第一篇：三解三促調研報告

深入許馬開展“三解三促”活動的調研報告

姚桂發

根據市委市政府關于進一步深入開展領導干部下基層“三解三促”活動的總體要求和部署，結合自身工作職責，周密制定了“三解三促”調研活動計劃安排并于5月10日—15日赴我鎮許馬村開展走訪調研工作。通過這次“三解三促”活動，進一步深入了解農村基層工作情況和農民生產生活情況，體會很深，啟發很多，收獲很大。現將這次調研情況報告如下：

一、基本情況

許馬村地處該鎮北首，233省道穿境而過，交通區域優勢明顯，擁有耕地面積2358畝，養殖水面170畝，在“三解三促”調研期間，我們真正做到投入專項資金用于道路鋪設、鄉村文化站和農田基本水利建設等；開展農技培訓活動，多次邀請科研院所、鄉鎮農業技術推廣中心技術人員，向農民傳授技術，到田間地頭現場指導和示范，贈送發放農業書籍，幫助引進新品種，增強農業可持續發展能力，積極開展訪貧問苦活動，走村串戶了解民情、聽取民意，上門慰問了老戰士、老黨員和貧困戶代表，幫助有困難的農戶。進一步了解“三農”問題，詢問他們家生活過得怎樣？有哪些主要收入來源？對政府有什么期盼和要求？查看了村衛生院，召集鄉村醫生召開座談會，采取對話形式，了解有關群眾飲食用藥安全等情況，向他們宣傳醫改政策，解答有關問題。對他們提出的職稱問題、收入問題、衛生院和村衛生室建設問題作了一一解答，近期在條件許可的情況下，將為他們解決一些實際困難和問題。

二、存在的主要問題

通過這次“三解三促”調研，我也發現了一些問題，主要表現在以下幾個方面：

1、扶貧方面，一些干部希望扶貧立竿見影、早見成效；一些農民認為扶貧是政府工程，有存在“等、靠、要”、依賴政府投入的傾向導致成效不大。

2、醫療方面，村衛生室醫療條件較簡陋，醫療設備較落后，醫療衛生狀況有待進一步提高。村衛生室經費沒有固定保障，醫生工資偏低，職稱評定無明確規定，因此一定程度地影響了工作積極性。

3、醫改方面，醫改資金的保障機制需進一步完善，基層醫療衛生機構保運轉壓力較大；一些醫生對實施基本藥物存在模糊認識，使用的基本藥物品種和規格偏少，尤其是兒科、婦科的用藥偏少，影響了臨床診療需要。另外，生產成本的增加及個別地方保護主義，一定程度地影響了企業的市場競爭優勢。

三、對策建議

針對這些存在的問題，在這次“三解三促”調研活動中，我也進行了認真的思考，提出了以下對策建議。

1、扶貧工作不可能一蹴而就，是一項長期而艱巨的任務，需要進一步統一思想，提高認識，以更大的力度抓好脫貧攻堅各項工作。所以我們要繼續堅持重心下移、扶貧到村、落實到戶的扶貧開發基本思路，全力以赴抓好扶貧工作。因此將扶貧資金選準選好幫扶項目就成了重點，以貧困戶增收為目標，以市場為導向，堅持因地制宜，尊重農民意愿，努力做到投向準確、成效明顯。而我們農村干部就要會做農業適用技術的推廣、運用普及，培訓農民，傳授農業適用新技術，推動農業生產發展，增加農民收入上，下功夫去學習相關技術知識，刻苦鉆研，把復雜的東西變成簡單的道理，快速地交給老百姓，使農業實用技術不斷得到普及提高，地方經濟不斷發展。我們基層干部要心想群眾，有指導群眾發展生產的能力，用典型引路、示范帶動，去指導發展生產，提高農業效率。從而得到扶貧資金更好的管理，提高扶貧資金使用效益。

2、著力加強鄉村衛生室和鄉村醫生隊伍建設。據統計，目前，全國58%以上的農民就醫在鄉村衛生院，因此，各級地方黨委政府應高度重視鄉村衛生室建設，加大投入，增加先進設備，引進優秀人才，改善醫療條件，增強服務周邊群眾的能力，努力做到“小病不出村、大病不出鎮”，這也是公共衛生服務均等化的要求。大力加強鄉村衛生室和鄉村醫生隊伍建設，完善鄉村醫生補償、養老政策，健全培養培訓制度，規范執業行為，強化管理指導，提高鄉村醫生服務水平，為廣大農民提供安全有效、方便價廉的基本醫療服務。

