第一篇：關于全州文化統計工作的情況通報

關于全州文化統計工作的情況通報

各縣（市）文體廣電旅游局，凱里經濟開發區社會發展局：

為做好2011年度文化文物、體育統計年報和文化服務業抽樣調查統計工作（以下統稱文化統計工作），保證統計數據的準確性，我局于2011年12月28日召開了全州文化統計工作布置會議，對各項統計業務進行了系統培訓，并在會上印發了統計報表上報時間及相關要求。

工作布置下去后，各縣市均按相關要求開展了此項工作。天柱、三穗、岑鞏、臺江、雷山、麻江6個縣做到了早部署、早調查、早上報，審核把關嚴、數據質量高，無重復統計和漏報情況；黃平、施秉、鎮遠、凱里、丹寨、錦屏、劍河、從江、榕江9個縣市安排任務到個人，深入開展調查，能夠按照上報時間和要求報送統計數據，認真按照省、州反饋的信息及時補錄漏報單位和修改錯誤指標，數據質量相對較高；個別縣尤其是黎平縣，對此項工作重視不夠，安排不及時，無專人對接，不按時上報數據，造成統計工作被動的局面，影響了全州文化統計工作的進度和質量。截至2012年3月12日，黎平縣仍未報送文化服務業抽樣調查數據。

希望各縣市認真總結和提煉工作中的好做法好經驗，客觀

分析和努力克服工作中遇到的問題和困難。在今后的工作中，積極采取有力措施，確保各項統計工作任務圓滿完成。

第一，要提高對統計工作的重要性認識。統計工作是各級

黨委政府實行科學決策、科學管理不可缺少的基礎性工作，是國家宏觀調控體系的重要組成部分。黨的十七屆六中全會以來，對文化統計工作的內容和質量提出了新的更高的要求，希望全州文體系統計工作者以新的觀念、新的視角重新認識統計工作的重要性，增強做好統計工作的責任感、使命感，堅持圍繞促進文化大發展大繁榮，積極抓好各項統計工作。

第二，文體系統統計工作涉及面廣，工作范圍寬，統計對

象既涉及到文化事業又延伸到文化產業，統計工作的責任越來越重大，任務越來越艱巨。在新形式下，應安排1至2名責任心強、精干、熟悉電腦的同志具體負責文化統計工作。

第三，文化統計工作涵蓋文化、體育、財務等諸多方面的內容，人員頻繁變動不利于工作開展。應穩定統計人員，嚴肅工作紀律，做好交接工作。

二○一二年三月十五日

主題詞：文化工作統計通報黔東南州文化體育局辦公室2012年3月15日（共印20份）

第二篇：文化統計工作調研報告

當前文化統計工作面臨的主要問題和改革思路

隨著我國文化改革發展的不斷推進，文化統計工作的地位和作用日益凸顯，文化統計數據越發成為我們認識文化現狀、研究文化問題、制定文化政策的重要依據。近些年來，全國各級文化統計工作者按照部黨組的要求，緊緊圍繞文化發展這個主題，依托“文化系統統計能力建設工程”，開拓創新，扎

實工作，取得了明顯的成效，為文化的大發展、大繁榮提供有力數據支撐。但同時也應看到，由于統計基礎非常薄弱、統計力量明顯不足、統計管理比較滯后等因素制約，文化統計工作從數據質量到文化產品，從統計基礎到統計制度都存在著一些困難與問題，需要重點加以改進和解決。

一、近年來文化統計工作取得積極成效

近年來，文化統計通過完善統計制度、優化統計軟件、規范統計流程等工作，在統計制度改革、統計信息服務、統計基礎保障等方面做了大量開拓性工作，取得了顯著成效，充分發揮了文化統計工作反映文化發展、服務文化決策、引導文化實踐的作用。

（一）指標體系更加完整

近年來，隨著我國文化事業和文化產業飛速發展，以及網絡化、信息化等新興技術在文化建設中的普遍應用，對現行的文化統計制度體系提出了更高要求。為此，我們按照國家統計局的有關規定，在2009年、2011年和今年分別開展了三次文化統計制度的修訂工作，在統計制度中增添了美術館、動漫企業、文化產業示范（試驗）園區和產業示范基地等統計報表以及電子圖書、實際擁有產權面積等統計指標，使統計制度基本涵蓋了文化事業與文化產業的各個領域，指標體系更趨于科學化、系統化，能夠更加全面、及時、準確地反映當前文化發展的現狀和全貌。

（二）調查模式更加多樣

為進一步增強統計數據時效性，有效提升統計數據服務文化管理決策水平，2011年在現行文化文物統計制度中，增加了7張文化文物主要統計數據快速調查表，數據實行半報送，包括公共圖書館、文化館、藝術表演團體、博物館、文物保護單位維修、動漫企業以及文化產業示范基地等內容。同時，結合業務工作需要，相繼組織開展了全國美術館、劇場等專項調查，形成了以調查為基礎、快速調查和專項調查為補充的文化統計調查模式。

（三）技術手段更加先進

統計信息化是實現統計工作規范化、便捷化的根本，也是提高統計數據時效性的保障。為進一步加強文化統計工作，完善文化統計軟件功能，2009年，采用公開招標方式，研制開發了“全國文化文物統計系統軟件”。該軟件操作界面簡潔，極大減輕了基層統計人員的工作壓力，并且在一定程度上提高了統計數據質量和工作管理水平。今年，我們還將在單機版的基礎上研發網絡版，將會實現數據的在線傳輸與儲存，有效提升數據的時效性與準確性。

（四）制度建設更加完善

為進一步規范文化統計工作，加強文化統計管理，保障文化統計資料的真實性、及時性、準確性和完整性，在開展調查研究、充分征求多方意見的基礎上，2012年我們以部長令的形式正式頒布《文化統計管理辦法》。該《辦法》對管理體制、統計機構、數據質量等內容提出了明確要求，特別是重點對統計項目的制定和審批、統計資料的管理和公布、統計人員的設置與培訓等一系列內容進行了詳細規定，進一步規范了文化統計工作，為我國文化統計工作提供了強有力的制度保障。

