第一篇：2014事業單位考試申論寫作：群眾工作如何開展好？

2014事業單位考試申論寫作范文：群眾工作如何開展好？

群眾工作如何開展好?

群眾路線的本質是密切黨同群眾的血肉聯系，“聯系”是個關鍵詞。這種聯系必須是最直接的，而不能限于特定的活動載體，變成一陣風式的運動。這種聯系也必須是有實效的，而不能滿足于理論上的全覆蓋，變成口惠而實不至。堅持對群眾工作進行精確分類，以有效的制度供給和創新，保障干群聯系能夠最直接、見實效。

一直接就具體，一具體就深入。例如，某地早在2011年就專門成立群眾工作部，實行村、社區、鎮、區委四級管理模式，并在此基礎上，創建了“分類聯系服務群眾”制度。黨員干部逐戶查訪民情，根據群眾的經濟收入、家庭負債和困難程度等情況，將其分為“放心戶”“關心戶”和“連心戶”。建立民情數據庫，把“連心戶”作為重點幫聯對象，各級黨政干部都有一對一幫扶指標，精準服務，動態管理，力圖改變那種撒胡椒面的工作方式，改變小馬拉大車的不利局面。

精確分類，有助于摸清不同群眾的核心利益所在。做群眾工作，要從群眾最關心最直接最現實的利益問題入手。群眾反映的現實困難大多數是政府有能力解決的，欠缺的只是思維理念、方式方法。群眾分散住在大山里，辦事要走幾個小時，遇到山洪暴發就有生命危險，但通過移民工程，通過建設大量的村民社區服務中心，就可以緩解難題。

更重要的是，精確分類有助于落實各級、各方面的工作責任。一般干部的任務主要是聯系群眾、收集訴求，解決問題的責任歸鎮辦“一把手”。鎮辦解決不了的問題，通過民情數據庫和“三級問題庫”上升到區級層面。特困村、邊遠村、群眾信訪問題較多的、工作推進有難度的、受自然災害影響的地方“五必去”，貧困戶、五保戶、老黨員、“兩代一委”、村組干部“五必訪”。分清責任，考核就能有的放矢。幫扶工作成效由群眾評判，納入年度考核并作為干部選拔任用的重要考察因素。

干部聯系群眾，只有“直接”才能“密切”，只有“身到”才有“心近”。有了科學的制度，建立精確分類的機制，能使干群聯系由道義型向約束型、由情感型向理智型、由主觀型向能力型轉變。只有將黨的執政理念深深植根于服務群眾的實踐中去，以服務型黨組織引領基層黨建工作，群眾路線和幫扶工作才能管得住現在、跟得上發展、經得起檢驗。

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第二篇：2017年馬鞍山事業單位考試申論寫作(三)

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2017年馬鞍山事業單位考試申論寫作

（三）1.《中華人民共和國政府采購法》于2002年6月29日在全國人大常委會上通過，并于2003年1月1日起正式實施，到今年剛好第十個年頭。十年來，全國各部門、各地方在《政府采購法》指導下，初步完成了由各自為政到統一管理、協調規范的過程，政府采購制度框架已經在不斷的改革實踐中初步形成。中央和地方政府采購專門管理機構和操作機構的建立，標志著我國政府采購制度體系的基本形成。

根據《政府采購法》的規定，設區的市、自治州以上人民政府根據本級政府采購項目組織集中采購的需要設立集中采購機構。政府采購工作按照管采分離的原則，大部分省市都相繼成立了采購中心，負責同級財政集中采購目錄以內的政府采購項目。但是由于《政府采購法》規定過于寬泛，并沒有明確規定政府集中采購機構的性質和隸屬關系，各地方的政府采購管理體制五花八門。例如，海南省成立了“海南政府采購中心”，是隸屬于省商務廳的處級事業單位；四川和湖南在省機關事務管理局設立了“省直機關政府采購中心”；黑龍江、湖北兩省政府采購中心為省政府直屬副廳級事業單位；廣東省政府采購中心是隸屬于省成套局的處級事業單位；深圳市政府采購中心為市政府直屬副局級事業單位。

2.2012年元月寶雞市電子化政府采購正式運行。電子化政府采購實現了政府采購行為和現代信息技術的有效對接，將人為因素干擾降到最低，提高了政府采購效率、降低了政府采購成本、規范了政府采購行為，有效預防和減少了政府采購領域的不廉潔行為，真正實現了“陽光采購”。寶雞市委常委、紀委書記田筱虎出席平臺上線儀式并講話。他要求各級各部門要不斷深化對電子化政府采購工作的認識，加強管理，繼續完善電子化政府采購平臺建設，以電子化政府采購平臺上線運行為契機，全力打造“陽光財政”、“廉潔政府”。

