第一篇：做好群眾工作經驗交流材料

群眾觀點是馬克思主義的基本觀點，群眾路線是我們黨的根本路線。實施“十一五”規劃，振興吉林老工業基地，推進經濟社會更快更好發展，促進和諧吉林建設，須臾離不開廣大人民群眾的理解、支持、參與和創造。對我們每個領導者、決策者、組織者來說，面臨的最直接考驗，就是如何提高做群眾工作的能力和水平，進而組織和帶領廣大群眾開創吉林大業。

一、要增強做好群眾工作的責任感和緊迫感

必須清醒地看到，隨著我國經濟結構的深刻變化，隨著信息網絡化的迅速發展，隨著各種社會思潮的相互碰撞，影響群眾思想行為的因素越來越復雜多變。這主要表現在：一是平等意識強烈。表現對利益分配和社會現象存有相當強烈的“公平”要求，許多人為“不患寡而患不均”而奮爭；二是利益取向多元。在解決溫飽問題之后，人們更加渴求改革開放帶來更多的物質利益和更高的精神享受；三是民主意識增強。對事業發展、政府決策、社會管理、領導行為等不再漠然視之，而是積極主動參與，既要知其然，又要知其所以然；四是趨眾心理明顯。在表達利益訴求上，有呼之則應之，而且有很強的聚合效應。在長期執政過程中，我們有些干部的群眾觀念逐漸淡漠了，不學習做群眾工作，不愿意做群眾工作，不會做群眾工作，甚至不敢做群眾工作，已經成為一個帶有傾向性的問題，成為當前工作中的薄弱環節。我省以來群眾來信來訪同比上升26.5％，分析個中原由，一些地方和部門確實存在群眾工作薄弱的問題。我們必須站在鞏固黨的執政基礎、提高黨的執政能力、確保黨的執政地位的高度，認清新形勢下組織、宣傳、服務和教育群眾的極端重要性，常思“黨執政后最大危險是脫離群眾”，切實把群眾工作作為黨執政實踐中的重要課題，緊緊抓在手上，高度重視和加強群眾工作。

二、要在順民意、謀民利、得民心上下功夫

群眾工作是實實在在的工作，來不得半點虛功，也不可哄騙愚弄，關鍵是動真情、靠實做、求實效。這就要求我們，一要了解民情，到群眾需要的地方去了解實情，到群眾困難的地方去排憂解難，到群眾意見多的地方去理順情緒，到群眾工作被動的地方去打開局面。我們常講深入基層，深入群眾，重要的是為什么要深入，深入下去做什么，通過深入達到什么目的。如果深入者不受教育、老百姓不獲收益，那么這種深入實際是花架子、玩虛功。二要多謀民利。堅定不移地把經濟搞上去，把社會事業發展好，讓廣大群眾不斷地得到實惠。對群眾關注的勞動就業、社會保障、公益事業、民主權益、治安穩定以及吃穿住行等問題，要時刻關心、百倍努力，千方百計爭取辦好。要從解決群眾最關心、最直接、最現實的利益人手，力爭每年辦幾件大事、實事、好事，讓群眾每年有個新盼頭，以此增強群眾對黨和政府的信任和理解。三要凝聚民心，關鍵是解決好領導與群眾之間的感情問題。群眾在我們心里的分量有多重，我們在群眾心里的分量就有多重。群眾對領導干部越信任，一些矛盾和問題就越容易解決。領導干部的凝聚力，決不是由地位和權力冊封的，而是靠領導能力、工作業績和人格魅力去實現的。四要理順民意。服務群眾和教育引導群眾，是領導者同等重要的責任。我們想問題、做決策，應該首先考慮群眾滿意不滿意，高興不高興、答應不答應；同時也不可無原則地去遷就某些落后的思想情緒。要切實堅持對黨的事業與人民群眾負責的一致性，對社會長遠發展與群眾眼前利益負責的一致性，對解決群眾實際問題與教育引導群眾的一致性。要引導群眾正確認識形勢，正確理解黨和國家的方針政策，正確處理個人利益與集體利益、國家利益的關系，努力保護好、凝聚好、發揮好廣大群眾的積極性。

三、要注意研究和把握群眾工作方法

群眾工作是一門博大精深的藝術。群眾工作方法既來自于對群眾的真情實感，又是領導者思想、知識、素質和形象的體現。要區分不同情況、不同問題，采取不同方式和方法，尋求群眾工作的最佳效果。我認為至少應做到四個堅持：一是堅持依法辦事。越是問題重要，越是事情緊急，越是矛盾突出，越要堅持依法辦事。解決問題要合法，處理事情要合規。對群眾認識上的是非不清問題，對群眾提出的不符合法律和政策規定的要求，對群眾中出現的違法違紀現象，不能放任自流。這個底線在任何時候、任何情況下都不能突破。二是堅持以理喻人。善于擺事實、講道理，針對不同社會群體的思想問題，把政策講清，把道理講明，把利弊講透，讓群眾聽得進、信得過，進而消除疑慮，心通氣順。三是堅持以誠取信。對群眾的事情，該辦的一定要辦，能早辦的絕不拖著辦，暫時辦不到的要創造條件去辦，不該辦的一定要有個說法，做到言而有信、言行一致。四是堅持以情感化。要真誠實意地尊重人、理解人、關心人。提倡換位思考，多想想百姓的難處。在處理具體問題上，既要鼓勵先進又要照顧多數，既要統一思想又要尊重差異，既要解決實際問題又要理順群眾情緒。

