第一篇：包頭市創(chuàng)建國(guó)家園林城市概況

包頭市創(chuàng)建國(guó)家園林城市概況

包頭，是蒙語“有鹿的地方”，所以也稱鹿城。地處內(nèi)蒙古自治區(qū)西部，北靠蒙古國(guó)，南臨黃河，東西接沃野千里的土默川平原和河套平原，陰山山脈橫貫中部。全市總面積近3萬平方公里，建成區(qū)面積168平方公里，總?cè)丝?40萬，其中城市人口118.57萬，有蒙、漢、回、滿等43個(gè)民族。全市轄9個(gè)區(qū)旗縣和一個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。包頭是隨著國(guó)家“一五”計(jì)劃的實(shí)施建設(shè)發(fā)展起來的新興工業(yè)城市，是1984年國(guó)務(wù)院首批確定的全國(guó)13個(gè)較大城市之一，是中國(guó)最大的稀土工業(yè)基地和著名的鋼鐵、機(jī)械基地，也是中國(guó)少數(shù)民族地區(qū)最大的工業(yè)城市之一。

改革開放以來，我市在發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，不斷加大城市建設(shè)、環(huán)境建設(shè)力度，為城市發(fā)展開辟了更為廣闊的空間，增強(qiáng)了城市功能，促進(jìn)了城市文明。近年來，先后獲得了“全國(guó)綠化先進(jìn)單位”、“全國(guó)園林綠化先進(jìn)城市”、“全國(guó)市容環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)單位”、“全國(guó)城市環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市”、“全國(guó)優(yōu)秀旅游城市”等榮譽(yù)稱號(hào)。特別是在2002年，榮獲了“2002年迪拜國(guó)際改善居住環(huán)境最佳范例稱號(hào)”和“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”。城市建設(shè)和環(huán)境建設(shè)的快速發(fā)展，增強(qiáng)了城市的影響力、輻射力和競(jìng)爭(zhēng)力，為促進(jìn)包頭經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步提供了強(qiáng)有力的支撐。2004年，全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)608.3億元，財(cái)政收入73.3億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11508元，農(nóng)牧民人均純收入4136元，四項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均居全自治區(qū)第一，在全國(guó)西部地區(qū)82個(gè)地級(jí)以上城市中位居前10強(qiáng)。

一、包頭市創(chuàng)建國(guó)家園林城市的基本情況

近年來，特別是1996年“五?三”地震以來，我市把城市建設(shè)目標(biāo)定位于創(chuàng)建“國(guó)家園林城市”，并將其作為包頭市實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、全面振興經(jīng)濟(jì)的突破口和增長(zhǎng)點(diǎn)提到了重要議事日程。在總體思路上，本著高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆、出精品的原則，不斷加大城市園林綠化建設(shè)力度，堅(jiān)持不懈地開展植樹造林、綠化包頭的活動(dòng)。通過規(guī)劃建綠、拆墻透綠、建景增綠、建路擴(kuò)綠、見縫插綠等多種途徑，在全市開展了以道路綠化為骨干，包括公園、廣場(chǎng)、游園景點(diǎn)、單位、小區(qū)和城市防護(hù)林等在內(nèi)的點(diǎn)、線、面全面推進(jìn)的城市園林綠化建設(shè)，最大限度地增加綠量，豐富城市綠地景觀，使城市綠地布局日漸合理，園林綠化設(shè)施不斷完善配套，城市綠化總體水平明顯提高，城市生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，城市品位日益提升，城市形象更加鮮明。現(xiàn)在的包頭已成為既具濃郁北方草原特色又充滿現(xiàn)代氣息的新型工業(yè)城市。截止2004年底，建成區(qū)綠地總面積5247.55公頃，綠地率31.24%，綠化覆蓋面積5796公頃，綠化覆蓋率34.5%；公共綠地總面積1244.99公頃，人均公共綠地面積10.52平方米；道路綠化長(zhǎng)度普及率達(dá)95.2%，主干道綠地率達(dá)32.2%；生產(chǎn)綠地面積694.52公頃，占建成區(qū)面積的4.13%以上；單位綠化達(dá)標(biāo)率達(dá)70.03%；園林式居住區(qū)比例為62%。各項(xiàng)指標(biāo)均符合國(guó)家園林城市的考核標(biāo)準(zhǔn)。

二、包頭市創(chuàng)建國(guó)家園林城市的主要做法

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成共識(shí)，把創(chuàng)建國(guó)家園林城市作為提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手

經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，環(huán)境是依托。近年來，市委、市政府從加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善人民群眾生活質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略需要出發(fā)，提出了“既要工業(yè)立城，又要環(huán)境興城；既要加快發(fā)展，又要持續(xù)發(fā)展；既要奔小康，又要保健康”的園林城市建設(shè)理念，把環(huán)境建設(shè)擺在越來越突出的位置，在全自治區(qū)率先進(jìn)入省（自治區(qū)）級(jí)園林城市序列后，按照城市建設(shè)發(fā)展的總體部署，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)動(dòng)全社會(huì)參與。市委、市政府成立了全市創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建創(chuàng)建日常工作機(jī)構(gòu)，并及時(shí)召開全市創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作動(dòng)員大會(huì)，將創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)分解到各地區(qū)、各部門、各大企事業(yè)單位，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，提高全社會(huì)認(rèn)識(shí)水平，大力營(yíng)造全民愛綠、建綠、護(hù)綠的良好氛圍。二是制定計(jì)劃和措施，明確責(zé)任。對(duì)照《國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》，查找差距和不足，同時(shí)制定了具體的創(chuàng)建計(jì)劃和《包頭市創(chuàng)建國(guó)家園林城市實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確了工作責(zé)任和目標(biāo)。三是政策支持，加大投入。在綠化工程實(shí)施過程中，市六大班子領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常親臨現(xiàn)場(chǎng)，深入一線辦公，詳細(xì)了解工程進(jìn)展情況，及時(shí)解決綠化用地、建設(shè)資金等問題，為各項(xiàng)工程的順利實(shí)施提供了有力保障。

（二）超前規(guī)劃，突出特色，精心打造具有北方地區(qū)和民族地區(qū)特色的園林城市

創(chuàng)建國(guó)家園林城市是一項(xiàng)融政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技于一體的綜合性系統(tǒng)工程。在創(chuàng)建過程中，我們堅(jiān)持規(guī)劃先行，把握地方特色，努力使創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作體現(xiàn)時(shí)代性、突出地方性、富于創(chuàng)造性。

1、規(guī)劃建綠。早在“一五”期間，為適應(yīng)包頭市大規(guī)模工業(yè)基地建設(shè)發(fā)展的需要，在參照蘇聯(lián)城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，1955年包頭市第一張城市發(fā)展藍(lán)圖——包頭市新市區(qū)總體規(guī)劃獲得了中共中央批準(zhǔn)，為后來包頭城市的建設(shè)發(fā)展發(fā)揮了重要指導(dǎo)作用。1997年由市城建、園林部門編制完成的《包頭市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，獲得了自治區(qū)建設(shè)廳科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)，成為包頭市創(chuàng)建國(guó)家園林城市的重要建設(shè)藍(lán)本。近兩三年隨著包頭行政區(qū)域的重新劃分和城市人口的增加，結(jié)合2000年建設(shè)部新頒布的《國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》，2003年又重新修訂編制了新一輪城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。該規(guī)劃以大環(huán)境綠化為基礎(chǔ)，公共綠地為重點(diǎn)，居住區(qū)和庭院綠化為普及環(huán)節(jié)，街頭綠地為點(diǎn)綴，道路綠化和城市組團(tuán)間隔離綠帶及沿山、沿河防護(hù)林帶、黃河濕地保護(hù)帶為網(wǎng)絡(luò)，文化廣場(chǎng)、綠化廣場(chǎng)為亮點(diǎn)，構(gòu)筑了公園棋布、森林圍城、組團(tuán)隔離、綠網(wǎng)相連、點(diǎn)面結(jié)合、多點(diǎn)滲透的帶網(wǎng)狀綠化格局。在工程實(shí)施中，嚴(yán)格堅(jiān)持“規(guī)劃先行”，堅(jiān)決杜絕“三邊工程”，確保了工程設(shè)計(jì)意圖落實(shí)到位。

