第一篇：開展轉變干部作風加強機關行政效能建設活動第二階段實施方案

開展轉變干部作風

加強機關行政效能建設活動第二階段實施方案

根據轉變干部作風加強機關行政效能建設活動領導小組的部署及局《開展轉變干部作風加強機關行政效能建設實施方案》，轉變干部作風加強機關行政效能建設活動第二階段（查擺問題階段）的時間是2007年3月中旬至3月下旬。為促進第二

階段工作扎實有序推進，確保取得成效，特制訂如下實施方案：

一、時間安排

2007年3月中旬—3月下旬。

二、總體要求

按照公安局開展轉變干部作風加強機關行政效能建設活動的部署和要求，深入組織開展自查自糾活動，通過各種形式廣泛征求群眾意見，深入認真查擺本單位、本警種和個人近年來在干部作風、機關行政效能和執法辦案方面存在的突出問題，深刻分析原因，明確整改方向，制訂整改措施。

三、重點查擺的問題

本單位要按照對照局提出的在轉變干部作風、加強機關行政效能建設和執法方面存在的14個方面突出問題認真開展查擺活動，同時還要結合縣局作風效能建設領導小組提出的12個方面問題進行認真查擺，這12個方面的問題是：

1、宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，官僚主義嚴重，脫離群眾，漠視群眾，門難進、臉難看、事難辦的問題。

2、責任心和執行力不強，不思進取，得過且過，辦事拖拉，推諉扯皮，工作效率不高的問題。

3、缺乏干事激情，精神狀態不佳，創新能力不強，因循守舊，學風不濃，玩風太盛的問題。

4、脫離實際，急功近利，不察實情、不講實話、不辦實事、不求實效，弄虛作假，形式主義嚴重的問題。

5、為政不廉，以權謀私，吃拿卡要，鋪張浪費，講排場、比闊氣，拜金主義、享樂主義嚴重的問題。

6、該取消的行政審批項目不取消，該下放的行政審批權限不下放，該向群眾公開的事項不公開，致使審批事項、審批環節過多，辦事程序不透明，造成辦事成本過高，辦事時限過長，甚至辦不成事的問題。

7、部門職能權限不清，部門內設機構設置不合理，造成投資者和群眾辦事難，機關辦事效率低的問題。

8、部門利益至上，對需多個部門審批的項目有利就爭，無利就推、就拖，造成一些承辦事項無人最終負責，辦事時限無法保證的問題。

9、辦事或審批的程序不科學，有重復的內容和環節，與相關部門銜接不好的問題。

10、群眾或投資者申報審批事項的材料不合適而不提出、不指導群眾或投資者完善材料，導致多次反復的問題。

11、機關干部素質不高，工作能力不強，無法履行崗位職責要求，造成辦事效率低下、質量不高的問題。

12、監督工作不到位，行政效能監察沒有執行，造成責任追究無法落實的問題。

四、查擺方法步驟

1、進行思想發動。要通過不同的形式，逐級進行思想發動，向廣大民警“三個講清”：講清為什么要查擺問題，講清重點要查擺什么問題，講清怎樣聯系根源明確整改方向，使廣大民警把思想認識切實統一到查擺問題的要求上來，增強查擺問題的自覺性和緊迫性，真正沉下心來，把干部作風和機關行政效能建設及執法方面存在的突出問題查擺清楚。

2、廣泛征求意見和建議。要通過走訪群眾、設立意見箱和舉報箱、發放征求意見表、召開人大代表、政協委員、特邀監督員、民主黨派人士、企業家、群眾代表等社會各界人士的座談會等方式，向廣大群眾、服務對象和社會各界廣泛征求意見和建議。將征求到的意見和建議分類匯總，在本單位公開。

3、認真查找存在的突出問題。本單位和個人要按照活動的總體要求和公安特點、工作職能、崗位職責，深入開展自查自糾，通過群眾提、自己找、領導點、相互幫等多種形式，認真查擺本單位、本警種和個人近年來在干部作風、機關行政效能和執法方面存在的突出問題，特別要對基層和群眾關注度比較高、涉及群眾切身利益的窗口、執法、行政管理部門存在的問題進行重點查找。查擺問題要勇于批評和自我批評，要敢于面對問題，揭露問題。把查擺問題的過程，作為進一步解放思想，統一認識，自我教育的過程。

4、深刻剖析原因。要分層次召開專題討論會，對查擺出來的問題進行深入分析。剖析原因要運用科學的方法，抓住主要矛盾，由表及里，透過現象看本質，把造成問題的各種可能原因羅列出來，進行全面分析，然后找出主要原因和次要原因。對一個問題，要看它是因為事業心、責任感不強，工作作風不正造成的，還是因為體制機制不完善，機構設置職能配置不科學，審批辦事程序不合理造成的，或是因為個人素質不高、工作能力不強造成的。既要分析工作主體方面產生問題的原因，也要分析監督、督促工作不到位，違紀處理不及時方面的原因。通過剖析原因，切實抓住問題的實質，特別是一些由制度和工作人員不適應帶來的問題要剖析透徹，找準問題產生的根源。

