第一篇：開展農(nóng)村統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作自查情況匯報(bào)

市統(tǒng)計(jì)局：

根據(jù)《關(guān)于開展農(nóng)村統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作及數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查的通知》（明統(tǒng)字［］27號(hào)）精神，我街道高度重視、精心組織、認(rèn)真組織開展自查工作，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、建立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。成立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，明確統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人，配備與統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)相適應(yīng)的兼職統(tǒng)計(jì)人員和統(tǒng)計(jì)信息員。

二、建立健全統(tǒng)計(jì)制度。按照上級(jí)文件要求，建

立健全統(tǒng)計(jì)制度，利用會(huì)議、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、印發(fā)資料等形式廣泛宣傳或?qū)W習(xí)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)及規(guī)章制度。

三、基礎(chǔ)報(bào)表齊全。基本情況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況、農(nóng)民人均純收入等數(shù)據(jù)，財(cái)政收入指標(biāo)上報(bào)數(shù)據(jù)和財(cái)政統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源比較真實(shí)可靠，做到有基礎(chǔ)報(bào)表、有原始記錄、有原始臺(tái)賬，無虛報(bào)瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料等違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的行為；上報(bào)各項(xiàng)報(bào)表數(shù)據(jù)真實(shí)，質(zhì)量高。

四、認(rèn)真搞好檔案管理。將統(tǒng)計(jì)資料裝訂成冊(cè)，將重要統(tǒng)計(jì)資料整理歸檔，配備統(tǒng)計(jì)專用檔案柜，基礎(chǔ)工作做得扎實(shí)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源可靠，統(tǒng)計(jì)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，責(zé)任心強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)較好。

第二篇：農(nóng)村統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化方案

威遠(yuǎn)縣農(nóng)村統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化實(shí)施方案

為了進(jìn)一步加強(qiáng)我縣農(nóng)村統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，逐步實(shí)現(xiàn)基層統(tǒng)計(jì)的科學(xué)化、規(guī)范化，保障源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，不斷提高全縣農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量和水平，特制定本方案。

一、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作

（一）原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和住戶調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)管理

各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)（縣級(jí)各農(nóng)口部門及20個(gè)鎮(zhèn)）、統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的需要，建立各類原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，臺(tái)帳數(shù)字應(yīng)當(dāng)與相應(yīng)的原始記錄及統(tǒng)計(jì)報(bào)表相銜接。統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳的登錄必須準(zhǔn)確、及時(shí)、連續(xù)、指標(biāo)齊全。

原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳的設(shè)臵和管理應(yīng)當(dāng)規(guī)范，臺(tái)帳內(nèi)容應(yīng)包括鄉(xiāng)村人口、耕地面積、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、主要農(nóng)作物播種面積和產(chǎn)量、主要畜禽的存出欄情況、林業(yè)和漁業(yè)的生產(chǎn)情況以及農(nóng)業(yè)機(jī)械等。有條件的應(yīng)當(dāng)建立電子原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，手工登記的原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳應(yīng)當(dāng)字跡清晰端正。

1．農(nóng)村住戶原始記錄為調(diào)查戶帳頁資料，要加強(qiáng)對(duì)記帳戶的管理，要求做到：

（1）帳頁必須由調(diào)查戶本人填寫，內(nèi)容要真實(shí)可靠。若有特殊原因由別人抄錄，必須將原始的帳頁記錄附到抄錄帳頁后面。

（2）賬面要整潔，字跡要清楚，用鋼筆、圓珠筆或毛筆記賬，不能用鉛筆和紅筆記賬。不要隨意涂改賬目，如確系記錯(cuò)，經(jīng)輔助調(diào)查員核實(shí)后可以更正。

（3）記帳要規(guī)范，日期、摘要、數(shù)量、計(jì)量單位、金額按規(guī)定填寫，沒有錯(cuò)記、漏記、多記、混記的情況。

2．畜牧統(tǒng)計(jì)原始記錄為各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站分村資料、牧情測(cè)報(bào)點(diǎn)資料和《內(nèi)江市統(tǒng)計(jì)局畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖戶統(tǒng)計(jì)表》。凡達(dá)到規(guī)模飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶和所有畜牧生產(chǎn)單位，要逐一登記到《內(nèi)江市統(tǒng)計(jì)局畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖戶統(tǒng)計(jì)表》，規(guī)模戶表由各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站組織村防疫員填報(bào)，但需經(jīng)農(nóng)戶或畜牧生產(chǎn)單位簽字蓋章。

3．糧食播種面積、產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)的原始記錄為各鎮(zhèn)分村資料。

4．農(nóng)業(yè)產(chǎn)值核算的原始記錄為產(chǎn)值核算計(jì)算表。

5．水產(chǎn)品產(chǎn)量、林業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)的原始記錄為各鎮(zhèn)分村資料。

（二）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員

1.各鎮(zhèn)有一至二名專兼職綜合統(tǒng)計(jì)人員，并有與統(tǒng)計(jì)工作相適應(yīng)的工作條件和設(shè)備。

2.縣級(jí)各農(nóng)口部門有一至二名專兼職統(tǒng)計(jì)人員，并配備與統(tǒng)計(jì)工作相適應(yīng)的計(jì)算機(jī)設(shè)備。

3.從事農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的人員要有從業(yè)資格證，持證上崗。

二、統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理

（一）統(tǒng)計(jì)報(bào)表必須以原始記錄為依據(jù)，填寫應(yīng)當(dāng)規(guī)范、完整，嚴(yán)格按照統(tǒng)一格式、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一報(bào)告程序，自下而上組織填報(bào)和匯總。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及省市方案制度，全面統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一定要數(shù)出有據(jù)，縣有鎮(zhèn)報(bào)表，鎮(zhèn)有行政村報(bào)表。

（三）統(tǒng)計(jì)報(bào)表要加強(qiáng)審核，嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格按照“帳表一致、表表一致、帳實(shí)一致、表機(jī)一致”的要求，確保四個(gè)一致。

（四）農(nóng)村住戶調(diào)查、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)、產(chǎn)值核算、四川鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息系統(tǒng)年報(bào)等各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，填報(bào)數(shù)據(jù)時(shí)要注意報(bào)表間、指標(biāo)間的邏輯關(guān)系，并且要與上年作對(duì)比，數(shù)據(jù)與上年對(duì)比變化較大的，要寫出詳細(xì)說明。

三、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核和評(píng)估

（一）數(shù)據(jù)質(zhì)量的審核，主要采用邏輯審核、技術(shù)審核、數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查等方式進(jìn)行，嚴(yán)防統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)脫離實(shí)際。

（二）農(nóng)村住戶調(diào)查

農(nóng)戶記帳的主要收支指標(biāo)數(shù)據(jù)，要與當(dāng)年的客觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨勢(shì)一致，增減幅度要符合實(shí)際。要逐筆審核編碼，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤及時(shí)更正，使每筆數(shù)據(jù)分類準(zhǔn)確。

（三）面積產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)

在對(duì)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種因素進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上，對(duì)宏觀農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)行準(zhǔn)確把握，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要與宏觀形勢(shì)一致。全面統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上下要一致，縣數(shù)據(jù)和鎮(zhèn)匯總數(shù)據(jù)一致，鎮(zhèn)數(shù)據(jù)和行政村匯總數(shù)據(jù)一致。

（四）畜牧統(tǒng)計(jì)

除加強(qiáng)邏輯和技術(shù)審核外，重點(diǎn)把握好兩點(diǎn)，一是規(guī)模以上畜牧統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)占全社會(huì)畜牧統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的比例。二是要根據(jù)各鎮(zhèn)上報(bào)的《內(nèi)江市統(tǒng)計(jì)局畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖戶統(tǒng)計(jì)表》，做好抽查工作，力保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。

（五）農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、增加值統(tǒng)計(jì)

一是必須使用經(jīng)上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門核定的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。二是要嚴(yán)格控制間增加值率的變動(dòng)幅度。

四、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)和使用

（一）上報(bào)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表必須印章齊全(包括：?jiǎn)挝挥≌隆挝回?fù)責(zé)人簽章、制表人簽章等)，表頭、表尾填寫準(zhǔn)確，字跡清晰，并填寫報(bào)出日期。

（二）數(shù)據(jù)上報(bào)時(shí)間嚴(yán)格按各項(xiàng)調(diào)查制度規(guī)定執(zhí)行，且在上報(bào)數(shù)據(jù)的同時(shí)上報(bào)報(bào)表說明。所有報(bào)表一律在上報(bào)截止日前上報(bào)，上報(bào)日期以發(fā)送郵件日期為準(zhǔn)。上報(bào)后數(shù)據(jù)有變動(dòng)者，應(yīng)在上報(bào)截止日期后兩天內(nèi)進(jìn)行修改，兩天后原則上上報(bào)數(shù)據(jù)不得進(jìn)行變動(dòng)。

（三）對(duì)外公布和使用數(shù)據(jù)要以政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)必須經(jīng)縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門審核、評(píng)估和確認(rèn)后，方可對(duì)外使用。

五、統(tǒng)計(jì)資料管理和歸檔

（一）建立統(tǒng)計(jì)資料管理制度，設(shè)臵統(tǒng)計(jì)資料檔案室或檔案柜。統(tǒng)計(jì)檔案包括統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)原始記錄、基層統(tǒng)計(jì)表、綜合統(tǒng)計(jì)表、部門統(tǒng)計(jì)表、統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析、重要統(tǒng)計(jì)文件、重要會(huì)議材料及其他有保存價(jià)值的統(tǒng)計(jì)資料及相關(guān)資料。

（二）統(tǒng)計(jì)資料由統(tǒng)計(jì)人員管理，并嚴(yán)格遵守檔案管理的有關(guān)規(guī)定，裝訂成冊(cè)，分類保管和歸檔。各項(xiàng)資料的保管期限應(yīng)參照國(guó)家檔案制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。每次報(bào)表后要及時(shí)整理歸檔，特別是電子檔案，年季報(bào)報(bào)表備份完整，標(biāo)注清晰，排放整齊。

（三）統(tǒng)計(jì)人員工作崗位變動(dòng)時(shí)，對(duì)統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)進(jìn)行交接。

（四）統(tǒng)計(jì)資料要嚴(yán)格按照保密等級(jí)管理，嚴(yán)格遵守保密制度。

威遠(yuǎn)縣統(tǒng)計(jì)局 二O一一年九月七日

第三篇：關(guān)于開展農(nóng)村集體“三資”自查匯報(bào)

***關(guān)于開展農(nóng)村集體“三資”清理工作

自查報(bào)告

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，根據(jù)縣紀(jì)委《關(guān)于開展全省農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)整治工作的通知》，我鄉(xiāng)周密組織，認(rèn)真安排，利用一個(gè)月時(shí)間對(duì)全鄉(xiāng)的“三資”進(jìn)行了一次全面清理，現(xiàn)將鄉(xiāng)自查情況具體匯報(bào)如下：

一、基本情況

全鄉(xiāng)共#個(gè)行政村，人口大約有 #00000人，在農(nóng)村集體“三資”管理工作中始終堅(jiān)持“三權(quán)不變、便民高效、民主理財(cái)、群眾受益”的原則，嚴(yán)格按照“一清三建”的方法步驟來開展工作。高度重視，并下發(fā)了《***農(nóng)村“三資”管理制度》，采取有力措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。

(一）農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理情況

一是資金管理情況。各村都能嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《現(xiàn)金管理暫行條例》，建立了《農(nóng)村集體資金管理制度》；村集體收取各項(xiàng)收入時(shí)，都使用統(tǒng)一的專用票據(jù)；村集體存款各村只有一個(gè)帳戶，能嚴(yán)格執(zhí)行帳、款分管，全鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)帳目、資金都是由鄉(xiāng)經(jīng)管站代管。

二是資產(chǎn)資源管理情況。農(nóng)村集體資產(chǎn)資源能夠按照有關(guān)規(guī)定清產(chǎn)核資、明晰產(chǎn)權(quán)、登記造冊(cè)，確認(rèn)其所有權(quán)和使用權(quán)；村集體資產(chǎn)的取得、變更或終止，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的確定或變更，資產(chǎn)的購置、變賣、報(bào)廢等事項(xiàng)，全部經(jīng)村民（代表）大會(huì)或黨員大會(huì)討論決定；村集體資產(chǎn)資源的承包、租賃、出讓，一般經(jīng)村“兩委”會(huì)議研究。

（二）農(nóng)村集體“三資”清理工作的進(jìn)展情況

一是組織實(shí)施情況。為保證“三資”清理工作順利推進(jìn)，按照省清理工作要求，1、成立了業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)6個(gè)村的農(nóng)村集體“三資”清理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，明確工作職責(zé)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。各村也都成立相應(yīng)的清查小組，各級(jí)組織實(shí)行一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)對(duì)一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。

