第一篇：綠色食品發展與農產品定稿

黑龍江墾區綠色食品發展歷程與展望

1990年，農業部正式啟動綠色食品開發和管理工作，拉開了我國綠色食品事業發展的序幕，黑龍江墾區在全國率先開發綠色食品，經過20余年的發展，墾區已經成為全國最大的綠色食品生產基地，有一批綠色食品企業發展成為有影響力的國家級農業產業化龍頭企業，如完達山乳業、九三油脂、北大荒豐緣麥業、北大荒米業等。2012年底墾區有效使用綠色食品標志產品數達287個，占全省的27%；全年種植綠色有機農作物199.3萬公頃，占墾區農作物總種植面積的69.4%，占全省綠色有機食品認證面積的44.5%，其中綠色食品作物種植2815萬畝、有機作物種植面積175萬畝；無公害農產品產地認定面積263.4萬公頃，占全省的28%，無公害農產品489個，有機農產品企業35個、有機農產品達到170個，認定基地面積11.67萬公頃（1750萬畝）。到2012年末，墾區獲國家地理標識登記農產品2個，累計獲得全國農業標準化示范農場項目24個，全國綠色食品標準化原料生產基地63個，全國有機農業示范基地1個。全國農墾農產品質量追溯項目建設單位45個(覆蓋47個農場)；農墾農產品質量追溯項目新創建單位55個，追溯項目建設單位、創建單位總數覆蓋90.3%農場。墾區從單一發展綠色食品轉向農產品質量安全和食品安全方面，制定了建設國家安全食品基地規劃，在綠色食品產業發展和食品安全基地建設方面始終走在全國前列。

一、發展歷程

墾區綠色食品產業走過了20余年的發展歷程，昔日，墾區在全 1

國率先開發綠色食品，今日，“北大荒”成為全國最大的綠色食品生產基地，農業走上了高產、優質、高效、生態、安全的現代化之路。綠色食品產業（農產品質量安全）發展概括起來歷經了5個階段，即率先開拓階段；穩步發展階段；戰略推進階段；農產品質量安全體系初建階段和農產品質量安全體系完善實施階段。

1、開拓發展階段（1990年—1995年）。1990年黑龍江墾區在全國率先開發綠色食品，并將綠色食品納入“八五”發展規劃。1993年，總局成立農墾綠色食品辦公室，并受中國綠色食品發展中心委托，負責當時全省的綠色食品開發、產品認證和標志管理工作，負責全省綠色食品認證管理工作，成為中國綠色食品的先行者和黑龍江綠色食品的開拓者。黑龍江農墾企業九三牌大豆色拉油等22個產品通過農業部首批綠色食品認證,完達山牌全脂甜奶粉獲得農業部第2號綠色食品標志號。

2、穩步發展階段（1996年—2000年）。“九五”期間，綠色食品產業穩步發展并成為黑龍江農業經濟新的增長點, 得到了省政府的高度重視。1999年，黑龍江日報刊發了省長《開發建設綠色食品基地，推動質量效益農業發展——關于發展綠色食品產業的調查》報告，將綠色食品產業發展納入省發展規劃，農墾綠辦參加省政府研究室關于發展綠色食品的調研課題，參與了《黑龍江省2000年——2010年綠色食品發展規劃》和《黑龍江省綠色食品產業發展實施方案》制定。墾區的查哈陽農場創建了第一個中國綠色食品大米生產基地；完達山集團乳品有限公司開創全國第一個企業集團統一同使用綠色食品標

志的先河，并成為全國乳品行業第一個綠色食品加工基地。

3、戰略推進階段（2000年—2005年）。2000年，省委、省政府提出了“打綠色牌，走特色路”的綠色食品發展戰略，省財政提供了5000萬元專項扶持資金，省人大制定出臺《黑龍江省綠色食品管理條例》，2001年初，省農委成立綠色食品發展中心負責地方企業綠色食品認證管理工作，農墾綠色食品辦公室按照《條例》規定負責墾區企業綠色食品認證管理工作，推進和保障了全省綠色食品產業快速發展，黑龍江省逐步成為綠色食品大省。

4、農產品質量安全體系初建階段（2005年—2010年）。2005年，總局出臺了《墾區農產品質量安全體系建設實施方案》。2006年11月1日實施《農產品質量安全法》。2007年1月總局在農墾綠色食品辦公室增掛“總局農產品質量安全處”牌子并出臺了《關于加強墾區農產品質量安全工作的意見》，總局將農產品質量安全管理工作納入了現代化大農業建設內容。

“十一五”期間，墾區開展了全國綠色食品原料標準化生產基地建設，全國農墾無公害農產品示范基地農場創建，全國農業標準化示范農場創建，開始了農產品質量追溯試點工作和農墾農產品這里追溯項目實施。2010年末，綠色食品標志產品數達到257個，約占全省23.4%；全年種植綠色、有機農作物155.5萬公頃，占墾區農作物總播種面積的55.5%；無公害農產品產地認定面積223.3萬公頃，占全省的23.3%；到2010年末，墾區累計獲得全國農業標準化示范農場 22個，全國農墾無公害農產品示范基地農場15個，全國綠色食品標準化原料生產基地60個；2010年農墾農產品質量追溯項目建設12個，創建項目32個。

5、農產品質量安全體系完善實施階段（2011年—2012年）。這兩年，總局出臺了《關于進一步加快墾區綠色食品、有機產品產業發展的意見》，綠色食品基地規模不斷擴大超過播種面積65%；監管隊伍進一步加強，管理局、農場都有指定部門負責監管；檢測體系進一步完善，各管理局已經建立了農產品質量安全檢測站，墾區內3個部級檢測中心完成了農業部檢測體系項目建設，實現能力提檔升級；農產品質量追溯工作進一步推進，農墾農產品質量追溯項目在墾區全面實施。

