第一篇：社區群眾工作經典材料

群眾工作網格化 xxx譜寫和諧曲

————新形勢下xxx街道xxx社區群眾工作經典材料

xxx區xxx社區是一個典型的城郊結合部社區，位于xxx市區西北部，轄區面積xxx平方公里，總人口xxx人。近幾年來,隨著流動人口不斷涌入，社區的人口管理、計生工作及治安管理等工作壓力很大。如何加強新形勢下的群眾工作，是

xxx街道及全體社區干部面臨的重大課題。街道黨工委結合實際，xxx年創造性地在獨樹根西社區試行網格化管理，這一新模式出現了“社會管理網格化、服務群眾心連心”的喜人局面，社區先后榮獲xxx省創先爭優先進基層黨組織、xxx省和諧社區、xxx省文明單位、xxx省體育先進社區、xxx市級“文明單位”、科普先進社區等榮譽，在2007-2011年婦女兒童工作中做出重大貢獻，被xxx省人社廳、xxx省婦聯榮記二等功。

一、主要做法

（一）實行“五步走”，構建科學管理新體系

針對社區存在流動人口多且成分復雜特點，在管理上往往出現對社情民意缺乏深入了解，導致許多苗頭性、傾向性的社會矛盾不能及時掌控。社區通過試行網格化管理，實行劃格、定人、定責、定制、考核“五步走”，依托網格化管理，構建起“‘網’住社區大小事，解決問題不出‘格’”的科學管理新體系。一是按照“合理布局、尊重歷史、著眼發展、界定清晰、方便管理，便于服務”的原則，科學將社區劃分為7個網格，網格內的單位、樓群納入網格管理之中。二是根據各網格管理服務工作難易程度等因素確定一名網格長，網格管理包括環境衛生，民政、計生、就業、社保、城建、綜治、黨建、黨廉、文化、民生工程、違建巡查等內容。三是網格長實行一崗多責，不僅要承擔在社區分管的業務工作，同時要堅持每天巡查所負責的網格，實現人到格中去，在網格中察民情、訪民意、解民憂、促和諧。四是社區和網格結合自身實際，以網格信息庫、基礎臺賬、網情日志等形式，建立有人巡查、有人報告、有人負責、有人解決、有人督查的“五有”工作機制，實現事在網中辦。五是建立群眾評議獎懲制，加強對各站的工作日常考評，組織群眾定期評議，結合社區干部績效考評，對成效好，管理成績突出的實行獎勵。對各網格信息員根據工作情況給予一定報酬。

（二）創新網格化，搭建便民服務新平臺

隨著加強和創新社會管理工作的深入推進，xxx社區以社區網格化管理為突破口，創立便民服務一體站為載體，構建了“社區有網、網中有格、格中有人、人負其責”的網格化社區管理服務新格局。一是推行“一站式”服務，從便民利民服務入手，簡化辦事程序，減少工作環節，開展民政低保、勞動就業、社會保障、計生服務、綜治信訪等多項“一站式”服務項目，使社區服務功能更加完善。二是組建好“兩支”隊伍，建立兩支xxx人黨員志愿者服務隊和團員青年服務隊伍，設定每月第一周為服務周，建立服務卡，服務卡上印有服務聯系電話和監督電話。依托志愿者服務隊伍，組織起來開展社區義務奉獻活動，對網格中的高齡老人、殘疾人等特殊群體實行上門服務，辦理社區事務，保持社區服務常態化。三是定期開展月主題服務活動，每月開展一次主題服務活動等，真正把關心和服務送給群眾，極大增加了與社區群眾間的聯系，有效地確保社區的和諧和穩定。四是建立信訪調解負責制，負責組織黨員、居民骨干對網格中發生的民間糾紛實行有效調解。通過每天一研判制，搜集社情民意，定期做好矛盾排查工作，有效化解民事糾紛，實現對網格內居民的全覆蓋、全方位、全天候、零距離動態管理和服務。同時，建立廉情監測網絡，開展“網格倡廉”活動，推進監督預警實時化。通過網格單元、社區服務站、街道共同為居民提供“線”上的服務，確保矛盾消化在基層、消滅在萌芽狀態。

