第一篇：網(wǎng)吧業(yè)主發(fā)言稿

同志們：

今天很高興能與大家一同參加全市網(wǎng)吧業(yè)主會議，主要是分析我市網(wǎng)吧行業(yè)經(jīng)營和管理的現(xiàn)狀，安排部署暑期網(wǎng)吧集中整治活動有關工作，動員網(wǎng)吧經(jīng)營者審時度勢，嚴格自律，真正做到守法經(jīng)營、文明經(jīng)營，切實改變網(wǎng)吧行業(yè)中存在的不良形象，促進我市網(wǎng)絡文化市場健康有序發(fā)展。我代表文化市場稽查隊講幾點意見：

我市現(xiàn)營業(yè)網(wǎng)吧38家，目前網(wǎng)吧發(fā)展的規(guī)模，與我市的經(jīng)濟社會發(fā)展水平、與市場的需求是基本適應的。網(wǎng)吧行業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展，擴大了就業(yè)渠道，拓寬了文化娛樂領域，拉動了經(jīng)濟增長，對我市國民經(jīng)濟、文化產(chǎn)業(yè)和社會信息化建設方面發(fā)揮著不可替代的積極作用。我們有理由相信，絕大多數(shù)網(wǎng)吧業(yè)主具有良好的職業(yè)道德，能夠積極維護網(wǎng)吧行業(yè)的社會聲譽，堅持守規(guī)經(jīng)營，把經(jīng)營的重點放在改善和優(yōu)化服務上，以良好的設備、舒適的環(huán)境、周到的服務方便消費者上網(wǎng)，使網(wǎng)吧成為人們學習、工作、娛樂、休閑的好去處，以誠信、守法促進經(jīng)營發(fā)展，全市網(wǎng)吧行業(yè)從總體上呈健康有序發(fā)展的態(tài)勢。但是，也有一些網(wǎng)吧業(yè)主在經(jīng)營管理中還存在著不少較為突出的問題，網(wǎng)吧接納未成年人以及一些青少年沉湎網(wǎng)吧和網(wǎng)絡游戲的現(xiàn)象依然存在。一些網(wǎng)吧受經(jīng)濟利益的驅(qū)使，無視國家的法律法規(guī)，無視管理部門的三令五申，無視社會的強烈呼吁，違規(guī)接納未成年人進入網(wǎng)吧，有的不認真落實身份證登記制度，不認真核對、登記上網(wǎng)人員的有效身份證件，使身份證登記制度不能成為制止未成年

人進入網(wǎng)吧的有效屏障；有的網(wǎng)吧內(nèi)部管理制度不完善，對內(nèi)部管理服務人員要求不嚴，縱容內(nèi)部管理服務人員違規(guī)經(jīng)營。為此，希望廣大網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主要充分認識當前網(wǎng)吧管理中存在的各種問題，結合自身實際，盡快進行整改。

暑假期間是未成年人保護工作重點時期；全國衛(wèi)生城市

驗收在即，網(wǎng)吧也隨即站到了測評的鋒尖浪頭，在此，我請大家在日常經(jīng)營管理中，重點關注以下幾方面：

一是堅決杜絕網(wǎng)吧接納未成年人行為。網(wǎng)吧接納未成年人問題，一直是群眾關心的熱點、社會關注的焦點。文化部下發(fā)的《關于加大對網(wǎng)吧接納未成年人違法行為處罰力度的通知》，加大了對網(wǎng)吧接納未成年人違法行為的行政處罰力度。通知規(guī)定：對一次接納3名以上（含3名）未成年人以及在規(guī)定的營業(yè)時間以外接納未成年人，或由于接納未成年人引發(fā)重大惡性案件的網(wǎng)吧，依法吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》；對一次接納2名以下未成年人的網(wǎng)吧，依法責令停業(yè)整頓30日；一年內(nèi)2次接納2名以下未成年人的網(wǎng)吧，依法吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》；對連續(xù)3次（含3次）未按規(guī)定核對登記上網(wǎng)消費者有效身份證件的網(wǎng)吧，依法責令停業(yè)整頓30日。

因此對于網(wǎng)吧而言，網(wǎng)吧不得接納未成年人是行政法規(guī)、法律規(guī)定的一條剛性原則，沒有任何討價還價的余地，也希望大家將它作為網(wǎng)吧經(jīng)營不可觸摸的“高壓線”。

二是嚴格身份證登記制度。實行實名登記制度不僅僅是杜絕未成年人進入網(wǎng)吧的有效措施，也是對網(wǎng)吧自身保護的一種手段，由于網(wǎng)吧是一個對公眾開放的信息服務場所，上網(wǎng)消費者涵蓋了各種社會人員，如有不法人員通過網(wǎng)吧經(jīng)營場所發(fā)布不法信息，而網(wǎng)吧業(yè)主按規(guī)定核對、登記上網(wǎng)消費者有效身份證件，能及時準確為職能部門提供線索，可避免承擔法律責任。

三是加強網(wǎng)吧經(jīng)營場所安全管理。夏季是用電的高峰期，也是火災事故多發(fā)、易發(fā)期。網(wǎng)吧經(jīng)營場所應建立高效的突發(fā)事件處置機制和安全應急預案，經(jīng)常性開展安全自查工作，對發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患要及時予以排除和整改。

四是保持網(wǎng)吧經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生。網(wǎng)吧要張貼禁止吸

煙標志，有管理人員勸阻吸煙。定期對網(wǎng)吧經(jīng)營場所進行消毒。定型包裝食品進貨渠道明確，臺帳清楚。網(wǎng)吧內(nèi)嚴禁經(jīng)營炒飯。

五是網(wǎng)吧業(yè)主與文化行政管理部門要相互配合、相互協(xié)

作。接受文化行政處罰或是召開各種會議，必須由網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證登記的法人簽字，不許代簽。

網(wǎng)吧的規(guī)范經(jīng)營不僅事關老百姓的切身利益，而且事關網(wǎng)吧行業(yè)的發(fā)展前景，事關大家和網(wǎng)吧從業(yè)人員的社會地位，因此，各類違規(guī)經(jīng)營行為無異于殺雞取卵。讓我們以今天的會議為新的起點，共同努力，堅持自律、規(guī)范、創(chuàng)新、和諧這個主題，依法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營，為弘揚先進網(wǎng)絡文化，為給未成年人健康成長營造良好的社會文化環(huán)境做出應有的貢獻！同時借此機會，對長期堅持守規(guī)經(jīng)營，維護網(wǎng)吧行

業(yè)形象，支持、理解、配合監(jiān)管部門工作的廣大經(jīng)營業(yè)主們表示衷心地感謝!