二、未來展望

食品安全問題關系到全國民眾，是目前社會焦點問題。總局提出“以維護國家糧食安全、食品安全和生態安全為己任發展現代化大農業，加快構建現代農業產業體系，建設國家安全食品生產基地”的建設目標。其重點是建設質量安全生產體系、監管體系和檢測體系，利用信息技術建立產品質量可追溯制度，實現農產品生產、加工轉化、物流營銷各環節全程質量監控，完善農產品和加工品的準出機制。

——總體發展目標：發展高產、優質、高效、生態、安全的現代農業，全面提高墾區農產品質量安全水平，擴大綠色食品、有機食品的生產和供應，繼續實施省委、省政府確定的“打綠色牌，走特色路”的發展戰略，發揮墾區資源、生態、規模、產業、科技、組織六大優勢，把墾區建設成為國家安全食品生產基地。

——墾區農產品質量安全體系建設目標：采用物聯網技術、云技術建立墾區農產品質量安全監管系統，形成以“一個中心（農產品質

量安全監管信息管理指揮中心），四個平臺（生產監控平臺、質量監測平臺、行政執法平臺、質量追溯平臺），一大體系（綜合服務體系）”為核心，上下聯通、各方參與、協調運作、功能完善的農產品食品安全服務體系，構建產品有標準、生產有規程、質量有追溯、市場有監測、企業有誠信的運行機制，加快墾區綠色食品產業發展。生產的農產品實現全面無公害化，主要食用農產品達到綠色食品標準，出口農產品質量安全指標達到歐、美、日等發達國家或地區的水平，推進墾區農業與食品工業的國際化。

——綠色食品、有機農產品發展具體目標：到2015年、2020年。綠色食品的生產企業分別發展到100家和150家，綠色食品產品分別達到320個和450個，綠色食品基地面積分別達213.3萬公頃和266.6萬公頃；有機食品企業分別發展到40家和70家，有機食品產品分別達到240個和300個，有機農產品基地面積分別達10萬公頃和15萬公頃。

綜上，黑龍江墾區的綠色食品產業和農產品質量安全體系建設工作是國家安全食品基地建設的基礎，綠色食品產業發展成效和農產品質量安全體系的建立是墾區上下綠色食品工作者多年圍繞綠色食品產業發展而付出的不懈努力和積累摸索經驗所取得的，對未來墾區綠色食品基地建設、農產品質量安全工作和建設國家安全食品基地具有積極的推進作用。

經過多年的生產實踐探索，現已形成了規范化的墾區綠色食品種植業生產技術規程，詳見附件。

第二篇：有機食品、綠色食品與無公害農產品

有機食品、綠色食品與無公害農產品

環境污染對食品安全性的威脅日漸被人們所認識，保護環境，提高食品安全性受到全社會普遍關注，消費安全、健康、無污染的食品成為世界各國消費的主導潮流。為滿足人們的綠色消費需求，許多國家先后開發生態食品、有機食品、自然食品等安全優質食品。而在我國主要開發的有無公害農產品、綠色食品、有機食品三大類。

一、基本概念

1、有機食品。有機農業是在作物種植、畜禽養殖與農產品加工過程中，不施用人工合成的農藥、化肥、生長調節劑、飼料添加劑等化學物質及基因工程生物及其產物，而是遵循自然規律和生態學原理，協調種植業與養殖業的平衡，采取系列可持續發展的農業技術，維持持續穩定的農業生產過程。有機食品來自于有機農業生產體系，根據國際有機農業生產要求和相應的標準生產加工的，并經獨立的有機農產品認證機構認證的一切農副產品，包括農作物、蔬菜、水果、天然產品、食用菌、畜禽產品、水產品、蜂產品、乳制品、調味品、飲料、酒類、中藥材、花卉、林木、肥料、生物農藥、飼料、添加劑、紡織品、化妝品、土特產品、包裝品等初級、高級農產品及其加工產品。

2、綠色食品。綠色農產品是遵循可持續發展原則，按照特定生產方式生產，經專門機構認定，許可使用綠色食品標志的無污染的安全、優質、營養類食品。我國的綠色食品分為A級和AA級兩種。其中A級綠色食品生產中允許限量使用化學合成生產資料；AA級綠色食品則較為嚴格地要求在生產過程中不使用化學合成的肥料、農藥、獸藥、飼料添加劑、食品添加劑和其他有害于環境和健康的物質。

3、無公害農產品。無公害農產品是指產地環境、生產過程和產品質量均符合國家有關標準和規范的要求，經認證合格獲得認證證書，并允許使用無公害農產品標志的未經加工或者初加工的農產品。

二、三者的區別

1、管理機構不同。綠色食品開發最早由農業部（農墾司）發起，后成立了中國綠色食品發展中心，從屬農業部領導，并在全國大部分省市設立分中心；無公害農產品在農業系統內開發管理。有關農業部門從八十年代起就開展了無公害蔬菜生產的新技術研究和推廣工作，對減少蔬菜農藥污染發揮了重要作用。經國務院批準，農業部從2001年4月啟動“無公害食品行動計劃”，率先在北京、天津、上海和深圳四個城市進行試點。2002年7月開始在全國范圍內全面推進“無公害食品行動計劃”的實施。農業部設立“農業部農產品質量安全中心”，具體負責無公害農產品認證工作。下設種植業產品、畜牧業產品和漁業產品三個認證分中心，作為業務分支機構，分別依托農業部優質農產品開發服務中心、全國畜牧獸醫總站和中國水產科學研究院組建，并承擔具體認證工作。質量安全中心于2003年4月上旬正式開展試認證工作，產地認定工作由省級農業行政主管部門負責組織實施，產品認證工作由質量安全中心具體負責；中國有機食品起步略滯后于綠色食品，歸口國家環保局管理，在南京環境科學研究所設有有機食品發展中心，并在部分省市設立分中心，基本上按照國外有機食品生產、經營和管理的要求運作，主要側重于有機食品的研究、開發、檢查、認證和國際交流。2004年為了統一規范和管理，根據《中華人民共和國認證認可條例》，經國家認證認可監督管理委員會和國家環境保護總局共同研究決定，國家環保總局原開展的有機食品認證認可管理工作交由國家認監委管理。

