第一篇：茶山街道網格化管理獎懲辦法

茶山街道網格化管理獎懲辦法（討論稿）為全面推行網格化管理工作，充分調動網格室主任、社區及街道科室掛點人員的積極性、主動性、創造性，按照“發現及時、處置快速、解決有效、監督有力”的工作要求，經街道黨工委、辦事處研究決定，特制定《茶山街道網格化管理獎懲辦法》如下：

一、獎懲考核原則

支持實事求是、客觀公正的原則，堅持首接負責、主動解決的原則，堅持源頭控制、快速處置的原則，堅持主動發現、及時解決的原則，堅持突出重點、促進一般的原則，堅持獎懲分明、以獎代補的原則。

二、獎懲考核對象

1、街道網格掛點人員

2、社區網格掛點人員

3、網格室主任

三、獎懲考核內容

1、是否做到在固定時間內到網格中進行社情民意搜集、社區治安維護、環境監督整治、矛盾糾紛排解、計劃生育管理及黨建群團發展等信息收集、調解、上報的工作。

2、能夠積極、主動、妥善解決網格內發生的各類事情，并做到網格能解決的網格解決，不能解決的上報社區，社區解決不了的才上報街道，努力做到小事不出網格，急事不出社區，大事不出街道。

3、貫徹落實完成街道及上級部門布置的其他臨時性工

作。

四、獎懲考核周期

實行每季度獎懲考核

五、獎懲考核單位

１、網格室主任考核以社區匯總、上報數據為主，街道結合交辦函情況適時進行調整；

２、街道科室、社區及網格掛點人員工作結合網格點開展工作情況，街道辦公室匯總，報街道兩委班子會審核進行表彰獎懲。

六、獎懲考核辦法

網格室主任以物質獎勵為主，精神獎勵為輔；

街道社區網格掛點人員實行精神獎勵為主，物質獎勵為輔；

（一）網格室主任以實時工作情況為獎勵標準

1、每天到責任網格進行巡查不少于1小時，并如實做好記錄，網格日志工整、詳細的獎50元/月；

2、每月累計提供有效信息20條以上的獎50元/月；

3、對居民提出的意見和問題的自主進行解釋、解決的，并得到居民肯定及認可的，獎10元/例；

4、接受上級領導的檢查及相關部門、單位參觀學習的獎50元/次；

5、每周五上午參加社區網格調度會，每月第一個星期一上午參加街道網格工作調度會，獎20/元次；

6、每天必須巡查負責小區，發現漏巡罰50元/次；

7、轄區內重大事項未能及時上報給社區的罰50元/次；

（二）社區及網格掛點人員采取百分制考核形式

1、考核分值（總分100分）：

（1）每周五上午安排專人以交辦函的形式詳細上報各網格點及社區解決不了的事件，共10分，每少一次扣0.5分，扣完為止；

（2）每周五上午組織各網格室主任進行網格工作情況通報、調度并做好到會人員的簽到工作，共10分，每少一次扣0.5分，扣完為止；

（3）負責對各網格室主任進行日常工作的監督和檢查，并如實作好記錄和反饋，組織通知各網格室主任每月的第一個星期一上午準時參加街道網格工作調度會，共計10分，每少一次扣0.5分，扣完為止；

（４）以網格為單位，做好居民信息的電子錄入，并隨時做好更新，并在每年年底進行統一封存、打印，共計10分；

（5）負責通知安排街道掛點人員每周五下午與各網格室主任共同進行巡查工作，做好記錄，并幫助網格室主任解決部分問題，共計10分，每少一次扣0.5分，扣完為止；

（6）針對網格長上報信息及時處理率及限時辦結并反饋率95%以上的得10分，每少5％扣0.5分，扣完為止；

（7）轄區內重大事項及時上報街道，得10分，未能及時上報給街道的扣5分/例，不封頂；

（8）網格工作滿意度調查，滿意率達90%以上的得10

分，每少5％扣0.5分，扣完為止；

網格工作滿意度=網格居民“滿意”票/網格居民抽樣總票數×100%

（9）領導綜合評價考核，共20分。社區網格化管理考核領導小組每季度綜合各片區工作開展情況，填寫《社區網格化管理領導綜合評分表》，對各片區工作進行綜合評價打分。

（10）獎勵加分。

Ａ、獲得國家級榮譽稱號的一項加30分。

Ｂ、獲得部委和省級榮譽稱號的一項分別加25分、20分。

Ｃ、獲得省級部門和地市級榮譽稱號的一項分別加15分、10分。

Ｄ、獲得縣市級及相關部門榮譽稱號的一項分別加10分、5分。

（11）懲罰扣分。考核分值與省、市、區布置的階段性中心工作、專項檢查、單項檢查掛鉤，凡在省級檢查中出現問題的每項扣30分；凡在地市級檢查中出現問題的每項扣20分；凡在縣市級檢查中出現問題的每項扣10分，記入考核總分，并根據情況的嚴重程度由社區網格化管理工作考核小組研究處理結果。

