第一篇：東莞正制定高水平崛起指標體系(3.17)

東莞正制定高水平崛起指標體系

2012年03月17日

全市統計調查工作會議召開

東莞時間網訊 東莞要實現高水平崛起，需要達到哪些指標？記者從昨日下午召開的全市統計調查工作會議上獲悉，市統計局正在抓緊協助市委政研室研究制定高水平崛起的相關指標體系，積極探索產業高級化相關統計指標。副市長成洪波出席會議并對我市2012年統計工作提出了具體要求。

?四大工程?建設取得階段性成果

昨日的會議首先傳達了國務院副總理李克強對統計工作的重要指示，以及全省統計工作會議和全省調查工作會議精神，并總結了2011年全市統計調查工作。市統計局局長陳錫穩表示，2011年，全市統計調查系統圓滿完成了包括第六次全國人口普查在內的各項任務。其中，統計?四大工程?（即基本單位名錄庫、企業一套表制度、數據采集處理軟件系統、聯網直報系統建設）取得階段性成果，建設試點兩個階段的數據報送工作也圓滿完成，全市企業上報率超過99%，位居全省前列，數據質量總體較好。

政府不得自行修改企業原始數據

陳錫穩在部署2012年統計調查工作時指出，統計?四大工程?建設仍然是今年的重點。為保證?四大工程?的數據質量，他指出，實施過程中，將嚴格落實?先金庫，再有數?的原則，所有填報單位必須是統計調查單位庫中的在庫企業。政府統計機構不能代替調查單位上報數據，并一律不得自行修改企業原始數據，審核發現錯誤的，要退回原填報單位進行修改。?這是確保數據質量的三大紅線，決不能跨越，最近國家統計局就公布了兩個案例，涉及到重慶、貴州兩地某統計部門自行修改企業數據，我們要引以為戒。?今年，我市提出實現高水平崛起的戰略目標，市統計局還將圍繞該目標，提供及時、準確的經濟數據和深入的數據分析。?當前要抓緊協助市委政研室制定高水平崛起的相關指標，探索產業高級化相關統計指標。?陳錫穩說，?要及時反映經濟運行的最新情況，確保第一時間提供及時、準確的經濟數據。?

產業建設為統計工作提出新任務

成洪波在肯定2011年我市統計調查工作的基礎上，對2012年的統計工作也提出了新的要求。?要以實現高水平崛起為中心，提升統計調查的質量。?成洪波說，?目前，我市提出以產業建設為政府的首要任務，抓產業轉型升級、抓‘三重’建設等等，都為統計調查工作提出了新的任務。?

他希望統計部門繼續以?四大工程?為工作重點，做好專業統計數據的建立，提高全市統計調查工作的效能，?譬如服務業的統計制度該如何制定；跨區域產業轉移時，區域間的GDP該怎么計算等等，都是需要統計部門解決的問題。?

第二篇：二論實現高水平崛起

堅定轉型升級，力推產業高級化

——二論實現高水平崛起

2012年1月13日 星期五

評論員：高劍

在第十三次黨代會報告中，市委書記、市人大常委會主任徐建華指出，實現高水平崛起，產業是重點。積極實施產業高級化戰略，推動東莞從適宜低成本、創業型的勞動密集型產業發展壯大的區域，向適宜資本密集型、技術密集型、創新型產業茁壯成長的區域轉變，加速推動傳統產業從“生產車間”、“世界工廠”向世界設計室、國內外名牌原產地轉變，實現支柱產業從邊緣化生產組裝向擁有核心技術、創新能力的價值鏈高端研發制造模式轉變，實現戰略性新興產業從微弱產業向主導產業、支柱產業轉變，引進培育一批在國內外具有綜合競爭力的大項目大產業大園區，壯大高水平崛起的產業主力軍。

