第一篇：海關緝私分局忠誠為民先進事跡

他們曾經是光榮的人民解放軍里的一員，被稱為最可愛的人，部隊的大熔爐鍛造了他們鋼鐵般的意志、嚴明的紀律和吃苦耐勞的精神，在他們身上烙下了軍人品格的特殊印記。帶著這些品質，他們投身于光榮的海關緝私事業，在這片沃土上揮灑著熱血和青春，成為緝私隊伍中一道格外亮麗的風景，他們就是海關緝私警察隊伍中的特殊群體——轉業復退軍人！

忠誠衛士的禮贊

——記**海關緝私分局的轉業復退軍人

在**海關緝私分局活躍著一群愛崗敬業、默默奉獻的轉業復退軍人，他們秉承著“精誠團結、威武向上”的分局精神，用勇敢和無畏掃蕩著走私犯罪的塵埃，用忠誠和信念守護著國門的尊嚴，譜寫著一曲曲為國把關的動人篇章。

說到**分局的轉業復退軍人，當然不能不提“兩冰”——柯楚冰、王冰。他們不僅名字里同有一個“冰”字，而且轉業前還同在解放軍體育學院服役，8年前，他們在同一天轉業來到**海關，在同一個培訓班學習，被分在同一個宿舍里，他們擁有相同的屬相和同月同日的生日，只是年齡相差整整12歲，如今的他們雖然脫下了軍裝，卻同樣保留著那股永遠抹不掉的軍人的特質。

陸軍野戰部隊偵察兵出身的柯楚冰，野外生存、單兵戰術、射擊、游泳、擒拿格斗樣樣精通，轉業后分配到位于南沙的海緝科。2001年的南沙遠沒有如今這般的繁華，那里遠離熱鬧的城市，遠離家中的親人，有的只是無邊的寂寞和繁重、危險的工作。多少次孩子生病、父母壽辰的日子，他不能回去陪伴左右，只能蜷縮在小小的緝私艇里，徹夜伏擊狡猾的走私分子，忍受著珠江口蚊蟲的叮咬；多少次萬家燈火、闔家團圓的佳節，他只能面朝大海，聽著濤聲，遙寄對親人的祝福和思念。曾經，為了查獲一宗中飛走私案連續巡航7個晚上；曾經，在冬夜里的伶仃洋上被凍得咬破了嘴唇；曾經，幾乎被走私分子暴力抗法奪去性命，但面對任務，他總是沖鋒在前、毫不畏懼。

說到“危險”，這是包括柯楚冰在內的海緝隊員們最不想談，但同時卻也是最無法回避的一個關鍵詞。那是2004年的一天深夜，一艘流動漁船準備到一非設關碼頭向岸上油車過駁紅油。夜色的掩護下，流動漁船無聲無息地快速穿行于蜿蜒狹窄、支流縱橫的內河河道，柯楚冰和另外幾名海緝隊員們駕駛一艘經過偽裝的船只緊緊跟隨。走私船終于停靠到目標位置，走私分子動作嫻熟地迅速插好油管，開始往早已等候在岸邊的油罐車過駁紅油。戰機稍縱即逝！緝私民警們迅速駛近船艇，亮明身份，準備將走私分子人臟俱獲！就在這時，岸上突然閃出10多名大漢，不由分說拾起地上的石塊就往緝私民警乘坐的船只砸來，企圖阻撓我緝私民警靠近執法，駕駛室的玻璃頓時被砸得粉碎，碎玻璃、小石子像雨點一樣落在緝私民警身邊。緝私民警沒有被走私分子的暴力行徑嚇倒，果斷鳴槍警告，喊話要求走私分子立即停止抗法，同時在保護自己人身安全的前提下拍照、錄像、固定證據。面對緝私民警的無畏和堅持，面對鐵一般的罪證，走私分子終于停止了毫無意義的抵抗，舉手投降。有人問柯楚冰：“當時他們人多勢眾，難道你們就真的不怕嗎？”他回答說：“現在回想起來還真有點后怕，這件事兒到現在我都沒敢跟家人說。可當時根本沒顧得上多想，只有一個簡單但堅定的信念——緝私警察代表的是國家威嚴和社會正義，怎么能向走私分子投降？在正義與邪惡的較量中，正義永遠會是勝利的一方！”

王冰，白皙帥氣的臉上始終掛著微笑，對待身邊的同事總是那么的溫和謙遜，但透過薄薄的鏡片，從他堅定的眼神中不難發現軍人特有的堅毅和果敢。2004年，在迎接“警務技能三項賽”時，曾經是全軍散打冠軍的他擔任了緝私局擒敵拳隊的“教頭”和隊列會操的“排頭兵”，在炎炎夏日里封閉訓練，一訓就是五個月。當時，他的妻子正懷孕待產，但為了顧全大局，他強忍住難以逾越的親情和責任，一直堅持帶隊訓練，沒有請過一天假。直到孩子出生的那一天，他才匆匆趕到產房外，但也僅僅聆聽了孩子的第一聲啼哭后就轉身回到訓練場，甚至沒有來得及安慰一下在痛苦中掙扎的妻子。當帶領著擒敵拳隊奪得單項第一名的好成績，回家看望正在坐月子的妻子時，他抱起熟睡中的孩子久久不肯放下。妻子看著他曬的黝黑發亮的臉龐，撫摸著他臂膀上依稀可見的傷痕，再也忍不住地落淚了。

還記得剛剛被分配到偵查科從事刑事案件偵辦工作時，艱深晦澀的法律條文、紛繁龐雜的財務數據、浩如煙海的報關材料、陌生難懂的業務規定……這一切對于剛剛進入海關緝私隊伍的王冰來說，無疑是空前的挑戰。但軍人那股愛拼搏、不服輸的精神促使他沒有向困難低頭，而是選擇了不斷向新領域突破。他刻苦鉆研緝私業務，努力學習法律知識，很快就成了一名獨擋一面的業務能手，也許永遠不會有人知道，那一本本厚厚卷宗里浸透著他多少辛勤的汗水，銘刻著他多少不知疲倦的腳印。去年夏天，因眼部手術而入院治療的王冰，住在醫院里最放心不下、最常念叨的就是手上的案件。術后不到一周，剛剛拆掉繃帶的他就趕忙回到工作崗位上，與同事們又一起并肩戰斗在了反走私斗爭的第一線上。有人問他是什么給了他鋼鐵般的意志，王冰回答說：“因為我曾是一名軍人。服從命令，是軍人的天職；吃苦耐勞，是軍人的本色。雖然已經離開了軍營，但無論到任何地方，我們都是人民的子弟兵。”

是的，這就是當過兵的人！是的，在我們**分局這個堅強集體里還有許許多多這樣當過兵的人，他們的事跡一樣備受褒獎和頌揚！他們經歷過軍旅生活的鍛造，重新扎根于海關這片沃土，一如既往地以艱苦奮斗的創業精神、攻堅克難的戰斗精神、忠于職守的敬業精神、勇于開拓的進取精神、無私無畏的奉獻精神，打造了這支有著錚錚鐵骨和驕人業績的緝私鐵警，在祖國的南大門樹立起一座為國把關的豐碑。

誓言有聲，忠誠無限！**分局的轉業復退軍人們不正是一代又一代海關人的縮影嗎？在共和國海關60年的成長歷程中，他們懷著對黨和人民的無限忠誠，懷著對維護國家利益的崇高信念，用生命和執著，書寫著為國把關的忠誠情懷，唱響了一曲曲無私奉獻的英雄贊歌。明天，他們將繼續踏著求真務實的腳步，承載著海關精神的內涵，譜寫出更加輝煌燦爛的時代華章！

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第二篇：海關副關長兼緝私局局長先進事跡

文章標題：海關副關長兼緝私局局長先進事跡

各位領導、同志們：

我匯報的題目是：心中的豐碑，不盡的思念。

我叫**，現在是**海關企業管理科副科長。**同志在海關總署青島教育培訓基地當主任時，我在接待科工作。雖然他后來晉升為青島海關副關長兼緝私局局長，成為一名廳局級領導干部,但處于那時結下的深厚感情，以至我和