2、加大宣傳力度，我鄉(xiāng)結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，注重創(chuàng)新，采取行之有效的手段，切實(shí)加大宣傳。

3、是把握關(guān)鍵，即時(shí)間段及清理的內(nèi)容；做到公開、公平、公正。截止目前，各村清理工作已經(jīng)基本到位。

二是清理核查農(nóng)村集體“三資”情況。由鄉(xiāng)組成的“三資”清查小組，按照清理核查的范圍全面進(jìn)行核查，如實(shí)填報(bào)核查結(jié)果，并將這些數(shù)據(jù)通過召開會(huì)議、張貼在公開欄上等方式公開，接受群眾監(jiān)督。到目前，全鄉(xiāng)6個(gè)行政村已全面完成了自查自糾階段工作任務(wù)。

三是建立農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管制度。各村都建立了《農(nóng)村集體貨幣資金管理制度》、《農(nóng)村集體收入管理制度》、《農(nóng)村集體支出管理制度》、《農(nóng)村集體費(fèi)用管理制度》、《經(jīng)濟(jì)合同管理制度》等監(jiān)管制度，制定了農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理的業(yè)務(wù)流程圖。

二、取得成效

一是規(guī)范了財(cái)務(wù)管理，有效堵塞了管理上的漏洞。使會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)，村級(jí)財(cái)務(wù)和村級(jí)資產(chǎn)、資源管理有序，收支清晰，杜絕了暗箱操作和違規(guī)操作，控制了亂報(bào)銷、亂開支行為，防止了集體資產(chǎn)的流失。

二是摸清了農(nóng)村集體“三資”現(xiàn)狀。通過核實(shí)村集體資金、資產(chǎn)、資源，摸清了村集體家底，進(jìn)一步理順了村級(jí)財(cái)務(wù)關(guān)系，各村根據(jù)“三資”清理核實(shí)結(jié)果建立健全了“三資”臺(tái)賬，為規(guī)范管理村級(jí)財(cái)務(wù)，按程序發(fā)包村集體資產(chǎn)資源，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是搭建了規(guī)范村級(jí)“三資”管理的平臺(tái)。逐步建立健全了村集體資金、資產(chǎn)、資源管理工作及審計(jì)制度、責(zé)任追究制度，結(jié)合各村實(shí)際確定了各村的財(cái)務(wù)審批權(quán)限，加強(qiáng)了對(duì)村集體資金的管理；對(duì)村集體資產(chǎn)、資源實(shí)行聯(lián)合協(xié)管和招投標(biāo)制度，規(guī)范操作程序，確保資產(chǎn)資源的保值增值。

四是化解了社會(huì)矛盾。由于我們對(duì)資金實(shí)行了有效監(jiān)管，減少了集體資金的流失，對(duì)資產(chǎn)資源的透明處置陽光操作，廣大人民群眾非常滿意，干群之間的矛盾也越來越少，一些歷史遺留的問題也逐步得到解決，農(nóng)村的信訪量有所減少，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。

五是奠定了預(yù)防村干部腐敗的基礎(chǔ)。通過對(duì)村集體三資的清理，摸清家底并建立健全“三資”管理制度，從源頭上加強(qiáng)管理，能夠有效杜絕農(nóng)業(yè)承發(fā)包和資金體外循環(huán)漏洞，減少村干部職務(wù)違紀(jì)的機(jī)會(huì)，為預(yù)防村干部腐敗奠定了基礎(chǔ)。

三、存在問題

一是“三資”制度落實(shí)還留有死角。

1、個(gè)別村存在坐收坐支現(xiàn)象，收入不能夠及時(shí)入賬；

2、部分村、組土地承包合同期限過長(zhǎng)、租金低；

二是村領(lǐng)導(dǎo)班子換屆賬務(wù)交接不徹底，還存在斷頭賬現(xiàn)象； 三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心人員力量薄弱，主要表現(xiàn)在：

1、工作量大，但工資待遇比較偏低；

2、人員配備較少，難以滿足日常工作需要。

四、整改意見

1、完善制度，規(guī)范操作。針對(duì)存在問題進(jìn)一步完善原有農(nóng)村集體“三資”管理、財(cái)務(wù)公開等相關(guān)制度，充分利用農(nóng)村“三資”計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)，利用現(xiàn)代信息平臺(tái)技術(shù)提高“三資”管理水平。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)。定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將財(cái)會(huì)、招投標(biāo)、公有資產(chǎn)監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷更新知識(shí)，提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。

3、嚴(yán)明紀(jì)律，加大查處。圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和與群眾利益直接相關(guān)的問題開展案件查處和監(jiān)督檢查工作，加大查處在農(nóng)村集體“三資”管理和財(cái)務(wù)管理過程中出現(xiàn)的坐支、挪用、貪污、買標(biāo)、串標(biāo)、處置不當(dāng)、分配不公平等方面的案件，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，維護(hù)好農(nóng)民群眾的利益，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

村級(jí)“三資”管理涉及廣大農(nóng)民群眾的切身利益，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。我們高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通過這次清理工作取得了一定的成績(jī)。但是“三資”管理工作任重道遠(yuǎn)，我們將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，以上級(jí)要求為準(zhǔn)則，扎實(shí)做好“三資”管理工作，切實(shí)保障廣大群眾的利益，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

中共***黨委

***人民政府 2014年6月25日

第四篇：加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作淺談

加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作淺談

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)方法制度改革日益深化，對(duì)區(qū)縣級(jí)統(tǒng)計(jì)工作提出了更高的要求。目前區(qū)縣級(jí)統(tǒng)計(jì)報(bào)表基本采取三種方法開展工作：一是統(tǒng)計(jì)部門逐步采取抽樣調(diào)查代替全面報(bào)表制度；二是開展規(guī)模以上（含限額以上）全面統(tǒng)計(jì)加以全面調(diào)查為輔的方法制度；三是周期性的普查工作，如經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查等。隨著統(tǒng)計(jì)制度的改革，區(qū)域統(tǒng)計(jì)的到位，將來統(tǒng)計(jì)工作重點(diǎn)在區(qū)縣一級(jí)，統(tǒng)計(jì)越改革，區(qū)縣級(jí)統(tǒng)計(jì)工作量越大，統(tǒng)計(jì)工作難度越大。要真正搞好當(dāng)前的統(tǒng)計(jì)工作，適應(yīng)統(tǒng)計(jì)改革和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，必須抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)和統(tǒng)計(jì)制度、法制工作建設(shè)。現(xiàn)就個(gè)人觀點(diǎn)談一談加強(qiáng)基礎(chǔ)工作建設(shè)。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的關(guān)鍵。

黨政、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重視支持與否，事關(guān)統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)事業(yè)能否穩(wěn)步發(fā)展。統(tǒng)計(jì)工作要發(fā)展，要有所作為，需要大量的人力、物力、財(cái)力來作保證，因此可以說統(tǒng)計(jì)事業(yè)要發(fā)展，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視支持是關(guān)鍵。隨著民營(yíng)企業(yè)的快速成長(zhǎng),市場(chǎng)對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求越來越多，相對(duì)應(yīng)的信息難度也越來越大，要求也越來越高。統(tǒng)計(jì)在企事業(yè)單位 管理、宏觀經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)管理中的作用顯得更加重要。

2、大膽改革創(chuàng)新是搞好基層統(tǒng)計(jì)的突破口。

隨著國(guó)有企業(yè)改革的深化，越來越多的各種經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)出現(xiàn)，以前國(guó)有企業(yè)占大多數(shù)的時(shí)候，稍微規(guī)模大的國(guó)有企業(yè)就設(shè)有統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，或者有專職統(tǒng)計(jì)員，現(xiàn)在的私營(yíng)企業(yè)中設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的基本沒有，專職統(tǒng)計(jì)員的一般只有在大中型企業(yè)里面才有，大部分民營(yíng)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)員都是兼職。如何把高質(zhì)量的基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)通過兼職的統(tǒng)計(jì)員報(bào)出來，改革創(chuàng)新調(diào)查方法是搞好基層統(tǒng)計(jì)的突破口。如現(xiàn)階段積極推廣的統(tǒng)計(jì)代理就是改革創(chuàng)新調(diào)查方法、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的一種好模式。

3、加強(qiáng)部門配合是促進(jìn)使基礎(chǔ)工作的保證。

在實(shí)際工作中，統(tǒng)計(jì)部門與其他部門有著密切的聯(lián)系，加強(qiáng)部門配合能促進(jìn)基礎(chǔ)工作的扎實(shí)。如與工商局相互核對(duì)名錄，能把在工商局新登記注冊(cè)單位的基本情況摸得更清楚，有利于報(bào)表工作的布臵；如為了更準(zhǔn)確的反映道路運(yùn)輸現(xiàn)狀，可與交通部門配合，更加準(zhǔn)確地取得到數(shù)據(jù)；國(guó)稅、地稅、財(cái)政相互通報(bào)情況，通過財(cái)政收入宏觀對(duì)比分析GDP數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確等等。因此，政府統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)是否相互配合、協(xié)調(diào)一致，是保證整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作上臺(tái)階、上水平的重要條件之一，也是防止數(shù)出多門、相互矛盾，更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的根本。在工作中要發(fā)揮部門統(tǒng)計(jì)的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)部門業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分工，督促和幫助部門統(tǒng)計(jì)進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作。

4、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)是搞好基礎(chǔ)工作的保障。

實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)已充分證明，統(tǒng)計(jì)事業(yè)要發(fā)展，統(tǒng)計(jì)工作要上臺(tái)階、上水平，只有走依法治統(tǒng)這條路。數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命，只有在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠的基礎(chǔ)上，才能夠進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢、監(jiān)督職能，才能更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。

5、建立高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍是統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的根本。

“打鐵需自身硬”，一流的事業(yè)要一流的隊(duì)伍來創(chuàng)造，隨著統(tǒng)計(jì)方法制度改革的不斷深入，統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)也越來越繁重，沒有一支高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，是很難適應(yīng)和做好統(tǒng)計(jì)工作的。政府各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，既要學(xué)好政治理論，更要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。作為一個(gè)統(tǒng)計(jì)員，沒有很好的業(yè)務(wù)水平，是根本分析不出數(shù)據(jù)的本質(zhì)，也不能解決基層統(tǒng)計(jì)提出的業(yè)務(wù)問題的。而基層統(tǒng)計(jì)人員如果缺乏學(xué)習(xí)，面對(duì)簡(jiǎn)單的報(bào)表，既不能理解指標(biāo)的含義，也不清楚起報(bào)的范圍及時(shí)間等，就不能準(zhǔn)確反映出基層數(shù)據(jù)，造成宏觀數(shù)據(jù)的偏差，導(dǎo)致決策失誤，受到影響的還是老百姓。因此不管各級(jí)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍都要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，只有高素質(zhì)隊(duì)伍才能有更扎實(shí)的基層數(shù)據(jù)。

6、抓好基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是確保基礎(chǔ)工作質(zhì)量的前提。

現(xiàn)在的抽樣調(diào)查、規(guī)模以上（限額以上）的完全調(diào)查、大面積的普查，所有報(bào)表來自基層統(tǒng)計(jì)人員之手。高素質(zhì)的基層調(diào)查網(wǎng)絡(luò)是維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵。為什么國(guó)家在統(tǒng)計(jì)局在原有的統(tǒng)計(jì)線上增加一個(gè)中央直屬的調(diào)查隊(duì)，這就是統(tǒng)計(jì)改革，改革的最終目的是要建立科學(xué)、高效的統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)。統(tǒng)計(jì)之所以大力推廣抽樣調(diào)查，就是為了減少行政干預(yù)，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和時(shí)效性?；鶎诱{(diào)查網(wǎng)絡(luò)的環(huán)節(jié)質(zhì)量和調(diào)查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)都很重要。只有提高調(diào)查網(wǎng)絡(luò)的質(zhì)量和基層統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)，才能保證源頭數(shù)據(jù)的真實(shí)性，保證報(bào)表的時(shí)效性。因此在現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)基層網(wǎng)絡(luò)下，還要繼續(xù)加抓基層網(wǎng)絡(luò)基設(shè)，爭(zhēng)取基層網(wǎng)絡(luò)覆蓋的鄉(xiāng)、村，到街道，社區(qū)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在各地設(shè)立的調(diào)查隊(duì)的網(wǎng)絡(luò)要繼續(xù)延紳到區(qū)縣，甚至更基層。

第五篇：統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作

都亭街道辦事處統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)的總結(jié)

發(fā)布日期：[2009-9-7]