四、要進一步創新群眾工作體制和機制

首先，要構筑群眾工作的總體格局。要克服由于部門職能分工不同所帶來的群眾工作的局限性，改變條塊體系所造成的群眾工作不系統、不完善的現象，扭轉群眾工作針對性不強、措施不夠到位的被動局面。應探索黨委系統指定或設立群從工作牽頭部門，專門研究政策、制定措施、建立制度、協調關系、解決問題和創新思路，真正形成強而有力的群眾工作總體格局。其次，要形成群眾工作的責任機制。強化各級黨組織的群眾工作職能，明確各級干部的群眾工作責任，落實提高干部群眾工作能力的措施，建立健全領導干部對人民群眾負責的權力運行、監督和制約制度。第三，要構建群眾利益的保障系統。高度重視收入分配問題，切實解決好地區之間、行業之間和部分社會成員收入差距過大的問題。進一步完善社會保障體系，切實保障困難群眾的基本生活。堅決糾正損害群眾利益的行為，妥善協調和和處理好各方面的利益關系。第四，要建立群眾工作的評價體系。既要有組織評價，也要有群眾說法，既要看社會公論，也要受輿論監督，以此激勵干部不斷增強群眾觀念，提高做群眾工作的能力和水平。

第二篇：如何做好群眾工作經驗交流材料

如何做好群眾工作經驗交流材料

人民群眾是我們黨存在和發展的基礎，是我們黨力量與智慧的源泉。鑒于此，就要求我們，必須始終堅持“保持同人民群眾的血肉聯系，堅持一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來、到群眾中去”的根本工作路線。面對新的形勢、新的要求，正確把握群眾工作的特點和規律，不斷探索做好群眾工作的新方法，加強群眾工作，對于鞏固黨的執政基礎和執政地位都具有十分重要的意義。下面本人從結合在地委黨校學習以及平日工作，淺談幾點不成熟的看法。

一、開展群眾工作的一些經驗做法

**鎮作為**縣政治、經濟、文化的中心，轄六個社區，2個農業村，是一個典型的城關鎮。全鎮開展的主要工作都是面對基層的居民群眾，在探索做好群眾路線的工作中，摸索出了一些結合本鎮實際好的經驗和做法。

（一）民情信箱聽民聲。為了能在第一時間能聽的到居民的心聲，為他們解決日常生活中存在的的熱點難點問題，**鎮在各社區辦公樓、樓道、小區內設立了“社情民意箱”，居民可以將一些好的意見建議想法投入信箱，同時可以反映小區里存在的其他問題，方便了社區掌握一手資料。截至目前，共收到200余封居民來信，先后解決了100余名居民生活中的難題。

民情日記本記民情。**鎮根據“四知四清四掌握”工作機制的要求，結合社區居民反映問題的特點，專門為干

行動等活動，先后解決了外來務工人員子女的就學就醫學等疑難問題100余個，受幫助的外來務工人員達到300余人次。

（五）短信平臺為民享。為了將信息讓群眾了解，**縣推出了社區短信服務平臺，把涉及社區居民服務的政策法規、部門辦事程序、各項活動通知、節日祝福、居民關懷和務工信息等借助現代化的通訊手段以短信的方式向社區居民及時傳達，在政府、社區干部和居民之間開辟了一個快速、便捷的溝通渠道。目前，短信發送的服務范圍覆蓋全鎮6個社區的4000多戶居民，通過短信為群眾反饋各類辦事結果200余項。

二、今后開展群眾工作的一些探索

如何提高基層黨組織和基層干部特別是社區干部的群眾工作能力，通過密切聯系群眾、經常教育群眾、正確引導群眾、積極組織群眾、真誠服務群眾，保持黨同人民群眾的血肉聯系，已經成為當務之急。

（一）注重工作實效，樹立群眾工作新理念。一是加強干部隊伍建設。通過競聘上崗等方式招錄思想政治素質好、科學文化水平高、組織協調能力強的人才到社區一線工作，充實基層干部后備隊伍。根據社區工作者年齡文化的差異性，實行老中青相結合，做到梯隊配合，形成優勢互補，使得社區工作者的工作經驗與工作干勁都能得以最大發揮。狠抓落實各項制度的落實，提高如我鎮開展的“四知四清四掌握”工作機制二是強化為民服務意識。加強全心全意為人民

困、貧困居民結成幫扶對子，采取“因戶施策”“因人施策”的辦法，制定幫扶工作計劃和幫扶措施，每年幫助解決1-2個實際問題。三是發揮社區兼職工作者作用。建立健全考核制度和考核辦法，對全鎮191名兼職工作者進行考核。讓他們充分發揮社區“治安員、調解員、信息員、宣講員”的作用，及時掌握居民的思想動態,認真聽取和收集本樓、片居民對社區管理等方面的意見和建議，架起了社區連接居民的連心橋。