我的同事們直到他去世時大都叫他周主任。不為別的，總覺得那樣稱呼親切、溫暖、真摯，那樣稱呼可以隨時找回那段美好的歲月。

1993年7月，周主任肩負著關黨組交給的重任，來到基地主持工作。一直到1998年底，受命組建青島海關緝私局時才離開。周主任剛來時，基地的經營管理水平相對落后，雖說是地處青島市的黃金地段，擁有100多張床位，但收支卻入不敷出，每年要靠海關總署的財政補貼過日子。

周主任初來的那段時間，員工們在辦公室幾乎是看不到他的。他的主要角色是跟班作業當工人。在廚房里，他和大師傅一邊啦著家常，一邊詢問著改善飯菜質量的意見；在院子里、走廊上，他和清潔工聊著知冷知熱的心里話，認真地記下他們的建議；在客房里，他和年輕的服務員一邊整理被褥，一邊交流談心，服務員們瞧著他，覺得這個領導更像一個父親，藏在心底的話都可以毫無顧忌地向他傾訴。

大家聚在一起交流時都說：這個人做事干練，跟他提建議管用；這個人待人真誠，跟他可以敞開心扉；這個人有水平，有能力，由他領導，一定能多出效益多掙錢。

在經歷了一段時間的等待和期望之后，周主任在培訓基地燒起了上任后的三把火。第一把，是給領導班子自己的。周主任說，作為領導干部要發揮帶頭作用，廉潔自律，大家今后看我這個班長的，我哪點背離了承諾，誰都可以隨時監督和批評。第二把，是給全體人員的。周主任代表班子要求說，整頓思想作風和勞動紀律相輔相承，一個人整天滿腦子污七八糟的東西，哪有心思想正事；一個人整天懶散松懈混日子，這日子他能過好，這家業他能興旺？第三把，是給管理制度的。捧著金飯碗要飯吃，飯雖好，但吃起來不是滋味；向總署能要來錢，但花起來會感到羞愧。我們引入成本核算，實行激勵手段，推行餐廳和客房的承包責任制，以規范管理求得經濟效益，一年內實現了扭虧為盈！在他的帶領下，基地全體員工齊心協力，徹底改變了虧損落后的面貌。

周主任是個對工作十分執著要強的人。此時，他又把目標定在了與國際海關培訓管理體制接軌上，向星級大酒店管理看齊上。那段時間，他請有關專家對員工進行基本外語、涉外禮儀、外事紀律培訓，讓大家開眼界，長見識，時刻準備著迎接外國的朋友和同行。他率領大家綠化庭院，擴建餐廳、綜合樓，并新建了網球場。基地發生了巨大變化，一時間聲名鵲起。許多外省市單位指名要在這里召開會議，舉辦學習班。僅1995年，我們就接待國際、國內大型會議56次，其中包括世界海關組織亞太地區培訓制度研討會、荷蘭海關專家海關業務講習班、美國海關專家知識產權保護培訓班等10余次國際性會議，我們的服務贏得了國際友人的贊譽，經濟效益連年攀升。并多次受到總暑、總關的表彰。

成績固然激動人心，但周主任為此付出的心血與汗水，更讓我們感到深深的震撼。那些日子，周主任在我們眼里簡直就是個工作狂，每天很早他就到達基地，開早飯之前，先到餐廳、廚房巡視一圈，檢查一遍飯菜質量、餐飲衛生，然后去院子里檢查清潔和車輛停放，去各個樓層看看有沒有衛生死角、安全隱患，然后才到辦公室開始一天的工作。晚上，等到客人差不多都休息了，再到院子里轉一圈，沒有什么問題后才放心。那些年，周主任幾乎每天晚上都很晚才回家。遇到節假日，為了讓員工回家休息，他就把妻子拉上，當起不拿工資的編外服務員。1998年春節，基地的員工們都放假了，周主任接到通知：上班后有一個會議要在這里召開，當時我們的3號樓裝修留下的垃圾還沒有運走。為了讓客人有一個舒心的環境，也讓員工們安心過個好年，他和妻子一起，初一一大早就趕到基地打掃衛生，一直干到晚上6點多鐘。類似事情，在員工們的記憶里還有很多很多。后來，周主任被評為山東省省直機關“孔繁森式的人民公仆”，大家都打心眼里為他高興和自豪。

周主任剛到基地工作時，嘴邊就常掛一句話——當官要有父母心。那時，我們一百多人的集體里，大多數是臨時工。就是這些臨時工，誰的性情如何，家境如何，有什么困難，他了如指掌。哪個同志頭痛腦熱了，他趕緊派人送醫院檢查治療。逢年過節，他安排廚房做幾道菜共同舉杯慶祝。春節放假，他親自帶車把周邊地區的服務員一一護送到家。誰遇到難處，他會設身處地幫助解決。有一次，廚師鄭明興的親屬患急病需到北京住院治療，他當即掛通了北京的電話，通過海關總署的熟人為他們安排了住宿。之后，又忙著聯系大夫，給他畫了詳細的行走路線圖，并讓司機把他馬上送到火車站。

那時，基地條件

比較差，服務員就餐沒有餐廳，住宿擁擠，他們從心理上有種低人一等的感覺。周主任就常說：“這些孩子出來打工，父母不在身邊，我就當他們的家長，幫好他們，管好他們，讓他們的父母放心！”平時，他多次提醒我們要注意工作態度和方法，不能在他們面前有居高臨下的感覺。要求我們不能人為地把人分成三六九等，無論是從工作需要還是出于人格的尊重，都要善待他

們。他親自指導有關人員規劃，為臨時工擴建宿舍，在房間內配上沙發、電視和空調。就餐時，臨時工和正式員工同一食堂，共一餐桌，統一標準，就像一家人。到了接待淡季，他組織臨時工到愛國主義教育基地參觀，激發他們愛祖國、愛集體、愛崗位的熱情。

1995年秋天的一個晚上，周主任像往常一樣在院子里巡視后，準備回家。突然，他看到總服務臺后的一個房間里亮著燈，里面不時傳出幾個姑娘的笑聲，他問司機是怎么回事，司機說是剛來的服務員小楊過生日。周主任說咱也進去看看。推門進去后，姑娘們一片歡呼，周主任看到桌上只擺了幾樣簡單的零食，就笑呵呵地問，過生日怎么連個蛋糕也沒有呢？隨即，他掏出錢交給司機去買個蛋糕。蛋糕買回以后，他高興地品嘗了一塊蛋糕，向小楊表達了親切的祝福和希望。

有一年，基地的員工和家屬聚在一起共享團圓快樂的中秋節。聚餐開始后，細心的周主任發現廚師長小趙的妻子和孩子沒有來，就趕忙跑到灶間，一問才知道，兩口子正因家庭瑣事鬧矛盾。他囑咐服務員用塑料袋裝上幾樣菜，拿了幾瓶啤酒，連忙同小趙趕回家。到了小趙家后，他親自把菜擺上，把酒倒上，祝愿小夫妻合家歡樂。看著周主任那疲倦的面容，聽著那情真意切的話語，小兩口熱淚盈眶，感動地說：周主任，您為我們操碎了心。您放心吧，我們一定好好過日子。

就在培訓基地的工作蒸蒸日上，周主任的事業順利發展的時候，一個沉重的打擊卻向他無情的襲來。

周主任唯一的愛女玲玲，聰明伶俐，活潑可愛，是他和愛人的掌上明珠。但是，就在玲玲步入豆蔻年華之際，卻不幸患上了難以治愈的白血病。周主任得知病情后心如刀絞，四處求醫問藥，但都沒有效果。玲玲的身體越來越虛弱，只能靠精神的力量與病魔抗爭。為了讓病中的女兒多一些開心，周主任多次向女兒許諾：忙完這一陣，我就休假！帶你到大連、北京好好玩玩。但是，當時基地正在連續接待大型會議，他忙完這一陣，接著就是下一陣，休假的事一直也沒有安排上。