謝謝大家！

第二篇：網(wǎng)吧業(yè)主會議發(fā)言

同志們：

今天，在這里召開網(wǎng)吧業(yè)主會議，主要是認真貫徹落實國家的法律法規(guī)和政策，根據(jù)網(wǎng)吧行業(yè)經(jīng)營和管理的現(xiàn)狀，進一步明確中央和地方政府對網(wǎng)吧的新要求，宣傳我縣文化、公安、工商、電信等四個部門進一步加強網(wǎng)吧管理的新舉措，動員網(wǎng)吧經(jīng)營者進一步審時度勢，嚴格自律，真正做到依法經(jīng)營、文明從業(yè)，切實改變目前網(wǎng)吧行業(yè)的不良形象，促進我縣網(wǎng)吧行業(yè)健康有序發(fā)展。現(xiàn)在，我代表縣文化局先講五點意見：

一、當前我縣網(wǎng)吧行業(yè)經(jīng)營和管理現(xiàn)狀

應該說，目前我縣網(wǎng)吧發(fā)展的規(guī)模，與我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展水平、與市場的需求是基本適應的。網(wǎng)吧行業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展，對我市國民經(jīng)濟和社會信息化建設，也作出了自己應該作出的貢獻。講到網(wǎng)吧經(jīng)營和管理的現(xiàn)狀，我們認為用兩句話可以作個基本概括：

一是絕大多數(shù)網(wǎng)吧業(yè)主有道德良知、依法經(jīng)營的，全縣的網(wǎng)吧行業(yè)從總體上呈健康有序發(fā)展態(tài)勢。近幾年來，大多數(shù)網(wǎng)吧堅持走依法經(jīng)營的正道，以誠信促進經(jīng)營發(fā)展，積極維護網(wǎng)吧行業(yè)的社會聲譽。網(wǎng)吧負責人、網(wǎng)管人員，大多能做到積極參加文化部門組織的法律法規(guī)培訓等活動，落實網(wǎng)吧負責人、網(wǎng)管人員經(jīng)培訓合格上崗制度，落實網(wǎng)吧管理的自律措施，在歷次網(wǎng)吧專項整治、日常管理、文明城市創(chuàng)建 迎檢中，作了積極的配合。近年來雖然每年我們都處理了一批違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧，盡管立案查處的數(shù)量并沒有明顯下降，主要是一些網(wǎng)吧重復違規(guī)，但違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧數(shù)量總體上呈下降趨勢。現(xiàn)在，有很多的網(wǎng)吧開始把經(jīng)營的重點放在改善和優(yōu)化服務上，以良好的設備、舒適的環(huán)境、周到的服務方便人們上網(wǎng)，使網(wǎng)吧成為人們學習、工作、娛樂的好去處。

二是目前網(wǎng)吧業(yè)主在經(jīng)營管理中還存在著不少較為突出的問題，人民群眾對我們的網(wǎng)吧還不放心，不滿意。主要表現(xiàn)在網(wǎng)吧接納未成年人以及一些青少年沉湎網(wǎng)吧和網(wǎng)絡游戲的現(xiàn)象仍較突出。一些網(wǎng)吧受經(jīng)濟利益的驅(qū)使，無視國家的法律法規(guī)，無視管理部門的三令五申，無視社會的強烈呼聲，違規(guī)接納未成年人進入網(wǎng)吧，有的不認真落實實名上網(wǎng)登記制度，或不認真查驗登記上網(wǎng)人員的有效身份證件，或登記上網(wǎng)人員的虛假身份證件，使上網(wǎng)登記制度不能成為制止未成年人進入網(wǎng)吧的有效屏障，只是成了應付管理部門檢查的不真實記錄；有的網(wǎng)吧在零點至8點這段時間超時營業(yè)，甚至通宵達旦；有的不按規(guī)定在網(wǎng)吧的醒目位臵懸掛經(jīng)營許可證照，不在網(wǎng)吧入口處懸掛禁止未成年人進入的警示標志，不按規(guī)定保存?zhèn)浞萆暇W(wǎng)信息；部分網(wǎng)吧存在臟亂差等問題。為此，廣大網(wǎng)吧業(yè)主要充分認識當前網(wǎng)吧管理中存在的各種問題，結合自身實際，盡快進行整改。否則，到頭來只會自食其果。

二、規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營行為是一件事關國家根本利益和行業(yè)未來發(fā)展的大事

在座的同志可能大多數(shù)都是多年從事網(wǎng)吧經(jīng)營了，我想你們應該親身體會到，黨和各級政府對加強網(wǎng)吧及網(wǎng)絡游戲管理一直是十分重視的，也是一直抓得很嚴的，僅從2002年文化部門接手網(wǎng)吧管理以來，全國性的專項整治就連續(xù)不斷。2006年12月11日，國務院專門召開網(wǎng)吧及網(wǎng)絡游戲管理工作會議，要求各地區(qū)各部門要統(tǒng)一思想，提高認識，嚴格執(zhí)法，標本兼治，進一步加強網(wǎng)吧及網(wǎng)絡游戲管理，努力營造有利于未成年人健康成長的良好環(huán)境。07年1月23日，胡錦濤總書記在中央政治局第三十八次集體學習時就“以創(chuàng)新精神加強網(wǎng)絡文化建設和管理”做了重要講話。為落實上述會議精神，07年2月15日，文化部、國家工商行政管理總局、公安部等十四個部門聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步加強網(wǎng)吧及網(wǎng)絡游戲管理工作的通知》（文市發(fā)?2007?10號）；縣委縣政府對加強我縣網(wǎng)吧及網(wǎng)絡游戲管理高度重視。4月13日，召開了全縣網(wǎng)吧及網(wǎng)絡游戲管理工作會議，對進一步加強全市網(wǎng)吧及網(wǎng)絡游戲管理工作進行了部署。最近，文化局、工商、公安局等四個部門聯(lián)合下發(fā)了《網(wǎng)吧處罰細則》，今天我們又召開網(wǎng)吧業(yè)主大會傳達貫徹這些會議和文件精神。我們應該很好地想一想，黨和政府對一個小小的網(wǎng)吧行業(yè)為什么要花這么大的氣力來抓來管？我們知道，網(wǎng)吧是個 雙刃劍，它在對社會信息化建設、國民經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮一定作用的同時，如果管理不善，它也將對社會特別是青少年的健康成長產(chǎn)生極大的危害。因此：

1、規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營行為事關國家和人民的根本利益。青少年是祖國的未來，民族的希望，正因為如此，世界上任何一個國家任何一個負責任的政府對本國青少年的健康成長都傾注了最大的國力和心血，他們不僅盡最大的努力辦好教育，而且千方百計為青少年的健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。因為大家都知道，未來國力的競爭就是人才的競爭，是國民素質(zhì)的競爭，如果一個國家的青少年一代胸無大志，意志消沉，不學無術，那這個國家今后靠誰去建設、去管理、去發(fā)展、去競爭？未成年人自控能力差，他們?nèi)菀自谔摕o縹緲的網(wǎng)絡世界中迷失方向，容易沉湎在充滿刺激的網(wǎng)絡游戲中不能自拔，也容易在色情暴力的影響中誤入歧途，正因為如此，國家制定了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》等法律法規(guī)對青少年特別是未成年人采取了一系列保護措施，這樣做，完全是為了國家和人民的長遠利益，根本利益。我們都是中華人民共和國公民，愛祖國、愛人民是我們每個公民應盡的義務。為了祖國下一代的健康成長，為了我們國家長治久安，不斷富強，我們有責任、有義務依法規(guī)范網(wǎng)吧的經(jīng)營行為，而不能為了一己私利而不惜損害國家和人民的根本利益。

