第一篇：2014年大田縣維穩及社會管理工作意見和建議

2014年維穩及社會管理工作意見和建議

發展是根本，穩定是前提。當前，我國正處改革發展的快速期，經濟發展正遇到歷史性的機遇，同時又面臨嚴峻挑戰、各類社會矛盾碰撞疊加、社會治安壓力大的嚴峻形勢。綜治維穩及社會管理內容呈不斷擴大的趨勢，涉及的部門也越來越多，工作難度也在不斷增大。為做好新形勢下維穩及社會管理工作，建議從以下幾個方面著手：

完善信訪工作制度，變被動為主動。盡管這幾年來信訪維穩工作機制不斷完善，信訪維穩渠道也更加暢通，但是依然沒有改變被動“救火”的性質。因此建議建立領導下訪、約訪制度。變群眾上訪為領導主動下訪，能實現信訪工作重心下移。從信訪實踐看，許多信訪問題發生在基層，解決也在基層，許多信訪問題的解決是上級機關無法取代，也不應該越俎代庖的。各級干部要結合工作分工，開展定期不定期的經常性的下訪約訪活動，主動上門傾聽群眾呼聲，解決群眾實際問題。各主要、分管領導可結合信訪中帶普遍性、傾向性的熱點、難點問題進行下訪、約訪，開展信訪調研，主要解決政策性、全局性的問題。

理清思路，加強對綜治維穩及社會管理工作的協調。鄉鎮綜治維穩及社會管理涉及多個部門，上級要加強對鄉鎮維穩及社會管理工作的全面協調，科學整合各項工作，克服在工作中出現的交叉重復、主次不清、雜亂無序的現象。不斷加強對鄉鎮維穩及社會管理工作的指導和幫助。解決實際困難和問題。減少檢查和考核次數，使鄉鎮有更

多的精力抓好各項工作的落實上。

增加綜治辦工作經費。當前鄉鎮綜治維穩工作任務越來越重，難度也在不斷加大。現有的設施建設和基礎建設遠遠滿足不了當前的需要。因此政府財政要加大對綜治經費的投入，把綜治經費支出納入財政預算。解決好無錢辦事的問題。保障綜治各項工作制度和措施得以落實。

簡化綜治檔案材料的整理。綜治維穩及社會管理工作涉及的領域非常廣，收集的材料非常多，每年都要抽出很大的精力來整理資料來迎接上級和相關單位的考核。建議今后減少綜治檔案材料的整理，使鄉鎮有更多的精力投入到實際工作中來。

第二篇：維穩工作意見

X委發[2010]19號

中共XXX委員會

2010年維穩暨平安建設工作意見

2010年我鄉綜治維穩工作的指導思想和主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，堅持把服務發展作為第一要務，把維護穩定作為第一責任，扎實推進平安建設，努力使全鄉矛盾糾紛排查調處機制更加健全，農民的合法權益得到有效保護，各類突出矛盾得到及時化解，刑事案件得到有效遏制，治安防控體系更加完善，治安狀況進一步好轉，群眾安全感進一步增強。

一、認清形勢，增強對綜治維穩工作重要性與復雜性的認識。

安全穩定，既是構建和諧農村的前提，也是建設和諧農村的目標，只有農村社會安全，才能為和諧村鄉建設提供良好的環境。近年來，隨著經濟的發展，農村的社會安全問題得到了高度重視，社會治安保持良好的狀況，農民群眾的安全感不斷增強。但是，由于處于社會轉型時期，社會利益關系的復雜性，價值觀念的多樣性，人財物的流動性，信息傳播的便捷性，導致一部分人心態失衡，社會矛盾越來越復雜，各類治安案件、刑事案件以及群體性事件增多。因此，必須對當前農村的社會治安形勢有一個清醒的認識，強化全鄉干部群眾的憂患意識和平安意識，增強法制觀念和依法行使權利，運用法律保護自身合法權益的能力，著眼預防，及時消除不穩定因素，根除治安和安全隱患，嚴厲打擊違法犯罪行為，切實遏制和減少治安案件的發生。