1994年春節的除夕，在基地值班的周主任非常掛念病中的女兒，但又放心不下基地值班的同志，就讓司機把女兒接到基地和值班人員一起過年。司機到他家時，玲玲躺在床上，臉色蠟黃，讓人禁不住地心酸。周主任的愛人忙著給女兒穿了一層又一層厚厚的衣服，還怕女兒感冒，就索性用一條毛毯從頭到腳捂蓋嚴實。車到培訓基地了，早已等候在院子里的周主任迎上前來，當看到女兒全身捂著毛毯，幾乎不能挪步時，目光中滿是淚花。此后95、96兩年的春節他都把病中的女兒帶到基地與值班人員一起過年。

1996年是周主任夫婦悲痛欲決的日子，也是我們傷心難過的日子。那年中秋周主任再次把玲玲帶到基地和員工們一起過節。而就在這個中秋之后的第8天，18歲的玲玲就永遠地閉上了他美麗的雙眼。看著女兒的遺容，他們夫婦悲痛欲絕：“玲玲，我們的孩子，你慢些走，爸爸媽媽不能沒有你！”火化之前，深懷歉疚的周主任執意要看女兒最后一眼。我們扶著他來到了醫院的太平間，他伏下身去，親吻著女兒的臉龐。我們怕他傷心過度，趕緊攙扶著他往外走，他流著淚邊走邊喃喃地說：“我怎么覺得玲玲并沒有死，我剛才親她的時候，覺得她的小手還是軟軟的，她的嘴唇還是溫乎的。”

玲玲火化后，周主任夫婦決定把女兒的骨灰灑入大海，他對我們說，玲玲生前很想到嶗山去玩，我忙得竟然沒顧上，現在她走了，就到嶗山腳下的海邊選個好地方，讓她在那里安息吧。

送走女兒之后，他找到客房部經理相秀云，讓她把老家親戚在基地住宿的帳目算清。相秀云不忍心那個時候結帳，就勸他先回去休息，等以后再說，但周主任卻執意堅持。服務員們眼里噙滿淚水做著統計：上海方面來往六人次，660元；濟南方面來往八人次，880元……周主任取出錢連同客人的餐費、乘車費一并交給相秀云，然后轉身慢慢離去了。

看著他突然蒼老的背影，服務員們強忍的淚水終于奪眶而出——對周主任來說，這其實是些很普通的事情，是他恪守的一條原則：公私之間，必須涇渭分明。是公家的便宜，哪怕再少也絕不能沾。

我們原以為女兒的去世會擊垮周主任，至少沉浸在悲痛中的他會在家里休養一陣子。但意想不到的是，處理完女兒后事的當天，周主任就到基地上班了。當看到那個高大魁梧的身影又在默默地巡視著我們的培訓基地時，我們的眼睛濕潤了。雖然，不知道該用什么樣的語言去安慰他，不知道該用什么樣的方式去撫慰他滴血的心靈。但我們暗下決心，一定好好工作，讓他少操心。

去年七月，敬愛的周主任帶著未酬的壯志，帶著對海關事業的無限眷戀永遠地離開了我們。遺體告別那天，能夠離開工作崗位的員工都自發地去了，站在周主任的遺體前，我們無法用語言來表述那個悲痛的場面，只感到心在痛，淚在流。那些離不開工作崗位的員工們，有的拿出與周主任的合影照片，凝視著他的音容笑貌，寄托綿綿哀思。有的用潔白的信箋，把一腔思念，折疊成一只只紙鶴，在默默祈禱的同時，把紙鶴當作向周主任傳達敬意的使者。

我們基地打掃衛生的范大爺，是個在基地工作多年的臨時工，平時收入不高、省吃簡用的他，那天平生第一次花了幾十元錢打車趕到殯儀館。范大爺在含淚向周主任鞠躬告別后，又默默地獨自離去。范大爺與周主任的情誼，其實都是點點滴滴的小事壘起來的。周主任從來沒嫌棄過他是一個掃院子的臨時工，每次看到他，都要過來聊幾句，問寒問暖。范大爺有老胃病，周主任經常問好了嗎、疼不疼，告訴他怎樣調理，多次從家里拿藥品他治療。現在，每當提起周主任，范大爺都還禁不住流淚。

敬愛的周主任，您把愛無私地傾注在了培訓基地建設上，使我們的事業蒸蒸日上；您把愛無私地奉獻給了員工，使我們在愛的呵護下工作和生活。雖然您56年的人生旅程過于短暫，但您用真愛點燃的希望之火已把我們的精神照亮，將連同那些點點滴滴的小事，無微不至的關懷和溫暖，永遠在我們心中銘記，永遠在我們心中燃燒！

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第三篇：海關緝私偵查科長廉潔盡職先進事跡

**，男，1973年出生，中共黨員，大學學歷，**海關緝私分局偵查科副科長。自1999年6月**海關緝私分局成立以來，一直戰斗在緝私工作第一線。他熱愛本職工作，刻苦鉆研緝私業務，直接參加偵破和查辦各類走私案件100多起，共為國家挽回經濟損失人民幣上千萬元。特別是在偵辦涉稅案件和抓逃專項斗爭中，做出了突出的貢獻。先后被**海關那一世小說網 穿越小說網 言情小說網 免費小說網榮記三等功一次，**海關緝私局嘉獎一次，還先后被評為**海關系統優秀公務員、業務標兵、偵查能手、追逃能手以及**市優秀共產黨員榮譽稱號。

刻苦鉆研練本領

**同志畢業于烏克蘭基輔工學院，曾先后作過俄語翻譯和涉外公證員。為了盡快成為緝私的行家里手，他在繁忙的工作之余，硬是憑著一股鉆勁和韌勁，全面系統地學習了《刑法》、《刑訴法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》等法律知識，完成了法律本科專業的學習。工作中他虛心請教，不懂就問；辦案中他勇于鉆研，刻苦磨練，很快就成為了海關緝私工作中的一把利劍。“12·18香煙走私案”以及“3·8冰毒大案”相繼告破，但兩案中仍有兩名犯罪嫌疑人在逃。上級領導指示：要趁此機會，對這兩起轟動全國的大案劃上圓滿的句號。接受任務之后，他們立即行動起來，利用一切可以利用的社會關系，動用所有的偵查手段，很快將其中的一名嫌疑人抓捕歸案，而另一名嫌疑人卻一點蹤跡也沒找到，真好像在人間蒸發了一樣。他在仔細查閱了這名嫌疑人的資料后，發現此人經歷復雜，系部隊轉業干部，還在公安隊伍工作多年，具有很強的反偵查能力。他想只有更加細致的工作，不放棄對任何線索的努力，才能抓捕他。正是抱著這樣的決心，他輾轉數月，終于在千里以外**市郊的一處出租房內找到了他的落腳點，勝利的喜悅讓他忘記了一切第一個地沖進屋去將其擒獲。

多年來，**練就了一身過硬的業務本領，在辦理一起涉外案件時，一名涉嫌參與走私活動的韓國老太太聲百般刁難，用自殺等方式相威脅，**能夠不卑不亢，熟練應用政策，機智巧妙的完成工作。這些正是他因為他有著堅定的信念、信仰和一顆真誠火熱的心。他在調查海城市的一家日本獨資企業涉嫌倒賣進口免稅原料案件時，就遇到了從所未有的壓力。這家企業僅在中國大陸投資就有12個工廠，且規模很大。其總裁是個在日本國內都稱得上“重量級”的人物。省領導也曾多次做過批示，要求辦理涉嫌該企業的案件須謹慎細致。而對方也在通過各種方式試圖在他的身上找到突破口，面對這些，他沒動搖，更沒有退縮，在海關和分局領導的支持下，他三上吉林，兩下山東。行程數千公里，通過艱難取證，終于查清了該企業偷逃稅款450萬元的違法事實，為國家挽回了巨大的經濟損失。

恪盡職守講奉獻

**常說的一句話是：緝私工作無小事，作為一名緝私警察，肩負著維護國家的主權和人民利益的重托，既要有高度的政治責任感，還要有不畏艱險的奉獻精神。他是這樣說的，也是這樣做的。多年來，他長期工作在辦案一線，女兒高燒住院，他因為正在北京辦案，沒有陪護過一天。父親心臟病在沈陽做搭橋手術，他也因為工作忙不開而沒有去探望……，**在平凡的崗位上，用他的實際行動詮釋著共產黨人“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”的執政理念；用他公正嚴明、清廉如水的職業生涯，彰顯著法律的尊嚴和神圣。