2、出發點不同。有機食品強調的是來自有機農業生產體系的產品，發展有機食品的目的是改造、保護環境；而綠色食品是利用沒有污染的生態環境，兩者在出發點上有本質區別。

3、在生產、加工要求上不同。（1）有機食品生產過程強調以生態學原理建立多種種、養結合的完整體系，禁止使用人工合成的農用化學品；而A級綠色食品和無公害食品允許使用高效低毒的化學農藥和化肥，不拒絕基因工程方法和產品。（2）有機食品在土地生產轉型上有嚴格規定，從生產其他食品到生產有機食品需要2－3年的轉換期；而生產綠色食品和無公害食品則沒有轉換期的要求。

4、執行標準不同。有機食品執行國際通行食品標準，在《國際食品法典》中對有機食品的生產、加工、貿易有明確規定，此規定是國際食品貿易仲裁的依據；而綠色食品和無公害食品則是執行我國制定的相關食品標準，此標準不作為國際貿易仲裁的依據。

三、三者的共同點

1、都是以保護生態環境和人體健康為主要目標。

2、從產地環境條件、生產過程控制、最終產品的質量、產后包裝、加工及運輸到銷售都有其相應的標準，產品采用標準化生產。

3、產品必須通過獨立的產品認證機構的認證。所謂認證是由生產者和消費者之間的第三方證實產品質量的現代質量認證性質制度。認證機構屬于第三方性質。質量認證的依據是標準。質量認證的合格表示方式是頒發“認證證書”和“認證標志”，并予以注冊。

4、均采用標志管理。綠色、無公害、有機食品都有特殊的標志。其中綠色食品把標志作為商標注冊獲得了證明商標，證明商標與一般商標不同，其特殊性在于所有權和使用權是分離的，擁有證明商標所有權的第三方公證權威機構，不能在自己經營的商品或服務上使用該證明商標，而一般商標則可以在自己經營的商品或服務上使用自己的注冊商標。擁有一般商標所有權的生產或經營企業可以申請并使用證明商標。

四、結論與討論

綜上所述，綠色、無公害或有機食品包涵產品本身質量和權威機構管理兩方面的內容，二者缺一不可。他們最大的區別是，各自執行的標準體系不同，各自的認證機構也不同。因而，對生產過程的要求和對最終農產品要求的目標也不同。相同點是由三類農產品有資質的機構進行認證的，其他名目繁多的品種都沒有法定資格。無公害農產品是由國家認證機構進行認定并由政府組織實施；綠色食品實行商標標志管理是屬于企業行為；有機食品是以國際行業標準實行的，屬于行業協會機構認證。

第三篇：無公害農產品與綠色食品的區別

本文來源于：中國農民合作社信息網

無公害農產品是指產地環境、生產過程和產品質量符合國家有關標準和規范的要求，經認證合格獲得認證證書，并允許使用無公害產品標志的未經加工或者初加工的食用農產品。

無公害農產品的標志圖案由麥穗、對勾和“無公害農產品”字樣組成，麥穗代表農產品，對勾代表合格，金色寓意成熟和豐收，綠色象征環保和安全。辨別真偽時，揭開或刮開全國統一的無公害農產品標志，通過標志上的16位防偽數碼，用下列查詢方式就可以判定是否為無公害農產品：1.撥打全國統一電話16840315或（010）64451885查詢；2.手機短信查詢，移動用戶將16位防偽數碼寫短信發送到3315，聯通用戶將16位防偽數碼寫短信發送到93315；3.登錄中國農產品質量安全網查詢。通過查詢，不但能辨別標志的真偽，而且能了解認證產品的生產廠家、產品名稱、品牌等相關信息。

綠色食品是指產自優良生態環境、按照綠色食品標準生產、實行全程質量控制并獲得綠色食品標志使用權的安全優質食用農產品及相關產品。

綠色食品標志圖形由三部分構成，上方是廣闊田野上初升的太陽，中心是蓓蕾，下方是植物伸展的葉片。標志圖形為正圓形，意為保護、安全。鑒別綠色食品的真偽主要是“兩看”：首先查看“綠標”，此標志是指“綠色食品”、“Green Food”、綠色食品標志圖形及三者的組合體四種形式，并標有“經中國綠色食品發展中心許可使用綠色食品標志”字樣；其次查看產品編號，中國綠色食品發展中心對許可使用綠色食品標志的產品進行統一編號，并頒發綠色食品標志使用證書，證書編號由三部分組成，以“LB—XX—XX XX XX XX XX A”為例（X代表數字），LB為標志代碼，橫線兩邊的兩位數字為產品分類，再后面的一排數字則表示認證時間、產地、產品序號、等級。

有機食品是指來自有機農業生產體系，根據有機農業生產要求和相應標準生產加工，并且通過合法、獨立的有機食品認證機構認證的農副產品及其加工產品。

辨別有機食品時，首先應看銷售產品包裝上是否使用有機產品國家標志，并同時標注有機碼、認證機構名稱或標志。有機產品的包裝通常使用由木、竹、植物莖葉和紙等制成的可生物降解和可回收利用的包裝材料，也可向銷售單位索取認證證書等證明材料，查看所購買的有機產品是否在證書列明的認證范圍內，還可登錄國家認監委的中國食品農產品認證信息系統核實生產加工企業是否已經獲得認證以及證書是否已經過期等信息。此外，還有一些有機產品認證機構和生產企業開發了防偽標志、可追溯代碼等，也可以利用這些信息進行驗證查詢。

無公害農產品、綠色食品、有機食品是安全優質農產品品牌，均經專門認證機構對產地環境、生產過程和產品質量進行考核認證，且符合食品安全國家標準或行業標準。其中，無公害農產品由農業部農產品質量安全中心負責認證，綠色食品由中國綠色食品發展中心負責認證，有機食品的認證向社會開放，只要是經國家認監委認可的認證機構都可以負責有機食品認證。