2、分值對應等級及獎勵辦法：街道每季度對社區及網格掛點人員履職情況進行評先評優，共分優秀（95分以上）、良好（85-94分）、合格（65-84分）和不合格（65分以下）

四個等級。評為優秀級社區的，每季給予1000元的獎勵，社區及個人并作為街道評先評優的工作依據。

（三）街道各科室及網格掛點人員采取百分制考核形式１、考核分值（總分100分）

（1）針對社區上報信息，各科室自接到交辦函起，在辦理時限內妥善解決處理的得30分，未能解決并反饋，并未說明原因扣1分/次；

（2）針對街道部門辦理不了并上報上級單位的信息情況，工作人員做到跟蹤事件辦理情況并給給予最終回復的得30分，沒有做到跟蹤及回復的，扣1分/次；

（3）街道科室成員每周必須巡查掛點網格，并如實作好記錄，得20分，發現漏巡扣1分/次；

（4）每周網格工作例會上能如實匯報上周掛點網格工作開展的情況的，得20分，不能流暢回答的扣1分/次；

2、分值對應等級及獎勵辦法：街道每季度對各科室及網格掛點人員履職情況進行評先評優，共分優秀（95分以上）、良好（85-94分）、合格（65-84分）和不合格（65分以下）四個等級，并作為街道科室評先評優的工作依據。街道工作人員在所掛點社區在年度考核中排名第一名，每人獎勵200元，并具有優先參評市、區、街道各級先進榮譽的資格；在網格化管理中工作不到位及出現重大失誤者，街道將根據責任劃分，追究個人責任，并給予處罰，且取消年度參評各級各項先進榮譽的資格。

七、此獎懲辦法最終解釋權歸茶山街道辦事處。

第二篇：網格化管理獎懲考核辦法

孟津縣交通規費征稽所

交通規費征收網格化管理工作考核辦法

一、考核的組織實施及要求

1、目標考核實行100分制，考核結果與評優工作掛鉤。由征稽所綜合辦公室負責考核。

2、督察組職責及要求：負責督促檢查、考核綜合服務組、網格責任人的工作，檢查全分局干部的政治、業務學習情況及勞動紀律、工作完成情況，對局督察組的檢查意見和回訪中發現的問題進行督促整改，監督落實各項規章制度，對上級安排的各項工作任務督促落實。

二、考核范圍及標準

（一）綜合報務組（100分）

工作職責及要求：做好窗口受理、咨詢、服務工作，做好分局后勤服務和協調保障工作，保證政令住處暢通，做好上情下達，下情上報。負責做好群眾來訪，來訪申（投）訴工作的咨詢、服務工作，負責各類規費的收取及票據、財務管理工作；做好各類記錄的整理歸檔及檔案管理工作，完成上級交辦的其它工作任務。

考評標準：

1.負責窗口登記、受理、服務咨詢工作。負責企業年檢，個體驗照（換照）工作，在工作臺中執行首問負責制和一次性告知制，對前來辦理相關事宜的群眾無故刁難、拖延，或未一次性告知，引起投訴的，經查證屬實的每次扣2 分。個體驗照率應達到80%，未達到的每差一戶扣1 分。

2.負責對工作情況的收集上報，并將工作完成情況反饋給分局領導，對不按時收集情況上報材料的每次扣1分，對交接工作延誤或出現遺漏的每次扣 1分。

3.對下發的各類文件要認真登記、保管、查閱文件要有記錄，不按規定登記、記錄的扣 1分，遺失文件的扣 1分，加強印章的管理，印章使用和管理不當的扣 3分。

4.對來信、來電、來訪及轉辦的函件不認真登記、錯登、漏登的每次扣1 分，對來信、來電、來訪及轉辦的函件不落實或延期不按時上報的每次扣 1分。

5.負責各項規費，會費的收取和罰沒款，罰沒物資的收繳，做好票據的核銷，嚴格按照局財務管理制度執行，嚴禁公款挪用、截留，不按規定上繳各種規費和報表，違反者嚴格按局財務管理規定執行，并扣5分。