5、研究提出整改方

向。在對存在的問題進行分析，找出原因的基礎上，針對共性的問題、集中的問題和特別重點的問題，研究提出整改方向。屬于事業心和責任感、工作作風不正的問題，主要在加強思想教育、轉變工作作風上下功夫整改；屬于體制機制、機構設置職能配置的問題，主要在深化體制改革，創新管理機制，調整機構設置、理順職能配置、優化審批程序上下功夫整改；屬于個人素質、工作能力的問題，主要在加強學習培訓，提高干部素質和業務工作能力上下功夫整改。

6、做好查擺問題的分類匯總。各單位要在對查擺出來的問題進行認真梳理、分類匯總的基礎上，研究確定一批本單位集中整改的重點問題，填寫《各單位查擺問題情況表》，及時向縣局作風效能辦匯報，并向提出意見和建議的單位和群眾進行反饋。

五、基本要求

（一）充分認識做好查擺問題階段工作的重要性。查擺問題階段是轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動中承前啟后的重要階段，對于鞏固和擴大學習動員階段成果，打牢整改工作基礎，確保轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動取得成效至關重要。這一階段的工作社會各界群眾關注，關系到下一階段的整改工作是否具有針對性。必須要充分認識做好這一階段工作的重要性，切實加強領導，精心組織實施。

（二）領導干部要帶頭。查擺問題階段工作搞得好不好，能否達到目標要求，關鍵在于領導干部能否高度重視，發揮表率作用。各單位的領導干部特別是主要領導要從自身做起，帶頭查擺問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭剖析原因，帶頭明確整改方向和整改措施，從而帶動本單位查擺問題工作的深入開展。

（三）堅持實事求是。查擺問題必須堅持實事求是的原則，有什么問題就查擺什么問題，什么問題突出就重點查擺什么問題。對存在的問題，既不能有意掩蓋，避重就輕，把自身存在的問題說成是別人的問題，把屬于個人的責任說成是整個單位的責任，推卸個人責任；也不能把屬于主觀因素造成的問題推到客觀原因上，把作風、能力上的問題說成是體制機制上的問題，逃避主觀責任。

（四）堅持邊查邊改。在查找突出問題、深刻剖析原因、明確整改方向的同時，對于查擺出來的問題，具備條件馬上改的要立即改，并把邊查邊改的結果反饋給相關的服務對象和群眾。

（五）加強督促檢查。按照統一領導、分級負責、一級抓一級、層層抓落實的要求，要及時推廣好經驗、好做法；對查擺工作敷衍塞責、落實不到位的，要責令“補課”，并進行責任追究。

（六）加強宣傳。要對查擺問題認真、剖析原因深刻、整改方向明確的典型進行宣傳；對一些查擺出來的突出問題，特別是首問負責制、限時辦結制、責任追究制不落實的典型，以及在查擺問題中不認真、應付了事，有意護短、護丑的現象予以通報。

第二篇：轉變干部作風加強機關行政效能建設

根據自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳《全區集中開展轉變干部作風加強機關行政效能建設活動工作方案》（桂辦發〔2007〕9號）及《賀州市深入開展以干部作風整頓為重點的“機關效能建設年”活動實施方案》（賀辦發〔2007〕18號），賀州市農業局深入開展以干部作風整頓為重點的“機關效能建設年”活動從3月中旬至下旬為第二階段，即敞開大門、查擺問題階段。

一、充分認識做好敞開大門、查擺問題階段工作的重要性

敞開大門、查擺問題階段是轉變干部作風，加強機關行政效能建設活動中承前啟后的重要階段。在動員學習的基礎上，認真做好敞開大門、查擺問題階段工作，通過各種形式廣泛征求群眾意見，深入進行問題查擺，找準存在的突出問題，深刻分析原因，明確整改方向，制訂整改措施，對于鞏固和擴大動員部署階段成果，打牢整改工作基礎，確保以干部作風整頓為重點的“機關效能建設年”活動取得成效至關重要。這一階段的工作，社會各界群眾尤為關注，更是關系到下一階段的整改工作是否具有針對性，因此必須充分認識做好這一階段工作的重要性，切實加強領導，精心組織實施，努力把這一階段的工作抓緊抓好。

二、重點查擺的問題

按照轉變干部作風，加強機關行政效能建設的總體要求，對照要牢固樹立和大力弘揚六個方面的作風以及實行首問負責制、限時辦結制、責任追究制的執行情況，結合農業部門工作職能和崗位職責，認真查找本單位以及個人在作風建設和機關行政效能建設中特別是落實首問負責制、限時辦結制、責任追究制方面存在的突出問題。通過民主生活會、座談會、個別談話等形式，充分聽取各方面的意見，認真開展批評與自我批評，自覺查找不足和差距，多從思想作風上查找原因，明確努力方向。務必做到既要查擺出問題，找出典型，又要深刻剖析產生問題的原因，力求找準癥結，明確整改方向，研究制訂整改措施。著重從以下12個方面進行查擺：

1、宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，官僚主義嚴重，脫離群眾，漠視群眾，門難進、臉難看、事難辦的問題。