經過30多年的高速成長，東莞已經以全球制造業產業重鎮的姿態出現在世人面前，但東莞制造業企業也越來越面臨成本壓力上升的困境。當前，東莞部分企業經營困難，除外銷市場受限等因素外，原材料、用工等成本升高正成為企業發展“不能承受之重”。發達國家制造業歷史表明，由于制造業成本約束力遠遠高于其他產業，一旦制造業成本達到瓶頸，那么，制造業企業規模性的向外遷移，就可能造成城市經濟的“空心化”，制造業城市的經濟繁榮就可能停止。因此，我們不能不思考東莞長久的未來，不能不思考以怎樣的行動來保持東莞的領先地位，保持東莞的競爭力。對東莞而言，避免產業“空心化”，別無他法，只能堅定地走轉型升級之路，走產業高級化之路。

近幾年實施的產業轉型升級，使東莞初步開啟了產業合理化、高級化的大門。第十三次黨代會和市“兩會”提出了未來五年東莞高水平崛起的戰略布局，進一步細化了東莞產業高級化的路數。未來五年，東莞應自覺地加速產業高級化的進程，一方面，通過承接國際國內產業資本的梯次轉移，特別是加大引進新興產業資本，搶占新興產業發展的制高點，提升增量資本的高級化；另一方面，對現有企業特別是加工貿易企業，在堅持就地轉型的前提下，利用金融危機所形成的倒退形勢，加速企業微笑曲線的形成。增量資本和存量資本向產業高級化的雙重遞進，加上現代服務業的增長，將塑造東莞產業和經濟的高級化生態，助推東莞實現從產業大市向產業強市的轉化。

幾年前，東莞已經制定了一系列加快轉型升級的政策文件，經過幾年的操作，有必要根據新情況和新形勢重新評估政策中某些部分的適宜性，并與時俱進地修改和完善。另一方面，第十三次黨代會和市“兩會”，對東莞轉型升級和產業高級化提供一些新的思路和措施，比如，“三區四城”、主動對接惠深港、大項目大園區大產業等，都需要各級黨委和政府近期內及時部署和落實。

今天的東莞已經處于一個新的歷史節點上，實現高水平崛起、提升幸福指數、再度領跑廣東30年，這些期待和希望的實現，要求我們必須一心一意抓轉型升級，一心一意抓產業高級化。

第三篇：xx如何實現高水平崛起工作方案

xx如何實現高水平崛起工作方案

各分局黨委（總支、支部）、局直各黨總支（支部）：

為確保2月29日全市公安工作會議精神得到全面貫徹落實，推動我市公安工作發展進步，實現“一年打基礎、三年見成效、五年上臺階”的奮斗目標，市局黨委決定，今年在全市公安機關和全體黨員民警中開展“東莞公安如何實現高水平崛起”大討論活動。現將有關活動要求通知如下：

一、指導思想

大討論活動的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入學習貫徹東莞市第十三次黨代會精神，深刻認識市委對我市公安機關提出的新任務、新要求，以新的思路、新的舉措，推動公安工作取得新發展，為東莞實現高水平崛起創造和諧穩定的社會環境。

二、目標和任務

大討論活動總的目標是：圍繞全市公安工作會議上提出的“四個化”、“五個警”建設目標，開展大討論。通過“四個化”、“五個警”的工作目標，提出落實工作目標的辦法和舉措，解決我市公安機關存在的問題，從而進一步推動我市公安工作的發展，為實現我市公安工作實現高水平崛起提供理論支持。

大討論活動的具體任務是：

（一）理清工作新思路。以黨的十七大精神為指導，緊緊圍繞全市公安工作會議提出的“四個化”、“五個警”工作要求，認真回顧總結我市公安工作取得的成功經驗，深入查找公安隊伍在思想觀念、管理體制、工作機制等方面，存在與實現“四個化”、“五個警”工作目標不相適應的突出問題，在繼承和發揚我市公安機關優良傳統的基礎上，以改革的精神加強和完善自己，進一步解放思想，更新觀念，深入調查研究，理清工作思路，明確我市公安工作的努力方向。

（二）思考實現目標的策略。通過大討論活動，查找出本地區、本部門、本警種在思想觀念、業務工作和隊伍建設方面可改進之處，對照“四個化”、“五個警”要求，在偵查辦案、打擊防范、管理服務、隊伍建設等方面，思考如何去實現目標，拿出具體的策略，切實通過“四個化”、“五個警”促進警務效能，實現提升戰力和為民服務水平，實現公安工作高水平崛起。