自我市開展統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)以來，我處在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)方面作了大量的工作，也取得了明顯的成效，目前已初步形成了一套規(guī)范有序的統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)工序，實(shí)現(xiàn)了“八有”（有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有資格、有經(jīng)費(fèi)、有場(chǎng)地、有設(shè)備）“八化”（統(tǒng)計(jì)管理制度化、統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)化、統(tǒng)計(jì)報(bào)表標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)計(jì)資料檔案化、統(tǒng)計(jì)手段現(xiàn)代、統(tǒng)計(jì)工作法制化、統(tǒng)計(jì)宣傳經(jīng)?；?、統(tǒng)計(jì)服務(wù)優(yōu)質(zhì)化）。最近一段時(shí)間，又主要抓了有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作流程的貫徹落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)專業(yè)的電子臺(tái)帳自動(dòng)生成，完成了規(guī)范化檢查驗(yàn)收。

一、回顧總結(jié)開展規(guī)范化建設(shè)對(duì)我處統(tǒng)計(jì)工作的突出影響，或是主要收獲是：

1、實(shí)現(xiàn)了認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變和提高，規(guī)范化由強(qiáng)力推進(jìn)方式逐漸轉(zhuǎn)入自主實(shí)施方式。我處規(guī)范化建設(shè)的認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變過程大致有這樣三個(gè)階段：一是在規(guī)范化建設(shè)開始之初，相當(dāng)一部分人對(duì)這項(xiàng)工作不理解，認(rèn)為是在“走形式”，存在抵觸情緒，不愿意做這項(xiàng)工作。二是規(guī)范化在實(shí)施過程中，由于工作量較大，有的工作很煩瑣和規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，一而再地多次返工，加上平時(shí)的業(yè)務(wù)確已很繁重，因此對(duì)這項(xiàng)工作不勝其煩。第三個(gè)階段是通過一段時(shí)期的規(guī)范化運(yùn)作之后，我處在確實(shí)體會(huì)到實(shí)施規(guī)范化的好處之后，認(rèn)識(shí)有所轉(zhuǎn)變，領(lǐng)導(dǎo)和同志開始反映“規(guī)范化建設(shè)也確有開展的必要”，“此前付出的勞動(dòng)沒有白白付出”。從而搞規(guī)范化和實(shí)施規(guī)范化的積極性明顯提高，整個(gè)規(guī)范化建設(shè)的局面開始活躍，效果也越來越好。

這個(gè)認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變過程說明了一個(gè)問題，即規(guī)范化建設(shè)首先必須真正“做起來”，之后才能促進(jìn)認(rèn)識(shí)的提高和思想的統(tǒng)一，才能加快推進(jìn)步伐。因此，我處認(rèn)為，只要認(rèn)定規(guī)范化建設(shè)是正確方向，是必由之路，就必須采用各種措施強(qiáng)力推進(jìn)，包括實(shí)施目標(biāo)管理、開展各村、居委會(huì)互查，督促大家行動(dòng)起來，在實(shí)踐當(dāng)中體會(huì)和實(shí)現(xiàn)思想轉(zhuǎn)變，從而接受并自覺開展這

項(xiàng)工作。

2、改進(jìn)了統(tǒng)計(jì)工作方法和工作程序。我處的規(guī)范化建設(shè)進(jìn)展到目前，大家可以體會(huì)和發(fā)現(xiàn)許多工作方法和工作程序上的改變。比如，我們實(shí)施了月度統(tǒng)計(jì)工作快報(bào)制，各辦公室按季度上報(bào)工作進(jìn)度，有利于領(lǐng)導(dǎo)宏觀控制當(dāng)年的工作完成情況。再比如對(duì)收集、審核、查詢、查錯(cuò)、錄表等工作環(huán)節(jié)的嚴(yán)格規(guī)定和完善等等，類似的例子有很多，這些工作過程和工作流程的完善和改變都達(dá)到了減少差錯(cuò)提高工作質(zhì)量的目的。

3、提高了工作質(zhì)量和工作效率。規(guī)范化建設(shè)最直接的成效，我們認(rèn)為是體現(xiàn)在提高工作效率和質(zhì)量上。舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子，以往對(duì)如何控制“統(tǒng)計(jì)月報(bào)”的差錯(cuò)比較頭痛，因?yàn)椤霸聢?bào)”的服務(wù)對(duì)象主要是政府領(lǐng)導(dǎo)，一旦出錯(cuò)，負(fù)面影響很大，但這個(gè)東西指標(biāo)多，牽扯部門多，編輯的時(shí)候?qū)Σ铄e(cuò)有防不勝防的感覺。但是通過規(guī)范化建設(shè)，我們?cè)O(shè)立統(tǒng)計(jì)月報(bào)進(jìn)度臺(tái)帳，把逐月、逐季的指標(biāo)擺在一起，很直觀地就可以發(fā)現(xiàn)一些問題，有效控制編輯差錯(cuò)，保障資料質(zhì)量。再比如，各專業(yè)電子臺(tái)帳建立以后，不僅易于直觀對(duì)比、修正差錯(cuò)，而且可以直接在表上進(jìn)行加工計(jì)算，大大減少了中間協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)和重復(fù)勞動(dòng)，從一定程度上解放和發(fā)

展了統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)力。

二、對(duì)規(guī)范化建設(shè)過程中一些問題的認(rèn)識(shí)和看法

1、規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)不能成為形式。我處領(lǐng)導(dǎo)親自關(guān)心此項(xiàng)工作，認(rèn)為是必須解決好規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置和標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)，成立了統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了相適應(yīng)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，有專門的統(tǒng)計(jì)辦公室和統(tǒng)計(jì)人員可有統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)印章。同時(shí)達(dá)到了統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的“八

有”。

2、規(guī)范化建設(shè)要有監(jiān)督管理機(jī)制。這種機(jī)制是規(guī)范化建設(shè)中必須要形成和日常工作緊密聯(lián)系的管理機(jī)制。我處覺得這樣的機(jī)制建立有較好的基礎(chǔ)或載體，那就是目標(biāo)管理。目標(biāo)管理是目前我處一項(xiàng)非常有力、也非常有效的管理手段，因?yàn)槟繕?biāo)管理分?jǐn)?shù)的高低，不僅和各村、居委會(huì)獎(jiǎng)金掛鉤，更和個(gè)人的切身利益掛鉤。把規(guī)范化建設(shè)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)納入我們目前的目標(biāo)管理體系，不僅將使規(guī)范化建設(shè)的監(jiān)督管理有章可循，也會(huì)使規(guī)范化的成效更容易得到體現(xiàn)。做到了統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的“八化”。

3、規(guī)范化建設(shè)要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，持之以恒。統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化是一項(xiàng)經(jīng)常性的長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)，短時(shí)間內(nèi)突擊抓一下很有必要，更重要的是應(yīng)常抓不懈，持之以恒，不能一陣風(fēng)、搞運(yùn)動(dòng)。我們必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，將基礎(chǔ)工作規(guī)范化的各項(xiàng)具體任務(wù)變成各單位的統(tǒng)計(jì)日常工作，不斷完善，以一貫之，要力爭(zhēng)通過多年的努力，把規(guī)范化建設(shè)提升到統(tǒng)計(jì)職業(yè)規(guī)范、統(tǒng)計(jì)道德意識(shí)、統(tǒng)計(jì)精神文化的范疇。

綿陽市游仙區(qū)統(tǒng)計(jì)局 強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作總結(jié)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府?關(guān)于強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)、確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量工作的意見?（川府函[2006]114號(hào)）和省統(tǒng)計(jì)局辦公室?關(guān)于認(rèn)真開展?四川省人民政府關(guān)于強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)、確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量工作的意見?貫徹執(zhí)行情況大檢查的通知?（川統(tǒng)計(jì)辦發(fā)?2006?45號(hào)）以及綿陽市民關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)?關(guān)于開展“統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量”執(zhí)法檢查的通知?等文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，游仙區(qū)委、區(qū)政府高度重視，充分體現(xiàn)政府行為，各級(jí)黨政齊抓共管，部門協(xié)同作戰(zhàn)，分工協(xié)作，循序漸進(jìn)，逐步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)，使全區(qū)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量明顯提高，順利通過了全省統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)交叉檢查，并受到了省檢查組的好評(píng)與首肯。

重拳出擊，逐步夯實(shí)

一、認(rèn)識(shí)到位、部署精細(xì)

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。乘國(guó)家統(tǒng)計(jì)局確定的“統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)年”之東風(fēng)，游仙區(qū)統(tǒng)計(jì)局把加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作作為今年統(tǒng)計(jì)事業(yè)上等升級(jí)的頭等大事來抓，擬定了“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、分類指導(dǎo)、逐步規(guī)范”的總體思路，對(duì)整個(gè)工作作了精心、細(xì)致的安排部署：一是專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)親自掛帥，并落實(shí)了一名副局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)整個(gè)工作的組織、安排和實(shí)施；二是層層落實(shí)了工作責(zé)任，由區(qū)統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，其他三位黨組成員分別負(fù)責(zé)各自分管專業(yè)，各專業(yè)人員具體負(fù)責(zé)本專業(yè)所管轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)，實(shí)行了一級(jí)負(fù)責(zé)一級(jí)、層層有人抓有人管有人干的工作格局；三是統(tǒng)一規(guī)定了工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照“有機(jī)構(gòu)、有人員、有資格、有制度、有臺(tái)帳”的基本要求，創(chuàng)造性的提出了“六落實(shí)、七一致、八到位”的工作規(guī)范：“六落實(shí)”即基礎(chǔ)性面上的工作務(wù)必做到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)落實(shí)、統(tǒng)計(jì)人員落實(shí)、從業(yè)資格落實(shí)、規(guī)章制度落實(shí)、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳落實(shí)、連網(wǎng)的計(jì)算機(jī)設(shè)備落實(shí)，“七一致”即統(tǒng)計(jì)口經(jīng)、范圍、指標(biāo)值務(wù)必做到機(jī)表一致、表帳一致、帳帳一致、帳證一致、帳實(shí)一致、上下一致、匯報(bào)一致，“八到位”即迎接上級(jí)檢查和今后日常工作務(wù)必做到領(lǐng)導(dǎo)重視到位、分工責(zé)任到位、工作條件到位、統(tǒng)計(jì)核算到位、邏輯關(guān)系到位、資料標(biāo)準(zhǔn)管理到位、統(tǒng)計(jì)行為規(guī)范到位；四是及時(shí)下發(fā)了文件通知，一方面以局的名義向全區(qū)統(tǒng)一發(fā)出了?關(guān)于開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的通知?（綿游統(tǒng)發(fā)[2006]49號(hào)），另一方面由專業(yè)各股室分別向所分管的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門和企事業(yè)單位發(fā)出了開展統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作檢查的通知，對(duì)嚴(yán)格規(guī)范和完善統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作、認(rèn)真開展統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作執(zhí)法檢查作了統(tǒng)一的安排和部署，并提出了具體的要求和意見；五是明確提出了具體目標(biāo)，計(jì)劃在三年內(nèi)逐步規(guī)范全區(qū)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，其中，今年力爭(zhēng)完成70%的單位、明年力爭(zhēng)完成80%的單位、到2008年全面規(guī)范所有部門和單位的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作；六是撰寫了?游仙統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀與問題?、?從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的矛盾看游仙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?等內(nèi)部參考資料，客觀實(shí)際地向區(qū)委、區(qū)府主要領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)匯報(bào)、陳清了游仙統(tǒng)計(jì)面臨的問題和急需解決的矛盾，贏得了區(qū)委、區(qū)府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和全力支持。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視，黨政齊抓

