第一篇：XXXX縣市街道社會管理創新社區網格化管理匯報材料（最終版）

網羅民情解難題服務群眾無縫隙

--XX街道XX社區網格化管理經驗材料

2011年以來，XX社區在上級有關部門的指導下，進一步創新基層社區管理模式，大力推行社區網格化管理，通過健全服務網絡，激活社區資源，強化服務功能，改進社區管理服務，提高工作效能，實現社區管理的扁平化、精細化、信息化，實現社區服務的全覆蓋、全天候、零距離。現主要匯報如下：

一、主要做法

（一）三化措施實現社區管理網格化。

一是管理區域網格化。按照“任務相當、方便管理、界定清晰”的要求，考慮居民的認同度和社區工作人員的狀況，依據片區人口和管轄面積，按照每200-300戶確定為一個網格，共劃分XX個網格。

二是管理內容標準化。社區網格化管理主要以“三活”、“四清”、“五到家”為內容。“三活”即社區工作人員對責任網格的工作對象和工作資源準確掌握，成為本網格的“活戶籍、活檔案、活地圖”；“四清”即每個社區居委會成員要對所負責區域的四大方面情況掌握到位，做到“家庭情況清、人員類別清、區域設施清、隱患矛盾清”，主要做好黨建、綜治、計生、城管、勞保等服務；“五到家”即：-1-

經常走訪到家、各類意見聽到家、建立感情心到家、細致工作做到家、好事實事辦到家。

三是管理人員責任化。在網格化管理中每位社區工作人員都有了自己的一份“責任田”，工作內容涵蓋了所有條線，對社區工作人員要求更全、更細致，網格責任人要強化責任意識，做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤，成為發現、受理、處置、協調、報告第一人。對于網格工作中的任何問題都由該負責人第一時間接手處理，對于能夠現場解決的問題現場解決，不能解決的問題再與社區其他網格負責人碰頭，信息共享，共同協商解決。

（二）特色項目實現社區服務人性化。

為使“網格化管理、人性化服務”成為真正的“為民、惠民、便民”工程，我們在保證居民話語權、努力解決民之所需、促進平安穩定方面做實做細。

一是民意表達有渠道。我們在試點建立了“溫馨之家”網絡社區等民意表達渠道，建立每月一次的民情研判會、每季一次的網格服務員工作例會，遇重大事項開展不定期的民情懇談會，形成了廣覆蓋、高效率的民情民意收集網絡和協調處理體系。“溫馨之家”網絡社區的設立填補了由于網格人員服務時間缺位而造成的意見表達渠道的空白，居民可以將反映的問題或意見通過網絡投入“網格居民之聲”傳遞到社區網格管理服務站。我們將征集到的意見建議，實行分級辦理反饋制，確保工作落實出得去。

二是環境衛生有進步。網格服務立足居民群眾的切身感受，以實實在在的服務凸顯社區網格化帶來的變化。社區全年組織社區居民、社會單位開展愛國衛生活動3次，參與群眾1300人次，出動車輛63臺次，清理衛生死角56處，重點場所19個，清除垃圾淤泥100多噸，共計清理小廣告3500多處，拆除亂搭亂建12處，下達整改通知書140分，切實改善了居民小區的環境面貌。所有這些民生實事項目的落實顯示出社區對網格居民提出的意見的極大重視，在最短時間內給予了解決，得到居民的普遍認可。

三是民生項目有落實。我們在開展普惠工作中，重點關注特殊群體的服務，針對性地為每個不同人群提供對口、對接服務。全年新審批低保5戶、8人；為176位70歲以上無固定收入老人發放生活補助35800元；為31名居民申請了大病醫療救助，救助金額達124880元；為6名孤兒每人每月發放270元的救助金；為符合標準的低保戶申請廉租住房54戶。新幫助26名就業困難對象走上了公益崗位，其中包括零就業家庭1名，殘疾人1名。廣場西社區居家養老社會化服務全面展開，免費為235名70歲以上高齡、獨居、空巢老人安裝了電子保姆，一年來，享受服務的老人121人，累計服務308人次。