2、規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營行為事關社會的穩(wěn)定與和諧。在座的有的網(wǎng)吧業(yè)主可能有過這樣的遭遇：由于我們一時糊涂、利令智昏而接納了未成年人進入網(wǎng)吧，結果被匆匆趕來怒發(fā)沖冠的孩子父母攻擊謾罵，個別的甚至出現(xiàn)網(wǎng)吧被砸的情況。有的網(wǎng)吧經(jīng)常出現(xiàn)焦急的學生家長前來尋找自己孩子的鏡頭，網(wǎng)吧管理人員與學生家長的沖突事件也時有發(fā)生。遇到這種情況，我不知道我們的網(wǎng)吧業(yè)主會怎么想，現(xiàn)在我們都致力于維護社會穩(wěn)定，構建和諧社會，而你們中的有些人為什么就不顧政府的三令五申僅僅為了那么一點點蠅頭小利就弄得人家雞犬不寧、矛盾叢生？當你們看到那些心急如焚的學生家長在自己的網(wǎng)吧中急匆匆地尋找自己孩子的時候，當你們看到有些家長因為發(fā)現(xiàn)自己的孩子沉湎于網(wǎng)吧而暴跳如雷的時候，我這里要問你們當中的一些人，你們的心安得下來嗎？

3、規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營行為事關網(wǎng)吧行業(yè)的健康發(fā)展。任何一個行業(yè)，都有個行業(yè)形象。我們網(wǎng)吧的行業(yè)形象如何，我想在座的心里比我清楚，其實，我們絕大多數(shù)網(wǎng)吧業(yè)主還是有法律意識、道德良知的，大家是能夠依法經(jīng)營、文明從業(yè)的，但現(xiàn)在為什么這個行業(yè)形象不那么好呢？事實很清楚，問題是出在少數(shù)經(jīng)營者身上。一攤屎壞了一缸醬，少數(shù)網(wǎng)吧經(jīng)營者的不法行為不僅給不少家庭造成了極大的傷害，而且通過媒體的傳播給整個網(wǎng)吧行業(yè)抹上了黑臉。網(wǎng)吧行業(yè)和其 他行業(yè)一樣，它的發(fā)展也需要有良好的外部環(huán)境，如果社會對一個行業(yè)嗤之以鼻，政府對一個行業(yè)不予認可（人大代表、政協(xié)委員也頗多微詞），大家可以設想，這樣的行業(yè)會有一個好的發(fā)展前景嗎？在香港的一些行業(yè)協(xié)會，他們對自己行業(yè)的形象是十分在乎的，對行業(yè)內(nèi)敗壞本行業(yè)形象的行為的制裁也是十分嚴厲的，我們希望我們的網(wǎng)吧業(yè)主不要自掘墳墓。

4、規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營行為事關網(wǎng)吧業(yè)主自身的社會地位。人人都有被尊重的社會需求，我們從事網(wǎng)吧經(jīng)營的同志也不例外。一個人能不能被社會所尊重，能不能享有一定的社會地位，不完全取決于他賺錢的多少。你昧著良心賺錢，你會被人瞧得起嗎？特別是你臵國家的法律法規(guī)和社會公德而不顧，掏那些年幼無知、不諳世事，或者是一時迷途的孩子口袋里的錢，我們這些為人父者，為人母者，你怎么下得了這樣的手？人都是要有道德良知的，都是要有點社會責任感的，否則就不會被人所尊重。我們再賺多少錢，但總是被別人指著脊梁骨罵，到底值不值？我希望大家認真考慮。

三、以嚴查重罰接納未成年人為重點進一步加大對網(wǎng)吧違法經(jīng)營行為的查處力度

（一）嚴查重罰接納未成年人行為。網(wǎng)吧接納未成年人問題，一直是群眾關心、社會關注的熱點問題。2002年9月29日國務院頒布的《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》第 21條明確規(guī)定：“互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位不得接納未成年人進入營業(yè)場所。”2006年12月29日新修訂的《未成年人保護法》也明確規(guī)定，網(wǎng)吧不得允許未成年人進入。因此對于網(wǎng)吧而言，不得接納未成年人不僅是行政法規(guī)規(guī)定必須履行的義務，更是法律規(guī)定必須履行的義務。這一規(guī)定是剛性的，沒有任何討價還價的余地，每一個網(wǎng)吧從業(yè)人員都要時刻銘記在心，將它作為網(wǎng)吧經(jīng)營不可觸摸的“高壓線”。根據(jù)縣文化局、公安局、工商局、電信局等四個部門《關于網(wǎng)吧處罰細則》，今年文化部門將以禁止網(wǎng)吧接納未成年人為工作重點，進一步細化了對網(wǎng)吧違法經(jīng)營的查處力度。

（二）堅決查處超時經(jīng)營行為。對在規(guī)定營業(yè)時間以外經(jīng)營的網(wǎng)吧，依法責令停業(yè)整頓不少于15天，情節(jié)嚴重的，依法吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》。對經(jīng)文化等部門認定的未執(zhí)行限時營業(yè)規(guī)定的網(wǎng)吧，由互聯(lián)網(wǎng)接入服務提供單位在每日0時至8時停止其互聯(lián)網(wǎng)接入服務。

（三）堅決查處經(jīng)營非網(wǎng)絡游戲的行為。對經(jīng)營非網(wǎng)絡游戲的網(wǎng)吧，依法給予警告，并處15000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，直至吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》。按照公安部、文化部等部門《關于規(guī)范網(wǎng)絡游戲經(jīng)營秩序查禁利用網(wǎng)絡游戲賭博的通知》要求，從嚴整治帶有賭博色彩的網(wǎng)絡游戲，嚴厲打擊利用網(wǎng)絡游戲賭博的行為。

（四）堅決查處未按規(guī)定核對、登記上網(wǎng)消費者有效身份證件和擅自停止實施經(jīng)營管理技術措施等違規(guī)行為。對未按規(guī)定核對、登記上網(wǎng)消費者的有效身份證件和未按規(guī)定記錄有關上網(wǎng)信息的，擅自停止實施經(jīng)營管理技術措施的，未懸掛《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》或者未成年人禁入標志的，未建立場所巡查制度、或者發(fā)現(xiàn)上網(wǎng)消費者的違法行為未予制止并向文化行政部門、公安機關報告的，變更網(wǎng)吧名稱、住所、法定代表人或者主要負責人、注冊資本、網(wǎng)絡地址或者終止經(jīng)營活動未向文化行政部門、公安機關辦理有關手續(xù)或者備案的，由文化行政部門、公安機關依據(jù)各自職權給予警告，并處15000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，直至由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》。對網(wǎng)吧涂改、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》尚不夠刑事處罰的，由文化部門吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》，沒收違法所得，并處罰款。

四、從轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念入手促進網(wǎng)吧行業(yè)經(jīng)營業(yè)態(tài)的提升 沒有成熟的經(jīng)營理念，就不可能有一個行業(yè)或者企業(yè)的健康發(fā)展，網(wǎng)吧行業(yè)也是如此。那么網(wǎng)吧經(jīng)營者應確立怎樣的經(jīng)營理念？

（一）要堅持在自律中健康發(fā)展。自律是網(wǎng)吧行業(yè)賴以生存的基本條件。一些網(wǎng)吧的違法違規(guī)經(jīng)營導致社會對網(wǎng)吧行業(yè)的認可與接受程度一直在低位徘徊，屢屢成為社會關注 的熱點、政府整治的重點。自律，既是網(wǎng)吧行業(yè)生存發(fā)展的需要，也是社會和政府對我們的要求。只有每個網(wǎng)吧都從自己做起，自覺守法經(jīng)營，才能為網(wǎng)吧行業(yè)的發(fā)展贏得社會的普遍認可與尊重，贏得良好的行業(yè)發(fā)展環(huán)境，最終也才能迎來網(wǎng)吧行業(yè)的繁榮昌盛。只有成為健康的產(chǎn)業(yè)，才能成為光彩產(chǎn)業(yè)。只有承擔相應的社會責任，才能贏得應有的社會地位。