中國農民合作社信息網詳情咨詢客戶服務熱線：400-6789-288

第四篇：無公害農產品認證與綠色食品

無公害農產品認證與綠色食品、有機食品認證

無公害農產品、綠色食品、有機食品都是整個農產品質量安全的重要組成部分，但其認證又各具特色。

（1）質量標準不同。無公害農產品是解決食用農產品消費的基本安全問題，其質量標準較寬；綠色食品質量標準較高，大體相當于現在歐洲市場上中等消費水平，比無公害農產品高5—10倍；有機食品強調不使用或很少使用化學合成品，相當于我們的生態食品或純天然食品，其實際達到的衛生安全標準更高一些。

（2）消費對象不同。無公害農產品滿足的是大眾消費；綠色食品主要供給少數高收入群體和部分出口；有機食品主要是為了出口。（3）推動方式不同。無公害農產品認證由政府推動，并在適當時候推行強制性認證；綠色食品以市場運作為主，政府推動為輔；有機食品認證是一種完全市場化的運作方式，與國際通行做法接軌。（4）認證方式不同。無公害農產品采用產地認定與產品認證相結合和檢測為主、檢查為輔的方式認證；綠色食品采取質量認證和證明商標管理相結合的方式認證；有機食品則以檢查認證為主，依靠檢查員現場檢查和輔導來進行認證。

（5）收費標準不同。無公害農產品認證是一項公益性事業，認定認證本身包括材料審核、現場檢查、專家評審、證書制作、媒體公告及抽查抽檢等均不收費，僅在申請人委托相關質檢機構進行環境檢測和產品檢驗時由質檢機構收取一定的檢測費，在購買無公害農產品使用標志時收取成本費；而綠色食品其認證、環境測評和產品質檢、標志使用、公告等都要按一定標準收費，費用較高；有機食品，國外認證機構一般要求有三年的輔導期，費用很高。有機食品、綠色食品、無公害食品的關系

有機食品、綠色食品、無公害食品是一組與食品安全和生態環境相關的概念。

有機食品是通過不施用人工合成的化學物質為手段，利用一系列可持續發展的農業技術，減少生產過程對環境和產品的污染，并在生產中建立一套人與自然和諧的生態系統，以促進生物多樣性和資源的 可持續利用。

有機農業生產是在生產中不使用人工合成的肥料、農藥、生長調節劑和畜禽飼料添加劑等物質，不采用基因工程獲得的生物及其產物為手段，遵循自然規律和生態學原理，采取一系列可持續發展的農業技術，協調種植業和養殖業的關系，促進生態平衡、物種的多樣性和資源的可持續利用。有機食品來自于有機農業生產體系，根據有機農業生產要求和相應的標準生產加工的，并通過合法的有機食品認證機構認證的一切農副產品，包括糧食、蔬菜、水果、奶制品、禽畜產品、水產品、蜂產品、調料等。

有機食品在不同的語言中有不同的名稱，國外最普遍的叫法是ORGACIC FOOD 在其它語種中也有稱生態食品、自然食品等。聯合國糧農和世界衛生組織（FAO/WHO）的食品法典委員會（CODEX）將這類稱謂各異但內涵實質基本相同的食品統稱為“ORGANIC FOOD”，中文譯為“有機食品”。

綠色食品是通過產前、產中、產后的全程技術標準和環境、產品一體化的跟蹤監測，嚴格限制化學物質的使用，保障食品和環境的安全，促進可持續發展。并采用證明商標的管理方式，規范市場秩序。無公害食品是通過政府實施產地認定、產品認證、市場準入等一系列措施，力爭用五年的時間，基本實現全國范圍內食用農產品的無公害生產，是政府為保證廣大人民群眾飲食健康的一道基本安全線。我國是幅員遼闊，經濟發展不平衡的農業大國，在全面建設小康社會的新階段，健全農產品質量安全管理體系，提高農產品質量安全水平，增加農產品國際競爭力，是農業和農村經濟發展的一個中心任務。為此，農業部經國務院批準，全面啟動了“無公害食品行動計劃”，并確立了“無公害食品、綠色食品、有機食品三位一體，整體推進”的發展戰略。因此有機食品、綠色食品、無公害食品都是農產品質量安全工作的有機組成部分

綠色食品認證

一、綠色食品的概念及分類

綠色食品是指遵循可持續發展原則，按照特定生產方式生產，經 專門機構認定，許可使用綠色食品標志，無污染的安全、優質、營養類食品。其特點有三個：第一，綠色食品是產生于良好的生態環境；第二，綠色食品實行的是“從農田到餐桌”全過程質量監控；第三，綠色食品標志受到法律的保護。

綠色食品標志是由中國綠色食品發展中心在國家工商行政管理局正式注冊的產品質量證明商標。綠色食品標志由三部分組成，即上方的太陽、下方的葉片和中心的蓓蕾。標志為正圓形，意為保護。整個圖形描繪了一幅陽光照耀下的和諧生機，告訴人們綠色食品是出自純潔、良好生態環境中的安全無污染食品，能給人們帶來蓬勃的生命力。綠色食品的標志還提醒人們要保護環境，通過改善人與環境的關系，創造自然界新的和諧。

