第一篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作匯報材料
XX鄉(xiāng)地處岳陽縣南端,轄31個村,402個村民小組,有9060戶人家,38400人口,全鄉(xiāng)耕地面積38000畝,山林面積85000畝,107國道、京珠高速公路平行穿境而過,是一個交通便捷、土地肥沃的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng),轄區(qū)總面積119平方公里。過來,我們抓綜治工作在如下三個方面作了探索和努力:
一是創(chuàng)新了維穩(wěn)機(jī)制
二是拓寬了維穩(wěn)
思路
三是強(qiáng)化了維穩(wěn)責(zé)任
第一、因勢利導(dǎo),創(chuàng)新了維穩(wěn)機(jī)制
客觀地講,XX是個事故多發(fā)、治安難安的地方。隨著改革開放的深入和利益格局的調(diào)整,農(nóng)村社會層面的問題增多、矛盾突出。針對這些情況,我們站在維穩(wěn)機(jī)制的角度,充分依靠和發(fā)揮了三支隊伍的力量:
1、聘請一名律師
隨著群眾法制水平的提高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政的要求也越來越高。通過聘請律師,依法辦事,我們工作中確實收獲不少。如我鄉(xiāng)胡山村曾經(jīng)一年零七個月處于停擺狀態(tài)。究其根源,“攔路虎”是該村2001年至2003年連續(xù)三年的財務(wù)清理問題。當(dāng)時“民選”財務(wù)清理小組得理不饒人,連續(xù)三任村干部緩兵之計一直拖,群眾反響又十分強(qiáng)烈,動不動就集體到鄉(xiāng)里上訪。這個時候,也就是2004年3月份,鄉(xiāng)里聘請的律師出馬了,他會同經(jīng)管站、財政所的同志三天兩晚,召集當(dāng)事雙方,181個財務(wù)問題都一刀兩斷,并理直氣壯地說:“誰有意見,誰就找我打官司告狀”。結(jié)果,無人應(yīng)戰(zhàn),事情也就很快理順了。村里班子重新選舉,工作上手很快,該村面貌煥然一新。
從這件事中,我們悟出的道理是:律師既是法律的代言人,更是黨委政府工作的搖旗手。因此,一有重大事情,我們都會咨詢和征求律師的法律意見。如白羊村村級財務(wù)問題、京珠路三合生活區(qū)污染問題等都通過法律咨詢得以解決。
2、成立一個組織
2004年3月底,我們成立了有11名成員參加的鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會。一年多時間以來,調(diào)解委員會作了不少工作,在我們維穩(wěn)工作中,樹起了自己的“品牌”。
記得去年10月底的一個星期六晚上,魏慶村一陳姓村民自殺身亡。死者親屬疑神疑鬼,矛頭指向兩戶鄰居,想再鬧點事出來。當(dāng)時,鄉(xiāng)調(diào)解委員會委員、水利站長陳建生同志聞訊后,只身連夜趕到現(xiàn)場,一直做工作到第二天下午,當(dāng)整個事情安排妥當(dāng)后,才拖著疲憊的身軀回家。后來鄉(xiāng)里負(fù)責(zé)同志清楚這件事時,這起**已過去一個多星期。
今年春節(jié)長假期間,鄉(xiāng)里調(diào)解委員會的同志同樣沒有閑著。臘月二十九下午,XX村一周姓村民與京廣村梁姓村民因債務(wù)糾紛,雙方各召集二、三十人,準(zhǔn)備對仗。派出所兩名值班干警趕到現(xiàn)場時,雙方的火氣還直冒,干警情急之中打通了企辦主任屈德保、畜牧站長周湘波的電話,兩名調(diào)解委員會委員迅速趕到了現(xiàn)場。農(nóng)村工作“一熟當(dāng)三狠”,兩位同志人熟地熟情況熟,勸解工作立竿見影,事態(tài)很快平息。開年之后,倆人又積極參與了債務(wù)糾紛的調(diào)處,使當(dāng)事雙方化干戈為玉帛。
今年的村級換屆選舉,由于競爭激烈,一些小插曲在所難免。許多時候,調(diào)解委員會的同志多次出面,做了許多“話明氣散”的工作。
3、健全“三會”網(wǎng)絡(luò)
全鄉(xiāng)31個村“三會”組織健全,即都相應(yīng)成立了治保委員會、調(diào)解委員會和計劃生育協(xié)會,明確各村支部書記兼治保主任,“老大難”由“老大”負(fù)責(zé),效果明顯。網(wǎng)絡(luò)的健全,筑牢了維穩(wěn)基礎(chǔ)。“三會”網(wǎng)絡(luò)的完善,全鄉(xiāng)基本做到了“小事不出村,大事不出鄉(xiāng)”,大部分村組干部能將問題真正解決在萌芽狀態(tài)。
第二、因地制宜,拓寬了維穩(wěn)思路
古人講,天下之勢,常系民心。民心順了,就一順百順,民心安了,就一安百安。還有人說:天下順治在民樂,天下和靜在民富,天下可畏在民窮,天下可怕在民怨。因此,我們的維穩(wěn)思路從外延和內(nèi)涵上都有考慮:
一是把群眾關(guān)心的事辦好
去年到今年,鄉(xiāng)黨委政府就群眾關(guān)心的基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)的建設(shè),既新上了工程,又聚攏了人心。
現(xiàn)在,利用“砂改油”項目已經(jīng)修好了步白線XX段6.2公里的油路;利用通鄉(xiāng)油路項目已經(jīng)硬化了集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的2公里街道;爭取危改資金投入啟動了八一校簡易開學(xué);爭取國債項目資金,新建了衛(wèi)生院住院部。四項工程,國家投入了400萬元,鄉(xiāng)自籌資金150萬元。每一項工程,都是一件好事。如何把好事辦好,我們向全鄉(xiāng)人民承諾了三個制度:即在工程建設(shè)前的公開招投標(biāo)制,工程建設(shè)中的人大代表監(jiān)理制,工程建設(shè)竣工后的集中審核驗收制。三個制度的實施,做到了科學(xué)決策、民主理財,是陽光下的行動和作業(yè)。實踐證明,給了群眾一個明白,還了干部一個清白。
二是把群眾擔(dān)心的事辦成干部作風(fēng)、村級財務(wù)一直是敏感話題,也是群眾擔(dān)心的問題。
抓干部作風(fēng),按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”的目標(biāo)要求,我們從小事管起,從自己做起,因為細(xì)節(jié)決定成敗。對機(jī)關(guān)公務(wù)消費實行貨幣化管理,讓干部下村騎摩托、出外搭班車、來客進(jìn)食堂、事事不鋪張,群眾的埋怨歌變成了贊美聲。
抓村級
第二篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作匯報
**鎮(zhèn)2011年社會治安綜合治理
工 作 匯 報
各位領(lǐng)導(dǎo):
我受鎮(zhèn)黨委委托,現(xiàn)將一年來的綜治工作情況向大家作一簡要匯報,請予批評指導(dǎo)。