2、突出特色。一是生態(tài)特色。按照“擴(kuò)大總量、提高質(zhì)量”的基本原則和“滿足城市復(fù)合功能、盤活周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大城市綠地面積”的現(xiàn)實(shí)需要，加大公共綠地建設(shè)力度，在城市中心區(qū)建成了銀河、友誼、迎賓、團(tuán)結(jié)等36處大型綠化休閑廣場(chǎng)，實(shí)施了成吉思汗草原生態(tài)園、南海公園、植物園、兒童公園等公園的改造、新建工程，建成街頭綠地118個(gè)，大幅增加了綠量，美化了市容環(huán)境；加強(qiáng)道路綠化建設(shè)，按照綠與路同時(shí)延伸和“一路一樹、一街一景”的原則，先后建成了鋼鐵大街、建設(shè)路、民族東路、阿爾丁南大街等城市景觀大道，道路綠化普及率達(dá)95.2%，達(dá)標(biāo)率達(dá)82.4%；實(shí)施城鄉(xiāng)結(jié)合部大環(huán)境造林綠化，在城區(qū)北側(cè)城鄉(xiāng)結(jié)合部的新光村、邊墻壕、當(dāng)鋪村、北梁等地區(qū)開展了大規(guī)模的植樹造林活動(dòng)，大面積栽植經(jīng)濟(jì)林和防護(hù)林，并出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)個(gè)體承包宜林荒山造林綠化，形成了昆區(qū)北沙梁、青山區(qū)北郊防洪溝、東河區(qū)北梁三大綠化防護(hù)林體系，現(xiàn)保存各類防護(hù)綠地45處1300余公頃；加快單位綠地、居住區(qū)綠地建設(shè)，以震后重建為有利契機(jī)，建成了麗日花園、錦林花園、新型小區(qū)、警官花園等一大批綠化檔次較高的小區(qū)和包一中、市中心醫(yī)院、包鋼銷售公司、包頭市第二熱電廠等園林式單位，促進(jìn)包頭城市綠化工作向多功能方向全面發(fā)展。

二是地方特色。包頭市地處祖國(guó)北疆，地廣人稀。在城市綠化風(fēng)格上，力求舒朗、開闊、雄渾、大氣，充分體現(xiàn)北方少數(shù)民族地區(qū)粗獷、豪放的特點(diǎn)。如位于城市主干道建設(shè)路南、占地530公頃的成吉思汗草原生態(tài)園，園中栽有大量的當(dāng)?shù)啬敛荩S處可見野兔、山雞和各種候鳥等，營(yíng)造了天然的疏林草地景觀，成為我國(guó)北方地區(qū)獨(dú)一無二的具有草原特色的城市自然風(fēng)景資源。同時(shí)，針對(duì)包頭市屬干旱、半干旱大陸性氣候，年平均降水量小（不足300毫米），蒸發(fā)量大（高達(dá)2300多毫米）的實(shí)際，在植物物種特別是樹種的選擇使用上，以選擇鄉(xiāng)土樹種和耐旱、耐寒植物為主，大量種植了新疆楊、油松、樟子松、河北楊、國(guó)槐、白蠟、皂角、垂柳、旱柳、洋槐、龍爪槐、沙棗、山桃等樹種，為不斷豐富城市綠化景觀，近年還引進(jìn)馴化了紅花洋槐、朝鮮黃楊、紅葉小檗、紅瑞木、元寶楓等樹種。

三是民族文化特色。包頭是歐亞大陸草原文明和黃河流域農(nóng)業(yè)文明的交匯地段，聞名遐邇的北魏民歌《敕勒歌》是包頭古代人民游牧生活的寫照，而“塞外通衢”、“水旱碼頭”的美譽(yù)則是包頭近現(xiàn)代商業(yè)繁榮的標(biāo)志。在創(chuàng)建國(guó)家園林城市過程中，我們充分挖掘城市歷史文化內(nèi)涵。如友誼廣場(chǎng)，設(shè)置有九根花崗巖浮雕柱，畫圈柱上分段雕刻著反映包頭古往今來的人文、歷史風(fēng)貌，草坪地中富有民族風(fēng)味的人物雕塑作品和現(xiàn)代氣息濃郁的“種子”系列雕塑作品相對(duì)照、相呼應(yīng)，使該廣場(chǎng)成為包頭典型的文化休閑廣場(chǎng)；銀河廣場(chǎng)自由放養(yǎng)的鹿群和一宮廣場(chǎng)設(shè)置的“三鹿騰飛”城雕，記錄了包頭的歷史，體現(xiàn)出“鹿城”的基本特色；希望、世紀(jì)廣場(chǎng)造型獨(dú)特的雕塑噴泉寓意著包頭在新世紀(jì)充滿了更加蓬勃旺盛的生命力，迎接著一個(gè)又一個(gè)新的希望；東河體育廣場(chǎng)大型浮雕墻和聳立的抗震紀(jì)念碑，成為包頭1996年地震的有力見證，是重要的宣傳教育基地。

四是宜人特色。在創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作中，我們始終堅(jiān)持以人為本、以環(huán)境為中心的原則，拆墻透綠，建景增綠，見縫插綠，最大限度“還綠于民”。近幾年大規(guī)模建設(shè)的公園、廣場(chǎng)綠地，總體思路都是按照開放式綠地的方式實(shí)施的，綠地雖開闊但不空曠；不僅注重環(huán)境景觀的綠化美化效果，更加關(guān)注游人的休憩與停留。1999年建成的銀河廣場(chǎng)，位于市區(qū)黃金地段。當(dāng)時(shí)，為了滿足廣大市民的休閑、娛樂、觀光的需求，市委、市政府果斷決策，投資1500多萬元建成了融花、草、光、型為一體的綜合性廣場(chǎng)，特別是集音樂噴泉、水幕電影、激光表演為一體的大型人工綜合水景，采用現(xiàn)代高新技術(shù)，通過聲、光、影的相互作用，帶給市民全新的視聽感受，在全國(guó)首屈一指。同時(shí)，在實(shí)施城市主干道綠化過程中，道路兩側(cè)鋪裝全部采用環(huán)保磚，增設(shè)了盲人和殘疾人通道；實(shí)行港灣式停車，于細(xì)微處體現(xiàn)以人為本的思想。

（三）規(guī)范管理，多方籌資，確保創(chuàng)建工作穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)

1、堅(jiān)持建管并舉，實(shí)現(xiàn)法制化、規(guī)范化、精細(xì)化管理。一是加強(qiáng)園林法制化建設(shè)。為有效貫徹國(guó)務(wù)院頒布的《城市綠化條例》，我市1996年出臺(tái)、2004年又適時(shí)修訂了《包頭市城市綠化管理?xiàng)l例》及實(shí)施細(xì)則，并成立全市園林綠化監(jiān)察隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)《包頭市城市綠化管理?xiàng)l例》貫徹實(shí)施情況的執(zhí)法監(jiān)督、監(jiān)察工作。為進(jìn)一步規(guī)范對(duì)城市綠化工程的建設(shè)管理，市政府又專門下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城市綠化工程建設(shè)和管理的規(guī)定》，保證了“綠色圖章制”的貫徹執(zhí)行，做到城市綠化工程與新建、改建、擴(kuò)建工程同步規(guī)劃、同步施工、同步驗(yàn)收。二是建立健全各級(jí)綠地養(yǎng)護(hù)管理制度。出臺(tái)了《包頭市園林綠化管理考核辦法》和《園林綠地分級(jí)養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)全市綠地實(shí)行分項(xiàng)、分級(jí)管理和考核，目標(biāo)明確，責(zé)任到人，資金到位，有效促進(jìn)了園林管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。三是深入開展“城市綠化管理年”活動(dòng)。每年選準(zhǔn)管理重點(diǎn)，制定有針對(duì)性和可操作性的管理措施，加大監(jiān)督、考核力度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，不斷提高“精細(xì)化”管理和作業(yè)水平。四是設(shè)立了綠色“110”舉報(bào)電話，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量加大綠化監(jiān)督力度。2000年設(shè)立舉報(bào)電話以來，至今已收到數(shù)百個(gè)群眾舉報(bào)電話，有效遏制了破壞園林綠地、毀壞樹木和園林設(shè)施的不法行為。