綠色食品應具備以下四個條件：

①產品或產品原料產地必須符合綠色生態環境質量標準； ②農作物種植、畜禽飼料，不產養殖及食品加工必須符合綠色食品生產操作規程；

③產品必須符合綠色食品產品標準；

④產品的包裝、貯運必須符合綠色包裝貯運標準。

目前，綠色食品的分類可以分成農業產品、林產品、畜產品、漁業產品、加工食品、飼料和飼料七大類，產品可以分成53類。表9-2綠色食品的分類及其產品分類編號

大類名稱 產品分類號 產品名稱 大類名稱 產品分類號 產品名稱

農業產品：01 糧食作物 加工食品 27 糕點

02 油料作物 28 餅干 03 糖料作物 29 方便主食品 04 蔬菜 30 乳制品

05 食用菌及山菜 31 消毒液體奶 06 雜類農產品 32 酸奶

林產品：07 果類 33 乳飲料

08 林產飲料品 34 代乳品 09 林產調味品 35 罐頭

畜產品：10 人工鋦養動物 36 調味品 肉類 37 加工鹽 人工飼養動物下水及副產品 38 其他加工食品

漁業產品：13 海水.淡水養殖.動.植物苗（種）類 飲料39 酒類 海水動物產品 40 非酒精飲料 15 海水植物產品 41 冷凍飲品 16 淡水動物產品 42 茶葉 17 水生動物冷凍品 43 咖啡

加工食品：18 糧食加工品 44 可可 食用植物油及其制品 45 其他飲料 飼料 46 配合飼料 20 肉加工品 47 混合飼料 21 蛋制品 48 濃縮飼料 22 水產加工品 49 蛋白質飼料 23 糖 50 礦物質飼料 24 加工糖 51 含鈣磷飼料 25 糖果 52 預混合飼料 26 蜜餞果脯 53 其他飲料

二、申報綠色食品企業的條件及程序

按照《綠色食品標志管理辦法》第五條中規定：“凡具有綠色食品生產條件的單位和個 人均可作為綠色食品標志使用權的申請人”。為了進一步規范管理，對標志申請人條件具體 做了如下規定：

1．申請人必須要能控制產品生產過程，落實綠色食品生產操作規程，確保產品質量符合綠色食品標準要求；

2．申報企業要具有一定規模，能承擔綠色食品標臼褂梅眩? 3．鄉、鎮以下從事生產管理、服務的企業作為申請人，必須要有生產基地，并直接組織生產；鄉、鎮以上的經營、服務企業必須要有隸屬于本企業，穩定的生產基地；

4．申報加工產品企業的生產經營須一年以上。“國家對申報綠色食品標志的范圍有明確的規定。以“食”字或“健”字登記的保健食品，均可申報綠色食品標志。經國家公告的既是食品又是藥品的品種，如紫蘇、菊花、白果、陳皮、紅花等，可申報綠色食品標志。藥品、香煙不可申報綠色食品標志。

按照綠色食品標準，暫不受理厥菜、方便面、火腿腸、葉菜類醬菜的申報。為了推動綠色食品事業的發展，1992年11月，經國家人事部批準成立中國綠色食品的發展中心，為綠色食品的具體管理部門。并先后在全國29個省市、自治區成立了綠色食品管理機構，開展綠色食品的質量檢驗和綠色食品標志使用的審核工作。在受理的幾千個產品品種中，按照《綠色食品標志管理辦法》的規定嚴格審定，到2000年底，全國有5大類1000多個產品獲得了綠色食品標志使用權，使綠色食品開發數量迅速增加。根據《綠色食品標志管理辦法》第六條的規定，申請在產品上使用綠色食品標志的程序是：

第一、申請人填寫《綠色食品標志使用申請書》一式兩份（含附報材料），報所在省（自治區、直轄市、計劃單列市，下同）綠色食品管理部門；

第二、省綠色食品管理部門委托通過省級以上計量認證的環境保護監測機構，對該項產品或產品原料的產地進行環境評價。

第三、省綠色食品管理部門對申請材料進行初審，并將初審合格的材料報中國綠色食品發展中心；

第四、中國綠色食品發展中心會同權威的環境保護機構，對上述材料進行審核。合格的由中國綠色食品發展中心指定的食品監測機構對其申報產品進行抽樣、并依據綠色食品質量和衛生標準進行檢測，對不合格的，當年不再受理其申請；

第五、中國綠色食品發展中心對質量和衛生檢測合格的產品進行綜合審查（含實地核查），并與符合條件的申請人簽訂“綠色食品標志使用協議”，由農業部頒發綠色食品標志使用證書及編號，報國家工商行政管理局商標局備案，同時公告于眾。對衛生檢測不合格的產品，當年不再受理其申請。

中國綠色食品發展中心對企業的申報材料進行審核，如材料合 格，將書面通知省綠色食品管理機構并委托對申報產品進行抽樣。省綠色食品管理機構委托接到中心的委托抽樣單后，將委派2名或2名以上綠色食品標志專職管理售貨員赴申報企業進行抽樣，并將抽樣品送綠色食品定點食品監測中心。依據技術監測報告，得出終審結果。終審合格后，中國綠色食品發展中心將書面通知申報企業前往中國綠色食品發展中心辦理領證手續，并交納標志服務費，原則上每個產品1萬元（系列產品優惠）。

綠色食品標志管理人員對所轄區域內綠色食品生產企業每年至少進行一次監督檢查，將企業種植、養殖、加工等規程執行情況向中心匯報。

中國綠色食品發展中心每年年初下達抽檢任務，指定定點的食品監測機構、環境監測機構對企業使用標志的產品及其原料產地生態環境質量進行抽檢，抽檢不合格者取消其標志使用權，并公告于眾。所有消費者對綠色食品都有監督的權利。消費者有權了解市場中綠色食品的真假，對有質量問題的產品可直接向中心舉報。

有機食品必須符合以下四個條件：

①原料必須來自于已建立的或正在建立的有機農業生產體系，或采用有機方式采集的野生天然產品

②產品在整個生產過程中嚴格遵循有機食品的加工、包裝、貯運、運輸標準；

③生產者在有機食品生產和流暢過程中，有完善的質量控制、和跟蹤審查體系，有完整的生產和銷售標準。

④必須通過獨立的有機食品認證機構的認定。

綠色食品.有機食品.無公害食品從高到低的排列

安全食品新概念

1.無公害食品

指產地生態環境清潔，按照特定的技術操作規程生產，將有害物含量控制在規定標準內，并由授權部門審定批準，允許使用無公害標志的食品。無公害食品注重產品的安全質量，其標準要求不是很高，涉及的內容也不是很多，適合我國當前的農業生產發展水平和國內消 費者的需求，對于多數生產者來說，達到這一要求不是很難。當代農產品生產需要由普通農產品發展到無公害農產品，再發展至綠色食品或有機食品，綠色食品跨接在無公害食品和有機食品之間，無公害食品是綠色食品發展的初級階段，有機食品是質量更高的綠色食品。