（三）強化教育引導，助推群眾工作取得新成效。一是堅持政策引導。向廣大群眾宣傳黨的惠民政策，宣傳改善民生的各項措施，宣傳政策法規，引導群眾遵規守法，更好的配合社區開展工作。二是堅持文化引領。組織開展“文化惠民”活動，加強文化基礎設施建設，豐富群眾精神文化生活，用現代文化占領基層陣地。結合社區（村）的特點，成立多支居民參與廣、趣味性強、上檔次的文藝隊伍。充分發揮乒乓球協會、書法協會、舞蹈協會等群眾組織的作用，舉辦“鄰里杯”、“樓道杯”、“庭院杯”等各類對抗賽，加強小區與小區之間的交流與溝通，不斷吸引部分“深居簡出”的居民投入到小區的文化活動中來。三是堅持黨員帶頭。充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，在積極開展“一個黨員一面旗，共建文明新社區”活動的基礎上，制定并用“十項承諾”規范黨員的言行。動員他們積極參與居住地的治安巡邏、法制宣傳、糾紛調解、幫教轉化、社區服務等活動，6-

第三篇：新形勢下做好群眾工作經驗交流

我是1992年從共青團**縣委機關調派到鄉鎮工作的。17年時間，我先后在4個鄉鎮擔任過鄉鎮長、黨委書記。這4個鄉鎮中，有西北大山區，有中部貧困地區，有較發達的開發區，也有富裕的魚米之鄉。我現任**鎮黨委書記。長期的基層工作，我與廣大群眾建立了深厚的感情，也從中領悟到不少做好群眾工作方法和心得。

一、認清新形勢下群眾工作的新特點與新趨勢

當前農村工作呈現出六大特點：一是隨著新農村建設的不斷推進，農村面貌的不斷改善，農民對農村發展前景充滿信心；二是改革開放30年，廣大農民群眾由封閉走向開放，視野更寬廣，思想更活躍；三是中央各種惠民政策的落實，廣大農民群眾對黨和政府的感情發生了深刻變化，干群關系進入到新的最好時期；四是隨著物質生活條件的改善，廣大農民群眾對精神生活和政治權利的追求不斷提升，民主意識、參與意識普遍增強；五是隨著生產力的發展，農村開始出現新的社會階層和利益群體，各階層、各群體的訴求呈現多樣化、差異化；六是當前由于改革的一些配套措施不完善，農村也和城鎮一樣，各類矛盾逐漸凸顯，有時候在有些地方還可能激化。

二、做好群眾工作必須牢固把握五個著力點

1、著力發展生產力，通過為群眾辦實事，在全局上贏得做好群眾工作的主動權

群眾敬重的是想辦事、能辦事、辦得成事的人。實干興邦。所以我們牢牢抓住發展這個主題，千方百計為民辦實事，增加群眾收入。柑桔是我鎮主導主業，我們堅持每年新擴桔園XX畝，現已達到五萬多畝，柑桔收入2億多元，成為當地群眾農業收入的主要來源。為了達成擴園目標，我們一是推廣桔蔬間作，解決了苗期減收的矛盾；二是狠抓銷售環節，每年由干部組成銷售小分隊，到全國各地建點促銷。三是引進競爭機制，將客商請進園間地頭，競價拍賣柑桔。XX年，全鎮柑桔銷售價格，比周邊鄉鎮平均高0.1元錢。涌現了一大批柑桔專業村、專業戶，結構調整增加了群眾收入。加大招商引資力度，盤活集體企業。我們通過拍賣、股份制改造等措施，盤活鎮本級企業13家，實現了農副產品的加工增值，新增就業崗位1000多個，并化解企業債務3700萬元。加強基礎設施建設，改善群眾生產生活條件。從XX年起，我們每年爭取農業綜合開發項目、土地整理項目、道路建設項目、人畜飲水項目、皂市水庫移民項目等大小項目10多個，資金達1000萬元。五年累計爭取資金投入7000多萬元，硬化溝渠200多千米，新修水泥道路140多公里。我們還堅持對村實行為民辦實事目標管理，要求每村每年辦實事不少于5件，確保群眾反映的鎮、村兩級辦得到的熱點、難點問題基本解決。

2、著力加強基層黨組織與人民群眾的血肉聯系，力求通過干部進村入戶，在感情上贏得做好群眾工作的主動權

支部是戰斗堡壘，干部是做群眾工作的群眾。抓好干部隊伍作風建設，激發干部經常性接觸、接近、接納群眾的自覺性，是做好群眾思想工作的重要一環。工作中，一是在干部中培育“團結、實干、創新、自律”的團隊精神，二是確立“一抓落實，二抓成功”的工作理念，三是實行干部聯村蹲點責任制，四是實行站所趕集服務制。加強村級黨組織建設，實行合村并組，由原來的76個村合并為20個村，配齊配強支部班子，并在支部中設立紀檢委員。干部人數減少了，但做群眾工作的熱情空前高漲，基本上實現了矛盾化解“一天不出組，三天不出村，七天不出鎮”。加大重點村整治力度。02至XX年，對全鎮12個軟、散、差、亂的落后村進行重點整治。每年農閑季節，我們都要派出40人左右的工作組，進駐這些落后村，實行綜合治理，干部自帶盤纏，吃住在村。如二古廟村，群眾反映108個問題，長期沒有解決，黨支部癱瘓多年。8 月份，27名干部進駐該村，開展大走訪、大發動、大清理、大解決的矛盾排查活動。一個月時間，所反映的問題得到徹底解決，全村黨員群眾精神面貌煥然一新，各項工作走上正軌。通過重點整治，這些村基本實現了由落后到先進的轉變。我作為黨委書記，大部分時間和精力，用于調查研究、走訪群眾。通過走村串戶、訪貧問苦、召開座談會、廣交農民朋友等形式，體察民情，了解民意，做到群眾所思、所想、所求心中有數。XX年洪災之后，我了解到全鎮有180多戶的特困戶和殘疾人的居住條件非常惡劣。XX年，我們結合先進性教育活動，在全鎮黨員干部中發動“奉獻一片愛心，助建百棟愛心房”活動，全鎮捐款捐物、幫工幫料，折合資金80多萬元，建成愛心房103棟，并在全縣最先建成了敬老院，全鎮五保戶得到妥善安置。干部受到教育，群眾得到實惠。

