第一篇：高邑縣創建國家園林城市匯報

高邑縣創建國家園林城市匯報

2014年7月22日 我縣始終堅持把規劃擺在“龍頭”位置，突出規劃的剛性引領，立足地窄人少這一特點，抓住高鐵西站啟用這一優勢，確立了“全域高邑”的規劃理念和“一縣兩城、產城互動”的發展定位，對主城區和高鐵新城建設進行高起點策劃，明確了“主城擴容提質，新城榜樣河北、全域整體推進”的思路，著力構建“一軸兩心、三帶四 區、一體發展”的城鄉建設格局，努力實現“入城則享受時尚人生，出城即感受田園風光”的美好愿景。堅持“富規劃、窮建設”，立足打造“百年城市”，聘請清 華大學、同濟大學等多家一流規劃院所，完成了縣城總體規劃、控制性詳規、重點區域風貌設計，確立了城鄉一體的規劃體系。強化“規劃如法、執法如山”的理 念，重要區域、重要節點的建設寧留空白，不留遺憾。組建了城鄉規劃審批委員會，做到先規劃后審批、無規劃不審批；嚴格“五線”管理，牢牢把握論證、決策、審批、建設、驗收五道關口，做到規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋。

“以路拓城”拉框架 讓城市有朝氣近年來，該縣累計投資25億元，實施了36項城市道路建設工程，打通“斷頭路”，暢通“微循環”，構建“大外環”，打造“放射網”，形成了八縱八橫的城市主路網和全長20公里的環城路，實現了主城區、高鐵新城區、省級經濟技術開發區“三點一環”的10分鐘快速交通圈。堅持“大拆促大建、大建促大變”。去年以來，以“一點三區三線”為重點，大力度推進市民公園、高鐵西站廣場、太行路東延、站前街南延、恒泰路北延、東城大街北延等拆違拆遷，全縣累計完成拆違拆遷46萬平方米。為打通斷頭路，去年以來，該縣投資1.2億元在完成劉秀路、中興大街、興華路、順城街“四大翻新”工程的同時，打通了鳳中路東延、太行路東延、東城大街北延、恒泰路北延“四條斷頭路”，總里程達40多公里。按照“構筑骨架、貫通南北、暢通東西”的思路，加快推進城鄉交通一體化，實施了工業路下穿京廣鐵路、107國道工程，完成了總長6.8公里、雙向八車道的主城區與高鐵新城快速連接通道，構架起西至京廣高鐵、東至京港澳高速、南至工業南路、北至太行路的“大外環”路網。以高邑西站為中心，以方便 周邊縣群眾出行為目標，主動與贊皇、元氏、趙縣、臨城、柏鄉、寧晉等縣對接，著力構建放射狀路網，努力打造連接周邊六縣的“半小時交通圈”。“以特建城”出品位 讓城市有靈魂

該縣堅持“突出特色、體現內涵”，將文化底蘊和現代元素有機融合，聘請一流設計團隊和有實力的建筑單位，投資3000多萬元，實施了墻面清理、線纜入地、門前三包、外立面粉刷、夜間照明五大工程，著力打造徽派建筑一條街、歐式建筑一條街、漢文化一條街、商業步行街等特色街道。實施了總投資14億元、占地370畝的市民公園建設項目，著力打造集公園廣場、城市綜合體、高檔精品社區為一體的“城市客廳”。在高鐵新城上突出打造風情小鎮，著眼“榜樣河北、領跑全國”，堅持“不比樓高比格調，不比密集比宜居”的建設定位和“產城互動、兩區同建”的理念，傾力在10.6平方公里規劃區內打造“風情小鎮”。目前，站前街南延、北延、西延、地表水廠、排水等基礎設施建設全面啟動；“五村聯建”萬人社區工程正在加緊推進；招引開發運營商工作正與香港高能集團等5家大公司深度接洽；在新城建設本科院校工作正與河北醫科大學、石家莊工程職業學院等院校密切接觸；在新城建設高檔醫院工作已與香港康宜公司達成意向。

“以綠扮城”優環境 讓城市有色彩該縣在縣城綠化上將“以綠為主、五彩繽紛”作為城市的色調追求。目前，縣城綠地面積達到286萬平方米，綠地率達到34.38%，綠化覆蓋率達到41.7%，人均公園綠地面積達到11.7平方米。按照“多品種、多色彩、多造型”的要求，高標準打造了4條綠化樣板街，建成了全長20公里的環城林帶，實現了“路在林中、城在綠中”；今年重點對劉秀路、太行路、光武路、億博大街、千秋路進行高標準綠化提升，與全國最大的花卉苗木公司——浙江森禾集團簽訂協議，投資7000萬元實施綠化提升，著力打造連接兩城、具有強烈視覺沖擊力的迎賓大道。去年以來高標準完成了京廣高鐵、京港澳高速、107國道、393省道、泲河、槐河和南水北調干渠“四路兩河一渠”綠化；強力推進單位小區綠化，累計建成省級園林式單位、小區12個，市級花園式單位、小區25個，占到總數的61.5%；大力推進公園、游園建設，重點實施了鳳北公園、劉秀公園、鄗園、千秋公園等綠化工程，建成大型公園16處，各類游園28處，縣城公園綠地面積達到68萬平方米，實現了“300米見綠、500米見園”。組建了縣城綠化養護隊，實行了綠地養護責任制，制定了綠化養護規程，明確了綠化養護標準；聘請園林養護專家培訓講解，提升養護人員水平；大力倡導“人人植綠、人人愛綠，人人護綠、人綠和諧”的城市文化。