2、責任心和執行力不強，不思進取，得過且過，辦事拖拉，推諉扯皮，工作效率不高的問題。

3、缺乏干事激情，精神狀態不佳，創新能力不強，因循守舊，學風不濃，玩風太盛的問題。

4、脫離實際，急功近利，不察實情、不講實話、不辦實事、不求實效，弄虛作假，形式主義嚴重的問題。

5、為政不廉，以權謀私，吃拿卡要，鋪張浪費，講排場、比闊氣，拜金主義、享樂主義嚴重的問題。

6、該取消的行政審批項目不取消，該下放的行政審批權限不下放，該向群眾公開的事項不公開，致使審批事項、審批環節過多，辦事程序不透明，造成辦事成本過高，辦事時限過長，甚至辦不成事的問題。

7、部門職能權限不清，部門內設機構設置不合理，造成投資者和群眾辦事難，機關辦事效率低的問題。

8、部門利益至上，對需多個部門審批的項目有利就爭，無利就推、就拖，造成一些承辦事項無人最終負責，辦事時限無法保證的問題。

9、辦事程序不科學，有重復的內容和環節，與相關部門銜接不好的問題。

10、群眾或投資者申報審批事項的材料不合適而不提出、不指導群眾或投資者完善材料，導致多次反復的問題。

11、機關干部素質不高，工作能力不強，無法履行崗位職責要求，造成辦事效率低下、質量不高的問題。

12、監督工作不到位，行政效能監察沒有執行，造成責任追究無法落實的問題。

三、查擺問題的方法步驟

（一）進行思想發動。要通過互聯網、板報、學習園地、宣傳資料等不同的形式進行思想發動，向全體干部職工做到“三個講清”，即講清為什么要查擺問題，講清重點要查擺什么問題，講清怎樣剖析根源，明確整改方向，使干部職工把思想切實統一到查擺問題的要求上來，增強查擺問題的自覺性和緊迫性，真正沉下心來，把干部作風和機關行政效能建設中存在的突出問題查擺清楚。

（二）廣泛征求意見和建議。要敞開大門，走出機關，到基層中去，到群眾中去，到服務對象中去，圍繞影響改革發展穩定大局，基層干部群眾反映強烈，事關群眾切身利益的熱點難點問題，深入開展調查研究，面對面地聽取群眾意見和建議，并從下屬單位存在的突出問題中查找自身存在問題。通過在賀州市農業網上設立“機關效能建設年”專欄，設立網上投訴信箱，公布投訴電話，在辦公樓內設立意見箱，發放征求意見表等形式，暢通意見征集渠道，廣泛聽取和征集干部職工、服務對象以及社會各界對本單位干部作風、機關效能情況的意見和建議。將征求到的意見和建議分類匯總并公開。

（三）開展“雙千”“雙百”活動，確保轉變干部作風加強機關效能建設取得顯著成效。根據我市農業產業、農村基礎設施建設、農村公共服務、農民增收和農村體制改革等五個方面內容和我市城鄉管理的現狀、存在問題以及建立城鄉管理長效機制等方面的內容，結合農業部門工作實際，組織干部職工、科技人員深入農村、農戶，深入城區街道、社區、居民住戶進行問卷調查，摸清我市農業和農村經濟發展的基本情況、發展優勢和存在問題，掌握城區基礎設施建設和管理情況、環境衛生狀況，摸清農民、居民的實際需求和想法，為進一步理清我市農業和農村經濟的發展方向，制定推進農業和農村經濟全面發展的政策措施，深入實施“城鄉清潔工程”，建立長效管理機制提供決策依據。

（四）認真查找存在的突出問題。要根據農業部門特點、工作職能和崗位職責，采取自己找、領導點、群眾提、互相幫等形式，組織干部職工認真查找本單位和干部在作風建設和行政效能建設方面存在的突出問題。特別要對基層和群眾關注度比較高、涉及群眾切身利益、與農業發展工作密切相關的崗位存在的問題進行重點查找。查擺問題要勇于批評和自我批評，要敢于面對問題，揭露問題。把查擺問題的過程，作為進一步解放思想，統一認識，自我教育的過程。

（五）深刻剖析原因。要分層次召開專題討論會，對查擺出來的問題進行深入分析，要做到挖根源，明危害。剖析原因要運用科學的方法，抓住主要矛盾，由表及里，透過現象看本質，把造成問題的各種可能原因列出來，進行全面分析，然后找出主要原因和次要原因。對一個問題，要看它是因為事業心、責任感不強，工作作風不正造成的，還是因為體制機制不完善，機構設置職能配置不科學，審批辦事程序不合理造成的，或是因為個人素質不高、工作能力不強造成的。既要分析工作主體方面產生問題的原因，也要分析監督、督促工作不到位、違紀處理不及時方面的原因。通過剖析原因，切實抓住問題的實質，特別是一些由制度和工作人員不適應帶來的問題要剖析透徹，找準問題產生的根源，把存在問題的嚴重性和危害性查清講透。

（六）研究提出整改方向。在對存在問題進行分析，找出原因的基礎上，針對共性的問題、集中的問題和特別重點的問題，研究提出整改方向。屬于事業心與責任感、工作作風不正的問題，主要在加強思想教育、轉變工作作風上下功夫整改；屬于體制機制、機構設置職能配置的問題，主要在深化體制改革，創新管理機制，調整機構設置、理順職能配置、優化審批程序上下功夫整改；屬于個人素質、工作能力的問題，主要在加強學習培訓，提高干部素質和業務工作能力上下功夫整改。