二、取得成效

通過推行社區網格化管理，實現了服務前移，使社區管理和服務全覆蓋，更好地發揮社區在加強基層社會管理、化解社會矛盾、促進社會和諧等方面的作用，實現民情聯系無遺漏、社區管理無盲點、社區服務無縫隙。

成效之一：提升了群眾的安全感、幸福感、參與感。通過全面推進社會治安防控、社會矛盾多元調解、社會管理綜合執法、流動人口服務管理等重點工作，提升了群眾的安全感。通過建立健全政府主導的公共服務體系和政府引導的生活服務體系，加強包括公共行政服務、社會保障服務以及教育、醫療、文化、體育等在內的公共服務體系建設，提升了群眾的幸福感。通過暢通民意表達和利益訴求渠道，增強居民對社區的認同感與歸屬感。

成效之二：重心下移, 提升了管理服務效率。通過網格化社會管理，實現政府工作重心下移，對群眾急需解決的問題, 干部根據自身的能力及時給予幫助, 使黨群干群關系更加密切、融洽。同時，網格化管理使信息采集、監督、反饋、督辦系統更加流暢, 不僅節約了管理成本, 還更好地滿足了群眾的需求，真正做到上情下達、下情上達、渠道暢通、反饋及時。

三、經驗啟示

在社區網格化管理試行的積極探索和努力實踐中，我們積累了一些寶貴的經驗和體會：

啟示之一：堅持黨的領導。社區黨委堅定不移地貫徹落實黨的路線方針政策和區委、街道黨工委的決策部署，并緊密結合社區實際，創造性地開展工作，把社會管理服務的觸角延伸到了社會的末梢，讓群眾切實感受到了

黨組織就在身邊、政府就在身邊、社會服務就在身邊、溫暖和諧就在身邊。突出黨建引領方向，充分發揮核心領導作用。

啟示之二：先進黨建帶動。一流的黨建是帶動社區經濟社會發展的根本。社區黨委堅持在發展中抓黨建，抓好黨建促發展，全面加強和改進思想政治建設、黨組織建設、干部隊伍建設和黨風廉政建設，黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力明顯增強。

啟示之三：思想解放先行。走科學發展之路，是新的歷史條件下社區經濟社會發展的必然選擇。堅持這條道路，才能使經濟發展，社區文明和諧，人民幸福。對于xxx社區這樣一個處在城郊結合部且流動人口成分復雜的社區來說，首要的一條就是要狠抓解放思想。通過解放思想，以新的思想、新的觀念、新的方式、新的方法來謀劃發展之策，凝聚發展之力。

啟示之四：科學發展統領。社區之所以能夠在近幾年實現科學發展，和諧發展，跨越發展，最為重要的一條，就是按照科學發展觀的要求，以人為本，服務為先。用發展引領全局，注重從實際出發，在發展中調整和完善工作思路，確定相應的目標任務和切實可行的發展戰略，精心組織實施，全力加快發展，不斷壯大實力，用發展的辦法解決存在的困難和問題，使人民群眾在社會生活中切實感受到權益得到保障、秩序安全有序、心情更加舒暢。

啟示之五：強化責任保障。社區網格化管理工作是一項創新系統工程，必須始終堅持強化硬責任、落實硬保障。街道主要領導親自抓、社區黨委領導具體抓，都對社區網格化管理的重要事項、重要工作親自研究、親自協調、親自督辦，同時也保證一定的工作經費，做到有人管事、有錢辦事、有場所議事，為社區網格化管理奠定堅實基礎。

第二篇：淺議如何做好新形勢下社區群眾工作

淺議如何做好新形勢下社區群眾工作

2008年天津市政府批準了武清新的城鄉總體規劃，明確了的發展定位為“京濱綜合發展軸上的重要新城，建設成為高新技術產業基地、現代物流基地和生態宜居城市”。不同層次的聚居點建設在武清各個街道飛速發展，部分新建社區居民大都是由當地拆遷農民和因貧困或拆遷而申購經濟適用房的市民；文化素質普遍較低，弱勢群體人數較多；因建設征地、拆遷補償、就業安置等問題遺留的群眾矛盾和不穩定因素也較為突出。然而，“得民心者得天下，失民心者失天下”，人民群眾的支持是黨執政的最牢固根基，如何做好新形勢下社區群眾工作，是擺在每一名社會政工師面前重要課題。筆者結合自己工作社區經驗，談談如何做好新形勢下社區群眾工作。