“以管治城”上水平讓城市有秩序

該縣制定了《城區交通秩序集中整治實施方案》，明確了15個重點整治區域，召開了城區交通整治行動誓師大會，組織了“萬人簽名”活動；安排交警20人、城管9人、志愿者70人分兩班在各重要交通路口上崗執勤，重點整治店

外經營、占道經營、車輛亂停、逆行、闖紅燈、行人亂穿馬路等違章行為。活動開展以來，在中興大街劃定臨時停車位280個，鳳中路劃定臨時停車位420個；清理規范各類違規占道經營攤點56處、流動攤點87處；查糾違章停車、逆向行駛1612次，處罰292人次，城區交通秩序得到明顯改善。堅持“標準統一、特色鮮明、美觀大方”，對縣城主要街道的廣告牌匾進行綜合整治，整治面積達9000多平方米；實施了城區垃圾清理專項行動，動用鏟車、拖拉機等大型設備230余輛，重點對縣城出入口、城鄉接合部、專業市場、立交橋下等進行集中整治，清理垃圾點120多處，清除垃圾1320多噸。實施了城區環衛從主干道向小街小巷延伸、從人工清掃向機械化延伸和從8小時向16小時延伸為主要內容的“三延伸”工程，縣財政出資新購垃圾清運車10輛、清掃車5輛、灑水車3輛，增添了環衛工人100人，實現了垃圾日產日清，全天候保潔。以“全覆蓋、無縫隙、零盲點”為目標，制定了《高邑縣城區衛生管理辦法》、《高邑縣城區環衛責任分解》等制度，建立了 “縣級領導包段、縣直部門包片、城管工商包戶”的“三包”責任制，形成了縣城管理的強大合力。為根治城鄉垃圾，本著“政府購買服務”的理念，與北京曉清環 保公司簽訂了協議，正在推行“戶分類、村收集、公司轉運、公司處理”的城鄉垃圾一體化處理新機制。

第二篇：創建國家園林城市工作總結

創建國家園林城市工作總結

2006創建國家園林城市工作，在市委、市政府和市創建領導小組的領導下，按照《重慶市創建國家園林城市實施方案》的要求，通過市級有關各部門和主城各區一年的共同努力，創建國家園林城市工作取得了階段性成果，城市形象、城市景觀、城市環境得到明顯改善，特別是城市園林綠化的綠量、景觀效果和生態環境水平得到了大幅度提升。2006創建工作情況如下：

一、創建工作目標任務完成情況

一年來，市創建辦公室按照《重慶市創建國家園林城市實施方案》的要求，加強領導，制定措施，落實責任，狠抓城市園林綠化建設、城市景觀保護建設、生態環境建設、歷史文化名城保護工作、市政基礎設施建設工作，取得了階段性效果，受到市委、市政府領導的肯定和廣大人民群眾的好評，創建工作深入人心，得到了全社會廣泛的支持和參與。對照目標任務，主城區2006創建國家園林城市工作取得了顯著成效，圓滿完成和超額完成了市政府年初下達的目標任務，確保今年全市創建目標順利完成。其中城市園林綠化三大主要指標都有較大幅度提高，建成區綠地率達到29%、綠化覆蓋率達到33%、人均公共綠地面積達到6.8平方米，城市中心區人均公共綠地達到4.5平方米。生態環境建設中義務植樹盡責率達到86%，生活垃圾處理率達90%，污水處理率達72%，主城區空氣質量滿足二級以上天數達到279天，達81.6%，提前44天完成市政府下達的二級天數達260天的“藍天目標”任務。市政基礎設施中燃氣普及率達到84%，照明裝置率達到98%，道路亮燈率達到99.7%，用水普及率達到90%，水質合格率為100%，道路機械清掃率達到55%，每萬人擁有公廁為3.4座，公共汽車出行比率達到28.6%，主城區萬人擁有公共汽車10.8輛（標臺）。

二、主要做法

（一）市園林局精心謀劃和組織創建工作。

市園林局認真履行市創建辦的工作職責，舉全局之力，科學謀劃，精心做好創建工作的組織發動、指導和督促工作，示范作用突出。一是組織主城各區舉行了創建國家園林城市啟動儀式，遠牧副市長參加了主會場的啟動儀式，主城各區主要領導參加了各區分會場啟動儀式，全市共計1萬余人參加。二是組織召開了3次領導小組工作會議，落實了各項創建任務。三是邀請汪洋書記、鴻舉市長等市領導出席210鮮花大道建設啟動儀式，并參加210人和段的栽花活動。四是籌備召開高規格、高質量全市動員大會，汪洋書記出席，鴻舉市長作動員講話，奇帆常務副市長主持，遠牧副市長代表市政府與創建責任單位簽定責任書。會議號召全民參與創建工作，在社會各界引起廣泛關注和支持。五是全局動員、落實責任。將創建國家園林城市工作作為市園林局的中心工作，舉全局之力抓好落實。將創建辦的任務按照以塊為主、條塊結合的原則，主城各區實行分區負責，市級責任部門進行分工督辦，對自身工作任務的責任落實到每一位局領導、每一個處室、每一個人，并做到任務清楚、責任明確、協同配合、整體推進，使整個創建工作富有成效。六是加強指導、督促力度。市創建辦公室主任、市園林局局長余守明帶隊深入主城各區和市級責任部門檢查、指導創建工作，加快了創建工作的推進和落實。七是謀劃和組織實施了“秋季戰役”，建設完成了60個市級重點園林綠化工程項目，著力打造城市綠色骨架，形成獨具“山城、江城”特色的立體綠化景觀。