6.負責受理“3.15”申(投)訴工作,及時調度網格責任人進行調解處理,并對調解處理情況進行收集、歸檔，按時完成上級下達的各項統計工作，未按規定收集上報的每次扣 1 分。

7.按規定準備各種文書、登記表格，并及時為巡查組提供各項文書、表格、單據，同時提供各種法律、法規的查詢，不能及時提供影響工作的，視情況扣分。

8.及時、準確、真實，反映分局、分會工作情況，上報工作簡報。每月不得少于3篇。如不能完成或每篇扣1分。

9.未按局要求制定工作目標或未按規定制定相關工作責任書的扣 1分。

10.未按制度規定組織政治、業務學習和培訓的每次扣 1分。

11.對上級有關部門或網格責任人在本轄區內發現的和經營戶反映的問題積極抓好落實，落實答復的時限不超過5個工作日，違反一次扣1分。

12.按分局領導安排，每周對綜合服務組、網格責任人的工作量進行統計分析，每月二十五至三十日進行考核。未完成的每次扣2分。

（二）對分會干部的考核：

1、幫助和支持組長、理事開展工作，充分發揮好個協的“三自”作用，有措施、有落實、為個體工商戶排憂解難，熱情服務。（10分）

2、認真組織個體戶學習黨的方針，政策開展形勢教育，法制教育、職業道德教育、開展各項有益的活動。（10分）

3、認真完成區個協布置、安排的各項工作任務。（10分）

4、分會管理工作資料齊全，有記錄，按時報送各種報表。（10分）

5、努力完成會費的收取工作。（10分）

邵軍按網格責任人進行考核。

（三）網格責任人（100）分。

職責及要求：按局網格化監管方式，對轄區實行全方位網格巡查，負責對市場開辦者和經營者進行工商法律、法規的宣傳、咨詢服務。依據國家法律、法規賦予工商行政管理所的職權，維護轄區交易行為，保護市場開辦者，經營者和消費者的合法權益；建立分管好轄區網格經濟戶口，做到微機檔案與紙質檔案相符，實施分級分類動態監管，并做好回訪工作，受理消費者申（投）訴，調解處理交易糾紛，違法違規行進行查處，認真完成上級和分局領導安排的其他工作。考評標準及主要指標：

1.網格責任人負責對網格內主要街道、商場、市場、企業的巡查監管，建立健全“經濟戶口”與網格巡查記錄紙質臺帳和計算機錄入臺帳相對應，實現對轄區經濟秩序的有效監控。（10分）

2.加強對轄區內商品交易市場監督檢查，特別是市場的消防安全及食品消費安全檢查，要落實市場的安全責任制，門前“三包”制。督促市場主辦者與經營戶層層簽訂責任書。（10分）

3.加強市場整治工作，做好市場食品安全檢查及整治的落實工作，創建有序市場環境，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為，大力推行流通領域商品質量監管“四制”。努力抓好各類專業市場和重要商品的整治工作，努力維護市場穩定。（10分）

4.深入開展“紅盾護農行動”，繼續強化對農貿市場的監管，切實維護農民利益，促進農村經濟發展和農民增收。（10分）

5.各責任區有條件的要積極開展“城信市場”的創建工作，以此推動商品交易市場的建章立制和長效監管機制的建立。（10 分）

6.認真落實“四訪、四知、四做到”工作，促進市場健康發展。按照“違法失信嚴查，守法誠信寬待”的原則。按“風險度”、“信用度”分類分級的基礎上對企業和個體工商戶進行動態監管。（10分）

7.認真做好登記、年檢、驗照、案件查處、商標、廣告、合同、市場等監管服務工作，及時受理解決消費者投訴，依法保護消費者合法權益。受理消費投訴，手續完備，處理有結果，調解有協議。（10分）