3、大力推進新型農村合作醫療，不斷完善基層醫療機構綜合改革。要認真貫徹落實不久前我省頒布實施的《江蘇省新型農村合作醫療條例》，發展和完善我省新型農村合作醫療制度，保障農村居民享有基本醫療服務。我們會將基本藥物制度、新的人事管理制度、考核機制和補償機制作為基層醫改的重中之重。

此外，我和村民們還就橋梁建設、公路硬化、村莊道路實施了亮化、美化、綠化、秸稈收割處理等社會發展問題進行了探討。有村民表示，即將來臨的6月份是小麥收割高峰期，而此時必將也迎來大量秸稈無處處理的問題。秸稈禁燒

對改善生態環境、減少大氣污染，具有重要的作用，大多數群眾表示服從和理解，但是同時也增加了群眾在秸稈清運方面的負擔，建議政府能給予適當補貼。我結合今年市里面下達的文詳細說明市里面已經對秸稈的處理做出了很好的對策，農戶們完全可以做到秸稈全量還田無需擔心秸稈的處理問題。

四、幾點體會

通過這次的“三解三促”活動，使我進一步領悟了胡錦濤總書記“七一”講話的精神實質，進一步明確了市委市政府關于開展領導干部下基層、“三解三促”活動的目的和重要意義，進一步強化了自身全心全意為人民服務的黨的宗旨意識。我作為一名黨員領導干部，要把全心全意為人民服務作為畢生的價值追求，堅持以人為本、執政為民理念，切實做到一切為了群眾、一切依靠群眾、一切服務群眾。只有與群眾建立和保持深厚的感情，只有盡心盡力為群眾謀利益，只有努力創造條件不斷改善群眾的物質文化生活，才會真正做到親民愛民、富民惠民。而要貫徹以人為本、執政為民的理念，就必須堅持黨的群眾路線和群眾工作紀律，帶著濃厚的感情做好群眾工作。

我深感：作為農業戰線上的一員，只有把個人的事業、追求和情感融入農村、傾注百姓，才能真正地感覺工作、生活充實，才能真正實現自身的崇高理想和人生價值。

我深知：群眾工作是一門學問，必須牢固樹立群眾觀點，設身處地為群眾著想，真心實意為群眾辦事，站在群眾的角度思考問題，善于與群眾平等交流，在交流中講明事實道理，提高群眾工作的能力和水平，增強思想政治工作的說服力。

我深信：深入開展“三解三促”活動的必將進一步深化與農民群眾的感情聯系，推動基層農村工作，轉變機關工作作風，提高農業農村工作的針對性、有效性。當前，我市農業正在發生重大而深刻的變化，迫切需要加快轉變農業發展方式，構建以現代科技為支撐、現代經營為特征，勞動生產率高、土地產出率高、綜合效益高的現代農業體系，促進糧食穩定發展、農業持續增效、農民持續增收。今后將以實施農業現代化工程和農民收入倍增計劃為契機，把這項活動深入持久地開展下去，堅持不做表面文章，了解實際情況，注重實際效果，努力提高“三解三促”活動水平。

第二篇：三解三促調研報告

深入蘇海開展“三解三促”活動的調研報告

陸樹春

在全市上下全面開啟“十二五”發展新征程的關鍵時刻，我鎮積極響應組織要求，開展領導干部下基層的“三解三促”活動，了解民情民意、破解發展難題、化解社會矛盾，促進干群關系融洽、促進基層發展穩定、促進機關作風轉變。4月15月-20日，我深入幫扶聯系點蘇海村進行走訪調研，全面了解民情民意，破解發展難題。現將這次調研情況報告如下：

一、基本情況

蘇海村位于海南鎮東北角，該村人均占有耕地和水面較多，是一個典型的糧食生產和水產養殖大村。調研之前，我認真學習領會市機關作風建設領導小組和市農委作風建設領導小組印發的“三解三促”活動學習資料，加深對“三解三促”活動重要性和必要性的認識，并制定了周密的“三解三促”調研活動計劃，并認真實施。調研時，我嚴格按照組織的要求，輕車簡從，不搞特殊接待，與村民同吃同住同勞動，走村串戶了解民情、聽取民意，上門慰問了三戶老戰士、老黨員和貧困戶代表，召開黨員群眾座談會，廣泛了解社情民意，認真傾聽農民訴求，幫助解決實際生產生活問題，共謀發展農業生產的思路對策。