（三）推動工作新發展。將好的工作策略匯編、轉化成工作制度，在全市公安機關推廣實行，實現集思廣益推動日常工作，提升行政執行力、提升為民服務質量、提升公安機關形象。

三、步驟和方法

這次活動共分為三個階段：

（一）動員發動和理論學習階段。（2012年3月19日至3月31日）

1、動員發動。各單位要緊密結合實際，認真制定大討論活動的具體實施方案，要逐級召開動員大會，主要領導親自作動員部署。要通過深入的思想發動，使廣大黨員民警充分認識開展大討論活動的重要意義，切實增強參與大討論活動的自覺性和主動性。

2、理論學習。各單位要采取集中學習與個人自學相結合、專題輔導與座談討論相結合等形式，分層次、分專題、有重點地組織學習xx同志在全市公安工作會議上的講話精神，特別是要原原本本通讀會議工作報告，全面、準確地領會和把握市局黨委的工作要求。

在本階段，各單位要以“三會一課”為載體，進行動員發動以及組織黨員、民警進行理論學習。

（二）查找問題和思考策略階段。（2012年4月1日至4月30日）

1、查找問題。各單位要采取召開黨委中心組擴大會、黨支部民主生活會、座談會等形式，對近年來的公安工作和隊伍建設進行全面回顧總結，看目前的工作處于什么水平，與“四個化”、“五個警”的要求相比，還有哪些差距和不足，突出問題和主要癥結在哪里。

2、思考策略。各單位對照存在的突出問題，圍繞本單位、本地區工作實際，就如何實現“四個化”、“五個警”目標研究對策，既要明確當前需要突出抓好的幾項重點工作，又要謀劃今后一個時期公安工作和隊伍建設的發展思路，提出本地區、本部門、本警種改革、加強公安工作和隊伍建設的策略。

在本階段，市局黨委開展 “寫征文、獻良策”活動，一是寫征文活動，每名民警要結合崗位實際寫一篇“東莞公安如何實現公安高水平崛起”論文，要求字數不少于1000字，各單位要在4月30日前將優秀征文選送市局黨委（分局3篇，市局各支隊2篇、其他部門1篇）；二是獻良策活動，每名民警至少要為我市公安工作發展獻1個良策，各單位將收集到的良策進行整理后，于4月30日前，報市局黨委；三是組織民警積極網上獻言，我局將于近期在某某市公安局綜合信息網上開設“xx公安如何實現高水平崛起大討論”欄目，民警可通過數字證書登錄，進行獻計獻言。

（三）貫徹落實和回顧總結階段。（2012年5月1日至11月30日）

1、貫徹落實。在“寫征文、獻良策”活動基礎上，市局黨委將好的思路匯編、轉化成工作制度。各單位要根據市局黨委提出的工作制度，制定整改措施，認真抓好落實，堅持邊探索、邊實踐，能夠改進的工作馬上改進，能夠解決的問題迅速著手解決，不斷推動公安工作和隊伍建設實現新突破。

2、回顧總結。各單位要對照大討論活動的整改措施和實現“四個化”、“五個警”工作目標，對本地區、本部門開展工作情況進行總結，進一步通過歸納總結、改進優化，快、實、好的將“四個化”、“五個警”建設綱領統攬公安工作，加快公安工作改革步伐，提升行政執行力、提升為民服務質量、提升公安機關形象，確保大討論活動取得實效。

本階段，市局黨委開展“評征文、用良策”活動，一是開展優秀征文評選活動，對收集到的征文進行評選，編印成冊，發至各單位為改進工作提供參考；二是開展“用良策促發展”活動，市局黨委對收集到的良策組織有關部門就其可行性進行初步研究后，將好的思路匯編、轉化成工作制度，并將該工作制度在全市公安機關范圍內征求意見。根據征求意見情況，市局黨委將專門召開黨委會進行研究，將符合我市公安工作實際、能切實推動我市公安工作發展的新舉措形成工作制度，印發各單位貫徹落實。各單位要在11月14日前將大討論活動工作總結報市局黨委。