3、著力于矛盾焦點，本著勇于負責的態度，力求取得群眾理解和支持，在人心向背上贏得做好群眾工作的主動權

任何地方，任何時候，都存在群眾反映強烈的焦點問題。這此問題解決起來既棘手又勞心，一般人既不愿也不敢觸碰它。但我把它當作一種人格力量的挑戰，視為打開工作局面的機遇。每到一地，我抓住焦點不放松，任你東西南北風。XX年１月，我調任蒙泉鎮黨委書記。春節前，政府院內，討債群眾一批接一批，有人哭，有人罵，氣氛十分緊張，在家的幾個干部噤若寒蟬，無可奈何。我通過近三個月的調研，找到了化解債務的突破口，向全鎮公開承諾：用４年時間全部還清政府、企業、站所所欠債務。每年償還20％，一年兌付２次，提前公告，約定具體償還日期，從而穩定了民心。實際上，我們僅用了３年時間，就償還、化解各類債務4000多萬元，群眾債務清償率達98％。到目前為至，這個由４個鄉鎮合并的大鎮，成為無債政府，政府公信力得到極大提升。我到**鎮后，領導叮囑說：**穩，**穩。我把摸排和化解矛盾糾紛作為樹權威、贏民心的突破口來抓，向全鎮承諾，用三年的時間解決鎮政府責任范圍內的歷史遺留問題，確保任期內不因工作失誤引發對抗性矛盾、大規模上訪。這是目標，更是自加壓力。我們共摸排各類矛盾7大項120多件，現已將責任分解到干部、站所和社區。到目前止，已處理、化解各類矛盾40多件，其中我直接接待、處理信訪20多批50多人次，直接解決影響較大的城市下崗志愿兵上訪、華都小區拆遷安置戶上訪、立新樓拆遷戶上訪等5個群體上訪事件，實現了我鎮包保責任范圍內8個月無人進京上訪的良好開端。

4、著眼于政策、法律、文化進社區、進農村，力求通過黨的方針政策等先進思想、先進文化，教育廣大群眾，贏得在思想上牢固掌握群眾工作的主動權

堅持多角度、廣覆蓋、創特色的原則，積極宣傳黨的方針政策。一是解決農村中的“會荒”問題，堅持村一級每周一次廣播會、一月一次群眾會、一季一次文體活動、一年一次全鎮黨員干部大會的制度；二是整合資源，激活民間娛樂團體，自編自演，用身邊的先進典型實現自我教育。組建了鎮廣播電視臺、6支大鼓隊、15支獅龍隊、20支女子管樂隊，建起了萬冊圖書館，每村有二家標準的農民書屋，村村建起了報欄。鎮文藝演出隊編制了許多喜聞樂見的節目，將黨的政策、方針及時地送到群眾中去。組織專題教育活動，開展針對性教育。XX年，我們全鎮開展了“講誠信、樹新風”為主題的誠信教育年活動。XX年，又開展了“學法律、創平安”為主題的法制學習年活動。針對群眾工作線長面廣的特點，今年我們又開通了鎮政府網站，建起了領導信箱、咨詢監督、建言獻策、政企互動等欄目，實現了文化、信息、資源的共享。

5、著力于換位思考、適應群眾，力求利益向群眾傾斜，在具體方法上贏得做好群眾工作的主動權

善待群眾來信來訪。荷花社區樊某，因土地糾紛，家境困難，多次上訪無果，產生逆反心理，長期在社會上尋釁滋事。如：砸**之窗、焚燒橘簍、辱罵領導和群眾，時間長達8年之久，人們把他當成精神病人，或暴打或侮辱，幾次被送進精神病院。縣、鎮、居對他傷透了腦筋。我調到**后，對其進行了認真的調查和觀察，認為他的這些破壞性舉動，是為了引起社會的關注，他是有苦無處訴，有難沒人幫。因此，我在一次大會上恢復了他的名譽。今年春節前，為了解決他的困難，政府拿出了1200元現金，派干部上門慰問，解決他當前困難，并責成社區解決他的春耕困難。真誠的幫助，使樊某大受感動，他決心自立自強。春節剛過，他就帶著行囊南下打工去了。