一、科學判斷和深入調研新型社區的特點

科學判斷和深入調研新型社區的特點，是每名社會思想工作做好群眾工作的基礎。武清區街道亨通社區居民中，部分是原有城市居民。絕大部分是因國家及市區重點工程建設的需要，被征地拆遷“農轉非”的居民，他們由失地農民變成社區居民，由以前的松散型居住模式變成了城市化的密集型居住模式，生活習慣的不同帶來了社區管理上的新問題。一是居民家庭經濟來源窄。當前亨通新建小區內的居民，與市區內的傳統居民社區模式有所不同，市區內的社區因為城市的固有特點，社區管理在經濟方面有來源，居民的文化素質普遍較高，而亨通的新建社區，多由當地拆遷農民組成，思想和文化素質受到一定影響，且由于這些農民變為居民后，失去了原本賴以生活生存的土地，又因為年齡、文化、技術等原因一時無法找到合適的工作，生活中會逐漸感受到經濟方面的壓力，并轉化為對政府的怨氣和對基層黨組織的不信任，造成不穩定因素。二是社區公益資金渠道少。新建的社區與其它地區整建制拆遷成立的社區又有所不同，整建制拆遷后組成的社區多是由原較為集中的村組整體搬遷形成，原村組遺留的部分資產仍可用于新建社區的居民，或作為社區公益設施建設，但由松散的農民和部分城市貧困人群組成的社區，基礎設施及公益設施、活動等經費來源存在困難，無法對社區的正常運轉提供幫助。在社區建設的投入方面還有待進一步完善。目前，該街道社區建設所需資金主要靠街道、居委會自籌，一些重點項目、重點設施建設資金投入不足，社區硬件設施顯得較為薄弱，有待于拓寬籌資渠道。三是社區干部隊伍人少事多。社區建設的工作隊伍有待進一步壯大,社區建設隊伍中還存在著許多問題，比如專兼職工作者年齡偏大、文化程度偏低；社區志愿者隊伍人員來源渠道較窄、層次較低、參與率不高；社區理論工作者隊伍匱乏；以及新社區日常工作初始階段千頭萬絮。科學認識社區當前的情況，深入調研社區居民的結構層次，準確研判思想工作的重點，必須歷史地、辯證地認識社區發展的階段性特征，準確把握社區發展新常態。認識新常態，適應新常態，引領新常態，既是當前和今后一個時期社區發展的大邏輯，也是群眾工作的新環境。

二、以基層組織建設為抓手，做好服務群眾的“最后一公里” 群眾工作重心在基層，主體是基層組織，建好了基層組織，做好群眾工作就有了可靠保障。加強基層服務型黨組織建設為抓手，擴大黨的組織覆蓋面和工作覆蓋面。實現社區全覆蓋，零死角。亨通結合創先爭優、“五老四教”、遠程教育等專項工作，進一步加強、規范黨支部建設，強化黨員干部緊密聯系群眾、服務群眾的思想意識。積極開展創先爭優和四評活動，黨員亮身份等活動。增強黨員凝聚力，向全體黨員公開各項工作指標及黨務情況，并將黨員承諾書全部公示上墻，做好黨務、居務、財務三公開，長期公示支委工作目標、居委日常事務、社區財務狀況，接受群眾監督。組織黨員積極開展各類服務群眾的活動，將創先爭優落到實處。社區著眼提高還遷居民幸福指數，創新實行了以社區黨總支為核心，以居委會、業主委員會和物業管理公司為主體，共同協商處理社區事務、共同參與社區建設的“四位一體”管理模式，起到了強黨建、抓服務、促和諧，打造群眾滿意的一流品質社區的良好作用。社區黨總支下設6個黨支部，30個黨小組，擔任樓門長的社區黨員85人，社區黨建活動觸角延伸到了社區每個角落，實現了黨組織的全覆蓋。在全面實現“一社區一支部”的基礎上，進一步把黨委（黨總支）建在社區、黨支部建在樓棟、黨小組建在樓門。同時在民間組織、文化團隊、活動場所和商務樓宇中建立黨組織，形成縱到底、橫到邊、全覆蓋的街道社區黨組織體系。社區各項工作都有黨員干部帶頭，都有黨組織負責，促使各部門全心全意地為社區居民服務，讓百姓享受社區高品質的生活。黨支部通過黨員干部入戶慰問走訪、召開座談會、開展討論等形式，與群眾的交流更加密切，社區干部對群眾的所思所想、關心的熱點難點問題有了更加深入的了解，真誠傾聽群眾的呼聲，真情關心群眾的疾苦，拉近了與群眾的距離；群眾感受到了黨的溫暖，對干部的工作作風、工作實效更加信任。