四、其他要求

（一）切實加強組織領導。開展大討論活動是貫徹落實全市公安工作會議精神，加強“四個化”、“五個警”建設，推動我市公安工作發展的有效載體和重要舉措。各單位要把大討論活動作為當前的一項重要政治任務，高度重視，精心組織，確保活動全警參與。各單位黨組織主要負責人要充分發揮示范表率作用，帶頭參與大討論活動，確保活動順利推進。

（二）確保推動工作發展。各單位把運用全市公安工作會議精神指導實踐、解決問題、推動工作作為大討論活動的出發點和落腳點，扎實工作，真正把各項工作措施落實到位，確保大討論活動中提出的新舉措和工作制度能得到貫徹落實，切實推動我市公安工作發展。

（三）加強輿論宣傳和引導。各級公安機關要通過社會新聞媒體和公安宣傳陣地，廣泛宣傳公安機關開展大討論活動的目的和意義，爭取社會各界和廣大人民群眾的支持。

第四篇：三論實現高水平崛起

城市須嵌入高水平崛起的基因

—— 三論實現高水平崛起

2012年1月14日 星期六

評論員 高劍

“實現高水平崛起，城市是基礎。”市委書記、市人大常委會主任徐建華在東莞市第十三次黨代會報告中指出，“確立以人為本的城市建設理念，提高城市規劃、建設和管理水平，突出城市特色，彰顯城市精神，提升治安、教育、醫療、交通發展水平，優化法治、誠信及食品安全環境，使我們的城市在滿足人的基本生活需要的基礎上，更好地滿足人的安全需要、感情需要、尊重需要和自我價值實現的需要，以城市功能的完善和人文精神的提升來集聚優質資源要素和人才。”

今年東莞“兩會”期間，在市列席“兩會”高層次人才代表暨人代會旁聽人員座談會上，旅美社會學家、東莞理工學院訪問教授李毅博士大聲疾呼，東莞急需一個50年至200年的城市大規劃。他的理由是，今后30年，還有一個浪潮，那就是美日歐港澳臺的服務業、總部經濟轉移到中國大陸的浪潮。東莞如果能夠在今后幾年做好城市的整體規劃，就有可能迎接這個服務業、總部經濟遷移的大浪潮。雖然李毅博士的呼吁具體指向城市規劃，但是，其內容中的方法論給予我們更多的啟示。一個城市，無論是空間布局，還是公共服務提供，抑或關乎人居和諧的城市管理，我們都必須以前瞻性的視野進行謀劃。

東莞，你我共同的家園。在2400多平方公里的土地上，生活著800多萬人。在過去30多年高速成長中，城市的體量在長大，城市的人口在增加，已經形成了與“東莞模式”相吻合的城市建設布局、城市公共服務和管理方式。如今，在初步實現工業化、現代化和城市化的基礎上，東莞確定了高水平崛起的前進方向。因此，城市規劃、城市管理、公共服務的提供，須嵌入產業高級化和高水平崛起的基因。

市第十三次黨代會和“兩會”特別強調，要實施“強心、宜居、內暢、外聯”的城市規劃和建設導向，高水平推進中央商務區、中央商圈、中央生態休閑區的建設。很顯然，這些新的動作，將彌補既往城市規劃和城市建設的不足，進一步優化城市功能。而為了滿足市民生活質量的追求，東莞也必須高度關注人與環境的友好，讓生態洋溢著濃郁的綠色。正如徐建華所指出的，在今后的城市規劃、城市建設和城市管理中，我們要把人民的幸福作為城市發展的根本價值取向，使城市為產業升級、科技創新、人才引進、宜居生活提供更好的支撐。一個土地資源合理使用、城市規劃和建設布局兼顧產業高級化和市民宜居需求的城市，才能讓有形的建筑，凝固以人為本的理念，提升市民對東莞的自豪感、認同感和歸屬感；才能吻合經濟方式轉變的需要，讓產業的高級化獲得有力的支撐。一個文明、宜居、承載力和可持續發展能力強大的城市，才是我們心目中的理想城市。