**鎮(zhèn)位于縣城中心,全鎮(zhèn)總面積**平方公里,轄**個行政村,*個自然村,*個居委會**個選區(qū),鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)、企事業(yè)支部*個,共有黨員***名。總?cè)丝?***人,其中:農(nóng)業(yè)人口****人,城市居民****人。多年來,我們以保持社會穩(wěn)定為工作目標(biāo),以堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”為方針,切實加強(qiáng)治安防范,通過全鎮(zhèn)廣大干群的共同努力,推動了全鎮(zhèn)綜合治理各項措施的落實,打造“平安和諧”昌寧成效顯著,全鎮(zhèn)各項事業(yè)得到又快又好發(fā)展,群眾非常滿意。也多次受到省市縣表彰。
一、加大綜合治理責(zé)任制實施力度
1、全面貫徹落實綜合治理工作責(zé)任制。在縣委、縣政府、縣政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視全鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作,把維護(hù)社會穩(wěn)定和社會治安綜合治理納入本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、政治和社會全面發(fā)展總體規(guī)劃,積極開展新一輪平安創(chuàng)建工作,每年定期召開黨政及綜治委會議,研究綜治及平安建設(shè)有關(guān)工作,每月在黨政班子會上,都要聽取主抓綜治工作領(lǐng)導(dǎo)匯報綜治工作,每年定期召開綜治平安建
1設(shè)大會,與基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂社會治安綜合治理責(zé)任書,嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
2、加大了目標(biāo)管理責(zé)任制實施力度。一年來,我們做到了每月檢查一次綜治責(zé)任書執(zhí)行情況并實行檢查考評制度,發(fā)現(xiàn)問題及時提出了整改意見,指導(dǎo)和推動綜合治理各項措施在基層落實。
二、完善了綜合治理兩大機(jī)制
1、完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制。一直以來,我們把處理人民內(nèi)部矛盾,預(yù)防群體性事件作為維護(hù)社會穩(wěn)定第一位的工作來抓,從源頭上預(yù)防和化解了矛盾糾紛,加大了矛盾糾紛的排查力度,把可能引發(fā)重大治安問題、群體性事件的矛盾糾紛作為排查重點,對排查出來的重大問題實行定責(zé)定人,加大了調(diào)處力度,杜絕了群眾性事件的發(fā)生。2011年共排查調(diào)處矛盾**起,調(diào)處成功**起,調(diào)處成功率達(dá)100%,有力地促進(jìn)了我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定。
2、完善了“三調(diào)聯(lián)動”機(jī)制。鎮(zhèn)綜治委成立了派出所、司法所等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“三調(diào)聯(lián)動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心對來信來訪案件、交辦案件、排查中掌握到的案件進(jìn)行合理分流,明確矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任主體,區(qū)分案件輕重緩急,提出轉(zhuǎn)辦和督辦意見。并按照小矛盾糾紛當(dāng)日接案當(dāng)日調(diào)處完畢,一般矛盾糾紛3—5天調(diào)處結(jié)案,大的矛盾糾紛5—7天調(diào)處結(jié)案,最長不能超過一個月期限的原則調(diào)處。“三調(diào)聯(lián)動”的推行,緩解了法庭、派出所的辦案壓力,又為當(dāng)事人提供了快捷、方便的糾紛解決渠道,受到人民群眾普遍贊譽(yù)。
三、加強(qiáng)了綜合治理三項建設(shè)
1、加強(qiáng)了社會治安防控體系建設(shè)。一年來,我們繼續(xù)按照市、縣的總體布局,從實際出發(fā),科學(xué)規(guī)劃,分步實施。進(jìn)一步構(gòu)建人防、物防、技防網(wǎng)絡(luò),形成了專群結(jié)合、布局合理、防范嚴(yán)密,點面線互動、管防控打為一體的全方位、全時空、多層次的社會治安防控體系。組建的治安巡邏隊充分發(fā)揮作用,協(xié)助公安機(jī)關(guān)破獲了大量案件,也預(yù)防和制止了多起案件的發(fā)生。為進(jìn)一步加大防范力度,經(jīng)鎮(zhèn)黨委班子會議研究決定,在原人防、物防的基礎(chǔ)上,加大物防、技防投入力度,在全鎮(zhèn)中小學(xué)、幼兒園配置了保安及巡邏隊,增強(qiáng)了我鎮(zhèn)治安防控體系,大大提升了我鎮(zhèn)治安防控的整體效能。
2、加強(qiáng)了綜治組織規(guī)范化建設(shè)。我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實省綜治委和省編辦《關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)、街道社會治安綜合治理基層組織建設(shè)的實施意見》,加強(qiáng)了組織建設(shè),配齊配強(qiáng)了鎮(zhèn)、村兩級綜治工作專職人員,建立健全工作制度。加強(qiáng)了綜治干部培訓(xùn)工作,提高了綜治干部的素質(zhì)。我鎮(zhèn)綜治辦有8人,其中調(diào)解員1名,具有豐富的農(nóng)村經(jīng)驗深受群眾歡迎并獲多個獎項的老調(diào)解員擔(dān)任;綜治辦7人,大專以上文化六人,都有十年以上工齡經(jīng)驗豐富,工作能力強(qiáng),業(yè)務(wù)精通的骨干人員。
3、加強(qiáng)了鎮(zhèn)綜治委、綜治工作中心和村綜治工作站的建設(shè),充分發(fā)揮其作用。2011年我鎮(zhèn)按縣綜治委的要求加大經(jīng)費投入,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成了對鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)矛排中心和村綜治中心的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),有一個綜治辦公室,一個矛盾排查調(diào)處中心,版面齊全新穎,辦公設(shè)備基本齊全,為綜治工作開展打下良好基礎(chǔ)。
四、強(qiáng)化了治理四項工作
1、利用各種載體加大宣傳教育力度。一年來,我鎮(zhèn)積極組織開展普法教育、法律進(jìn)鄉(xiāng)村的普法宣傳活動。每年組織大型宣傳教育活動兩次,向群眾宣傳自我防范,新一輪平安創(chuàng)建等知識。一是在每年年初我鎮(zhèn)組織文化、計生、司法、綜治等部門舉辦衛(wèi)生、法律、文化、平安、知識下鄉(xiāng)活動,向群眾發(fā)放平安創(chuàng)建等有關(guān)知識。二是在綜治宣傳月活動中,組織有關(guān)單位和部門以發(fā)放宣傳品、張貼標(biāo)語、板報、設(shè)立宣傳站向群眾宣傳自我防范、平安建設(shè)等有關(guān)知識。三是在農(nóng)閑季節(jié),組織入戶平安宣傳活動,使群眾對新一輪平安創(chuàng)建知曉率、參與率明顯提高。