二、主要收獲

密切了與基層干群的感情。在調研中，我們堅持與村民同吃同住同勞動，很快贏得了農民朋友的信任。17日下午，我徑直來到蘇海村六組一戶村民家中，看到面帶詫異略顯拘謹的村民，直截了當地說“我是陸樹春，是咱海南的副書記，和咱們農民是一家人。這次來到蘇海村，主要是想了解我們這里的經濟發展情況，農民的日子過得怎樣政府部門能為大家做些什么，在這里可能要逗留幾天，希望大家不要把我們當外人”。短短的幾句話，讓村民倍感親切，他們如數家珍的告訴我，隨著國家惠農政策的落實，農民種地不僅不需要上交農業稅和提留款，同時每種一畝地，每年還可享受國家120多元的糧食補貼。如今，農民治病可以享受新型農村合作醫療保險，年老可以按月領取養老保險金，對一些因病、因災致貧的農戶，鎮村還為他們辦理了最低生活保障，農民的日子一年比一年好。聽說有領導住村調研，聞訊而至的群眾達10多人，大家圍繞農民增收、村莊環境治理、田間設施配套、勞動力轉移等話題，你一言、我一語發表個人的看法。我一邊詳細地作記錄，一邊耐心地解答村民們的咨詢。面對在場群眾一個個懇切的問詢、一雙雙期盼的眼神，我忘記了旅途勞頓，饒有興致的和村民們促膝談心、坦誠交流，直至當晚七點多鐘。

三、反映問題和解決情況

認真傾聽農民訴求，幫助解決實際生產生活問題，共謀發展農業生產的思路對策，是深入開展“三解三促”活動的重要內容。現場研究解決了以下問題：

1、扶貧方面，一些干部希望扶貧立竿見影、早見成效；一些農民認為扶貧是政府工程，有存在“等、靠、要”、依賴政府投入的傾向；另外，扶貧資金效益管理也需進一步提高。扶貧工作不可能一蹴而就，是一項長期而艱巨的任務，需要進一步統一思想，提高認識，以更大的力度抓好脫貧攻堅各項工作。建議要繼續堅持重心下移、扶貧到村、落實到戶的扶貧開發基本思路，全力以赴抓好扶貧工作。一是要不斷完善扶貧發展規劃。按照實事求是、因地制宜、分類指導的要求，統籌當前和長遠發展，堅持扶貧和開發并舉，合理安排基礎設施、社會事業、產業發展建設。要多幫扶一些民生項目，如道路建設、自來水凈化、路燈、下水道等與老百姓息息相關的基礎設施建設；多疏通溝渠，修建些橋涵、電灌站，既方便農民出行，又加強農田水利配套建設。二是選準選好幫扶項目。以貧困戶增收為目標，以市場為導向，堅持因地制宜，尊重農民意愿，努力做到投向準確、成效明顯。

2、關于農村經濟社會發展。蘇海村立足自身實際，堅持把富民優先放在突出的位置，近幾年來，村集體收入、農民收入都有了很大的提高，農民的居住條件、生產生活環境有了明顯的改善。但要從根本上解決落后問題，一要靠政策扶持，二要靠各地區廣大干群堅持不懈地努力，以超常規的發展逐步縮短與發達地區的差距。在與他們交流中，我建議村黨總支、村委會要把工作的重點放在充分發揮土地、水面資源豐富的優勢，大力扶持和鼓勵農民創業，通過吸引能人返鄉創業、興辦招商引資企業、發展農民創業點，帶動農民就近就業，增加農民收入；蘇海村土地面積大，這是農民增收的基礎，也是實現強鎮富民的潛力和希望，要引導農民依法漸進流轉土地，逐步實現土地規模經營；要大力發展現代高效農業，形成蘇海的農業產業特色，實現土地種植效益的最大化

此外，我和村民們還就農業保險、溝渠路基礎設施建設、秸稈收集利用、村鎮環境整治、美化亮化等社會發展問題進行了探討。村民紛紛表示，秸稈禁燒對改善生態環境、減少大氣污染，具有重要的作用，大多數群眾表示服從和理解，但是同時也增加了群眾在秸稈清運方面的負擔，建議政府能給予適當補貼。我結合分管工作對此進行了詳細解釋。

四、主要體會

胡錦濤總書記在黨的十七屆五中全會上語重心長地告誡我們，“要帶著深厚感情做群眾工作，千方百計把群眾工作做深、做細、做實”。通過這次深入蘇海村的“三解三促”活動，與廣大農民同吃、同住、同勞動，了解民情民意，破解發展難題，使我進一步領悟了胡錦濤總書記“七一”講話的精神實質，進一步明確了開展領導干部下基層、“三解三促”活動的目的和重要意義，進一步強化了自身全心全意為人民服務的黨的宗旨意識。我作為一名黨員領導干部，要把全心全意為人民服務作為畢生的價值追求，堅持以人為本、執政為民理念，切實做到一切為了群眾、一切依靠群眾、一切服務群眾。只有與群眾建立和保持深厚的感情，只有盡心盡力為群眾謀利益，只有努力創造條件不斷改善群眾的物質文化生活，才會真正做到親民愛民、富民惠民。而要貫徹以人為本、執政為民的理念，就必須堅持黨的群眾路線和群眾工作紀律，帶著濃厚的感情做好群眾工作。