（二）堅持在規(guī)范中健康發(fā)展。規(guī)范是網(wǎng)吧行業(yè)良性發(fā)展的重要保障。規(guī)范是行業(yè)自律的基礎，是行業(yè)生存的準則。在市場經(jīng)濟規(guī)則越來越健全的今天，規(guī)范是行業(yè)發(fā)展的最起碼要求。廣大網(wǎng)吧經(jīng)營者一定要遵守國家法律法規(guī)，以法律為準則，以社會責任為已任，按規(guī)則辦事，爭做守法、誠信、敬業(yè)的網(wǎng)吧人。

（三）堅持在創(chuàng)新中健康發(fā)展。創(chuàng)新是網(wǎng)吧行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的不竭動力，更是網(wǎng)吧行業(yè)擺脫傳統(tǒng)的小生產(chǎn)經(jīng)營方式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提升邁向現(xiàn)代服務業(yè)的內(nèi)在要求。我們欣喜地看到，這些年來，我市現(xiàn)有存量網(wǎng)吧產(chǎn)業(yè)層次已有明顯提升，但由于網(wǎng)吧行業(yè)仍處于起步發(fā)展的初級階段，產(chǎn)業(yè)的層次仍不高。所以，我們不僅要在連鎖經(jīng)營或單體經(jīng)營模式上創(chuàng)新，而且在網(wǎng)吧的經(jīng)營理念、服務內(nèi)容和方式、管理措施等方面也要創(chuàng)新。我們將保持現(xiàn)有網(wǎng)吧總量不變，不再審批新的網(wǎng)吧，但同時鼓勵一批有實力的網(wǎng)吧通過收購、兼并、聯(lián)合、重組以及通過參股、控股等方式整合單體網(wǎng)吧，鼓勵網(wǎng)吧向規(guī)模化、連鎖化、品牌化、主題化方向發(fā)展，要通過培育一批具有鮮明主題、鮮明服務特色而且環(huán)境好、服務優(yōu)、信譽佳的品牌網(wǎng)吧，來引領整個行業(yè)的發(fā)展，促進整個網(wǎng)吧行業(yè)經(jīng)營業(yè)態(tài)的提升。要積極倡導由專門的管理公司和專職管理人員來經(jīng)營網(wǎng)吧的新的網(wǎng)吧經(jīng)營模式，引進先進的經(jīng)營管理理念，促進網(wǎng)吧行業(yè)經(jīng)營管理水平的提升。要積極依托網(wǎng)吧開展信息服務、遠程教育、電子政務、電子商務等增值服務項目，同時，積極依托網(wǎng)吧開展公益性社會服務活動，現(xiàn)在有的城市的網(wǎng)吧免費向老年人開放，這樣的做法值得提倡。有為才能有位，有思路才能有出路。所有網(wǎng)吧經(jīng)營者應當實現(xiàn)聯(lián)合自強，提升產(chǎn)業(yè)層次，為我縣網(wǎng)吧發(fā)展開辟出一條新的道路。

（四）堅持在和諧中健康發(fā)展。和諧是網(wǎng)吧行業(yè)社會責任的內(nèi)在追求。我們要傾聽和諧的呼聲，克服不和諧的因素，共同營造網(wǎng)吧發(fā)展的和諧環(huán)境，同時為構建和諧社會盡責盡力。現(xiàn)在由于網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營而影響社會和諧和穩(wěn)定的，突出的是兩大問題：一是接納未成年人問題，二是有些中小學生沉湎網(wǎng)吧、無心學習，而我們有些網(wǎng)吧唯利是圖，還給這些學生提供伙食和包夜。對第一個問題，前面已經(jīng)講得比較多了，對后一個問題，這里再突出講一講。同志們，一個家庭培養(yǎng)一個學生不容易，特別是一些經(jīng)濟落后的貧困家庭，家 里千方百計為他籌集學雜費、生活費，他在這里卻不好好學習，有的因幾門考試不及格而被責令退學，如果我們是他們的父母，精神上怎么能承受如此的打擊？我到資興去考察，資興市一些網(wǎng)吧的有些做法很值得我們學習，他們在網(wǎng)吧管理人員中專門安排了一些具有一定思想水平、說服能力的人員，一是對前來準備上網(wǎng)的未成年人進行勸阻，二是對有些有沉湎網(wǎng)吧傾向的青年特別是學生進行疏導。所以資興的網(wǎng)吧行業(yè)就比我們桂陽好得多。資興市有個調(diào)查，廣大市民對網(wǎng)吧管理的認可度達到百分之九十幾，你說這種狀況和諧不和諧？從現(xiàn)在起，我們將繼續(xù)從嚴控制學校周邊網(wǎng)吧的總量和規(guī)模。我們希望廣大網(wǎng)吧經(jīng)營者要多一點社會責任意識，構建和諧社會要從我做起。

五、進一步強化管理措施，努力實現(xiàn)網(wǎng)吧經(jīng)營秩序的根本好轉(zhuǎn)

一是建立網(wǎng)吧日常檢查頻度最低標準制度和網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營案件處理公示制度。原則上每半月不定期對市區(qū)網(wǎng)吧巡查一次，對現(xiàn)場檢查情況及時做好記錄，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)吧存在違規(guī)經(jīng)營行為的，嚴格依法查處，并向社會公布違法經(jīng)營網(wǎng)吧的名單，加大對網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營行為的曝光力度。

二是實行分片包干，落實管理責任制。我們已將全縣網(wǎng)吧分成南北兩個責任片區(qū)，并將我局現(xiàn)有文化市場稽查人員分成兩個工作責任組，形成“分片包干，責任到人”的管理 模式，確保組織到位、責任到位、措施到位。分片人員定期交流，以進一步完善內(nèi)部約束機制，提高監(jiān)管效果。

三是建立“黑名單”制度。我們將建立網(wǎng)吧經(jīng)營單位不良行為臺帳，對問題突出、經(jīng)群眾舉報查證屬實的，或被我局查獲違規(guī)兩次以上（含兩次）的，或被上級文化行政部門明查暗訪通報或因違規(guī)被新聞媒體曝光的，列入重點監(jiān)管對象名單。對重點監(jiān)管對象實行高頻度監(jiān)管，對其違規(guī)行為依法從重處罰。

四是充分發(fā)揮社會監(jiān)管的作用。我局已向社會公布12318舉報電話。我們還將與縣關工委一起，在鞏固擴大“五老”義務監(jiān)督員隊伍并更好地發(fā)揮其作用的基礎上，會同縣教育部門在中小學校建立一支以教師為主體的網(wǎng)吧義務監(jiān)督員隊伍，并提高監(jiān)督實效。

同志們：今天的會議，對網(wǎng)吧行業(yè)加強網(wǎng)吧及網(wǎng)絡游戲管理工作進行了動員部署。今年暑假將至，這對網(wǎng)吧將是一次考驗，要堅決防止網(wǎng)吧接納未成年人、超時經(jīng)營等違規(guī)經(jīng)營行為問題的發(fā)生。讓我們以今天的會議為新的起點，認真貫徹落實這次大會的精神，凝心聚力，共同努力，堅持和弘揚自律、規(guī)范、創(chuàng)新、和諧這個主題，依法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營，為弘揚先進網(wǎng)絡文化，發(fā)展網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)，為給未成年人健 12 康成長營造良好的社會文化環(huán)境，為構建文化桂陽、和諧桂陽貢獻我們的一份力量。