2、拓寬融資渠道，多方籌集資金，積極推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作。實(shí)施園林綠化建設(shè)和創(chuàng)建國(guó)家園林城市是一項(xiàng)投資較大的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)公益性活動(dòng)，需要全社會(huì)各方面力量的廣泛參與，走經(jīng)營(yíng)城市之路。一是加大市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政投入，對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，列入綠化建設(shè)專項(xiàng)資金，專款專用。二是通過社會(huì)集資、招商引資和駐區(qū)廠礦大企業(yè)投資的多種融資方式搞建設(shè)。近年來，我市按照“人民城市人民建”、“誰出資、誰受益”的原則，充分發(fā)揮國(guó)家、集體、個(gè)人三方的積極性，多渠道吸引綠化建設(shè)資金，保證了我市在資金緊張的情況下仍能夠圓滿完成每年各項(xiàng)綠化建設(shè)任務(wù)，如趙家營(yíng)村福地體育休閑生態(tài)公園、太陽湖公園、北方兵器廣場(chǎng)、天鵝湖廣場(chǎng)、鱷魚湖廣場(chǎng)等均屬社會(huì)集資、招商引資或駐區(qū)企業(yè)投資建設(shè)的項(xiàng)目。三是推行租地綠化、土地置換等方式，為解決城市綠化資金緊缺和綠化用地不足的困難提供了有效途徑。四是開展社會(huì)認(rèn)養(yǎng)綠地活動(dòng)，努力節(jié)約資金。從1999年開始部分中小學(xué)校已認(rèn)養(yǎng)了一部分居住區(qū)綠地和公共綠地，隨后的幾年中，中國(guó)網(wǎng)通公司包頭分公司、包頭第一熱電廠、北京華聯(lián)包頭分店等單位不斷與綠化部門簽訂林地認(rèn)養(yǎng)協(xié)議書，還有全市倡議的“小區(qū)綠色工程”啟動(dòng)，如口岸花苑、鹿景苑等小區(qū)內(nèi)“人人愛綠、人人建綠、人人護(hù)綠”的文明新風(fēng)尚已經(jīng)形成。

（四）夯實(shí)基礎(chǔ)，科技創(chuàng)新，快速提高城市整體環(huán)境建設(shè)水平

1、加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和整治。我市緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需和實(shí)施西部大開發(fā)的有利時(shí)機(jī)，從保障城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活的需要出發(fā)，不斷加強(qiáng)和改善城市基礎(chǔ)設(shè)施。“九五”期間，全市城市建設(shè)完成投資23.5億元，“十五”前四年，完成投資51億元。在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，先后完成了城市主干道、城市環(huán)路及城市出入口道路等一批道路建設(shè)工程，實(shí)施了一批道路改造工程，完善了市區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了道路通行能力，人均道路面積達(dá)到10.47平方米。實(shí)施了城市供水水源及供水輸配管網(wǎng)擴(kuò)容項(xiàng)目和排水系統(tǒng)改造項(xiàng)目，城市供水普及率達(dá)到99.1％。排水能力明顯增強(qiáng)，全市共建成排水管網(wǎng)1037.56公里。實(shí)施了煤氣工程和液化氣混空氣工程，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到80.12％。建成4個(gè)水質(zhì)凈化廠，日處理污水16.5萬立方米，全市污水處理率達(dá)到60.7％。建成了4個(gè)生活垃圾處理廠，垃圾處理率為100％，生活垃圾無害化處理率達(dá)到97.06％。

2、不斷提高園林綠化建設(shè)和管理工作的科技含量。一是加強(qiáng)園林科學(xué)基礎(chǔ)研究工作。成立了園林科技研究所，以科技研究為先導(dǎo)，解決園林綠化生產(chǎn)中的難題，及時(shí)向園林部門提供新的樹木、花卉、草坪、地被植物等綠化品種；以植物保護(hù)研究、生態(tài)研究、園藝研究和園林植物的引種馴化、新品種繁育為基礎(chǔ)，向社會(huì)和園林生產(chǎn)部門提供理論依據(jù)和先進(jìn)、實(shí)用的技術(shù)手段及方法，不斷鞏固和提高包頭市的綠化美化水平。近年來，園林科研所共承擔(dān)并完成了60余項(xiàng)園林科研任務(wù)，其中獲建設(shè)部和林業(yè)部科技進(jìn)步獎(jiǎng)的項(xiàng)目11個(gè)，獲省級(jí)、市級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)的項(xiàng)目28個(gè)，出版學(xué)術(shù)專著12本。二是在綠化工程建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理中積極引入新材料、新技術(shù)、新工藝，提高工程建設(shè)和管理的質(zhì)量和檔次。對(duì)草坪的澆灌采取了噴灌、滴灌和管灌相結(jié)合的辦法，相比過去的大水漫灌節(jié)省供水量30%以上；同時(shí)大力使用污水回用的中水澆灌樹木草坪，目前全市已有80萬平方米的綠化帶實(shí)現(xiàn)中水澆灌，節(jié)約了水資源和養(yǎng)護(hù)資金。對(duì)花卉的培育通過興建溫室大棚、采取營(yíng)養(yǎng)缽等容器育苗法，使花期提前了一到兩個(gè)月。目前包頭已建成集迎春盆花生產(chǎn)和干燥花原材料生產(chǎn)為一體的特色花卉科技產(chǎn)業(yè)化基地，為促進(jìn)全市的花卉種植業(yè)和花卉消費(fèi)市場(chǎng)的培養(yǎng)與規(guī)范發(fā)揮了良好的示范作用。

（五）廣泛宣傳，全民動(dòng)員，形成創(chuàng)建國(guó)家園林城市的合力

為把園林綠化工作不斷推向深入，讓全社會(huì)理解和支持創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作，包頭市加大宣傳力度，每年充分利用報(bào)紙、電視、廣播等宣傳媒體進(jìn)行大量的宣傳報(bào)道，使我市創(chuàng)建國(guó)家園林城市的目標(biāo)家喻戶曉，人人皆知，在全市上下形成了一股合力，有力推動(dòng)了我市園林城市創(chuàng)建工作。同時(shí)，在各屆市政府的高度重視下，包頭市每年都拿出一部分專項(xiàng)資金用于表彰獎(jiǎng)勵(lì)在園林綠化建設(shè)管理中做出突出貢獻(xiàn)的部門和單位。我市昆區(qū)、青山區(qū)、東河區(qū)、九原區(qū)先后分別榮獲全市“園林綠化先進(jìn)區(qū)”、“園林綠化模范區(qū)”的稱號(hào)。市園林處、包鋼集團(tuán)公司、一機(jī)集團(tuán)公司、核工業(yè)二○二廠等單位先后榮獲“綠化突出貢獻(xiàn)單位”稱號(hào)。每年包頭市還開展“園林式單位”、“園林綠化示范小區(qū)”、“優(yōu)美道路”、“優(yōu)美景點(diǎn)”的評(píng)選活動(dòng)，極大地調(diào)動(dòng)了全市各部門、各單位開展綠化美化的積極性，城市園林綠化、生態(tài)環(huán)境、市容景觀有了明顯改善，道路、景點(diǎn)、庭院、小區(qū)綠化水平顯著提升，綠地系統(tǒng)進(jìn)一步完善，推動(dòng)了全市綠化工作日益邁上新的臺(tái)階。

總之，近幾年包頭市面對(duì)自然環(huán)境條件惡劣，地震災(zāi)害破壞嚴(yán)重、建設(shè)資金短缺等諸多不利因素，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理，全力以赴進(jìn)行創(chuàng)建國(guó)家園林城市的探索和實(shí)踐，在全面提高城市環(huán)境綜合水平上取得了一定成績(jī)，但是與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求、與包頭經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的形勢(shì)、與其它眾多園林綠化先進(jìn)城市相比，還有較大的差距和不足。為此，我們要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，緊緊抓住包頭市新一輪大發(fā)展、大開放的有利時(shí)機(jī)，確立新目標(biāo)，迎接新挑戰(zhàn)，以敢創(chuàng)一流、敢爭(zhēng)第一的精神，營(yíng)造最佳的城市環(huán)境，為包頭率先全面建成小康社會(huì)和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗！

第二篇：創(chuàng)建國(guó)家園林城市知識(shí)講座

全力創(chuàng)建國(guó)家園林城市

讓生態(tài)大綠扮美武穴

——“創(chuàng)建國(guó)家園林城市”專題講座

根據(jù)安排，今天講一堂創(chuàng)建國(guó)家園林城市的專題講座，這是市執(zhí)法局黨組對(duì)我市創(chuàng)建國(guó)家園林城市、推進(jìn)城市建設(shè)和管理等各項(xiàng)工作的高度重視和鼎力支持。借此機(jī)會(huì)，與大家共同學(xué)習(xí)，共同交流，不足之處，希望大家批評(píng)指正。

一、什么是園林綠化？

園林綠化是以植物為主要材料的藝術(shù)營(yíng)造活動(dòng)、是城市不可或缺的綠色基礎(chǔ)設(shè)施之一，與其他基礎(chǔ)設(shè)施相比的最大區(qū)別是其主要物質(zhì)材料---植物具有生命。在人類活動(dòng)的城鎮(zhèn)空間里，只有園林綠化正向作用于生態(tài)，只有園林綠化是綠色的、柔性的，可以與道路、橋梁、建筑等灰色基礎(chǔ)設(shè)施灰綠互補(bǔ)、剛?cè)岵?jì)，因此不能將園林綠化等同于一般的市政基礎(chǔ)設(shè)施，更不能視其為可多可少、可有可無的城市元素。原***總理**明確指出:園林綠化是城市唯一具有生命力的基礎(chǔ)設(shè)施。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，站在中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略高度和歷史維度，將生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局，提出了一系列生態(tài)文明建設(shè)的新思想新論斷新要求，將生態(tài)文明建設(shè)推向了新的高度。園林綠化作為極富生命力的城市基礎(chǔ)設(shè)