該市還明確提出，凡使用財政資金的項目，原則上都應由政府集中采購機構依法、依規實施，嚴禁違規操作、自行其是。對未經審批自行采購、“先斬后奏” 等規避政府采購的行為、不按規范程序委托代理機構采購的行為，紀檢監察機關將依紀依法嚴肅處理。下一步，財政、監察部門還將研究制定自行采購審批的程序和辦法，對有效預防政府采購過程可能出現的違規違紀問題，提高政府采購的公信力，更好地貫徹“公開、公平、公正”的采購原則，積極回應社會和公眾關切。

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3.2012年1月11日，國務院法制辦頒布了《中華人民共和國政府采購法實施條例(征求意見稿)》，隨著該實施條例以及財政部、國家發改委有關部門法規和各省市地方政府法規的頒布完善，政府采購的法制體系將不斷健全。但是，《征求意見稿》繼續回避了《政府采購法》中的一些焦點問題，其中一些條文的表述籠統、模糊，甚至前后矛盾，亟須修改、完善和補充。各地進行的機構改革實際中，集中采購機構隸屬關系、法律地位、性質規定不明，廣受期待的《征求意見稿》仍然沒有解決這個問題，導致集中采購機構的責、權、利不統一。

政府采購制度與國際接軌的要求更加凸顯，要按照互利、共贏、開放的原則，統籌協調市場開放與法律調整，積極主動地融入國際政府采購市場。(GPA(《政府采購協定》)的相關規定和我國國內現行政府采購制度之間的矛盾相當突出。目前已經出臺的涉及政府采購以及外貿的一些法律法規，是不符合國際通行的規則的。

根據給定資料，假定你是市政府某部門的工作人員，請你對如何進一步規范政府采購提出建議。

要求：條理清楚，措施合理，針對性、可操作性強，字數在300字以內。

【參考答案】

政府采購需要從政策制定和執行兩個層面進一步規范。具體做到以下幾點：在政策制定方面，一是進一步完善《政府采購法》，細化規定，明確政府采購機構的性質和隸屬關系，使各級政府采購機構的權、責、利相統一；二是政府采購制度與國際接軌，應按照互利、共贏、開放的原則，統籌協調市場開放與法律調整，積極主動地融入國際政府采購市場。在政策執行方面，一是完善電子化采購，加強管理，降低人為因素干擾，提高效率，節約采購成本；二是是紀檢監察機關依紀依法嚴肅處理違規操作和采購領域的不廉潔行為，真正實現“陽光采購”。(246字)

第三篇：事業單位考試申論公文寫作應對策略

申論公文寫作應對策略

公務員考試公文寫作的特點：題型新穎，高度和深度更深一些。事業單位考試的公文寫作，以改錯為常見形式。2013國考省部級，導游詞。【真題回顧】

有關部門擬在全球最高的媽祖圣像落成周年紀念日舉辦媽祖文化旅游節活動，需要一批志愿者向游客講解媽祖文化。請你根據“給定資料4”，為志愿者寫一份示范性的講解稿。（20分）要求：（1）內容具體，切合主題；（2）準確全面，邏輯清楚；（3）表述生動，對象明確；（4）總字數400-500字。

2012國考申論省部級，編者按。【真題回顧】

“給定資料8”介紹了最近社會上涌現出的先進人物事跡，某單位黨委決定編印一期《內部學習資料》，宣傳他們的事跡，號召本單位全體人員向先進人物學習。請你為這期《內部學習資料》撰寫一則“編者按”。(10分)要求：概括全面、準確，揭示各位先進人物的精神實質;不超過200字。

解析：編者按是報刊、書籍編者對新聞、文章閱讀后連同稿件一起發表的說明、批注或考證性文字，常常放在文章或消息的前面。編者按是最簡短、最輕便的言論形式之一，語言要求簡練，但要能夠切中要點。編者按要明有態度和意見，也可以提示要點，還可交待背景；補充材料或借題發揮，一般起強調重點、表明態度的作用。實質是對給定材料的概括。要求客觀對某一問題、現象進行概括并加以簡單評論。其格式為：“編者按：(頂格)”，“內容(下一行空兩格)”。2012年國考申論地市級，宣傳稿 【真題回顧】