群眾工作是一門學問，帶著深厚感情做好群眾工作更是一個大課題。我認為，帶著深厚感情做好群眾工作，不能只掛在嘴上、寫在紙上，而要把這種深厚感情貫穿于群眾工作全過程，實實在在地體現在與人民群眾同呼吸、共命運的堅定立場上，體現在想群眾之所慮、急群眾之所難、謀群眾之所求的深厚情感中，體現在滿腔熱忱地為人民辦實事、真心實意地為群眾送溫暖的具體行動中，體現在與人民群眾心連心的具體交往中。

第三篇：三解三促調研

開展“三解三促”活動調研報告

根據區委、區政府關于深入開展領導干部下基層“三解三促”活動的總體要求和部署，結合掛聯村莊，我于近期赴XX鎮XX村開展調研工作。通過這次“三解三促”活動，進一步深入了解農村基層工作情況和農民生產生活情況，體會很深，啟發很多，收獲很大。

一、XX鎮XX村概況

通過近期在村里的走動，與現任村支書和村主任的交流以及和村民的接觸，了解到XX村目前的總體經濟情況比較差，農民生活總體上是解決溫飽問題，村集體經濟幾乎為零。上述種種情況很大程度上體現了XX村的經濟發展方向和所待解決的問題。XX村的總體情況具體表現在以下幾個方面：

(一)經濟結構單一，收入來源不豐

全村由于地理位臵的限制，主要以種植水稻、小麥為主，而相對比較有經濟價值的經濟植物一直沒有發展；整個村村民思想保守的緣故，而且還受到地方環境和市場的制約，因此，本村的農民一直以單獨經營自家的土地，沒有向規模化承包田發展，年收入比較低一直是鎮、村領導關心的重點。

(二)經濟狀況較差

由于歷史原因，XX村新辦工業(種子廠)、養蠶等項目的盲目性；籌糧籌款難度的加大；村干部工作積極性不高；以及現任村支書剛上任，在工作上受到一定的限制，很多工作不容易開展。因此，目前的XX村的貧困人口達132人，占

農業承包人口的12.6％，并且由于村民總體素質比較低(文化、技能)，只能依靠種植水稻、小麥來維持生活，在這部分人群中，大約有13％的人因病或因殘以及失去勞動力的人只能靠五保救濟。

(三)農民生活基本條件較差

就目前而言，XX村的交通主要依靠南北兩條主干道的水泥路，直到今年，東西方向的交通在扶貧項目的支持下，XX村的東西橫向道路有望在今年建成，很大程度上解決了群眾生活、學生上學因道路不便的麻煩；但是，XX村所有小組中，仍然沒有任意一個村能夠通上水泥路，通過與群眾的交流，我發現群眾對于能夠使全村通上水泥路的期盼是多么的熱烈，只是限于經濟上的原因，只能先將東西方向的主干道修筑成功，不過在修筑過程中還是比較麻煩的，在與高仇接壤的地方有兩條渠道，在那需要架橋，的確需要一筆不小的開銷，面對現在經濟薄弱的XX村的確是一個非常困難的事情；XX村的飲水問題雖然早就解決了，但由于管道年久未修，管道老化，水里經常出現黃色固體小顆粒，用水需求量的增大導致群眾用水不足，給群眾生活帶來了很大的不便；由于電器量的增多，村總用電量的增大，原先小電容的變壓器已不能滿足群眾生活的需要，因此今年在扶貧項目的支持下，在XX村進行電網改造，希望能夠解決電量不足的問題；在文化傳播方面，由于居民居住比較分散、線路過長、成本太高，使有線電視還沒有普及；與上述原因類似，電話在XX也沒有完全普及。總體而言，XX村的大部分群眾的生活基本條件比較差。

(四)農業生產基礎實施差

由于XX村的水利實施多建于上世紀60、70年代，導致這些水利實施嚴重受損，每年耕種時經常出現供水不足，夏季又容易出現排澇不及的現象，這些對XX村的群眾造成巨大的經濟損失和生活上的影響。至今，由于經濟上的缺乏，村里的水利實施一直沒有進行整修，今年在村“兩委”的討論下，準備于今年對部分水利實施進行整頓，并且，明確目標，必須建立大的排水量的泵站。