2、強(qiáng)化了校園及周邊治安整治工作。成立了學(xué)校、幼兒園及周邊治安專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定方案措施,在學(xué)校構(gòu)建了“以群防群治隊伍為骨干,以三道防線為重點,以校地共建為基礎(chǔ)”的校園治安防控體系。加強(qiáng)了法制副校長工作的檢查,充分發(fā)揮其作用,增強(qiáng)學(xué)校法制教育的效果,維護(hù)了校園治安秩序。
3、強(qiáng)化了流動人口治安管理工作。一年來,我們重點把住流入、流出兩頭,抓住計生辦、派出所、村三關(guān),抓好了住宿、擇業(yè)兩環(huán),落實防范、打擊兩手,嚴(yán)密出租房屋為重點的流動人口落腳點及活動場所的管理控制。按照“誰租賃、誰負(fù)責(zé)”的原則,由派出所與房東簽訂治安責(zé)任狀,強(qiáng)化房東治安責(zé)任意識,主動為流動人口提供了有效服務(wù)。對流動人口登記造冊,作到底數(shù)清,情況明,全鎮(zhèn)暫住人口***人,出租房屋**家。
4、做好社會政治穩(wěn)定工作。在重大會議期間組織人員對重點人員進(jìn)行24小時防控,并落實“四位一體”包保責(zé)任制,多次預(yù)防和制止了赴省進(jìn)京上訪事項的發(fā)生。
我鎮(zhèn)綜治及平安建設(shè)工作雖取得了一定的成績,但還存在一定的問題,在今后的工作中,要按照上級要求,發(fā)揚成績,改進(jìn)不足,把我鎮(zhèn)綜合治理及平安建設(shè)工作提升到一個新的水平。
二0一一年十二月
第三篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作匯報材料
XX鄉(xiāng)地處岳陽縣南端,轄31個村,402個村民小組,有9060戶人家,38400人口,全鄉(xiāng)耕地面積38000畝,山林面積85000畝,107國道、京珠高速公路平行穿境而過,是一個交通便捷、土地肥沃的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng),轄區(qū)總面積119平方公里。
過來,我們抓綜治工作在如下三個方面作了探索和努力:
一是創(chuàng)新了維穩(wěn)機(jī)制
二是拓寬了維穩(wěn)思路
三是強(qiáng)化了維穩(wěn)責(zé)任
第一、因勢利導(dǎo),創(chuàng)新了維穩(wěn)機(jī)制
客觀地講,XX是個事故多發(fā)、治安難安的地方。隨著改革開放的深入和利益格局的調(diào)整,農(nóng)村社會層面的問題增多、矛盾突出。針對這些情況,我們站在維穩(wěn)機(jī)制的角度,充分依靠和發(fā)揮了三支隊伍的力量:
1、聘請一名律師
隨著群眾法制水平的提高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政的要求也越來越高。通過聘請律師,依法辦事,我們工作中確實收獲不少。如我鄉(xiāng)胡山村曾經(jīng)一年零七個月處于停擺狀態(tài)。究其根源,“攔路虎”是該村2001年至2003年連續(xù)三年的財務(wù)清理問題。當(dāng)時“民選”財務(wù)清理小組得理不饒人,連續(xù)三任村干部緩兵之計一直拖,群眾反響又十分強(qiáng)烈,動不動就集體到鄉(xiāng)里上訪。這個時候,也就是2004年3月份,鄉(xiāng)里聘請的律師出馬了,他會同經(jīng)管站、財政所的同志三天兩晚,召集當(dāng)事雙方,181個財務(wù)問題都一刀兩斷,并理直氣壯地說:“誰有意見,誰就找我打官司告狀”。結(jié)果,無人應(yīng)戰(zhàn),事情也就很快理順了。村里班子重新選舉,工作上手很快,該村面貌煥然一新。
從這件事中,我們悟出的道理是:律師既是法律的代言人,更是黨委政府工作的搖旗手。因此,一有重大事情,我們都會咨詢和征求律師的法律意見。如白羊村村級財務(wù)問題、京珠路三合生活區(qū)污染問題等都通過法律咨詢得以解決。
2、成立一個組織
2004年3月底,我們成立了有11名成員參加的鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會。一年多時間以來,調(diào)解委員會作了不少工作,在我們維穩(wěn)工作中,樹起了自己的“品牌”。
記得去年10月底的一個星期六晚上,魏慶村一陳姓村民自殺身亡。死者親屬疑神疑鬼,矛頭指向兩戶鄰居,想再鬧點事出來。當(dāng)時,鄉(xiāng)調(diào)解委員會委員、水利站長陳建生同志聞訊后,只身連夜趕到現(xiàn)場,一直做工作到第二天下午,當(dāng)整個事情安排妥當(dāng)后,才拖著疲憊的身軀回家。后來鄉(xiāng)里負(fù)責(zé)同志清楚這件事時,這起**已過去一個多星期。
今年春節(jié)長假期間,鄉(xiāng)里調(diào)解委員會的同志同樣沒有閑著。臘月二十九下午,XX村一周姓村民與京廣村梁姓村民因債務(wù)糾紛,雙方各召集二、三十人,準(zhǔn)備對仗。派出所兩名值班干警趕到現(xiàn)場時,雙方的火氣還直冒,干警情急之中打通了企辦主任屈德保、畜牧站長周湘波的電話,兩名調(diào)解委員會委員迅速趕到了現(xiàn)場。農(nóng)村工作“一熟當(dāng)三狠”,兩位同志人熟地熟情況熟,勸解工作立竿見影,事態(tài)很快平息。開年之后,倆人又積極參與了債務(wù)糾紛的調(diào)處,使當(dāng)事雙方化干戈為玉帛。
今年的村級換屆選舉,由于競爭激烈,一些小插曲在所難免。許多時候,調(diào)解委員會的同志多次出面,做了許多“話明氣散”的工作。
3、健全“三會”網(wǎng)絡(luò)
全鄉(xiāng)31個村“三會”組織健全,即都相應(yīng)成立了治保委員會、調(diào)解委員會和計劃生育協(xié)會,明確各村支部書記兼治保主任,“老大難”由“老大”負(fù)責(zé),效果明顯。網(wǎng)絡(luò)的健全,筑牢了維穩(wěn)基礎(chǔ)。“三會”網(wǎng)絡(luò)的完善,全鄉(xiāng)基本做到了“小事不出村,大事不出鄉(xiāng)”,大部分村組干部能將問題真正解決在萌芽狀態(tài)。
第二、因地制宜,拓寬了維穩(wěn)思路
古人講,天下之勢,常系民心。民心順了,就一順百順,民心安了,就一安百安。還有人說:天下順治在民樂,天下和靜在民富,天下可畏在民窮,天下可怕在民怨。因此,我們的維穩(wěn)思路從外延和內(nèi)涵上都有考慮:
一是把群眾關(guān)心的事辦好
去年到今年,鄉(xiāng)黨委政府就群眾關(guān)心的基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)的建設(shè),既新上了工程,又聚攏了人心。