第三篇：網(wǎng)吧業(yè)主會上講話

在網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主會上講話

今天，很高興能與大家一同參加網(wǎng)吧業(yè)主會，也希望以此次會議為契機，彼此少一些質(zhì)疑，多一些溝通；少一些誤解，多一些共識；少一些排斥，多一些支持，共同推進網(wǎng)吧市場朝著穩(wěn)定、健康、繁榮、有序的方向發(fā)展。現(xiàn)在，我講幾點意見供大家在工作中參考：

一、對文化市場執(zhí)法工作人員要求

文化市場稽查隊工作人員一是要加強責任。特別是閔鋒和宋社會要要帶頭加強責任性，同時，要采取有效方法和措施進一步調(diào)動執(zhí)法人員的工作積極性，增強隊員工作的使命感和責任感。二要加強規(guī)范。要強化日常執(zhí)法工作的規(guī)范，認真做好文化市場各類舉報工作，細化辦案程序，規(guī)范執(zhí)法行為。三要加強檢查。檢查是行政執(zhí)法工作的基礎，要加強市場檢查工作，認真做好市場分析，增強市場檢查的針對性和實效性。四要加強辦案。要多辦案，辦好案，辦新案，要通過辦案來提高執(zhí)法隊員的執(zhí)法能力。五要加強紀律。要嚴肅執(zhí)法工作紀律，樹立良好的執(zhí)法工作形象。

二、對網(wǎng)吧經(jīng)營管理要求

近年來，全國未成年人保護工作進入重點時期，我縣創(chuàng)建省級文化先進縣驗收在即，因此，在如此嚴峻的形勢下能否再創(chuàng)佳績，不僅是我們監(jiān)管部門面臨的重大挑戰(zhàn)，也是各位業(yè)主齊心協(xié)力展現(xiàn)行業(yè)潛力和社會價值的關鍵一刻，在此，我請大家在日常經(jīng)營管理中，重點關注以下幾方面：

一是堅決杜絕網(wǎng)吧接納未成年人行為。網(wǎng)吧不得接納未成年人是行政法規(guī)、法律規(guī)定的一條剛性原則，沒有任何討價還價的余地，也希望大家將它作為網(wǎng)吧經(jīng)營不可觸摸的“高壓線”。

二是嚴格身份證登記制度。實行實名登記制度不僅僅是杜絕未成年人進入網(wǎng)吧的有效措施，也是對網(wǎng)吧自身保護的一種手段，由于網(wǎng)吧是一個對公眾開放的信息服務場所，上網(wǎng)消費者涵蓋了各種社會人員，如有不法人員通過網(wǎng)吧經(jīng)營場所發(fā)布不法信息，而網(wǎng)吧業(yè)主按規(guī)定核對、登記上網(wǎng)消費者有效身份證件，能及時準確為職能部門提供線索，可避免承擔法律責任。

三是加強網(wǎng)吧經(jīng)營場所安全管理。現(xiàn)在是用電的高峰期，也是火災事故多發(fā)、易發(fā)期。網(wǎng)吧經(jīng)營場所應建立高效的突發(fā)事件處置機制和安全應急預案，經(jīng)常性開展安全自查工作，對發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患要及時予以排除和整改。

網(wǎng)吧的規(guī)范經(jīng)營不僅事關老百姓的切身利益，而且事關網(wǎng)吧行業(yè)的發(fā)展前景，事關大家和網(wǎng)吧從業(yè)人員的社會地位，因此，各類違規(guī)經(jīng)營行為無異于殺雞取卵。讓我們以今天的會議為新的起點，共同努力，堅持自律、規(guī)范、創(chuàng)新、和諧這個主題，依法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營，為弘揚先進網(wǎng)絡文化，為給未成年人健康成長營造良好的社會文化環(huán)境做出應有的貢獻！同時借此機會，對長期堅持守規(guī)經(jīng)營，維護網(wǎng)吧行業(yè)形象，支持、理解、配合監(jiān)管部門工作的廣大經(jīng)營業(yè)主們表示衷心地感謝!

第四篇：網(wǎng)吧業(yè)主大會上的講話

在新晃縣加強網(wǎng)吧警示教育會議上的講話

（2010年3月24日）

楊先堯

同志們：

今天，我們在這里召開網(wǎng)吧及電子游戲業(yè)主警示大會，主要是認真貫徹落實省、市《關于進一步加強網(wǎng)吧市場監(jiān)管的緊急通知》及縣委、縣政府加強對網(wǎng)吧及游戲市場管理的相關要求，各網(wǎng)吧及電子游戲業(yè)主進一步審時度勢，嚴格自律，真正做到依法經(jīng)營、文明從業(yè)，切實改變目前網(wǎng)吧行業(yè)的一些不良現(xiàn)象，促進我縣文化市場健康有序發(fā)展。現(xiàn)在，我講二個方面問題，等下田副縣長還要作重要指示：

一、回顧我縣網(wǎng)吧、游戲行業(yè)經(jīng)營的管理現(xiàn)狀

我縣現(xiàn)有電子游戲15家，網(wǎng)吧40家，其中城區(qū)網(wǎng)吧23家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)17家。最大的網(wǎng)吧配備電腦有150來臺，最小的網(wǎng)吧配備二、三十臺電腦。在我縣的文化市場管理工作中，網(wǎng)吧管理占有較重份量，主要是在未成年人進入這個方面，雖然經(jīng)過多方面努力，有的網(wǎng)吧、電子游戲管理依法經(jīng)營做得比較好，這些應該表揚，但仍然存在一些問題。經(jīng)過前階段的專門檢查發(fā)現(xiàn)，我們的網(wǎng)吧普遍存在著以下幾個問題：

1、未嚴格按照實名登記制度。根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》規(guī)定，網(wǎng)吧必須要建立上網(wǎng)人員實名登記制度。現(xiàn)在，有些網(wǎng)吧，為了應付檢查，登記的項目內(nèi)容可謂是五花八門。有的網(wǎng)吧登記的身份證號碼是瞎編的，有的網(wǎng)吧使用前段時間的用戶身份證號碼，有的網(wǎng)吧干脆就用一個身份證號碼登記多臺上網(wǎng)電腦，這種隱瞞、應付行為普遍存在，給我們?nèi)粘９芾韼砗艽蟊锥恕?/p>

近年來雖然每年我們都處理一批違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧，盡管立案查處的數(shù)量并沒有明顯下降，主要是一些網(wǎng)吧重復違規(guī)，但違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧數(shù)量總體上呈下降趨勢。現(xiàn)在，有的網(wǎng)吧開始把經(jīng)營的重點放在改善和優(yōu)化 1

服務上，以良好的設備、舒適的環(huán)境、周到的服務方便人們上網(wǎng)，使網(wǎng)吧成為人們學習、娛樂的好去處。

2、《網(wǎng)樂瀟湘》網(wǎng)吧監(jiān)控軟件沒有安裝到位。這是根據(jù)湖南省文化廳（湘文市?2010?1號）文件要求的，而且也給每個網(wǎng)吧發(fā)了通知，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的可能沒有得到通知，按照要求是在今年4月底裝完，5月初由省里進行檢查，這是一個對凈化網(wǎng)絡內(nèi)容、保護知識產(chǎn)權，確保國家文化安全，維護社會穩(wěn)定的一個服務管理平臺。它是不增加業(yè)主負擔，不收費，不影響經(jīng)營的軟件，沒有落實的要盡快落實，我們要組織進行先期檢查。