利益向群眾傾斜。群眾對我們基層干部的不滿情緒，主要原因：一是執行上級政策不力，甚至走了樣；二是政策精神沒吃透，好事沒辦好；三是工作方法簡單，利益分配失準。在工作中，我們以群眾高興不高興、答應不答應、滿意不滿意作為檢驗工作的標準，在貫徹落實政策時，注意調查研究，多方征求意見，把問題想透，把道理講明，達成共識后再組織實施。在大中型水庫移民后扶政策中規定“一個盡量，兩個可以”，我們通過權衡利弊、反復求證后，認為移民是弱勢群體，利益應該向移民傾斜，所以我們全鎮統一規定，600元后扶資金全額發放給移民。由于前期思想工作做得牢，在這巨大的利益得失面前，全鎮群眾表現出超常的平靜和理智，來自全省12座大中型水庫6000多移民和6 萬多原居民戶沒有產生隔閡和矛盾。

做好群眾工作，必須在思想感情上貼近群眾，在利益取向上傾向群眾，在工作方法上聯系群眾。以上是我在做群眾工作中的一點膚淺體會，希望得到大家的幫助和提高。

第四篇：如何做好群眾工作 文檔

如何做好群眾工作

在改革開放和發展社會主義市場經濟的新形勢下，面對新時期基層群眾工作面臨的新挑戰新問題，我們要適應新時期群眾工作的新特點新要求，探索新時期基層群眾工作的新方法新經驗，努力提高群眾工作科學化水平。因此，如何做好新時期的群眾工作，是擺在農村基層干部面前的重要課題。個人認為做好新時期群眾工作要把握好以下幾點：

1、抓觀念教育，思想上適應。要強化思想觀念教育，磨刀不誤砍柴工，牢固樹立大局意識、服從意識、責任意識、團隊意識、創先意識，提高黨員的黨性認識，在做好群眾工作過程中，始終保持清醒的頭腦，不做群眾的尾巴，爭做黨委、政府的眼睛，從思想上適應新時期群眾工作，其中具體做到以下幾方面：

（1）樹立大局意識，講原則。所謂“大局意識”，說白了就是堅定小局無條件服從大局，在關鍵時刻，與黨委、政府保持高度一致。要進一步強化以村為主的思想主導，牢固樹立大局意識，嚴厲禁止出現無大局、無組織、無原則的事件發生。要珍惜目前為之奮斗的大好形勢，珍惜好當前和諧穩定的社會環境。

（2）樹立服從意識，講黨性。作為一名黨員，服從是天職，在任何條件下要不折不扣、不走樣、不變形的執行好黨委的各項決議。基層干部要在自己的崗位上始終堅持著“把困難留給自己，把方便獻給組織”，時刻以一名優秀共產黨員的標準嚴格要求自己，這樣的干部是應該被肯定、被學習和被推崇的榜樣。

（3）樹立責任意識，講紀律。“在其位，謀其政”，作為一名基層干部，每一位同志都有自己職責所在，在其工作崗位的時間是有限的，在位一天，就應該盡一天的責，做出一天的成績。在工作中，我們要以實際行動忠誠履職，發揚螺絲釘精神，爭取在平凡的崗位上，做出不平凡的業績。

（4）樹立團隊意識，講團結。“眾人拾柴火焰高”，形象體現了心往一處想，勁往一處使，工作才有干勁，才能出業績。

（5）樹立創先意識，講效率。“臉是自己的，面子是別人給的”，這個社會是很現實的，也沒有絕對的公平，你要想這個世界對你公平，就要靠自己的能力，逼著這個社會對你不得不公平，正因為如此，才要求我們基層干部要樹立創先意識，要有拿得出手的“核武器”讓自己立于不敗之地，以高標準、高效率、高水平的工作業績說話、服眾。

2、抓坦蕩做人，品性上適應。古人云，任人唯賢。十個手指有長短，人的能力有大小，這個不能強求，但是做好基層群眾工作要始終把坦蕩做人擺在顯要位置，從品性上著手逐步適應新形勢的要求，具體為：

（1）低調做人，高調做事。它的意義在于，低調做人你會一次比一次穩健，高調做事你會一次比一次優秀，人要始終經得起長時間的反復檢驗。毛主席提出過“兩個務必”的要求，務必使同志們繼續保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風；務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風，時至今日，做好新時期的群眾工作它仍然具有思想指導意義，它始終告誡著我們忌在鮮花、掌聲中自我陶醉、自我麻痹，要時刻清醒地認識自我、反省自我，才能始終密切的聯系群眾，始終保持穩步前進的步伐。

（2）坦蕩做人，不搞陰謀。做好群眾的當家人，不當背后的陰謀家。在工作的開展過程中，存在分歧和矛盾是在所難免的，“良藥苦口利于病，忠言逆耳利于行”，凡是有益于更好的開展工作的異樣聲音，我們都應該欣然接受，并加以討論，將之更好地踐行于工作中，推動工作的開展。當然，我們始終拒絕陽奉陰違的歪風邪氣，所謂“君子和而不同，小人同而不和”，當好群眾的當家人不指望你有多大的本事和能耐，最起碼要有大事講原則，小事講風格的風度與氣量，要懂得善待和理解他人。

（3）真誠待人，不拘一時。人要懂得善于發現并挖掘別人身上的閃光點，始終把握真誠、真情、真心的待人原則，無論是對待群眾，還是共事的同事，切勿因為一時的錯誤，而否認所有的努力，人無完人，允許犯錯誤，重在改正的態度和行動。在開展群眾工作中也是如此，不能因為某位群眾對你有過負面想法，就對其處處針對、處處為難，這樣只是進一步將干群聯系越推越遠，誤解不斷加深，留下不必要的安全隱患而已，身為基層干部，得罪人的事多，發生沖突的事件不少，但要有容人容事的肚量和氣魄，有以德報怨的寬容和誠意。