在**的心目中，走私案件不分大小，凡是違反國家法律的，就一定要查個水落石出，給人民一個滿意的答復。有的辦案人員熱衷于辦走私大案要案而不愿辦行政案件，覺得“吃力不討好”，但**認為，我們的宗旨是執法為民，案子雖有大小，但維護公平正義的職責不分大小。他不怕苦、不畏難，由于業務熟練、適用法律準確，曾創下一天辦理11起行政案件而無差錯的紀錄，受到了上級機關的高度贊揚。

在**的心目中，黨和人民賦予的使命重于自己的生命。他經常工作在追逃一線，幾次與死神擦邊而過，但他“只要一忙工作，就把什么都放到后面”，在**抓捕逃犯時，他不畏嚴寒、不怕危險，蹲坑守候二十幾天，將長期負案在逃的“12·18香煙走私案”、“3·8冰毒大案”的重要犯罪嫌疑人擒獲；在寧波辦案時，他克服水土不服、飲食不習慣的困難，帶著重病、打著點滴完成的任務。

在生活中，當個人利益和工作發生沖突時，**的天秤指針總是傾向于工作一方。十幾年來，這樣的例子舉不勝舉。

廉潔奉公創佳績

多年來，**從普通民警到偵查科副科長，盡管崗位幾經變動，但他對法律的忠誠、對國家和人民的忠誠始終如一。以勤廉兼優的實際行動，孜孜以求的工作精神，從一名普通共產黨員成長為**市十佳青年衛士。**深深的懂得：手中的權力是黨和人民賦予的，個人只有忠于這種神圣職責的權利，絕沒有以權謀私、謀利的特權。**在始終牢記寫著一句話：“公正執法，才能贏得人心”，時刻提醒他嚴格執法、秉公辦案、捍衛

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公正、執法為民。如此的堅持下，他所辦理的案件，件件辦成鐵案；無論是親戚朋友還是老同學，如果觸犯法律這條“鐵線”，他決不徇私枉法：“私情再深，私誼再厚，也大不過公義。”對所有說情的人他坦誠相告：我不是不懂人情世故，但我不能褻瀆法律的神圣！在**的心目中，一個共產黨員，一個國家司法部門的公職人員，在任何時候、任何情況下都應該經得起誘惑那一世小說網 穿越小說網 言情小說網 免費小說網，耐得住寂寞，抗得住腐蝕，堂堂正正做人，清清白白做事。在打擊走私犯罪的最前沿，他始終恪守“寧為公窮，不為私富”的信條，寧可得罪人，也決不給懷揣重金的說情者“面子”。

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第四篇：海關緝私部門的職責權限

海關緝私部門的職責權限

前言

為了保護公民合法權益，確保緝私警察嚴格、公正、文明執法，依法有效地打擊走私違法活動,維護國家正常經濟秩序和加強緝私警察隊伍建設,堅持從嚴治警方針,接受人民群眾和社會各界監督,防止執法腐敗，根據《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國海關法》、《中華人民共和國人民警察法》和公安部關于實行警務公開的規定，現將海關緝私部門警務公開的內容予以公布。

一、海關緝私部門的設臵

為嚴厲打擊走私犯罪活動,1999年1月，經國務院批準，組建了走私犯罪偵查局（公安部二十四局），設在海關總署，受海關總署和公安部雙重領導，以海關總署領導為主。走私犯罪偵查局在廣東分署、各直屬海關及其分支機構設立了42個走私犯罪偵查分局和116個走私犯罪偵查支局。2001年，經國務院批準，海關總署廣東分署、部分直屬海關走私犯罪偵查分局列入所在省、自治區、直轄市公安廳（局）序列。2002年12月，經國務院辦公廳批準，海關總署走私犯罪偵查局更名為海關總署緝私局，各海關走私犯罪偵查分局更名為**海關緝私局，各海關走私犯罪偵查支局更名為**海關緝私分局。

二、海關緝私部門的職責權限

海關緝私部門的職責權限是：

（一）在中華人民共和國海關關境內，依法查緝走私犯罪案件，依法查處走私、違規等行政違法案件。

（二）對走私犯罪案件和走私犯罪嫌疑人依法進行偵查、拘留、執行逮捕和預審工作，對偵查終結的走私犯罪案件移送檢察機關審查起訴。

（三）對不構成走私犯罪的走私行為，構成走私犯罪但依法不追究刑事責任的走私行為，以及違反海關監管規定的行為依法進行調查、審理和行政處罰。

（四）接受和辦理地方公安、工商行政管理和煙草專賣等行政執法機關查獲移交的走私犯罪案件和走私、違規等行政違法案件。

（五）緝私警察在履行職務過程中，依照《海關法》、《人民警察法》和《人民警察使用警械和武器條例》的規定,可以依法使用警械、武器。

（六）依法辦理、參與和海關緝私部門有關的申訴、復議（其中行政復議由海關法規部門辦理）、訴訟、賠償；受理檢舉、控告,對查辦情況進行反饋，并依據有關規定實施獎懲。

(七)依法對抗拒、阻礙海關緝私部門執行職務的行為進行治安處罰，對情節嚴重、涉嫌刑事犯罪的,移交地方公安機關處理。

(八)承辦國務院及海關總署、公安部交辦的重大走私案件和其他事項。

(九)負責反走私社會綜合治理工作以及反走私形勢分析，對口聯系各級黨政打私主管部門、各行政管理部門、各行業主管部門、各經濟主管部門、大型企業集團等有關社會各界。

三、海關緝私部門管轄的案件

（一）走私犯罪案件

1、根據《海關法》的規定，海關緝私部門管轄《刑法》第151、152、153、155條和第347條規定的走私武器、彈藥罪，走私核材料罪，走私假幣罪，走私文物罪，走私貴重金屬罪，走私珍貴動物、珍貴動物制品罪，走私珍稀植物、珍稀植物制品罪，走私淫穢物品罪，走私普通貨物、物品罪，走私廢物罪，走私毒品罪和走私制毒物品罪案件的偵查、拘留、執行逮捕和預審工作。

2、直接向走私人非法收購國家禁止進口物品，或者直接向走私人非法收購走私進口的其他貨物、物品，數額較大的案件。

3、在中華人民共和國內海、領海、界河、界湖運輸、收購、販賣國家禁止進出口物品，或者運輸、收購、販賣國家限制進出口貨物、物品，數額較大、沒有合法證明的案件。

4、與走私罪犯通謀，為其提供貸款、資金、帳號、發票、證明或者為其提供運輸、保管、郵寄及其他方便的案件。

5、海關其他部門、地方公安、工商行政管理和煙草專賣等行政執法部門查獲移交的走私犯罪案件。

6、武裝掩護走私以及用暴力、威脅方法抗拒緝私的案件。

（二）走私、違規等行政違法案件

1、根據《海關法》第82、83、84、86條的規定，海關緝私部門對依法不追究刑事責任的走私行為，違反海關監管規定的行為，以及法律、行政法規規定由海關實施行政處罰的行為等案件進行調查和行政處罰。

2、涉嫌走私犯罪但依法不予追究刑事責任，或者構成犯罪，但依法免予刑事處罰，需要行政處罰的案件。

3、地方公安、工商行政管理和煙草專賣等行政執法機關查獲的需要移送海關處理的走私、違規等行政違法案件。

4、法律、行政法規規定由海關予以行政處理的其他違法案件。

四、走私犯罪案件的辦理

（一）基本程序：包括受案、立案、偵查、破案、偵查終結。其中：

1、受案

海關緝私部門受理群眾舉報的走私犯罪案件、海關其他部門和地方公安、工商行政管理、煙草專賣等行政執法機關查獲移交的走私犯罪案件。

海關緝私部門對受理的案件，應當在受案后立即對案件材料進行審查。對不屬于自己管轄的案件，應當在二十四小時內移送有管轄權的機關處理。

2、立案

經過審查，認為有犯罪事實需要追究刑事責任，且屬于自已管轄的，應當予以立案；認為沒有犯罪事實，或者犯罪情節顯著輕微，不需要追究刑事責任的，不予立案。

（二）偵查手段

1、傳喚和訊問犯罪嫌疑人

海關緝私部門對不需要拘留逮捕的犯罪嫌疑人可以傳喚到其所在市縣的指定地點或其住處進行詢問。訊問犯罪嫌疑人必須由偵查人員進行。訊問時，偵查人員不得少于二人。

訊問同案的犯罪嫌疑人，應當個別進行。

訊問犯罪嫌疑人時，偵查人員應當告知犯罪嫌疑人其所享有的權利，認真聽取犯罪嫌疑人陳述有罪的情節和無罪的辯解。嚴禁刑訊逼供或者使用威脅、引誘、欺騙以及其他非法的方法獲取供述。