3、消防安全工作存有隱患。有些網(wǎng)吧、電子游戲室，未嚴格落實消防設施配備，消防制度形同虛設，在門口雖然有“嚴禁吸煙”的告示牌，但場所內(nèi)仍然烏煙瘴氣，環(huán)境較差。同志們，消防安全也是一件大事，嚴格要求來講，每個網(wǎng)吧要求配備安全員，每天都要檢查你的電游、網(wǎng)吧用電電路，消除火災隱患，你得安全，我們也得安心。不然像有個鄉(xiāng)的一個農(nóng)村網(wǎng)絡平臺那樣，去年12月份，我們到那里檢查時，那個管理員不懂管理，吊兒郎當?shù)模瑘鏊l(wèi)生環(huán)境差，我們給他提出管理要求，還要和我們稽查人員辨理由，結果快過年30了，一把火10臺電腦價值幾萬塊錢就燒完了，自己感到可惜，欲哭無淚，這是一個教訓。所以我們要加強平常的檢查，特別是你們的網(wǎng)管也要負起責任來。

4、接納未成年人進入現(xiàn)象普遍。盡管前階段我們加強了日常檢查，但在檢查中發(fā)現(xiàn)很多網(wǎng)吧仍存在未成年人進入的現(xiàn)象，一些業(yè)主對該問題還存在睜一只眼閉一只眼。這是一個管理比較突出的問題，我今天要重點講一下，過來一些網(wǎng)吧受經(jīng)濟利益的驅(qū)使，無視國家的法律法規(guī)，無視管理部門的三令五申，無視社會的強烈呼聲，違規(guī)接納未成年人進入網(wǎng)吧，有十多家網(wǎng)吧接納未成年人已達兩次；有的不認真落實實名上網(wǎng)登記制度，不認真查驗登記上網(wǎng)人員的有效身份證件，或登記上網(wǎng)人

員的虛假身份證件，使上網(wǎng)登記制度不能成為制止未成年人進入網(wǎng)吧的有效屏障，只是成了應付管理部門檢查的不真實記錄；有的網(wǎng)吧對內(nèi)部管理服務人員要求不嚴，縱容內(nèi)部管理服務人員違規(guī)經(jīng)營；這樣能讓我們的人民群眾對我們的網(wǎng)吧還放心，滿意嗎？大家知道，在每年召開的人大、政協(xié)會，代表們提得最多的是反映文化市場特別是網(wǎng)吧經(jīng)營場所的混亂狀況，引起了縣委、縣政府的關注。文化市場當然要發(fā)展，網(wǎng)絡也要發(fā)展，但是這種率先發(fā)展必須是在合符人民群眾的根本利益的前提下發(fā)展。在座的同志可能大多數(shù)都是多年從事網(wǎng)吧經(jīng)營了，我想你們應該親身體會到，黨和各級政府對加強網(wǎng)吧及網(wǎng)絡游戲管理一直是十分重視的，也是一直抓得很嚴的，2006年12月11日，國務院專門召開網(wǎng)吧及網(wǎng)絡游戲管理工作會議。2007年2月15日，文化部、國家工商行政管理總局、公安部等十四個部門聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步加強網(wǎng)吧及網(wǎng)絡游戲管理工作的通知》（文市發(fā)?2007?10號）；每一年省里、市里還有我們的縣里都要召開網(wǎng)吧管理工作相關會議，都要求進一步加強這方面的管理工作。我們應該很好地想一想，黨和政府對一個小小的網(wǎng)吧行業(yè)為什么要花這么大的氣力來抓來管？我們知道，網(wǎng)吧是個雙刃劍，它在對社會信息化建設、國民經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮一定作用，如果管理不善，它也將對社會特別是青少年的健康成長產(chǎn)生極大的危害。因為未成年人涉世很淺，不明事理，他們需要受到全社會的關愛，受到學校、家長、社會、政府共同的監(jiān)護。互聯(lián)網(wǎng)作為一種開放式的現(xiàn)代傳播工具，魚龍混雜、內(nèi)容中存在色情、暴力等一些不健康的東西，難免對未成年人的心靈造成很大的侵害，使他們的成長發(fā)生扭曲。剛才彭彩敏書記給大家宣讀的湖南省文化廳《關于進一步加強網(wǎng)吧市場監(jiān)管的緊急通知》中通報2月23日凌晨1點。株洲市世紀經(jīng)典網(wǎng)吧發(fā)生了未成年人殺人致死事件的這個問題一樣，足以說明了這個問題的危害性。這種嚴峻的事實不得不引起全社會的高度重視，關心未成年人的思想道德建設和身心健康，它是我們?nèi)鐣x不容辭的責任，網(wǎng)吧經(jīng)營者理所當然的也應當承擔起這樣的責任，我們必須要承擔這個責任。為什么規(guī)定一條，我國的“網(wǎng)吧禁止未成年人入內(nèi)”，這個規(guī)定不僅是在中國，在世界上許多國家均有這條規(guī)定，歐美如此，日本也如此，東南亞許多地區(qū)也是如此。日本是網(wǎng)絡比較發(fā)達的，韓國也很發(fā)達，但是他們同樣有這條規(guī)定，從這個意義上講，我們整頓治理網(wǎng)吧，堅決制止未成年人進入，這是依法保護未成年人合法權益是符合國際潮流的，也是為了我們國家的未來著想。

其次是事關社會的穩(wěn)定與和諧。在座的有的網(wǎng)吧業(yè)主可能有過這樣的遭遇：由于我們一時而接納了未成年人進入網(wǎng)吧，結果被匆匆趕來怒發(fā)沖冠的孩子父母惡意謾罵。有的網(wǎng)吧經(jīng)常出現(xiàn)焦急的學生家長前來尋找自己孩子的身影，網(wǎng)吧管理人員與學生家長的沖突事件也時有發(fā)生。遇到這些情況，我不知道我們的網(wǎng)吧業(yè)主會怎么想，現(xiàn)在我們都致力于維護社會穩(wěn)定，構建和諧社會，而有些網(wǎng)吧業(yè)主為什么就不顧政府的三令五申僅僅為了那么一點點蠅頭小利就弄得人家雞犬不寧、矛盾叢生。現(xiàn)在由于網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營而影響社會和諧和穩(wěn)定的突出兩大問題是：一是接納未成年人問題，二是有些學生沉湎網(wǎng)吧、無心學習，而我們有些網(wǎng)吧唯利是圖，還給這些學生提供伙食和包夜。對第一個問題，前面已經(jīng)講得比較多了，對后一個問題，這里再突出講一講。同志們，一個家庭培養(yǎng)一個學生不容易，特別是一些經(jīng)濟落后山村的貧困家庭，家里千方百計為他籌集學雜費、生活費，他在這里卻不好好學習，有的因幾門考試不及格，這樣如何讓他們面對未來。由此讓我們網(wǎng)吧來背罵名，所以我們要由原來被動，轉(zhuǎn)為主動，一些網(wǎng)吧的有些做法很值得我們學習，他們在網(wǎng)吧招聘具有一定思想水平、說服能力的管理人員，一是對前來準備上網(wǎng)的未成年人進行勸阻，二是對有些有沉湎網(wǎng)吧傾向的學生進行疏導。三是把好憑有效身份證件上網(wǎng)這個關。所以，我們的網(wǎng)管人員，要負起責任來，嚴格實名登記，憑著身份有效證件上網(wǎng)，要形成一種工