四是綜治維穩有保障。我們調解充實了夜間巡邏小分隊、法律咨詢隊、樓道看護隊等3支群防群治隊伍，分塊分批進行網格巡邏，大力宣傳“出門五個字”。對于案件多發的糧機小區，區里投資，街道社區實施，花費7萬多元為其安裝了監控設施。并推行出租房協助式包片管理機制，由網格服務員協助民警做好出租房房東、房客信息清查登記，為社區構建了一張范圍大、反應快、效果好的防控網。還特別注意對活躍群體的關注，發揮網格內信息員人頭熟、信息靈的特點，關注和掌握不穩定信息、信訪信息等，如文明創建期間，糧機廠因企業改制引發的群體上訪，我們都能在第一時間掌握居民動態，及早介入、宣傳和說服，對群眾反映的合理訴求及時協調落實，短時間平息了事態，保障了迎檢工作的圓滿完成。

（三）網格管理打造街居服務新格局。

一是黨員作用更加明顯。我們強化黨組織的龍頭作用，80名黨員通過5個網格黨小組和多支網格服務隊，發揮了直管黨員模范帶頭、在職黨員“身先士卒”、老年黨員“奉獻余熱”及居民骨干的“飲水思源”作用，使他們成為和諧社區建設的參與者。在黨員中廣泛開展了“雙亮雙爭”掛牌上崗承諾公示制，做到了黨員身份亮出來、黨員承諾做出來、黨員形象樹起了，進一步增強了黨員意識，激發了為民服務的熱情，網格中熱心的居民積極參與服務，推進了居民自治，厚實了黨執政為民的群眾基礎。

二是信息渠道更加順暢。社區網格化管理形成了上下貫通的組織系統，通過入戶走訪、開通網絡社區等方式，記錄網格民情日志43篇，拓寬了社區居民表達利益需求的渠道

和途徑，也為街道在第一時間內發現和解決問題提供了支持，提升了對突發事件的應急處置能力。

三是服務力量更加強大。社區網格化有效地整合了人力資源，街道干部和社區居民、黨員等的加入，壯大了社區服務力量，網格服務員置身小區居民之中，地熟、人熟、情況熟，對居民所想、所盼、所求了如指掌，既是廣大居民的貼心人，又是社區管理服務的擔當者，更是黨和政府密切同廣大居民聯系的橋梁和紐帶，為居民群眾提供了足不出戶就能享受到的便捷服務。

四是工作作風更加優化。實行網格化管理以后，每位街道和社區干部都有了自己的一份“責任田”，促使他們經常深入群眾，了解和聽取居民的意見建議，使社區工作重心下移，居務信息的來源更多，情況掌握更全面，更重要的是消除了機關化工作現象，把工作的觸角延伸到了網格，及時了解居民的需求，及時解決一些矛盾和問題，從而有效地避免了管理服務的“盲區”和“真空”。

二、存在問題

一是居民參與意識還需提高。由于城市社區居民素質層次不同，不少較注重隱私，居民在網格服務隊員入戶走訪、采集信息過程中，經常會“避而不見”，往往無法采集到第一手資料。社區在職黨員參與率不高，這部分資源并未得到充分利用。

二是團隊服務質量還需提升。我們的網格服務人員多數由退休干部、居民骨干組成，對政策、辦事規程、街道情況、社區問題、工作重心等方面的了解和把握需要加強，對一些涉及穩定的問題和矛盾的預見性、研判性、敏感性也需要提高。

三是部門合作力量還需拓展。作為老城區，流動人口較多，衛生環境、基礎設施相對比較弱，我們在這些事務的處理上顯得社區職權有限，很多諸如小區停車難、基礎設施改造、老城區線路老化等我們無力解決的難題，急需多部門聯合辦理。在網格化工作中我們感到要盡快形成聯合辦理機制，及時將處理意見反饋給居民群眾，以贏得他們的理解與支持，才顯示出我們工作的人本化、精細化的理念。