（4）廉潔從政，不越雷池。基層干部要爭當經濟上過得硬，作風上站得住的實在人。少數干部怕與群眾打交道，怕做群眾工作，這種現象之所以發生，主要是這些干部沒有更好的加強自我約束，手腳不凈，形象不好，缺乏正氣，在做群眾工作時，抓不住人心，服不得眾，解決不了問題，面對群眾時底氣不足。所以，要想做好群眾工作，必須長期嚴格自律，廉潔從政，不得不該得的利益，不交不該交的朋友，清醒的認識到“嘴穩、手穩、身穩，處處好安身”的道理，做到一身正氣，兩袖清風，面對面地為群眾做實事、辦好事、解難事。

（5）服務群眾，全心全意。“當官不為民做主，不如回家賣紅薯”,這句話誰都會喊，但真正能做到實處的卻不那么容易了。當前的形勢，自上而下各級黨委、政府都在轉變行政職能，積極向服務型政府轉變。作為我們最直接和廣大群眾打交道的基層干部，更要牢固樹立全心全意為人民服務的意識。有的干部高高在上，對群眾的疾苦漠不關心；有的方法簡單，作風粗暴；有的盲目決策，給群眾利益造成損失。人都是有感情的，只有首先在思想上與群眾融為一體、打成一片，才會真正站在人民群眾利益的基點上想問題、做決策、辦事情；充滿了感情，與群眾的相處就會融洽，辦群眾的事情就會自覺，由衷地產生責任感、使命感；就會時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，傾全力解決群眾的困難。與群眾接觸多了，官僚主義就會減少；與實際接觸多了，主觀主義就會減少；與民情接觸多了，形式主義就會減少，這樣才會真正將“全心全意為人民服務”落到實處。

3、抓模范帶頭，能力上適應。火車跑得快，全靠車頭帶。胡錦濤總書記在今年7月1日建黨九十周年的講話中提到一個基本結論：“辦好中國的事情，關鍵在黨”。

（1）工作作風嚴肅認真，雷厲風行。我鎮始終堅持加強基層干部的思想政治工作，時時以思想育人，以作風建設為重，正所謂“成也作風，敗也作風”，要有效保證工作執行力，就必然要求工作作風嚴肅認真，消除帶隊伍失之于寬、失之于疲、失之于軟的現象，堅持作風建設常抓常硬，打造一支講忠誠、樂奉獻、創業績的堅實團隊。

（2）建章建制發揚民主，嚴格執行。“無規矩不成方圓”，要始終嚴格堅持以制度管人，按制度執行。行政工作其實就是社會管理工作，只有通過建立科學合理的各項規章制度，才能保證管理出效率、出水平。要依法依規辦事群眾對我們工作的信任度。

（3）工作方法科學嚴謹，突出核心。在工作過程中，始終突出黨支部的核心作用、戰斗堡壘作用，堅持在黨的領導和指導下，切實有效的保障各項工作的有序開展，同時，針對不同工作的特性，求同存異，制定科學嚴謹的工作方法。

（4）重大問題認真把握，科學決策。基層工作是盤大雜燴，什么都要管，什么都涉及，但在繁、雜、細的工作中，要注意對重大問題認真有效的把握，始終突出“穩定工作高于一切，計生工作不打折扣，國土工作不容有失”的工作重點，“群眾利益無小事”，凡是事關民生問題，務必要引起高度重視，科學做好決策。

總之，做好新形勢下的群眾工作，要注意從身邊的小事做起。人民群眾反映強烈的問題，常常是發生在身邊的諸如住房問題、吃水問題、子女就學、市場物價、看病就醫等涉及切身利益的問題：他們判斷干部的標準，也是看誰能真正幫助他們解決更多的具體實際問題，帶來實實在在的利益。但這些看似不大的問題，對群眾來說則都是大的不能再大的問題。這些問題累積起來，則不但直接影響到群眾情緒，解決不當還會直接關系到社會穩定。所以，切不可漠然視之。做好新形勢下的群眾工作，重要的是要懷著對人民眾無比深厚的感情。人民群眾是我們的衣食父母。沒有人民群眾的廣泛支持，我們的一切事業就會成為無源之水，無本之木，難以成功。因此，要像尊重父母那樣尊重人民群眾，像愛護父母那樣愛護人民群眾，高度珍惜人民群眾創造的社會財富，把人民群眾的安危冷暖時刻掛在心上，急人民群眾之所急，幫人民群眾之所需，解人民群眾之所難，做人民群眾之所求。要看到，有時候在人民群眾遇到困難時，干部的一句體貼的話語，一個不起眼的舉動，都會讓人民群眾從內心中感到溫暖，甚至終生不忘。

第五篇：如何做好群眾工作

如何做好群眾工作對黨的新考驗

新時期做好群眾工作，首要是要解決好群眾最現實的利益問題，工作方式亦需契合現代民主法制，制度平臺仍有待創新

面臨21世紀第二個十年，尤其是“十二五”期間的諸多考驗，群眾工作仍是執政黨極為重視且力圖加強的政治優勢。

日前，中央再次重點強調做好新形勢下的群眾工作，要求各級黨政領導干部站穩群眾立場，堅持把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為制定各項方針政策的出發點和落腳點。