現(xiàn)在,利用“砂改油”項目已經(jīng)修好了步白線XX段6.2公里的油路;利用通鄉(xiāng)油路項目已經(jīng)硬化了集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的2公里街道;爭取危改資金投入啟動了八一校簡易開學(xué);爭取國債項目資金,新建了衛(wèi)生院住院部。四項工程,國家投入了400萬元,鄉(xiāng)自籌資金150萬元。每一項工程,都是一件好事。如何把好事辦好,我們向全鄉(xiāng)人民承諾了三個制度:即在工程建設(shè)前的公開招投標(biāo)制,工程建設(shè)中的人大代表監(jiān)理制,工程建設(shè)竣工后的集中審核驗收制。三個制度的實施,做到了科學(xué)決策、民主理財,是陽光下的行動和作業(yè)。實踐證明,給了群眾一個明白,還了干部一個清白。
二是把群眾擔(dān)心的事辦成干部作風(fēng)、村級財務(wù)一直是敏感話題,也是群眾擔(dān)心的問題。
抓干部作風(fēng),按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”的目標(biāo)要求,我們從小事管起,從自己做起,因為細(xì)節(jié)決定成敗。對機(jī)關(guān)公務(wù)消費實行貨幣化管理,讓干部下村騎摩托、出外搭班車、來客進(jìn)食堂、事事不鋪張,群眾的埋怨歌變成了贊美聲。
抓村級財務(wù),推行村帳站代管,規(guī)范理財,理順的不僅是財務(wù),更理順了群眾
第四篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作匯報材料
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作匯報材料
導(dǎo)語:關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作,有關(guān)干部需要整理相關(guān)好匯報材料。下面是小編整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作匯報材料,供各位參閱,希望為大家?guī)韼椭?/p>
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作匯報材料
XX鄉(xiāng)地處岳陽縣南端,轄31個村,402個村民小組,有9060戶人家,38400人口,全鄉(xiāng)耕地面積38000畝,山林面積85000畝,107國道、京珠高速公路平行穿境而過,是一個交通便捷、土地肥沃的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng),轄區(qū)總面積119平方公里。
過來,我們抓綜治工作在如下三個方面作了探索和努力:
一是創(chuàng)新了維穩(wěn)機(jī)制
二是拓寬了維穩(wěn)思路
三是強(qiáng)化了維穩(wěn)責(zé)任
第一、因勢利導(dǎo),創(chuàng)新了維穩(wěn)機(jī)制
客觀地講,XX是個事故多發(fā)、治安難安的地方。隨著改革開放的深入和利益格局的調(diào)整,農(nóng)村社會層面的問題增多、矛盾突出。針對這些情況,我們站在維穩(wěn)機(jī)制的角度,充分依靠和發(fā)揮了三支隊伍的力量:
隨著群眾法制水平的提高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政的要求也越來越高。通過聘請律師,依法辦事,我們工作中確實收獲不少。如我鄉(xiāng)胡山村曾經(jīng)一年零七個月處于停擺狀態(tài)。究其根源,“攔路虎”是該村20xx年至20xx年連續(xù)三年的財務(wù)清理問題。當(dāng)時“民選”財務(wù)清理小組得理不饒人,連續(xù)三任村干部緩兵之計一直拖,群眾反響又十分強(qiáng)烈,動不動就集體到鄉(xiāng)里上訪。這個時候,也就是20xx年3月份,鄉(xiāng)里聘請的律師出馬了,他會同經(jīng)管站、財政所的同志三天兩晚,召集當(dāng)事雙方,181個財務(wù)問題都一刀兩斷,并理直氣壯地說:“誰有意見,誰就找我打官司告狀”。結(jié)果,無人應(yīng)戰(zhàn),事情也就很快理順了。村里班子重新選舉,工作上手很快,該村面貌煥然一新。
從這件事中,我們悟出的道理是:律師既是法律的代言人,更是黨委政府工作的搖旗手。因此,一有重大事情,我們都會咨詢和征求律師的法律意見。如白羊村村級財務(wù)問題、京珠路三合生活區(qū)污染問題等都通過法律咨詢得以解決。
20xx年3月底,我們成立了有11名成員參加的鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會。一年多時間以來,調(diào)解委員會作了不少工作,在我們維穩(wěn)工作中,樹起了自己的“品牌”。
記得去年10月底的一個星期六晚上,魏慶村一陳姓村民自殺身亡。死者親屬疑神疑鬼,矛頭指向兩戶鄰居,想再鬧點事出來。當(dāng)時,鄉(xiāng)調(diào)解委員會委員、水利站長陳建生同志聞訊后,只身連夜趕到現(xiàn)場,一直做工作到第二天下午,當(dāng)整個事情安排妥當(dāng)后,才拖著疲憊的身軀回家。后來鄉(xiāng)里負(fù)責(zé)同志清楚這件事時,這起**已過去一個多星期。
今年春節(jié)長假期間,鄉(xiāng)里調(diào)解委員會的同志同樣沒有閑著。臘月二十九下午,XX村一周姓村民與京廣村梁姓村民因債務(wù)糾紛,雙方各召集二、三十人,準(zhǔn)備對仗。派出所兩名值班干警趕到現(xiàn)場時,雙方的火氣還直冒,干警情急之中打通了企辦主任屈德保、畜牧站長周湘波的電話,兩名調(diào)解委員會委員迅速趕到了現(xiàn)場。農(nóng)村工作“一熟當(dāng)三狠”,兩位同志人熟地熟情況熟,勸解工作立竿見影,事態(tài)很快平息。開年之后,倆人又積極參與了債務(wù)糾紛的調(diào)處,使當(dāng)事雙方化干戈為玉帛。
今年的村級換屆選舉,由于競爭激烈,一些小插曲在所難免。許多時候,調(diào)解委員會的同志多次出面,做了許多“話明氣散”的工作。
全鄉(xiāng)31個村“三會”組織健全,即都相應(yīng)成立了治保委員會、調(diào)解委員會和計劃生育協(xié)會,明確各村支部書記兼治保主任,“老大難”由“老大”負(fù)責(zé),效果明顯。網(wǎng)絡(luò)的健全,筑牢了維穩(wěn)基礎(chǔ)。“三會”網(wǎng)絡(luò)的完善,全鄉(xiāng)基本做到了“小事不出村,大事不出鄉(xiāng)”,大部分村組干部能將問題真正解決在萌芽狀態(tài)。
第二、因地制宜,拓寬了維穩(wěn)思路
古人講,天下之勢,常系民心。民心順了,就一順百順,民心安了,就一安百安。還有人說:天下順治在民樂,天下和靜在民富,天下可畏在民窮,天下可怕在民怨。因此,我們的維穩(wěn)思路從外延和內(nèi)涵上都有考慮:
一是把群眾關(guān)心的事辦好
去年到今年,鄉(xiāng)黨委政府就群眾關(guān)心的基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)的建設(shè),既新上了工程,又聚攏了人心。