二、突出重點，增強綜治維穩與平安創建工作的主動性和積極性

1、加強農村的思想文化建設和法制宣傳。首先，加強對廣大農民的思想道德和科技知識教育，用豐富健康的文化生活占領農村思想文化陣地，努力提高農民的思想道德素質和科學文化水平，培養他們良好的興趣，自覺地抵制賭博、封建迷信等陋習，其次必須開展普法教育，提高全鄉干群的法制意識。結合“五五”普法工作，利用通俗易懂的形式，大力開展普法教育。選擇《憲法》、《刑法》、《民法》、《勞動法》、《土地法》、《婚姻法》、《治安管理處罰法》、《未成年人保護法》、《老年人權益保障法》等與農民群眾切身利益密切相關的法律法規進行宣傳，使他們懂得什么是合法、什么是違法，違法的后果怎樣，自覺樹立權利義務觀念，運用法律規范約束自己的行為。要利用綜治宣傳月、憲法宣傳周，大力推進法律“六進”工作，重點選擇企業、村、學校開展宣傳。

把加強學校的普法教育、預防未成年人犯罪當作法制教育的重點，選配好中學法制副校長，配齊配強各學校的法制輔導員，將法律宣傳、安全知識教育、心理健康教育、反邪教警示教育貫穿于法制報告課的始終，年終開展優秀法制報告課的評優活動。各村、學校要注重加強對留守兒童、不良行為學生的教育，促使他們健康成長，遠離犯罪。

2、加大不穩定因素的摸排，矛盾糾紛的預防化解和及時處理力度。增強對不穩定因素的預見性，建立社會矛盾預防化解和及時處理機制。要重點抓好精神病人犯罪、群體性事件、安全生產責任事故的防范工作。對精神病人要建立臺帳，落實監護措施，尤其對有暴力傾向的精神病人和嚴重扭曲的心理病人，動員其監護人送院治療、死看硬守。對來歷不明的精神病人，動員收留人予以遣送或送交收容站。

堅持矛盾糾紛“一周兩排查，半月一上報”的工作機制和零報告制度，各村兩委成員要按照包片分工，經常進組入戶，深入摸排，對鄰里、家庭糾紛及時化解，把治安問題消滅在萌芽狀況。對群眾普遍關心的熱點難點問題及時梳理，召開會議研究討論，及時解決，并向鄉黨委、政府匯報，做到“糾紛不過夜，小事不出村”。各村要充分發揮村調委會、村民組長、治安中心戶長在民事糾紛中的調解作用，對重大矛盾糾紛，堅持聯合調處和調解協調銜接制度，各村和街道及時向黨委、政府匯報，安排鄉矛盾糾紛調處中心負責調解，提高調處成功率，嚴防民轉刑案件的發生。高度重視信訪維穩工作，繼續堅持“首問負責制”和“首辦負責制”，班子成員接待日和干部包保制度，拓寬社情民意表達渠道，維護正常的信訪秩序，將人民群眾的利益訴求納入正常軌道，遏制群體性上訪和赴省進京上訪。

3、加強社會治安防控體系建設。以創建平安村、平安社區為抓手，以鞏固人防、加強物防、提高技防為切入點，加強單位內部保衛和治安巡邏工作。單位和企業要做到人員、制度、物資三落實，各村巡邏隊不少于四人，要按照全鄉時間安排開展巡邏工作。巡邏人員要佩帶袖章，配備銅鑼和必要的工具，記好巡邏日志，發現問題，及時與鄉政府或派出所聯系。在侵財性案件的高發期，要加大巡邏密度。在偏僻的村莊和交通要道，開展村莊聯戶聯防工作，強化村莊巡控。各村的巡邏經費要列入村級預算，按人均一元標準從收取的一事一議經費中列支，鄉綜治辦和派出所要加強對村級夜間巡邏工作的督查和巡查，對督查的結果進行通報。巡查工作每月不少于兩次。