聯系近期頗有回潮的強拆現象，尤其是在一些基層干部中頗有市場的“強拆為了現代化”心態，這一重申和相關要求透射出高層的憂慮和緊迫感。

多位黨建領域資深專家在接受《瞭望》新聞周刊采訪時解讀道，對于黨的群眾工作，既要高度強調其重要性，也要清醒認識其復雜性。在新形勢下，直面新的挑戰，關鍵作為：一是解決群眾最現實的利益問題，二是工作方式需契合現代民主法制，三是亟需創新制度平臺。

群眾工作越來越難

群眾工作是中國共產黨的傳統優勢。今時今日，近至“十二五”目標任務，遠至中國社會發展轉型，也都必須緊緊依靠群眾以及群眾工作。

然而，從黨內外的反映來看，普遍認為群眾工作越來越難了。一些基層干部認為，傳統依賴的群眾工作方式逐漸失靈，部分群眾“不顧大局”給改革發展穩定添亂，社會情緒極不穩定一點就著。江西省宜黃縣某官員甚而稱之“人們不愿相信政府一方的說法，哪怕是這種說法合情合理”。

在一些群眾眼里，相反看見的是自身利益受到不當侵害，部分基層干部對群眾疾苦漠不關心、只做表面文章，對群眾呼聲置若罔聞甚至動輒打壓，對群眾利益麻木不仁進而見利忘義、以權謀私。黨群距離由此拉開。

“應該講，我們今天做群眾工作，比過去具有更好的條件、更高的技術手段。但究竟?難?在哪里？”中央黨校黨建部教授高新民分析，首先難在宏觀制度方面，主要是群眾的利益訴求表達機制、社會分配制度還存在一定問題，某些群眾把怨氣撒到基層干部頭上，導致基層具體工作難做。

其次，宏觀上黨和政府控制的資源很多，但具體到每一單位、每一地方，可利用資源并不平衡，有的地方鄉鎮政府負債率較高，很難為群眾辦實事；而今天的群眾如果看不到“實事”就很難認同基層干部。

其三，權力來自上級，很多事情是做給上面看的，導致了群眾觀念冷漠，作風漂浮。

再有，工作方式缺少創新，群眾心里不能認同。

還有，缺少干事的心態，本著多一事不如少一事的心態，難得接近群眾，等等。

面臨諸多困難，群眾工作從理論到實務都有待創新。2009年以來，中央黨校為參加培訓的部分領導干部準備了“黨的群眾工作”研究專題，高新民即是主講人之一。

在中央黨校黨建部另一位教授張希賢看來，有的地方和部門群眾工作制度不健全，已有制度貫徹落實不力，一些工作領域和環節缺乏制度安排，工作系統性、協調性、持續性不強，都是現實困難。

“華北某縣的一把手曾經私下跟我說，現在是解放了農民，也解散了農民。農村大量的群眾失去了組織平臺，分化嚴重，對話困難，傳統的群眾工作也就力有不逮。”張希賢說。

但更重要的原因還在于體制上理順黨政官員的授權問題。張希賢認為，一方面近年來黨內民主、人民民主不斷創新完善，另一方面在實踐中仍有待真正落實。雖然絕大多數黨政干部有群眾立場，但烏紗帽是“上面”給的，必然首先考慮上級領導和組織部門的考核，因此在樹政績的過程中有意無意忽視與人民群眾的協商，出現了“代民作主”、越俎代庖、強拆強遷種種行為。

而少數干部經由群體性事件免職之后，重能平調甚至升遷，更是樹立了一種錯誤導向：只要不捅大婁子，只要能及時“擺平”，領導干部可以在謀劃當地發展時不惜違背群眾的意愿。

“對黨負責要與對人民負責相一致，”張希賢說，“不能總認為培養一個干部不容易，更要看到保住這樣一個干部，對執政黨的威信損傷有多大。”

背后是利益問題

在與基層黨政干部接觸中，高新民發現其普遍反映現在思想工作難做，“因為所有思想問題的背后都是個利益問題”。如果利益問題不解決，思想工作收效甚少，“這是最大的問題”。

高新民認為，黨的群眾工作的經驗十分豐富，但在長期執政條件下，黨的群眾工作出現了很大變化。一方面，群眾基礎發生了多方面變化，主要特征包括：代際更迭，群眾對黨的認同已經從過去的感情認同，轉變為法理型認同和利益認同；市場經濟導致社會利益多元化、格局復雜化，群眾劃分為多個不同利益群體；社會價值觀多元、利益訴求碎片化。

另一方面，作為群眾工作的施行者——執政黨自身，也發生了重大變化。一是黨員社會身份復雜化，社會上有多少利益群體，黨員的社會身份就來自多少利益群體；二是黨的干部隊伍發生重大變化，經歷幾次代際更迭，其價值觀、生活方式、工作方式與戰爭年代老一輩黨的干部相比也有很大變化。