施，是推動(dòng)城市綠色發(fā)展、服務(wù)城市綠色生活的重要內(nèi)容，是打造宜居宜業(yè)宜游美好城市的必然要求，更是落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)要求、建設(shè)美麗中國(guó)的重要抓手。

什么是國(guó)家園林城市？

創(chuàng)建國(guó)家園林城市，首先就要了解什么叫“國(guó)家園林城市”。就是指：城市以綠地建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)為主體，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，綜合管理、綠地建設(shè)、建設(shè)管控、生態(tài)環(huán)境、市政設(shè)施、節(jié)能減排、社會(huì)保障等57項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)全部達(dá)到要求，經(jīng)住建部驗(yàn)收批準(zhǔn)后授牌的城市。截止2018年，全國(guó)總共有351個(gè)市、縣、區(qū)被命名為國(guó)家園林城市；湖北省有40個(gè)市、縣、區(qū)被命名為國(guó)家園林城市，位居全國(guó)第二。

二、創(chuàng)建國(guó)家園林城市有哪些意義？

1、有利于提高人居環(huán)境和居民幸福指數(shù)。“前人栽樹，后人乘涼”是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是生態(tài)文明理念的核心體現(xiàn)。在創(chuàng)“省園”之前，武穴城區(qū)樹木稀稀落落，綠量小，檔次低，公園廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施落后，城區(qū)看上去像城郊結(jié)合部。這些年市委、市政府以“創(chuàng)園”為抓手，加大投入，組織建設(shè)了一大批綠化景觀工程、加大一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅城市綠化大變樣，城市綜合功能也不斷提升，城市面貌煥然一新，滿足了市民就近享受綠色福利的根本需求。不管是本地人還是來武穴投資的外地人都有一個(gè)心聲，為廣大市民群眾創(chuàng)造

了一個(gè)美麗舒適、健康和諧的宜居生活環(huán)境，讓市民群眾得到了歸屬感和幸福感，2、有利于帶動(dòng)城市投資興業(yè)。在條件相當(dāng)?shù)那闆r下，社會(huì)資本、高學(xué)歷、高素質(zhì)人才，總是向生態(tài)好、環(huán)境好、形象好的地區(qū)和城市聚集。從這個(gè)意義上說，創(chuàng)建國(guó)家園林城市，就是樹立城市形象，打造城市品牌，增強(qiáng)城市的凝聚力、吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，是優(yōu)化投資環(huán)境、帶動(dòng)投資興業(yè)、促進(jìn)武穴全域旅游發(fā)展的重要舉措。

3、有利于促進(jìn)城市精神文明建設(shè)。當(dāng)前武穴市不僅創(chuàng)建國(guó)家園林城市，全市上下還在創(chuàng)建平安城市、文明城市、綠化先進(jìn)示范縣等各類創(chuàng)建活動(dòng)，這些創(chuàng)建活動(dòng)對(duì)“城市綠化三率”都作出了一定要求，創(chuàng)建國(guó)家園林城市是其他創(chuàng)建活動(dòng)的加分項(xiàng)。另外，全市上下在創(chuàng)建國(guó)家園林城的實(shí)踐中，形成政府主導(dǎo)、全民參與、社會(huì)聯(lián)動(dòng)的工作格局，每年廣泛發(fā)動(dòng)市民群眾開展“義務(wù)植樹”“公園大樹認(rèn)養(yǎng)”“社區(qū)網(wǎng)格見縫插綠”等活動(dòng)，掀起了全民建綠、愛綠、護(hù)綠浪潮，培養(yǎng)了人群群眾文明健康的生活情趣，利于城市和諧穩(wěn)定。

三、創(chuàng)建國(guó)家園林城市面臨著必要性和緊迫性

1、從國(guó)家層面看，創(chuàng)建國(guó)家園林城市是落實(shí)黨的十九大精神的具體體現(xiàn)。黨的十九大報(bào)告中指出，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，全國(guó)上下必須樹立和踐行

“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，同時(shí)明確指出要加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)，并將全國(guó)建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo)、要求、任務(wù)、時(shí)間上做了完整系統(tǒng)的安排。因此，武穴市創(chuàng)建國(guó)家園林城市，既體現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的生態(tài)文明觀，也為城市綜合發(fā)展帶來了較好機(jī)遇。

2、從全省層面看，創(chuàng)建國(guó)家園林城市是落實(shí)湖北省城市建設(shè)綠色發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的活動(dòng)載體。根據(jù)湖北省政府2017年第67號(hào)文件《湖北省城市建設(shè)綠色發(fā)展三年行動(dòng)方案》，要求到2020年，全省城市要實(shí)現(xiàn)“300米見綠、500米見園”，設(shè)市城市人均公園綠地面積不少于14.6平方米，老城區(qū)人均公園綠地面積不少于5平方米，建成區(qū)綠地率達(dá)到39%以上，且至少建成一個(gè)具有一定規(guī)模，水、氣、電等設(shè)施齊備，功能完善的防災(zāi)避險(xiǎn)公園，城市的受損山體、水體、工礦廢棄地、垃圾填埋場(chǎng)得到有效修復(fù)，海綿城市理念、綜合管廊建設(shè)、公廁建設(shè)、綠色建筑和裝配式建筑達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。武穴市距離省政府制定的目標(biāo)還存在很大差距，需要全市上下繼續(xù)借助“創(chuàng)園”平臺(tái)，各級(jí)、各部門持續(xù)協(xié)同建設(shè)。

3、從全市層面看，創(chuàng)建國(guó)家園林城市是市委市政府提出的硬性目標(biāo)。市政府八屆26次常務(wù)會(huì)、市委八屆73次常委會(huì)，明確了武穴市創(chuàng)建國(guó)家園林城市目標(biāo)任務(wù)，要求全市上下廣泛開展“創(chuàng)園”活動(dòng)，確保“2019年大干，2020年提升，2021年?duì)巹?chuàng)成功”，為“創(chuàng)園”定下了時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

從以上幾個(gè)方面可以看出，創(chuàng)建國(guó)家園林城市意義重大，影響深遠(yuǎn)，是功在當(dāng)代、利在千秋的綜合性民生工程，同時(shí)也是堅(jiān)決落實(shí)中央和省市關(guān)于生態(tài)環(huán)境工作部署的活動(dòng)載體，具有必要性和緊迫性。

四、我市創(chuàng)園做了哪些工作及存在哪些優(yōu)勢(shì)和不足？

2013年拿到了“省級(jí)園林城市”牌子，2014年市委、市政府提出了創(chuàng)建國(guó)家園林城市的口號(hào)，一大批綠化建設(shè)項(xiàng)目緊鑼密鼓地開展，城區(qū)綠地逐年增多，城市容貌越來越靚麗，取得的創(chuàng)建成果得到了省住建廳專家考核組的鼓勵(lì)和好評(píng)，這充分證明武穴市是有空間、有能力、也有實(shí)力將創(chuàng)園國(guó)家園林城市做強(qiáng)做好，這是我們創(chuàng)園的優(yōu)勢(shì)。

與此同時(shí)，也要清醒看到，當(dāng)前武穴市創(chuàng)園工作還存在一定差距。首先，跟省內(nèi)比，武穴城區(qū)的綠地面積、市政設(shè)施、綜合配套等建設(shè)比起周邊縣市如黃岡市、麻城市、羅田縣、黃梅縣等相對(duì)滯后，尤其到2018年底，省內(nèi)縣市如紅安縣、黃岡市、當(dāng)陽市、利川市、羅田縣等先后拿到“國(guó)家園林城市”牌子，給我市創(chuàng)園工作帶來很大壓力；其次，跟國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)比，我市57項(xiàng)創(chuàng)園指標(biāo)中，將近一半的指標(biāo)不達(dá)標(biāo)。結(jié)合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和工作實(shí)際，我市創(chuàng)園工作存在的差距和不足主要有四個(gè)方面：

1、城區(qū)綠地“三率”不達(dá)標(biāo)。城區(qū)綠地“三率”是創(chuàng)建國(guó)家園林城市申報(bào)的一票否決項(xiàng)，分別是：城區(qū)綠地率、公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率、城市人均公園綠地面積。