第五篇：如何制定中國煙草標準使其高水平發展

隨著煙草專賣制度的不斷完善和行業經營管理水平的不斷提高，煙草行業標準化工作走過了從無到有、不斷發展、逐步完善的歷程。自行業標準化工作開展以來，標準的制修訂工作積極推進、富有成效，發布了各類現行有效標準和計量檢定規程460多項，對行業技術進步和可持續發展做出了重要貢獻。國家局發布了《煙草行業標準化中長期發展戰略（～2020年）

》，提出了行業標準化中長期發展的戰略目標是建立系統、完整的行業標準化工作體系和標準體系，促進標準研究和標準制修訂水平顯著提高。但由于煙草行業的標準化工作起步較晚，對標準制定方面的專業知識理解不到位，導致前期制定的部分標準存在諸多方面的問題，影響標準的宣貫。當前行業正在全面推進“卷煙上水平”，提高標準制定的科學性、先進性、可操作性以及編寫的規范性，無疑將對行業技術創新工作和基礎管理工作起到顯著的推動作用。

一、莫失“水準”

最近在閱覽煙葉相關標準時，對行業制定的相關國家標準、行業標準和地方標準進行了分析和研究，發現一些標準存在以下幾個方面的問題：

名稱與內容不匹配。一是名稱大，內容小。有的標準名稱很大，但是標準中并沒有包括名稱所涉及的全部內容，會導致今后制定包括這些內容的標準時與此前的有些標準名稱有沖突。比如，要制定一個《煙草》的標準，而內容只規定如何生產卷煙，如何銷售卷煙，或者如何種植煙葉，就不全面。二是名稱小，內容大。有些標準名稱雖然比較具體，是涉及到某個專業技術的標準，但是標準中的內容很多，甚至把與名稱無關的內容也寫進去了，使內容復雜化，導致標準之間的內容重復。比如，要制定一個《煙盒形狀技術要求》，如果在標準中把如何抽樣、如何測定煙盒形狀、如何貯存和運輸煙盒都寫進去的話，就是小題大做。

標準名稱不具體。有的標準的名稱不具體，使用統稱，從名稱上看不出標準涉及的相關內容，不符合《標準化工作導則第1部分：標準的結構和編寫》（gb/t1.1—）規定的標準名稱的要素組成。比如，要用《煙葉》、《卷煙》、《汽車》、《化學》等作為標準的名稱，就看不出它們是技術標準，還是管理標準；是產品標準，還是方法標準；是基礎標準，還是安全標準。目前，我國的香料煙系列標準的名稱相對比較具體、明確。如《香料煙分級技術要求》、《香料煙包裝、標志與貯運》、《香料煙檢驗方法》、《香料煙形狀和尺寸特征》。關于煙葉的貯存標準，實際上，我國已有行業標準，如《煙葉貯存保管方法》（yc/t6-1992），在其他煙葉標準中可以直接引用，無需重復。

概念、術語定義模糊。個別標準在對術語進行定義時，沒有按照定義的要求或格式寫作，不夠準確。有的解釋了很多，最后還是沒有說明白。如煙葉有關標準中將“桔黃色”定義為：“煙葉表觀呈現的桔黃色，在習慣稱呼的金黃色、深黃色色域內”，不如定義為：“煙葉表觀呈現出在習慣上稱呼的金黃色、深黃色色域內的黃色”，更符合語言習慣。再如，煙葉“殘傷”的定義為：“煙葉組織受破壞，失去成絲的強度和堅實性，基本無使用價值，以百分數表示”，沒有說清什么是殘傷，不如將定義改為“葉片上受到破壞，失去成絲的強度和堅實性，基本無使用價值的那部分組織，以百分數表示”，就比較準確，易于理解。而“純度允差”的定義：“指混級的允許度”，比較含糊，如果改為“某等級混相鄰上、下一級煙葉總和的允許程度”或者“某等級內葉片之間允許的最大差異程度，即允許混相鄰上、下一級煙葉總和的百分比（%）”，就比較準確。

文字不嚴謹，條理不清晰。個別標準發布以后，甚至出現錯別字、語句不通的情況，有的標準幾經修訂還存在文字錯誤。例如煙葉標準中將“分級”定義為：“將同一組列內的煙葉，按質量的優劣劃分的級別”中，“組列內”顯然是“組別內”之誤，“分組”定義：“在煙葉著生部位、顏色和其總體質量相關的某些特征的基礎上，將密切相關的等級劃分組成”中，“劃分組成”顯然是“劃分成組”打印之誤。