“網格化管理”是一種全新的社區管理模式，也是一項服務居民的實踐探索。在今后的工作中，我們將在總結經驗的基礎上，加快腳步、加大力度、加強領導，堅持要在落實、活在參與、重在服務、貴在堅持上努力實踐，把這項工作作為強化城市社區服務型黨組織建設的品牌來抓，不斷開創管理與服務相融的城市社區工作新路子，以滿足居民愿望、解決居民困難、實現居民需求、贏得居民擁護，為建設“四宜”城區、實現街道跨越發展，打造和諧社區做出新的貢獻。

二〇一二年一月五日

第二篇：社會管理創新網格化管理

“雙網格”促進社會管理創新

圖強林業局政法委車程昌龍

圖強林業局社區網格化管理工作作為社會管理創新工作的重點，創新管理理念，從社區管理服務體系和治安管理體系實行雙重“網格化”管理，全面推進社區網格化管理模式，切實提升社會管理創新水平。

以圖強林業社區為核心，完善“三會一廳”多元參與共建的社區治理結構，構建社區管理服務網格。以規范社區居委會、社區居民會議、社區代表會議為手段，以社區服務大廳為平臺，搭建起社區居民、駐區單位廣泛參與的社區治理平臺。將全局劃分為8個網格，每個網格實行管理員、協管員、督導員等“一格多元”管理服務模式。配置社區志愿者服務隊、社會治安義務巡邏隊、居家養老服務隊、應急突發事件救援隊等9支服務隊，共計285人。在居委會建立 “社區民意臺帳”，對來電來訪、反饋信息逐條登記，進而實現管理網絡的橫向到邊、縱向到底的全面覆蓋。

以政法委為核心，按公安治安管轄區域劃分，構建治安管理網格。成立了覆蓋全局11個治管轄區，55人組成的工作小組，由管片民警任組長，整合基層各單位聯絡員、信息員、治安員等人員，協同配合開展外來人員口管理、住戶信息普查、區域治安等社會管理工作，切實幫助居民群眾解決實際困難。

同時，鼓勵和引導廣大職工、離退干部等群眾積極參與社會管理工作，不斷壯大社會管理隊伍，全面激活社會管理資源，努力營造全民參與社區管理的工作格局。

第三篇：社區網格化管理匯報

xxx社區黨建網格化管理匯報材料

打造服務型黨組織，共創和諧示范社區

xxx社區（下簡稱社區）幅員面積x平方公里，共有居民樓x棟，單元x個，總戶數x戶，總人數x（其中常住人數x，暫住人數x）。現有黨員總數x名（其中社區黨員x名，“兩新”黨員x名，流動黨員x名，在職黨員x名）。現有工作人員x人，其中：兩委班子成員x人。

為加強社區管理，創新服務方式，健全服務網絡，激活社區資源，結合社區實際情況，從2011年開始，社區社會管理創新工作實施了網格化管理的工作機制。

社區根據現有的社區管理體系和信息平臺，按照“界線清晰、任務適當、責任明確、便于考核”的原則，將社區范圍劃分為四級8網22格。具體工作開展如下：

1、劃分網格、組建團隊

根據社區實際情況、結合居民住宅區、轄區單位分布現狀，按照小區界線、樓棟分布，將轄區合理劃分為四級x網x格。x級即社區黨委、居委會（一級）——x個網格（x個社區網格和x個“兩新”組織網格，二級）——x個網格小組（三級）——x個小區或樓棟網格（全社區x個樓棟劃分為x個小格，四級）。

社區按照“網中有格、格中有人、人在格上、事在格中”的網格化管理模式。以×××戶左右為基本單元，將轄區x萬多居民劃分為×個樓棟網格黨小組，設樓院黨員長，形成了“社區網格黨委——樓棟網格黨小組——樓院網格黨員長”的三級網體系，黨的工作和黨員

發揮作用實現了全覆蓋。每個網格由一名社區工作人員擔任網格長，與黨員長、社區黨員、社區民警、社區志愿者、社區治安巡邏隊等共同組成網格管理隊伍。

社區黨委以網格為單位的“周報告、月交流、季小結”工作交流平臺；樓棟黨員長每周開會匯總一周工作動態；社區網格黨委每季度召開總結會，梳理網格內、服務的落實情況，交流經驗體會。