我市城區(qū)綠地“三率”距離國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)差距較大，其中公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率比國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)少了24.4%，公園綠地實(shí)際缺口97.52萬㎡，公園綠地面積嚴(yán)重不足，中心城區(qū)公園綠地缺口大。在在城區(qū)現(xiàn)有綠化用地不足的弊端上，還有一些規(guī)劃綠地依然被不斷縮減、侵占，導(dǎo)致中心城區(qū)公園綠化儲(chǔ)備嚴(yán)重不足，人均公園綠地面積嚴(yán)重不足，建設(shè)部規(guī)定的“300米見綠、500米見園”的綠地指標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。

2、配套建設(shè)不完善。創(chuàng)園指標(biāo)共分七大類57小項(xiàng)，目前，公園綠地防災(zāi)應(yīng)急避險(xiǎn)設(shè)置、專項(xiàng)植物園、市樹市花評(píng)選、城市新建改建居住區(qū)達(dá)標(biāo)率、園林式居住區(qū)（單位）達(dá)標(biāo)率、城市綠道規(guī)劃建設(shè)、立體綠化推廣、老城區(qū)慢道系統(tǒng)建設(shè)、海綿城市規(guī)劃建設(shè)、城市生態(tài)空間保護(hù)、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)、山體生態(tài)修復(fù)、城市水體修復(fù)、城市污水處理、全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)、無障礙設(shè)施配套、城市景觀照明控制、林蔭路推廣綠、步行自行車交通系統(tǒng)建設(shè)、綠化建筑和裝配式建設(shè)、社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)等指標(biāo)距離國(guó)家園林城市的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)有一定的差距；另外，相關(guān)部門上報(bào)的涉及創(chuàng)園指標(biāo)的數(shù)據(jù)還存在打架、無法相互佐證、不合邏輯等情況。

3、相關(guān)管理相對(duì)滯后。近兩年，武穴中心城區(qū)的單位庭院、居住區(qū)綠地率不增反減，主要原因是中心城區(qū)建筑密度大，大部分單位、小區(qū)為解決停車難題，將已建成的庭院綠地改建成停車場(chǎng)，導(dǎo)致中心城區(qū)庭院綠化面積逐年下降直至消失；還有部分社區(qū)網(wǎng)格的自建綠地，剛建成時(shí)綠化景觀較好，但后期缺少專業(yè)的養(yǎng)護(hù)管理，導(dǎo)致綠化苗木枯死，不少自建綠地、街頭綠地逐漸成了菜園或荒地。

4、創(chuàng)園相關(guān)部門協(xié)作不緊密。創(chuàng)“國(guó)園”是一項(xiàng)多部門聯(lián)動(dòng)的系統(tǒng)工作，要政府主導(dǎo)、各部門相互協(xié)作、相互合作，全民參與。現(xiàn)實(shí)中缺乏相應(yīng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，部門壁壘明顯，道路綠化、河道綠化、生態(tài)修復(fù)等由不同部門組織實(shí)施，缺乏園林綠化主管部門的專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，以致建成的綠地質(zhì)量粗糙，類似苗圃地、防風(fēng)林地等。把園林綠化行業(yè)管理職能分解到不同部門，導(dǎo)致無法保障園林綠化專業(yè)化精細(xì)化建設(shè)管理，致使老百姓戲言園林沒文化，城市沒氣質(zhì)”。

五、下一階段我市的創(chuàng)國(guó)園工作需要做哪些工作？

根據(jù)市政府、市委提出的“2020年全面提升，2021年?duì)巹?chuàng)成功”的目標(biāo)，下一階段的創(chuàng)園工作：

指導(dǎo)思想是：以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，以“生態(tài)武穴”為目標(biāo)，貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、共建共享、突出重點(diǎn)、彰顯特色”的原則，按照“沿水建園、依水造景、均衡布局、服務(wù)為民”建設(shè)思路，全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，完善城市功能，改善人居環(huán)境，成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市。

總體目標(biāo)是：通過實(shí)施新建和改造項(xiàng)目46個(gè)（其中在建

PPP項(xiàng)目12個(gè)，新建及提檔項(xiàng)目34個(gè)），城區(qū)新增綠化面積達(dá)200萬㎡。到2020年底，建成區(qū)面積30平方公里，常住人口29.1萬人，力爭(zhēng)城區(qū)綠地率達(dá)31%，綠化覆蓋率達(dá)36%，公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)80%，人均公園綠地面積達(dá)9平方米，城市污水處理率達(dá)90%，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)100%，城市綜合管理、綠地建設(shè)、建設(shè)管控、生態(tài)環(huán)境、市政設(shè)施、節(jié)能減排、社會(huì)保障等七大類57項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)到國(guó)家園林城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

具體創(chuàng)建任務(wù)是:一是快速推進(jìn)創(chuàng)園前期工作；二是組織實(shí)施透綠一批、新建一批、提檔一批、共建一批“四個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)明珠公園、長(zhǎng)江外灘郊野公園、馬鞍山公園，崔家山公園四個(gè)園”建設(shè)，大體量增加公園綠地面積；三是推進(jìn)官橋大港綠化景觀工程、武山湖濕地公園、掛玉湖文化體育園等等在建ppp項(xiàng)目建設(shè)；四是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、市政設(shè)施、節(jié)能減排等相關(guān)配套建設(shè)，加強(qiáng)迎檢線路周邊環(huán)境整治等工作。

六、相關(guān)單位在創(chuàng)國(guó)園工作中應(yīng)做那些工作？

創(chuàng)建國(guó)家園林城市是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，要在市委、市政府的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)下，整合各級(jí)各部門、全社會(huì)的力量共同推進(jìn)。

1、思想上重視。進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)園工作的責(zé)任感和緊迫感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來。

2、決策上落實(shí)。園林綠化工作的政府決策有兩大問題：一是土地，二是投入。合理地劃定城市生態(tài)空間、生態(tài)紅線，確保城市園林綠化用地比例和布局科學(xué)合理；保證足夠的園林綠化資金。

3、行動(dòng)上落實(shí)。主要體現(xiàn)在：

（1）

對(duì)照城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2018-2035）修編城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃重要的強(qiáng)制性內(nèi)容(綠地約占到城市用地的三分之一)，對(duì)一個(gè)城市的人居生態(tài)環(huán)境、形象品質(zhì)和居民生活質(zhì)量的提高起到至關(guān)重要的用。城市綠線應(yīng)該依規(guī)劃定并保證其法定效力，構(gòu)建城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)、編制生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，城市綠地均好布局是綠色共享的基本保障。

（2）

需要各責(zé)任單位加快項(xiàng)目建設(shè)，提高城市綠化“三率”。住建部用衛(wèi)星遙感技術(shù)定點(diǎn)查看申報(bào)城市的綠地現(xiàn)狀。因此可以說，城市綠地“三率”很難作假，必須靠申報(bào)城市實(shí)打?qū)嵉馗憔G化建設(shè)。涉及創(chuàng)園項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)單位，要對(duì)照創(chuàng)園項(xiàng)目任務(wù)清單，對(duì)單認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目落地，保質(zhì)保量按時(shí)完成任務(wù)。

（3）

需要各社區(qū)網(wǎng)格加強(qiáng)“見縫插綠”建設(shè)，對(duì)已建成的綠地加強(qiáng)綠化養(yǎng)護(hù)管理。社區(qū)自建綠地是城市綠地總量的重要組成部分，社區(qū)網(wǎng)格要對(duì)轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有綠地面積、綠地位置、可綠化閑置地塊等相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行摸底，確保綠化數(shù)據(jù)真實(shí)有效；在摸底的基礎(chǔ)上，“城管會(huì)戰(zhàn)”指揮部統(tǒng)一制定綠化任務(wù)，針對(duì)有條件的，可建設(shè)社區(qū)公園、街頭小游園；針對(duì)綠化用地欠缺的，廣泛開展“見縫插綠”。

（4）

需要各單位廣泛開展庭院綠化達(dá)標(biāo)活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際增綠補(bǔ)綠，同時(shí)做好庭院綠化的養(yǎng)護(hù)管理。根據(jù)國(guó)家要求，綠地率不達(dá)標(biāo)的單位小區(qū)，采取破硬建綠、見縫插綠、通道架綠、立體綠化、擺放箱栽樹木等措施增加綠量；主干道、示范街的臨街單位，有條件的可實(shí)施“拆墻透綠”。

（5）

需要統(tǒng)籌協(xié)作做好創(chuàng)園資料。國(guó)家園林城的考核指標(biāo)共57項(xiàng)，需要國(guó)土、規(guī)劃、林業(yè)、住建、環(huán)保、社區(qū)等多部門，共同完善城市相關(guān)配套建設(shè)及資料收集整理工作。