8.遵守《行政許可法》按法定程序，依法、公正、公平

地做好行政協調工作、及時處理申（投）訴案件，行政處罰符合程序和條件要求，做到事實清楚、證據充分、定性準確、處理適當、程序合法。（10分）

9.做到“四個清楚”即轄區各類企業及個體工商戶情況、行業分布、經營行為、查處依據四個清楚，并建立好相關臺帳。（10分）

10、督促經營戶按時交納規費，按時完成上級交辦的各項工作任務。（10分）

第三篇：站前街道辦事處網格化城市管理獎懲和考評辦法

站前街道辦事處

網格化城市管理獎懲和考評辦法

為進一步推進網格化城市管理工作，調動各責任單位的工作積極性，加大城市管理的監管和處置力度，實現城市管理科學化、精細化、長效化，特制定本辦法。

一、考核機構

1、街道成立考核工作領導小組

組長：程光遠

副組長：崔海賓

殷科

成員：李盾賀維華萬旭春

初顯艷楊萌張龍

于洪飛李曉娟

2、各社區主任負責考核二級網格運轉情況。

二、考核對象

各級網格責任人

三、考核內容

各責任單位工作內容

四、考核分值量化標準

（一）街道考核評比采取百分制的形式量化考核結果，具體分值如下：

1、網格工作全面考核，共計80分。其中：

（1）、排查率考核35分

（2）、處置率考核45分

2、民意滿意率10分

考核小組根據《社區網格化管理民意測評表》計算民意滿意率分值。

3、領導評價得分10分

4、獎勵加分。各社區獲得區級以上榮譽或開展創新工作并得到區績效辦認定，給予加分，加分上限為20分。

5、懲罰扣分。各社區因工作失誤造成不良影響及后果，視情況給予扣分。

（二）分值對應等級：

評先評優，共分“優秀”、“良好”、“合格”和“不合格”四個等級。

（三）實施動態考評。

實行月考、季評、年總結，堅持常規檢查和專項檢查相結合、月考核和考核相結合的方式進行動態考評。建立考評檔案，對全街網格巡查、問題處置、每月檢查考評等情況進行立案歸檔，作為考核評價的基本依據。

五、督查考核紀律：

1、督查組必須堅持公平、公正、公開的原則，客觀如實地反映網格化管理運轉現狀，確保考核結果的公信力；

2、督查組必須嚴格遵守保密紀律，不得隨意透露考核過程與結果；

3、督查組必須嚴格遵守廉政要求，堅決杜絕在被考核社區內吃、拿、卡、要；

4、督查組成員必須實行回避原則，不參與對本人負責網格（含下級網格）的督查；

5、被督查的社區及各級網格責任人要主動配合督查組工作，按規定要求如實提供相關情況；要高度重視督查組發現的問題，針對反饋意見并積極整改。

站前街道辦事處

2011年12月20日

第四篇：網格化管理

強化街路網格化管理考評力度

建立健全城市管理長效化機制建設 ——錦州市城市管理綜合行政執法局

城市管理工作是一項復雜的系統工程，而建立城市管理長效工作機制，是針對城市管理工作的階段性和連續性的特點，以行政管理的長期效益為評判指標，由城市綜合執法部門通過發揮行政管理各要素及各環節的綜合作用，最終實現行政管理效率最大化的一種工作機制。市綜合執法局在城市管理中率先在市管64條12米寬以上街路實行了網格化管理，實現了街路管理的無縫鏈接。通過這幾年的努力，我市的市容市貌發生了可喜的變化，隊伍經受住了鍛煉，執法理念和執法素質明顯提升，廣大人民群眾親眼目睹和感覺到了實實在在的整治成果。

一、劃分街路管理等級，確保網格化管理工作落到實處

一是認真搞好街路網格化管理組網。綜合執法局依據《錦州市城市市容和環境衛生管理規定》賦予的職能：主要負責城區12米寬以上街路第一排建筑物、構筑物及其與建筑物、構筑物相連接的其他設施的市容監察。綜合執法局按賦予的職能要求，將古塔、凌河兩區以實地勘察和圖上作業的方式，劃出四個網格化管理區域，分別由四個網管支隊進行區域管理；將四個區域分成12個網片，由各支隊（每個支隊3個大隊）的12個網管大隊分別實施網格管理；再將12個網片（每個大隊至少兩個以上單元網格小組）分成25快，由單元網格小組（3—5人）實施網格管理。通過網格化分，使市管街路實現了區、片、快的組網，從而使市管街路形成了閉合式的無縫鏈接。組網后，將網格化管理工作以圖表的方式，向社會及新聞媒體進行了公示。全體入網人員按照“五定”要求，即：定人員、定路段、定標準、定責任、定獎懲的方式，參與到網格化管理當中，在管理區域內形成了一張橫到邊、縱到底的覆蓋網，最大限度地減少了街路管理上的盲區和空白點。