二、莫“張冠李戴”

由于一些標準制定的不嚴謹，在標準宣貫中對相關知識的解釋同樣出現諸多問題，如不少標準的培訓教材，出現了不少套用概念錯誤的情況。下面以煙葉標準中遇到的“等級標準”、“標準等級”、“分級標準”幾個概念來說明制定標準中的具體問題，拋磚引玉，以促進對標準編寫規范的重視。

等級標準與標準等級。“等級標準”就是等級的標準，即對每個等級的技術指標、參數或規格進行規定的標準。煙葉等級標準其內容應規定每個煙葉等級所涉及各種要素的指標及有關要求，還包括最基本的術語、定義等，甚至包括煙葉等級的驗收規則或定級規則。

“標準等級”與“等級標準”不是一個相同的概念。“標準等級”是指按等級標準規定的具體等級，即根據“等級標準”規定的等級，或者根據“等級標準”規定制作的實物標樣。標準等級一是標準中的具

體等級，二是附以具體文字說明的實物標樣，是參照物。如，煙葉基準樣品，仿制樣品等。再如，我國的《烤煙》國標中規定的c3f、b2f、1l、c1k等都是標準等級，除了《烤煙》國標中規定的42個等級之外的任何其他煙葉等級，都不是烤煙的標準等級，例如“c5f”就不是標準等級，因為國標中沒有規定該等級。如果在制定的標準等級文件中，對每個標準等

級進行特征描述或技術參數規定，如美國農業部發布的《officialstandardgradesforflue-curedtobacco》，可以譯為《官方烤煙等級標準》，可以譯為：“國家烤煙標準等級”，因為該文件的內容就是烤煙等級標準。

煙葉標準與煙葉等級標準。“煙葉標準”與“煙葉等級標準”概念不完全相等。煙葉標準應該是一個涉及內容很多的標準，“等級標準”只是其中的一部分。如果從產品質量標準角度制定煙葉標準的話，這個標準就應該包括外觀質量、內在質量（感官質量或吸食質量）、化學成分、物理特性、安全質量等內容的規定；如果從生產技術標準角度去制定煙葉標準的話，應該包括從育種、栽培、調制、分級等整個過程的規定，并且名稱也應該再具體些。

煙葉分級標準。“煙葉分級標準”是指用于指導煙農以及從事煙葉分級的技術人員對煙葉進行分級的標準。即根據“煙葉等級標準”規定的等級要求如何把煙葉分成相應的等級，包括如何對煙葉按部位、顏色、質量進行分組、分部位、分顏色、分級的程序、步驟。“分級”與“等級”詞性不同，分級是動詞或動名詞，是指操作過程，關鍵在“分”的過程，而等級是名詞，指的不是過程，是結果，是一個具體的對象或名稱。

我國目前還沒有真正意義上的“煙葉分級標準”。《烤煙》、《白肋煙》國標中有分級的內容，但多是等級標準的規定，并且包括檢驗規則、包裝、運輸、實物標樣等內容，甚至包括熄火煙檢驗，是一個綜合標準。它們既不是單純的“等級標準”，也不是真正意義上的“分級標準”。國標中的驗收規則或定級原則不是對如何分級的規定，只是等級的確定及如何定級、如何處理特殊煙葉等級的規定。嚴格地講，“等級標準”中不應該涉及包裝、貯存、運輸等與等級規定無關的內容，這些內容應該分成單獨的部分制定標準，原則上“一內容一標準”，使之更加科學、簡潔、易操作。例如，煙草行業標準《煙草國外引種技術規程》（yc/t44—196）、《卷煙箱用條碼標簽》（yc/t191—）就寫得很好，題目具體、明了，且內容簡潔，充分體現“一內容一標準”的原則。