4、加強安全管理和宗教管理。在全面抓好企業和學校安全管理的基礎上，重點抓好重點行業安全生產、森林防火、校園周邊食品、餐飲、接送車輛、網吧、游藝廳以及非法生產煙花爆竹等管理，確保我鄉全年不發生安全生產事故。在生產旺季和重大節假日前，以政府牽頭，組織聯合安全檢查。以鄉經發辦牽頭，每月開展不少于1次的安全隱患排查工作，對發現的安全隱患，要督促整改到位。對整改不力的，堅決予以停產或關閉。繼續開展涉槍涉暴、打擊非法生產煙花爆竹、校園環境的專項治理工作。將涉槍涉暴和打非工作列入村級綜治考評的重要內容，嚴格兌現獎懲。對校園周邊無證經營的攤點、車輛限期整改，到期未予整改或整改不到未的，堅決予以關停。加強對正常攤點的督查工作，督促經營戶依法經營。嚴厲打擊黑網吧、黑游藝廳的違法經營行為，規范依法領證的網吧、游藝廳的經營行為。加強森林防火工作，堅決遏制森林火災的發生。各企業、學校要開展經常性的安全知識教育和培訓工作，提高職工或學生的安全防范意識和技能，嚴格防止安全事故的發生。

將宗教管理納入綜治工作管理范圍，加強對教堂、寺廟的日常管理，建立信教人員臺帳。經常開展非法宗教活動的摸排工作，堅決取締非法宗教活動，對非法信教人員要建立“三位一體”的包保機制，幫助其轉化。深入開展反邪教工作的宣傳、教育，嚴格防范邪教分子的滲透。

5、認真開展社區矯正和安置幫教工作。司法所要切實承擔社區矯正和安置幫教的職責，綜治辦、派出所、村委會（街道）要積極協助和配合司法所開展工作。社區矯正對象和安置幫教人員的檔案資料要齊全，管理要合乎規范，生活上多關心，政治上多教育，確保他們能及時得到幫助和矯正，以防重新走向犯罪道路。

6、深入開展平安創建工作。繼續開展“嚴打”工作不動搖。嚴厲打擊以盜竊、搶奪、敲詐為主要內容的侵財性案件和以傷害、傷亡為主要內容的惡性案件以及帶有黑社會性質犯罪和流氓惡勢犯罪，杜絕賣淫嫖娼、制黃販黃、私種罌粟、制販、吸食毒品等社會丑惡現象，遏制聚眾賭博和封建迷信活動，高度重視“追逃”工作，努力提高追逃率，確保底數清楚、信息反饋及時。

充分發揮村級調委會、治保會的作用。加強對兩委成員和治安中心戶長的培訓和指導，確保治安中心戶長的作用得到應有發揮。努力抓好治安卡點建設，探索報警、外警新機制。繼續開展評“三戶”活動，營造人人關注平安、戶戶參與平安的良好氛圍。

三、強化措施，嚴格獎懲，確保綜治維穩工作目標的實現。

1、加強領導。鄉成立以黨委書記為組長的綜治維穩暨平安創建領導組，鄉黨委書記為創建工作第一責任人，分管副書記、政法委書記為具體責任人，分管綜治、信訪及維穩、創建工作。各村、單位、學校也要成立以主要負責人為組長的組織，做到年初有計劃，中間有分析，年終有檢查，每月召開1次例會，每季度召開1次形勢分析會。將綜治經費列入財政預算，保證必要的辦公、辦案、巡邏開支。

2、明確職責。鄉與村、單位簽訂綜治信訪及維穩責任狀，明確考評內容和獎懲辦法，各村書記為第一責任人，村民兵營長專抓綜治、信訪及維穩工作，村民組長、治安中心戶長兼任本組治安信息員、民事調解員、法制宣傳員。各中小學、單位、企業也要確定一名綜治維穩信息員。村民兵營長、綜治維穩信息員要對本轄區的治安情況熟悉，認真履行職責，及時收集整理綜治資料，確保檔案的完整。

3、提高素質。鄉綜治辦及政法職能部門要組織工作人員開展學習，提高自己的業務水平，開展重品性、樹形象、作表率活動，提高整體素質。熱情接待群眾，不得推諉拖拉，故意刁難。對敷衍塞責、形象較差的人員給予批評教育，直至待崗處理。