二是搞好街路等級劃分。將市管街路劃分為一、二級街路。一級街路60條，二級街路4條，制定了街路網格化管理標準，一級街路要實現“八無”，即無店外經營、無店外洗修車、無店外堆放、無固定攤點、無自發馬路市場、無違章建設、無各類懸掛物、無影響市容的玻璃字畫。二級街路要實現“四無”，即無自發馬路市場、無違章建設、無長期店外經營、無擅自懸掛標語條幅。

二是建立網格化管理檢查考核平臺。綜合執法局將城市管理的監督、檢查、考評職能剝離出去，專門成立了網格化管理考評處，使城市管理檢查考評工作形成一個“軸心”，使城市管理系統結構更加科學合理，責任更加明確，實現了網格化管理工作閉合的環節，達到了發現問題—收集問題—問題處理—問題反饋—問題結案等一整套的工作流程，建立了一套科學完善的監督評價體系。

二、建立健全網格化管理考評機制

通過建立網格化管理檢查考核平臺，在街路網管檢查考評中賦予其擁有職務晉升、評先選優、一票否決的權力，其主要目的就是把網格化管理作為城市管理的核心工作來抓，把建立一整套的管理、檢查、評比、獎懲等多項制度納入到長期的管理日程上來。

1、嚴格制定考評規范。從2006年到現在，我們根據城管執法的特點和形勢發展變化的要求，局黨委相繼制定了《街路網格化管理考評細則》、《街路網格化管理標準》、《街路網格化管理百分制競賽扣分標準》、《關于開展街路網格化管理評比競賽活動的通知》、《關于城市管理責任追究暫行規定》等規范性文件。這些規章制度對管理者的工作程序、任務、責任等作了全面系統的量化，使之做到抓什么、該怎么抓有具體標準要求，有明確責任目標。因而從制度上對街路網格化管理實行全面定位，為使網格化管理逐步走向制度化、規范化、長效化奠定了基礎。

2、嚴格按規范考評和獎懲。“沒有規章天天盼、有了規章不照辦”是過去管理中存在的普遍現象。為杜絕這一現象，我們制定考評規范后，嚴格按考評規范操作，該獎則獎，該罰則罰，不搞變通，不打折扣。相繼開展了季度先進網管小組、季度網管先進個人、網管先進大隊、網管先進個人的評比，從而調動了全體網管隊員的工作積極性和工作主動性。

3、切實對考評做到客觀公正。獎懲考評規定能不能起到應有的作用，真正激發管理者的工作動力，在很大程度上取決于考評方式能不能客觀公正、公開、透明。為此，除局網管考評處考評外，各支隊也建立了檢查考評組織，兩級檢查組織在檢查中采取明查與暗查相結合，巡查與督查相結合，月評與季考相結合，集中檢查與抽查相結合等辦法，公開所有考評細節，每半月評分一次，以《巡查通報》的方式向網管支隊通報，年終匯出總分，整個過程不搞暗箱操作，使大家對自己分管工作的優劣一目了然。通過這種考評，形成了爭先創優、比著干、爭當模范的良好氛圍。

4、依托網管平臺達到管理效益最大化。一是充分發揮單元網格小組的執法作用。制定了責、權、力相統一的工作職責，街路網格管理采取了點面兼治，守住一點，管住一片。在網格區內的難點、重點地段設防，定點管理，以點治面，使街路管理得到了全面提升；二是動靜結合，加強治理。針對城市管理中存在的流動性、反復性問題，各網格單元把日常管理與突擊整治結合起來，工作上采取彈性工作制，保證在任何時間段只要市容出現問題都有人及時進行有效處理；三是加強巡查，嚴格監控。對發現的問題要果斷處理，不留死角，一天不查，街路就亂，一周不查，可能成片，一月不查，可能成災。各網格單元小組保證了每天堅持普查與重點查相結合。

三、超前思維，高標準規范，高效率工作

1、超前的決策思維是從根本上落實街路網格化管理的前提。市委、市政府提出把我市建設成為“遼西區域性中心城市”“濱海錦州、海岸錦州”的戰略目標，綜合執法局黨委一班人審時度勢，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，著眼于服從服務全市經濟建設的大局，立足我市城市管理的實際，在城市管理中提出了“強化管理、夯實基礎、關注民生、創新機制、科學發展”的工作目標，繼續改革和深化街路網格化管理長效機制建設，打破多年來形成的城市管理模式，從管理的形式、方法及內容上改變了吃大鍋飯，責、權、利不統一，隊伍管理理念滯后的問題，使全局人員的思想發生了全新的變化。