A市F區在全區范圍內開展“居民安全文化教育”活動。請根據“給定材料”，從“安全文化理念”、“增強安全意識”、“日常安全須知”三個方面為社區的宣傳欄寫一份宣傳稿。(20分)要求：(1)內容具體，針對性強;(2)用語恰當，通俗易懂;(3)不超過500字。解析：宣傳手冊是就某一事件進行宣傳用的材料，屬于基本的應用類文章。宣傳材料的內容包括標題、主體、結尾三個部分。標題一般要引人注目，如“從自我做起 保護生命安全”。主體部分簡潔明了，可以采用三段式，1.交代清楚宣傳的背景引出話題；2.宣傳的主要內容；3.結尾，一般是宣傳的目標，或提出倡議、號召，加強參與性。

其他省市公務員考試的題型：

2008年山東省選調生申論考題，要求考生針對大學生就業難問題，以省政府的名義下發一份通知

2009年天津、湖北、陜西等省市申論聯考，要求考生根據給定資料所反映出的問題，以某市“精神文明辦公室”的名義，圍繞“網絡文明建設問題”，給廣大網民寫一封公開信。

2009年的廣東省公務員申論考題，要求考生根據材料5中的施工方和業主方對

事故責任認定的爭議，以調查者的身份，寫一則簡報上報給市政府。

2010年4月25聯考中，要求考生以街道辦事處工作人員的身份，為當地居民社區的宣傳欄擬一份節水宣傳材料。

二、申論備考應做到哪些方面

第一，要熟悉公文的不同類型和形式。

申論考查的公文體裁為黨政機關常用文書，屬于廣義公文，此處的“公文”只是一個泛稱，包括法定公文和事務性公文。法定公文包括命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要共13種；事務性公文包括計劃、總結、述職報告、講話稿、工作報告、開閉幕詞、演講稿、調查報告、典型材料、簡報、會議記錄、倡議書等。對比各種具體的公文寫作要求和申論考試要求可以發現，法定公文由于其本身適用主體的法定性且內容較簡短固定，語言要求更高，因此，可考度并不是很高，在歷年申論題目中也基本沒有出現過。相對來說，事務性公文與一般公務員的工作接觸更廣，形式和內容上也更易于作為申論題目的形式。在國家公務員考試中2003年考了演講稿，2004年考的是報告，2010年則考查了報告和宣傳綱要，其中宣傳綱要其實就是計劃。各省公務員考試還陸續考查了簡報、答復、計劃、建議等公文形式。第二，要準確把握各類公文的一般特點。

一是必須具有較強的政策理論依據，符合黨政方針、政策和法律法規，要求考生應認真學習國家基本政策理論，提高政策理論水平，要站對立場，才能保證分析問題的方向和解決問題的辦法是切實可行的；二是提出的解決辦法必須符合實際、符合黨政機關工作規律，就是要符合科學發展觀和和諧社會建設，要有針對性地在調查研究的基礎上解決問題，明確指導思想，實事求是；三是文章結構必須規范，語言必須準確、嚴謹、鮮明、簡練。文章應開門見山、重點突出、條理清晰，文字要精煉、簡明扼要，不能過度強調華麗的辭藻。第三，要特別注意題干中設定的特定的身份特點。在申論考試中，命題者往往為考生設定了身份，這就是虛擬身份。只有定好身份，才能從恰當的角度提出問題和解決問題。如果沒有給虛擬身份，一般應對口虛擬。如是行政審批方面的事，就虛擬成工商局工作人員；如市容市貌方面的事，就虛擬成市容局的人或者街道方面的工作人員；如是學校方面的事，就虛擬成教育主管部門工作人員。若確實不好虛擬，就以政府辦公室人員來寫。

改錯型公文寫作常見格式及模板

一、通知

(一)通知的類型：

通知，可用于不相隸屬的同級和上級對下級。用途：1.傳達上級的指示，2.發布行政法規和規章，3.轉發上級機關、同級機關和不相隸屬機關的公文，4.批轉下級機關的公文，5.要求下級機關辦理和需要周知或共同執行的事項。通知可分為幾種類型，如：指示性通知、批示性通知、會議性通知、任免通知、一般性通知等等。

（二）通知的寫作要點

1、標題：制發機關+事由+通知。

2、正文：㈠通知前言：即制發通知的理由、目的、依據。例如“為了解決×××的問題，經×××批準，現將×××，具體規定通知如下。㈡通知主體：寫出通知事項，分條列項，條目分明。

3、結尾：通用結尾：“特此通知”。需要下級單位執行的，可用“請認真遵照執行”結尾。

注：在前言和主體之間，如已用“特作如下通知”、“現通知如下”、“現將有關事項通知如下”、“為此，特作如下通知”等作為過渡語，末尾可言盡則止，不另寫結束語。

（三）萬能模板

XX關于××工作的通知(標題可以不寫制發機關，但不能不寫事由)XX發〔2013〕1號(文號，不能01或001)××，××(單位名稱)：(抬頭，頂格寫)??，為進一步(加強，解決)??，現就有關問題通知如下：(通知正文，每段首行空2格)

一、??