現(xiàn)在,利用“砂改油”項目已經(jīng)修好了步白線XX段公里的油路;利用通鄉(xiāng)油路項目已經(jīng)硬化了集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的2公里街道;爭取危改資金投入啟動了八一校簡易開學(xué);爭取國債項目資金,新建了衛(wèi)生院住院部。四項工程,國家投入了400萬元,鄉(xiāng)自籌資金150萬元。每一項工程,都是一件好事。如何把好事辦好,我們向全鄉(xiāng)人民承諾了三個制度:即在工程建設(shè)前的公開招投標(biāo)制,工程建設(shè)中的人大代表監(jiān)理制,工程建設(shè)竣工后的集中審核驗收制。三個制度的實施,做到了科學(xué)決策、民主理財,是陽光下的行動和作業(yè)。實踐證明,給了群眾一個明白,還了干部一個清白。
二是把群眾擔(dān)心的事辦成
干部作風(fēng)、村級財務(wù)一直是敏感話題,也是群眾擔(dān)心的問題。
抓干部作風(fēng),按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”的目標(biāo)要求,我們從小事管起,從自己做起,因為細(xì)節(jié)決定成敗。對機(jī)關(guān)公務(wù)消費實行貨幣化管理,讓干部下村騎摩托、出外搭班車、來客進(jìn)食堂、事事不鋪張,群眾的埋怨歌變成了贊美聲。
抓村級財務(wù),推行村帳站代管,規(guī)范理財,理順的不僅是財務(wù),更理順了群眾情緒,許多矛盾和問題都迎刃而解。
三是把群眾開心的事辦實
群眾開心的事莫過于增產(chǎn)增收。為了使一方山水富一方人,我們圍繞五個方面來促進(jìn)農(nóng)民增收,即貫徹一號文件政策增收,抓好糧食生產(chǎn)大頭增收,壯大養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)模增收,做優(yōu)XX西瓜品牌增收,做強(qiáng)林地林業(yè)效益增收。
維穩(wěn)思路的因地制宜,我們通俗地理解就是群眾有飯呷、有事做、有錢用,社會自然安寧和靜。
第三、因事而異,強(qiáng)化了維穩(wěn)責(zé)任
維穩(wěn)工作的責(zé)任制和責(zé)任追究制,我們的作法是目標(biāo)管理,制度約束。具體來說,是兩方面的強(qiáng)化:
一方面,強(qiáng)化三個工作制度。即熱點問題排查制度、難點問題責(zé)任制度、焦點問題應(yīng)急制度。熱點問題一月一排查,每個月28號由支部書記送交排查表。難點問題是一名領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一套方案、一抓到底。焦點問題主職領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,機(jī)關(guān)干部、調(diào)解會成員等同志做到召之即來,來之即戰(zhàn)。
另一方面,強(qiáng)化三個考核制度。
即①分工負(fù)責(zé)制度。黨政班子和機(jī)關(guān)干部分別包片、包村、包事,封閉式包干負(fù)責(zé)維穩(wěn)工作。同時,黨政干部實行輪流值周制,每周一為信訪值班接待日,并負(fù)責(zé)一周內(nèi)信訪件的承辦、督辦或?qū)мk,件件落到實處。
②跟蹤督查制度。由人大主席牽頭,對信訪等維穩(wěn)工作每周督查、按月通報、季度講評、年終考核,落實跟蹤考評,督查考核,真正做到件件有著落,事事有回音。
③一票否決制度。各村、各部門、各線、各片的維穩(wěn)工作評估都有一整套系統(tǒng)的考核方案,操作性強(qiáng),要求較高。一票否決的單位和個人對號入座,咎由自取。當(dāng)然,一票否決僅僅是一種方法和手段,目的在于深化維穩(wěn)思想認(rèn)識,要將社會穩(wěn)定工作當(dāng)成是首要任務(wù),認(rèn)為是重要職責(zé),看作是主要內(nèi)容。
XX鄉(xiāng)堅持“預(yù)防為主、打防結(jié)合”的方針,努力做到預(yù)防走在萌芽前、調(diào)解走在對立前、處理走在惡化前、回訪走在反復(fù)前,健全機(jī)制,創(chuàng)新思路,強(qiáng)化責(zé)任,使全鄉(xiāng)社會治安綜合治理形勢扭轉(zhuǎn)。到目前,全鄉(xiāng)共排查各類矛盾糾紛116起,調(diào)處112起;查處治安案件16起,破獲刑事案件5起,抓獲各類違法人員49人,落實幫教對象12人。全年開展青少年法制教育活動,禁毒宣傳活動,打擊“扳砣子”等非法賭博活動,科普活動和安全生產(chǎn)大檢查活動等共14場次,使非法活動得到遏制,社會風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn),其本達(dá)到了無越級上訪,無非正常死亡,無重大安全事故,維護(hù)了全鄉(xiāng)社會大局的穩(wěn)定,促進(jìn)了XX鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會的和諧發(fā)展。
附:鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作情況匯報
近幾年來,我鎮(zhèn)社會治安治理工作在上級政法、綜治部門的領(lǐng)導(dǎo)下,以社會管理創(chuàng)新為著力點,以創(chuàng)建“平安七星臺”為目標(biāo),堅持“打防結(jié)合,預(yù)防為主”的方針,大力開展嚴(yán)打整治斗爭,切實加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,狠抓治安巡邏防控,積極構(gòu)建社會治安防控體系,社會治安狀況保持了平穩(wěn)態(tài)勢,為我鎮(zhèn)社會安定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力保障。
健全綜治網(wǎng)絡(luò)。在建好鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心和村級綜治維穩(wěn)工作站的基礎(chǔ)上,我鎮(zhèn)積極探索農(nóng)村管理創(chuàng)新機(jī)制,全面推進(jìn)綜治維穩(wěn)協(xié)會建設(shè)。截止目前,全鎮(zhèn)共成立農(nóng)村綜治維穩(wěn)工作站和綜治維穩(wěn)協(xié)會各21個,鎮(zhèn)直單位和企業(yè)調(diào)解組織5個,吸納會員254人,開展培訓(xùn)活動近百場,投入建設(shè)資金XX0余元,解決協(xié)會會員補(bǔ)助萬元,法律工作者、社會中介組織及廣大群眾參與到社會糾紛調(diào)解工作中,矛盾糾紛大調(diào)解格局更加完善。