（二）城市園林綠化建設全面推進。

1.“五個一批”綠化工程完成目標。按照創建《實施方案》“五個一批”項目建設要求，“五個一批”總項目467個，今年開工406個占87%，完工316個占67%，“五個一批”面積總量為2655公頃，今年完成1454.3公頃占54.77%。其中大公園項目50個，完工19個占38%，完成面積885.7公頃。城市生態林項目54個，完工32個占59%，面積168公頃。鮮花大道項目52個，完工40個占77%，面積208公頃。靚點工程項目127個，完工93個占73%，面積128公頃。社區公園項目184個，完成132個占72%，面積76.6公頃。超額完成年前制定的“五個一批”建設項目啟動80%的要求，開工達到87%，要求完工60%，完工達到67%，要求栽植植物量完成60%，“五個一批”完成的植物栽植量加上秋季戰役重點項目的植物栽植量也超過了60%的目標。全年主城區城市園林綠化資金投入12.72億元，財政資金投入6.37億元，社會資金投入6.35億元。

2.完成61個“秋季戰役”重點項目建設。今年秋季全市61個市級重點綠化建設項目全部完成，其中新建綠化項目8個，面積 21.9公頃、改建綠化項目20個，面積46.3公頃、充實綠化項目32個，面積178.7公頃，立體綠化近20公頃，共計267公頃，栽植各類喬木80余種18.38萬株、灌木43種495萬株，地被植物14種38公頃，藤蔓植物10種105.9萬株。

3.切實推進山水園林城市創建工作。按照市人大2007年將我市主城區創建為山水園林城市的決議，市園林局繼續加大力度推進山水園林城市創建工作，今年大渡口區以創建山水園林城市為動力，以城市生態林建設和大公園建設為重點，共完成陳庹路態林8萬平方米，已建成公園面積近1300畝，其中市級大公園完成雙山公園一期420畝，中華美德公園200畝，義渡公園100畝，區級公園和社區公園共計建成600余畝，園林綠化三大指標達到山水園林城區驗收標準，山水園林城區創建工作被專家組高分通過，成功創建成為市級山水園林城區。同時遠郊區縣的創建工作也同步推進，榮昌縣和璧山縣今年也成功創建成為山水園林城市。渝中區在用地條件十分困難的情況下，政府加大投入，力爭2007年實現市級山水園林城區目標，2008年達到國家對園林城市中心區園林綠化指標的驗收要求。

4.繼續抓好園林“三創”工作。抓示范，培育靚點，市園林局堅持點、線、面結合，加大“三創”工作力度。著力從點上抓好園林式單位、園林式小區的建設工作；在線上抓好園林市街的建設，建一條，綠一線，形成綠色骨架和廊道；在面上抓好“三十佳”評選工作，今年完成了重慶市第一屆三十佳園林式單位、園林式小區、園林市街評選工作。今年全市共創建園林式單位19個，園林式小區19個，園林市街19條。

5.重點打造210迎賓大道。210鮮花迎賓大道建設作為創建國家園林城市的示范工程進行打造，沿線各區和有關單位參與建設。年初我局自籌資金1000余萬元，對210國道經觀音橋、上清寺、大坪至石橋鋪一線鮮花大道進行改建，共栽植開花植物24.69萬余株，其中高大喬木7.85萬株，花灌木11.52萬株，藤本植物5.32萬株。目前210機場至紅旗河溝、兩路口、石橋鋪沿線鮮花大道示范工程沿線優美的景觀給外地來渝的客人留下了深刻印象，現在外地的客人，走出機場就對重慶的變化大加稱贊，覺得重慶漂亮了，重慶生態了。通過深化此項工程，有力的推動和帶動了面上的創建工作。

第三篇：創建國家園林城市實施方案

中共**市委辦公室 **市人民政府辦公室

關于印發**市創建國家園林城市實施方案的通

知

各相關縣市區委、縣市區人民政府，市直有關部門，駐市各單位：

《**市創建國家園林城市實施方案》已經市委、市政府領導同意，現印發給你們，請認真抓好落實。

中共**市委辦公室 **市人民政府辦公室

2011年7月8日

**市創建國家園林城市實施方案

為進一步改善生態環境，提高人居環境質量，加快國家園林城市創建步伐，實現城市的可持續發展，根據省政府要求，依照《國家園林城市標準》，結合我市實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以創建國家園林城市為抓手，按照“政府組織、全民參與、統一規劃、嚴格標準、因地制宜、打造特色”的原則，堅持高起點規劃、高標準綠化、高效率建設、高水平管理，全力實施生態環境建設，進一步改善城市環境，提升城市品位，改善市民生活質量，推進城市整體上水平。