（6）

需要執(zhí)法局加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治。要繼續(xù)推進(jìn)“城管會(huì)戰(zhàn)”和網(wǎng)格化管理，強(qiáng)化門前四包責(zé)任制的落實(shí)；加強(qiáng)城市綠化、立面、亮化等環(huán)境綜合管理，使戶外廣告、店面招牌、地名路牌、公共場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)秩序等規(guī)范有序；重點(diǎn)查處盜綠、損綠、毀綠行為，鞏固現(xiàn)有綠化成果。

（7）

依“城管會(huì)戰(zhàn)”為平臺(tái)，以“創(chuàng)園工作”為抓手進(jìn)行大會(huì)戰(zhàn)、大督辦。建議將各社區(qū)、各責(zé)任單位的創(chuàng)園硬件和軟件建設(shè)任務(wù)列入“城管會(huì)戰(zhàn)”督辦工作清單，實(shí)行一季度一結(jié)賬，強(qiáng)力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)完成。

六、市民和個(gè)人在創(chuàng)國(guó)園工作中應(yīng)做那些工作？

1、發(fā)揚(yáng)城市主人翁的精神，積極投身到創(chuàng)建國(guó)家園林林城市活動(dòng)中，關(guān)注綠化政策法規(guī)和普法知識(shí)，廣泛向身邊的家人、親屬、同事宣傳國(guó)家園林城市的意義和成就，樹立健康向上的生態(tài)文明觀念和道德情操，爭(zhēng)做一名城市綠化的倡導(dǎo)者和宣傳者。

2、全力支持創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作，積極為創(chuàng)園工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，爭(zhēng)做一名創(chuàng)園工作的參與者和策劃者。

3、自覺履行公民植樹義務(wù)，踴躍參加各種形式的義務(wù)植樹、公園大樹認(rèn)養(yǎng)活動(dòng)，為城市綠化工作增添綠色生機(jī)，爭(zhēng)做一名城市綠化的播種者和建設(shè)者。

第三篇：創(chuàng)建國(guó)家園林城市實(shí)施方案

中共**市委辦公室 **市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)**市創(chuàng)建國(guó)家園林城市實(shí)施方案的通

知

各相關(guān)縣市區(qū)委、縣市區(qū)人民政府，市直有關(guān)部門，駐市各單位：

《**市創(chuàng)建國(guó)家園林城市實(shí)施方案》已經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

中共**市委辦公室 **市人民政府辦公室

2011年7月8日

**市創(chuàng)建國(guó)家園林城市實(shí)施方案

為進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境，提高人居環(huán)境質(zhì)量，加快國(guó)家園林城市創(chuàng)建步伐，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)省政府要求，依照《國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建國(guó)家園林城市為抓手，按照“政府組織、全民參與、統(tǒng)一規(guī)劃、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、因地制宜、打造特色”的原則，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)綠化、高效率建設(shè)、高水平管理，全力實(shí)施生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步改善城市環(huán)境，提升城市品位，改善市民生活質(zhì)量，推進(jìn)城市整體上水平。

二、總體目標(biāo)

市區(qū)目標(biāo)：2012年申報(bào)，2013年評(píng)審，確保2013年底達(dá)到國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家園林城市。

縣（市）目標(biāo)：2011年，**市、**縣、**縣、南和縣4個(gè)縣市達(dá)到省級(jí)園林縣城（城市）標(biāo)準(zhǔn)，并申報(bào)省級(jí)園林縣城（城市）；2012年，**5個(gè)縣達(dá)到省級(jí)園林縣城標(biāo)準(zhǔn)，并申報(bào)省級(jí)園林縣城；2013年，**5個(gè)縣達(dá)到省級(jí)園林縣城標(biāo)準(zhǔn)，并申報(bào)省級(jí)園林縣城；**2個(gè)縣市達(dá)到國(guó)家園林城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)。

三、工作任務(wù)

圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，預(yù)計(jì)投資20.8億元，其中，市政府投資4.7億元，重點(diǎn)做好五個(gè)方面工作：

（一）啟動(dòng)綠色圖章，嚴(yán)格綠線管理。

1.啟動(dòng)“綠色圖章”。市區(qū)范圍內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建工程在辦理規(guī)劃手續(xù)時(shí)，必須由市園林部門參與規(guī)劃方案評(píng)審。否則，規(guī)劃部門不予辦理規(guī)劃許可手續(xù)。啟動(dòng)“綠色圖章”驗(yàn)收，工程竣工時(shí)必須由市園林部門參與驗(yàn)收，凡綠地不達(dá)標(biāo)的，不得辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)，不能交付使用，確保各項(xiàng)工程按規(guī)定配套搞好綠化建設(shè)。

2.嚴(yán)格實(shí)施“綠線”管理。綠線范圍內(nèi)不得進(jìn)行其它建設(shè)，確需進(jìn)行景觀改造的，必須經(jīng)市園林部門認(rèn)證并加蓋“綠章”后，報(bào)市規(guī)劃部門審批。此外，要嚴(yán)格執(zhí)行城市藍(lán)線控制和紫線控制，依法對(duì)城市水系水體、風(fēng)景名勝、文化與自然遺存等進(jìn)行有效保護(hù)。

（二）實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目，打造精品工程。

為增加綠量，打造亮點(diǎn)，緊緊抓住創(chuàng)建工作的著力點(diǎn)，預(yù)計(jì)投資20.2億元，其中，市政府投資4.4億元，要努力完成以下四項(xiàng)重點(diǎn)綠化工程項(xiàng)目。

1.“三園一圃”工程項(xiàng)目。（1）**公園建設(shè)，由橋東區(qū)和市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)，在**建設(shè)一個(gè)占地面積960畝的集果蔬采摘、花卉種植、休閑娛樂為一體的四星級(jí)生態(tài)公園；（2）**公園一期建設(shè)，由橋西區(qū)負(fù)責(zé)租地，市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)建設(shè)，利

對(duì)于拆出的大宗用地，特別是城中村改造項(xiàng)目要優(yōu)先保證綠地達(dá)標(biāo)。

2.拆墻透綠。沿街廠礦、企業(yè)、單位以及生活區(qū)所有實(shí)體圍墻要一律拆除，能開放的全部實(shí)行敞開式管理，不能開放的建成通透式欄桿，增加綠化，使內(nèi)景外透。此項(xiàng)工作實(shí)行分級(jí)管理，市級(jí)機(jī)關(guān)由兩辦督查室、優(yōu)化辦和市城管執(zhí)法局督辦，區(qū)級(jí)單位由四區(qū)一縣政府（管委會(huì)）督辦，國(guó)有廠礦企業(yè)由國(guó)資委督辦，限期要帳。

3.破硬還綠。按照“因地制宜”的原則，大力實(shí)施破硬還綠，減少現(xiàn)有硬質(zhì)鋪裝路面，有條件的停車場(chǎng)逐步改為林蔭式停車場(chǎng)，增加喬木種植，為市民提供休閑空間。

4.缺株補(bǔ)綠。按照“統(tǒng)一設(shè)計(jì)、分級(jí)管理、分步實(shí)施”的原則，對(duì)市區(qū)街道、分車帶兩側(cè)、綠化帶以及單位庭院、居民生活區(qū)的邊角、空白地帶進(jìn)行綠化，重點(diǎn)對(duì)花池頭、墻角、墻邊等藏污納垢之地進(jìn)行植綠，全面消除綠化缺株斷壟、黃土裸露現(xiàn)象。

5.立體造綠。按照“宜綠則綠、宜花則花、宜草則草”的原則，實(shí)施墻面爬綠，陽臺(tái)養(yǎng)綠，屋頂造綠，建設(shè)屋頂花園，優(yōu)先確定一些路段，抓好典型示范，逐步推廣，解決中心區(qū)、老城區(qū)綠化空間和人均公園綠地面積不足的問題。

6.引水?dāng)U綠。以河渠綠化為抓手，由市城管執(zhí)法局和屬地政府負(fù)責(zé)，對(duì)城區(qū)具備條件的河道進(jìn)行擴(kuò)挖改造，引水蓄水，擴(kuò)大

水面面積。

7.義務(wù)植綠。按照“政府牽頭、部門督導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、全民參與”的原則，動(dòng)員全社會(huì)力量進(jìn)行義務(wù)植樹。以開展園林式單位、園林式生活區(qū)為載體，大力開展“3萬株喬木進(jìn)企業(yè)，2萬株喬木進(jìn)社區(qū)，1萬株喬木進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，分兩批完成，第一批圍繞創(chuàng)建指標(biāo)進(jìn)行，第二批主要是查漏補(bǔ)缺。義務(wù)植樹實(shí)行登記制度，由企業(yè)、機(jī)關(guān)、個(gè)人掛牌領(lǐng)養(yǎng)，確保植樹的成活率和保有率。