2、建立、健全各項工作制度

社區制定、實施了包括《社區網可知化工作管理制度》的一系列工作制度、工作規劃和工作紀律。積極推行定期走訪、掛牌上崗、限時辦結、首問責任制、快速處置等工作方法，確保社區網格化管理的正常和有效運行。

3、建立管理機制，做好信息收集工作

在社區黨委領導下，在社區網格化管理工作中，網格責任人準確、及時地采集、錄入網格內的人、地、物、情、事、組織等信息，建立社區網格化管理資料信息數據庫，實現了信息“一次采集、多次使用，一家采集、多家使用”。要求入戶工作人員利用早、中、晚以及周末時間對居民家庭進行入戶調查摸底，詳細了解他們的家庭情況，做好宣傳和解釋工作，征求他們的意見和建議。并重點調查下崗失業、孤寡老人、殘疾人、低保人員、大病重病人員等弱勢群體情況以及矯正人員、吸毒人員、流動人口等的思想情況。并在各樓棟建立網格分布圖，標清單元網格的責任人、責任范圍、戶數、人數、黨員數信息。建立區域內的空巢老人、殘疾人、低保家庭、4050人員、流動人口、出租房屋、刑釋解教和社區矯正等群體重點服務對象檔案。對網格內無法解決的問題，及時形成文字、圖片等信息，通過網絡信息系統進行上報。

以信息數據庫為依據，賦予問題上報、問題分析、任務派遣、解決處理、反饋評價等功能，每完成一環，監控系統的紅燈自動變為綠燈，如果沒有完成，則為紅燈。每個“網格事件”有人管、有分工、有落實、有結果、有實效。實現了網格服務管理的精確定位、精選定人、精準定則、精細管理。

4、實施網格化管理，確保各項工作的深入開展

通過實行“一亮、二聯、三幫、四控、五服務、六記錄”工作法，形成了覆蓋廣泛、信息靈通、反應快速、服務全面的社區服務管理網絡。

各位網格長負責每周對網格內的計生、低保、民政、文明創建、安全生產、綜治維穩等綜合信息收集、整理、匯總、歸檔工作，確保信息準確無誤。并與業務對口專干交接。對有關民生民情進行分類、跟蹤記錄，解決一件注銷一件。對居民反映求助的事，進行分類處理。一般性事務，由網格責任人現場處理。需要協調處理的工作，由網格責任人和社區協調處理。緊急性工作或社區不能獨立辦理的，網格責任人立即上報街道，現場全程跟蹤。做到“去有目的、來有問題、后有反饋”，服務更有針對性和有效性。

網格內其他成員負責提供居民動態信息收集上報、社情民意調查、政策宣傳、法律援助、矛盾解決、矯正幫教等。全面、準確地登記網格內實有人口，了解、掌握基本情況，熟悉可能違法犯罪的高危人群，重點掌握列管的重點人口和監管對象的現實表現，開展對重點人口、監管對象和有輕微違法人員的監督管理和幫教工作，落實工作措施，重點掌握出租屋和流動人口的動態情況。

5、打造精細化、多元化、綜合化服務

一是實現服務精細化。以網格為依托，變被動管理為主動服務。

在掌握大量詳實信息的基礎上，做到有針對性的為群眾釋疑解惑，有針對性的預測、預防各類安全隱患。真正實現對網格的無縫化管理、精細化服務。二是實現服務多元化。建立網格化管理工作日志；在每個樓院小區內設有單元長、樓棟長的照片和聯系電話、社區咨詢服務電話，方便了群眾和社區的聯系，增強了社區與居民之間的溝通；通過發放網格員聯系卡等形式，使服務全方位，對特困對象和弱勢群體落實專人聯系幫扶。三是實現服務綜合化。充分利用社區資源，動員力量將轄區單位工作人員吸納到社區網格中，參與到網格化管理與服務中來。使社區文化娛樂、醫療保健、公益活動等形成統一完善的綜合服務體系，滿足群眾多樣化的需求。四是實現服務制度化。充分利用社區群防群治隊伍力量，將社區義務巡邏規范化，要求綜治協管員每日在社區居民小區、重點路段進行治安巡邏，定期查看有技防措施的單位和居民小區的監控系統記錄，及時準確的收集、反饋信息。