二、總體目標

市區目標：2012年申報，2013年評審，確保2013年底達到國家園林城市標準，力爭創建國家園林城市。

縣（市）目標：2011年，**市、**縣、**縣、南和縣4個縣市達到省級園林縣城（城市）標準，并申報省級園林縣城（城市）；2012年，**5個縣達到省級園林縣城標準，并申報省級園林縣城；2013年，**5個縣達到省級園林縣城標準，并申報省級園林縣城；**2個縣市達到國家園林城市（縣城）標準。

三、工作任務

圍繞創建目標，預計投資20.8億元，其中，市政府投資4.7億元，重點做好五個方面工作：

（一）啟動綠色圖章，嚴格綠線管理。

1.啟動“綠色圖章”。市區范圍內所有新建、改建、擴建工程在辦理規劃手續時，必須由市園林部門參與規劃方案評審。否則，規劃部門不予辦理規劃許可手續。啟動“綠色圖章”驗收，工程竣工時必須由市園林部門參與驗收，凡綠地不達標的，不得辦理竣工驗收手續，不能交付使用，確保各項工程按規定配套搞好綠化建設。

2.嚴格實施“綠線”管理。綠線范圍內不得進行其它建設，確需進行景觀改造的，必須經市園林部門認證并加蓋“綠章”后，報市規劃部門審批。此外，要嚴格執行城市藍線控制和紫線控制，依法對城市水系水體、風景名勝、文化與自然遺存等進行有效保護。

（二）實施重點項目，打造精品工程。

為增加綠量，打造亮點，緊緊抓住創建工作的著力點，預計投資20.2億元，其中，市政府投資4.4億元，要努力完成以下四項重點綠化工程項目。

1.“三園一圃”工程項目。（1）**公園建設，由橋東區和市城管執法局負責，在**建設一個占地面積960畝的集果蔬采摘、花卉種植、休閑娛樂為一體的四星級生態公園；（2）**公園一期建設，由橋西區負責租地，市城管執法局負責建設，利

對于拆出的大宗用地，特別是城中村改造項目要優先保證綠地達標。

2.拆墻透綠。沿街廠礦、企業、單位以及生活區所有實體圍墻要一律拆除，能開放的全部實行敞開式管理，不能開放的建成通透式欄桿，增加綠化，使內景外透。此項工作實行分級管理，市級機關由兩辦督查室、優化辦和市城管執法局督辦，區級單位由四區一縣政府（管委會）督辦，國有廠礦企業由國資委督辦，限期要帳。

3.破硬還綠。按照“因地制宜”的原則，大力實施破硬還綠，減少現有硬質鋪裝路面，有條件的停車場逐步改為林蔭式停車場，增加喬木種植，為市民提供休閑空間。

4.缺株補綠。按照“統一設計、分級管理、分步實施”的原則，對市區街道、分車帶兩側、綠化帶以及單位庭院、居民生活區的邊角、空白地帶進行綠化，重點對花池頭、墻角、墻邊等藏污納垢之地進行植綠，全面消除綠化缺株斷壟、黃土裸露現象。

5.立體造綠。按照“宜綠則綠、宜花則花、宜草則草”的原則，實施墻面爬綠，陽臺養綠，屋頂造綠，建設屋頂花園，優先確定一些路段，抓好典型示范，逐步推廣，解決中心區、老城區綠化空間和人均公園綠地面積不足的問題。

6.引水擴綠。以河渠綠化為抓手，由市城管執法局和屬地政府負責，對城區具備條件的河道進行擴挖改造，引水蓄水，擴大

水面面積。

7.義務植綠。按照“政府牽頭、部門督導、屬地負責、全民參與”的原則，動員全社會力量進行義務植樹。以開展園林式單位、園林式生活區為載體，大力開展“3萬株喬木進企業，2萬株喬木進社區，1萬株喬木進機關”活動，分兩批完成，第一批圍繞創建指標進行，第二批主要是查漏補缺。義務植樹實行登記制度，由企業、機關、個人掛牌領養，確保植樹的成活率和保有率。

（四）搞好精細化管理，開展容貌綜合整治。

一是積極探索公司化運作，引入競爭機制，把綠化管養逐步推向社會，變直接管養為強化監督、間接管養，逐步建立公開招標、嚴格考核、定期評比、獎懲分明、優勝劣汰的新模式，使綠化管養工作納入科學化、規范化、長效化管理機制。同時，重點保證大型綠化項目的中水利用。二是完善樹木保護制度，進一步落實“門前三包”責任制和分片包段監管責任制，切實加強樹木保護工作，嚴厲查處破壞樹木行為。三是依托數字化城管指揮中心，加強對城市的規范化、長效化和精細化管理，以城市容貌綜合整治為抓手，繼續實施綠、亮、凈、美“四化”工程；大力開展市區出入市口和主要街道綜合整治活動，進一步改善城市生態環境。

（五）完善城市配套設施，提高城市承載能力。

加大城市供水、排水和污水處理力度，加快污水處理廠二期

三是突出重點，打好“兩場戰役”：一是以今冬明春為基點，打好“綠化攻堅戰役”，迅速掀起綠化新高潮；二是以明冬后春為基點，打好“綠化提升戰役”，全方位查漏補缺，為創建工作奠定基礎。