(五)村“兩委”的工作效率低

由于村經濟落后，村里的村部設施不齊且破舊，每次開會都是到村干部家，這樣導致有的村干部不能到場；并且，村干部的帶頭致富的意識不強，很多老同志仍然是以種植自己家的部分水稻和小麥作為主要的經濟來源。因此，必須鼓勵群眾自主創業，村干部帶頭致富。

二、解放思想，實事求是解決XX發展中的障礙

要想讓XX村走出經濟薄弱村，必須先解決上面的幾個因素。通過調研考察，可以從以下幾個方面解決。

(一)搞好干群關系

一個村發展好不好，關鍵看領導，領導的工作做的好不好，關鍵看群眾基礎好不好。因此，加強村“兩委”綜合素質，提高他們的行政實施能力、解決問題的能力；加強村“兩委”在村中的凝聚力、帶動力和創造力，努力提高自身的能力的同時，帶動村經濟的發展和提高村民的生活水平。只有真正將干群關系建立好，使群眾認可你、接受你，才能使很多有利的國家政策有效的實施下去。因此，在搞好干群關系

方面，應從以下幾個方面入手。首先，作為村干部必須要了解本村的總體情況，了解群眾所需、所想，多干實事，多為他們著想，切實的將他們的利益放在第一位，使自己在他們心目中得到認可和信任；其次，擺正自己的工作位臵，作為村干部的首要條件是為群眾服務，絕不能將自己放在“我是官，我怕誰”的態勢上；最后，穩定壓倒一切，經濟是穩定的基礎，因此努力提高村集體經濟，提高村民生活水平是切實必要的落實國家政策的前提。

(二)加強村基礎實施的建設，改善群眾的生活環境

XX村的總體情況比較差，無論是交通、水利還是電壓都比較差，給群眾生活帶來很大的不便，要治富，先鋪路，因此XX村的基礎實施建設必須先從上面三個方向發展，進行兩步走，先脫貧后發展；在發展發面，可以通過發展村集體經濟(經濟植物、養殖業)和招商引資來提高村的集體經濟，增加村集體收入，自己帶頭治富的同時，帶動村民治富。近年來，由于上面的幫扶計劃，XX村的部分幫扶計劃(修建水利，橫向道路的修鋪，電網改造)現在正在實施中，還有部分計劃沒有實行，不過總體上的進度是比較快的。

XX村的基礎實施在不斷的改造和修建，不僅是村干部的心愿，更是整個XX村群眾的心聲，早日落實上面的扶貧項目不僅可以使村里的群眾對廣大干部有信心，而且還能使整個村的面容煥然一新。通過省委省鎮府和下屬機構的幫扶項目的落實，XX村會積極向新農村發展，為早日實現十五大提出的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主“的新農村而努力。

這一次下基層調研，收獲是非常大的，通過深入實踐了解農村的真實情況，對于我來說，有很大的現實意義。對于我們了解基層的現狀，研究下一步的工作措施，有很大的益處。總之，這次調研，既增長了閱歷，又獲得了第一手的資料，是一次成功又圓滿的實踐活動。

2012年6月11日

第四篇：三解三促調研

赴xx村開展“三解三促”活動調研報告

xx鎮人大副主席、組織委員葛穎

根據市委、市政府關于深入開展領導干部下基層“三解三促”活動的總體要求和部署，結合分工蹲點的村莊，我于近期赴我鎮xx村開展調研工作。通過這次“三解三促”活動，進一步深入了解農村基層工作情況和農民生產生活情況，體會很深，啟發很多，收獲很大。

一、xx村概況

調研期間，我多次深入田間地頭，走訪部分農戶，了解他們對村莊的發展現狀、干群關系情況以及新農村對拆遷補償、環境保潔等問題進行了真誠溝通，共同協商解決辦法，提出了一些建設性的意見和建議。我還與xx村支部書記和村組干部進行了多次交流，了解了他們工作的思路和工作開展過程中的一些困境。

xx鎮xx村地處海南鎮西北部，與釣魚鎮接壤，由東老、西老兩個自然村合并而成，全村共有11個村民小組，408戶，1452人，耕地2056畝，2011年農民人均收入9028元。該村從2009年開始進行村莊環境整治，2010年獲得市環境整治綜合一等獎。該村是傳統的農業村，沒有工業，村級經濟比較薄弱，經過近幾年村組干部的努力，化解村級債務60余萬元，但仍有80多萬元的村級債務亟待化解。

二、暴露的問題

1、土地方面的矛盾。近兩年，中央直至地方為了減輕農民負擔，農業稅逐年減免，但用地上的矛盾隨之暴露。有些農戶子女，劃田時因在校學習而無田，但年紀到了法定年齡后，有了人頭負擔，又因為上繳農業稅金額較少，因此這部分農戶急于需要土地，造成用地緊張矛盾。