（七）做好查擺問題的分類匯總。要在對查擺出來的問題進行認真梳理、分類匯總的基礎上，研究確定一批本單位集中整改的重點問題，填寫《各級各部門各單位查擺問題情況表》，向我局辦公室匯報，并向提出意見和建議的單位和群眾進行反饋。

四、基本要求

（一）領導要帶頭。查擺問題階段工作搞得好不好，能否達到目標要求，關鍵在于領導能否高度重視，發揮表率作用。各單位的領導要從自身做起，帶頭查擺問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭剖析原因，帶頭明確整改方向和整改措施，從而帶動本單位查擺問題工作的深入開展。

（二）堅持實事求是。查擺存在的突出問題，必須堅持實事求是的原則，有什么問題就查擺什么問題，什么問題突出就重點查擺什么問題。對存在的問題，既不能有意掩蓋，避重就輕，把自身存在問題說成是別人的問題，把屬于個人的責任說成是整個單位的責任，推卸個人責任；也不能把屬于主觀因素造成的問題推到客觀原因上，把作風、能力上的問題說成是體制機制上的問題，逃避主觀責任。要把求真務實的作風體現在查擺問題的整個過程中。

（三）堅持邊查邊改。在查找突出問題、深刻剖析原因、明確整改方向的同時，對于查擺出來的問題，具備條件馬上改的要立即改，并把邊查邊改的結果反饋給相關的服務對象。

（四）加強督促檢查。通過召開座談會、情況匯報會等形式，對查擺工作開展得好的單位、個人給予表揚，并及時總結推廣好經驗、好做法；對查擺工作敷衍塞責、落實不到位的單位、個人，要責令“補課”，并進行責任追究。切實加強對開展查擺問題工作的督促檢查，嚴防走過場。

（五）加強輿論宣傳。要牢牢把握正確的輿論導向，要深入單位、基層和群眾中調查采訪，宣傳報道查擺問題認真、剖析原因深刻、整改方向明確的典型；對一些查擺出來的突出問題，特別是首問負責制、限時辦結制、責任追究制不落實的典型，以及在查擺問題中不認真，應付了事，有意護短、護丑的現象予以曝光。

第三篇：轉變干部作風加強機關行政效能建設

一、明確目標任務，扎實開展轉變干部作風加強機關行政效能建設活動

加強機關行政效能建設活動的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，按照自治區、來賓市和忻城縣轉變干部作風，加強機關行政效能

建設的總體要求，以建設法治、服務、責任和效能機關為目標，以更新觀念、轉變職能、創新管理、完善制度和規范行為為主要內容，以建立健全首問責任制、限時辦結制、責任追究制以及推進依法行政規范化、依章辦事標準化建設為重點，著力解決我縣教育系統干部作風和行政效能方面存在的突出問題。力爭年內實現工作作風明顯改進，服務能力明顯增強，辦事效率明顯提高，發展環境明顯優化。

加強機關行政效能建設活動，必須堅持以下五條基本原則：

一是堅持圍繞中心、服務大局的原則。必須圍繞促進我縣經濟社會又好又快發展這個中心，服務于營造我縣良好的發展環境這個大局，確保縣委、縣政府的決策部署得到貫徹落實。

二是堅持標本兼治、綜合治理的原則。不僅要解決當前影響干部作風和機關行政效能的突出問題，而且要建立起一整套規章制度，形成轉變干部作風、提高機關行政效能的長效管理機制。

三是堅持抓住關鍵、重點突破的原則。要抓住關鍵環節和重點崗位，以關鍵環節、重點崗位工作作風和行政效能問題的解決為突破口，帶動整體工作的展開。

四是堅持依法辦事、規范運行的原則。要按照依法行政的要求，推進機關行政效能建設的法制化和規范化，依法規范辦事程序和工作流程。

五是堅持求真務實、高效便民的原則。要把“清簡務本、行必責實”的工作作風貫穿于整個活動當中，從實際出發，扎實推進，務求實效，使基層和群眾得到實實在在的便利。

這次活動目標定位高，涉及內容廣，工作任務重，需要用一年的時間來組織實施，從2007年2月下旬開始至2008年2月底結束。我縣教育系統將此次活動分為以下四個階段開展：

第一階段：思想動員，學習提高。時間為2007年2月下旬至3月上旬。主要任務是召開大會進行工作部署和思想發動，組織局機關干部認真學習有關文件，開展專題大討論，引導機關干部把思想統一到縣委、縣政府的決策部署上來，切實增強緊迫感和自覺性，真正突出活動效果。

第二階段：查擺問題，剖析原因。時間為2007年3月下旬。主要任務是按照活動的總體要求，通過各種形式廣泛征求意見和建議，認真查擺本局本系統近年來在干部作風、機關行政效能方面存在的突出問題，深刻剖析原因，明確整改方向。

第三階段：集中整改，解決問題。時間為2007年4月至11月。主要任務是針對查找出來的突出問題，集中力量進行整改，著力解決阻礙教育發展的突出問題，著力解決基層和基層反映強烈的突出問題，深刻剖析原因，明確整改方向。

第四階段：考核總結，健全機制。時間為2007年12月至2008年2月。主要任務是根據這次活動的總體要求，加強對全局干部職工開展轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動情況指導和督查，不斷完善各項規章制度，健全推動轉變干部作風，加強機關行政效能建設的長效機制。