（四）加大投入，落實資金。市財政按照國家園林城市標準要求安排綠化專項經費，重點向城市綠化傾斜。積極鼓勵和引導社會資金用于城市綠化建設，城市各類建設項目要將綠化費納入投資預算，按規定建設綠地。綠化資金不按規定落實的建設項目一律不予審批。同時，由市林業局按照有關規定，對市區大型企業等單位足額征收義務植樹綠化費，設立專門賬戶，用于市區綠化。

（五）加強宣傳，形成氛圍。要以創建園林城市為載體，大力宣傳城市園林綠化法律法規和綠化基本知識，“兩報兩臺”等新聞媒體要開設專欄，開展形式多樣的宣傳活動，使創建工作家喻戶曉，深入人心，形成聲勢，確保實效。

（六）強化責任，全程督導。把創建國家園林城市工作納入黨政班子年終政績考核。實行創建工作目標管理責任制，形成分級負責的目標考核體系。由市創建辦負責組織開展檢查評比活動，評比排名，量化打分，定期通報。市委、市政府督查室要全程督查、跟蹤問效，對進展快的單位進行表彰，對于行動遲緩、落實不力、影響工作的單位，要公開曝光。

附件：1.**市創建國家園林城市工作指揮部成員名單

2.創建國家園林城市重點項目責任分解表 3.今明兩年園林綠化增綠工程責任分解表

第四篇：創建國家園林城市實施方案

為爭創國家園林城市，進一步加快我市城市園林綠化建設步伐，改善城市生態環境，促進經濟、社會和環境的協調發展，實現人與自然的和諧統一，根據市“一個主題、九個重點”工作部署，對照國家園林城市標準，并結合我單位實際，制訂如下方一案：

一、工作任務

按照市政大樓美化亮化提升工程為示范，增加喬木種植，綠化強度必須達到原有樹木的l 倍以上，不具備種植條件的單位，由市林業局協助，采取易地種植的辦法，安排到南山森林公園按照單位在職職工每人1 0株的標準補種。

(l）開展園林化單位（小區）、綠化達標單位（小區）創建活動。

(2）居民綠化。大力倡導居民養花和居民庭院、陽臺綠化改善市民居住環境，打造“陽臺布滿綠、庭院遍地春”的南康綠化特色。按照“綠化加美化，每戶10 盆花”（木本為主）的要求開展社區綠化美化活動。高標準打造辦公區綠化示范區，搞好平頂房的屋頂綠化和有庭院家庭的庭院

(3）堅持路段責任制，要求每日兩次到責任路段進行秩序整治和衛生大掃除，形成全民創建氛圍。

二、工作措施

（一）加強領導，精心組織。為加強對創建工作的領導，成立市殘聯創建國家園林城市領導小組。創建辦工作人員分別由各科室負責人，按照方案分工，具體負責本部門創建工作的組織、協調和實施工作。

（二）明確分工，強化責任。創建國家園林城市是一項龐大復雜的系統工程，涉及面廣、工作量大，要制訂好創建國家園林城市綜合治理工作方案，有計劃開展專項整治，做好各項整治和日常管理工作，如期實現創建目標。

（三）加大投入，保障經費。要充分保障并逐年增加對庭院綠化建設的資金投入，要相應增加對綠化的投入。

（四）加強宣傳，營造氛圍。充分利用各種宣傳陣地，有計劃、有組織地搞好宣傳發動，要制作創建專題宣傳片和反映城市綠化成果為主的宣傳畫冊，要開辟宣傳專欄，組織好宣傳工作，營造輿論氛圍，以強化市民綠化意識

（五）加強管理，依法治綠。要認真宣傳和貫徹執行國務院《城市綠化條例》和《國務院關于加強城市綠化建設的通知》及我市有關城市綠化方面的規范性又件。要嚴格保護城市的現有綠化成果，堅決杜絕損綠、毀綠的事件發生。

（六）加強督查，提高效能。要加快工作進度，及時發現和處理工作中存在的問題，每半個月向市創建辦通報，按照創建工作考核獎懲辦法，對任務完成好的科室給予表彰和獎勵，對工作不力的要進行批評教育。

三、時間安排

創建國家園林城市工作由領導小組按照統一規劃、統一組織、統一標準、統一檢查驗收的方法，分四個階段進行。

（一）宣傳發動階段（2010 年2 月一3 月中旬）、召開市殘聯創建國家園林城市工作動員大會，部署創建工作，明確責任單位和落實創建任務、加強宣傳，層層發動，廣泛動員，營造氛圍、根據市委、市政府的部署和實施方案，組成工作組，并拿出具體實施方案報市創建指揮部審定

（二）組織實施階段（2010 年3 月一2010 年5 月）

l、根據市創建指揮部的審定，結合本單位實際，全面組織實施各項目標任務，在實施過程中確保質量和時間進度。、實行創建工作責任路段制度，針對創建工作的難點和重點，采取多種方法，利用各種途徑，集中人力、物力和財力，集中攻堅，快速度、高質量完成預期任務、定期召開會議，聽取科室的工作進度匯報，協調解決問題，做好指導、協調、督辦和保障工作

（三）自查申報階段（2010 年5 月一6 月）

各科室完成工作任務后，及時上報有關書面材料，按照國家園林城市標準組織進行全面檢查驗收，并提出完善整改意見。根據市創建辦的驗收意見，抓緊時間對各項任務加以整改，以期進一步完善提高，市創建辦會同有關部門加強對創建工作材料的綜合匯總工作，完成各種申報材料的編印