狠抓人員配備和經(jīng)費保障。鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心做到了機(jī)構(gòu)專設(shè),干部專配,經(jīng)費專列,領(lǐng)導(dǎo)專抓。目前我鎮(zhèn)共有綜治信訪專干3人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后因人員變化及時對綜治辦主任進(jìn)行調(diào)整和業(yè)務(wù)培訓(xùn),保持了綜治隊伍的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性。同時加強(qiáng)經(jīng)費保障,在保證專款專用的情況下,對超支工作費用實行實報實銷。組建了鎮(zhèn)級治安巡邏隊,每年撥付巡邏隊員工資9萬元,巡邏補(bǔ)助2萬余元,我鎮(zhèn)每年為綜治工作安排的專項經(jīng)費為25余萬元,XX年又投資萬元為巡邏隊員配備巡邏專用摩托車2輛,確保了消防、禁毒和各項綜治協(xié)調(diào)經(jīng)費的落實。
完善工作責(zé)任制。鎮(zhèn)委、政府高度重視綜治維穩(wěn)工作,班子成員牢固樹立“發(fā)展是硬道理,是第一要務(wù),穩(wěn)定是硬任務(wù),是第一責(zé)任”的觀念,抓住落實綜治責(zé)任這一龍頭,建立健全綜治工作制約和激勵機(jī)制。堅持把綜治工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部特別是村主職干部任期目標(biāo)考核的重要項目,納入黨委考核使用干部的必備條件,納入村級千分制目標(biāo)管理的主要內(nèi)容,納入評先表優(yōu)的必備條件。堅持每個月均召開專題會議對相關(guān)工作予以研究。每年鎮(zhèn)政府都與村委會、鎮(zhèn)直企業(yè)、各單位簽訂了政法綜治維穩(wěn)工作責(zé)任狀,努力做到綜治網(wǎng)絡(luò)“全覆蓋、無遺漏”。鎮(zhèn)綜治辦加強(qiáng)了對各村綜治工作考核,將各村綜治工作實績與村干部工資掛鉤。同時在工作中堅持了一票否決權(quán)制和責(zé)任追究制度, 強(qiáng)化了各單位一把手的責(zé)任,確保社會穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展步調(diào)一致。
規(guī)范工作機(jī)制,提高工作效率。為使鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心切實發(fā)揮作用,我鎮(zhèn)從綜治辦、派出所、司法所、信訪辦等部門抽調(diào)人員在中心集中辦公,并吸收鎮(zhèn)工會、婦聯(lián)、勞動、民政、計生、法庭等其他部門的人員共同參與中心工作。我鎮(zhèn)把工作重點放在完善工作機(jī)制和加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動上。綜治維穩(wěn)中心規(guī)定,每周召開一次工作例會,對每周疑難案件進(jìn)行綜合研究。對重大疑難、久拖不決的糾紛,由中心主任牽頭,實行掛牌督辦、催辦,限期回復(fù)結(jié)果。每半個月召開一次村民調(diào)治保主任會議,并利用機(jī)關(guān)周例會制度要求駐村干部協(xié)助各村排查不穩(wěn)定因素,對各村收集的不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛督促調(diào)處。我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心自建立以來,圍繞其職責(zé)任務(wù),基本做到了早預(yù)警、早排查、早調(diào)處,確保了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”,有力地維護(hù)了社會穩(wěn)定。
健全管理信息化網(wǎng)絡(luò)體系。一是嚴(yán)格按照《枝江市社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)總體方案》的要求,督促鎮(zhèn)直單位和企業(yè)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),對已經(jīng)安裝監(jiān)控設(shè)備的單位督促其接入七星臺派出所監(jiān)控平臺統(tǒng)一管理,到XX年止我鎮(zhèn)共有25個單位、學(xué)校、幼兒園新建了視頻監(jiān)控設(shè)施;二是積極實施“天眼工程”。集鎮(zhèn)通過“天眼工程”共安裝監(jiān)控探頭14個,在東林橋頭新建了卡口,強(qiáng)化了對集鎮(zhèn)和重要場所的治安管控。三是加強(qiáng)了旅館、網(wǎng)吧等特殊行業(yè)的管理,對轄區(qū)內(nèi)10家旅館、2家網(wǎng)吧的信息化建設(shè)進(jìn)行了規(guī)范,建成了覆蓋全鎮(zhèn)的網(wǎng)吧、旅館業(yè)信息管理系統(tǒng),通過加強(qiáng)技防設(shè)施建設(shè),壓縮了犯罪空間,打擊了違法犯罪。
扎實開展平安創(chuàng)建。我鎮(zhèn)共懸掛綜治普法宣傳固定標(biāo)語30余條,通過《七星科技》、《公開信》等刊物發(fā)放宣傳資料數(shù)萬余份,在全鎮(zhèn)廣泛開展平安家庭創(chuàng)建及推選表彰活動,其中董家灣村孫含英一家被授予枝江市“平安家庭”榮譽(yù)稱號,從而形成了平安創(chuàng)建人人有責(zé)的良好氛圍,確保平安創(chuàng)建活動取得實效。
全力做好重大節(jié)假日期間的穩(wěn)控工作。為確保元旦、春節(jié)、“五一”、“七一”、“十一”等重大節(jié)假日期間及“兩會”等重大時期全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定,一是圍繞“重點人、重點物、重點事”開展不安定因素大排查,最大限度地做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置。二是加強(qiáng)矛盾糾紛化解,進(jìn)一步深入開展矛盾糾紛化解工作,努力使傾向性、苗頭性問題消化在基層,解決在萌芽狀態(tài),嚴(yán)防矛盾激化引發(fā)大規(guī)模事件。三是加強(qiáng)穩(wěn)控措施,針對重點人員成立穩(wěn)控專班,積極做好思想工作,確保了重大節(jié)日及重要時期不出現(xiàn)上訪。四是加強(qiáng)矛盾糾紛大調(diào)解工作組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。切實加強(qiáng)訴調(diào)對接和司法確認(rèn)工作,自開展以來累計達(dá)百余件,促使當(dāng)事人認(rèn)真履行。
通過實行定期排查制度,切實做好維穩(wěn)工作。利用召開治保主任會、機(jī)關(guān)例會等,對全鎮(zhèn)的不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查,做到面上排查與重點排查相結(jié)合,經(jīng)常性排查與針對性排查相結(jié)合。對排查出的問題做到及時匯總、分流辦理,把矛盾和問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。