實施網格化管理以來，社區黨組織由以前的‘松散型’變成‘緊密型’，社區黨建資源得到有效整合；社區管理和服務工作變“坐等上門”為“主動服務”。依據網格化綜合服務，社區黨委堅持以政策為導向，建立網格管理服務隊伍，以片帶面、以面帶塊、上下聯動、資源共享、活動共辦，形成了全面掌握實情、及時反映民情、迅速解決問題、有效化解矛盾的社區管理服務長效機制。

目前社區網格化社會管理工作還存在著以下幾個問題，一是經費嚴重不足，二是技防無法落實，三是信息平臺建設硬件設施不足。

在以后的網格化社會管理工作中，全體社區工作人員需要努力探討，不斷完善、改進社會管理和服務網格。并以此為契機，積極參與，總結好的做法和經驗，使之形成社會管理工作有效的工作模式，做到

小事不出社區，大事不出街道，矛盾不上交，為xxx的跨越發展和長治久安發揮積極的作用。

第四篇：呼市社區網格化及社會管理創新考察報告

呼和浩特市賽罕區、新城區社區“網格化”

及社會管理創新考察報告

為了學習社會管理創新先進經驗，更新觀念，2012年3月14日，在海南區委政法委組織我們到呼和浩特市賽罕區及新城區進行了考察調研，學習考察期間，我們參觀了興康社區、金宇文苑社區、橋華社區、巨海社區及老缸房社區，主要內容是學習他們的“網格化”管理和社會管理創新的相關內容，從中借鑒，探索適合我區社會管理創新的新途徑、新方法。現將學習考察情況匯報如下：

一、賽罕區及新城區社會管理創新工作

賽罕區及新城區的社會管理創新工作、網格化工作有很多值得借鑒的地方，考察期間，所到之處，無不感受到工作中的亮點和新舉措，有如下幾點：

1、為老服務

為老服務是賽罕區社會管理創新的一個重點內容，在我們考察的幾個社區，卻各有特色。

第一是興康社區的福緣社區服務信息管理中心，社區與企業聯合，為老人提供有償的服務。服務內容主要包括生活照料類、文化休閑類和市場服務類三種。信息服務中心有一支專業化的為老服務團隊，給老人提供各種生活服務，同時信息中心還與各種提供市場服務的正規商家定有協議，規定了價格、服務標準等規范，居家老人在需要是可以撥打服務電話，或者購買電子保姆，只要輕輕一按，求助信息就會發到社區信息服務中心，工作人員根據求助的類別為老人提供他們所需要的服務，我們在這里，看到的是一個專業化的團隊和便捷有效的服務，這種大膽嘗試社區與企業聯合為居民提供服務，也更符合當下的實際情況。

第二是金宇文苑社區所開展的文化養老活動，金宇文苑社區創建了一個老年人書法協會，組織老年人在社區二樓的活動室學習練習書法，并且定時請書法專家來定期指導，設立這樣的協會也是鑒于該社區范圍內居住的老人文化層次較高，文化養老比居家養老更適合社區老人的實際情況。

第三是橋華社區的為老服務主要是以居家養老為主，他們在小區里為老服務中心，中心配有餐廳，活動室，日間照料室及宿舍，社區主任介紹說，最近還要設立醫務室，為老服務中心接受老年人的托管，很多老年人來這里吃飯、活動，收取的價格也合理，給老年人帶來的便利。