從字面或名稱上理解，《烤煙》、《白肋煙》標準是一個內容比較廣泛的標準，應該包括育種技術、育苗技術、大田栽培技術、調制技術、煙葉等級規定、質量規定等多項內容，不僅僅是一個產品標準，因為大田種植的白肋煙植株也叫白肋煙，正在大田生長的烤煙煙葉也叫烤煙。實際上，這兩個標準都沒有涉及這么多內容。如果是初烤煙產品標準，就應該是“烤煙標準（或要求）”，如果是等級標準就應該是“烤煙等級標準（或要求）”，這樣更準確些。單從《烤煙》、《白肋煙》名稱字面看不出是什么標準，因為不具體、不明確，標準名稱未包括必備的要素。其他行業制定的一些標準名稱就比較確切，如《鍋爐大氣污染物排放標準》（gb13271-），一看名稱就知道這是一個關于鍋爐排放煙氣中污染物限量的標準。而《工業企業廠界噪音標準》（gb12348—90）、《卷煙、雪茄煙基本計量單位》（yc/t148-）更是名副其實，每個標準內容不到300字，短小精悍，內容切題，其制定方法值得學習借鑒。

三、借鑒國際標準的準確性

在國外，煙葉標準制定最早、最科學的國家制定的標準名稱非常準確、具體，內容單一。如美國的《國家烤煙標準等級》、加拿大的《等級標準系列·安大略烤煙》等；又如標準中等級數最多的國家是津巴布韋，該國的《官方煙葉等級系列·烤煙/弗吉尼亞煙》只有術語、定義、等級特征描述、允差規定以及等級符號的規定等內容，沒有等級檢驗、運輸、貯存等內容，所涉及的“定級原則”也屬等級標準的內容。因此，是單純的等級標準，稱為“煙葉等級標準”比較確切。

在煙葉等級標準中最常用的兩個術語——分組、分級概念問題值得重視。在美國的標準中，“組”或者“葉組”叫作group，“等級”或“級別”叫grade。“group”在美國烤煙等級標準中的定義為“同一型內煙葉在部位、身份或綜合品質等特征方面密切相關的一些等級劃歸在一起形成的組別”；而“grade”的定義為“每一型煙葉按葉組、品質和顏色再細劃分成的級別”。在美國煙葉標準體系中沒有分組（grouping）和分級（grading）這兩個術語，其原因就在于等級標準只對等級進行規定，不對如何分組、分級進行規定。美國其他煙葉類型以及加拿大、津巴布韋等國家的煙葉等級標準中，“葉組”和“等級”這兩個概念的定義也遵循了這一思路。

在我國的煙葉標準體系中，如《烤煙》（gb263-1992）國標中，把“分級（grading）”定義為“將同一組列內的煙葉，按質量的優劣劃分的級別”，把“分組（groups）”定義為“在煙葉著生部位、顏色和其總體質量相關的某些特征的基礎上，將密切相關的等級劃分組成”，可以看出，在術語名稱上明顯與國外的不同。除了這兩個定義中“列”、“組成”這兩個詞印刷錯誤外，把“分級（grading）”改為“等級（grade）”，如果把“分組（groups）”改為“葉組(group)”更符合原定義的內容。

在描述煙葉分級因素檔次的術語上，國外不用較多、較少、較厚、較薄等比較級形式的單詞。每一個檔次都用一個相應的單詞表示，只要把分級因素從高到低分成不同的梯度就可以。在解釋這些術語時會用到比較級，但比較級后面都跟有比較的對象。例如，“最好”術語不用best，而用top或fine或choice等，“最差”不用worst或poorest，而用poor，“較好”不用better，如果有choice時用fine當“較好”用，沒有choice時把fine當成“最好”來用，而把good當成“較好”用，用moderate當成“好”使用。“稍差”或“較少”不用less，因為less一般修飾不可數名詞，不用來修飾形容詞，所以國外不用“lessheavy”表示煙葉身份“稍厚”，而用fleshy或mediumfleshy表示，“稍薄”不用lessthin而用thinnish，并用tissue或skinny或papery表示最薄；葉片結構“稍疏松”不用lessopen或lesssoft而用firm；“最疏松”不用mostopen而用porous。“稍微不熟”或“欠熟”不用lessripe而用slightlyimmature或unripe或underripe。而我國的《烤煙》標準中的“稍薄”用lessthin表示，油分“稍有”用lessoily表示，這與國際上通用的英文術語表述不太一致，容易引起誤解。