在區(qū)統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體同志的多方努力下，游仙區(qū)委常委擴(kuò)大會(huì)議和政府常務(wù)會(huì)先后4次聽取了區(qū)統(tǒng)計(jì)局?關(guān)于強(qiáng)化基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作?的匯報(bào)，得到了區(qū)委、區(qū)府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，具體體現(xiàn)在：一是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)相當(dāng)重視。區(qū)委苗平書記無論是深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是企業(yè)調(diào)研或現(xiàn)場(chǎng)辦公或是各種場(chǎng)合的經(jīng)濟(jì)分析會(huì)議，均要求區(qū)統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)到場(chǎng)并發(fā)言，在不同的場(chǎng)合他都多次發(fā)出“要切實(shí)搞好統(tǒng)計(jì)工作”的指示，要求各地各單位要認(rèn)真研究統(tǒng)計(jì)工作、搞準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)字；剛剛到任的陳朝先代區(qū)長(zhǎng)在他召集的第一次政府工作會(huì)議上，就明確要求各地各部門“必須要認(rèn)認(rèn)真真抓一抓統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，無條件地規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為”。二是政府明文規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為。游仙區(qū)人民政府于年初及時(shí)下發(fā)了?關(guān)于強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量工作的通知?（綿府函[2006]87號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范了統(tǒng)計(jì)行為與職責(zé)，明確提出了各地黨政“一把手”、各單位主要負(fù)責(zé)人是強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的第一責(zé)任人，引起了全區(qū)各級(jí)各部門各單位的高度重視和通力配合。三是游仙區(qū)政府召開了全區(qū)各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處、管委會(huì)）和規(guī)模以上企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加的“強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作會(huì)議”，區(qū)委常委陶筠、區(qū)府副區(qū)長(zhǎng)王剛等分管領(lǐng)導(dǎo)親自到會(huì)并作了重要講話，對(duì)全區(qū)各級(jí)各部門特別是企業(yè)在加強(qiáng)和規(guī)范統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作方面提出了嚴(yán)格的要求；四是游仙區(qū)委、區(qū)政府的分管領(lǐng)導(dǎo)多次召集區(qū)統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)等職能部門的負(fù)責(zé)人開會(huì)，專題研究有關(guān)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)的各項(xiàng)工作和具體措施，并親自帶隊(duì)組織相關(guān)人員深入企業(yè)檢查指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，為我們規(guī)范全區(qū)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)、作好了示范、營(yíng)造了良好的氛圍和環(huán)境。

三、強(qiáng)化培訓(xùn)，規(guī)范行為

加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，首先必須提高基層統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。區(qū)統(tǒng)計(jì)局先后舉辦了三期規(guī)模工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、一期統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格培訓(xùn)、一期統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育培訓(xùn)、其他各項(xiàng)專業(yè)分別至少舉辦了一期強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作培訓(xùn)，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)600多人次，是近幾年來培訓(xùn)場(chǎng)次、培訓(xùn)人數(shù)最多的一年。通過培訓(xùn)，既基本解決了全區(qū)基層統(tǒng)計(jì)人員持證上崗的問題，又逐步提高了基層統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，更重要的是進(jìn)一步增強(qiáng)了基層統(tǒng)計(jì)人員加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作、確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的自覺性和責(zé)任意識(shí)，規(guī)范了統(tǒng)計(jì)行為。

四、協(xié)同配合、全面出擊

在區(qū)級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、率先垂范下，在區(qū)統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)一規(guī)范號(hào)召下，游仙區(qū)各級(jí)各部門各單位全體動(dòng)員、全面出擊及時(shí)開展了自查自糾、檢查督導(dǎo)工作，逐步規(guī)范了統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。首先，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和市區(qū)兩級(jí)機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位以及所有工業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等企業(yè)，嚴(yán)格按照區(qū)統(tǒng)計(jì)局及各專業(yè)的文件通知要求，統(tǒng)一從今年5月份開始到6月底結(jié)束，普遍對(duì)本部門、本單位的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行了認(rèn)真地自查自糾，自查面達(dá)到100%，其中70%以上的部門和單位向區(qū)統(tǒng)計(jì)局報(bào)送了自查報(bào)告。其次，區(qū)統(tǒng)計(jì)局以各專業(yè)股室隊(duì)為單位，由分管的局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分別對(duì)各自負(fù)責(zé)的部門和單位進(jìn)行了抽查，抽查面均達(dá)到100%以上。特別是對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，我們更是加大了檢查和指導(dǎo)的力度。一是從4月份開始，由分管副局長(zhǎng)帶隊(duì)，組織工業(yè)上的專業(yè)人員，在區(qū)經(jīng)濟(jì)商務(wù)局的配合下，先后7次到各企業(yè)檢查指導(dǎo)基礎(chǔ)工作；二是在7月份，由區(qū)委常委陶均親自帶隊(duì)，組織區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)經(jīng)濟(jì)商務(wù)局的負(fù)責(zé)人和專業(yè)人員深入每一戶企業(yè)開展了“拉網(wǎng)式”的檢查，前后用了二個(gè)多星期時(shí)間，共檢查、規(guī)范、技術(shù)指導(dǎo)了80多戶新老企業(yè)，是我區(qū)有史以來規(guī)格最高、規(guī)模最大、范圍最廣、檢查最全面、最徹底的一次統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查和基礎(chǔ)工作檢查；三是在8月份，第一次以區(qū)政府的名義召開了全區(qū)82戶企業(yè)統(tǒng)計(jì)員會(huì)議，區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)親臨會(huì)議，并在會(huì)上就加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作、確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提出了嚴(yán)格的要求。第三，發(fā)改局牽頭、城建環(huán)保局配合，先后二次全面檢查轄區(qū)內(nèi)所有投資和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目及建筑企業(yè)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。通過認(rèn)真的自查自糾，特別是通過我們的嚴(yán)格檢查和指導(dǎo)，目前全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、市區(qū)兩級(jí)行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)及限額以上批發(fā)零售企業(yè)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作有了很大改進(jìn)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量有了明顯提高。

五、突出重點(diǎn)，功克難點(diǎn)

按照區(qū)統(tǒng)計(jì)局“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、分類指導(dǎo)、逐步規(guī)范”的總體思路，今年我們把規(guī)范和完善統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的重點(diǎn)主要放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、市區(qū)兩級(jí)行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)及限額以上批發(fā)零售企業(yè)，大約占全區(qū)70%的單位，具體涉及綜合、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、勞資等五個(gè)主要專業(yè)。由于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)特別是一些私營(yíng)企業(yè)入圍戶數(shù)多、核算不健全、基礎(chǔ)工作差、配合程度低，普遍工作難度和工作量都非常大，因此我們將此作為規(guī)范和完善統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的突破口，把數(shù)字波動(dòng)較大的地方與單位作為規(guī)范的重點(diǎn)，不定期地隨時(shí)督察。九月底，新任游仙區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)的徐長(zhǎng)法同志一接到分管統(tǒng)計(jì)的工作任務(wù)，就連夜召集有關(guān)人員座談“強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，迎接省市檢查”事宜，針對(duì)重點(diǎn)地方的重點(diǎn)企業(yè)采取“一企一策、區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、軟硬兼施”等措施，集中統(tǒng)計(jì)、經(jīng)商、發(fā)改等職能部門的優(yōu)勢(shì)力量，親自帶隊(duì)深入有關(guān)重點(diǎn)、難點(diǎn)企業(yè)，千方百計(jì)做好各方面工作，確保工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作率先在全區(qū)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。

六、殺雞嚇猴，強(qiáng)化法治 為扎實(shí)有效地推動(dòng)全區(qū)規(guī)范和完善基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，按照市局的安排和部署，我們于8月下旬在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展了大規(guī)模的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作執(zhí)法檢查。一是抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成三個(gè)執(zhí)法檢查組，分別由局黨組成員任組長(zhǎng)，相關(guān)專業(yè)人員為成員；二是突出執(zhí)法檢查的重點(diǎn)，集中查處虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料和臺(tái)帳不健全、資料不完整、資格不具備等問題；三是在執(zhí)法過程中，嚴(yán)格按統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)辦事，切實(shí)做到依法執(zhí)法、程序合法；四是始終堅(jiān)持教育為主、處罰為輔的執(zhí)法原則，著重幫助各級(jí)各部門特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員重視統(tǒng)計(jì)工作，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)意識(shí)，自覺按統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的要求搞好統(tǒng)計(jì)工作。從8月下旬開始到8月31日止，共執(zhí)法檢查了22個(gè)單位，其中4個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、2個(gè)行政機(jī)關(guān)單位、3個(gè)事業(yè)單位、11個(gè)規(guī)模工業(yè)企業(yè)、3個(gè)商業(yè)企業(yè)、1個(gè)金融企業(yè)。通過執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)有13個(gè)單位存在違法違規(guī)行為，其中2個(gè)單位涉嫌瞞報(bào)、11個(gè)單位基礎(chǔ)工作不規(guī)范，經(jīng)局黨組研究，通報(bào)批評(píng)10個(gè)單位，并要求限期整改；五是對(duì)省、市檢查組在我區(qū)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題單位和個(gè)人，絕不護(hù)短，我們也給予了嚴(yán)厲的批評(píng)教育，從局內(nèi)到局外起到了很好的警示和威懾作用，進(jìn)一步增強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的威嚴(yán)。

依法規(guī)范，任重道遠(yuǎn)

通過一年的努力，我區(qū)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作取得了較大的改善，但要達(dá)到上級(jí)的規(guī)范性要求，也還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：

（一）不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位特別是私營(yíng)企業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作還不夠重視，統(tǒng)計(jì)工作條件落實(shí)較差，統(tǒng)計(jì)員兼職的多、專職的少，甚至還有一個(gè)人兼幾個(gè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)的情況，而且變動(dòng)頻繁，盡管我局年年組織培訓(xùn)，但年年仍有不少新手，因此統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)不熟、精力不夠、報(bào)表質(zhì)量不高的現(xiàn)象還比較普遍。

（二）少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位特別是私營(yíng)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)，主要表現(xiàn)在制度不完善、臺(tái)帳不健全、資料不完整、帳表不相符、檔案不規(guī)范等方面，還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。

（三）個(gè)別部門、單位和企業(yè)的統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)與政府統(tǒng)計(jì)部門的配合程度較低，遲報(bào)、瞞報(bào)甚至拒報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。

齊頭并進(jìn)，常抓不懈

回顧一年的工作，我們?nèi)〉昧藰O大的成績(jī)，也發(fā)現(xiàn)了一些新的問題；展望未來，我們還有很長(zhǎng)的路要走，我們要在今年成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上繼續(xù)做好以下五方面的工作：

一要進(jìn)一步爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分體現(xiàn)政府整體行為，以黨政部門的高度重視、率先垂范和協(xié)同作戰(zhàn)規(guī)范基層統(tǒng)計(jì)行為； 二要進(jìn)一步加強(qiáng)督察指導(dǎo)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)爭(zhēng)取基層的支持配合。

三要進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍自身建設(shè)。首先要在搞好局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)本質(zhì)整體提高的同時(shí)是積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門和企事業(yè)單位盡快配備充實(shí)統(tǒng)計(jì)人員，并制定嚴(yán)格的管理權(quán)限，確保統(tǒng)計(jì)人員的相對(duì)穩(wěn)定；其次是經(jīng)常開展多渠道、多形式的各種理論培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，不斷提高廣大基層統(tǒng)計(jì)人員的理論水平、業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)；第三是定期開展統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定工作，嚴(yán)格把好資格審查關(guān)，確保全區(qū)基層統(tǒng)計(jì)人員持證上崗。

四要進(jìn)一步加快統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。重點(diǎn)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門及企事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)步伐，逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的網(wǎng)上傳輸、處理和查詢，不斷提高統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量和工作效率，確保游仙區(qū)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)與國(guó)家和省、市同步。

五要進(jìn)一步大力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)。著重加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳，深入開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，加大統(tǒng)計(jì)違法案件查處力度，努力營(yíng)造依法統(tǒng)計(jì)的良好環(huán)境和氛圍，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作向法制化、規(guī)范化方向發(fā)展，力爭(zhēng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)全面規(guī)范全區(qū)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。

關(guān)于統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)的思考

摘要：統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作是做好統(tǒng)計(jì)工作的前提條件，對(duì)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高統(tǒng)計(jì)為決策服務(wù)的水平都起著至關(guān)重要的作用。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作，以“統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化，報(bào)表臺(tái)帳標(biāo)準(zhǔn)化，統(tǒng)計(jì)管理法制化，統(tǒng)計(jì)信息自動(dòng)化，統(tǒng)計(jì)資料檔案化”為目標(biāo)，開展統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化工作，狠抓統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，健全統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，使統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作走向規(guī)范化、正規(guī)化的軌道。

關(guān)鍵詞：基層基礎(chǔ)；規(guī)范化；建議；對(duì)策

統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的扎實(shí)程度決定著統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的真實(shí)程度直接關(guān)系著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的切身利益。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作建設(shè)的規(guī)范化工作，通過采取一系列行之有效的措施，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)范化、業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、任務(wù)落實(shí)制度化、統(tǒng)計(jì)調(diào)查法治化、統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)化和統(tǒng)計(jì)手段現(xiàn)代化工作機(jī)制，成為目前擺在各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和每一名統(tǒng)計(jì)工作者面前的一項(xiàng)重要而艱巨的政治任務(wù)。結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的談幾點(diǎn)淺薄的感悟和認(rèn)識(shí)。