二、突出工作重點，務必在轉變干部作風，提高機關行政效能的關鍵環節上取得突破

（一）端正執政理念，在轉變干部作風方面取得突破

要實現忻城經濟的大發展，必須實現干部作風的大轉變和機關效能的大提速。全體干部職工要通過開展轉變干部作風，加強機關行政效能建設活動，強化執政為民理念，認真反思和查找思想觀念、行為方式上存在的問題，著力破除因循守舊、求穩怕變的保守思想，著力破除無所作為、不思進取的平庸觀念，著力破除阻礙發展的一切條條框框和陳規陋習，充分調動

和激發全縣上下加快發展的積極性、干事創業的精神，在干部中牢固樹立“五種意識”，切實做到“五個不讓”，促使各級機關干部處處以發展大局為重，以群眾利益為重，使執政為民成為全體機關干部的自覺行動。“五種意識”：一是牢固樹立發展意識。二是牢固樹立機遇意識。三是牢固樹立責任意識。四是牢固樹立創新意識。五是牢固樹立求真務實意識。要按照“言必責

實、行必責實、功必責實”的要求，大力提倡察實情、講實話、辦實事、求實效，堅決反對脫離實際、急功近利、弄虛作假、形式主義。“五個不讓”，即不讓布置的工作在我這里延誤；不讓需要辦理的事項在我這里積壓；不讓各種差錯在我這里發生；不讓來辦事的群眾在我這里受到冷落；不讓黨和政府的形象在我這里受到影響。

（二）深化體制改革，在轉變政府職能上取得突破

一要繼續清理行政許可項目和非行政許可審批項目，依法減少審批事項，簡化審批環節，規范審批程序，努力提高審批效率和服務質量，建立科學合理的審批監督機制。二要繼續深化政務公開，以用權為民、服務便民、取信于民為基本導向，進一步公開機關職能設置、管理服務范圍和責任主體，以及辦事的政策依據、運行程序、承諾時限和辦事結果，為基層和群眾提供公開、透明、高效的公共服務。三要進一步解決部門職能交叉問題，更加科學地明確各部門工作職能和管理權限，合理劃分事權，進一步理順關系，把各股室職能越位、錯位、缺位的情況清理出來，從越位的地方退位，從錯位的地方正位，從缺位的地方補位，最大限度地減少股室職責交叉，做到主體明確，責權一致，從根本上杜絕一件事多家管、出了事都不管和有利就爭、無利就推等相互推諉扯皮的現象。

（三）規范行政行為，在依法行使權力上取得突破

局屬各股室必須嚴格按照法定權限和程序行使權力，進一步規范行政行為。一要實行審批主辦部門負責制度，涉及兩個以上部門的審批事項，要確定一個牽頭主辦單位。對拒絕參與或不接受牽頭單位協調的單位，實行“缺席默認制”，一切后果由缺席單位承擔。二要加強對審批環節重點崗位的監督。縣本級將確定一批重點崗位由監察部門直接進行監督檢查。三要抓好行政事業性收費的清理和各種亂收費的整治。行政收費除國家規定的收費項目外，一律予以取消；事業性收費嚴格按國家及上級物價部門規定的項目執行，并嚴格實行收費項目公布制度，明確告知收費依據、標準和時限，決不允許有各種名目的連帶收費、搭車收費、變相收費的現象發生。四要建立政務服務中心，所有行政審批和行政事業性收費事項，一律進入政務服務中心辦理。各服務窗口要公開辦事職責、承辦事項、辦事依據、辦事條件、辦事流程和辦事時限，切實規范辦事程序。五要積極推進和落實行政執法責任制。完善行政復議、行政賠償和補償等制度，加大行政綜合執法改革的力度，理順行政執法主體，加強對行政執法的監督約束，相對集中行使處罰權，堅決克服執法不公、多頭執法甚至執法違法等現象，做到行政責任主體明確化、部門責任法定化、崗位責任具體化、責任鏈接無縫化。

（四）搞好制度建設，在提高服務效率上取得突破

要適應新的形勢和新任務的要求，以依法行政規范化和依章辦事標準化為目標，建立健全各項規章制度，進一步優化工作流程，加快工作節奏，使機關行政行為環環相扣、緊張有序、規范運行，實現辦事提速提效、服務創質創優。關鍵是加快建立起首問負責制、限時辦結制和責任追究制等核心制度。首問負責制規定機關服務窗口首問責任人必須對辦事的人熱情接待，認真辦理，負責到底；限時辦結制規定對屬于本局、本股室職責范圍內的事項，必須在規定或者承諾的時間內辦結或者給予答復；責任追究制規定對違反首問負責制、限時辦結制的行為要予以責任追究。這三項制度是一個有機整體，環環相扣。建立和嚴格執行這三項制度及行政效能建設的其他配套制度，將形成強而有力的約束機制，促使工作崗位的工作人員改進服務態度，優化審批流程，壓縮審批時間，嚴格辦結時限，提高辦事效率，從而建立起加強機關行政效能建設的長效機制。