三、創新服務方式和倡導“全民公益”的志愿生活

社區發展的目標就是，提高社區的經濟發展水平和經濟收入水平；建立良好的社區內部人際關系和合理的社會結構；發展社區居民的民間團體和組織，培養居民的民主意識和自治、互助能力；提倡有利社區進步的倫理、道德；發展科學、教育、文化事業。做好保障和改善民生工作，是全面建成小康社會決定性階段群眾工作的根本要求。習主席指出“中國共產黨在中國執政，就是要帶領人民把國家建設得更好，讓人民生活得更好”。亨通社區自成立以來，一直創新服務方式。社區建立健全了綜合服務中心，提供“一窗口受理、一條龍服務、一站式辦結”服務模式，開設了18個便民窗口，全天候辦理居民日常事務。同時，還完善生活配套，設立圖書室、全民健身武術基地、健身長跑俱樂部、文藝排練廳、書畫室、棋牌室、愛心超市等功能室所；興建了衛生服務站、銀行、菜市場、養老院等服務設施，為社區居民打造15分鐘優質方便生活圈。同時，積極營造“有困難找志愿者，有時間做志愿者”的志愿服務氛圍。自2010年起，社區從多種渠道籌措經費，為參與重要志愿服務行動的志愿者購買人身意外傷害保險，使志愿者開展服務時多一份保障。建立志愿者積分制，聯系社區商家使積分變成實惠，大力宣傳志愿者的奉獻精神，進一步提高志愿者的社區認可度，讓全民公益成為一種社區精神，讓志愿生活成為一種時尚。目前，亨通社區從最初，僅有5人的黨員義務巡邏隊發展到如今已有21支隊伍，1345人注冊志愿者。

四、改革創新，開拓“網絡群工”的新陣地

當今社會，網絡技術飛速發展。近日國務院總理李克強敦促“提網速”“降網費”，更是引起無數網友熱議。說明網絡傳媒宣傳效應越來越受到群眾的關注。“網絡群工”已經成為我們政工師們的新陣地，網絡社會迅猛發展的新形勢和網絡民主、網絡輿情、信息網絡服務與網上網下群眾利益訴求的新需要，都要求必須政工師們改變以往工作方式，開拓“網絡群工”新陣地，以順應時代潮流，形成網上網下相結合的立體化群眾工作，才能更好的完成群眾工作新使命。居住在武清區蒲瑞馨園的社區居民足不出戶，就能隨時了解社區動態；動動手指，就能實現水電、燃氣開口的辦理；一鍵求助，就能享受家政、維修上門服務；甚至還能用它來進行預約問診，完成外出旅游查詢攻略等內容。社區通過把各類與居民生活密切相關的信息資源進行整合，為社區居民提供一個更加安全、舒適、便捷的現代化、智慧化生活環境。為進一步完善和提升社區黨建與黨員管理工作，蒲瑞馨園社區黨總支利用所創建的智慧社區運維指揮中心平臺和社區所有居民家中的電視互動機頂盒平臺，專門打造了黨建工作平臺項目。今后，社區居民只需打開家中電視，足不出戶就能及時有效的共享政務信息，掌握黨內動態，解決居務問題。黨建工作平臺項目涵蓋了轄區內多達20余項的黨建工作內容，其中包括社區內黨員的檔案管理，發展黨員工作，黨員培訓和黨組織關系接轉，遠程終端站點的學習，社區各類黨員志愿服務活動，在職黨員進社區活動，黨費收繳、使用和管理工作，黨員服務站的開展情況，黨的群眾路線教育實踐活動的開展情況和取得的成效，“下基層、辦實事、解難題、交朋友”活動的情況，特色黨日活動和優秀黨支部、黨員的評選工作，社區黨務工作者隊伍管理以及組織相關制度的建設，社區黨建績效考核工作，換屆選舉的開展情況，黨員干部聯系幫扶困難群眾活動的開展情況等工作。這一平臺的創建不僅能夠使社區黨支部掌握了網絡輿論陣地的主動權，提高了網絡宣傳思想工作的質量、效率和水平，增強了政工師宣傳黨的方針政策及思想工作的吸引力和感染力。