（五）數據質量更加準確

數據質量是文化統計工作的生命線，是衡量文化統計工作水平的根本標準。為確保統計數據質量，我們在工作中采取設置審核公式、加強審核力度等措施，將數據控制重點前移到基層填報單位，并在年報數據會審過程中，采取按文化發展情況分組交叉審核的方式，將一些經濟情況類似、發展水平相當的地區分為一組，相互交叉比對審查，有效地確保了各省數據的真實性與合理性，文化統計數據質量得到進一步提升。

（六）統計服務更加優質

通過創新性地開展統計分析研究和統計產品改版，形成了以《中國文化文物統計年鑒》、《中國文化統計提要》、《中國文化統計手冊》、《中國文化發展統計分析報告》為主打的系列產品。這一系列統計產品內容翔實，觀點明確，形式美觀，可讀性強，在各部門統計工作中處于領先地位，對文化決策具有較強的參考價值。特別是《文化發展統計分析報告》，是文化系統第一本正式公開發行的統計分析報告，引起了業內各界的廣泛關注，得到了相關宏觀管理部門的高度肯定，取得了明顯的社會效果。今年，我們又在年報數據中選取部分核心指標，試編了《文化發展統計公報》，用數據向全社會直觀解讀文化改革發展成就，進一步提升了文化

統計數據權威性和影響力。

（七）統計影響更加深遠

近些年來，文化統計數據在體制改革、規劃編制、經費測算等方面發揮了重要的支撐作用，文化統計工作也受到了部領導和有關部門的充分肯定和高度認可。近期，我們依托歷年統計數據，聯合國家統計局、中央財經大學、中國演藝設備協會等科研機構共同開展了“

中國文化發展指數”、“公共文化服務均等化”“我國新建劇場的現狀問題及對策研究”等課題研究工作，在文化理論界引起了強烈反響，取得了很好的社會效果。其中，《我國新建劇場的現狀問題及對策研究》還得到了劉延東同志的重要批示，極大拓展了文化統計工作的社會影響力。

二、現階段存在的主要問題

雖然近年來文化統計工作取得了長足的進步，但由于體制機制、歷史沿革、思想認識等多方面原因影響，依然存在著諸多問題和障礙。突出表現為三個不適應：一是統計任務與統計力量不適應。隨著統計工作任務的不斷加大，各級文化統計部門人員不足、素質不高、統計經費欠缺的問題越發突出；二是統計需求和統計水平不適應。隨著文化內涵不斷擴展，文化統計調查范圍不斷擴大，當前部分領域的文化統計數據還存在著范圍不全、口徑不

一、質量不高的問題，難以適應社會各界對統計信息的需求；三是統計責任和統計服務不適應。當前統計服務還僅僅停留在數據比對分析的層面，沒有對數據背后所反映出的問題以及未來的發展趨勢進行研究，難以充分實現統計數據研判發展階段、預測發展趨勢的作用。

具體來看，主要表現在以下幾個方面：

（一）重視程度不夠

文化統計工作是各級政府部門進行科學決策的一項重要基礎性工作，是指導文化發展的重要依據。長期以來, 由于統計觀念和統計意識淡薄，一些單位領導對統計工作的重要性沒有充分認識，認為統計工作只是簡單的數字加加減減，實質意義不大，甚至把統計工作定位為“閑職”，可有可無。

（二）隊伍建設薄弱

據了解，在全國文化統計人員中，基本上均是兼職從事統計工作，很大程度上是在做好其他工作的前提下，兼顧統計工作，且不少文化統計人員工作變動頻繁，專業素質欠缺，統計工作的連續性和專業性很難保證，統計報表存在遲報、缺報、誤報等現象，嚴重影響統計數據質量。

（三）業務經費欠缺

近年來，隨著文化統計工作量不斷增多，文化統計工作任務逐漸加大，文化統計工作專項經費不足的問題越發突出。據了解，目前統計培訓、統計調研、統計監察等統計業務活動基本上均無專項預算，相應統計經費的落實也極其困難，嚴重制約了統計工作的順利開展。

（四）數據分析不足

由于各級文化統計人員大多為非專業人員，在統計分析能力方面較為欠缺，目前的統計分析多停留在統計數據的文字描述層面，深度分析、能夠提出觀點和建議的分析較少。而且，受編制少、軟件對比分析功能欠缺等因素的限制，統計人員往往耗費大量時間在數據審核匯總上，難以抽出更多的時間、精力對數據進行挖掘，致使大量的數據失去了生命力。

（五）考核機制缺失

目前，文化統計工作考核評價機制尚未建立，地方各級統計人員報送數據、撰寫分析僅僅憑借自身的工作責任心，容易形成“報不報送一個樣，早報遲報一個樣，數據好壞一個樣”的“大鍋飯”想法。加之目前各基層文化、廣電、新聞出版、體育等行政主管部門基本上均已合并，文化統計人員還要負責廣電、出版和體育統計工作，據了解其他部門均已對數據報送情況、數據質量和統計分析撰寫等內容開展考核評比工作，致使統計人員工作重心很難放在文化統計工作上，嚴重影響文化統計工作水平。

三、下階段的工作思路

今后一個時期，加強文化統計工作的主要思路是：認真貫徹落實《文化統計管理辦法》，繼續努力實施“文化系統統計能力建設工程”，通過建設文化單位名錄庫系統、文化統計信息化系統、文化統計分析監測系統和文化統計人才保障系統等四大文化統計系統建設，高質量完成各項統計工作任務，為新時期文化發展提供強有力的統計保障。計劃重點做好以下幾個方面的工作：