（四）迎檢攻堅階段（2010 年6 月以后）、召開會議，迎接考察專家組對我市進行的創建查驗工作、進一步鞏固前一階段已取得的各項達標成果，查漏補缺，深入推進創建工作。、評審期間，加強與市建設部門的聯系與溝通，及時向有關方面反饋信息。

四、獎懲辦法

為確保創建工作順利進行和各項目標任務的實現，由領導小組與各科室簽訂目標責任狀。對責任領導實施嚴格的目標考評和獎懲制度。

（一）實行一把手負責制。科室負責人負責實施，把創建工作列入干部任職考核的重要內容。

（二）實行責任倒查制。凡在創建工作中，因責任不明、工作不到位或其他主觀原因，造成迎檢評分失分的，實行責任倒查制，按照應承擔的責任，分別對有關責任人予以經濟和行政處罰。

第五篇：創建國家園林城市知識講座

全力創建國家園林城市

讓生態大綠扮美武穴

——“創建國家園林城市”專題講座

根據安排，今天講一堂創建國家園林城市的專題講座，這是市執法局黨組對我市創建國家園林城市、推進城市建設和管理等各項工作的高度重視和鼎力支持。借此機會，與大家共同學習，共同交流，不足之處，希望大家批評指正。

一、什么是園林綠化？

園林綠化是以植物為主要材料的藝術營造活動、是城市不可或缺的綠色基礎設施之一，與其他基礎設施相比的最大區別是其主要物質材料---植物具有生命。在人類活動的城鎮空間里，只有園林綠化正向作用于生態，只有園林綠化是綠色的、柔性的，可以與道路、橋梁、建筑等灰色基礎設施灰綠互補、剛柔并濟，因此不能將園林綠化等同于一般的市政基礎設施，更不能視其為可多可少、可有可無的城市元素。原***總理**明確指出:園林綠化是城市唯一具有生命力的基礎設施。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，站在中華民族偉大復興中國夢的戰略高度和歷史維度，將生態文明建設納入中國特色社會主義“五位一體”總體布局，提出了一系列生態文明建設的新思想新論斷新要求，將生態文明建設推向了新的高度。園林綠化作為極富生命力的城市基礎設

施，是推動城市綠色發展、服務城市綠色生活的重要內容，是打造宜居宜業宜游美好城市的必然要求，更是落實生態文明建設要求、建設美麗中國的重要抓手。

什么是國家園林城市？

創建國家園林城市，首先就要了解什么叫“國家園林城市”。就是指：城市以綠地建設生態系統為主體，實現城鄉一體化發展，綜合管理、綠地建設、建設管控、生態環境、市政設施、節能減排、社會保障等57項建設指標全部達到要求，經住建部驗收批準后授牌的城市。截止2018年，全國總共有351個市、縣、區被命名為國家園林城市；湖北省有40個市、縣、區被命名為國家園林城市，位居全國第二。

二、創建國家園林城市有哪些意義？

1、有利于提高人居環境和居民幸福指數。“前人栽樹，后人乘涼”是中華民族的傳統美德，也是生態文明理念的核心體現。在創“省園”之前，武穴城區樹木稀稀落落，綠量小，檔次低，公園廣場等基礎設施落后，城區看上去像城郊結合部。這些年市委、市政府以“創園”為抓手，加大投入，組織建設了一大批綠化景觀工程、加大一批基礎設施建設，不僅城市綠化大變樣，城市綜合功能也不斷提升，城市面貌煥然一新，滿足了市民就近享受綠色福利的根本需求。不管是本地人還是來武穴投資的外地人都有一個心聲，為廣大市民群眾創造

了一個美麗舒適、健康和諧的宜居生活環境，讓市民群眾得到了歸屬感和幸福感，2、有利于帶動城市投資興業。在條件相當的情況下，社會資本、高學歷、高素質人才，總是向生態好、環境好、形象好的地區和城市聚集。從這個意義上說，創建國家園林城市，就是樹立城市形象，打造城市品牌，增強城市的凝聚力、吸引力和競爭力，是優化投資環境、帶動投資興業、促進武穴全域旅游發展的重要舉措。

3、有利于促進城市精神文明建設。當前武穴市不僅創建國家園林城市，全市上下還在創建平安城市、文明城市、綠化先進示范縣等各類創建活動，這些創建活動對“城市綠化三率”都作出了一定要求，創建國家園林城市是其他創建活動的加分項。另外，全市上下在創建國家園林城的實踐中，形成政府主導、全民參與、社會聯動的工作格局，每年廣泛發動市民群眾開展“義務植樹”“公園大樹認養”“社區網格見縫插綠”等活動，掀起了全民建綠、愛綠、護綠浪潮，培養了人群群眾文明健康的生活情趣，利于城市和諧穩定。

三、創建國家園林城市面臨著必要性和緊迫性

1、從國家層面看，創建國家園林城市是落實黨的十九大精神的具體體現。黨的十九大報告中指出，建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計，全國上下必須樹立和踐行

“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策，同時明確指出要加快生態文明體制改革，建設美麗中國，并將全國建設生態文明的目標、要求、任務、時間上做了完整系統的安排。因此，武穴市創建國家園林城市，既體現了習近平新時代中國特色社會主義思想的生態文明觀，也為城市綜合發展帶來了較好機遇。