強(qiáng)力推動農(nóng)村群眾義務(wù)巡邏。20xx年,我鎮(zhèn)試行將農(nóng)村群眾義務(wù)巡邏作為治安防范工作的一項創(chuàng)新內(nèi)容強(qiáng)力推進(jìn),在農(nóng)村積極倡導(dǎo)“我為大家守一天,大家為我守一年”的理念,從20xx年7月1日起,組建了21支群眾義務(wù)巡邏隊,實行單雙日巡邏制,堅持村組干部帶班制,實現(xiàn)防范網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。經(jīng)過幾個月的努力,我鎮(zhèn)社會治安環(huán)境良好,治安案件有效遏制,群眾參與積極性高漲,目前主動報名參加巡邏的群眾越來越多,治安案件與去年同期相比呈下降趨勢,群眾安全滿意度有所提升。
整治社會治安重點地區(qū)和突出治安問題。一是對11所中小學(xué)、幼兒園校園安全環(huán)境進(jìn)行了整治,各學(xué)校和幼兒園均落實了保安人員,安裝了監(jiān)控設(shè)施,督促交警部門對接送學(xué)生的車輛實行嚴(yán)格檢查。每周五放學(xué)時,安排專人維護(hù)秩序,確保學(xué)生安全。二是對318國道和鐵路沿線治安突出地區(qū)加強(qiáng)整治,加大宣傳力度和打擊力度,收到了較好效果。
嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動。充分發(fā)揮派出所的主力軍作用,以“掃黑除惡、緝槍治刀”、“兩搶一盜”、打擊“麥霸”等專項行動為載體,不斷加大對暴力犯罪、侵財型犯罪、賭博大案的打擊力度,有力地震攝了犯罪,確保了一方平安。
積極開展反邪教及禁毒工作。開展了以“崇尚科學(xué)、關(guān)愛家庭、珍惜生命、反對邪教”為主題的反邪教教育活動,收到了良好的效果。結(jié)合“”國際禁毒日,積極開展禁毒宣傳活動,讓廣大群眾積極參與禁毒斗爭,努力形成全民禁毒的良好局面。
扎實開展重點人服務(wù)管理創(chuàng)新工作。我鎮(zhèn)把刑解人員作為服務(wù)管理創(chuàng)新工作的重點對象,將“服務(wù)、關(guān)懷、扶持”貫穿于此項創(chuàng)新工作的全過程,對此類重點人切實做到以理服人,以行感人,以情動人,有效預(yù)防了刑釋解教人員重新犯罪。20xx年以來我鎮(zhèn)接茬53人均已落實幫教措施。特別是20xx年接茬的20名勞釋人員中,我鎮(zhèn)通過多種途經(jīng)對2名生活較困難的給予800元的一次性經(jīng)濟(jì)救助,幫助2人解決臨時就業(yè)問題。
穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)矯正試點工作。自開展社區(qū)矯正工作以來共接受77人,目前在冊48人。對矯正對象采取6+1管理模式,無漏管、托管現(xiàn)象發(fā)生。通過走訪、考評等多種管控措施,促其早日回歸社會。
近幾年來,我鎮(zhèn)的社會治安綜合治理工作取得了一定成績,這主要得益于上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持;得益于各基層單位的密切配合。在今后的工作中,我們也清醒地認(rèn)識到綜治工作離上級的要求和群眾的期盼還有很大的差距,主要表現(xiàn)在:一是隨著我鎮(zhèn)項目建設(shè)的深入推進(jìn),維穩(wěn)工作形勢不容樂觀,維穩(wěn)工作壓力加大。二是綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)工作仍然薄弱,少數(shù)干部對綜治工作的的思想重視還不夠到位,群防群治隊伍建設(shè)仍需加強(qiáng)。三是綜治工作宣傳不夠,一些好的經(jīng)驗和作法總結(jié)不夠,群眾對綜合治理工作所取得的成績認(rèn)識不夠,對綜治工作的滿意度和安全感仍然需要提高等等。這些都需要我們在今后的工作中進(jìn)行彌補(bǔ)和加強(qiáng)。
第五篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作匯報
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作匯報
XX鎮(zhèn)位于陜甘寧三省交界處,是慶陽市環(huán)縣的北大門,地處毛烏素沙漠邊緣,素有“沙洲碼頭”之稱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作匯報。全鎮(zhèn)共轄9個行政村,1個社區(qū),人口1.2678萬。半年來,鎮(zhèn)黨委、政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以創(chuàng)建平安甜水,構(gòu)建和-諧社會為主題,緊緊圍繞“一個落實,兩個深化、三個加強(qiáng)”的工作思路,突出“四個創(chuàng)新”,筑牢“四大防線”,扎實工作,拼搏進(jìn)取,為維護(hù)全鎮(zhèn)社會安寧、穩(wěn)定,實現(xiàn)人民安居樂業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。我們的基本做法是:
一、落實目標(biāo)管理責(zé)任機(jī)制,筑牢“大責(zé)任”
在實施目標(biāo)管理責(zé)任機(jī)制上,我鎮(zhèn)突出四個“進(jìn)一步強(qiáng)化”,筑牢“大責(zé)任”防線。一是進(jìn)一步強(qiáng)化黨政的責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,是落實社會治安綜合治理和各項措施的重要保證。主要體現(xiàn)在“三保”上:一是保隊伍穩(wěn)定。我鎮(zhèn)把綜治工作放在各項工作的首位,并選派經(jīng)驗豐富、工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的干部負(fù)責(zé)這項工作,并保持綜治隊伍的相對穩(wěn)定。二是保經(jīng)費投入。投資29萬元建成司法所單面二層辦公樓14間277個平方面,并設(shè)立了三位一體調(diào)解中心,給綜治辦配置了摩托車、司法專用宣傳車和電腦設(shè)備。三是保工作調(diào)度。綜治成員單位按時召開綜治工作月例會、季度治安形勢分析會等,保證綜治工作月月有調(diào)度,季季有安排。二是進(jìn)一步強(qiáng)化成員和單位的責(zé)任。完善部門責(zé)任制和考核制度,促進(jìn)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成齊抓共管多方協(xié)力的工作局面。社會治安綜合治理成員單位在各自的職責(zé)范圍內(nèi)認(rèn)真履行職責(zé),積極配合,強(qiáng)調(diào)“三個參與”,即參與矛盾調(diào)處,參與回訪復(fù)查,參與維護(hù)穩(wěn)定。各單位在工作上都要自覺服從社會穩(wěn)定大局,自覺服從工作調(diào)度,切實做好“管好自己的人,看好自己的門,辦好自己的事”;嚴(yán)格按照“屬地管理”、“分級分責(zé),歸口調(diào)處”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作原則,服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),接受綜治機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。