（一）進一步加強文化統計工作力量

按照《文化統計管理辦法》有關要求，一是督促各級文化行政部門加強對文化統計工作的領導，健全統計機構，并把統計數據作為規劃編制、資金下撥的依據，提高統計數據的權威性；二是進一步充實統計工作人員。要求省級文化行政部門必須配備專職統計人員，各級地方文化行政部門承擔統計職能的有關業務機構應當配備相應的統計人員；三是加大統計工作經費投入。要求各級文化行政部門保障統計工作所需經費，將統計培訓、統計調研、統計監察等工作經費列入部門預算；四是加強對文化統計人員培訓工作。著重提高統計人員的數據加工能力、數據分析能力和統計報告撰寫能力，全面提升各級文化統計人員的綜合素質；五是建立文化統計工作考核機制。制定具體考核標準和量化指標，定期開展檢查督導工作，提升文化統計整體工作水平。

（二）進一步改進文化統計工作手段和方法

一是加強調研，對文化統計的功能、組織方式、指標體系、調查方法進行深層次的研究，在此基礎上制定形成一套既滿足國家和地方管理需要，又符合文化發展實際的統計調查制度和方法；二是針對文化領域不同門類的特點，探索運用重點調查、抽樣調查、科學測算等多種方式收集數據；三是拓展文化統計數據來源，加強與國家統計局、工商、稅務、民政、商務等其他政府部門以及各文化行業協會、文化咨詢機構的溝通、協調和合作，實現統計數據的共用共享。

（三）進一步加快文化統計信息化建設

一是根據文化統計信息化系統建設的目標，利用先進的計算機技術，盡快建設文化統計數據網上直報系統，縮短文化統計數據的采集、審核、匯總、查詢、管理和發布的時間，有效提高統計數據采集效率，確保數據的時效性；二是利用網絡和數據庫技術，積極推進文化單位名錄庫系統建設，全面準確掌握文化調查對象的基本狀況，有效避免調查對象的遺漏和重復，確保填報單位的真實性；三是加大對基層的扶持力度，適當配備信息化設備以改善基層統計人員工作環境。

（四）進一步提高統計服務水平

一是豐富完善產品。在進一步完善現有統計產品資料的基礎上，盡快面向社會公開發布《文化發展統計公報》，為文化改革發展提供高質量的統計產品；二是提高服務質量。繼續開展全國文化文物領域統計分析研究工作，提高《文化發展統計分析報告》的內容質量，同時依托科研機構和各地統計人員，積極開展統計課題研究工作，提升統計分析的深度與廣度；三是建立指標體系。研究建立反映文化發展的監測評價指標體系，并進行科學的測算，及時反映全國和各地區文化領域出現的新情況、新問題，提升統計工作的在文化決策中的地位；四是加大宣傳報道。充分利用紙質傳媒、網絡傳媒等各種載體，加大對社會各界的服務力度，充分發揮文化統計信息的功能和作用。

第三篇：在全州公務員統計工作培訓班上的講話

在自治州統計工作培訓班上的講話

同志們：

一年一度的干部統計工作又開始了，按照中組部、人力資源和社會保障部的要求，從今年開始，除了原有的企事業單位的統計外，將開展公務員統計工作，這次培訓班的主要任務，就是對2008年全州州直機關、參照單位、企事業單位的統計工作進行部署，對統計業務進行培訓，為順利完成今年的統計工作的各項任務做好準備、打好基礎。為了能夠切實做好今年的統計工作，我講幾點意見：

一、對去年的干部統計工作的簡要回顧

去年11月，中組部和原人事部聯合開展了全國公務員專題統計工作。這是公務員法實施以來，首次對全國7類機關公務員以及參照公務員法管理的群團機關、事業單位工作人員進行摸底調查。按照中組部和自治區黨委組織部的要求，在各縣市、州直各單位的共同努力下，我州的公務員統計任務順利完成，基本摸清了公務員法實施以來全州公務員隊伍的總體情況和公務員登記工作的進展情況。

在這次專題統計工作中，各縣市各單位結合實際、積

極探索，總結出了許多好的經驗和做法，值得我們今后借鑒。

一是積極開展工作布置，保證了統計任務的及時傳達。在自治區黨委組織部對此項工作進行安排后，我們迅速組織貫徹落實，舉辦專題培訓班，或以會代訓，及時傳達公務員專題統計工作的主要精神和任務要求，并就具體工作業務進行培訓，收到了良好的效果。

二是認真核對原始信息，做到統之有據。公務員專題統計工作開始后，公務員登記工作剛結束不久，有些事業單位的參照公務員法管理正在審批當中，界定專題統計的范圍和對象還存在很大困難。為解決這些問題，各單位各部門的統計工作人員不辭辛苦、不怕麻煩，認真仔細的核對每一份公務員登記表，嚴格按公務員登記表的信息去統計每一個人、填寫每一項數據，切實做到了統之有據。

三是嚴格審核，切實把好統計數據質量關。數據審核匯總是統計工作的最后一道質量關口。為把好這道關口，我們組織人事部門結合自身特點和實際，制定了報表審核辦法、審核要點，抽調有經驗的同志組成審核小組，對基層單位上報的數據進行會審，對存在疑問的數據進行認真核實，還就核實情況進行詳細的說明，很多地方還將審核

結果向基層單位作了通報。這些做法對保證統計工作質量起到了積極作用。

這些成績的取得，一方面得益于各單位、各部門領導的重視、關心和支持，另一方面得益于廣大統計人員勤奮、踏實的工作。在此，我代表州委組織部向在座的各位同志表示誠摯的問候和衷心的感謝!在肯定成績的同時，我們應該看到，對照新形勢、新任務的要求，干部統計工作還存在一些問題和薄弱環節，比如：有的單位重視不夠，未按要求安排專人負責，臨時找人做統計；個別同志責任心不強，工作中存在應付心理；還有的同志作風不夠細致，個別統計數字出現了錯誤。對這些問題，必須采取有效措施認真加以解決。