一、基層基礎(chǔ)工作存在的問題

1、部分調(diào)查對(duì)象的認(rèn)識(shí)偏差導(dǎo)致配合程度偏離。一方面存在“七分統(tǒng)計(jì)，三分估計(jì)”的陳舊觀念依然在某些統(tǒng)計(jì)對(duì)象的腦海里存在，調(diào)查對(duì)象為了某種利益的驅(qū)動(dòng)，導(dǎo)致他們對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的嚴(yán)肅性和重要性產(chǎn)生偏見，或者怕泄露自己的實(shí)底有意虛報(bào)或瞞報(bào)，故意不提供真實(shí)的第一手統(tǒng)計(jì)資料，人為地造成了統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)資料來源的渠道受阻。關(guān)于統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)的思考

字體大小：小 中 大 2009-05-04 來源：本站原創(chuàng) 作者：張欽鳳

摘 要：統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作是做好統(tǒng)計(jì)工作的前提條件，對(duì)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高統(tǒng)計(jì)為決策服務(wù)的水平都起著至關(guān)重要的作用。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作，以“統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化，報(bào)表臺(tái)帳標(biāo)準(zhǔn)化，統(tǒng)計(jì)管理法制化，統(tǒng)計(jì)信息自動(dòng)化，統(tǒng)計(jì)資料檔案化”為目標(biāo)，開展統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化工作，狠抓統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，健全統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，使統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作走向規(guī)范化、正規(guī)化的軌道。

關(guān)鍵詞：基層基礎(chǔ)；規(guī)范化；建議；對(duì)策

統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的扎實(shí)程度決定著統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的真實(shí)程度直接關(guān)系著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的切身利益。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作建設(shè)的規(guī)范化工作，通過采取一系列行之有效的措施，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)范化、業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、任務(wù)落實(shí)制度化、統(tǒng)計(jì)調(diào)查法治化、統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)化和統(tǒng)計(jì)手段現(xiàn)代化工作機(jī)制，成為目前擺在各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和每一名統(tǒng)計(jì)工作者面前的一項(xiàng)重要而艱巨的政治任務(wù)。結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的談幾點(diǎn)淺薄的感悟和認(rèn)識(shí)。

一、基層基礎(chǔ)工作存在的問題

1、部分調(diào)查對(duì)象的認(rèn)識(shí)偏差導(dǎo)致配合程度偏離。一方面存在“七分統(tǒng)計(jì)，三分估計(jì)”的陳舊觀念依然在某些統(tǒng)計(jì)對(duì)象的腦海里存在，調(diào)查對(duì)象為了某種利益的驅(qū)動(dòng)，導(dǎo)致他們對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的嚴(yán)肅性和重要性產(chǎn)生偏見，或者怕泄露自己的實(shí)底有意虛報(bào)或瞞報(bào)，故意不提供真實(shí)的第一手統(tǒng)計(jì)資料，人為地造成了統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)資料來源的渠道受阻。另一方面基層單位報(bào)表的主動(dòng)性和及時(shí)性比較差，基層源頭數(shù)據(jù)搜集難度大。每當(dāng)臨近報(bào)表送審時(shí)間，縣（區(qū)）級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的工作人員就開始電話催表，一兩次還不行，得反反復(fù)復(fù)才能把報(bào)表催到手，無論是定期的報(bào)表還是抽樣調(diào)查表，催報(bào)難度及花費(fèi)時(shí)間和精力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于報(bào)表錄入處理分析過程。

2、基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)力量薄弱，特別是縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的統(tǒng)計(jì)任務(wù)與人員力量過分懸殊。目前縣（區(qū)）、鄉(xiāng)兩級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)了大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集、審核、匯總?cè)蝿?wù)，特別是上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)局、隊(duì)分設(shè)后，縣（區(qū)）級(jí)統(tǒng)計(jì)局在原有的在職人員和工作條件不變的情況下，必須同時(shí)承擔(dān)上級(jí)局、隊(duì)安排的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)和調(diào)查任務(wù)，人員配備和力量與統(tǒng)計(jì)工作量之間矛盾日益突出。

3、基層統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)不能完全滿足統(tǒng)計(jì)形勢(shì)和工作任務(wù)的需要，一定程度上使基層的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量受影響。按照統(tǒng)計(jì)工作對(duì)統(tǒng)計(jì)人員要求，真正達(dá)到會(huì)統(tǒng)計(jì)、會(huì)調(diào)研、會(huì)分析、會(huì)微機(jī)的“四會(huì)”標(biāo)準(zhǔn)的人員為數(shù)很不樂觀，而懂政策經(jīng)濟(jì)、知法規(guī)、能統(tǒng)計(jì)、會(huì)預(yù)測(cè)的復(fù)合型人才更是稀少缺乏。

4、基層經(jīng)費(fèi)緊張成為制約基層統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。除上級(jí)業(yè)務(wù)部門僅有的一點(diǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)外，統(tǒng)計(jì)部門的經(jīng)費(fèi)主要來源于當(dāng)?shù)卣呢?cái)政資金，縣（區(qū)）級(jí)財(cái)政以保人員工資為根本，而滿足統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的需要舉步維艱。

5、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法舉步維艱。統(tǒng)計(jì)違法行為多發(fā)生在為單位工作的行為上，一般都是對(duì)單位進(jìn)行處罰，如果某單位受到違規(guī)處理，勢(shì)必有來自各方面的壓力。

二、對(duì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化工作的建議和思考

1、強(qiáng)基固本夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)。健全機(jī)構(gòu)和人員是夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)的關(guān)鍵。一是不斷完善壯大縣（區(qū)）、鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，充實(shí)、培訓(xùn)縣（區(qū)）鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)人員，在籌備成立市級(jí)調(diào)查總隊(duì)的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡快考慮成立縣（區(qū)）級(jí)相應(yīng)的調(diào)查機(jī)構(gòu)，增加人員編制和經(jīng)費(fèi)投入，加大對(duì)基層工作的督導(dǎo)力度，提高局、隊(duì)統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)能力，確?；鶎痈黜?xiàng)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的順利組織實(shí)施。二是加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)的指導(dǎo)和管理，理順政府統(tǒng)計(jì)和部門統(tǒng)計(jì)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資源共享，使部門統(tǒng)計(jì)成為統(tǒng)計(jì)部門依靠的重要力量；三是搞好統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定，加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)力度，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德意識(shí)，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)，提高統(tǒng)計(jì)從業(yè)水平，為統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化管理奠定基礎(chǔ)。四是建議上級(jí)業(yè)務(wù)單位要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的管理和各專業(yè)報(bào)表間的銜接，杜絕統(tǒng)計(jì)報(bào)表指標(biāo)重復(fù)統(tǒng)計(jì)，不隨意增加基層工作負(fù)擔(dān).2、質(zhì)效并重提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量重點(diǎn)從完整性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性、簡(jiǎn)便性和適用性等五個(gè)方面下功夫。一是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在統(tǒng)計(jì)信息的采集范圍和內(nèi)容含量上的完整性。要求統(tǒng)計(jì)調(diào)查覆蓋的范圍要完整，被調(diào)查對(duì)象的報(bào)表起報(bào)要完整。二是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計(jì)信息客觀真實(shí)性方面的準(zhǔn)確性。對(duì)基層報(bào)來的各類報(bào)表必須嚴(yán)格審查，是否按統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定的指標(biāo)填報(bào)，計(jì)算方法是否正確，計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否符合基層單位的實(shí)際情況等，從數(shù)據(jù)采集的源頭把好質(zhì)量關(guān)。三是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計(jì)信息時(shí)間價(jià)值上的及時(shí)性。以求真務(wù)實(shí)、不斷創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)工作的手段和方法，縮短統(tǒng)計(jì)調(diào)查與數(shù)據(jù)結(jié)果發(fā)布的間隔時(shí)間，以最快時(shí)間發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，建立和規(guī)范統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布制度，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性。四是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計(jì)信息使用過程中的簡(jiǎn)便性。一方面加強(qiáng)與政府各部門的合作，充分利用部門統(tǒng)計(jì)資料，減少重復(fù)統(tǒng)計(jì)，最大限度地減輕社會(huì)調(diào)查負(fù)擔(dān)。另一方面對(duì)外公布的各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)圖表和統(tǒng)計(jì)分析文章，力求簡(jiǎn)潔、清晰、明了，要把枯燥的數(shù)據(jù)、專業(yè)的圖表和術(shù)語轉(zhuǎn)化為貼近現(xiàn)實(shí)、貼近大眾的表達(dá)方式，便于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、政府部門和社會(huì)公眾理解。五是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計(jì)信息價(jià)值實(shí)現(xiàn)上的適用性。及時(shí)了解、掌握各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策和社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求情況，在調(diào)查之初就要考慮收集的統(tǒng)計(jì)信息是否有用，是否符合用戶的需求，從而縮小統(tǒng)計(jì)信息供應(yīng)與需求之間的矛盾。只有這樣，才能生產(chǎn)出適銷對(duì)路的統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品，才能使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)揮最大的效益回報(bào)。

3、轉(zhuǎn)變理念提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。一是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性。轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，緊扣縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主題，主動(dòng)搞好服務(wù)，及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人民生活。積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的同時(shí)還要為企業(yè)服務(wù)、為社會(huì)公眾服務(wù)。二是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性。在開展統(tǒng)計(jì)服務(wù)和統(tǒng)計(jì)分析時(shí)，除要滿足一定的數(shù)量要求的同時(shí)，更要注重分析的質(zhì)量。服務(wù)的角度要準(zhǔn)確，服務(wù)的內(nèi)容要充實(shí)。對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)方面的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，認(rèn)真選題，做到分析問題透徹，提出的建議切合實(shí)際，有針對(duì)性，可操作性強(qiáng)。三是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)的實(shí)效性。把握經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)、科學(xué)預(yù)測(cè)，由事后分析為主向事后分析與事前預(yù)警預(yù)測(cè)并重轉(zhuǎn)變，改變過去單純反映情況、提供信息的做法，在深入研究問題、提供實(shí)用有效的產(chǎn)品上下工夫。

4、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法規(guī)范基礎(chǔ)工作。一是以“五五”普法為契機(jī)，營(yíng)造以法治統(tǒng)的良好氛圍。借機(jī)造勢(shì)，大力宣傳《統(tǒng)計(jì)法》和統(tǒng)計(jì)工作，加大統(tǒng)計(jì)違法案件的查處和曝光力度，為依法治統(tǒng)營(yíng)造良好的外圍環(huán)境。二是嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度，是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的重要條件。嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)理順局內(nèi)各專業(yè)業(yè)務(wù)關(guān)系，理順與行政主管部門的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)關(guān)系，理順上下級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)間的業(yè)務(wù)關(guān)系，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作的整體性、協(xié)調(diào)性和互補(bǔ)性，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、審核、加工、管理各環(huán)節(jié)的流程化管理，統(tǒng)計(jì)原始記錄、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的規(guī)范化、檔案化管理，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量和效率的提高。

5、多方培訓(xùn)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。作為基層統(tǒng)計(jì)工作人員，工作的職責(zé)要求應(yīng)該了解和掌握現(xiàn)行的方針、政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心、核心和趨勢(shì)；了解和掌握最基本的統(tǒng)計(jì)工作方法，知道怎樣收集數(shù)據(jù)、怎樣計(jì)算指標(biāo)、怎樣分析整理資料；了解和掌握統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。因此，全方位加大培訓(xùn)教育的資金、技術(shù)、人力投入和工作力度，造就一大批懂統(tǒng)計(jì)專業(yè)、會(huì)經(jīng)濟(jì)分析和計(jì)算機(jī)技術(shù)的人才隊(duì)伍顯得尤為重要和迫切。通過采取集中培訓(xùn)與自我教育相結(jié)合、請(qǐng)進(jìn)來教與送出去學(xué)相結(jié)合等方式，使基層統(tǒng)計(jì)人員能夠接受多層面的培訓(xùn)和交流，不斷強(qiáng)化職業(yè)道德，形成依法統(tǒng)計(jì)理念，不斷更新、拓展專業(yè)技術(shù)水平和操作技能，能夠比較準(zhǔn)確分析和把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的趨勢(shì)，熟練運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)傳遞信息，才能保證源頭數(shù)據(jù)不受干擾，做到準(zhǔn)確、及時(shí)和到位，才能為提高數(shù)據(jù)質(zhì)量提供強(qiáng)有力的人才支持。

6、加快信息化提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)手段。信息化建設(shè)是是提高工作效率、增強(qiáng)服務(wù)功能、促進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化建設(shè)必要保障和手段。依托現(xiàn)有的硬件和網(wǎng)絡(luò)資源，堅(jiān)持統(tǒng)一、開放的原則，整合統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)資源，構(gòu)建統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)，為領(lǐng)導(dǎo)決策、企業(yè)發(fā)展和公眾需求服務(wù)。逐步向“統(tǒng)計(jì)信息標(biāo)準(zhǔn)化，數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)化，業(yè)務(wù)處理電子化，信息服務(wù)社會(huì)化”的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。