對犯罪嫌疑人供述的犯罪事實、申辯和反證，海關緝私部門都應當認真核查，依法處理。

2、詢問證人

海關緝私部門可以依法詢問證人。詢問證人時，偵查人員不得少于二人，并應向證人出示海關緝私部門的證明文件或偵查人員的工作證件。

詢問證人時，應當個別進行，并告知證人其依法享有的權利和應盡的義務。詢問不滿十八歲的證人時，可以通知其法定代理人到場。

3、勘驗、檢查

海關緝私部門對于與犯罪有關的場所、物品、人身可以依法利用各種技術手段進行勘驗或檢查。

犯罪嫌疑人如果拒絕檢查，偵查人員認為必要時，可以強制檢查。

檢查婦女的身體，應當由女偵查人員或醫師進行。

為查明案情，海關緝私部門可以依法進行偵查實驗。但禁止一切足以造成危險、侮辱人格或者有傷風化的行為。

4、搜查

海關緝私部門可以依法對犯罪嫌疑人及可能隱藏罪犯或者犯罪證據的人的身體、物品、住處和其他有關的地方進行搜查。

進行搜查時，必須向被搜查人出示《搜查證》，執行搜查的偵查人員不得少于二人，同時應當有被搜查人或者其家屬、鄰居或者其他見證人在場。搜查的情況應當制作《搜查筆錄》，并由有關人員簽名或蓋章。

搜查婦女的身體，應當由女偵查人員進行。

執行拘留、逮捕時遇有特殊緊急情況，不用《搜查證》也可以進行搜查。

5、扣押物證、書證

海關緝私部門對偵查發現的可用以證明犯罪嫌疑人有罪或無罪的物品和文件（包括郵件、電子郵件、電報）應當依法扣押；但與案件無關的物品、文件，不得扣押。

持有人拒絕交出應當扣押的物品、文件的，海關緝私部門可以強行扣押。

執行扣押物品、文件的偵查人員不得少于二人，并持有有關法律文書或者偵查人員工作證件。

對于扣押的物品和文件，海關緝私部門應當會同在場證人和被扣押物品和文件的持有人查點清楚，當場開列統一印制的《扣押物品、文件清單》一式三份，寫明物品或文件的名稱、編號、規格、數量、重量、質量、特征及其來源，按規定由有關人員簽名或蓋章后，其中一份須交給持有人。

對扣押的物品、文件，任何單位和個人不得使用、調換、損毀或者自行處理，經查明確實與案件無關的，應當在三日以內解除扣押，退還原主。

對于扣押的危險品或者鮮活、易腐、易失效、易貶值等不宜長期保存的貨物、物品，可以根據具體情況，依法委托有關部門變賣、拍賣，變賣、拍賣的價款暫予保存，待訴訟終結后一并依法處理。

6、查詢、凍結存款、匯款

海關緝私部門可以依照規定查詢、凍結犯罪嫌疑人、犯罪嫌疑單位在金融機構或郵電部門與犯罪有關的存款、匯款。

凍結存款的期限為六個月，有特殊原因需要延長的，每次延長期限最長不超過六個月。

對于凍結的存款、匯款，經查明確實與案件無關的，應當在三日以內解除凍結，并通知被凍結存款、匯款的所有人。

7、鑒定

為了查明案情，解決案件中某些專門性問題，海關緝私部門應當依法指派或者聘請具有鑒定資格的人進行鑒定。

海關緝私部門應當將用作證據的鑒定結論告知犯罪嫌疑人。如果犯罪嫌疑人對鑒定結論有異議并提出申請，經海關緝私部門負責人批準后，可以補充鑒定或重新鑒定。

8、辯認

為了查明案情，海關緝私部門在必要時可以依法讓犯罪嫌疑人、證人對與犯罪有關的物品、文件、場所或者犯罪嫌疑人進行辯認。

辯認應當在偵查人員的主持下進行。主持辯認的偵查人員不得少于二人。辯認經過和結果應當制作《辯認筆錄》。

對犯罪嫌疑人的辨認，辨認人不愿意公開進行時，可以在不暴露辨認人的情況下進行，偵查人員應當為其保守秘密。

9、通緝

海關緝私部門可以對應當逮捕在逃犯罪嫌疑人發布通緝令，將其追捕歸案。也可以發布懸賞通告。

抓獲被通緝者的海關緝私部門可以憑通緝令將其羈押。

為防止犯罪嫌疑人逃往境外，海關緝私部門可以依法在邊境口岸采取邊控措施。

（三）強制措施

根據法律規定，海關緝私部門有權對犯罪嫌疑人采取下列強制措施。

1、拘傳

海關緝私部門根據案件情況，對需要拘傳的犯罪嫌疑人，或者經過傳喚沒有正當理由不到案的犯罪嫌疑人，可以依法拘傳到其所在市、縣內的指定地點進行訊問。拘傳犯罪嫌疑人時應當出示《拘傳證》。拘傳過程中，可以依法使用約束性警械。

拘傳持續時間不得超過十二小時，不得以連續拘傳的形式變相拘禁犯罪嫌疑人。

2、取保候審

海關緝私部門可以依照法律規定對犯罪嫌疑人取保候審。保證方式包括保證人保證和保證金保證。對同一犯罪嫌疑人，不得同時責令其提出保證人和交納保證金。

采取保證人保證的，保證人必須嚴格履行法律規定的保證義務。保證人違反規定的，海關緝私部門可以對保證人處以罰款；構成犯罪的，應依法追究其刑事責任。對罰款決定不服的，保證人可以在收到《對保證人罰款決定書》之日起五日以內向上一級海關緝私部門申請復核一次。

采取保證金保證的，犯罪嫌疑人在取保候審期間違反有關規定，海關緝私部門可以依法決定沒收部分或全部保證金。沒收保證金的決定，海關緝私部門應當在七日以內向犯罪嫌疑人宣讀。對沒收決定不服的，犯罪嫌疑人可以在收到《沒收保證金決定書》之日起五日以內向上一級海關緝私部門申請復核一次。

犯罪嫌疑人在取保候審期間，沒有違反有關規定，或者依法不需要追究刑事責任的，在解除取保候審的同時，海關緝私部門應當將保證金如數退還給犯罪嫌疑人。

取保候審最長不得超過十二個月。

3、監視居住

海關緝私部門依照法律規定可以對犯罪嫌疑人監視居住。

監視居住的場所是指犯罪嫌疑人在海關緝私部門所在的市、縣的合法住處，如果沒有合法住處的，由海關緝私部門根據案件情況，在其所在市、縣為犯罪嫌疑人指定的生活居所實施。海關緝私部門不得建立專門的監視居住場所，對犯罪嫌疑人變相羈押。不得在看守所、行政拘留所或者海關緝私部門其他工作場所執行監視居住。

在監視居住期間，海關緝私部門可以暫扣犯罪嫌疑人的身份證件、機動車（船）駕駛證件。犯罪嫌疑人在監視居住期間違反有關規定的，海關緝私部門應當依法提請批準逮捕。

監視居住最長不得超過六個月。

4、拘留

海關緝私部門可以依照法律規定拘留犯罪嫌疑人，拘留時必須出示拘留證。

對于被拘留人，海關緝私部門應當在拘留后二十四小時內進行訊問。發現不應當拘留的，應當立即釋放。

拘留后，除按規定可以不予通知的情形外，海關緝私部門應當在二十四小時內制作拘留通知書，送達被拘留人家屬或者單位。

對于被拘留的犯罪嫌疑人需要逮捕的，海關緝私部門最遲在三十日內提請人民檢察院審查批準。犯罪嫌疑人不講真實姓名、住址、身份不明，在三十日內不能查清提請批準逮捕的，經海關緝私部門負責人批準，拘留期限自查清身份之日起計算。