二、認清形勢，進一步明確統計工作思路

統計工作是為黨的建設和組織人事工作提供科學決策依據的一項重要基礎性工作。隨著黨的建設和組織人事工作的發展變化，統計工作也需要不斷與時俱進、改革創新，積極適應黨和國家中心工作大局的需要。2006年公務員法的實施，是我國干部人事制度改革的一項重大舉措，標志著我國干部人事工作進入了一個新的階段。為適應這一新形勢，2006年9月中組部召開的全國黨內統計、干部統計、離退休干部統計工作會議提出，要根據公務員管理工作的特點，盡快完成由機關干部統計向公務員統計的過渡。去年的專題統計，就是為這個過渡探路子、打基礎。中央組織部、人力資源和社會保障部、國家公務員局在總結經驗、廣泛調研的基礎上，決定從今年起開展公務員統計工作。因此，我州各部門、各單位一定要從全局高度出發，充分認識做好這項工作的重要意義，以高度的政治責任感和精益求精的職業精神完成好這次全州公務員統計工作任務。

一要增強大局意識。統計工作是組織人事工作的重要組成部分，統計數據的質量、統計服務、統計分析的能力，對促進科學決策、推動組織人事工作具有重要的意識。要不斷提高對新時期統計工作重要性的認識，把統計理念進一步轉化到推動組織人事事業發展，促進社會和諧穩定上來，轉化到優化統計內容、提高統計數據質量、服務科學發展上來。

二要增強創新意識。要進一步在改革上下功夫，在創新上發展，要在改變傳統統計方法上、統計手段上有新的突破，要創新統計分析機制、提升統計分析能力上有新的突破。

三要增強服務意識。統計信息服務是公共服務的重要內容，是黨和政府提高服務水平的客觀要求。我們要進一步提高統計信息服務的意識和能力，要為領導決策服務，提供“完整、準確、及時、有效” 的統計信息；要為相關部門工作服務，搞好統計信息的交流與合作；要為社會服務，滿足人民群眾對社會公共信息的需求。要通過多層面的服務，發揮統計效能，實現統計為人民服務的目的。不斷提高統計數據質量、完善統計報送和發布制度，提升統計服務的時效和水平。

三、提高統計工作能力，按時完成統計工作的各項任務

隨著經濟社會的快速發展，科學發展觀的深入，對統計工作提出了越來越高的要求。這就需要各縣市、各部門要從大局出發，加強領導、提高認識，各司其職，各負其責，認真負責的做好今年的統計工作，確保按時、高質量地完成組織人事統計年報數據的綜合匯總工作。

首先要嚴格界定統計范圍與對象，切實做到精準統計。公務員統計的范圍和對象是根據公務員法及其實施方案有關規定確定的，即：列入公務員法實施范圍的各級各類機關，以及參照公務員法管理范圍的群團機關和事業單

位；統計對象是經公務員管理部門審批予以登記或暫緩登記的公務員及參照管理人員。在確定統計范圍和對象時，需要注意兩個方面的問題：一是參照管理單位統計范圍的確定。根據公務員法實施方案規定，所有在公務員法實施以前屬參照管理的機關和事業單位，必須重新經公務員主管部門批準后，方可列入參照管理范圍。因此，參照管理單位的統計范圍一定要按照公務員主管部門的審批結果進行確定。二是統計對象的確定。公務員登記表是確定公務員統計對象的唯一依據，必須確保統計人數與登記人數一致。

其次是要準確理解統計指標，嚴格執行統一口徑。按照中組部、國家公務員局的要求，公務員統計的內容主要分為兩類指標。一是規模類指標，用于反映公務員隊伍總體規模及結構、分布情況，如：公務員總體數量、職務、層次分布等。二是工作類指標，用于反映公務員管理工作有關情況、公務員法及有關政策法規文件執行情況，如：公務員錄用、晉升、交流、獎懲、培訓等。統計指標反映的是工作、是政策，必須按照指標解釋把每一個統計指標都把握準、理解透，保證按統計口徑填準每一個指標項。

最后是要嚴把質量關，搞好質量監控。基層單位是全州匯總數據的源頭，在實際統計工作中，每位統計人員要注意做到：一要將統計報表與公務員登記表逐一進行比對，核實統計的人數是否與登記人數完全一致；二要對照指標解釋和填報要求，核實每一項統計數據，確認是否按統計口徑準確填寫；三是要認真審核，仔細核對，確保本單位填報的數據準確、真實。

同志們，統計工作是實行科學決策和管理的一項重要的基礎工作，是認識社會的重要方法。因此，我們必須進一步解放思想、轉變觀念，積極改革統計方法，深入開展統計分析，努力開創我州干部統計工作的新局面。

第四篇：對做好全州固定資產投資統計工作的調查與思考（模版）

對做好全州固定資產投資統計工作的調查與思考

海南州統計局

我州正處于經濟結構發展轉型期，屬于典型的投資主導型經濟增長模式。投資作為推動我州經濟發展的“穩定器”和“風向標”，對經濟平穩健康發展起著至關重要的作用。因此，州統計局深入貫徹落實黨的十九大精神，充分發揮統計預警監督職能，及時組成調研組深入各縣、項目主管部門和施工現場通過座談交流、查閱資料等形式就項目投資統計工作進行調研，全面分析研判投資形勢。本文通過對全州固定資產投資情況調研，就其運行過程中出現的諸多問題進行了認真分析，進而提出幾點合理化建議。

今年以來，面對錯綜復雜的宏觀經濟形勢和投資下行壓力持續加大的嚴峻形勢，州委、州政府緊緊圍繞年初確定的目標任務，以深入貫徹總書記系列重要講話、省第十三次黨代會精神和省州項目推進會議為主線，牢固樹立抓投資就是抓發展的理念，堅持把投資作為拉動經濟增長的主要動力，把項目建設作為擴大投資的主要抓手，扎實開展了“百日攻堅”“黃金季會戰”“夏秋季攻勢”“收好官、開好局”等專項行動，有效緩解了全州固定資產投資增速嚴重下滑的勢頭，但投資形勢依然嚴峻、不容樂觀。