兩個方面的變化相互交織，又與中國社會快速轉型結合在一起，對黨形成了重大考驗與挑戰。“首先考驗了黨能否公正協調利益關系，”高新民說，從宏觀層面看，主要是指社會分配格局能否公正協調，從微觀層面看，主要是基層各種利益矛盾能否得到公正、及時化解。

對此，來自高層的新要求十分明晰：確定涉及群眾利益的重大政策和工作目標任務時，充分考慮不同群眾的利益和承受能力，有利于群眾的就干，不利于群眾的就不干，決不能干勞民傷財、違反群眾意愿的事。同時，要堅持正確把握最廣大人民根本利益、現階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關系，兼顧好各方面群眾關切。

“當務之急是解決底層群眾反映強烈的突出問題，比如縣域以下城鎮化進程中失地、拆遷群眾的利益補償問題，”張希賢說，“相對而言，富人、權貴的利益，已經有了更多保障。”

高新民指出，利益協調的含義，還包括如何使群眾利益訴求以制度化的渠道合法地表現出來。這又考驗了黨如何應對民主政治。

她認為，改革開放以來，群眾的民主訴求日漸強烈。群眾首先關注的是利益，但利益能否得到公正協調，需要特定的制度、法律保障，這與公共事務的民主決策、權力制約等緊密聯系在一起。這就要求黨的領導方式、執政方式轉變為科學執政、民主執政、依法執政。

“而我們有的領導干部的工作方式能夠與這種變化相適應，有的則明顯不能適應，習慣于用傳統的強制性手段對待群眾。少數地方甚至出現過領導一句話就決定一條街道、一個村莊是否拆遷的行為；出現過僅因上訪就把群眾抓起來的行為；出現過僅因在互聯網發表批評政績工程就導致牢獄之災的現象，等等。這與社會主流價值理念有很大差距。”高新民說。

同時，還有黨風廉政問題能否最大限度解決的考驗。近些年來群體性事件居高不下，其深層次原因之一與黨風廉政問題有關。就干部隊伍總體而言，出現的問題大多數屬于作風層面，如對群眾冷漠，方式簡單粗暴，只對上負責不對下負責等，導致群眾難以接受。就其價值取向而言，本質上還是沒有把群眾當做國家權力和權利的主體。

“所有的考驗，匯集到一點，就是群眾工作事關黨的執政合法性問題。”高新民說。

工作平臺亟待創新

從中央的要求看，新形勢下，做好群眾工作，一方面要堅持傳統有效的經驗，另一方面也要不斷創新，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等辦法，改進群眾工作方式。高新民認為有幾個問題需要重視：

一是轉變理念，樹立“四觀”——“大群工”觀，即群眾工作是一個蘊含在整個政治體系運作之中的過程，黨群關系是整個政治體系運轉的結果；服務觀，即以服務作為黨政機關、基層組織的主要功能和業績考核內容；民主與依法執政觀，即群眾基礎變了，民主與依法執政是群眾工作應有的基本觀念，也是基本的工作方式；民眾利益本位觀，即公權力不得與民爭利。

二是進一步改進決策方式，通過民主決策，給利益相關方以平等的機會介入到決策過程中來，防止少數人控制話語權。以民主與法制的途徑確保公正協調各種利益關系，使人民放心。

三是把服務融入到社會控制中，以服務的良好形象獲得群眾認可與社會的穩定。

四是進一步在基層實行選舉制度改革，以授權方式的改革，迫使各級領導干部為群眾服務，迫使各級組織把對上負責與對下負責結合起來。

五是進一步改革、完善人大代表制度，使其真正反映選民意志。

此外，還需創新領導方式、工作方式，以民主、法制的手段為主解決群眾問題，同時充分運用高科技時代提供的一切手段、渠道，如互聯網留言版等，熱線電話等，及時了解群眾意見，排查矛盾，解決群眾困難。

“但一切高科技手段的運用，最終還得依賴各級領導機構的重視，因此，關鍵在領導。”高新民說。

正確方式方法是做好群眾工作的重要保障，采取臨時抱佛腳的態度是做不好的，必須提高規范化、制度化水平。張希賢認為，改革與創新黨的群眾工作，首先需要構建開展黨群工作的新平臺。現今黨群工作中的困難，一個重要原因是平臺的“老化”與缺失。

比如，農村可大力發展農村專業合作社和各種專業協會，城鎮可以街道和社區為基礎，大力發展各種新型社會組織，把人民群眾按市場化要求重新組織起來，使黨群工作在新的平臺上推進。

與此同時，創新基層黨的領導體制。張希賢認為，今天的城市城鎮，居委會和城中村、近郊村的黨組織，已經很難適應新時期黨的群眾工作需要，應當創新城市基層社會黨的領導體制。農村的青壯年主力走了，年輕黨員和積極分子隊伍進城了，許多農村黨支部已經無法卓有成效地開展工作，因此也可依據實際情況，逐步推進農村社區化發展，用農村社區黨工委逐步取代村黨支部。

比如，一些地方探索創建了社區“大黨委制”，在城市拆遷和城中村、近郊村的改造過程中，避免了群眾的震蕩；一些地方以農村社區服務中心為依托，力圖滿足農村群眾的生活和文化需求。

“實踐證明，黨群工作中暴露出來的很多問題，是黨在基層的領導體制問題。因此，新時期黨群工作，必須有體制創新作保證。”張希賢說。(