加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作淺談

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)方法制度改革日益深化，對(duì)區(qū)縣級(jí)統(tǒng)計(jì)工作提出了更高的要求。目前區(qū)縣級(jí)統(tǒng)計(jì)報(bào)表基本采取三種方法開展工作：一是統(tǒng)計(jì)部門逐步采取抽樣調(diào)查代替全面報(bào)表制度；二是開展規(guī)模以上（含限額以上）全面統(tǒng)計(jì)加以全面調(diào)查為輔的方法制度；三是周期性的普查工作，如經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查等。隨著統(tǒng)計(jì)制度的改革，區(qū)域統(tǒng)計(jì)的到位，將來統(tǒng)計(jì)工作重點(diǎn)在區(qū)縣一級(jí)，統(tǒng)計(jì)越改革，區(qū)縣級(jí)統(tǒng)計(jì)工作量越大，統(tǒng)計(jì)工作難度越大。要真正搞好當(dāng)前的統(tǒng)計(jì)工作，適應(yīng)統(tǒng)計(jì)改革和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，必須抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)和統(tǒng)計(jì)制度、法制工作建設(shè)?，F(xiàn)就個(gè)人觀點(diǎn)談一談加強(qiáng)基礎(chǔ)工作建設(shè)。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的關(guān)鍵。

黨政、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重視支持與否，事關(guān)統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)事業(yè)能否穩(wěn)步發(fā)展。統(tǒng)計(jì)工作要發(fā)展，要有所作為，需要大量的人力、物力、財(cái)力來作保證，因此可以說統(tǒng)計(jì)事業(yè)要發(fā)展，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視支持是關(guān)鍵。隨著民營(yíng)企業(yè)的快速成長(zhǎng),市場(chǎng)對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求越來越多，相對(duì)應(yīng)的信息難度也越來越大，要求也越來越高。統(tǒng)計(jì)在企事業(yè)單位 管理、宏觀經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)管理中的作用顯得更加重要。

2、大膽改革創(chuàng)新是搞好基層統(tǒng)計(jì)的突破口。

隨著國(guó)有企業(yè)改革的深化，越來越多的各種經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)出現(xiàn)，以前國(guó)有企業(yè)占大多數(shù)的時(shí)候，稍微規(guī)模大的國(guó)有企業(yè)就設(shè)有統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，或者有專職統(tǒng)計(jì)員，現(xiàn)在的私營(yíng)企業(yè)中設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的基本沒有，專職統(tǒng)計(jì)員的一般只有在大中型企業(yè)里面才有，大部分民營(yíng)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)員都是兼職。如何把高質(zhì)量的基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)通過兼職的統(tǒng)計(jì)員報(bào)出來，改革創(chuàng)新調(diào)查方法是搞好基層統(tǒng)計(jì)的突破口。如現(xiàn)階段積極推廣的統(tǒng)計(jì)代理就是改革創(chuàng)新調(diào)查方法、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的一種好模式。

3、加強(qiáng)部門配合是促進(jìn)使基礎(chǔ)工作的保證。

在實(shí)際工作中，統(tǒng)計(jì)部門與其他部門有著密切的聯(lián)系，加強(qiáng)部門配合能促進(jìn)基礎(chǔ)工作的扎實(shí)。如與工商局相互核對(duì)名錄，能把在工商局新登記注冊(cè)單位的基本情況摸得更清楚，有利于報(bào)表工作的布臵；如為了更準(zhǔn)確的反映道路運(yùn)輸現(xiàn)狀，可與交通部門配合，更加準(zhǔn)確地取得到數(shù)據(jù)；國(guó)稅、地稅、財(cái)政相互通報(bào)情況，通過財(cái)政收入宏觀對(duì)比分析GDP數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確等等。因此，政府統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)是否相互配合、協(xié)調(diào)一致，是保證整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作上臺(tái)階、上水平的重要條件之一，也是防止數(shù)出多門、相互矛盾，更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的根本。在工作中要發(fā)揮部門統(tǒng)計(jì)的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)部門業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分工，督促和幫助部門統(tǒng)計(jì)進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作。

4、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)是搞好基礎(chǔ)工作的保障。

實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)已充分證明，統(tǒng)計(jì)事業(yè)要發(fā)展，統(tǒng)計(jì)工作要上臺(tái)階、上水平，只有走依法治統(tǒng)這條路。數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命，只有在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠的基礎(chǔ)上，才能夠進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢、監(jiān)督職能，才能更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。

5、建立高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍是統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的根本。

“打鐵需自身硬”，一流的事業(yè)要一流的隊(duì)伍來創(chuàng)造，隨著統(tǒng)計(jì)方法制度改革的不斷深入，統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)也越來越繁重，沒有一支高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，是很難適應(yīng)和做好統(tǒng)計(jì)工作的。政府各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，既要學(xué)好政治理論，更要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。作為一個(gè)統(tǒng)計(jì)員，沒有很好的業(yè)務(wù)水平，是根本分析不出數(shù)據(jù)的本質(zhì)，也不能解決基層統(tǒng)計(jì)提出的業(yè)務(wù)問題的。而基層統(tǒng)計(jì)人員如果缺乏學(xué)習(xí)，面對(duì)簡(jiǎn)單的報(bào)表，既不能理解指標(biāo)的含義，也不清楚起報(bào)的范圍及時(shí)間等，就不能準(zhǔn)確反映出基層數(shù)據(jù)，造成宏觀數(shù)據(jù)的偏差，導(dǎo)致決策失誤，受到影響的還是老百姓。因此不管各級(jí)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍都要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，只有高素質(zhì)隊(duì)伍才能有更扎實(shí)的基層數(shù)據(jù)。

6、抓好基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是確?；A(chǔ)工作質(zhì)量的前提。

現(xiàn)在的抽樣調(diào)查、規(guī)模以上（限額以上）的完全調(diào)查、大面積的普查，所有報(bào)表來自基層統(tǒng)計(jì)人員之手。高素質(zhì)的基層調(diào)查網(wǎng)絡(luò)是維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵。為什么國(guó)家在統(tǒng)計(jì)局在原有的統(tǒng)計(jì)線上增加一個(gè)中央直屬的調(diào)查隊(duì)，這就是統(tǒng)計(jì)改革，改革的最終目的是要建立科學(xué)、高效的統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)。統(tǒng)計(jì)之所以大力推廣抽樣調(diào)查，就是為了減少行政干預(yù)，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和時(shí)效性?；鶎诱{(diào)查網(wǎng)絡(luò)的環(huán)節(jié)質(zhì)量和調(diào)查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)都很重要。只有提高調(diào)查網(wǎng)絡(luò)的質(zhì)量和基層統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)，才能保證源頭數(shù)據(jù)的真實(shí)性，保證報(bào)表的時(shí)效性。因此在現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)基層網(wǎng)絡(luò)下，還要繼續(xù)加抓基層網(wǎng)絡(luò)基設(shè)，爭(zhēng)取基層網(wǎng)絡(luò)覆蓋的鄉(xiāng)、村，到街道，社區(qū)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在各地設(shè)立的調(diào)查隊(duì)的網(wǎng)絡(luò)要繼續(xù)延紳到區(qū)縣，甚至更基層。

做好統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作 服務(wù)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)

我們雙榆樹鄉(xiāng)的統(tǒng)計(jì)工作，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)統(tǒng)計(jì)局的大力支持和指導(dǎo)下，多年來，緊緊圍繞“實(shí)事求是、狠抓落實(shí)、調(diào)農(nóng)重牧、培育市場(chǎng)、繁榮雙榆”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，努力加強(qiáng)農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，為黨委、政府的科學(xué)決策提供了可靠的數(shù)據(jù)依據(jù)。我鄉(xiāng)在以前的工作中取得了一定的成績(jī)，現(xiàn)將一些好的做法和粗淺的體會(huì)匯報(bào)一下，不當(dāng)之處請(qǐng)各位多指正。

一、狠抓基礎(chǔ)提高認(rèn)識(shí)，打牢統(tǒng)計(jì)工作的根基高度重視農(nóng)村統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作

準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，是統(tǒng)計(jì)分析的前提，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的重要依據(jù)。尤其是農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)是農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的源頭和基礎(chǔ)，為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要的依據(jù)和保障。多年來，鄉(xiāng)黨委、政府始終高度重視農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)工作，把它列入重要工作的日程抓緊抓實(shí)。成立了鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、富鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)管、計(jì)生、工業(yè)統(tǒng)計(jì)等部門負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)工作小組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)農(nóng)村基層的統(tǒng)計(jì)工作。黨委、政府不定期聽取統(tǒng)計(jì)辦關(guān)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的匯報(bào)，認(rèn)真核實(shí)各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表，以及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)農(nóng)村信息，科學(xué)合理的指導(dǎo)工作，正確決策，使全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)始終保持健康、持續(xù)、快速發(fā)展的勢(shì)頭。在撤鄉(xiāng)并村調(diào)整初期，確定新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路是當(dāng)務(wù)之急。統(tǒng)計(jì)部門利用本部門掌握的豐富系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)資料，整理了全鄉(xiāng)1995年以來重點(diǎn)歷史時(shí)期的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變化情況。為了使基層基礎(chǔ)工作達(dá)到規(guī)范化，全鄉(xiāng)統(tǒng)一印制了檔案皮、綜合和專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、檔案盒，并作到規(guī)格統(tǒng)一、指標(biāo)齊全、字跡清楚，及時(shí)立卷歸檔。為保證“雙基”工作落到實(shí)處，制定了《基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化考評(píng)方案》。各村會(huì)計(jì)兼村統(tǒng)計(jì)員，在會(huì)計(jì)工資中掛1000元，作以年終考核標(biāo)準(zhǔn)。按照年終統(tǒng)計(jì)工作完成情況，實(shí)行百分倒扣制，進(jìn)行獎(jiǎng)罰；并在村與村之間開展競(jìng)賽，組織進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量互檢、數(shù)據(jù)來源、互比互評(píng)活動(dòng)，從而調(diào)動(dòng)基層隊(duì)伍的積極性，并培養(yǎng)了他們的業(yè)務(wù)技能和提高他們的業(yè)務(wù)水平。

二、采取得力措施，大力加強(qiáng)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)

根據(jù)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作的指示精神，結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際，我們重點(diǎn)在組織建設(shè)、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)等方面狠抓落實(shí)：

（一）狠抓組織建設(shè)，為基層統(tǒng)計(jì)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

一是加強(qiáng)隊(duì)伍和硬件建設(shè)。為了加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，我鄉(xiāng)調(diào)整了統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，統(tǒng)計(jì)辦由原來的一人編制增加到2人編制，均以到崗到位，并且各方面都有很大的提高。還為統(tǒng)計(jì)辦單設(shè)了兩間辦公室，辦公設(shè)施、公章等齊全；并且區(qū)統(tǒng)計(jì)局給我鄉(xiāng)配備了微機(jī)，便于開展工作，保證統(tǒng)計(jì)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

二是加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全鄉(xiāng)6個(gè)自然村，成立了以村委會(huì)為組長(zhǎng)的村級(jí)統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)有專門調(diào)查放牧員、防疫員、農(nóng)產(chǎn)量和住戶調(diào)查的專職輔助調(diào)查員，全鄉(xiāng)形成了以區(qū)統(tǒng)計(jì)辦為核心，上聯(lián)統(tǒng)計(jì)局，下聯(lián)村、戶，橫聯(lián)鄉(xiāng)各部門的農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)。形成了縱向、橫向配合聯(lián)動(dòng)，互為一體的農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。

（二）狠抓制度建設(shè)，建立科學(xué)規(guī)范的工作機(jī)制

建立完善的規(guī)章制度是統(tǒng)計(jì)工作有章可循、順利開展的保障。我鄉(xiāng)根據(jù)自己的實(shí)際情況，制定并逐步完善了一系列的工作制度。

一是建立定期例會(huì)制度。每月召開一次統(tǒng)計(jì)員工作會(huì)議，要求全鄉(xiāng)村統(tǒng)計(jì)員參加，總結(jié)前段和部署下步統(tǒng)計(jì)工作；每季末10日前召開鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)工作例會(huì)，進(jìn)行季評(píng)比；每年年底召開依次村委會(huì)統(tǒng)計(jì)員會(huì)議，總結(jié)表彰先進(jìn)，布置下年統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。

二是落實(shí)崗位責(zé)任制度。實(shí)行統(tǒng)計(jì)辦主任、統(tǒng)計(jì)員崗位責(zé)任制，明確各個(gè)崗位統(tǒng)計(jì)人員的職責(zé)。作到各盡其職，密切配合，保證統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范運(yùn)行。