一、全州固定資產投資運行情況及特點 1-11月，全州完成全社會固定資產投資148.62億元，同比下降37.3%，完成目標任務的53.3%，離目標任務還有130億元的差距。其中，完成州屬固定資產投資133.1億元，下降23.6%，完成考核目標任務的64.3%，離考核目標任務還有74億元的差距。從五縣縣屬目標完成程度看：共和縣不足50%，同德、貴德兩縣不足80%，興海縣僅完成80.6%，只有貴南縣提前一個月完成了目標任務。

（一）投資基數增大，增長后勁嚴重不足。前幾年，在新能源投資的強力拉動下，全州固定資產投資增速一直處于兩位數增長，2012-2016年，全州全社會固定資產投資年均增長24.7%，增速均高于全省和其他7個市州，為全省投資增長做出了很大貢獻。由此，全州也連續3年榮獲“雙優秀”成績。但是，取得優秀成績的同時也將全州投資基數提高到歷史最高水平，導致今年全州投資每增長一個百分點需要2.5億元的投資額作支撐，再加上國家新能源政策的調整和省上大項目在我州布局力度的減弱，投資增長后勁嚴重不足，出現了全州投資大幅下降的不利形勢。

（二）項目單體規模偏小，大項目引領作用減弱。投資項目的單體規模大小和大項目儲備進展是推動全州投資增長的重要因素。近年來，大項目作為拉動投資快速增長的重要引擎，始終發揮著不可替代的作用。1-11月，全社會在建項目1160個，單個投資項目規模4356萬元，比去年同期的4638萬元減少了282萬元。其中，5000萬元及以上在建項目89個，比去年同期減少5個，完成投資76.29億元，同比下降55.3%，影響全社會投資增長39.8個百分點。若5000萬元及以上在建項目完成投資額與去年同期持平，全州全社會投資才能會呈現正增長。

（三）新能源投資大幅下降，投資回暖向好受挫。1-11月，全州在建新能源項目27個，比去年同期減少6個，完成投資39.24億元，比去年同期的106.35億元減少了67.11億元，同比下降63.1%，影響全社會固定資產投資增長28.3個百分點。其中，風力發電項目14個，比去年同期增加11個，完成投資12.6億元，增長72.6%，僅拉動全社會投資增長2.2個百分點；光伏發電項目13個，同比減少17個，完成投資26.64億元，下降73.1%，影響全社會固定資產投資增長30.5個百分點。

（四）民間投資持續低迷，支撐作用明顯減弱。近兩年，受經濟增速放緩、市場需求不足、結構調整轉換等客觀因素的影響，民間資本對基礎設施建設的積極性不高，民間投資一直處于下降態勢，對投資的支撐作用明顯減弱。隨著財政部對PPP項目及資金的管控進一步規范，使得本來進展緩慢的PPP項目、專項基金項目、招商引資項目推進變的更為艱難。1-11月，全州完成民間投資40.02億元，同比下降57%，降幅比全社會投資降幅還高19.7個百分點，占全社會固定資產投資的比重26.9%，占比比去年同期還低12.3個百分點，對全社會投資支撐作用明顯減弱。

二、存在的主要問題

（一）個別領導干部對投資統計工作重視程度不高。受

4初，發改部門都會印發州縣級領導聯系重點項目責任制和重大項目前期工作安排意見，與主要行業主管部門訂立目標任務，以此層層壓實責任。同時，州委、州政府還定期召開全州固定資產投資項目推進、調度會議等，深入開展諸如“大干一百天”“黃金季會戰”等專項行動，在關鍵月份組成督查組赴各縣開展項目督查工作。但從投資完成額上看，效果不甚理想。2017年固定資產投資項目情況表中增加了發改部門的投資項目在線審批監管平臺統一代碼，從1-11月上報的1160個固定資產投資項目來看，填報代碼的僅有156個，占上報總數的13.4%；其中，5000萬元及以上在建項目有代碼的只有6個，占0.52%。是項目沒在在線監管平臺上審批還是在填報投資統計報表時漏填監管代碼也就不得而知，這也從側面反映了部門間協調溝通力度不夠。和去年相比，召開的推進會議次數明顯少于去年，督查督導開始時間也明顯晚于去年。去年從5月份開始州政府以下發督辦通知、督查工作通報等方式推進項目投資工作，有效遏制了投資下滑的勢頭，并于當年9月份投資實現由負轉正，為順利完成目標任務奠定了基礎。而今年從10月份開始才開展督導工作，收效并不明顯，截止目前投資由負轉正的跡象尚不明朗。對于投資項目進展情況的通報也僅限于州考核辦8月份下發的《關于1-7月全州固定資產投資目標完成情況的通報》（南考辦〔2017〕6號）文件。

三、幾點建議

（一）提升領導干部依法統計意識。《統計法》是指導統計工作的基本準則，《統計法實施條例》、《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》是貫徹黨的十九大精神的具體舉措、貫徹中央關于深化統計管理體制改革的總體部署、貫徹執行黨中央國務院關于統計工作決策部署的具體行動。建議將統計相關法律法規知識納入各級黨委、政府學習內容，納入黨校領導干部培訓班課程，進一步提高領導干部法律意識和法制觀念。各級統計機構要以多種載體、多種形式進一步加大統計法律法規的宣傳力度，加大統計業務知識的培訓力度，使廣大基層統計人員牢固樹立依法統計意識。加大統計執法隊伍建設，提高執法人員的綜合素質、嚴格執行統計法律制度，依法設定統計調查項目，依法組織實施統計調查，依法管理和公布統計資料，依法開展統計執法檢查，使各項統計工作自覺接受法律監督和制約。同時，加大對統計違法行為的查處力度，敢于執法、善于執法，切實在思想上破除困難情緒，轉變法制觀念，對于在統計數字上弄虛作假的行為，不僅要敢于發聲，更要拿起法律利器，依法嚴肅查處。建立健全案件通報曝光機制，形成震懾，讓弄虛作假者為其行為承擔責任，努力形成總書記所說的“不愿違法、不能違法、不敢違法”的良好氛圍。