2、“網格化”管理經驗

呼和浩特市在今年年初，也推出了“網格化”管理，在幾個月的探索和推進服務管理工作中，他們取得了很大的成績，積累了許多經驗，也有很多我們可以借鑒的創新點：

第一，合理劃分網格，以特殊人員數量為依據。賽罕區巨海社區劃分“網格”是以社區內的低保人員、流動人員、下崗失業人員和企業離退休人員（簡稱四類人員）在社區人數中所占比重將“網格”劃分成A、B、C三類，根據四類人員的比例調整網格

內的戶數。

第二，定人定崗定責。在網格管理人員中，除了社區的工作人員外，社區還與物業公司和駐區單位聯合，把他們的人員充實到網格管理中去，同時還聘請了一些熱心社區公益事業，具有豐富社會工作經驗的離退休人員擔任網格管理員，這樣不但充實了網格的工作，還能更加利于信息收集、了解民情、矛盾化解。同時他們還制定了完善的社區管理規章制度，如信息聯系卡制度，居民服務回執制度，定時不定量入戶制度，對工作人員定期考核并將考核結果與獎懲制度相掛鉤。通過制度的構建，促進了“網格化”工作的順利推進，為居民提供更好的服務。

第三，居民訴求分線制度及“一網多崗”制度。網格管理員在走訪或接到居民訴求后，將信息劃分類別，分為黨建線、民情線和計生線，根據不同的訴求交予不同的工作人員處理或上報，提高了工作效率。“一網多崗”制度是根據社區工作人員不足而建立的，網格管理員除了要負責網格工作外，還負擔著社區其他的工作，他們將工作崗位劃分為“網格崗”和“本職崗”，定崗定人，劃分日常任務。

3、居民電子信息系統

呼和浩特市老缸房社區是全國先進社區，他們工作的亮點是先進的居民電子信息系統，通過先進的電子系統，能覆蓋居民的所有信息，我們通過這個系統，能找到各種居民的信息，如工作人員給我們操作，在系統中輸入黨員，系統就給出了全社區所有

黨員的信息，再從條件里加入45歲以上，就能得到45歲以上黨員的信息。居民的有關信息只要錄入完善都能從這里快捷的查詢，提高了工作效率，使得社區工作人員能夠更好的為群眾服務。

二、借鑒先進經驗，推進海南區社會管理創新活動

1、完善電子信息系統，向全區范圍推廣

我區拉僧仲辦事處聯合企業研發了居民管理信息平臺，新苑社區作為試點已經運行了8個月的時間，取得了非常好的效果，同時根據實際情況對信息系統進行了完善，現在正在向拉僧仲辦事處其他4個社區推廣。如果系統可以代替現有的其他系統，無疑會大量的減少社區人員的工作量，可以總結成經驗，在全區范圍內進行推廣，促進社會管理方式的創新。

2、建立為民服務信息中心

建立社區便民服務中心是許多先進社區都采用的便民措施之一，在區政法委帶領下到呼市考察社會管理創新工作時，考察中發現他們的社區服務信息中心都比較成熟，企業的介入和市場化的運作使服務更加到位。但考慮到我們本地區的實際情況，我認為建立社區服務信息中心是必要的，這樣更加方便為居民提供家政、就業、基本的生活服務信息，也能為居民提供更方便的服務。但立足我們本海南區的實際情況，人口數量少，經濟發展不均衡，第三產業比重小，市場化不充分，能夠提供優質服務，符合條件的商家并不多，如果在每個社區都建設信息服務中心，就會大量的浪費資源，很多社區所登記的商家都是同一家，也造成信息的混亂，我建議由辦事處指定某個社區建立一個信息服務總新，而其他社區的任務是向居民宣傳這樣服務措施，這樣既避免了資源的浪費，同時也能達到該項服務的普及。

3、向群眾發放民情民意聯系卡，加大社區的宣傳力度 針對社區服務選傳的不到位，我建議制作一批便民聯系卡，由網格長向本網格內的居民發放，民情民意聯系卡上記載我們網格長的電話和工作職責，鼓勵大家積極參與社會管理創新活動，有了新的想法和社區、小區內的情況也能及時、順暢的向所在的網格長及社區反映，擴大民情民意來源，拓展信息渠道。讓社區真正作為政府與群眾的橋梁，社會管理創新的排頭兵，擔負起服務群眾，優化管理的重任。