2、從全省層面看，創建國家園林城市是落實湖北省城市建設綠色發展目標任務的活動載體。根據湖北省政府2017年第67號文件《湖北省城市建設綠色發展三年行動方案》，要求到2020年，全省城市要實現“300米見綠、500米見園”，設市城市人均公園綠地面積不少于14.6平方米，老城區人均公園綠地面積不少于5平方米，建成區綠地率達到39%以上，且至少建成一個具有一定規模，水、氣、電等設施齊備，功能完善的防災避險公園，城市的受損山體、水體、工礦廢棄地、垃圾填埋場得到有效修復，海綿城市理念、綜合管廊建設、公廁建設、綠色建筑和裝配式建筑達到標準。武穴市距離省政府制定的目標還存在很大差距，需要全市上下繼續借助“創園”平臺，各級、各部門持續協同建設。

3、從全市層面看，創建國家園林城市是市委市政府提出的硬性目標。市政府八屆26次常務會、市委八屆73次常委會，明確了武穴市創建國家園林城市目標任務，要求全市上下廣泛開展“創園”活動，確保“2019年大干，2020年提升，2021年爭創成功”，為“創園”定下了時間節點。

從以上幾個方面可以看出，創建國家園林城市意義重大，影響深遠，是功在當代、利在千秋的綜合性民生工程，同時也是堅決落實中央和省市關于生態環境工作部署的活動載體，具有必要性和緊迫性。

四、我市創園做了哪些工作及存在哪些優勢和不足？

2013年拿到了“省級園林城市”牌子，2014年市委、市政府提出了創建國家園林城市的口號，一大批綠化建設項目緊鑼密鼓地開展，城區綠地逐年增多，城市容貌越來越靚麗，取得的創建成果得到了省住建廳專家考核組的鼓勵和好評，這充分證明武穴市是有空間、有能力、也有實力將創園國家園林城市做強做好，這是我們創園的優勢。

與此同時，也要清醒看到，當前武穴市創園工作還存在一定差距。首先，跟省內比，武穴城區的綠地面積、市政設施、綜合配套等建設比起周邊縣市如黃岡市、麻城市、羅田縣、黃梅縣等相對滯后，尤其到2018年底，省內縣市如紅安縣、黃岡市、當陽市、利川市、羅田縣等先后拿到“國家園林城市”牌子，給我市創園工作帶來很大壓力；其次，跟國家標準比，我市57項創園指標中，將近一半的指標不達標。結合國家標準和工作實際，我市創園工作存在的差距和不足主要有四個方面：

1、城區綠地“三率”不達標。城區綠地“三率”是創建國家園林城市申報的一票否決項，分別是：城區綠地率、公園綠地服務半徑覆蓋率、城市人均公園綠地面積。

我市城區綠地“三率”距離國家標準差距較大，其中公園綠地服務半徑覆蓋率比國家標準少了24.4%，公園綠地實際缺口97.52萬㎡，公園綠地面積嚴重不足，中心城區公園綠地缺口大。在在城區現有綠化用地不足的弊端上，還有一些規劃綠地依然被不斷縮減、侵占，導致中心城區公園綠化儲備嚴重不足，人均公園綠地面積嚴重不足，建設部規定的“300米見綠、500米見園”的綠地指標難以實現。

2、配套建設不完善。創園指標共分七大類57小項，目前，公園綠地防災應急避險設置、專項植物園、市樹市花評選、城市新建改建居住區達標率、園林式居住區（單位）達標率、城市綠道規劃建設、立體綠化推廣、老城區慢道系統建設、海綿城市規劃建設、城市生態空間保護、生態網絡體系建設、山體生態修復、城市水體修復、城市污水處理、全年空氣質量優良天數、無障礙設施配套、城市景觀照明控制、林蔭路推廣綠、步行自行車交通系統建設、綠化建筑和裝配式建設、社區配套設施建設等指標距離國家園林城市的驗收標準有一定的差距；另外，相關部門上報的涉及創園指標的數據還存在打架、無法相互佐證、不合邏輯等情況。

3、相關管理相對滯后。近兩年，武穴中心城區的單位庭院、居住區綠地率不增反減，主要原因是中心城區建筑密度大，大部分單位、小區為解決停車難題，將已建成的庭院綠地改建成停車場，導致中心城區庭院綠化面積逐年下降直至消失；還有部分社區網格的自建綠地，剛建成時綠化景觀較好，但后期缺少專業的養護管理，導致綠化苗木枯死，不少自建綠地、街頭綠地逐漸成了菜園或荒地。

4、創園相關部門協作不緊密。創“國園”是一項多部門聯動的系統工作，要政府主導、各部門相互協作、相互合作，全民參與。現實中缺乏相應的統籌協調工作機制，部門壁壘明顯，道路綠化、河道綠化、生態修復等由不同部門組織實施，缺乏園林綠化主管部門的專業指導服務，以致建成的綠地質量粗糙，類似苗圃地、防風林地等。把園林綠化行業管理職能分解到不同部門，導致無法保障園林綠化專業化精細化建設管理，致使老百姓戲言園林沒文化，城市沒氣質”。