2、村級工作現狀。村干部反映工作難做、干部難當。根據我們調研結果顯示，目前村干部認為最難做的工作排序如下：（1）發展工業經濟（2）計劃生育（3）土地調整（4）處理村民糾紛。大多數村干部認為收費是農村第一難做的工作，村干部反映，計劃生育撫養費、大防控經費、合作醫療費、養老保險等等費用都需基層干部去收取，工作量和工作難度較大，加之目前“減負”聲一浪高過一浪，許多農民把本應該交納的費也視為“亂收費”，出現拒交現象。究其原因，一是農民法律意識比較淡薄，加上宣傳力度不夠，增加了干部的收費難度。二是收費主體不明確，造成收費被動。三是對村干部而言，沒有有效的制約機制，農戶如果一直不交，村干部也沒辦法。在面對拒交應交納費用的村民時，大多數村干部選擇了“軟騙硬磨”感情投入、做思想工作的解決方式，有的村干部反映，一年中大部分工作精力，投入到了收費中，可到頭來，還因收費得罪了不少人。

三、幾點思考。

1、針對土地方面凸現出的矛盾，我認為，土地仍是大多數農民最基本的收入和社會保障，是農民的安身立命之本，因此，穩定現行土地政策是當前乃至今后相當長時期農村工作的一項基本任務。但在穩定土地承包制度的前提下，上級有關主管部門應考慮農業稅收政策的改變引發的新情況，針對人口增加時需要土地的情況和大片農戶承包的土地被征用的情況，盡快出臺相應的應對措施，以能夠在比較短的時間內避免新增人口或被征用土地農戶無地可種的現象發生，維護社會穩定。

2、針對村干部提出的工作難做、干部難當的問題，從保護村干部工作積極性的角度出發，我們認為，一方面要強化教育培訓，提高村干部隊伍的整體素質。村干部工作難開展，除了客觀因素外，主觀原因跟某些村干部整體素質水平不高也有很大關系。在干群關系矛盾中，干部是矛盾的主要方面。因此，提高村干部隊伍整體素質就成為搞好工作的首要之舉。要結合實際，采用多

種形式，有計劃有步驟有重點地對村干部進行社會主義基本理論、政策法規、管理知識和市場經濟、現代科技、農業實用技術等知識的培訓，提高村干部的依法施政水平，增強他們做群眾工作的本領及帶領群眾發展經濟，共同致富的能力。另一方面，作為上級政府來說，安排工作時要結合實際情況，減輕村干部的負擔。面對各種各樣的收費、檢查、會議和各種活動，村干部窮于應付，疲于奔波，時間和精力都浪費到一些瑣事上，既勞民傷財，又引起農民反感，苦不堪言。做為上級部門，要改進工作方法，為村干部減負，不提不切實際的要求，不搞硬性攤派，少形式主義，少給下面找麻煩添亂子。特別是在下達某些指標上，要因村、因地、因時制宜，變指令性指標為指導性指標，為村干部創造一個寬松和諧的工作環境，把更多的時間和精力用在為群眾辦實事、謀發展上。

這一次下基層調研，收獲是非常大的，通過深入實踐了解農村、企業的真實情況，對于我來說，有很大的現實意義。對于我們了解基層的現狀，研究下一步的工作措施，有很大的益處。總之，這次調研，既增長了閱歷，又獲得了第一手的資料，是一次成功又圓滿的實踐活動。

第五篇：“三解三促”調研報告

“三解三促”調研報告

------以群眾為老師 以基層為課堂

海南鎮副鎮長顧淑萍

按照市委、市政府“三解三促”領導干部下基層活動的統一部署，在近2個月的時間里，我積極深入基層聯系點（南蔣村）上開展活動，察民情，解民意，力所能及地為基層干部群眾解決實際困難和問題。2個月來，通過自己親身下基層、具體為群眾服務，讓我對我們的工作有了更深的感觸，對如何更好地服務基層、服務群眾有了更深刻的思考。現將這次調研情況報告如下:

一、帶著使命感 真心下基層

下基層，是給村民帶來麻煩？還是帶來實惠？這是關系到干部下基層能否受到農民朋友歡迎和贏得良好口碑的問題，也關系到能否樹立良好干部形象的問題。我帶著使命,輕車簡出，不要人陪同，不搞特殊接待，不擺架子進村。在田間地頭和村里農戶、魚塘承包戶、農機手、小店經營戶等幾十位村民進行交談，了解農村政策落實情況、基層干群關系和生產生活變化。先后召開村干部、村民代表、黨員代表、部分群眾等2次座談會，全面了解南蔣村的發展現狀和工作情況，對發展現代農業、化解基層干群矛盾等問題進行熱烈討論，共同協商解決辦法。實地走訪了12個村民小組，察看農業規模經營、水環境整治、村容村貌等情況。總的感覺，黨和政府的農村政策得到很好落實，受到農民群眾的真心擁護。村情村事都在歡聲笑語中得到了解。與群眾的交談過程中，我細細地品味著群眾質樸的話語，用心記錄著大家談到的問題。村里窮、路不好，盼望自己村新農村建設快點實施，早日實現“晴天一身灰、雨天一身泥”的問題；這兩年農藥化肥價格持續上漲，糧食價格不好，盼望出臺農資價格補貼政策，提高農民收入的問題；解決孩子們的上學校車問題；還有青壯年就業再就業問題，老百姓就醫問題。夏季小麥秸稈禁燒、禁拋，渴望解決收割機加粉碎和大耕作機的需求問題，以及日后農路、農橋怎么跟上等難題。

二、為民辦實事 真情惠百姓

通過開展解民情、解矛盾，解難題的活動，農村不僅有許多事情需要我們去做，而且要用創新的辦法去做，真正為農民朋友辦實事，做好事，解難事。農村現在的生活條件好了，雖然累但快樂著，吃住沒有什么大的問題了，然而還有很多亟待解決問題。

1、農村最缺的不是錢和物，而是致富富民的思路。這兩年，在南蔣村組干部的組織和帶領下，有的村民從單純的農民變成了工人，有的農民變成了農村經紀人，成了蔬菜專業種植戶或水產品養殖戶，南蔣村蔬菜大棚大戶黃天彪從20畝到現在150畝，帶動村里近百人共同致富，村里水產品養殖面積864畝，增加養蟹面積268畝.大大增加了農民收入。村里今年也新建了村部，集體經濟也有了相當的收入，正朝著好的方向發展。我積極探索幫扶致富的新路子，以實際行動惠及老百姓。我在深入調研的基礎上，因地制宜，一方面，引導村委會村支兩委轉變傳統思維方式，實施產業結構調整，幫助蔬菜種植戶改建連片蔬菜大棚。為充分調動農民朋友進行設施蔬菜，大棚蔬菜的積極性；另一方面，我指導村委會充分發揮種勞動力資源豐富的優勢，充分調動村民種植蔬菜的積極性，并且積極聯系鎮農技部門，為蔬菜種植戶帶來的最新的種植技術和相關病蟲害防治技術。

2、農民最關心的莫過于自家的宅基地和土地問題。由于近幾年來土地政策的變化以及土地掛鉤、土地流轉等一系列涉地政策的執行，有些村民對相關政策理解任有偏差，甚至不理解。最近南蔣村351省道取土協調田太難，村里黃又全家的田許久調解未果。經了解，村里有幾個方案里涉及的田，相比較工作比較好做，取土又方便的只有黃又全家的田，于是多次登門小之以理，大之以利于后代，保證村里不讓他少一分田，并且協調田與他家置換，等他把麥子收了再換，不影響他的利益，最終黃又全答應了并當場簽了協議。

3、南蔣村計生問題通過調查發現，目前仍存在一些不容忽視的困難和問題，（1）、廣大育齡群眾對生殖健康、優生檢測知識缺乏深層次的了解，重視不夠，工作仍要依靠政府宣傳強力推動，群眾查病治病的自覺性有待進一步提高。（2）、季度孕檢存在嚴重拖拉現象，不能夠及時查處超生對象等問題。南蔣村聯系戶黃天好不辦“二胎”手續想強行生二胎一事，本人專門登門了解并做工作。原來黃天好是再婚，符合辦“二胎”手續，可他就是不辦理手續，經過我給她講解國家計劃生育政策，他本身就符合條件，辦手續要不了多少錢，如果罰款少則上萬，而且還觸犯法律，最終答應村干部辦理，但也希望村里搞好服務，和計生站搞好對接。（3）、“查、防、治”協作程度不高，特別是“治、防”方面，應探索部門間的有效協作，提高醫技，落實資金，不斷提高治愈率，降低患病率。（4）、計生家庭增收有規劃，有目標，但資金扶持力度不大，可考慮在各項惠民政策的整合等方面向計生家庭傾斜。

4、座談交流。調研期間，我先后在南蔣村村委會和幾個合作社等地與種植戶、養殖戶、合作社負責人等進行了2次座談交流。通過座談交流，了解最基層的情況，并把他們所反映的一些問題認真記錄下來，帶回來研究。