（五）確保政令暢通，在提高行政執行力上取得突破

廣大干部必須牢固樹立全區一盤棋思想，自覺服從大局、服務大局，切實做到在大局下思考、在大局下行動，對縣委、縣政府作出的決策和部署，一定要雷厲風行，不折不扣地貫徹執行，并拿出實實在在的舉措抓好落實，自覺做到有令則行，有禁則止，創造性地開展工作，堅決避免決策在執行中走樣，更不能搞部門利益至上、陽奉陰違、中梗阻塞、推諉扯皮。對縣委、縣政府的重點工作，要堅決抓好落實，逐項進行深入研究和謀劃，做到有目標、有措施、有步驟、有考核，有具體的責任單位和責任人，有具體的實施意見和推進方案。紀檢室要把“維護行政紀律、保證政令暢通”作為一項基本職責和重要任務，加強行政效能監察，對縣委、縣政府決策部署執行不力或者有令不行、有禁不止的，必須根據有關規定，按干部管理權限進行處理；問題嚴重的，要追究責任。

（六）加強信用建設，在樹立港南良好形象上取得突破

加強建設富裕、文明和諧新忻城，比以往任何時候都需要有個講誠信的良好環境、一個重發展的良好形象。每位同志都要自覺樹立和強化誠信意識，對外來投資者的承諾，對人民群眾的承諾，必須認真兌現，切實做到一諾千金、言出必行，行必見效。

三、加強組織領導，確保轉變干部作風、加強機關行政效能建設取得實效

（一）成立組織機構，明確領導職責

為了扎實有效地開展這項工作，局成立了開展轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動領導小組，組建了專門的辦事機構，負責對教育系統開展轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動的組織協調和督查指導。各學校也要建立健全領導機構和辦事機構。領導干部要率先垂范，以胡錦濤總書記提出的八方面良好風氣要求來嚴格要求自己，對照八個方面的突出作風問題進行自我檢查，事事處處從嚴要求、防微杜漸。要切實承擔起組織領導本單位開展轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動的責任，主要負責同志要親自抓這項工作，確保組織領導、參與人員、活動時間、經費投入、活動成效“五落實”。這次動員大會結束后，各股室要立即行動起來，結合本股室實際，制訂切實可行的工作方案，精心組織實施。

（二）堅持開門評議，邊查邊整邊該改突出問題

開展這次活動的全過程要堅持走群眾路線，虛心聽取基層群眾的意見和建議，自覺接受來自各方面的監督和評議，真正把機關行政效能建設的監督評判權交給老百姓。要通過采取下訪征詢、召開座談會等多種形式，走出去、請進來，認真征求群眾意見。對于群眾反映強烈的突出問題，要及時找出原因，及時進行整改，并將整改結果向群眾公布，接受群眾評議。要通過邊查找問題、邊整改，體現開展轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動的成效，增強群眾對開展這項活動的信心。

（三）加強督促檢查，切實做細各項工作

局紀檢、人事等股室，要充分發揮督促檢查職能作用。要組織開展不定期的明察暗訪，及時發現問題，掌握活動開展的真實情況。要著重加強對落實首問負責制、限時辦結制、責任追究制等規章制度情況的督促檢查，在督促檢查中，發現有局屬股室不按縣委、縣政府要求認真開展轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動的，不認真貫徹落實首問負責制、限時辦結制、責任追究制等規章制度的，要追究責任，責成主要領導做出書面檢查，并公開通報批評。全體干部要高度重視和支持督促檢查工作。

（四）認真考核總結，建立健全長效機制

各股室和各學校要結合實際，認真貫徹落實開展轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動的考核辦法，著重對組織領導、減少審批事項、理順部門職能、規范行政行為、規章制度建設和效能監察等方面和動員部署、查擺問題、集中整改三個階段的完成情況進行考核。要把考核落實到具體股室、具體崗位和個人。對開展轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動先進集體和先進個人予以表彰，對后進單位予以通報批評并責令限期補課。要及時總結推廣各單位開展活動的好經驗好做法，逐步完善各項制度，使轉變干部作風、加強機關行政效能建設走上制度化和規范化的軌道。

（五）堅持統籌兼顧，確保行政效能建設與完成目標任務“兩不誤、雙促進”

要把開展轉變干部作風、加強機關行政效能建設與完成今年的工作目標任務結合起來，以活動的扎實開展推動各項工作的全面落實，以各項工作的實績來檢驗這次活動的成果，確保開展轉變干部作風、加強機關效能建設活動和完成任務“兩不誤、雙促進”。要通過開展這項活動，使行政效率更高，執行力更強，全力抓好各項工作任務的落實，確保今年的教育工作目標任務的全面完成。

同志們，開展轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動，事關我縣的發展全局，意義十分重大。我們一定要按照胡錦濤總書記關于全面加強新形勢下領導干部作風建設的要求，以高度的政治責任感和使命感，以昂揚向上、奮發有為的精神狀態和真抓實干、務求實效的工作作風，下定決心，狠抓落實，把機關的工和行政效能提高到一個新水平，為實施“十一五”規劃營造良好的發展環境，全面推進我縣經濟和社會的又好又快發展。

第四篇：切實開展轉變干部作風加強機關行政效能建設活動

切實開展轉變干部作風加強機關行政效能建設活動

為了貫徹落實《自治區黨委自治區人民政府關于進一步轉變干部作風加強機關行政效能建設的決定》、《全區集中開展轉變干部作風加強機關行政效能建設工作方案》和《南寧市集中開展轉變干部作風加強機關行政效能建設活動實施方案》，進一步轉變干部作風，加強機關行政效能建設，推進依法行政，提高辦