拉僧仲辦事處新橋社區

第五篇：淺談如何加強和創新消防社會網格化管理

淺談如何加強和創新消防社會化

管理

深化加強和創新消防社會管理是貫徹黨的十八大精神“堅定信念，鑄牢警魂”的重要舉措，是解決一些“久治不愈、管理乏力”社會難題的關鍵。黨的十八大文件精神，對于指導我們分析當前加強和創新社會管理面臨的形勢和任務，研究部署加強和創新社會管理工作的思路和舉措，進一步做好新形勢下的群眾工作具有重要的現實意義。消防社會化管理是國家消防事業的一項重要工作，事關民生，事關穩定，也事關發展。因此創新消防社會化管理已經成為當前的一項緊迫任務。

一、消防社會化管理現狀及存在的問題

當前社會經濟正處于高速發展階段，人民經濟收入和生活水平極大提高，社會公共消防安全需求隨之不斷增長，城市化、工業化、信息化、國際化不斷推進，各類新的社會消防矛盾也在不斷顯現，預防和遏制重特大及群死群傷火災的任務日趨艱巨和繁重，社會化消防管理工作正面臨新的機遇和挑戰。

1、管理范圍大，難度增加。新型行業不斷增多，以餐飲、娛樂業為龍頭的第三產業空前發展，開放的政治和社會環境，使人們的思想和行為呈現出明顯的獨立性、選擇性、多變性、差異性，影響社會安定的不確定因素增多。

2、管理方式相對滯后。近年來，盡管消防部門在社會管理工作中一直堅持以人為本，強調管理與服務并重，但是多年沿襲的管理方法簡單陳舊，管理過程不夠透明，管理程

序繁瑣、環節多的情況還沒有從根本上改變。面對繁重的管理任務，傳統的管理模式和管理方法已經不能適應，而新的管理模式尚未完全建立。

3、管理機制運行不暢。從外部看，消防部門在社會管理中與政府有關部門和社會組織之間缺乏及時有效的溝通渠道和協作機制，還沒有完全形成全社會共同參與的工作格局，往往是消防部門一家單打獨斗，導致管不勝管、防不勝防。從內部看，消防機構自身的組織結構、管理方式等還不夠科學合理，導致辦事效率和質量不高、公信力下降。

4、公眾對消防服務管理水平的期望值增高。新時期人民生活水平和維權觀念、消防素質明顯提升，對其生產、生活及消費環境的消防安全保障需求不斷增長，同時對政府加強消防服務管理的愿望更加強烈、期望值更高。以往的管理模式已經不能很好滿足人民群眾的迫切需要，必須借鑒國內、國際的先進消防管理理念、經驗，深化社會消防管理創新，整合有效資源，提高消防執法的公信力和人民滿意度。

二、加強和創新消防社會化管理的必要性

1、是構建社會主義和諧社會的必然要求。不僅是構建和諧社會的一項重要內容，而且也是實現和諧社會的一個重要保障。當前我國正處于經濟轉軌、社會轉型時期，經濟體制、社會結構、利益格局、思想觀念等都正在發生深刻變化，這些變化給社會發展帶來巨大活力的同時，也給消防社會化管理帶來新挑戰、新問題，使社會建設和社會管理的任務加重、難度增大。因此，構建社會主義和諧社會，必須要加強和創新消防社會化管理。

2、是維護最廣大人民根本利益的必然要求。是為廣大人民服務的，涉及廣大人民群眾的切身利益。只有不斷加強和創新消防社會化管理，預防和減少各類火災的發生，增強人民群眾的主人翁意識，充分發揮人民群眾的積極性和主動性，促進經濟社會更好更快地發展，進而真正從根本上維護人民群眾的根本利益。

3、是提高黨的執政能力和鞏固黨的執政地位的必然要求。我們黨作為我國社會主義事業的領導核心和現代化建設的組織者，要加強和創新消防社會化管理，提高執政能力，全面提升消防社會化管理的人性化、科學化、制度化水平，才能提高應對各種社會風險的能力，維護社會秩序，促進社會和諧，保障人民安居樂業。