除此之外，社區政治思想工作者還需要遵循一定的工作準則，從發現社區問題入手，將解決不滿情緒導入行動，針對社區居民共同感受的問題進行系統交流討論。了解各團體和階層的文化背景，利用社區感情推動社區的群眾工作。

第三篇：社區民警如何做好群眾工作

“國家安危,公安系與一半”,基層基礎工作是整個公安工作的根基，而群眾工作則更是基礎中的基礎。公安工作的基本方針就是專門機關與廣大群眾相結合，社區民警處在直接面對群眾的最基層，各項工作的開展尤其離不開群眾的支持。作為一名社區民警，本人結合自身工作實際,就社區民警如做好群眾工作談一些粗淺看法，供大家相互交流。

一、把握社

區警務的定位，把工作的重點放到開展群眾工作中來

在新的社會環境和新的歷史條件下，如何調動群眾積極性，使之自覺自愿地協助、參與公安工作，已成為民警開展群眾工作必須解決的一大難題，而宣傳群眾、發動群眾、耐心做好群眾工作正是解決這一難題的重要途徑。因此，必須深入群眾、宣傳群眾、發動群眾、耐心做好群眾工作，打牢群眾的思想基礎。一是要把握社區警務的定位，大力推行警務公開制度，使廣大人民群眾從全方位了解公安，為開展群眾工作提供機制保障。二是要學會做群眾工作，學會用群眾的語言與群眾溝通，學會發動群眾、鼓動群眾，組織、帶領群眾積極開展各種群防群治活動。三是要加強法制宣傳和防范宣傳，在提高群眾自防自衛意識的同時，增強群眾參與治安工作的自覺性。

二、改進社區警務的運行機制，使社區民警真正走進社區，融入群眾

一要實行彈性工作制。社區警務的工作重點應放在案件高發以及群眾最需要的時段和地段，特別是錯開社區居民上下班的時段，實行群眾休息、我上班的靈活機動的彈性工作制，分別滿足于警務室接待群眾，入戶走訪、重點地段徒步巡邏等工作內容，打破以往群眾上班警察上班，群眾下班警察下班的工作模式，從時間上滿足民警開展群眾工作的需求。

二要建立“以房找人”的實有人口管理模式，以適應動態社會治安的特點。“以房找人”，需要切實建立長期、日常性的社區民警入戶查訪工作機制，形成慣例、促成規范。

三要建立社區人口管理責任倒查追究機制。從追逃、抓獲暫住流竄犯罪嫌疑人等方面擴大責任倒查的渠道，提高社區民警走進社區，融入群眾，落實實有人口管理的責任心。

三、構建和完善社區民警績效評價體系,調動社區民警做群眾工作的積極性和創造性

評價社區警務工作的標準應該是圍繞公眾的反應而制定的。第一是群眾的認同滿意程度。第二是刑警破案中真實感受程度。因為，社區發了案，有沒有線索，除了運用科學手段，主要就看社區民警基礎工作扎不扎實，這一點刑警最有發言權。第三是發案的升降程度，即群眾的安全感。構建和完善社區民警績效評價體系，建立社區工作績效考評領導小組，實行單列指導、單列考核、單列獎懲的模式，不僅把社區的基層基礎業務有效地劃分出來，還增強了社區民警的歸屬感和榮譽感。制定社區群眾工作評價指標時，既要考查工作過程，也要注重實現結果。在考核形式上可以采取定期考核與即時監測相結合，保證公開、公平和透明，形成有效的激勵機制。

四、加強業務培訓，切實提高社區民警做群眾工作的能力和水平

社區民警的工作包羅萬象，但概括起來必須基本具備三種能力。一是群眾工作能力。即組織發動群眾，帶領群眾維護治安、創建和諧社區的能力。要想群眾配合工作，必須具有一定的感召力，具備一定的人際交往能力，創造警民合力的工作氛圍。同時要有較強的工作魄力，當機立斷處理問題，協調各方，找準結合點，使問題圓滿地得到解決。二是要有較強的執法辦案能力。社區民警服務是主業，但必須具備辦案所需要的基本法律素質和辦案技能。三是宣傳服務能力。社區民警既是信息員、宣傳員、又是戰斗員，社區民警的宣傳服務能力可以理解為在社區法律的普及和實施，并應當貫穿于社區民警工作的始終，培育社區良好的法治環境。