（四）搞好精細(xì)化管理，開展容貌綜合整治。

一是積極探索公司化運(yùn)作，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，把綠化管養(yǎng)逐步推向社會(huì)，變直接管養(yǎng)為強(qiáng)化監(jiān)督、間接管養(yǎng)，逐步建立公開招標(biāo)、嚴(yán)格考核、定期評(píng)比、獎(jiǎng)懲分明、優(yōu)勝劣汰的新模式，使綠化管養(yǎng)工作納入科學(xué)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化管理機(jī)制。同時(shí)，重點(diǎn)保證大型綠化項(xiàng)目的中水利用。二是完善樹木保護(hù)制度，進(jìn)一步落實(shí)“門前三包”責(zé)任制和分片包段監(jiān)管責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)樹木保護(hù)工作，嚴(yán)厲查處破壞樹木行為。三是依托數(shù)字化城管指揮中心，加強(qiáng)對(duì)城市的規(guī)范化、長(zhǎng)效化和精細(xì)化管理，以城市容貌綜合整治為抓手，繼續(xù)實(shí)施綠、亮、凈、美“四化”工程；大力開展市區(qū)出入市口和主要街道綜合整治活動(dòng)，進(jìn)一步改善城市生態(tài)環(huán)境。

（五）完善城市配套設(shè)施，提高城市承載能力。

加大城市供水、排水和污水處理力度，加快污水處理廠二期

三是突出重點(diǎn)，打好“兩場(chǎng)戰(zhàn)役”：一是以今冬明春為基點(diǎn)，打好“綠化攻堅(jiān)戰(zhàn)役”，迅速掀起綠化新高潮；二是以明冬后春為基點(diǎn)，打好“綠化提升戰(zhàn)役”，全方位查漏補(bǔ)缺，為創(chuàng)建工作奠定基礎(chǔ)。

（四）加大投入，落實(shí)資金。市財(cái)政按照國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)要求安排綠化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)向城市綠化傾斜。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金用于城市綠化建設(shè)，城市各類建設(shè)項(xiàng)目要將綠化費(fèi)納入投資預(yù)算，按規(guī)定建設(shè)綠地。綠化資金不按規(guī)定落實(shí)的建設(shè)項(xiàng)目一律不予審批。同時(shí)，由市林業(yè)局按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)市區(qū)大型企業(yè)等單位足額征收義務(wù)植樹綠化費(fèi)，設(shè)立專門賬戶，用于市區(qū)綠化。

（五）加強(qiáng)宣傳，形成氛圍。要以創(chuàng)建園林城市為載體，大力宣傳城市園林綠化法律法規(guī)和綠化基本知識(shí)，“兩報(bào)兩臺(tái)”等新聞媒體要開設(shè)專欄，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，使創(chuàng)建工作家喻戶曉，深入人心，形成聲勢(shì)，確保實(shí)效。

（六）強(qiáng)化責(zé)任，全程督導(dǎo)。把創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作納入黨政班子年終政績(jī)考核。實(shí)行創(chuàng)建工作目標(biāo)管理責(zé)任制，形成分級(jí)負(fù)責(zé)的目標(biāo)考核體系。由市創(chuàng)建辦負(fù)責(zé)組織開展檢查評(píng)比活動(dòng)，評(píng)比排名，量化打分，定期通報(bào)。市委、市政府督查室要全程督查、跟蹤問效，對(duì)進(jìn)展快的單位進(jìn)行表彰，對(duì)于行動(dòng)遲緩、落實(shí)不力、影響工作的單位，要公開曝光。

附件：1.**市創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作指揮部成員名單

2.創(chuàng)建國(guó)家園林城市重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任分解表 3.今明兩年園林綠化增綠工程責(zé)任分解表

第四篇：創(chuàng)建國(guó)家園林城市實(shí)施方案

創(chuàng)建國(guó)家園林城市實(shí)施方案

來源：景觀中國(guó)

建城［2000］106號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市建委(建設(shè)廳)，直轄市園林局，計(jì)劃單列市建委、深圳市城管辦：為做好創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家園林城市的申報(bào)、考核及有關(guān)管理工作，我部制訂了《創(chuàng)建國(guó)家園林城市實(shí)施方案》、《國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附：

1.創(chuàng)建國(guó)家園林城市實(shí)施方案

2.國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)

創(chuàng)建國(guó)家園林城市實(shí)施方案

為加快我國(guó)城市園林綠化建設(shè)步伐，提高城市建設(shè)管理水平，使創(chuàng)建國(guó)家園林城市活動(dòng)更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化，特制定創(chuàng)建國(guó)家園林城市實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十五大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)、城市可持續(xù)發(fā)展、城市建設(shè)及城市綠化工作的方針政策，以提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與城市園林綠化建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家園林城市，實(shí)施城市可持續(xù)發(fā)展和生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃，不斷提高城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展。

二、開展范圍全國(guó)設(shè)市城市人民政府均可申報(bào)國(guó)家園林城市。直轄市人民政府可申報(bào)國(guó)家園林城區(qū)。

三、申報(bào)條件

園林城市要建立申報(bào)制，凡同時(shí)具備下列條件的城市方可申報(bào)國(guó)家園林城市。

1.城市人民政府已提出創(chuàng)建國(guó)家園林城市計(jì)劃，并實(shí)施3年以上的；

2.城市人民政府對(duì)照建設(shè)部《國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》組織自檢，認(rèn)為達(dá)到國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)的；

3.已開展識(shí)園林城市創(chuàng)建活動(dòng)的，需獲得識(shí)園林城市稱號(hào)。

四、申報(bào)程序

國(guó)家園林城市的評(píng)選每?jī)赡觊_展一次，申報(bào)時(shí)間為評(píng)選年的五月份前，命名時(shí)間為十月份以后。

1.由申報(bào)城市人民政府向建設(shè)部提出申請(qǐng)，并抄報(bào)識(shí)建設(shè)行政主管部門；

2.由所在省設(shè)行政主管部門對(duì)申報(bào)城市組織資格評(píng)定，根據(jù)評(píng)定結(jié)果，向建設(shè)部提出意見。

五、申報(bào)材料

1.城市人民政府關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家園林城市情況的匯報(bào)；

2.所在省設(shè)行政主管部門的評(píng)審意見；

3.城市人民政府關(guān)于城市概況、城市建設(shè)、城市環(huán)境狀況等有關(guān)情況的說明；

4.城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃文本、批準(zhǔn)文件及實(shí)施情況的說明；

5.城市園林綠化情況的說明(城市公園建設(shè)、綠地建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理、大環(huán)境綠化建設(shè)、城市全民義務(wù)植樹情況、古樹名木保護(hù)管理、苗圃建設(shè)、法制建設(shè)和行業(yè)管理情況、科研成果、機(jī)構(gòu)設(shè)置與隊(duì)伍建設(shè)、投融資情況、居住區(qū)綠化、創(chuàng)建園林式單位等群眾性綠化活動(dòng)開展情況及創(chuàng)建工作的有關(guān)資料等)。

六、考核辦法

建設(shè)部接到申請(qǐng)后，對(duì)申報(bào)城市統(tǒng)一組織城市綠化航空遙感測(cè)試，根據(jù)航空遙感測(cè)試結(jié)果、環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行初審，初審合格的城市，組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行實(shí)地考核。

七、命名表彰

經(jīng)考核符合標(biāo)準(zhǔn)的城市(城區(qū))，由建設(shè)部命名為“國(guó)家園林城市”或“國(guó)家園林城區(qū)”，頒發(fā)獎(jiǎng)牌和證書。

八、復(fù)查管理

對(duì)已命名為“國(guó)家園林城市(城區(qū))”實(shí)行復(fù)查制，每五年復(fù)查一次，復(fù)查合格的，保留“國(guó)家園林城市(城區(qū))”稱號(hào)，對(duì)復(fù)查驗(yàn)收不合格的，給予警告，限期整改，整改不合格的，撤消“國(guó)家園林城市(城區(qū))”稱號(hào)。

九、工作要求

創(chuàng)建園林城市(城區(qū))是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，是符合當(dāng)前社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)需要，造福子孫后代的民心工程，各城市要本著為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的精神，搞好創(chuàng)建園林城市活動(dòng)，加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城市環(huán)境，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。