三、創新消防社會化管理的方法和途徑

對于消防社會化管理工作，只有創新思路、創新管理、創新方法、創新機制，與時俱進，探索建立與經濟體制相適應的消防社會化管理體系，實現經濟社會的協調、科學發展。才能順應時代發展新要求，滿足人民群眾新期待。

1、要推進消防社會管理思路的創新。創新思路，轉變因循守舊的思想觀念。思想是行動的先導。做好一項工作，思想的統一和認識的提高是前提，是關鍵，是保證。真正掌握消防社會管理工作的主動權，把消防社會管理創新作為提升消防部門維護國家安全的重要助手。要貫徹落實科學發展觀，必須堅持以人為本的理念，把人民群眾的新期待、新要求擺到消防社會管理的首位，在保障經濟發展的同時，充分考慮人民群眾的安全利益。

2、要推進消防社會管理理念的創新。推進社會管理創新，要堅持以科學發展觀為指導，以建立與社會主義市場經濟體制相適應的社會管理體系為目標，以有效解決影響全市社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題為根本，以改革創新為動力，有效整合社會資源，創新社會管理方式，提升社會服務水平，為維護社會和諧穩定、保障人民幸福安康、加快經濟社會又好又快發展創造良好的社會環境。為此，要牢固樹立以人為本的理念、樹立以社會公共利益為核心的理念、樹立服務為先的理念、樹立公平對待的理念和依法辦事的理念。

3、要推進消防社會管理機制的創新。推進社會管理創新，必須有健全完善的工作機制來支撐。當前，重點要建立健全以下工作機制：建立社會管理組織指揮機制，建立社會管理協調調度機制，建立社會管理規范引導機制，建立社會管理綜合保障機制，建立社會管理考核獎懲機制。

四、加強消防社會化管理的宣傳教育工作

為進一步加強消防社會化管理的宣傳工作，推進消防工作社會化進程，切實提高社會防范抗御火災的能力。具體實施如下：

1、高效服務，加強服務窗口主動宣傳。消防機構要依據服務窗口直接接觸辦事人員的特點，緊緊抓住群眾前來辦理行政許可的機會，向辦事群眾講解消防常識、指導建設單位超前采取防火措施，力求從源頭上預防和遏制火災。

2、媒體效應，消防宣傳輻射面逐步拓寬。利用電臺、電視、報紙、網絡等平臺，發揮新聞媒體的宣傳導向作用，積極對消防工作進行報道，掀起消防安全宣傳活動的高潮，努力營造消防安全宣傳氛圍。

3、廣泛宣傳，深入開展“六進”工作。深入農村、社區、學校、企業、家庭，采取出動宣傳車、展出展板、發放宣傳資料、懸掛標語、橫幅、舉辦消防培訓講座、消防咨詢點、滅火演練等方式最大限度開展地普及宣傳，努力構建良好的消防安全工作新格局，把消防法宣傳到每個家庭，每個角落，切實做到家喻戶曉。

4、紅門開放，消防宣傳大放異彩。通過典型火災案例向廣大群眾講明火災的危害性和預防火災的重要性，詳細講授消防法律法規和消防安全常識等相關知識，使群眾在學到防火、滅火、逃生等消防知識的同時，深刻地感受到做好消防工作的重要性。

總之，消防社會化管理涉及諸多層面、諸多內容，需要緊緊依靠各級政府，聯合相關職能部門，廣泛發動社會單位，共同管理、共同參與、共同建設，才能保證落實。只要我們在各級黨委、政府領導下，用科學發展觀統領消防社會化管理工作，把消防社會化管理工作的發展置于改革發展穩定大局之中，納入國民經濟發展計劃和城市建設總體規劃，加快以公安消防部隊為主力軍、多種形式消防隊伍為補充的消防力量體系，就可順利實現消防社會化管理工作的全面、協調、可持續發展。