5、逮捕

根據法律規定，經人民檢察院批準后，海關緝私部門可以依法逮捕犯罪嫌疑人。

執行逮捕時，必須向被逮捕人出示《逮捕證》。執行逮捕的偵查人員不得少于二人。

對于被逮捕的人，必須在逮捕后的二十四小時內進行訊問，發現不應當逮捕的，經海關緝私部門負責人批準后，應立即釋放。

對犯罪嫌疑人執行逮捕后，除按規定可以不予通知的情形外，海關緝私部門應當在二十四小時內制作逮捕通知書，送達被逮捕人家屬或者單位。

對犯罪嫌疑人逮捕后的偵查羈押期限不得超過二個月。因案情復雜等期限屆滿不能偵查終結的案件，可以依法提請人民檢察院批準延長羈押期限。

（四）留臵盤問

海關緝私部門可以依照法律規定對有違法犯罪嫌疑的人員進行盤問、檢查以及繼續留臵盤問。確有必要對有違法犯罪嫌疑的人員繼續盤問的，可將其帶至緝私局、緝私分局就近的公安機關派出所繼續盤問。留臵時間自被盤問人被帶至公安機關派出所之時起，一般不得超過十二小時，特殊情況下最長可延長至四十八小時。對于批準繼續留臵盤問的，應立即通知被盤問人家屬或者所在單位。

（五）犯罪嫌疑人在偵查階段依法享有的權利和義務

犯罪嫌疑人在偵查階段依法享有的權利：

1、就自己涉嫌的罪名，有權辯護，辯解自己無罪和罪輕的權利；

2、拒絕回答與本案無關的問題的權利；

3、使用本民族語言文字進行訴訟的權利；

4、對偵查人員侵犯其訴訟權利和人身權利的行為提出控告的權利；

5、親筆書寫供詞和對筆錄進行核對的權利；

6、被告知用作證據的鑒定結論和申請補充鑒定或者重新鑒定的權利；

7、要求偵查人員、鑒定人員、翻譯人員回避的權利；

8、未成年犯罪嫌疑人被訊問時，除有礙偵查或無法通知的情形外，應當通知其法定代理人或監護人到場；

9、接受第一次訊問后或者被采取強制措施后有權聘請律師為其提供法律咨詢、代理申訴、控告；

10、被羈押的犯罪嫌疑人有權提出取保候審的書面申請。

犯罪嫌疑人應承擔的義務：接受海關緝私部門采取的強制措施和偵查措施，對偵查人員的提問，應當如實回答，如實提供與案件有關的證據材料等；對筆錄和送達的法律文書在確認無誤后簽名或蓋章。

（六）律師在偵查階段參與刑事訴訟的權利和義務

被聘請的律師在偵查階段有下列權利：

1、向海關緝私部門了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名；

2、會見犯罪嫌疑人，向其了解有關案件的情況；

3、為犯罪嫌疑人提供法律咨詢、代理申訴、控告；

4、為被逮捕的犯罪嫌疑人申請取保候審。

律師在偵查階段的主要職責是為犯罪嫌疑人提供法律幫助，對海關緝私部門的違法行為提出糾正意見，維護犯罪嫌疑人的合法權益。律師在行使其職權時，必須遵守下列規定：

1、按規定提交有關證件和證明；

2、律師應當在海關緝私部門安排的時間、地點會見犯罪嫌疑人，并應當遵守會見場所的有關規定。對違反規定的，在場民警有權予以制止；

3、律師會見在押犯罪嫌疑人需要聘請翻譯人員，應當經海關緝私部門準許；

4、律師會見涉及國家秘密案件的犯罪嫌疑人，應當經海關緝私部門批準；

5、律師不得受聘于同案的兩名或兩名以上犯罪嫌疑人；

6、律師在偵查階段不得查閱案卷材料；

7、律師在偵查階段不得泄露與案件有關的情況，不得教唆犯罪嫌疑人、證人作虛假陳述，不得幫助犯罪嫌疑人隱匿、毀滅、偽造、轉移證據或者進行其他干擾緝私部門執法的行為。

（七）證人在偵查階段依法享有的權利和義務

證人在偵查階段的權利主要有：

1、親筆書寫證詞和對筆錄進行閱讀、聽讀提出補充、修改意見的權利；

2、有權拒絕作偽證的要求；

3、有權要求為其姓名和隱私保密；

4、未成年的證人在接受詢問時有權通知其法定代理人到場。

證人在偵查階段應當承擔如下義務：l、凡是知道案件情況的人，都有作證的義務；

2、不得作偽證或者隱匿罪證；

3、對涉及國家秘密的，有保密的義務。

五、走私、違規等行政違法案件的辦理

（一）走私、違規等行政違法案件的調查程序

1、立案

海關緝私部門對管轄范圍內的走私、違規等行政違法案件或線索，符合立案條件的，要及時受理、立案。

經審查，對屬于其他執法部門管轄的案件，應當及時移送有管轄權的執法部門處理。

2、調查

海關緝私部門在案件調查過程中，應全面、客觀、公正地收集當事人有無違法事實、違法情節輕重的證據材料。

調查應由兩名或兩名以上辦案人員進行，辦案人員憑執法證件向有關單位和個人表明身份進行調查取證。

辦案人員查問當事人，詢問證人，可以到其所在單位或住所進行，也可以要求其到指定的地點進行。

在對涉嫌走私、違規等行政違法案件進行調查時，不得對當事人采取刑事強制措施，不得制作或出具刑事法律文書。

（二）走私、違規等行政違法案件的處罰決定

1、簡易程序

簡易程序是指海關辦案人員在違法案件發生的現場，對當事人當場作出處罰決定所適用的法律程序。適用簡易程序，辦案人員應當向當事人出示執法證件，填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書，并當場送達當事人。

簡易程序的適用范圍：違法事實確鑿并依法有據，對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下的罰款或警告的行政違法案件。

2、一般程序

一般程序是海關行政處罰案件適用的基本程序，適用于除依據簡易程序處理外的其他所有海關行政處罰案件的辦理。

對適用一般程序調查終結的案件，經直屬海關關長或其授權的隸屬海關關長批準，可以作出如下決定：對事實清楚，證據確鑿的違法行為，根據情節輕重和具體情況，及時作出行政處罰決定；對違法情節輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；違法事實不能成立的，不得給予行政處罰。

海關在作出行政處罰決定之前，應當以行政處罰告知單的形式，對擬對當事人作出的行政處罰決定的事實、理由和依據進行告知，當事人可以提出陳述、申辯要求。海關必須充分聽取當事人意見，對當事人提出的事實、理由和依據，應當進行復核；當事人提出的事實、理由或依據成立的，海關應當采納。海關不得因當事人申辯而加重處罰。海關拒絕聽取當事人陳述、申辯的，行政處罰不能成立。

海關作出暫停從事有關業務、暫停報關執業、撤銷海關注冊登記、取消報關從業資格、對公民處1萬元以上罰款、對法人或者其他組織處10萬元以上罰款、沒收有關貨物、物品、走私運輸工具等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，海關應當組織聽證。

（三）行政處罰案件的執行

自《行政處罰決定書》送達之日起，當事人未在十五日內履行處罰義務的，海關緝私部門對在扣的貨物、物品、走私運輸工具按規定拍（變）賣、移交或者銷毀；決定追繳貨物、物品等值價款、違法所得和科處罰款的，應及時向當事人追繳； 對只處以罰款，不沒收貨物、物品、運輸工具的行政違法案件，當事人還應當履行繳納稅款、辦理有關海關手續的義務。

受海關處罰的境外當事人應當在離境前繳清罰款、依法被沒收的違法所得和依法追繳的貨物、物品、走私運輸工具的等值價款。當事人在離境前未繳清上述款項的，應當提供相當于上述款項的擔保。

當事人逾期不履行處罰決定的，海關可以將收取的保證金抵繳或者將其被扣留、抵押的貨物、物品、運輸工具變價抵繳。人民法院判決沒收或海關決定沒收的貨物、物品、走私運輸工具、特制設備，由海關依法統一處理，所得價款和海關決定處以的罰款、沒收的違法所得和依法追繳的貨物、物品、走私運輸工具或者特制設備的等值價款，全部上繳中央國庫。