改善城市生態(tài)環(huán)境，建設(shè)優(yōu)美舒適的園林城市，是全社會(huì)的共同責(zé)任，需要全民動(dòng)員、全社會(huì)參與。各級(jí)各部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要避免搞“花架子”，搞形式主義，搞突擊、一陣風(fēng)，要做到認(rèn)識(shí)上真正統(tǒng)一，領(lǐng)導(dǎo)上真正重視，措施上真正到位，工作上真正務(wù)實(shí)，使創(chuàng)建園林城市活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)、富有成效。

創(chuàng)建園林城市(城區(qū))，要注重科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)管理。要堅(jiān)持實(shí)事求是，因地制宜，講求實(shí)效。要防止虛報(bào)、瞞報(bào)、弄虛作假等現(xiàn)象的發(fā)生，要量力而行，把好事辦好，讓百姓滿意，讓市民高興。

第五篇：國(guó)家園林城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)家園林城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

一、組織管理（10分)

1、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》；

2、市政府領(lǐng)導(dǎo)重視城市綠化美化工作，創(chuàng)建活動(dòng)動(dòng)員有力，組織保障、政策資金落實(shí)；

3、創(chuàng)建工作指導(dǎo)思想明確，實(shí)施措施有力；

4、結(jié)合城市園林綠化工作實(shí)際，創(chuàng)造出豐富經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全國(guó)有示范、推動(dòng)作用；

5、城市園林綠化行政主管部門的機(jī)構(gòu)完善，職能明確，行業(yè)管理到位；

6、管理法規(guī)和制度健全、配套；

7、執(zhí)法管理落實(shí)、有效，無非法侵占綠地、破環(huán)綠化成果的嚴(yán)重事件；

8、園林綠化科研隊(duì)伍和資金落實(shí)，科研成效顯著。

二、規(guī)劃設(shè)計(jì)(10分)

1、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制完成，獲批準(zhǔn)并納入城市總體規(guī)劃，嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃，取得良好的生態(tài)、環(huán)境效益；

2、城市公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地及道路綠化布局合理、功能健全，形成有機(jī)的完整系統(tǒng)；

3、編制完成城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)植物物種多樣性保護(hù)規(guī)劃；

4、認(rèn)真執(zhí)行《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》，城市園林的設(shè)計(jì)、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理達(dá)到先進(jìn)水平，景觀效果好。

三、景觀保護(hù)(8分)

1、突出城市文化和民族特色，保護(hù)歷史文化措施有力，效果明顯，文物古跡及其所處環(huán)境得到保護(hù)；

2、城市布局合理，建筑和諧，容貌美觀；

3、城市古樹名木保護(hù)管理法規(guī)健全，古樹名木保護(hù)建檔立卡，責(zé)任落實(shí)，措施有力；

4、戶外廣告管理規(guī)范，制度健全完善，效果明顯。

四、綠化建設(shè)(30分)

(一)指標(biāo)管理

1、城市園林綠化工作成果達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平，各項(xiàng)園林綠化指標(biāo)最近五年逐年增長(zhǎng)；

2、經(jīng)遙感技術(shù)鑒定核實(shí)，城市綠化覆蓋率、建成區(qū)綠地率、人均公共綠地面積指標(biāo)，達(dá)到基本指標(biāo)；

3、各城區(qū)間的綠化指標(biāo)差距逐年縮小，城市綠化覆蓋率、綠地率相差在5個(gè)百分點(diǎn)、人均綠地面積差距在2平方米內(nèi)。

(二)道路綠化

1、城市街道綠化按道路長(zhǎng)度普及率、達(dá)標(biāo)率分別在95%和80%以上；

2、市區(qū)干道綠化帶面積不少于道路總用地面積的25%；

3、全市形成林蔭路系統(tǒng)，道路綠化、美化具有本地區(qū)特點(diǎn)。江、河、湖、海等水體沿岸綠化良好，具有特色，形成城市特有的風(fēng)光帶。

(三)居住區(qū)綠化

1、新建居住小區(qū)綠化面積占總用地面積的30%以上，辟有休息活動(dòng)園地，改造舊居住區(qū)綠化面積也不少于總用地面積的25%；

2、全市園林式居住區(qū)占60%以上；

3、居住區(qū)園林綠化養(yǎng)護(hù)管理資金落實(shí)，措施得當(dāng)，綠化種植維護(hù)落實(shí)，設(shè)施保持完整。

(四)單位綠化

1、市內(nèi)各單位重視庭院綠化美化。開展“園林式單位”評(píng)選活動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理，制度嚴(yán)格，成效顯著；

2、達(dá)標(biāo)單位占70%以上，先進(jìn)單位占20%以上；

3、各單位和居民個(gè)人積極開展庭院、陽臺(tái)、屋頂、墻面、室內(nèi)綠化及認(rèn)養(yǎng)綠地等綠化美化活動(dòng)，取得良好的效果。

(五)苗圃建設(shè)

1、全市生產(chǎn)綠地總面積占城市建成區(qū)面積的2%以上；

2、城市各項(xiàng)綠化美化工程所用苗木自給率達(dá)80%以上，并且規(guī)格、質(zhì)量符合城市綠化栽植工程需要；

3、園林植物引種、育種工作成績(jī)顯著，培育出一批適應(yīng)當(dāng)?shù)貤l件的具有特性、抗性優(yōu)良品種。

(六)城市全民義務(wù)植樹城市全民義務(wù)植樹每年完成，植樹成活率和保存率均不低于85%以上，盡責(zé)率在80%以上。

(七)立體綠化垂直綠化普遍開展，積極推廣屋頂綠化，景觀效果好。

五、園林建設(shè)（12分）

1、城市建設(shè)精品多，標(biāo)志性設(shè)施有特色，水平高；

2、城市公園綠地布局合理，分布均勻，設(shè)施齊全，維護(hù)良好，特色鮮明；

3、公園設(shè)計(jì)突出植物景觀，綠化面積應(yīng)占陸地總面積為的70%以上，綠化種植植物群落富有特色，維護(hù)管理良好；

4、推行按綠地生物量考核綠地質(zhì)量，園林綠化水平不斷提高，綠地維護(hù)管理良好；

5、城市廣場(chǎng)建設(shè)要突出以植物造景為主，植物本配置要喬灌草相結(jié)合，建筑小品、城市雕塑要突出城市特色，與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)美觀，充分展示城市歷史文化風(fēng)貌。

六、生態(tài)建設(shè)（15分）

1、城市大環(huán)境綠化扎實(shí)開展，效果明顯，形成城鄉(xiāng)一體的優(yōu)良環(huán)境，形成城市獨(dú)有的獨(dú)特自然、文化風(fēng)貌；

2、按照城市衛(wèi)生、安全、防災(zāi)、環(huán)保等要求建設(shè)防護(hù)綠地，維護(hù)管理措施落實(shí)，城市熱島效應(yīng)緩解，環(huán)境效益良好；

3、城市環(huán)境綜合治理工作扎實(shí)開展，效果明顯；

4、生活垃圾無害化處理率達(dá)60%以上；

5、污水處理率35%以上；

6、城市大氣污染指數(shù)達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到三類以上；

7、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的河、湖、渠全面整治改造，形成城市園林景觀，效果顯著；

七、市政建設(shè)（15分）

1、燃?xì)馄占奥?0%以上；

2、萬人擁有公共交運(yùn)車輛達(dá)10輛（標(biāo)臺(tái)）以上；

3、實(shí)施城市亮化工程，效果明顯，城市主次干道燈光亮燈率97%以上；

4、人均擁有道路面積9平方米以上；

5、用水普及率98%以上；

6、水質(zhì)綜合合格率100%。

八、特別條款

1、經(jīng)遙感技術(shù)鑒定核實(shí)，達(dá)不到基本指標(biāo)，不予驗(yàn)收；

2、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃未編制，或未按規(guī)定獲批準(zhǔn)納入城市總體規(guī)劃的，暫緩驗(yàn)收；

3、連續(xù)發(fā)生重大破壞綠化成果的行為，暫緩驗(yàn)收；

4、城市園林綠化單項(xiàng)工作在全國(guó)處于領(lǐng)先水平的，加1分；

5、城市綠化覆蓋率、建成區(qū)綠地率每高出2個(gè)百分點(diǎn)

或人均公共綠地面積每高于1平方米，加1分；最高加5分；

6、城市園林綠化基本指標(biāo)最近五年逐年增加低于0.5%或0.5平方米，倒扣1分；

7、城市生產(chǎn)綠地總面積低于城市建成區(qū)面積的1.5%的，倒扣1分；

8、城市園林綠化行政主管部門的機(jī)構(gòu)不完善，行業(yè)管理職能不到位以及管理體制未理順的，倒扣2分；

9、有嚴(yán)重破壞綠化成果的行為，視情況倒扣分。