作習慣，要對你的老板負責，對社會負責，對國家的未來負責。

5、未嚴格遵守管理規(guī)定。部分業(yè)主沒有按照管理程序辦理相關手續(xù)，如網(wǎng)吧、電游室營業(yè)場所發(fā)生轉(zhuǎn)讓、地址變更等情況的，業(yè)主未及時到文化部門報告、登記、備案。

二、加強今后網(wǎng)吧、電子游戲的管理工作

針對目前存在的問題，為強化網(wǎng)吧管理，嚴查重罰接納未成年人為重點，進一步加大對網(wǎng)吧違法經(jīng)營行為的查處力度，著重做好以下幾項工作：

（一）明確禁止未成年人進入網(wǎng)吧。《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》第21條明確規(guī)定：“互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位不得接納未成年人進入營業(yè)場所。”《未成年人保護法》也明確規(guī)定，網(wǎng)吧不得允許未成年人進入。因此對于網(wǎng)吧而言，不得接納未成年人不僅是行政法規(guī)規(guī)定必須履行的義務，更是法律規(guī)定必須履行的義務。國家9個部委聯(lián)合下發(fā)（?2005?10號）有個剛性的規(guī)定，沒有任何討價還價的余地，每一個網(wǎng)吧從業(yè)人員都要時刻銘記在心，將它作為網(wǎng)吧經(jīng)營不可觸摸的“高壓線”。接納未成年人的網(wǎng)吧，對累計2次接納未成年人進入或一次接納3名未成年人以上的，要停業(yè)整頓15天；一次接納8名以上（含8名）未成年人的網(wǎng)吧，或在規(guī)定營業(yè)時間以外接納未成年人的網(wǎng)吧，將堅決依法吊銷其《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》，強制市場退出機制。

（二）堅決實行實名登記制，憑有效身份證件上網(wǎng)。從今天以后，堅決實行實名登記，對進入網(wǎng)吧上網(wǎng)人員嚴格推行憑身份證件或其他有效身份證明，決不遷就，一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定者從嚴整治，該停業(yè)整頓的停業(yè)整頓，該掉信號的切掉信號，而且依照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務管理條例》規(guī)定予以重罰。或者發(fā)現(xiàn)上網(wǎng)消費者有違法行為的未予制止并向文化行政部門、公安機關報告的，變更網(wǎng)吧或者電游室名稱、住所、法定代表人或者主要負責人、注冊資本、網(wǎng)絡地址或者終止經(jīng)營活動未向

文化行政部門辦理有關手續(xù)或者備案的，由文化行政部門給予警告，并處罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，直至由文化行政部門吊銷有效證照。

（三）強化管理措施，實現(xiàn)網(wǎng)吧經(jīng)營秩序的根本好轉(zhuǎn)

一是加強網(wǎng)吧日常檢查和違規(guī)經(jīng)營案件處理公示制。按照過來的有效管理辦法，每周不定期對網(wǎng)吧巡查，對現(xiàn)場檢查情況及時做好記錄，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)吧存在違規(guī)經(jīng)營行為的，嚴格依法查處，并向社會公布違法經(jīng)營網(wǎng)吧的名單，加大對網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營行為的曝光力度。

二是建立“黑名單”制度。我們將建立網(wǎng)吧經(jīng)營單位不良行為臺帳，對問題突出、經(jīng)群眾舉報查證屬實的，或被我局查獲違規(guī)兩次以上（含兩次）的，或被上級文化行政部門明查暗訪通報或因違規(guī)被新聞媒體曝光的，列入重點監(jiān)管對象名單。對重點監(jiān)管對象實行高頻度監(jiān)管，對其違規(guī)行為依法從重處罰。

三是實行網(wǎng)吧“連鎖”，優(yōu)勝劣汰。我們可以借鑒外地經(jīng)驗和成功模式，實行優(yōu)勝劣汰，強者生存，淘汰那些條件差、管理滯后、設備老化的小網(wǎng)吧，采取以自愿互利、合作共贏為原則兼并、控股或者產(chǎn)權收購的形式，由市場經(jīng)濟導控，做大做強網(wǎng)吧產(chǎn)業(yè)。以后的網(wǎng)吧無論是經(jīng)濟實力、技術條件還是投入成本，都占有優(yōu)勢，節(jié)省不必要的稅費開支，它將是高端人群消費、休閑的場所，讓大家不再為學生那幾個小錢，而被處罰，同時也提高我們的管理效率。

四是開展文明網(wǎng)吧評選活動。我們將繼續(xù)以規(guī)范經(jīng)營行為為主要內(nèi)容，開展 “文明網(wǎng)吧”、“綠色網(wǎng)吧”評選活動，并在媒體上公布評定結果。評選結果不搞終身制，對管理滑坡的網(wǎng)吧，將取消其“文明網(wǎng)吧”或“綠色網(wǎng)吧”的稱號。

五是充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。文化市場舉報電話12318向社會公布，并相對完善舉報獎勵辦法，目的是鼓勵廣大群眾積極舉報網(wǎng)吧違規(guī)

行為，促進網(wǎng)吧業(yè)主依法經(jīng)營。我們還將與縣關工委一起，在鞏固擴大“五老”義務監(jiān)督員隊伍的基礎上，同教育部門在中小學建立一支以教師為主的網(wǎng)吧義務監(jiān)督員隊伍，提高監(jiān)督實效。也把《致全縣中小學生的一封信》發(fā)到全縣44所學校的學生手中，讓中小學生學習宣傳，自覺拒絕誘惑，遠離網(wǎng)吧，也歡迎家長舉報。

（四）做好治安、消防安全工作。各網(wǎng)吧在營業(yè)期間禁止封堵、鎖閉門窗、安全疏散通道和安全出口，嚴禁上網(wǎng)人員在網(wǎng)吧內(nèi)吸煙，并在明顯的地方懸掛“禁止吸煙”標志。嚴禁吸毒人員入內(nèi)，場所內(nèi)對打架斗毆的治安事件要及時報警。在今后的工作中，將加強結合對網(wǎng)吧的消防檢查工作，對存在嚴重違規(guī)行為則從嚴整頓教育。

同志們：讓我們以今天會議為新的起點，齊心聚力，共同努力，圍繞今年縣委、縣政府提出的“破解難題促轉(zhuǎn)變，服務民生促和諧”這個主題活動，轉(zhuǎn)變服務、改善民生、依法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營，為給未成年人健康成長營造良好的社會文化環(huán)境，為構建和諧新晃貢獻我們的一份力量！

謝謝大家！

第五篇：網(wǎng)吧業(yè)主常見問題解答

網(wǎng)吧業(yè)主常見問題解答

1、公安機關網(wǎng)監(jiān)部門在網(wǎng)吧管理工作中的職責是什么？

《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》(國務院363號令)第四條規(guī)定：“公安機關網(wǎng)監(jiān)部門負責對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位的信息網(wǎng)絡安全的監(jiān)督管理”。

《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》第十一條規(guī)定：“申請人完成籌建后，持同意籌建的批準文件到同級公安機關申請信息網(wǎng)絡安全和消防安全審核。公安機關應當自收到申請之日起20個工作日內(nèi)作出決定；經(jīng)實地檢查并審核合格的，發(fā)給批準文件”。目前我省核發(fā)的批準文件為《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理軟件安裝證》。