當事人履行海關的行政處罰決定并辦結繳納稅款等海關手續的，海關應當及時解除其擔保責任，發還其交納的保證金或交付的抵押物。

當事人在規定期限內不繳納罰款的，每日按罰款數額3%加處罰款。當事人拒不履行海關行政處罰決定的，海關可以申請人民法院強制執行。經海關批準，當事人可以暫緩或者分期履行海關行政處罰決定。

（四）行政復議

當事人對海關行政處罰決定不服的，可自《海關行政處罰決定書》送達之日起六十日內向作出行政處罰決定海關的上一級海關申請行政復議或者自《海關行政處罰決定書》送達之日起三個月內，直接向人民法院提起行政訴訟。

海關復議部門應當自受理申請之日起六十日內作出行政復議決定，申請人不服復議決定的，可以在收到復議決定書之日起十五日內向人民法院提起行政訴訟。

（五）海關緝私部門調查走私、違規等行政違法案件的權力。

海關緝私部門辦案人員依照法律規定行使以下權力：

1、檢查權

在海關監管區和海關附近沿海沿邊規定地區，可以檢查有走私嫌疑的運輸工具和有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所，檢查走私嫌疑人的身體；在海關監管區和海關附近沿海沿邊規定地區以外，在辦理走私案件時，經直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長批準，可以對有走私嫌疑的運輸工具和除公民住處以外的有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所進行檢查。

檢查應由兩名或兩名以上辦案人員進行，應有被檢查方代表或見證人在場，人身檢查應由兩名以上與被檢查人同性別的辦案人員在單獨的場所進行。檢查完畢應當填寫《檢查記錄》或填寫《人身檢查記錄》，并由辦案人員、被檢查人或見證人簽名（蓋章）。

2、扣留權

（1）對走私犯罪嫌疑人，經直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長批準，可以扣留。

扣留時，應向被扣留人出示《扣留決定書》。扣留時間從被扣留人被帶回海關后、在《扣留決定書》上簽字時起算。

排除走私嫌疑或者法定扣留期滿的，應當立即解除扣留，并制發《解除扣留決定書》，交被扣留人簽字和簽收。

扣留時間不超過二十四小時，在特殊情況下可以延長至四十八小時。

（2）對違反《海關法》或者其他有關法律、行政法規的進出境運輸工具、貨物、物品可以扣留。

（3）對違反《海關法》或者其他有關法律、行政法規的進出境運輸工具、貨物、物品有牽連的合同、發票、帳冊、單據、記錄、文件、業務函電、錄音錄像制品和其他資料可以扣留。

3、查閱、復制權

辦案人員有權查閱、復制與進出境運輸工具、貨物、物品有關的合同、發票、帳冊、單據、記錄、文件、業務函電、錄音錄像制品和其他資料。

4、查問、調查權

辦案人員有權對違反《海關法》或者其他有關法律、行政法規的當事人及知情人進行查問和調查。

5、連續追緝權

對于違反海關監管逃逸的進出境運輸工具或者個人，可以連續追至海關監管區和海關附近沿海沿邊規定地區以外，帶回處理。

6、佩帶和使用武器權

辦案人員為履行職責，可以依照法律的規定佩帶和使用武器。

7、質押權

對于無法或者不便扣留的貨物、物品、運輸工具，可以向當事人或者運輸工具負責人收取等值保證金或者抵押物。

8、處理權

對不構成走私犯罪的走私案件和違反海關監管規定案件以及依照其他有關法律規定由海關處理的其他違法案件的當事人有權進行處罰。

9、責令改正權

海關緝私部門對違反《海關法》及其有關法律、法規行為，除依法處罰外，還有權要求違法行為人改正違法行為。

10、請求協助權

在執行職務受到暴力抵抗時，有權請求公安機關和人民武裝警察部隊予以協助。

對于確屬來源于走私行為非法取得的存款、匯款，可以書面通知銀行或郵局暫停支付，同時通知存、匯款人。

11、留臵權

在辦理走私案件中，根據《人民警察法》的規定，可以對走私違法犯罪嫌疑人采取留臵盤問措施。

（六）律師在辦理走私、違規等行政執法案件中享有的權利和義務

允許律師到海關閱卷，了解有關案情，但只供查閱正卷，副卷不予提供。

律師閱卷，可摘抄、記錄，未經許可不許翻拍、復印。

律師到海關閱卷，要出示律師證件及所在律師事務所開具的證明，經海關方面主管負責人批準，方可查閱。

律師應在海關指定的地點閱卷。案卷不許拆卸，不許帶走。

六、海上緝私

（一）海上緝私的職責、權限

海關緝私艇屬公安船艇。海關緝私部門依照《海關法》等有關規定，在我國的內海、領海、界河、界湖使用海關緝私艇開展海上緝私活動。

海關緝私人員有權檢查有走私嫌疑的船舶及所載貨物（物品），檢查走私嫌疑人的身體；查問隨船人員；查閱、封存或暫扣船舶運輸的各類單證、運輸貨物的有關單證、隨船人員個人證件、船舶航行資料、日志及通信文件、往來電文等；封閉導航及通信設備；對涉嫌走私的船舶、貨物、物品和走私犯罪嫌疑人，可以依法扣留；對逃逸的走私嫌疑船舶，海關緝私艇可連續追緝至公海。

（二）海上緝私程序

1、緝私艇發現走私嫌疑船舶并靠近準備登船檢查時，應發出明確停航受檢信號、指令，同時表明身份，并確認對方知悉。對拒不停船的，可以采取強行登船等措施或按規定使用武器。

2、檢查走私嫌疑船舶時需兩名或兩名以上緝私人員共同進行。登上被檢查船只后，應首先出示執法證件，表明身份，要求船方配合檢查。船方應派員在場配合檢查，并按要求如實提供相關單證、資料等。

3、檢查走私嫌疑船舶時，被檢查船船長應在海關緝私人員的監控下測定船位并標于對方的海圖上，由其簽名并簽注時間后，封存其海圖、航海日志及通信文件和往來電文等。海關緝私人員應當填寫《檢查記錄》，由被檢查船舶負責人簽字確認，拒絕簽字的應予注明。

4、海關緝私部門有權將有走私嫌疑的船舶押解回緝私基地作進一步調查。被押解的船方人員應配合海關緝私人員把船舶安全駛至指定地。

（三）海關緝私艇標志

海關緝私艇舷號標示于緝私艇艇艏兩舷，用仿宋體標示“海關”字樣加舷號，字體顏色為白色；上層建筑駕駛室兩側用手書體標示“中國海關”字樣，字體顏色為大紅色；艇體（主甲板以下，水線以上部分）為淺灰色；甲板為草綠色；上層建筑（主甲板接縫以上）為白色。緝私摩托艇艇體及上層建筑均為淺灰色，艇艏兩舷用仿宋體標示“中國海關”字樣加舷號。

七、對走私或其他行政違法行為的舉報

（一）舉報途徑

人民群眾可赴海關緝私部門辦公地點，或者人民群眾提出、海關緝私部門認可的地點，反映其掌握的走私或違規線索，或根據海關緝私部門公布的走私舉報受理電話、傳真號碼及互聯網電子郵箱與海關緝私部門取得聯系，反映走私線索。海關緝私部門鼓勵舉報人留下真實姓名及聯絡辦法，以便查處案件及發放舉報獎金。

（二）處理

海關緝私部門應當認真對待人民群眾通過各種渠道反映的走私或違規案件線索，按照內部工作程序立即研究處理，并向舉報人反饋線索使用結果。接待來訪時，接待人員不得少于二人。

海關緝私部門必須對舉報人及線索來源嚴格保密。

（三）舉報人享有的權利和義務

舉報人應真實反映走私、違規案件線索，并盡可能提供相關證據材料，積極配合海關緝私部門開展線索摸查、監控等工作。

舉報人有權向海關緝私部門了解所反映走私、違規案件線索的查辦結果。

海關緝私部門對根據舉報人反映的線索查獲的走私、違規案件，依據有關規定，向舉報人發放獎勵金；對按規定應將沒收物品銷毀或無償移交政府專管機關的走私、違規案件，緝私部門將視情發給舉報人一定的獎勵金。