第四篇：新泉社區群眾工作

新泉社區

創新群眾工作方法深入推進創先爭優活動

加強和改進新時期群眾工作開展以來，下湄橋街道新泉社區以創先爭優活動為動力，堅持走好群眾路線，積極創新群眾工作方法，堅持人對人、面對面、手拉手、心連心做好群眾工作，讓人民群眾在創先爭優活動中得到更多實惠。結對幫扶人對人。社區建立結對幫扶制度，“大下訪”包干社區責任領導區政協主席劉弦率先垂范，結對轄區內困難群眾，實現“一對一”幫扶，“三個一”制度，規定每季度走訪一次，每年送溫暖一次，解決實際問題一個。區級駐點領導和社區工作人員每人一本民情日記，定期入戶走訪，了解幫扶對象需求，建立完善低保、貧困戶檔案，及時幫助解決實際困難。

接訪走訪面對面。社區充分利用街道司法所、警務室、信訪、社保、計生、民政等部門，為群眾反映和解決問題提供更加便捷的渠道。同時，依托社區群眾工作站，設立“領導接訪臺”，建立區級領導接訪制度，每天安排一名班子成員接待來訪群眾，對群眾反映的困難和問題及時上報并予以解決。區級駐點領導每周一天到我社區群眾站面對面為群眾辦理計生、社保等各項業務。定期更新黨務政務公開欄，曬出黨員承諾，自覺接受群眾監督。

傾情服務手拉手。定期開展慰問困難家庭活動，著力解決群眾生活困難。區政協主席劉弦牽頭組織轄區單位、黨員捐款設立“慰問基金”，先后為23戶困難家庭送去米、面、油等生活用品。不斷完善“機關干部下訪，為民排憂解難”主題活動，在環境衛生治理、市場秩序整頓、窗口服務等方面深入一線，為群眾貼身服務。落實再就業援助計劃，為8名下崗失業人員提供職業技能培訓服務和小額擔保貸款工作；為274戶居民辦理了最低生活保障金；為635人辦理了城鎮居民醫療保險；為832名下崗失業人員辦理了湖南省就業失業登記證。每月開展一次防災減災宣傳活動，不定期開展社會綜治安全大檢查，與轄區單位簽定綜合治理目標責任書，促進社區和諧。

便民利民心連心。圍繞市創建國家文明衛生園林城市，結合“黨群共建創先爭優”活動，深入開展黨員志愿服務活動，以社區服務中心建設、轄區環境衛生整治為重點，著力優化了社區服務環境，改善了居民生活環境。按照“三有一化”標準構建社區服務中心，提升了陣地建設水平；完成了新泉北路的整治改造，有效解決了轄區居民出行難問題；今年以來，印發創建國家文明衛生園林城市宣傳單3000余份，清理了小廣告近萬處，清理衛生死角5處，垃圾近千方，全面改善了轄區人居環境。

新泉社區蔣曉鳳彭名偉***

第五篇：淺談社區民警如何做好群眾工作

淺談社區民警如何做好群眾工作

常到基層轄區走訪調研，發現一些群眾抱怨某些社區民警缺乏工作協調能力，遇事不冷靜，抓不住要害。一經了解，問題清楚了：群眾工作做不好的原因是不善于協調溝通，工作定位和方法不準，運行機制不暢通。

“群眾利益無小事”，“國家安危，公安系與一半”，基層基礎工作是整個公安工作的根基，而群眾工作則更是基礎中的基礎。公安工作的基本方針就是專門機關與廣大群眾相結合，社區民警處在直接面對群眾的最基層，各項工作的開展尤其離不開群眾的支持。現就社區民警如何做好群眾工作談一些粗淺看法，供大家相互交流。