三是進(jìn)一步強(qiáng)化村的責(zé)任。各村召開村民代表會議,將社會治安綜合治理工作的重要內(nèi)容寫入村規(guī)民約,發(fā)揮村、組及廣大群眾的力量,保證全社會都參與這項龐大的系統(tǒng)工程,工作匯報《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作匯報》。充分發(fā)揮好村治保會、調(diào)委會的作用,及時化解矛盾糾紛,保證了小矛盾不出組,大矛盾不出村。四是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究。沒有嚴(yán)格的責(zé)任追究,社會治安綜合治理工作的各項任務(wù)就會落空。我鎮(zhèn)加強(qiáng)對社會治安綜合治理的考評工作,定期不定期地進(jìn)行考核評估與抽查驗收,對因領(lǐng)導(dǎo)不得力、措施不落實、工作不到位,發(fā)生嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定問題的村、部門和單位,要及時嚴(yán)肅查處,堅決實行“一票否決”。
二、建立矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制,筑牢“大調(diào)解”防線
我鎮(zhèn)著力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛,一方面堅持把最廣大人民的根本利益作為開展工作的出發(fā)點和落腳點,在推進(jìn)各項改革和工作決策時充分考慮群眾的利益和承受能力,從源頭上減少社會矛盾。另一方面是認(rèn)真開展加強(qiáng)基層人民調(diào)解工作集中活動,進(jìn)一步完善基層人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解三位一體調(diào)解工作機(jī)制,將各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素調(diào)處化解在基層、在萌芽狀態(tài)。真正做到“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,夯實社會穩(wěn)定與安全的基矗一是健全矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)動機(jī)制。我鎮(zhèn)建立健全了黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)單位各負(fù)其責(zé)的矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)動,人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解緊密結(jié)合起來的“三位一體”調(diào)解體系,采用“預(yù)警、排查、聯(lián)調(diào)、處置、考核”的新機(jī)制,整合調(diào)解資源,規(guī)范調(diào)解程序,嚴(yán)格調(diào)解紀(jì)律,強(qiáng)化調(diào)解職能,實現(xiàn)了資源共享,優(yōu)勢互補(bǔ),一改往日各自為政、單兵作戰(zhàn)的被動局面,形成了“大調(diào)解”的工作格局。對排查出來的矛盾糾紛,堅持分類指導(dǎo)、因地制宜,因案施策和以解決實際問題為突破口,以群眾滿意為目標(biāo),采勸一個糾紛,一名領(lǐng)導(dǎo),一個調(diào)處班子,一套方案,一包到底”的新辦法。對于長期遺留的疑難復(fù)雜糾紛和重信重訪案件,實行定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任、定措施、定時間和包調(diào)查、包調(diào)處、包解決的“四定三包”責(zé)任制,調(diào)處銷號,限期解決的新機(jī)制,切實維護(hù)廣大人民群眾的根本利益,有效控制群眾上訪和群體性事件的發(fā)生。二是提高鎮(zhèn)村組干部的調(diào)處糾紛矛盾的能力。
我鎮(zhèn)大力加強(qiáng)鎮(zhèn)、村人民調(diào)解委員會的建設(shè)和村調(diào)解室的硬件建設(shè),給鎮(zhèn)、村調(diào)解室組織制度統(tǒng)一上墻,資料統(tǒng)一歸檔,使人民調(diào)解工作達(dá)到了科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。對人民調(diào)解員進(jìn)行了全面的培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)素質(zhì),轉(zhuǎn)變觀念,變被動接訪為主動下訪,變閉門辦案為公開懇談,滿腔熱情,笑臉服務(wù)地做好信訪工作,切實解決好群眾切身利益問題,使90%以上的矛盾糾紛在村組調(diào)解。三是扎實開展矛盾糾紛排查調(diào)處專項治理活動。3月20日全縣矛盾糾紛排查調(diào)處活動啟動會后,鎮(zhèn)黨委、政府及時提早重新部署,制定方案,調(diào)整充實人員,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在司法所,確定了專人負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)。認(rèn)真摸底、排查、調(diào)處矛盾糾紛,特別突出“群眾關(guān)心、社會熱點、歷史欠帳”等群眾反映強(qiáng)烈的矛盾糾紛及重點涉農(nóng)信訪案件的調(diào)處這個重點,注重實效,努力實現(xiàn)“四下降、三不出、二減少、二提高”的工作目標(biāo)。按照“一件糾紛、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案,一調(diào)到底”的要求,實現(xiàn)被動調(diào)處向主動調(diào)處、無序調(diào)處向有序調(diào)處的轉(zhuǎn)變。采用滾動式、拉網(wǎng)式、卷“地毯”等靈活有效的方法措施,進(jìn)一步完善規(guī)范“預(yù)警、排查、聯(lián)調(diào)、處置”的四項機(jī)制,建立健全并嚴(yán)格落實信息報送、定期通報、臺帳管理、重大問題督辦、責(zé)任排查等制度,推動矛盾糾紛排查工作深入開展。截止目前,共排查出22起矛盾糾紛,調(diào)處22起,調(diào)解成功率達(dá)100%,其中村上調(diào)處16起。重大矛盾糾紛共排查出7起,調(diào)處7起,調(diào)解成功率達(dá)100%,其中村上調(diào)處1起。初步實現(xiàn)了“小事不出組、大事不出村、難事不出鎮(zhèn)”,逐步形成了矛盾糾紛調(diào)解以村為主的良好格局。
三、強(qiáng)化社會治安防范機(jī)制,構(gòu)筑“大防控”體系