三是完善統(tǒng)計(jì)資料、報(bào)表及檔案的管理制度。對(duì)按規(guī)定要求上報(bào)的各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表及統(tǒng)計(jì)資料，按規(guī)定及時(shí)歸檔；對(duì)各種統(tǒng)計(jì)原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，作到五個(gè)統(tǒng)一。即：統(tǒng)一封皮、統(tǒng)一裝訂、統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一保管，并達(dá)到系統(tǒng)化、完整化、正規(guī)化、檔案化的要求。

四是實(shí)行基層統(tǒng)計(jì)員培訓(xùn)與考核制度。為全面提高統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，我們制訂并堅(jiān)持《關(guān)于統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度》，以加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)教育為中心，定期分層次的進(jìn)行統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。尤其是在糧食產(chǎn)量實(shí)割實(shí)測(cè)、特色養(yǎng)殖、特色種植等情況統(tǒng)計(jì)每年集中培訓(xùn)，是統(tǒng)計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)明顯改善，法制意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作技能明顯提高，建立一支高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。

（三）狠抓業(yè)務(wù)建設(shè)，全面作好統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作

一是業(yè)務(wù)素質(zhì)要牢固，要嚴(yán)格要求統(tǒng)計(jì)人員對(duì)基層報(bào)表的真實(shí)性和準(zhǔn)確性的亢實(shí)。在收集源頭數(shù)據(jù)的過程中，要講究方法和策略，在搜集工業(yè)源頭數(shù)據(jù)時(shí)，統(tǒng)計(jì)員要每月深入個(gè)體工業(yè)戶和個(gè)體企業(yè)中看企業(yè)的帳目報(bào)表，詢問企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，由于個(gè)體戶怕我們把他們的真實(shí)收入上報(bào)后，稅務(wù)部門多收稅，往往不向你透漏真實(shí)情況，統(tǒng)計(jì)人員就要講究技巧，引導(dǎo)他們把收入說出來。在保證源頭數(shù)據(jù)真實(shí)可靠上，我鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)人員不怕苦與累，不厭其煩的詢問，完全做到了不達(dá)目的決不罷休的盡頭。

二是建立健全的鄉(xiāng)綜合統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，并作到規(guī)格統(tǒng)一，指標(biāo)齊全，數(shù)據(jù)真實(shí)，字跡清楚。各個(gè)村委會(huì)也要建立健全的原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和統(tǒng)計(jì)資料的審核管理機(jī)制。嚴(yán)把源頭和各個(gè)環(huán)節(jié)把住了數(shù)據(jù)的質(zhì)量關(guān)，使數(shù)出有據(jù)，符合實(shí)際。

以上是我鄉(xiāng)在歷年來農(nóng)村統(tǒng)計(jì)基層工作方面的一些做法和體會(huì)，我們深知，我們的工作和兄弟單位相比還存在著不足和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求的還有一定的距離。今后，我們要按照區(qū)統(tǒng)計(jì)局指示的精神，以這次會(huì)議為契機(jī)，明確目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把統(tǒng)計(jì)工作做的更好。使我鄉(xiāng)的統(tǒng)計(jì)工作在上一個(gè)新的高度。

雙榆樹鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)辦公室

2005年4月21日

新形勢(shì)下加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的思考

來源：局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 時(shí)間：2009-4-30 12:30:1點(diǎn)擊：165

2008年通州區(qū)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法情況分析——淺談統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作現(xiàn)狀及建議

來源： 作者：通州區(qū)統(tǒng)計(jì)局執(zhí)法隊(duì) 王楠 閱讀：118次 時(shí)間：2008-12-24

2008年通州區(qū)局隊(duì)共完成區(qū)內(nèi)執(zhí)法檢查單位174家，涉及工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)，其中立案23家，占檢查單位數(shù)量的13.22%；責(zé)改101家，占檢查單位數(shù)量的58.05%。在174家被檢查單位中，從事統(tǒng)計(jì)工作的有185人，其中沒有統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證的105人，占總?cè)藬?shù)的56.75%；沒建立能源及相關(guān)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的單位51家，占檢查單位數(shù)量的29.31%；共發(fā)現(xiàn)提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料的違法行為165起。與2007年統(tǒng)計(jì)執(zhí)法反映的

情況相比如下：

通過上圖可以看出，無證上崗、沒建立能源及相關(guān)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料的數(shù)量呈逐年下降趨勢(shì)。同時(shí)，隨著無證上崗人數(shù)和沒建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬行為的減少，提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料的違法行為也在減少。這說明，通過近四年執(zhí)法檢查的逐年深入，我區(qū)基層單位統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作不斷加強(qiáng)，數(shù)據(jù)質(zhì)量隨之提高，依法統(tǒng)計(jì)的氛圍已基本形成。然而在近兩年的執(zhí)法中我們發(fā)現(xiàn)，有部分企業(yè)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作仍存在一些不盡人意之處，影響到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有的管理制度不利于統(tǒng)計(jì)人員開展工作，數(shù)據(jù)獲取渠道不暢通。傳統(tǒng)的管理制度要求信息傳遞的方式都是自下而上的縱向傳送，缺少橫向的溝通和交流。而統(tǒng)計(jì)數(shù)字來源于企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)部門，這使得企業(yè)統(tǒng)計(jì)部門向其他部門要數(shù)困難，如果協(xié)調(diào)不好經(jīng)常出現(xiàn)不配合的情況，導(dǎo)致上報(bào)的數(shù)字不準(zhǔn)確。這就印證了統(tǒng)計(jì)工作需要從多側(cè)面、多角度、全方位獲得數(shù)據(jù)，需要財(cái)務(wù)部門、人事部門等多個(gè)部門的配合才能獲得全面的數(shù)據(jù)。

在檢查中我們還會(huì)遇到這樣的情況，統(tǒng)計(jì)人員只負(fù)責(zé)填表上報(bào)，具體數(shù)據(jù)都是由企業(yè)其他部門提供。但是由于企業(yè)缺少對(duì)其他部門進(jìn)行統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的二次培訓(xùn)，導(dǎo)致提供數(shù)據(jù)的人員對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的理解存在偏差，提供的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。在實(shí)際工作中，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以通過各部門健全的原始記錄來獲取，這需要企業(yè)內(nèi)部各部門之間有效的工作銜接，統(tǒng)計(jì)部門和提供數(shù)據(jù)的部門在學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)制度的基礎(chǔ)上，充分理解指標(biāo)的填報(bào)口徑，才能確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。

二、企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員流動(dòng)性大，整體素質(zhì)有待提高。統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)覆蓋面廣、專業(yè)性強(qiáng)的工作，需要的是一批精通統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才。具備統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格對(duì)于一名合格的統(tǒng)計(jì)人員來說是最基本的要求，統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量的好壞主要取決于統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低。

現(xiàn)實(shí)中，企業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員大多頻繁、臨時(shí)更換，沒有參加過任何業(yè)務(wù)培訓(xùn)，剛剛上任的統(tǒng)計(jì)人員往往不具備統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格，統(tǒng)計(jì)工作沒有交接好就匆忙上陣。工作起來不知從何著手，只能隨意找些數(shù)字上報(bào)了事。并且在執(zhí)法中我們發(fā)現(xiàn)，企業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員大部分是由財(cái)務(wù)人員兼職，由于他們把更多的精力放在財(cái)務(wù)工作上，只把統(tǒng)計(jì)作為一項(xiàng)附帶性工作，致使他們不能專心搞好統(tǒng)計(jì)，導(dǎo)致在統(tǒng)計(jì)崗位上多年仍對(duì)業(yè)務(wù)一知半解，更不用說對(duì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性進(jìn)行評(píng)估，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況作出恰當(dāng)?shù)姆治隽?。由此可見，目前有些企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作并沒有真正發(fā)揮出統(tǒng)計(jì)服務(wù)于企業(yè)的作用。相反，統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)的參差不齊、工作交接制度的缺失等原因必然會(huì)導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失實(shí)，已成為影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要因素。

三、企業(yè)的能源及相關(guān)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬不健全，各類統(tǒng)計(jì)原始憑證不完整。目前，大多數(shù)企業(yè)已根據(jù)自己的實(shí)際情況建立了各類統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，形式多樣。但個(gè)別企業(yè)的臺(tái)賬過于簡(jiǎn)單不規(guī)范，不能真實(shí)反映各種能源的實(shí)際消費(fèi)量，一些原始記錄沒有妥善保存，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)原始憑證不完整，有些上報(bào)的數(shù)據(jù)已找不到原始的出處，無從考證數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確。

針對(duì)目前統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作這種現(xiàn)狀，我想針對(duì)統(tǒng)計(jì)部門和企業(yè)兩方面提出以下建議：

一、統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)以“執(zhí)法與督導(dǎo)相結(jié)合”的方式加大對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為的監(jiān)管力度。今年是強(qiáng)力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的第四個(gè)年頭，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法已經(jīng)深入人心。2008年，市局將西城和順義兩個(gè)區(qū)縣作為督導(dǎo)制度的試點(diǎn)，對(duì)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作不好、基礎(chǔ)資料不健全的企業(yè)，第一年督導(dǎo)其統(tǒng)計(jì)工作：對(duì)企業(yè)原始統(tǒng)計(jì)資料、按照統(tǒng)計(jì)工作流程、直至最后指標(biāo)的計(jì)算進(jìn)行指導(dǎo)，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況提出一些切實(shí)可行的具體建議；第二年對(duì)其進(jìn)行執(zhí)法檢查。

執(zhí)法與督導(dǎo)相結(jié)合的方式可以從根本上幫助企業(yè)完善統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，從源頭上解決數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，一定程度上彌補(bǔ)了執(zhí)法檢查程序繁瑣的局限性，相對(duì)更加靈活、方式較為緩和，企業(yè)也樂于接受，從而營(yíng)造一種更加和諧的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法氛圍。

二、從企業(yè)的角度來講，應(yīng)樹立依法統(tǒng)計(jì)的意識(shí)，健全統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，規(guī)范能源及相關(guān)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，妥善保管統(tǒng)計(jì)原始記錄。統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作并非一項(xiàng)可有可無的工作，而是統(tǒng)計(jì)工作的重中之重。因此要切實(shí)改變個(gè)別企業(yè)統(tǒng)計(jì)觀念滯后這種現(xiàn)狀，從根本上認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)工作對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的重要意義。目前，大多數(shù)企業(yè)由會(huì)計(jì)兼任統(tǒng)計(jì)，這種形式已不能適應(yīng)目前統(tǒng)計(jì)工作的需求，因此企業(yè)應(yīng)配備專門的統(tǒng)計(jì)人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

此外，統(tǒng)計(jì)原始記錄是統(tǒng)計(jì)報(bào)表的基礎(chǔ)，統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳是系統(tǒng)整理和積累統(tǒng)計(jì)資料的重要工具。抓好統(tǒng)計(jì)原始記錄的真實(shí)性，就是保證了數(shù)據(jù)源頭的可靠性。企業(yè)應(yīng)建立健全統(tǒng)計(jì)崗位責(zé)任制度，做到數(shù)出有據(jù)。同時(shí)做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整頓工作，結(jié)合統(tǒng)計(jì)報(bào)表內(nèi)容協(xié)調(diào)統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)、業(yè)務(wù)三項(xiàng)核算基礎(chǔ)，做到準(zhǔn)確記錄能源消費(fèi)資料，認(rèn)真核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，整理財(cái)務(wù)信息，健全人力資源信息，完整記錄其他有關(guān)資料，從各個(gè)環(huán)節(jié)確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。

以“電力能源消費(fèi)量”指標(biāo)為例，有很多企業(yè)該指標(biāo)出現(xiàn)差錯(cuò)，統(tǒng)計(jì)人員普遍反映不理解電費(fèi)交費(fèi)單，該指標(biāo)很難填報(bào)準(zhǔn)確。但是如果企業(yè)按照統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定建立了詳細(xì)的抄表記錄，再依據(jù)抄表記錄建立能源臺(tái)賬，在填報(bào)該指標(biāo)時(shí)便可從抄表記錄或能源臺(tái)賬中直接取數(shù)?？梢?，規(guī)范的統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和統(tǒng)計(jì)原始記錄對(duì)于數(shù)據(jù)質(zhì)量十分重要，為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性提供了保障。