如發現惡意虛假舉報，將依法追究責任。

八、對違法違紀緝私人員的檢舉、控告

海關緝私人員不能嚴格、公正執法以及有其它違法違紀行為的，公民可以通過電話、傳真、書信、來訪等方式向海關總署緝私局及其所屬各緝私局（分局）或相關部門檢舉、控告。

九、國家賠償

海關緝私部門在執法過程中，有下列情形的，受害人有取得賠償的權利：

對沒有犯罪事實或沒有事實證明有犯罪重大嫌疑的人錯誤拘留的；違法對財產采取查封、扣押、凍結、追繳等措施的。對沒有走私犯罪嫌疑的公民予以扣留的；未經直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長批準實施扣留的；扣留時間超過法律規定期限的；非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的；以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的；違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的；造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為；違法實施罰款,沒收貨物、物品、運輸工具、或其他財產,追繳無法沒收的貨物、物品、運輸工具的等值價款,暫停或者撤銷企業從事有關海關業務資格及其他行政處罰的；違法對生產設備、貨物、物品、運輸工具等財產采取扣留、封存等行政強制措施的；違法收取保證金、抵押物、質押物的；擅自使用扣留的貨物、物品、運輸工具或者其他財產，造成損失的；對扣留的貨物、物品、運輸工具或者其他財產不履行保管職責，嚴重不負責任，造成財物毀損、滅失的。

與行使職權無關的個人行為，因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發生的，因不可抗力造成損害后果的，海關不承擔行政賠償責任。

公民、法人和其他組織要求行政賠償，應當先向賠償義務機關提出，也可以在申請行政復議和提起行政訴訟時一并提出。提請程序按照《國家賠償法》、《中華人民共和國海關行政賠償辦法》執行

第五篇：落實準軍事化隊伍建設要求，以行動體現忠誠(海關緝私警察)

“國以才立，政以才治，業以才興。”隊伍建設是海關緝私工作永恒的主題，是第一要務，隊伍建設不扎實，緝私工作就像風中柳絮、水中浮萍，無法經得起大風大浪的考驗，我們這支隊伍也就無法切實履行黨和國家賦予的神圣職責。

“火車跑得快，全靠車頭帶”。一支隊伍能否建設好，領導班子建設是重中之重。因此，在班子建設上應該重點抓好四項工作。一是要抓好領導班子政治理論修養的提高。著重強化領導干部運用鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導實際工作的能力，以及宏觀決策、組織協調、知人善任和處理復雜事件的能力。二是要抓好領導班子業務專業知識的提高。領導干部要具有“不知足者常樂”的精神，不斷加強業務學習，注重更新知識結構，主動適應新形勢對緝私工作提出的新要求，努力提高自身素質，以自己的實際行動做出表率。三是要抓好領導班子凝聚力建設。班子成員明確分工，各盡其責，顧全大局，協調互動，注重發揮班子的整體優勢，形成一個堅強有力的領導集體。四是要抓好對領導班子的監督。要堅持教育為主、預防為主、事前監督為主的原則，把對領導干部的監督貫穿于日常管理之中。堅持民主生活會制度，廣泛開展批評和自我批評，形成民主、和諧的工作氛圍。

隊伍建設的核心是抓班子，但其關鍵和基礎則在于整個隊伍的教育和管理，在于重點探索如何科學地、合理地培養和使用人才。首先要始終突出政治工作的統帥地位。定期、定質、定量地開展政治教育、黨課教育，用“三個代表”重要思想武裝干警的頭腦，引導干警做“三個代表”的忠實實踐者，堅定正確的理想信念和政治方向，筑牢思想道德防線。其次要突出素質強警的時代地位。目前制約我們工作的因素是人的素質跟不上形勢的變化，素質強警已經成為時代的要求。因此，我們要堅持提高干警整體素質和培養專家型人才相結合的原則，大力開展專業培訓、崗位練兵和交流學習等活動，既要強調基礎性，又要突出時代性，既要強調理論性，又要突出實踐性，努力建設“學習型科室”。

一、以思想政治教育為先導，不斷增強隊伍的凝聚力

思想是行動的先導，理念是行動的方向，只有夯實干警的思想基礎，才能造就一支政治堅定、對黨和人民忠誠的緝私警察隊伍，才能更好地履行守衛國門、打擊走私、維護經濟的職責。

一是要堅持經常性的理論醇化。我們深刻地認識到，政治思想工作是隊伍建設的根本，抓隊伍管理不能一蹴而就，必須堅持不懈，持之以恒，堅持以教育“量”的積累促進隊伍“質”的飛躍，經常性地組織干警研讀科學理論，領悟方針政策，醇化思想境界。

二是要堅持情感化的交流溝通。要克服“就理論講政治”的工作模式，帶著感情做思想工作。注重把提升思想覺悟觀念與解決實際問題相結合，積極開展談心活動，察民情，順民意，切實傾聽同志們的心聲，并給予真誠的關心和幫助，力所能及地解決實際困難，對于一時還不能解決的普遍性問題，在積極向上級有關部門反映的同時，要實事求是解釋清楚，引導干部職工樹立大局意識，知大局、讓小利，正確對待存在的問題。

三是要堅持形象化的啟迪教育。榜樣的力量是無窮的，通過剖析反面典型，告誡干警警鐘長鳴；通過宣傳任長霞等英雄模范人物，把一個個鮮活的“標桿”立在干警面前；通過開展“一幫一”活動，讓干警深刻感悟到“團結就是力量”的道理。通過各種活動的開展，調動干警的正氣與活力，激發隊伍的凝聚力和向心力。

二、以準軍事化紀律部隊建設工作為載體，加強隊伍建設，著力塑造人民滿意的國門衛士形象

緝私警察是人民的執法機關，全心全意為人民服務是我們的宗旨，執法為民、公正執法是我們工作的本質要求。我們的打擊對象是違法犯罪分子，服務對象是合法企業，是人民群眾。作為一線執法單位，緝私警察的執法形象在很大程度上代表了整個海關的形象。因此，教育干警解決好為誰執法、怎樣執法的問題，培養公正廉明、文明執法的職業道德操守和作風是加強緝私警察隊伍建設的重要課題和突破口。一是要切實抓好緝私隊伍的廉政建設。在開展緝私工作、履行緝私職能過程中，我們要教育干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，擺正權力觀、地位觀和利益觀。要有高度的政治責任感和反腐防變意識，在執法中防止走私分子的拉攏腐蝕，特別是領導干部，要把握好自己手中的權力，時刻警醒自己，通過不同時期開展警示教育，剖析典型腐敗案例，增強拒腐防變能力，搞好隊伍建設。二是要切實加強緝私隊伍的作風建設，積極開展黨風廉政教育活動，抓好整頓工作作風、生活作風，提高和樹立緝私干部的新形象。

我國加入世貿后，雖然大部分的涉稅商品的關稅出現不同程度的下調，部分商品甚至實行零關稅，但這是一個循序漸進的過程。總的看來，只要存在地區差價，市場供求關系發生變化，走私犯罪分子就會想方設法，通過逃避市場監管、關稅的限制，來賺取走私商品的差價。另外，隨著我國改革開放的深化，經濟的快速發展，走私犯罪活動呈現出多元化的新特點：如“螞蟻搬家式”的走私活動，有集團化組織化走私趨勢；暴力抗拒緝私的現象也時有發生；利用加工貿易、貨運渠道走私等等，使反走私斗爭變得更加復雜和激烈，對緝私隊伍的建設提出了新的更高的要求。只有切實加強緝私隊伍建設，才能適應形勢的發展變化，把握反走私斗爭的主動權，才能營造一個穩定的、理想的投資環境，營造出公平、公正的社會秩序。

“工欲善其事，必先利其器。”著眼于緝私事業的長遠發展，必須加強隊伍建設，堅持以人為本，實施人性化管理，以實現干警的全面發展為目標，實現從關心事到關心人，在開掘潛能、增強活力、激發創造力中尊重人、提高人，開創緝私工作新局面，做國門的忠誠衛士。