2、高標準規劃是著眼于未來城市發展的大城管格局。

實行街路網格化管理從制度上解決了街路管理的“五定”問題，從管理的范圍上實現了轄區內的全面覆蓋，構成了橫到邊、縱到底的管理網絡，最大限度地消除了管理上的盲區，并通過完善檢查、考評等配套措施，實現了管理效能與獎金掛鉤，強化和激發了全體隊員的工作積極性、主動性和創造性，從根本上走出了整治—反彈—整治的怪圈與模式。

3、高效率滿負荷工作是實現城管人核心價值觀的體現。

在城市管理中不論是日常的網格化管理還是重點部位、重點路段、錯時管理以及迎“省第七屆少數民族運動會”“市容整治大干一百天”“禁止在城區焚燒冥紙冥幣”等大型清理整治活動，全局人員起早貪黑、加班加點，所取得的成績是歷史性的，綜合執法局這種忘我的工作作風，扎實的進取精神，表明的是一種態度，承擔的是一種責任，需要的是一種勇氣，它表明了綜合執法局敢于接受社會各界的監督，并借助監督力量提高行政執法水平，表明了自我加壓的責任，表明了言必行、行必果的決心。是一種科學決策的藝術，是眼睛向下的作風，是承擔責任的魄力。

第五篇：網格化管理

近年來，街道計生工作面臨最棘手的問題是大量下崗無業人員的服務管理。對下崗無業失業人員的計生管理成為我們城市社區工作的難點和重點。針對上述城市社區計生管理難題，我們經過不懈地探索和努力，形成了一套我們自己管理路子，即城市社區網格化管理，隨著探索改進在不斷完善，社區網格化管理模式，日益顯示出它的優點和成效。

一、積極探索，網格化管理撥亂反正

城市社區網格化管理主要依托社區居民小組長隊伍。自開始，街道開始探索網格化管理的路子。當時招聘50名左右的居民樓長，每人每月100元工資，實踐證明，樓長的作用非常不理想。因為100元的引導作用太小。之后，又通過招聘大中專學生，充當社區工作者，經過實踐，新畢業的學生工作經驗不足，不適合面對面做群眾工作。，到沂源參觀考察后，開始實行現在的居民小組長工作制度。從河濱社區試點，面向下崗無業人員招聘專職居民小組長，每月600元工資。試點效果良好，我們迅速在全街道推開，面向社會公開招聘30歲以上下崗無業人員26名分配到各個社區。，經過街道黨工委的研究，將小組長工資提高到每人每月800元。同時，我們同步向社會招聘社區工作者12名（每月1200元，五項保險全交）。進一步填補管理體制上的空缺。社區工作者是社會畢業大中專生，他們雖然群眾工作經驗欠缺，但業務學習和培訓能力較強，這樣他們能夠更好的輔助小組長開展工作。建立社區居民小組長和社區工作者兩支隊伍后，我們再通過有效的領導、指導和考核機制對街道轄區的居民區實施網格化管理。二、三大支撐，推動網格化機制順利運行

城市社區網格化網絡的運行有三個重要支撐。第一個支撐是領導重視。街道領導對社區工作的重視我們該項工作建立的基礎，除了建立小組長隊伍、社區工作這隊伍之外，還抽調精干人員充實到社區，確保社區工作的人力和領導到位。第二個支撐是財力支撐。街道財政每年劃撥社區工作經費40余萬元，新增計生專項經費3萬元，獎勵經費1萬元。新增流動人口管理專項經費5萬元，計生專職主任專項獎勵經費每人3000元。財力保障為社區網格化管理提供強力支持。第三個支撐體制支撐。經過兩年來的不斷探索，我們建立起社區居民小組長和社區工作者“三制一化”的工作體制即：崗位聘任制；目標責任制；工資統籌制，實行職業化管理。三個支撐確保城市社區管理網絡的正常運行。

三、強化日常管理，網格化機制日趨成熟

街道各社區通過提高居民小組長作用，建立起完善的管理網絡。以海寧社區為例，海寧社區將轄區分為“二區四片十個責任塊”，建立起社區-責任區-責任片-責任塊“四位一體”的計生管理網絡。建立健全崗位目標責任制，責任到人、獎懲到人。實行居民小組長“日工作單”制度，每天在上班簽到時填報當天工作具體工作計劃，具體到哪幾個戶，干什么。下班簽退時填報當天工作完成情況，具體到完成了多少戶，到什么程度。實行居民小組長“請假單”制度，工作考核獎懲制度。將工作質量與工資掛鉤，月工資分為兩部分，一部分為基礎工資500元，按月發放，另一部分300元，年終根據平時成績、專項督查、民主測評、獎懲因素等4大項13小項30余個指標的考核成績，加入獎勵或處罰分值后一次性發放。