2、網(wǎng)吧為什么要安裝網(wǎng)絡安全審計管理系統(tǒng)？

《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》第八條第四款規(guī)定，網(wǎng)吧的設立要具備“有健全、完善的信息網(wǎng)絡安全管理制度和安全技術措施”；

《互聯(lián)網(wǎng)安全保護技術措施規(guī)定》（公安部第82號令）第十一條規(guī)定：“提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務的單位，除落實本規(guī)定第七條規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)安全保護技術措施外，還應當安裝并運行互聯(lián)網(wǎng)公共上網(wǎng)服務場所安全管理系統(tǒng)”。

《廣東省計算機信息系統(tǒng)安全管理辦法》（省政府第81號令）第九條也規(guī)定，網(wǎng)吧“應當安裝國家規(guī)定的安全管理軟件”。安裝網(wǎng)吧網(wǎng)絡安全管理系統(tǒng)，是落實《條例》和省政府令的具體舉措，是省公

安廳的明確要求，它有利于落實網(wǎng)吧安全技術措施，提高網(wǎng)吧網(wǎng)絡安全管理水平，滿足網(wǎng)吧信息網(wǎng)絡安全管理的需要，對公安機關和網(wǎng)吧業(yè)主都是有好處的。

3、網(wǎng)吧為什么要使用實名登記系統(tǒng)？

《條例》第二十三條規(guī)定，“互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位應當對上網(wǎng)消費者的身份證等有效證件進行核對、登記，并記錄有關上網(wǎng)信息。登記內(nèi)容和記錄備份保存時間不得少于60日，并在文化行政部門、公安機關依法查詢時予以提供。登記內(nèi)容和記錄備份在保存期內(nèi)不得修改或者刪除”。網(wǎng)吧業(yè)主落實身份登記制度，是依法經(jīng)營的要求。

目前第一批網(wǎng)吧已全部使用實名登記系統(tǒng)，采用實名登記系統(tǒng)，將方便網(wǎng)吧對上網(wǎng)消費者進行身份登記，可以起到保護青少年，準確打擊網(wǎng)絡違法犯罪分子的作用，維護網(wǎng)吧正常經(jīng)營。

4、網(wǎng)吧使用上網(wǎng)登記卡有什么好處？

除安全管理方面的好處外，個人購置上網(wǎng)登記卡使用，只需一次性開卡登記，可省去每次上網(wǎng)登記身份的麻煩。從長遠來看，將極大地方便網(wǎng)吧業(yè)主和上網(wǎng)消費者，節(jié)省人力物力，降低網(wǎng)吧運營成本。而且，通過網(wǎng)絡化收費系統(tǒng)的管理，比人工收費更科學、準確、快捷，便于查詢和統(tǒng)計營業(yè)額，提高了網(wǎng)吧業(yè)主的管理水平。

5、網(wǎng)吧為什么要使用具有固定網(wǎng)絡地址的光纖接入互聯(lián)網(wǎng)？ 《條例》第八條規(guī)定，“設立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位，應當采用企業(yè)的組織形式，并具備下列條件：??

（五）有固定的網(wǎng)絡地址和與其經(jīng)營活動相適應的計算機等裝置及附屬設備”

6、網(wǎng)吧擅自停止實施安全技術措施將受什么處罰？

《條例》第三十二條規(guī)定，“互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的：??

（五）擅自停止實施安全技術措施的，由公安機關給予警告，可以并處15000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，直至由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》”

7、網(wǎng)吧變更計算機數(shù)量應辦理什么手續(xù)？

根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》第十三條規(guī)定，“互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位變更營業(yè)場所地址或者對營業(yè)場所進行改建、擴建，變更計算機數(shù)量或者其他重要事項的，應當經(jīng)原審核機關同意”。公安機關對網(wǎng)吧變更機器數(shù)量要求如下：

（一）必須經(jīng)文化部門同意變更計算機數(shù)量

（二）應到公安機關提出申請,重新審核。

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所有擅自變更計算機數(shù)量，由文化部門、公安機關依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》第三十一條，各自職權給予警告，可以并處15000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令

停業(yè)整頓，直至由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》。

8、網(wǎng)吧變更營業(yè)場所地址、網(wǎng)絡地址或其他重要事項應辦理什么手續(xù)？

根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》第十三條規(guī)定，“互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責人、注冊資本、網(wǎng)絡地址或者終止經(jīng)營活動的，應當依法到工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記，并到文化行政部門、公安機關辦理有關手續(xù)或者備案”

9、網(wǎng)吧在日常運營中需要遵守什么網(wǎng)絡安全法規(guī)？

《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》第十四條規(guī)定，“互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位和上網(wǎng)消費者不得利用互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所制作、下載、復制、查閱、發(fā)布、傳播或者以其他方式使用含有下列內(nèi)容的信息：

（一）反對憲法確定的基本原則的；

（二）危害國家統(tǒng)一、主權和領土完整的；

（三）泄露國家秘密，危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；

（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結，或者侵害民族風俗、習慣的；

（五）破壞國家宗教政策，宣揚邪教、迷信的；

（六）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；

（七）宣傳淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；

（九）危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

（十）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的”。

《條例》第十五條規(guī)定，“互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位和上網(wǎng)消費者不得進行下列危害信息網(wǎng)絡安全的活動：

（一）故意制作或者傳播計算機病毒以及其他破壞性程序的；

（二）非法侵入計算機信息系統(tǒng)或者破壞計算機信息系統(tǒng)功能、數(shù)據(jù)和應用程序的；

（三）進行法律、行政法規(guī)禁止的其他活動的”。

《條例》第十八條規(guī)定，“互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位和上網(wǎng)消費者不得利用網(wǎng)絡游戲或者其他方式進行賭博或者變相賭博活動”。

《條例》第十九條規(guī)定，“互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位應當實施經(jīng)營管理技術措施，建立場內(nèi)巡查制度，發(fā)現(xiàn)上網(wǎng)消費者有本條例第十四條、第十五條、第十八條所列行為或者有其他違法行為的，應當立即予以制止并向文化行政部門、公安機關舉報”。

《條例》第二十三條規(guī)定，“互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位應當對上網(wǎng)消費者的身份證等有效證件進行核對、登記，并記錄有關上網(wǎng)信息。登記內(nèi)容和記錄備份保存時間不得少于60日，并在文化行政部門、公安機關依法查詢時予以提供。登記內(nèi)容和記錄備份在保存期內(nèi)不得修改或者刪除”。

《條例》第二十四條規(guī)定，“互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位應當依法履行信息網(wǎng)絡安全、治安和消防安全職責，并遵守下列規(guī)定：??

（五）不得擅自停止實施安全技術措施”。

10、網(wǎng)吧網(wǎng)絡安全審核有沒有時間上的要求？

根據(jù)《東莞市第二次網(wǎng)吧發(fā)證方案》，網(wǎng)吧業(yè)主必須在領取《同意立項通知書》后3個月內(nèi)完成網(wǎng)絡安全管理系統(tǒng)軟件安裝，并通過安全審核。市公安局希望取得《同意立項通知書》的網(wǎng)吧業(yè)主抓緊時間安裝相應系統(tǒng)，盡早遞交網(wǎng)絡安全審核材料，我們承諾對材料齊全并已領取《受理回執(zhí)》的網(wǎng)吧在10個工作日內(nèi)完成網(wǎng)絡安全審核。否則，未在規(guī)定時間內(nèi)取得有關部門證照、文化部門將收回該網(wǎng)吧的指標。