、輕流通，重外貿、輕內貿傾向；還沒有認識到市場在資源配置中的基礎性作用是通過其對消費和生產的引導與促進作用實現的；市場本身存在缺陷，需要政府干預和調控，培育市場體系、建設流通產業是政府干預市場的最佳手段。

（二）城鄉居民增收困難，收入水平制約有效需求，開拓城鄉市場，尤其是開拓農村市場困難較大。供需矛盾突出，在電力、成品油、煤炭等重要生產資料供應緊張的同時，大部分消費品仍處于供過于求狀態。地方名特優產品銷售渠道不暢。

（三）出口商品結構不合理，重點產品、重點企業單一，以初級產品出口為主的格局仍未改變。我州60戶有進出口經營權企業，有進出口實績的只有13家，重點企業和重點產品集中，占外貿出口總額超過80%，政策和市場應變能力弱，象鋼坯出口退稅政策取消，就將影響我州外貿出口的持續，快速增長。

（四）外資外經工作推進困難。外商投資企業規模小，項目領域不廣，技術含量低，產業關聯度低，多數企業合同履約率、資金到位率低、產品缺乏競爭力，經濟效益差，處于虧損、停產狀態。國際勞務輸出開始起步，對外投資及對外工程承包尚未取得實質性突破。

（五）流通產業基礎建設薄弱，滯后于經濟發展，制約著我州消費水平進一步升級。商業網點建設缺乏規劃；農村市場商品流通網絡建設嚴重滯后，缺乏安全、高效的工業品供應和農產品采購網絡；連鎖經營、特許經營等現代流通方式在城鎮有所發展，但農村仍處起步階段，不能適應農村消費升級的需要，農村再度出現買難賣難現象。現代物流在郵政、儲運、配送、運輸服務企業的帶領下開始發展，但資源整合力度不大，優勢分散，經營規模小、實力差。三大市場的培育，距離建設輻射滇西和東南亞大市場的目標任重道遠。

（六）市場監測體系尚未建立。對流通行業、重點企業的發展情況缺乏定性調查，對重要商品的價格漲跌和供求變化沒有實施有效監測，行業布局和制定調控措施缺乏科學決策依據。

（七）市場經濟中商業欺詐、侵犯知識產權、食品安全等問題依然嚴重；行政管理和服務職責不明，責權不對等，人為增加管理環節和企業負擔的現象有待進一步改善。

三、下半年商務運行走勢及對策

今年，我州遭受罕見干旱，農業生產受到一定影響，但林業、牧業、服務業增收渠道增加，農民人均現金收入仍會大幅增長；加之城鎮低保、企業工資提高，居民可支配收入小幅增長已成定局；永（仁）—武（定）高等級公路等重點項目開工建設，投資拉動效應將在下半年顯現，社會購買力仍會保持合理增長，在下半年假日經濟和消費旺季的推動下，社會消費品零售總額將會保持13%左右的增幅，全年實現12%的增長目標困難不大。

外貿進出口要保持20%的增幅，實現進出口總額7600萬美元目標，主要看德勝集團楚雄鋼鐵有限公司?；痉€定的產品主要有松茸1,400萬美元左右，牛肝菌500萬美元，紡織品400萬美元，電器開關500萬美元，天然藥業200萬美元，加上德鋼3月前出口1099萬美元，僅只確保進出口總額4000萬元左右。預計經過一段時期的政策消化，在市場壓力作用下，8月后德鋼有望恢復出口。實現目標尚需努力。

居民消費價格指數在食品和服務價格漲幅回落的作用下，全年漲幅不會高于3%，商品零售價格指數漲幅預計在2.5%左右；農業生產資料價格指數在能源和主要工業生產資料的價格上漲的拉動下可能會突破5%的上漲幅度。

根據上述存在問題和運行趨勢，下半年商務工作基本思路是：全面落實科學發展觀，貫徹國務院《關于促進流通產業發展的若干意見》，圍繞建設大市場、發展大貿易、搞活大流通，加快推進內外貿一體化和貿工農一體化，促進經濟結構調整和經濟增長方式轉變的總目標，進一步開拓市場、促進消費、擴大出口；加快物流產業發展步伐，推進流通現代化；進一步整頓市場秩序、加強行業管理；充分發揮流通對消費的促進作用，促進國民經濟持續、快速、健康發展和社會全面進步。

（一）開拓城鄉市場，擴大消費需求

一要以培育農村市場為重點，抓好集貿市場、批發市場和專業交易市場建設，以投資促消費、以集市活流通；爭取國家扶持，開展“萬村千鄉”市場工程試點工作和農產品連鎖企業培植工作，在楚雄、元謀兩縣鄉、村建設藥品、農資和食品為主的商品供應網，支持元謀蔬菜公司完成北京、西安等六大城市連鎖經營項目實施；二要積極尋找新的消費增長點，繼續鼓勵和引導住房、汽車、通信產品消費，積極培育教育、體育、文化、旅游等新的消費熱點；指導工業企業加大市場開拓力度，注重市場營銷，逐步提高產品的占有率；三是要及時研究影響城鄉居民消費的制約因素，倡導健康、環保、可持續消費，發展消費信貸，加快消費升級步伐；利用“假日經濟”商機，提升旅游、餐飲、文化娛樂等服務行業，引導消費結構由商品消費向商品和服務并重轉移。