四、優勢凸顯，網格化管理機制成效卓著

隨著社區網格化管理機制的不斷完善，社區計劃生育工作機制不斷健全。實施社區計生網格化管理以來，街道轄區漏管人員日益減少，自以來，陸續清理漏管空掛人員270余名。而且自以來社區和區直單位空掛人員實行4個月未查體人員月上報、月清理制度運行良好，1300多名下崗無業失業人員查體運行順利。每名小組長各負其責對各自管理的育齡婦女情況熟悉了解。定期上門隨訪，搞好管理和服務。流動人口管理信息日益暢通。小組長常規入戶，有效保障流動人口信息變動的及時掌握，減少外來人員違法生育情況發生。城市低生育水平穩定。以來，城區違法生育現象明顯減少，統計8個月未出現違法生育情況，同期對比，有明顯的提升。

五、著眼長遠，不斷深化完善網格化管理機制

社區網格化管理模式有效突破了城市社區計生管理的瓶頸。總結該項工作模式的優點主要有：一是管理更全面更徹底，劃區劃片責任到人，在很大程度上減少管理漏洞；二是管理更規范更細致，職業化管理讓工作者服務管理更加專業規范。三服務管理便捷長效。隨著該項體制制度的深入運行，社區服務管理在群眾的印象逐步深化，群眾對社區的歸屬感不斷增強，會日益接受認可社區的服務管理，從而在根本上破解城市人口計劃生育管理的難題。雖然該項管理模式日益成熟完善，但就目前的實際仍有不盡人意的地方。今后，街道在區計生局的指導幫助，在街道黨工委的高度重視關注以及廣大計生干部和社區工作人員的共同努力下，進一步深化體制、完善管理形成更加成熟完善的城市社區網格化管理體制，推動街道城市社區人口和計劃生育工作的前景會更加光明。

消防安全網格化管理

畢節打造“大方經驗”

發表時間： 2012-5-21 作者： 黃祖祥|張凱

來源： 第2376期

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“從全省來看，消防安全網格化管理工作做得較好的有畢節，而畢節做得比較突出的是大方。”這是業內人士對畢節市大方縣消防安全網格化管理工作的一個斷言。

“長期以來，公安消防部門的工作因受體制和編制制約，對鄉鎮、農村的消防安全監管鞭長莫及，對街道、社區的監管較為弱化。網格化管理則可以實現無縫對接，形成機構健全、責任明晰、力量整合、措施落實、管理到位的基層消防工作格局。”大方縣消防大隊大隊長左煒介紹說。

據悉，在“清剿火患”戰役行動中，大方縣消防大隊積極探索消防工作網格化管理模式，聯合派出所、街道辦事處等相關力量，在轄區大方鎮開展試點，逐項完成示范建設任務，形成了畢節市的“大方經驗”。

據省消防總隊有關人員介紹，全省消防安全網格化管理工作現場會近期將在畢節召開，在意味著“大方經驗”將在全省推廣。明確任務，責任人員

大方縣轄區內共有8個社區、34個鄉鎮、103家重點單位、108萬余人。在開展消防安全網格化管理工作中，該縣依托各鄉鎮派出所、社區對全縣實行網格化劃分、實名制管理。工作中，明確了火災隱患排查工作任務、責任人員，制定了網格化工作室工作職責、工作標準、整治措施和獎懲辦法。

據介紹，該縣各鄉鎮消防安全網格化管理工作領導小組全面負責本轄區消防安全網格化管理工作，各鄉鎮派出所所長為消防安全網格化管理工作第一責任人；各鄉鎮消防安全網格化管理工作領導小組辦公室負責消防安全網格化管理的組織協調工作，具體指導各村的消防安全網格化管理工作；各社區、村委主任為所在社區、村消防安全網格化管理工作的第一責任人,做到任務明確，責任到人，有力地推進該系縣消防安全網格化管理工作。分解任務，細化內容