五、下一階段我市的創國園工作需要做哪些工作？

根據市政府、市委提出的“2020年全面提升，2021年爭創成功”的目標，下一階段的創園工作：

指導思想是：以黨的十九大精神為指導，以習近平生態文明思想為指引，以“生態武穴”為目標，貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念，堅持“政府主導、社會參與、共建共享、突出重點、彰顯特色”的原則，按照“沿水建園、依水造景、均衡布局、服務為民”建設思路，全面推進項目建設，完善城市功能，改善人居環境，成功創建國家園林城市。

總體目標是：通過實施新建和改造項目46個（其中在建

PPP項目12個，新建及提檔項目34個），城區新增綠化面積達200萬㎡。到2020年底，建成區面積30平方公里，常住人口29.1萬人，力爭城區綠地率達31%，綠化覆蓋率達36%，公園綠地服務半徑覆蓋率達80%，人均公園綠地面積達9平方米，城市污水處理率達90%，城市生活垃圾無害化處理率達100%，城市綜合管理、綠地建設、建設管控、生態環境、市政設施、節能減排、社會保障等七大類57項指標全面達到國家園林城市創建標準。

具體創建任務是:一是快速推進創園前期工作；二是組織實施透綠一批、新建一批、提檔一批、共建一批“四個一批”項目建設，重點建設明珠公園、長江外灘郊野公園、馬鞍山公園，崔家山公園四個園”建設，大體量增加公園綠地面積；三是推進官橋大港綠化景觀工程、武山湖濕地公園、掛玉湖文化體育園等等在建ppp項目建設；四是加強生態環境、市政設施、節能減排等相關配套建設，加強迎檢線路周邊環境整治等工作。

六、相關單位在創國園工作中應做那些工作？

創建國家園林城市是一項系統工作，要在市委、市政府的科學領導下，整合各級各部門、全社會的力量共同推進。

1、思想上重視。進一步增強創園工作的責任感和緊迫感，把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來。

2、決策上落實。園林綠化工作的政府決策有兩大問題：一是土地，二是投入。合理地劃定城市生態空間、生態紅線，確保城市園林綠化用地比例和布局科學合理；保證足夠的園林綠化資金。

3、行動上落實。主要體現在：

（1）

對照城鄉總體規劃（2018-2035）修編城市綠地系統規劃。綠地系統規劃是城市總體規劃重要的強制性內容(綠地約占到城市用地的三分之一)，對一個城市的人居生態環境、形象品質和居民生活質量的提高起到至關重要的用。城市綠線應該依規劃定并保證其法定效力，構建城市生態網絡、編制生態修復規劃，城市綠地均好布局是綠色共享的基本保障。

（2）

需要各責任單位加快項目建設，提高城市綠化“三率”。住建部用衛星遙感技術定點查看申報城市的綠地現狀。因此可以說，城市綠地“三率”很難作假，必須靠申報城市實打實地搞綠化建設。涉及創園項目建設的相關單位，要對照創園項目任務清單，對單認領任務，推動項目落地，保質保量按時完成任務。

（3）

需要各社區網格加強“見縫插綠”建設，對已建成的綠地加強綠化養護管理。社區自建綠地是城市綠地總量的重要組成部分，社區網格要對轄區內現有綠地面積、綠地位置、可綠化閑置地塊等相關數據進行摸底，確保綠化數據真實有效；在摸底的基礎上，“城管會戰”指揮部統一制定綠化任務，針對有條件的，可建設社區公園、街頭小游園；針對綠化用地欠缺的，廣泛開展“見縫插綠”。

（4）

需要各單位廣泛開展庭院綠化達標活動，結合實際增綠補綠，同時做好庭院綠化的養護管理。根據國家要求，綠地率不達標的單位小區，采取破硬建綠、見縫插綠、通道架綠、立體綠化、擺放箱栽樹木等措施增加綠量；主干道、示范街的臨街單位，有條件的可實施“拆墻透綠”。

（5）

需要統籌協作做好創園資料。國家園林城的考核指標共57項，需要國土、規劃、林業、住建、環保、社區等多部門，共同完善城市相關配套建設及資料收集整理工作。

（6）

需要執法局加強城市環境綜合整治。要繼續推進“城管會戰”和網格化管理，強化門前四包責任制的落實；加強城市綠化、立面、亮化等環境綜合管理，使戶外廣告、店面招牌、地名路牌、公共場所的環境衛生、經營秩序等規范有序；重點查處盜綠、損綠、毀綠行為，鞏固現有綠化成果。

（7）

依“城管會戰”為平臺，以“創園工作”為抓手進行大會戰、大督辦。建議將各社區、各責任單位的創園硬件和軟件建設任務列入“城管會戰”督辦工作清單，實行一季度一結賬，強力推動項目建設扎實完成。

六、市民和個人在創國園工作中應做那些工作？

1、發揚城市主人翁的精神，積極投身到創建國家園林林城市活動中，關注綠化政策法規和普法知識，廣泛向身邊的家人、親屬、同事宣傳國家園林城市的意義和成就，樹立健康向上的生態文明觀念和道德情操，爭做一名城市綠化的倡導者和宣傳者。

2、全力支持創建國家園林城市工作，積極為創園工作獻計獻策，爭做一名創園工作的參與者和策劃者。

3、自覺履行公民植樹義務，踴躍參加各種形式的義務植樹、公園大樹認養活動，為城市綠化工作增添綠色生機，爭做一名城市綠化的播種者和建設者。