二、??

三、??

??

請認真貫徹執行。(特此通知)(結尾)

(單位名稱)××××年××月××日

二、報告

（一）類型：

報告是向上級機關匯報工作、反映情況、提出意見或建議、答復上級機關詢問時用的陳述性公文。報告主要有情況匯報、調查報告等。

（二）寫作要點：

1、標題。制發機關+事由+報告，基本格式為“××關于××××的報告”

2、正文。主體：基本情況、（存在的問題，有些時候可以不寫存在的問題）、解決的方法，下一步建議。如果是調查報告，還需要分析調查研究所得材料中得出的各種具體認識、觀點和基本結論。

3．結尾。提出解決問題的方法、對策或下一步改進工作的建議；或總結全文的主要觀點，進一步深化主題；或提出問題，引發人們的進一步思考；或展望前景，發出鼓舞和號召。可寫“特此報告”、“專此報告”，后面不用任何標點符號，或“以上報告如無不妥，請批轉各地、各部門執行”，或“以上報告，請指示”等語。

注：如果是調查報告，正文的第一部分可以有一個前言，有幾種寫法：第一種是寫明調查的起因或目的、時間和地點、對象或范圍、經過與方法，以及人員組成等調查本身的情況，從中引出中心問題或基本結論來；第二種是寫明調查對象的歷史背景、大致發展經過、現實狀況、主要成績、突出問題等基本情況，進而提出中心問題或主要觀點來；第三種是開門見山，直接概括出調查的結果，如肯定做法、指出問題、提示影響、說明中心內容等。前言起到畫龍點睛的作用，要精練概括，直切主題。

例文

關于開展強化免疫活動消滅脊髓灰質炎的報告 國務院：

脊髓灰質炎(俗稱小兒麻痹)是一種不能有效治療，卻可用疫苗徹底預防的急性傳染病。為實現《九十年代中國兒童發展規劃綱要》規定的一九九五年消滅脊髓灰質炎的目標，國家決定開展強化免疫活動。現將有關情況報告如下：

一、自我國開展計劃免疫工作以來，脊髓灰質炎疫苗接種率提高，發病率顯著下降，取得了可喜的戰績。

二、在冬季，脊髓灰質炎病毒傳播能力最弱。為此，決定從現在起至一九九五年一月期間，每年的十二月五日和一月五日，對全國四歲以下兒童各加服一次疫苗。以上意見如無不妥，請批轉各地區、各部門執行。衛生部

一九九三年十月二日

三、請示

（一）類型：請示是下級機關向上級機關請求指示或批準的呈請性、期復性公文。一事一請，每個請示里只能講一件事；一個主送機關；逐級請示。

（二）寫作要點

一、標題：制發機關名稱+事由+請示。

二、正文：

1、請示的原因：陳述情況，闡述理由，講情必要性和可能性。

2、請示的事項：寫明請示要求，如請求物資要寫明品名、規格、數量，請求資金要寫明金額。

三、結尾語：多用“上述意見，是否妥當，請指示”。“特此請示，請予批準”，“以上請求，請予審批”，“以上請示，請予批復”，“以上請示，如無不妥，請批轉各部門執行”等語。

例文：

關于要求解決優質水稻高產示范基地投入經費的請示

XX財辦[2011]5號

XX省財政廳：

為充分發揮示范帶頭作用，用現代農業科技改造傳統農業，大幅度提高農業的綜合效益，現擬對我縣XX予以扶持。

一、??

二、??

三、??

妥否，請批示！

二○一一年元月八日

四、函

（一）類型：函適用于不相隸屬機關之間相互商洽工作、詢問和答復問題。

（二）寫作格式：公函包括標題、主送機關、正文、發文機關、日期、函告的事項、結語等。①標題

《關于XX（答復事項）的復函》。②正文

一般包括三層：簡要介紹背景情況；商洽、詢問、答復的事項和問題；結尾：希望和要求，如：“專此函達，請答復”、“務希研究承復”、“敬請大力支持為盼”等。

函的寫作范例

四川省電力工業局關于在寶珠寺水電站庫區進行開發有關意見的函 廣元市人民政府: 寶珠寺水電站于1996年10月開始蓄水,1996年年底首臺機組投產發電,水庫已基本形成。據了解,目前庫區有關部門正積極籌劃在寶珠寺水電站庫區發展旅游業和養殖業。為保障水庫和大壩的安全運行,現將我局有關意見函告如下。

一、寶珠寺水電站是由國家開發銀行貸款,四川省電力工業局負責還貸建設的重點水電工程。??