事效率，優化發展環境，促進馬山縣經濟社會全面、協調、可持續發展，最近，馬山縣委、縣政府就全縣集中開展轉變干部作風，加強機關行政效能建設活動出臺了具體的實施方案。

方案就工作目標、基本原則、工作步驟、工作要求等四方面提出了具體的要求。

這次集中開展轉變干部作風加強機關行政效能建設活動的工作目標是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，按照立黨為公、執政為民的要求，深入貫徹黨的十六屆六中全會精神、胡錦濤總書記在中紀委七次全會上的重要講話精神以及自治區第九次黨代會、南寧市第十次黨代會精神，切實解決我縣各級機關干部作風和行政效能方面存在的突出問題，努力實現我縣機關和干部隊伍工作作風明顯改進，服務能力明顯增強，辦事效率明顯提高，發展環境明顯優化。為建設富裕、文明、和諧新馬山創造良好的政務環境。

基本原則是：堅持圍繞中心、服務大局的原則；堅持標本兼治、綜合治理的原則；堅持抓住關鍵、重點突破的原則；堅持依法辦事、規范運行的原則；堅持求真務實、高效便民的原則。

全縣集中開展轉變干部作風加強機關行政效能建設活動將分四個階段進行。

一是動員部署階段(2007年2月下旬—3月上旬)。這一階段主要任務是進行廣泛的思想發動，使廣大機關干部提高對轉變干部作風，加強機關行政效能建設重要性的認識，明確轉變干部作風，加強機關行政效能建設的基本要求。重點抓好思想大發動和開展大討論。

二是查擺問題階段（2007年3月中旬—下旬）。這一階段主要任務是按照轉變干部作風，加強機關行政效能建設的總體要求，認真查擺本鄉鎮、本單位、本部門目前在轉變干部作風，加強機關行政效能建設方面存在的突出問題，認真剖析原因，明確整改方向。工作重點是：深入查找存在問題、深刻剖析原因、明確整改方向。好范文版權所有

三是集中整改階段(2007年4月—11月)。這一階段主要任務是針對查找出來的突出問題，采取有力措施，集中力量進行整改。要重點抓好以下十一個方面的整改工作：實行公開承諾、開展主題實踐活動、深化行政審批制度改革、理順職能明確責任、規范機關行政行為、全面推行政務公開、建立健全各級政務服務中心、加強制度建設、提高機關干部的素質和能力、組織群眾評風和聽證質詢、加強行政效能監察。

四是考核總結階段(2007年12月—2008年2月)。這一階段主要任務是各鄉鎮、各單位、各部門根據集中開展轉變干部作風，加強機關行政效能建設的要求組織考核，總結經驗并探索建立長效機制。

方案要求，各鄉鎮、各單位、各部門必須從政治和全局的高度，深刻認識轉變干部作風，加強機關行政效能建設的重大意義，把思想和行動統一到自治區黨委、自治區政府、市委、市政府和縣委、縣政府的決策和部署上來，進一步增強責任感和緊迫感，認真抓好轉變干部作風，加強機關行政效能建設工作，務求取得實效。一是加強組織領導，各鄉鎮各部門各單位要成立相關機構，落實領導機制和工作格局，做好轉變干部作風，加強機關行政效能建設的各項工作。二是縣直機關要做好表率，縣直機關要高標準、嚴要求，帶頭解放思想，更新觀念，創新方法，轉變干部作風，提高機關效能，建章立制，以求真務實的作風、扎實有力的措施、實實在在的成效，帶動全縣轉變干部作風，加強機關行政效能建設的深入開展。三是切實做到“兩不誤，兩促進”，各鄉鎮、各單位、各部門要注意統籌兼顧，精心謀劃，科學安排，把轉變干部作風，加強機關行政效能建設和“創新年”活動、與推動當前工作、與加強機關黨的建設、與促進發展有機結合起來，確保轉變干部作風，加強機關行政效能建設和各項業務工作“兩不誤、兩促進”。四是加強督促檢查，各鄉鎮、各單位、各部門要把督促檢查貫穿于轉變干部作風，加強機關行政效能建設的各個環節，要通過深入細致的督促檢查，確保轉變干部作風，加強機關行政效能建設各項工作真正落到實處，不走過場，不出偏差。五是加強輿論宣傳各鄉鎮、各單位、各部門要充分利用報刊、廣播、電視、互聯網等新聞媒體和板報、墻報等宣傳陣地，廣泛宣傳轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動，營造濃厚氛圍。對一些干部作風不實、機關效能低下、落實工作不力、群眾反映強烈的單位和個人進行公開曝光，并追究責任，進一步強

化輿論監督。

好范文版權所有

方案還對各個階段的任務、時間要求、牽頭單位、責任人、配合單位等作了具體安排

第五篇：切實開展轉變干部作風加強機關行政效能建設活動

切實開展轉變干部作風加強機關行

政效能建設活動

切實開展轉變干部作風加強機關行政效能建設活動2007-12-12 16:28:07第1文秘網第1公文網切實開展轉變干部作風加強機關行政效能建設活動切實開展轉變干部作風加強機關行政效能建設活動(2)切實開展轉變干部作風加強機關行政效能建設活動