一、把握社區警務的定位，把工作的重點放到開展群眾工作中來。

在新的社會環境和新歷史條件下，如何調動群眾積極性，使之自覺自愿地協助、參與公安工作，已成為民警開展群眾工作必須解決的一大難題，而宣傳群眾、發動群眾、耐心做好群眾工作正是解決這一難題的重要途徑。因此，必須深入群眾、宣傳群眾、發動群眾、耐心做好群眾工作，打牢群眾的思想基礎。一是要把握社區警務的定位，大力推行警務公開制度，使廣大人民群眾從全方位了解公安，為開展群眾工作提供機制保障。二是要學會做群眾工作，學會用群眾的語言與群眾溝通，學會發動群眾、鼓動群眾，組織、帶領

群眾積極開展各種群防群治活動。三是要加強法制宣傳和防范宣傳，在提高群眾自防自衛意識的同時，增強群眾參與治安工作的自覺性。

二、改進社區警務的運行機制，使社區民警真正走進社區，融入群眾。

一要實行彈性工作制。社區警務的工作重點應放在案件高發以及群眾最需要的時段和地段，特別是錯開社區居民上下班的時段，實行群眾休息、我上班的靈活機動的彈性工作制，分別滿足于警務室接待群眾，入戶走訪、重點地段徒步巡邏等工作內容，打破以往群眾上班警察上班，群眾下班警察下班的工作模式，從時間上滿足民警開展開展群眾工作的需求。

二要建立“以房找人”的實有人口管理模式，以適應動態社會治安的特點。“以房找人”，需要切實建立長期、日常性的社區民警入戶查房工作機制，形成慣例、促成規范。

三要建立社區人口管理責任倒查追究機制。從追逃、抓獲暫住流竄犯罪嫌疑人等方面擴大責任倒查的渠道，提高社區民警走進社區，融入群眾，落實實有人口管理的責任心。

三、構建和完善社區民警績效評價體系，調動社區民警做群眾工作的積極性和創造性。

評價社區警務工作的標準應該是圍繞公眾的反應而制定的。第一是群眾的認同滿意程度。第二是刑警破案中真實感受程度。因為，社區發了案，有沒有線索，除了運用科

學手段，主要就看社區民警基礎工作扎不扎實，這一點刑警最有發言權。第三是發案的升降程度，即群眾的安全感。構建和完善社區民警績效評價體系，建立社區工作績效考評領導小組，實行單列指導、單列考核、單列獎懲的模式，不僅把社區的基層基礎業務有效地劃分出來，還增強了社區民警的歸屬感和榮譽感。制定社區群眾工作評價指標時，既要考查工作過程，也要注重實現結果。在考核形式上可以采取定期考核與即時監測相結合，保證公開、公平和透明，形成有效的激勵機制。

四、加強業務培訓，切實提高社區民警做群眾工作的能力和水平。

社區民警的工作包羅萬象，但概括起來必須基本具備三種能力。一是群眾工作能力。即組織發動群眾，帶領群眾維護治安、創建和諧社區的能力。要想群眾配合工作，必須具有一定的感召力，具備一定的人際交往能力，創造警民合力的工作氛圍。同時要有較強的工作魄力，當機立斷處理問題，協調各方，找準結合點，使問題圓滿地得到解決。二是要有較強的執法辦案能力。社區民警服務是主業，但必須具備辦案所需要的基本法律素質和辦案技能。三是宣傳服務能力。社區民警既是信息員、宣傳員、又是戰斗員，社區民警的宣傳服務能力可以理解為在社區法律的普及和實施，并應當貫穿于社區民警工作的始終，培育社區良好的法治環境。

五、學會協調溝通，及時把握解決問題的切入點。

做好群眾工作，處理社區鄰里糾紛，這就要求社區民警具備良好的協調溝通能力。在處理問題過程中，社區民警首先考慮的是大家的共同利益是什么？其次是找準解決問題的具體方法和有效途徑。為糾紛各方找到共同的利益，千方百計找出對大家對雙方都有利的切合點，這樣，協調溝通就有了基礎。在處理矛盾糾紛時，要做到一視同仁，辦事公道，不能有任何偏心，如果站錯位置，有一方不服，反而導致矛盾更加復雜，處理問題會更加棘手。只有找準矛盾的結合點，找到解決問題的切入點，注意言語的修飾，這樣溝通起來，就會得心應手。一個優秀的社區民警只有善于協調群眾工作中各方面環節，才能將矛盾消滅在萌芽狀態，事業才能成功，才能為共筑和諧社會打下堅實的基礎。

（長青派出所彭小波）