2、綠色食品

綠色食品概念是我們國家提出的，指遵循可持續發展原則，按照特定生產方式生產，經專門機構認證，許可使用綠色食品標志的無污染的安全、優質、營養類食品。由于與環境保護有關的事物國際上通常都冠之以“綠色”，為了更加突出這類食品出自良好生態環境，因此定名為綠色食品。

無污染、安全、優質、營養是綠色食品的特征。無污染是指在綠色食品生產、加工過程中，通過嚴密監測、控制，防范農藥殘留、放射性物質、重金屬、有害細菌等對食品生產各個環節的污染，以確保綠色食品產品的潔凈。

為適應我國國內消費者的需求及當前我國農業生產發展水平與國際市場競爭，從1996年開始，在申報審批過程中將綠色食品區分AA級和A級。

A級綠色食品系指在生態環境質量符合規定標準的產地，生產過程中允許限量使用限定的化學合成物質，按特定的操作規程生產、加工，產品質量及包裝經檢測、檢驗符合特定標準，并經專門機構認定，許可使用A級綠色食品標志的產品。

AA級綠色食品系指在環境質量符合規定標準的產地，生產過程中不使用任何有害化學合成物質，按特定的操作規程生產、加工，產品質量及包裝經檢測、檢驗符合特定標準，并經專門機構認定，許可使用AA級有綠色食品標志的產品。AA級綠色食品標準已經達到甚至超過國際有機農業運動聯盟的有機食品的基本要求。

3、有機食品

有機食品是國際上普遍認同的叫法，這一名詞是從英法Organic Food直譯過來的，在其他語言中也有叫生態或生物食品的。這里所說的“有機”不是化學上的概念。國際有機農業運動聯合會（IFOAM）給有機食品下的定義是：根據有機食品種植標準和生產加工技術規范而生產的、經過有機食品頒證組織認證并頒發證書的一切食品和農產品。國家環保局有機食品發展中心（OFDC）認證標準中有機食品的定義是：來自于有機農業生產體系，根據有機認證標準生產、加工、并經獨立的有機食品認證機構認證的農產品及其加工品等。包括糧食、蔬菜、水果、奶制品、禽畜產品、蜂蜜、水產品、調料等。有機食品與無公害食品和綠色食品的最顯著差別是，前者在其生產和加工過程中絕對禁止使用農藥、化肥、除草劑、合成色素、激素等人工合成物質，后者則允許有限制地使用這些物質。因此，有機食品的生產要比其他食品難得多，需要建立全新的生產體系，采用相應的替代技術。

4、綠色無公害食品

綠色無公害食品是出自潔凈生態環境、生產方式與環境保護有關、有害物含量控制在一定范圍之內、經過專門機構認證的一類無污染的、安全食品的泛稱，它包括無公害食品、綠色食品和有機食品。在綠色無公害食品認識上要注意如下幾個問題：

（1）綠色無公害食品未必都是綠顏色的，綠顏色的食品也未必是綠色無公害食品，綠色是指與環境保護有關的事物，如綠色和平組織、綠色壁壘、綠色冰箱等。

（2）無污染是一個相對的概念，食品中所含物質是否有害也是相對的，要有一個量的概念，只有某種物質達到一定的量才會有害，才會對食品造成污染，只要有害物含量控制在標準規定的范圍之內就有可能成為綠色無公害食品。

（3）并不是只有偏遠的、無污染的地區才能從事綠色無公害食品生產，在大城市郊區，只要環境中的污染物不超過標準規定的范圍，也能夠進行綠色無公害食品生產，從減輕農用化學物質污染的作用分析，在發達地區更有重要的環保意義。

（4）并不是封閉、落后、偏遠的山區及沒受人類活動污染的地區等地方生產出來的食品就一定是綠色無公害食品，有時候這些地區的大氣、土壤或河流中含有天然的有害物。（5）野生的、天然的食品，如野菜、野果等也不能算作真正的綠色無公害食品，有時這些野生食品或者它們的生存環境中含有過量的污染物，是不是綠色無公害食品還要經過專門機構認證。

二、有機食品、無公害食品與綠色食品有何區別

除有機食品外，目前正在我國市場上推廣的認證食品還有無公害食品和綠色食品，這些產品有什么區別呢？

據專家介紹，無公害食品是按照相應生產技術標準生產的、符合通用衛生標準并經有關部門認定的安全食品。嚴格來講，無公害是食品的一種基本要求，普通食品都應達到這一要求。

綠色食品是我國農業部門推廣的認證食品，分為A級和AA級兩種。其中A級綠色食品生產中允許限量使用化學合成生產資料，AA級綠色食品則較為嚴格地要求在生產過程中不使用化學合成的肥料、農藥、獸藥、飼料添加劑、食品添加劑和其他有害于環境和健康的物質。從本質上講，綠色食品是從普通食品向有機食品發展的一種過渡性產品。

有機食品是指以有機方式生產加工的、符合有關標準并通過專門認證機構認證的農副產品及其加工品，包括糧食、蔬菜、奶制品、禽畜產品、蜂蜜、水產品、調料等。有機食品與其他食品的區別主要有三個方面：

第一，有機食品在生產加工過程中絕對禁止使用農藥、化肥、激素等人工合成物質，并且不允許使用基因工程技術；其它食品則允許有限使用這些物質，并且不禁止使用基因工程技術。如綠色食品對基因工程技術和輻射技術的使用就未作規定。