在摸底調查的基礎上，按照健全消防安全網格化監管體系、完善消防安全監管運行機制的總體要求，該縣將轄區劃分為二級網格——以縣消防大隊、各鄉鎮派出所為單位劃分的34個“大網格”，組織、協調、指導轄區消防工作；以行政村和社區為單位構成的378個“小網格”，其中以大方鎮8個社區劃分為19個網格工作室，明確每個網格室由2名民警和1名協勤負責網格室工作，組織開展網格區火災隱患排查和消防宣傳培訓工作。工作中，對事故隱患、重大危險源等問題進行排查登記，建立網格化消防安全檢查宣傳記錄本、火災隱患網格化排查臺賬以及單位場所網格化劃分臺賬和單位場所檔案，設立舉報信箱和火災隱患舉報熱線電話（96119），實行24小時預約制度，并建立消防業務QQ咨詢服務。通過建立二級網絡，形成“橫到邊、縱到底”的安全監管網絡，把網格化管理科學涵蓋到整個轄區，力爭實現“無縫隙、無缺口”的消防安全監管格局。

同時，該縣確定了公安消防監督執法人員、鄉鎮派出所工作人員為負責網格化隱患排查的兩大主體。消防大隊負責消防安全重點單位和重點在建施工工地；各鄉鎮派出所及片區民警負責派出所列管重點單位、村(社區)的隱患檢查和宣傳培訓。實行消防大隊明確專人聯系各鄉鎮，各派出所明確專人聯系村（社區）的責任形式，對網格化火災隱患排查整治工作進行指導和督促。片區民警對網格內負責的社會單位、村（社區）進行消防檢查和宣傳，并負責登記造冊。完善制度，強化落實

據介紹，為規范消防安全管理，推動網格化隱患排查工作，大方縣建立了日常消防安全管理五項制度。

檢查巡查制度。實行縣消防大隊、各鄉鎮派出所負責日常消防安全工作，對存在的突出問題，每月組織一次有針對性的集中排查；各鄉鎮、社區網格室消防管理人員負責開展日常消防安全檢查，對檢查情況實行登記造冊，并及時錄入消防監督管理業務系統。

督辦移交制度。各鄉鎮派出所、村（社區）工作人員在日常消防安全檢查中，對排查發現的火災隱患及時督促單位進行整改；對不能立即整改的嚴重火災隱患，由各鄉鎮派出所移交縣消防大隊，履行書面移交手續；對嚴重威脅公共安全的重大火災隱患，立即報告縣公安局，由縣公安局提請政府掛牌督辦、限期整改；對群眾舉報投訴的火災隱患，由縣公安消防大隊進行處理。

宣傳培訓制度。消防大隊通過選派業務素質過硬的消防監督人員，以視頻授課的形式，定期對各鄉鎮派出所火患排查進行針對性培訓指導；各鄉鎮派出所在開展隱患排查的同時，大力開展消防安全宣傳，通過社區網格室設立的消防便民服務站、宣傳欄、宣傳櫥窗等消防宣傳陣地，為廣大群眾免費提供辦理消防行政許可文書表格及填寫示例，讓辦事單位或個人通過網絡QQ咨詢服務或社區網格平臺就能了解辦理業務所需準備的材料及辦理流程，并設立及居民樓道消防警示牌。督促轄區單位開展內部消防安全培訓，并參加專門的消防安全培訓。

網上監管制度。消防大隊在“二級網格”的協同配合下，通過消防監督業務系統對各鄉鎮派出所開展網格化火災隱患排查整治工作的開展情況反饋至縣公安局，由縣公安局進行月督察通報，并納入績效目標考核，明確了各鄉鎮派出所的任務量。通過一系列可行的監管制度，實現了網格化隱患排查工作的可視化、便捷化、動態化管理模式。

獎懲問責制度。對隱患排查工作開展不力的，實行責任追究和過程追究；對由于工作開展不力發生亡人火災事故的，實行一票否決制，并依法依紀追究相關責任人員責任等。形成合力，齊抓共管

在網格化管理工作中，該縣實行分級處置、層層分解。各級監管人員在日常檢查中發現的消防安全問題，按照自身職權，能處理的及時處理；不能處理的，及時整理上報縣消防大隊。縣消防大隊對上報的問題實行綜合分析、分類處置，對于一些重大問題，及時報告縣政府，由縣政府牽頭，組織相關部門，實行聯合處置。

據統計，從2011年11月14日至今年3月，該縣共檢查單位3540家，發現火災隱患1819處，督處整改火災隱患1710處，下發《責令改正通知書》1252份，臨時查封5家，責令“三停”8家，下發處罰決定書44份，罰款150500元，拘留4人，有效地消除了一大批火災隱患。