（二）全力抓項目建設和要素保障。按照“投產一批、建設一批、開工一批、儲備一批”的原則，立足“十三五”、著眼“十四五”，對接“一帶一路”、“蘭西城市群”等國家重大戰略，堅持從國家和省上重大戰略中尋找項目，積極充實完善三年滾動投資計劃，積極謀劃2018年投資項目，進一步壯大項目儲

第五篇：全州傳統婚俗文化及其流變的探析

桂林市全州縣傳統婚俗文化探析

學院：環境與資源

姓名：王海明

學號：200911201050

全州位于廣西壯族自治區東北部，地處湘桂走廊北端。東南、西南、西北分別有都龐嶺、海洋山、越城嶺山脈環繞，一條湘江自西南向東北斜貫全縣。全州不僅依山臨水，而且湘桂鐵路和322國道呈平行狀穿境而過，交通極為便利。由于地勢環境與交通環境的得天獨厚，全州歷史悠久，不僅風景秀麗，且人才輩出，文化底蘊也較為濃厚，由于大力推廣教育，再加上曾分屬湖廣及廣西，接受了兩地的文化熏陶，從而形成了獨特的文化特點。在民俗方面，也較之其他地方有所不同。

一、全州傳統婚俗文化分析

全州縣雖然存在瑤、苗等十幾個少數民族，但漢族還是占了總人口的絕大多數。因此，在此所提的全州傳統婚俗指的就是全州縣漢族人民一直所沿用的婚俗禮儀。

（一）全州傳統婚俗禮儀

全州傳統婚俗與中原漢族傳統婚俗大相同，但也有很多細節上的差別，顯示著全州地方民俗特色。

1、戀愛

在傳統的全州婚俗中，與中國漢族傳統婚俗一樣，受封建禮教思想的影響，所謂“男女授受不親”，舊時男女之間連基本的接觸都不敢有，更不可能有自由戀愛。因此，在解放前，尤其是封建統治時期，全州的男女建立婚姻關系的開端不是源自男女之間的感情確立，而是完全由媒人連線，憑媒妁之言打下結婚基礎。在全州，農村議婚中有一個重要程序，叫“看旦”，又名看家門、查家。屆時女方和兩位稱為“陪花姑娘”的姑娘在10多位親友的陪同下，到男方家查訪家況（也有女方本人不去的），男方設宴款待。期間由媒人介紹議婚雙方相識。女方親友代提財禮要求，男方當時通常一概應承，并贈諸賓客“行腳錢”。次日，雙方通過媒人細議。有些地方還允許進入議婚男子內室翻箱倒柜察看真情實況，之后再通過媒人議婚。

2、定親

在流傳已久的全州傳統婚俗中，定親是非常重要的一個環節。在媒人的雙方奔走之下，如果男女雙方父母都滿意了，男女二人便可在父母的許可之下定親。定親在全州被稱為“下定”，而對于女子而言也稱為“放旦”，即放定在某個地方的意思（在全州話中，?旦?就是地方的意思）。

定親的首要工作就是“合八字”，即拿男女雙方的生辰八字請算命先生合過，看是否有相克的情況，沒有相沖，便互相交換兩家的庚譜，作訂親的憑據。合八字在舊時全州人的心目中非常重要，它不但影響到夫婦的幸福，而且影響到整個家庭的幸福。因為據說如果女人的八字“克夫”，結婚后丈夫就難免一死；反之，如果男人的八字“克妻”，結婚后妻子也難免一死。女人的八字如果犯了“掃把星”，結婚后便會使丈夫家里不斷發生亂子。由于人們的重視，因此，在全州民間至今還流傳著很多關于“合八字”的諺語，如：

自古白馬不配牛，羊鼠相見一旦休。

金雞不與狗相見，青龍見兔淚交流。

豬猴相見如刀割，虎蛇相配不到頭。

蛇配虎、男克女。

豬配猴，不到頭。兔見蛇，如刀割。

白馬怕青牛，烏豬怕猿猴。

黑狗不能進羊圈，庚雞見犬淚相流。

又如：青兔黃狗古來有，紅馬黃羊命長壽。

黑鼠黃牛兩頭旺，青牛黑豬喜洋洋。

龍雞更久長。

按照這些諺語的說法，如果生肖相克便不能成婚，如相配則被認為是美滿姻緣。舊時的全州人，無論貧富都對此深信不疑。只有八字合好了，才有下文，也就可以下定了。

下定時男方需準備好擔子，包括糯米做的粑粑、酒、肉（肉要正菜，即豬的腿肘子肉）、布（一定要四匹）等，來到女方家宴請女方的近親，定下婚姻關系。

然后，是報日子。男女青年相識了解后，稟告父母，托媒人溝通，男方給女方送彩禮，然后定婚期。在媒人的說服下，雙方意見一致后，媒人代男方送酒肉衣料給女方，約定日期陪同女方家長和舅舅到男家相會，男方設宴款待。小伙子執壺斟酒，先敬女方舅舅后敬自家舅舅，然后先客后主依序敬酒。雙方商定婚期，訂婚告成。爾后男女送女方重禮、聘金，女方準備嫁妝，男方準備家具，依期舉行婚禮。如女方催婚，便做一對糯米粑（俗稱“團圓粑”）送到男家，男方心領神會，盛情款待并請左鄰右舍陪客。一般均尊重女方倡議將婚期提前。日子定下了，這門親也算是最終確定了。

3、婚禮前的準備

定親之后就要開始做婚禮的準備工作了。由于傳統的全州婚俗中婚禮的過程相當繁瑣，因此婚禮前的準備工作也比較復雜。

在婚禮前的日子里男女各自為婚禮而籌備，男方主要是在物質方面要做足準備，而女方除了要準備好嫁妝以外，還要努力做鞋，要趕在出嫁前做出很多雙鞋，用來送給自己的父母親人，媒公媒婆，未來的丈夫和公公婆婆等。