三、調研中發現的問題及建議

1、扶貧方面，一些干部希望扶貧立竿見影、早見成效；一些農民認為扶貧是政府工程，有存在“等、靠、要”、依賴政府投入的傾向；另外，扶貧資金效益管理也需進一步提高。建議：以更大的力度抓好脫貧攻堅各項工作。扶貧工作不可能一蹴而就，是一項長期而艱巨的任務，需要進一步統一思想，提高認識，以更大的力度抓好脫貧攻堅各項工作。建議要繼續堅持重心下移、扶貧到村、落實到戶的扶貧開發基本思路，全力以赴抓好扶貧工作。一是要不斷完善扶貧發展規劃。按照實事求是、因地制宜、分類指導的要求，統籌當前和長遠發展，堅持扶貧和開發并舉，合理安排基礎設施、社會事業、產業發展建設。要多幫扶一些民生項目，如道路建設、自來水凈化、路燈、下水道等與老百姓息息相關的基礎設施建設；多疏通溝渠，修建些橋涵、電灌站，既方便農民出行，又加強農田水利配套建設。二是選準選好幫扶項目。以貧困戶增收為目標，以市場為導向，堅持因地制宜，尊重農民意愿，努力做到投向準確、成效明顯。

2、是種植戶、養殖戶小農戶資金需求高，政策享受少。南蔣村蔬菜大棚350畝、養殖面積864畝、養蟹面積268畝。因為蔬菜大棚需要投資大棚，而塘口大多老化嚴重。而農戶的收入基本全投入在苗種、魚藥、飼料上，遇到資金緊張時，主要是民間借貸，盡管利息通常很高。沒有資金進行池塘改造工程。

建議：扶持政策上以財政高補貼為主，針對銀行貸款手續太復雜等情況，盡可能的發揮漁業互保協會在小額貸款上的作用。惠農政策大企業、養殖大戶享受的多，養殖散戶很難享受到，能否適當降低門檻，讓更多更需要扶持的對象享受到政策。

3、一是基層組織建設有待加強。黨員老化是農村基層黨組織建設的普遍現象，造成基層黨員隊伍活力不足，在宣傳政策和做群眾工作上能力有所下降。同時，農村留守人口也是以老人為主，空心化問題比較嚴重。二是村級集體經濟發展有待加快。村集體經濟薄弱，尤其是自身發展能力不足。村里計劃今年建設村部約需資金80萬元，因村集體自身實力不足，必須等待市、鎮給予資金支持。

建議：一要建立干群聯系的長效機制。大家得知我來駐村調研，每天早晚都有村民自發來我住處拉家常反映情況。村民黃天好說，“很久沒看到領導住在村里了，你和我們一樣就像個農民”。事實證明，領導干部下基層“三解三促”活動得到農民群眾的歡迎，我們應把這種活動作為做好群眾工作重要方法，建立長效機制，鄉村干部和黨員都要固定長期聯系農戶，鄉村黨組織要定期聽取聯系干部和黨員群眾工作情況，對群眾訴求合理的及時解決、不合理的認真解釋。二要大力發展村級集體經濟。農村基層組織不但要解決有人辦事，還要解決有錢辦事的問題，必須大力發展村級集體經濟。要結合自身實際，制定長遠發展方案，整合集體資產資源，積極發展集體牽頭、村民廣泛參與的發展項目，推進集體公益事業建設，切實增強農村基層組織的號召力和凝聚力。對于村內道路修建的項目申報工作，我將協調鎮、市給予支持。

4、南蔣村計生問題，廣大育齡群眾對生殖健康、優生檢測知識缺乏深層次的了解，重視不夠季度孕檢存在嚴重拖拉現象，不能夠及時查處超生對象等問題。

建議：一是多形式多層次加大宣傳力度。充分利用廣播、電視、網絡、宣傳專欄、發送短信、宣傳單頁、咨詢等形式廣泛宣傳生殖健康、優生優育科普知識，做到家喻戶曉，提高了育齡婦女健康檢查參與率及優生咨詢服務普及率；二是加強培訓，確保“三大工程”實施質量。充分發揮計生服務陣地作用，對全鎮、村計生干部分層次進行了全面業務培訓，并對計生家庭創業開展了實用技術和人才技能培訓，引導廣大計生家庭增收致富；

3、在認真落實現有的計劃生育優惠政策及保障措施的基礎上，要不斷探索新的扶持途徑和辦法，促進計生家庭創業。

通過這次“三解三促”活動真正讓干部受到鍛煉，群眾得實惠，幫農民增收，促農村發展。對農村基礎設施建設等群眾生產生活中的突出問題和困難，我將積極搞好服務，為聯系村辦實事，促進農村社會和諧發展。我堅信通過大家的齊心協力，在新農村建設的道路上我們將搶抓機遇，奮力拼搏。