二、根據國務院頒發的《水庫大壩安全管理條例》第十條“興建大壩時,建設單位應當按照批準的設計,提請縣級以上人民政府依照國家規定劃定管理和保護范圍”的規定,寶珠寺水電站應劃定管理和保護范圍。??

三、凡是在水庫以內的任何開發和經營活動,必須服從寶珠寺水電廠對水庫的統一運用調度,不得影響水庫的安全運行。庫區的利用應在服從電廠的統一規劃的前提下統籌規劃,有計劃、有組織地進行。

以上意見,特此函告。感謝貴府及其它各級地方政府對電力部門的工作給予大力支持和幫助。

廣州市人民政府(蓋章)X X年X月X日

第四篇：事業單位考試申論應用文寫作：報告

事業單位考試申論應用文寫作：報告

用300字的篇幅寫一份情況報告，概述蘭州牛肉面限價事件的來龍去脈。(20分)以上試題，是對報告寫作的考查。總的來說，報告是向上級機關匯報工作、反映情況、提出建議，答復上級機關詢問或要求時所使用的一種陳述性上行文。基于以上性質，這類公文主要是客觀地匯報相關情況，一般不要做理論性的闡述或重要性的議論。然而與此同時，簡單地羅列事例或堆砌資料也是應當避免的問題。郴州人事考試網。

按照不同的劃分方式，報告可歸為多種類型，比如按內容分有工作報告、情況報告和建議報告，按性質分有專題報告、綜合報告。在實際的申論考試中，比較關注的是情況報告，如上題。情況報告，往往是就某一項工作或某一突發性的問題向上級提出報告，它最根本的特征是反映情況，比如介紹當前工作的整體形勢，存在的問題等。

不論是何種報告類型，基本格式由四要素組成，分別是：標題、主送機關(即發文單位的直屬上級領導機關)、正文、落款。正文部分主要包括三大點，即報告緣由、報告事項、結束語。結尾處，一般會寫上“特此報告”或“以上報告，請審閱”之類的詞句。

總的來說，報告的寫作要做到：情況確鑿、觀點鮮明、想法明確、口吻得體。另外，由于報告屬單向行文，所以不要夾帶請示性質的事項。

第五篇：2014臺州事業單位考試申論應用文寫作-提綱

提綱，是一種概括地敘述綱目、要點的公文。提綱在實際的行政工作中也運

用地較為普遍，一般在匯報工作、傳達會議精神或者講話發言等情況下使用。申

論考試中，考查提綱的頻率也尤其高，例如2008年與2010年吉林省考、2008

年與2012年江蘇省考、2008年云南省考、2009年上海市考與黑龍江省考、2011

年秋季聯考都考到了提綱，這足以說明掌握提綱的重要性和必要性。

提綱的種類也紛繁多樣，常考的是匯報提綱、講話提綱。匯報提綱通常是向

上級領導機關匯報工作時所使用的一種公文形式，一般要介紹基本情況，總結經

驗體會與問題教訓，以及今后的一些打算，結語要寫上請領導批示之類的詞句;

講話提綱常是在會議講話時使用，給講話人以提示，避免遺忘，同時更好地理清

思路，使講話富有條理性，寫作時一般需要寫上開頭語，但結語一般不寫，主要

內容應當有條目清晰的列出。以下所給出的分別是關于這兩類提綱的真題示例：

【例題1(2011年?秋季聯考申論真題?第一題)】假定給定資料1～6是你在調查研究中獲取的信息，請你依據這些資料歸納出一份情況匯報提綱，以供領導

參閱。(20分)要求：分條歸納，內容全面，表述準確，邏輯清晰;不超過400字。

【例題2(2008年?云南省考申論真題?第二題)】假如上級政府主管部門已經

做出撤銷鄭州市、區饅頭辦的決定，而你是上級政府主管部門的新聞發言人，作

為對社會輿論的回應，請你針對材料七所反映的問題，寫一份新聞發言提綱。(30

分)要求：觀點明確簡明扼要，條理清晰;篇幅不超過400字。

總的來說，不管是以上所示的匯報提綱、講話提綱，還是傳達提綱等，其寫

作都主要由三個部分組成，即標題、正文、落款。此外，要把握住兩大特點：一

是綱要性，即只需把所要匯報、傳達或發言的基本要點提綱挈領地概述出來，不

宜過于具體。二是層次性與條理性，即所要匯報、傳達或發言的內容分為哪幾個

大的方面，每方面包含哪幾個點，應當一目了然的呈現出來。