另外，從出嫁前的一個月開始，女子便開始“哭嫁”，每天早上起床前躺在床上便要哭一場，哭訴的內容大致是對父母養育之恩的感激，自己不能常伴身邊的愧疚、對父母家人的不舍以及對未來生活的迷茫等等。女子的母親通常都會陪哭，哭的內容主要是教誨女兒出嫁要從夫，要孝敬公婆、相夫教子，不要惦記家里等等。

4、婚禮過程

傳統的全州婚俗中婚禮非常隆重，前后要辦上三天。頭一天男方家里便開始搭灶、殺豬、打酒，準備酒席。還要請鼓樂班子（一班七人，有錢的人家往往請兩班），請到后，要一連吹打三通，以便通知左鄰右舍，將喜事宣揚出去，壯大聲勢。

第二天，男方要趕豬趕羊、送酒、大餅、果盤和雞鴨等家禽去女方家，供女方家里宴請賓客，同時，還要送去為新娘準備好的嫁衣頭飾，這是確保翌日順利迎娶新娘的必要準備。因此，在全州歷來流傳著這樣一句話：“雙豬雙羊換架梁床，四雞六鵝換床被窩（即被子）”。男方送去的物品上面都要放上貼有紅紙的柏子青，喻四季長青。而這一天對于女方來說是出閣前的大日子，因此也非常隆重，不但要把重要親戚都請來喝喜酒，還要祭拜自己的祖先。另外，在這一天的晚餐期間還要由兩位陪花姑娘（即伴娘）陪同，新娘在堂屋中間，雙膝跪地，向客人們拜請“壓籠錢”（因拜得的錢要壓在箱底而得名，實際是女子出嫁后的私房錢），全州話中還有一種說法稱為“拜姐錢”。

另外，全州縣還流行一種叫“坐堂紅”的風俗。男女青年結婚的前一天分別在自家祭祖并接受尊長訓誡。新娘穿紅掛飾，由同班姐妹相伴，端坐堂屋細聲委婉唱《哭嫁歌》，念父母恩，敘姐妹情。姐妹們叮囑新娘過門后孝敬老人、和睦兄弟姐妹，贊新郎俊秀勤勞。當新娘訴說不如意的心事時，姐妹們多方勸慰。唱到深夜方依依告別并贈禮品。新郎亦由同班兄弟相伴坐在自家正廳，接受長輩勤儉理家，為人處世之教。教導結束老人退堂，小伙子們說笑打諢追新郎，歡樂深夜方散。

第三天，是結婚的“正日子”。所謂“正日子”就是男女成婚的良辰吉日。程序分為以下幾大類：

迎親。這日一早，在新郎的帶領下，迎親隊伍便前往新娘家迎親。迎親隊伍主要由新郎、新郎的幾位親友、媒婆、陪花姑娘、鼓樂隊、還有轎夫組成。當隊伍到女家門前時，女方的孩子們趕緊在門前架凳阻攔，俗稱“攔轎”。直到男家主事撒些小額硬幣后他們方才讓其入內。“攔轎”習俗是原始社會“搶婚習俗”的殘留，最初的涵義是為了保護自家女子不被異族部落搶去，但經過久遠流傳，在全州已經演變成新娘家人對女婿的一種磨練以及對新娘的不舍了。進門后，新郎先拜岳父母，并給眾親友敬煙，男家主事隨后呈拜貼，拜女方祖宗、拜親家。然后在新娘家吃過午飯，下午才接新娘走。新娘臨走前先由自己的兄弟背著拜過祖宗，才能上轎。上轎前還需“哭嫁”一番，這次哭嫁要比先前每天早起時的哭嫁更為熱烈，全州俗稱“哭新娘”，哭時順序很有講究,須先哭祖宗，后哭在世，所哭內容多為敘述父母養育之恩，咒罵媒婆和接親之人，也有的表達自己婚姻不能自主的憤怒等，詞意懇切，曲調委婉。

在全州，哭藝如何常作為衡量女子才智賢德的標準。通常哭聲愈凄厲愈好，而不哭則被視為不體面，不哭不熱鬧，不哭家庭不興旺，不哭為人笑其忘本。這時母親往往也陪著一起哭，母女倆難分難舍，新娘遲遲不肯上轎。上轎時辰一到，嗩吶手便來到新娘閨房門口“吹”促新娘“出親”,但新娘一般不會輕易“出親”，而是繼續號號啕大哭，以示依戀，通常如果新娘出親時不哭不“賴”，則會被人罵為沒良心，會被人嘲笑成“一口粑粑一口糖，有了丈夫不想娘”。為了趕上吉時，男方帶來的媒婆和陪花姑娘便努力勸新娘上轎，在不得已的情況下甚至要強拉上轎。上轎以后，女方還要派出兩位小孩來“壓轎”，一般是一男一女，喻為“金童玉女”。“壓轎”也是表示女方家長和親友對新娘的不舍，因此，壓轎的小孩一路上都會吵著轎子不能走得太快。在迎親隊伍走出約一里路時，新郎就會掏出紅包給壓轎的小孩，讓其下轎，自行回去。如小孩不肯小轎，新郎就需再添打賞錢，直到小孩滿意下轎為止。在來回的路上媒婆都是坐轎子的，一般新娘坐的是八抬大轎，媒婆則坐四抬小轎。

接親。

在估計迎親隊伍快到家時，男方這邊便派出接親的隊伍在家門口接親。接親的主要任務是由一位有子有福、能說會道的“接親婆”來完成。之所以選擇這樣一個福祿雙全的女人來做“接親婆”，主要是因為舊時婚禮常常忌諱命途多舛的人參加，所以需要這樣一個命好的婦女，圖的是個吉利，是希望新娘將來也能像“接親婆”一樣大福大貴。當花轎在家門口落定時，陪花姑娘將新娘扶出，這時，“接親婆”便端著一個米篩上前在新娘的頭上轉幾圈，再抓一把米揚手撒在新娘的頭頂，意為替新娘壓驚辟邪。