（二）采取5項措施，擴大外貿出口

一是繼續抓好重點出口商品、重點出口企業、重點出口市場和重點出口縣市四個重點，實施“以質取勝”和“科技興貿”戰略，鼓勵精深加工農產品出口，培植生化產品等出口增長新亮點。大力組織具有比較優勢的產品出口，進一步調整和優化進出口結構。二是要繼續加大原料進口力度。幫助四川德勝鋼鐵集團楚雄公司等企業做好生產原料的進口工作。按屬地原則完善進出口統計。三要繼續執行好國家出口退稅等各項貿易促進政策。加大

對德勝鋼鐵等重點企業的幫扶力度。用好中小企業開拓國際市場資金，積極開展“出口信用保險”業務，緩解外貿企業營運資金困難。四要全面清理調查自營進出口經營權，對取得進出口經營權但沒有經營實績的企業，要認真分析，分類排隊，找準進出口經營中的困難和問題，幫助企業制定經營方案，爭取創出實績。五是有針對性地舉辦外貿進出口業務培訓，提高我州外貿從業人員的整體素質。

（三）優化服務環境，大力“引進來”，積極“走出去”

一是將“優質服務”貫徹始終，做好指導服務工作，簡化審批程序，加強對外商投資企業的服務，幫助外資企業研究解決生產經營中存在的困難和問題，協調有關部門落實相關優惠政策。二是全面開放市場，擴大利用外資的領域，將服務貿易和公共事業作為我州利用外資的新領域，篩選產業關聯度高，投資回報高的項目，力爭在服務貿易領域利用外資取得新成績。三要加快實施“走出去”戰略，以東盟國家為重點，收集分析國外產業政策，適時組織開展商務考察，指導我州建筑、建材、冶金、林業加工等有競爭優勢的企業，走出國門，參與工程勞務承包和資源開發，利用兩種資源和兩個市場，增強企業發展能力。

（四）抓好載體建設，發展物流產業

充分利用楚雄的區位優勢，進一步分析論證祿豐—南華和元謀縣，沿安楚、楚大公路，成昆、廣大鐵路沿線物流園區規劃，分批實施，逐步形成具有一定規模、輻射能力強的綜合、專業市場群，將楚雄建成面向滇中、滇西，輻射東南亞、南亞的物流基地。要全力推進楚雄商業城、中國輕紡城楚雄市場、彝人古鎮商貿旅游項目、祿豐恐龍文化城等主要商貿旅游項目建設，幫助解決項目實施中存在的問題和困難。要研究市場培育的相關政策措施，高度重視市場招商工作，做到建設與招商同步，協助企業“東進沿海、西出東盟”開展市場招商，促進項目順利實施和市場的健康發展。做好市場規劃工作，將商業網點規劃納入城鄉發展規劃同步進行。

（五）發展現代流通業態，推進流通現代化建設步伐。

一是要大力推進連鎖經營的發展。鼓勵州內有經濟實力和經營能力的工商企業，以資產為紐帶，組建跨地區、跨縣（市）的連鎖經營企業。二是要積極探索物流配送發展路子。充分利用商貿、交通、郵政企業現有的倉儲、運輸、營銷網絡，引導企業整合社會資源，以信息化改造傳統儲運企業，逐步實現物流產業化；三是積極推進流通企業信息化、商務標準化工作，實現流通領域的標準化，提高流通過程的現代化程度，促進行業管理和企業管理現代化。

（六）整頓規范市場經濟秩序，營造良好市場環境

認真履行州整頓辦的綜合協調職能，繼續協調和配合有關部門，貫徹落實《楚雄州2005年整頓和規范市場經濟秩序工作意見》，抓好十項工作，突出食品安全專項整治、打擊商業欺詐、維護知識產權、打擊非法傳銷和繼續開展“誠信楚雄”活動六大重點，抓好社會信用體系建設，培育多元化的市場主體，創造公開、公平、有序的競爭環境。堅持依法行政，規范行業管理。抓好生豬定點屠宰管理、成品油市場的監管、報廢汽車回收（拆解）以及舊車交易市場、舊貨交易市場和汽車銷售行業的監督管理；嚴格執行《拍賣法》認真履行對拍賣企業和拍賣活動的監管職責，努力促進拍賣市場的健康發展；加強對典當行業的監管，防止擾亂信貸政策和金融秩序，促進中小企業融資。

（七）加強宏觀調控，促進商貿經濟協調健康快速發展。

開展城市生活必需品和重要生產資料、重點流通企業、繭絲綢行業的市場監測工作，完善進出口統計和外資統計報表制度、行業信息制度。健全監測網絡，建立激勵機制，特別要做好省確定的12戶重點調查企業的服務指導工作，為宏觀調控和應急反應提供準確的信息服務。加強商貿經濟運行分析，及時研究解決商貿經濟發展中存在的問題，促進商貿經濟的快速、健康協調發展。

二○○五年七月二十五日