第二，有機食品在土地生產轉型方面有嚴格規定。考慮到某些物質在環境中會殘留相當一段時間，土地從生產其他食品到生產有機食品需要兩到三年的轉換期，而生產綠色食品和無公害食品則沒有轉換期的要求。

第三，有機食品在數量上進行嚴格控制，要求定地塊、定產量，生產其他食品沒有如此嚴格的要求。

總之，生產有機食品比生產其他食品難度要大，需要建立全新的 生產體系和監控體系，采用相應的病蟲害防治、地力保持、種子培育、產品加工和儲存等替代技術。

有機食品和綠色食品有什么區別? 無公害農產品、綠色食品與有機食品像一個金字塔，塔基是無公害農產品，越往上要求越嚴格。

無公害農產品是指經農業行政主管部門認證，允許使用無公害農產品標志，無污染、安全、農藥和重金屬均不超標的農產品及其加工產品的總稱。

綠色食品是我國農業部門（中國綠色食品發展中心）推廣的認證食品，分為A級和AA級兩種。其中A級綠色食品生產中允許限量使用化學合成的生產資料，AA級綠色食品則較為嚴格地要求在生產過程中不使用化學合成的肥料、農藥、獸藥、飼料添加劑、食品添加劑和其他有害于環境和健康的物質。

有機食品是指以有機方式生產加工的、符合有關標準并通過專門認證機構（國家有機食品發展中心）認證的農副產品及其加工品，包括糧食、蔬菜、奶制品、禽畜產品、蜂蜜、水產品、調料等。有機食品與其他食品的區別主要有三個方面：第一，有機食品在生產加工過程中絕對禁止使用農藥、化肥、激素等人工合成物質，并且不允許使用基因工程技術。其他食品則允許有限使用，并且不禁止使用基因工程技術。第二，有機食品在土地生產轉型方面有嚴格規定。考慮到某物質在環境中會殘留相當一段時間，土地從生產其他食品到生產有機食品需要兩到三年的轉換期，而生產綠色食品和無公害食品則沒有轉換期的要求。第三，有機食品在數量上進行嚴格控制，要求定地塊、定產量，生產其他食品則沒有如此嚴格的要求。

安全食品主要包括無公害農產品、綠色食品、有機食品。這三類食品像一個金字塔，塔基是無公害農產品，中間是綠色食品，塔尖是有機食品，越往上要求越嚴格。

一、無公害農產品無公害農產品是指經省一級農業行政主管部門認證，允許使用無公害農產品標志，無污染、安全、農藥和重金屬均不超標的農產品及其加工產品的總稱。

二、綠色食品綠色食品是按特定生產方式生產并經權威機構認定使用專門標志的安全、優質、營養食品。綠色食品標志是在經權威機構認證的綠色食品上使用、以區分此類產品與普通食品的特定標志。這個標志已作為我國第一例證明商標由中國綠色食品發展中心在國家商標局注冊，受法律保護。

據中國綠色食品發展中心有關人士介紹，防偽標簽是綠色食品產品包裝上必備的特征，既可防止企業非法使用綠色食品標志，也便于消費者識別。

綠色食品標志防偽標簽采用了以造幣技術中的網紋技術為核心的綜合防偽技術。標簽用綠色食品指定顏色，印有標志及產品編號，背景為各國貨幣通用的細密實線條紋圖案。標簽的發放數量受到監管，以避免企業取得標志使用權后，擴大產品使用范圍及產量。

三、有機食品有機食品是指按照有機農業生產標準，在生產中不采用基因工程獲得的生物及其產物，不使用化學合成的農藥、化肥、生長調節劑、飼料添加劑等物質，采用一系列可持續發展的農業技術，生產、加工并經專門機構（國家有機食品發展中心）嚴格認證的一切農副產品。

無公害農產品、綠色食品概念

一、無公害農產品概念

無公害農產品是指產地環境、生產過程和產品質量符合一定的標準和規范要求，并經有資格的認證機構的認證，獲得使用認證標志的農產品。

1、生產單位向所在縣農業局提出申請，并填報申請表格。

2、縣農業局對申報材料進行審查，并到現場核查，提出初審意見，并報市農業局。

3、市農業局對申報材料進行審核，具體組織對生產基地環境及產品檢測，提出審核意見，報省農業廳環保和農村能源總站。

4、省農業廳環保和農村能源總站對市農業局上報的材料進行評價，即：生產基地環境質量評價、生產操作技術規程評價、產品質量評價，并提出審核意見報省農業廳。

5、省農業廳對省農業環保和農村能源總站上報的“審核意見”進行審核，對符合廣東省無公害農產品標準的產品頒發《廣東省無公害農產品證書》，允許使用廣東省無公害農產品標志。

6、《證書》使用單位必須接受審查，具體年審工作由地級市農業行政主管部門負責，并報省農業廳備案。

7、《證書》有效期為三年。在此期間，使用廣東省無公害農產品《證書》及標志的產品必須接受縣級以上農業行政主管部門的質量抽檢。期滿后要求繼續使用《證書》的，須在期滿前三個月申報。

二、綠色食品概念

綠色食品是遵循可持續發展原則，按照特定生產方式生產，經專門機構認定，許可使用綠色食品商標標志的無污染的安全、優質、營養類食品。

綠色食品分A級和AA級：

A級綠色食品是指在生態環境質量符合規定的標準的產地，生產過程中嚴格按照綠色食品生產資料使用準則和生產規程要求，限量使用限定的化學合成生產資料。產品質量及包裝經檢測、檢查符合綠色食品標準，經專門機構認定，許可使用A級綠色食品標志的產品。AA級綠色食品是指在生態環境質量符合綠色食品規定標準的產地，生產過程中不使用化學合成農藥、肥料、獸藥、食品添加劑、飼料添加劑及其他有害于環境和身體健康的物質。按特定的生產操作規程生產、加工，產品質量及包裝經檢測、檢查符合特定標準，經專門機構認定，許可使用AA級綠色食品標志的產品