另外，米篩里除了米以外還裝著一把尺、一盞燈、一塊黑布。一把尺，喻為讓新娘在進夫家門前先衡量一下自己，日后言行要自重恭謙；一盞燈，預示著新娘來到夫家人生路將越走越亮；一塊黑色的布，是代表新娘的婆婆來與新娘會面（之所以不是婆婆親自出來迎接，而是用一塊衣布來代替，是因為這樣既行了見面禮，又端起了婆婆的架子，給了媳婦一個下馬威），此外，還有四朵貼有紅紙的柏樹青，新娘見到柏樹青后，從自己的口袋里掏出同樣貼著紅紙的四朵四季青，撒在柏樹青中間，意為與新郎會合。

新娘進屋。

新娘在進洞房前，必須先解開事先系在房門上的兩個紅綢結中的一個，另外一個由接親婆代為新郎解開，喻示新娘新郎都愿意改掉以前的壞毛病，日后相互理解相互包容。然后新娘才能進新房，進新房后坐在床上，這時家婆才親自出來，用梳子象征性地為新娘梳梳頭，表示對新娘的關愛，而新娘則需行磕頭禮，表示感謝。家婆走后，有一個小孩（一般為女童）會端出一盆清水來到新娘跟前，請新娘洗手，意為替新娘接風洗塵，新娘洗畢，會丟九個銅錢（解放后銅錢漸少，便用硬幣代替）到盆里，表示對小孩的打賞和感謝。接著，小孩又端出一杯糖茶，請新娘喝，新娘喝過以后日子就會甜甜蜜蜜。禮畢，新娘便坐在房中，等待拜堂。在等待的過程中，新娘只能端端正正地坐著，千萬不可躺下，躺下就意味著以后的日子將常臥病在床了。

拜堂。

拜堂一般是在黃昏時段。在拜堂前，全州還流傳著一種叫“討鑰匙”的風俗。新娘之嫁鑰匙，由其年幼弟妹或侄男女中任“送親郎”的掌管。拜堂前，新郎向送親郎送紅包討鑰匙，以便拜堂后打開箱子，展示其中谷米錢物，象征婚后五谷豐登、家庭富裕。送親郎嫌少不接，新郎多次添加。送親郎收下封包，新郎討得鑰匙后，歡歡喜喜與新娘拜堂。新郎請新娘出來拜堂，先拜祖宗、高堂、再拜親友，從至親的外公外婆舅叔姑姨一直往下拜，拜到哪個親友時，哪個親友便出來在新郎新娘面前丟個紅包做禮錢，并說些祝福的話。禮錢不論多少，只表心意。拜堂完畢后，新郎再把新娘送回洞房，晚宴席間，因舊時婦女羞于見客，所以只由新郎出來向前來道賀的鄉親故友敬酒道謝。

鬧洞房。

在全州，鬧洞房另有別稱，稱為“喝抬茶”、“吵茶”或者稱為“吵房”。這是因為全州人民有著特殊的鬧洞房的方式。全州人鬧洞房不分男女老少，只求熱鬧喜慶。吃完晚飯，村里的男女老少便提著自己準備好的一鍋菜和四個盤子（即四盤瓜子花生等小吃）來吵茶了。先是輪番敬新郎的酒（自己帶來的菜就做敬酒用），每敬一杯酒都要以詩的形式講一句“彩話”，也稱為“囈詩”，囈不出來的，或者囈得不好的，新郎可以不喝酒。待把新郎灌得差不多了，就開始“喝抬茶”。“喝抬茶”的意思就是要新郎新娘兩人合抬一杯茶，輪流敬給在場的每一位喝，但被敬的人并不會輕易就喝下這杯茶，而是要出盡難題先把新郎新娘戲弄一番，直到自己滿意了才肯把茶喝下。吵茶的人所出的難題應有盡有，完全不顧新郎新娘的感受，如果新郎新娘不肯照做，就點鞭炮往新郎新娘腳下丟，直到他們乖乖照做為止。因此，往往到天亮也沒有辦法敬完所有人的茶，所以吵茶通常都是要吵到將近天亮，大家才肯散去。新郎新娘只能在天亮之前睡上一兩個小時。

翌日，新娘還要早早起床，去催促長輩親戚們起床，并為他們端上洗臉水，以示尊敬。早飯過后，新娘還要當著親戚朋友的面，把自己的陪嫁箱子打開，一一向親友展示自己的嫁妝、衣物和有多少“壓籠錢”。然后親友們便相繼離開。整個婚禮也算完滿結束。

5、婚后

在全州，新娘在婚后的三天是絕對不能洗碗的，因為全州流傳著一種說法，說新娘如果在新婚還不出三天便洗碗，以后就會敗家的。但除了洗碗，其他事情都可以做，而且要聽家婆吩咐。婚禮過后七天，新娘娘家會來一個兄弟接新娘“回門”，即回娘家住。新娘臨行前，由家婆做好擔子,作為禮物帶回娘家。新娘接回家住七天后，再由其兄弟送回，回來時帶回娘家做的擔子，表示回禮。

（二）結語

不同地域有不同的習俗，不同地域的婚俗折射出不同的地域文化和民族特色。全州傳統婚俗隨著經濟的發展和文化的進步漸漸退出了歷史舞臺，現代人已經很少能見到那樣繁瑣而隆重的婚禮了，筆者通過對出生在四五十年代的全州老人進行多方走訪、調查才能詳細了解到全州傳統婚俗的細枝末節，并作詳細紀錄，這應當也有助于現代的全州人了解全州的過去，以便更好地傳承優秀傳統，揚長避短，建設好全州的未來。

另外，通過對全州傳統婚俗流變的考察，我們不但可以看出全州濃郁的地方文化特色和純樸的鄉土人情，更能從中透視全州近幾十年來經濟的發展和文化的變遷。隨著社會經濟發展進步，全州傳統婚俗還會不斷流變，對全州傳統婚俗流變的研究無疑將有助于人們了解全州傳統、民族特質和文化心理，同時也有助于地方文化建設與社會發展。