為了貫徹落實《自治區黨委自治區人民政府關于進一步轉變干部作風加強機關行政效能建設的決定》、《全區集中開展轉變干部作風加強機關行政效能建設工作方案》和《南寧市集中開展轉變干部作風加強機關行政效能建設活動實施方案》，進一步轉變干部作風，加強機關行政效能建設，推進依法行政，提高

辦事效率，優化發展環境，促進馬山縣經濟社會全面、協調、可持續發展，最近，馬山縣委、縣政府就全縣集中開展轉變干部作風，加強機關行政效能建設活動出臺了具體的實施方案。

方案就工作目標、基本原則、工作步驟、工作要求等四方面提出了具體的要求。

這次集中開展轉變干部作風加強機關行政效能建設活動的工作目標是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，按照立黨為公、執政為民的要求，深入貫徹黨的十六屆六中全會精神、胡錦濤總書記在中紀委七次全會上的重要講話精神以及自治區第九次黨代會、南寧市第十次黨代會精神，切實解決我縣各級機關干部作風和行政效能方面存在的突出問題，努力實現我縣機關和干部隊伍工作作風明顯改進，服務能力明顯增強，辦事效

率明顯提高，發展環境明顯優化。為建設富裕、文明、和諧新馬山創造良好的政務環境。

基本原則是：堅持圍繞中心、服務大局的原則；堅持標本兼治、綜合治理的原則；堅持抓住關鍵、重點突破的原則；堅持依法辦事、規范運行的原則；堅持求真務實、高效便民的原則。

全縣集中開展轉變干部作風加強機關行政效能建設活動將分四個階段進行。

一是動員部署階段(2007年2月下旬—3月上旬)。這一階段主要任務是進行廣泛的思想發動，使廣大機關干部提高對轉變干部作風，加強機關行政效能建設重要性的認識，明確轉變干部作風，加強機關行政效能建設的基本要求。重點抓好思想大發動和開展大討論。

二是查擺問題階段（2007年3月中旬—下旬）。這一階段主要任務是按照轉變干部作風，加強機關行政效能建設的總體要求，認真查擺本鄉鎮、本單位、本部門目前在轉變干部作風，加強機關行政效能建設方面存在的突出問題，認真剖析原因，明確整改方向。工作重點是：深入查找存在問題、深刻剖析原因、明確整改方向。第1文秘版權所有

三是集中整改階段(2007年4月—11月)。這一階段主要任務是針對查找出來的突出問題，采取有力措施，集中力量進行整改。要重點抓好以下十一個方面的整改工作：實行公開承諾、開展主題實踐活動、深化行政審批制度改革、理順職能明確責任、規范機關行政行為、全面推行政務公開、建立健全各級政務服務中心、加強制度建設、提高機關干部的素質和能力、組織群眾評風和聽證質詢、加強行政效能監察。

四是考核總結階段(2007年12月—2008年2月)。這一階段主要任務是各鄉鎮、各單位、各部門根據集中開展轉變干部作風，加強機關行政效能建設的要求組織考核，總結經驗并探索建立長效機制。

方案要求，各鄉鎮、各單位、各部門必須從政治和全局的高度，深刻認識轉變干部作風，加強機關行政效能建設的重大意義，把思想和行動統一到自治區黨委、自治區政府、市委、市政府和縣委、縣政府的決策和部署上來，進一步增強責任感和緊迫感，認真抓好轉變干部作風，加強機關行政效能建設工作，務求取得實效。一是加強組織領導，各鄉鎮各部門各單位要成立相關機構，落實領導機制和工作格局，做好轉變干部作風，加強機關行政效能建設的各項工作。二是縣直機關要做好表率，縣直機關要高標準、嚴要求，帶頭解放思想，更新觀念，創新方法，轉變干部作風，提高機關效能，建章立制，以求真務實的作風、扎實有力的措施、實實在在的成效，帶動全縣轉變干部作風，加強機關行政效能建設的深入開展。三是切實做到“兩不誤，兩促進”，各鄉鎮、各單位、各部門要注意統籌兼顧，精心謀劃，科學安排，把轉變干部作風，加強機關行政效能建設和“創新年”活動、與推動當前工作、與加強機關黨的建設、與促進發展有機結合起來，確保轉變干部作風，加強機關行政效能建設和各項業務工作“兩不誤、兩促進”。四是加強督促檢查，各鄉鎮、各單位、各部門要把督促檢查貫穿于轉變干部作風，加強機關行政效能建設的各個環節，要通過深入細致的督促檢查，確保轉變干部作風，加強機關行政效能建設各項工作真正落到實處，不走過場，不出偏差。五是加強輿論宣傳各鄉鎮、各單位、各部門要充分利用報刊、廣播、電視、互聯網等新聞媒體和板報、墻報等宣傳陣地，廣泛宣傳轉變干部作風、加強機關行政效

能建設活動，營造濃厚氛圍。對一些干部作風不實、機關效能低下、落實工作不力、群眾反映強烈的單位和個人進行公開曝光，并追究責任，進一步

切實開展轉變干部作風加強機關行政效能建設活動