第五篇：淺析青田縣無公害農產品和綠色食品的認證工作

淺析青田縣無公害農產品和綠色食品的認證工作

認證是確保產品、服務、管理體系符合相關規定的技術法規以及標準要求的合格評定工作，是進行國際通行時對產品、服務、管理體系進行評價的方法，并且認證在全世界各個國家政府都是用于調控和管理經濟的重要手段。我國農產品質量安全問題時有發生，通過實施農產品質量安全認證可以推進我國農產品走向優質、高產、高效、安全的發展方向，并能夠有效保障農產品質量安全水平。本文以青田縣為例，淺析無公害農產品和綠色食品認證相關工作。無公害農產品和綠色食品認證簡介

1.1 概念

無公害農產品是指在產品生產過程中，產地環境和產品質量都符合國家的標準和規范要求，通過認證合格獲取認證證書并且可以使用無公害農產品標志的未經過加工或者初步加工的食用農產品。

1.2 符合標準的產地環境

無論是無公害農產品，亦或是綠色食品，產地都應具有良好農業生態環境，達到空氣清新、水質清凈、土壤未受污染的標準。周圍及水源上游或產地上風向的一定范圍內不應有對產地環境可能造成污染的污染源，以防農業環境遭受工業“三廢”、農業廢棄物、醫療廢棄物、城市垃圾和生活污水等污染。

1.3 生產過程要求

認證主體應具備能滿足無公害農產品（綠色食品）生產的組織管理機構、相應技術和管理人員，建立生產管理制度，明確崗位和職責。生產過程應當嚴格按照無公害農產品（綠色食品）生產標準進行生產操作，制定詳細的生產質量控制措施和生產技術規程，應當包括農業投入品管理制度、病蟲害防治措施、生產檔案記錄制度、產品檢測制度、收獲儲運管理制度等。青田縣無公害農產品和綠色食品發展現狀

近年來，青田縣堅持“政府引導、市場拉動、企業運作”相結合、互促進，穩步推進現代農業產業發展。目前無公害農產品和綠色食品認證總數達68個，產地認證面積達75626余畝。具體做法如下：

2.1 加大政策引導和資金扶持力度

為深化農業供給側結構性改革，堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展戰略，青田縣縣委縣政府制定《關于加快高效生態農業發展的實施意見》，實施“生態+”農產品種植加工戰略，強化質量安全管理，切實保障農產品質量安全。鼓勵生產無公害、綠色、有機農產品。對通過無公害農產品認證的，給予獎勵1.5萬元；對通過綠色食品認證、森林食品基地認證、有機農產品認證的，給予獎勵3萬元。對無公害農產品復查換證的，給予獎勵0.5萬元；對綠色食品續展、有機農產品復審換證的，給予獎勵1萬元。對新獲得地理標志證明商標、產品、生態原產地保護產品和農業部地理標志農產品，每只各獎勵20萬元。

2.2 積極宣傳推介，加強品牌影響力

楊梅和稻魚米是青田縣農業主導產業，目前青田縣楊梅認證面積3萬余畝，稻米認證面積3.9萬余畝。積極向農業生產主體宣傳、貫徹農產品認證知識，宣傳周活動，積極推薦認證主體參加各類農博會、優質農產品評選活動等。例如青田展團在各類展會活動的現場舉辦“青田楊梅”推介會和 “青田稻魚米”推介會，大力宣傳了青田縣優質農產品，提高了公眾知曉率，樹立、擴大青田縣農產品品牌影響力。

2.3 加強業務知識培訓和企業認證培訓

青田縣無公害農產品和綠色食品認證工作主要由青田縣農業局負責。一直以來，縣農業局積極安排人員參加省農安中心舉辦無公害農產品檢查員、綠色食品檢查員和標志監管員培訓班，進一步學習認證工作業務知識，提升材料審核、現場檢查、標志監管等重要環節業務水平，健全認證工作隊伍。此外，多次組織農業生產主體參加無公害農產品、綠色食品認證及內檢員培訓，通過培訓讓企業充分了解認證概念、認證申請的具體流程、標識使用的規范要求以及開展企業內檢工作的相關知識。對今后發展的幾點建議

通過政府的積極引導，我國無公害農產品發展已經較為普及。然而城鄉居民日益增長的物質需求，對農產品質量安全的更高要求，以及經濟全球化的發展趨勢，讓我們認識到綠色食品發展的重要性和緊迫性。在今后，有效地推進綠色食品認證將會成為政府部門的一項重點工作。下面就今后綠色發展提出三點建議：

3.1 建立健全認證機構，形成常態化機制。

建議各級政府成立關于推進綠色食品認證工作的領導小組，形成統一領導、統一協調、統一實施的完善的工作機制。制定相關發展規劃，根據當地實際情況，優先發展主導產業的綠色食品認證。制定相關的扶持政策，進一步加強綠色食品認證的激勵機制。

3.2 培養綠色企業，拓展綠色市場。

開展綠色基地建設，培養綠色認證企業，生產綠色優質農產品，積極培育品牌農產品，提高市場競爭力。鼓勵發展公司+合作社+農戶的產業形勢，在資源共享、平等互利的基礎上，形成穩固的產品購銷關系，實現一條龍式的產業化經營模式。可以發動民間組織、行業協會、中介機構，培養農民經紀人隊伍，提供市場行情、新型技術等信息的咨詢服務，使得農民不與社會脫節，有效帶動農民增?a增收。

3.3 加強監管檢查力度，保障綠色品牌公信力

對高毒、高殘留、高風險農藥實施退市，嚴厲打擊違法銷售和使用禁限用農藥的生產經營主體。有關部門要加強日常的巡查檢查工作，加大產品的監督抽檢力度，定期開展綠色標志規范使用的專項檢查，高度重視綠色食品認證主體的證后監管，保障綠色食品的品牌公信力。

本文簡明闡述了無公害農產品和綠色食品認證監管相關知識，希望能給有需要的朋友帶來幫助。

（作者信息：323900浙江省青田縣農業局）