三、企業(yè)應(yīng)探索一種適應(yīng)統(tǒng)計(jì)工作特點(diǎn)的信息傳遞體制，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)部門與某些特定部門之間信息的共享。這首先需要企業(yè)統(tǒng)計(jì)部門通過統(tǒng)計(jì)服務(wù)提升統(tǒng)計(jì)工作的地位。統(tǒng)計(jì)工作對(duì)企業(yè)的作用是方方面面的，可以通過定期的統(tǒng)計(jì)分析，從降低材料消耗、節(jié)能等方面節(jié)約成本，使經(jīng)營(yíng)者通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)總攬全局，全面了解企業(yè)的運(yùn)營(yíng)情況，改進(jìn)經(jīng)營(yíng)策略。從另一個(gè)方面講，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)國(guó)家制定政策、實(shí)施宏觀調(diào)控有非常重要的作用。正確的方針政策能夠?yàn)槠髽I(yè)創(chuàng)造出良好的經(jīng)營(yíng)條件，有利于企業(yè)發(fā)展。其次，需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)和各部門之間有效的合作確保數(shù)據(jù)上報(bào)渠道暢通，最終獲得完整準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

總之，統(tǒng)計(jì)工作是了解國(guó)情國(guó)力、指導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一種重要手段，同時(shí)能夠?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展與決策提供全面、準(zhǔn)確的參考依據(jù)，促進(jìn)企業(yè)管理與決策水平的提高。目前隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，統(tǒng)計(jì)工作正發(fā)揮著其他任何工作都難以發(fā)揮的參謀作用，新形勢(shì)下對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的要求也越來越高。因此，要迅速改變統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作相對(duì)滯后的這種現(xiàn)狀，從統(tǒng)計(jì)部門和企業(yè)自身兩個(gè)方面加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)，為獲得高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)提供更有力的保障。注“提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料的違法行為”的統(tǒng)計(jì)與通州區(qū)統(tǒng)計(jì)局執(zhí)法隊(duì)上報(bào)市局執(zhí)法隊(duì)《北京市政府統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)行政執(zhí)法月報(bào)》中發(fā)現(xiàn)違法行為的其中項(xiàng)“提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料”的口徑一致，即按表種計(jì)算，如一個(gè)表種中出現(xiàn)多個(gè)不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料，只計(jì)為一起提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料的行為

馬國(guó)暉

樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀是黨中央、國(guó)務(wù)院高舉鄧小平理論偉大旗臶，認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想的重要舉措，是二十一世紀(jì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮、民族復(fù)興及人口、社會(huì)資源協(xié)調(diào)發(fā)展的偉大實(shí)踐。

作為經(jīng)濟(jì)管理的綜合部門——統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，在“強(qiáng)基礎(chǔ)、優(yōu)服務(wù)、樹形象”的實(shí)踐中，要以提供統(tǒng)計(jì)優(yōu)質(zhì)報(bào)務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，在優(yōu)化現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)支柱產(chǎn)品的同時(shí)，拓寬統(tǒng)計(jì)調(diào)查服務(wù)領(lǐng)域，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)行為全過程和政策效益的監(jiān)測(cè)力度，改革優(yōu)化統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)，提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)的兼容性，再造統(tǒng)計(jì)工作新支柱，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的主體作用，使統(tǒng)計(jì)工作更加貼近市場(chǎng)、貼近政府、貼近經(jīng)濟(jì)建設(shè)的前沿，使統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)真正成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策文持系統(tǒng)和“參謀部”、“智囊團(tuán)”。本文從加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作出發(fā)，就新形勢(shì)下統(tǒng)計(jì)工作如何在樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀中“開發(fā)”自己、發(fā)展自己做以淺顯探討。

統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作是統(tǒng)計(jì)工作的基石，統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的好壞直接影響著整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量。對(duì)于做好新時(shí)期統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的提出幾點(diǎn)建議和對(duì)策：

一、大力調(diào)整統(tǒng)計(jì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域

合理的統(tǒng)計(jì)結(jié)構(gòu)是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)。因此，我們要在加大優(yōu)化、提高現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)支柱產(chǎn)品的同時(shí)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)主題，科學(xué)地調(diào)整統(tǒng)計(jì)工作結(jié)構(gòu)，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)行為事前事中監(jiān)測(cè)。在精力分布上，變“主業(yè)”(做各種定期報(bào)表)為“副業(yè)”，把對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的事后統(tǒng)計(jì)變成對(duì)經(jīng)濟(jì)行為全過程的監(jiān)測(cè)，在方法制度上，要盡快研究出臺(tái)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化，滿足宏觀調(diào)控和社會(huì)公眾需求，反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)進(jìn)程的配套指標(biāo)體系。其次，要不斷擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)領(lǐng)域。長(zhǎng)期以來，基層統(tǒng)計(jì)部門把做“表”作為統(tǒng)計(jì)主要工作，而對(duì)常規(guī)報(bào)表之外的經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)都要無暇顧及。因而，造成了領(lǐng)導(dǎo)急切需要的，我們指標(biāo)體系無法找到的被動(dòng)局面。所以，應(yīng)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，盡快建立結(jié)構(gòu)調(diào)整、效益監(jiān)測(cè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)監(jiān)測(cè)、城市進(jìn)程化監(jiān)測(cè)、人口環(huán)境資源的可持續(xù)發(fā)展以及農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移流向、新農(nóng)村建設(shè)監(jiān)測(cè)等指標(biāo)監(jiān)測(cè)體系，變“死”的結(jié)果為 “活”的情況，使統(tǒng)計(jì)部門成為經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)的主力軍。

二、進(jìn)一步完善現(xiàn)有調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)，提高調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)的利用率

調(diào)查點(diǎn)是統(tǒng)計(jì)工作的最前沿?？茖W(xué)、合理的調(diào)查網(wǎng)絡(luò)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了巨大的作用，但從近幾年的運(yùn)行情況看，各種類型的調(diào)查點(diǎn)數(shù)量龐大、互不干涉，調(diào)查點(diǎn)的兼容性差。因此，在本著科學(xué)合理、簡(jiǎn)潔高效、反映靈活、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的原則下，可實(shí)行“一點(diǎn)多用”(同一個(gè)調(diào)查點(diǎn)可進(jìn)行不同內(nèi)容的調(diào)查)，以提高調(diào)查點(diǎn)的兼容性，最大限度限度地降低調(diào)查成本，減輕基層統(tǒng)計(jì)人員的負(fù)擔(dān)。

三、充分應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息優(yōu)勢(shì)，積極開展以“三個(gè)貼近”為主要由容的統(tǒng)計(jì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作

統(tǒng)計(jì)工作貼近市場(chǎng)、貼近政府、貼近經(jīng)濟(jì)建設(shè)的前沿是樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀的迫切要求。貼近市場(chǎng)，就是要對(duì)市場(chǎng)資源配臵進(jìn)行分析研究；貼近政府，就是滿足領(lǐng)導(dǎo)決策需求；貼近經(jīng)濟(jì)建設(shè)最前沿，就是對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的全過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)服務(wù)。目前，要充分應(yīng)用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)，積極創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，為農(nóng)產(chǎn)品銷售、地方招商引資等提供信息咨詢。其次，要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)的完善和發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)人員的培訓(xùn)，重點(diǎn)在網(wǎng)絡(luò)信息的搜集和“聯(lián)網(wǎng)直報(bào)“上尋求突破，從而使統(tǒng)計(jì)工作和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)達(dá)到完美的結(jié)合。第三，借加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的良好機(jī)遇，建立健全縣(區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，使統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)在短時(shí)間內(nèi)得到全面落實(shí)。

四、加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)復(fù)合人才的培養(yǎng)

做大做強(qiáng)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)支柱產(chǎn)品，做活做優(yōu)統(tǒng)計(jì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，人的問題至關(guān)重要。新時(shí)期的統(tǒng)計(jì)工作，要求廣大統(tǒng)計(jì)工作人員既要懂統(tǒng)計(jì)，又要懂經(jīng)濟(jì)、懂管理、會(huì)微機(jī)，還應(yīng)熟悉外語和國(guó)際經(jīng)濟(jì)。因此，造就一支優(yōu)化、精干、高效的統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍，培養(yǎng)造就一大批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精，既掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)科學(xué)理論知識(shí)，又具有豐富的專業(yè)知識(shí)以及各種業(yè)務(wù)技能的復(fù)合型人才，是新形勢(shì)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的迫切需要。因此加大對(duì)統(tǒng)計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)更新就顯得尤為重要。在近幾年內(nèi)，可本著“急用先學(xué)，全面提高”的原則，采取多形式、多層次、有計(jì)劃、有步驟、分期分批對(duì)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)統(tǒng)計(jì)方法制度、抽樣調(diào)查技術(shù)、計(jì)算機(jī)技能、國(guó)際經(jīng)濟(jì)知識(shí)以及市場(chǎng)調(diào)研等領(lǐng)域的培訓(xùn)，加大投入，提倡和鼓勵(lì)自學(xué)成才，逐步造就“一專多能，一人多用”，具有多方面業(yè)務(wù)技能的復(fù)合型統(tǒng)計(jì)人才。

五、大力開展統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新，提高統(tǒng)計(jì)整體水平

統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新是新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的迫切要求，在投資主體多元化、利益分配多樣化的今天，要使統(tǒng)計(jì)工作達(dá)到準(zhǔn)確及時(shí)、優(yōu)質(zhì)高效，就必須進(jìn)行統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新。統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新首先是體制創(chuàng)新，要使現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)體制增強(qiáng)抗干擾的能力，就必須在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有所作為，使統(tǒng)計(jì)工作同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互融合，互為條件。因此，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，實(shí)行綜合統(tǒng)計(jì)與政府信息相融合，宏觀決策與調(diào)研咨詢相依托，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)與服務(wù)社會(huì)相促進(jìn)，才能改變統(tǒng)計(jì)工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的矛盾，也才能從根本上提高統(tǒng)計(jì)工作整體水平；其次是機(jī)制創(chuàng)新，機(jī)制創(chuàng)新是統(tǒng)計(jì)工作的內(nèi)在動(dòng)力。目前，政府統(tǒng)計(jì)、部門統(tǒng)計(jì)以及調(diào)查隊(duì)，這三方面統(tǒng)計(jì)調(diào)查力量沒有很好地形成合力，造成了重復(fù)勞動(dòng)和無效勞動(dòng)的增加。同時(shí)，從政府統(tǒng)計(jì)內(nèi)部來講，鼓勵(lì)提倡創(chuàng)造性開展工作的激勵(lì)機(jī)制也不夠，在不違背統(tǒng)計(jì)調(diào)查原理的情況下，制定競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，創(chuàng)造性地開展統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)調(diào)查工作，加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)“數(shù)據(jù)”的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理是履行好科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵；第三是方法創(chuàng)新。優(yōu)質(zhì)服務(wù)是統(tǒng)計(jì)工作永恒的主題，統(tǒng)計(jì)工作要發(fā)展，就必須從方法制度上入手，把支柱產(chǎn)品做大，把服務(wù)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)。因此，降低調(diào)查成本，減少中間環(huán)節(jié)，提高工作效率，提高調(diào)查點(diǎn)的利用率，凡是有利于提高統(tǒng)計(jì)工作效能的一切方式方法都應(yīng)大膽的嘗試，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)的轉(zhuǎn)變；第四是手段創(chuàng)新。手段創(chuàng)新是統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新的基礎(chǔ)，充分應(yīng)用現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)的信息工程建設(shè)是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)手段創(chuàng)新的具體體現(xiàn)。

六、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理，開創(chuàng)統(tǒng)計(jì)工作新局面 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，統(tǒng)計(jì)管理的核心在于知識(shí)管理。知識(shí)管理包括兩個(gè)方面：對(duì)知識(shí)進(jìn)行管理和用知識(shí)進(jìn)行管理。知識(shí)是生產(chǎn)力，對(duì)知識(shí)進(jìn)行管理就是對(duì)每一個(gè)統(tǒng)計(jì)工作者的學(xué)識(shí)水平、工作能力提出要求，并促使其達(dá)到目標(biāo)要求，這項(xiàng)管理實(shí)質(zhì)上是對(duì)人的管理;用知識(shí)進(jìn)行管理就是統(tǒng)計(jì)管理知識(shí)化，也就是用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)來進(jìn)行管理，既用法律法規(guī)對(duì)一切統(tǒng)計(jì)行為進(jìn)行管理，也要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，只有勇于執(zhí)法、善于執(zhí)法，才能使統(tǒng)計(jì)工作的外部環(huán)境得到進(jìn)一步凈化。所以，知識(shí)出效益、知識(shí)出戰(zhàn)斗力，只要我們用知識(shí)進(jìn)行管理，我們的隊(duì)伍才能無往而不勝，我們的統(tǒng)計(jì)事業(yè)才能在經(jīng)濟(jì)的騰飛中更加繁榮強(qiáng)大。