4、嚴格考評。繼續堅持半年一檢查，年終總評比制度，其中上半年檢查40分，下半年60分，對影響全鄉綜治工作考評結果的命案，集體越級上訪，赴省、進京上訪、重大民轉刑案件，重、特大安全事故，嚴格按照上級要求進行考評。取消綜治工作先進村和平安村、平安單位的評選資格。對敏感時期發生的重大信訪問題、大規模邪教活動、群體性事件以及進京上訪事件，將嚴格實行責任追究制。總評最后一名的村，實行“一票否決制”，當年村集體不評先，干部個人不評優，并向黨委寫出書面檢查，在次年經濟工作會議上作表態發言，對追逃、預防民轉刑和集體越級上訪等工作中成績突出的村或單位予以加分。

中共岳池縣XXX委員會

2011年2月25日

第三篇：拖船小學維穩工作意見

興文縣拖船小學維穩工作意見

以科學發展觀為指導，深入貫徹落實十八大、十八屆三中全會以及省市縣關于維穩工作的部署，力爭從源頭上發現并消除不穩定因素，切實維護教育系統正常秩序，確保教育系統安全、穩定、和諧。

一、成立維穩工作領導組

組長：鄧方鼎

副組長：趙勇濤

古遠義

劉洪

李中和

成員：陳宇、陳國遠、李芳、羅峰、周映秋、楊清

領導小組辦公室主任由李芳兼任，具體負責組織開展相應活動。

二、具體措施

1、.建立健全矛盾糾紛排查調處穩定工作機制和制度，形成“校長掛帥、部門聯動、各方參與”的矛盾糾紛排查調處工作格局。

2、堅持“調防結合、以防為主”的方針，學校認真做好矛盾糾紛排查工作，掌握第一手資料，發現傾向性苗頭及時處理，重大問題請示報告。

3、進一步健全和完善學校各項管理制度，嚴格管理措施。加強門衛工作，嚴格執行出入登記制度。經常檢查、維護、維修校內的設施、設備，及時消除安全隱患。繼續加大對安全工作和事故隱患整改資金投入力度。此外，在節假日建立值班制度，電話08318530092。

4、加強校園及校園周邊環境治理，緊緊依靠鄉政府、派出所等有關部門的力量，防止網吧、淫穢書刊及其它對少年兒童的侵害；其次，發揮法制副校長的作用，切實加強對青少年學生的法制教育、道德教育和日常行為規范教育，增強法律意識；其次，班級應抓好學生的思想教育和日常管理，嚴禁管制刀具進校園。深入開展對青少年學生“珍愛生命、遠離毒品”主題教育，做好“全國中小學生安全教育日”宣傳教育活動。

5、認真貫徹落實省、市、縣關于防邪工作的意見，大力開展以“崇尚科學、反對邪教”為主題的警示教育。防止因職稱評聘，民辦代課教師等問題引發集體越級上訪、非法游行、聚眾鬧事等事件的發生，1全力維護社會穩定。

6、要進一步落實好依法治校的各項要求，規范辦學行為。嚴格執行各項教育收費政策，對頂風作案、違規收費行為一律從嚴查處，絕不姑息。堅持重大問題由職代會（教代會）按照規定表決決定；建立定期情況通報制度；充分發揮職代會（教代會）的監督作用，校長及學校領導班子自覺接受職代會（教代會）和職工的監督；加強對教職工管理，嚴肅勞動紀律，嚴格按照公開、公平、公正的原則進行考評。

7、深入學習貫徹《信訪條例》，實行接待工作首問負責制，認真抓好初信、初訪和初電的接待受理工作，認真處理好群眾反映的每一件信訪問題，努力將問題解決在基層，將矛盾化解在萌芽。

興文縣共樂鎮拖船小學

2014年3月10日

第四篇：2011年綜治維穩工作意見

XX局

2011年社會治安綜合治理和維護社會穩定工作意

見

2011年，是實施“十二五”規劃的開局之年，是全局上下深入學習貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，落實科學發展觀，促進社會和諧的重要一年，做好今年的社會治安綜合治理和維護社會穩定工作意義重大。根據《XX縣社會治安綜合治理委員會2011年社會治安綜合治理工作要點》（X縣綜治委?2010?3號）和《XX縣維護社會穩定領導小組2011年維護社會穩定工作要點》（X縣維穩?2011?8號）精神，結合人力資源和社會保障工作實際，現就我局綜治維穩工作提出如下意見：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府“跨越發展”這一主題和“高目標，高效率，高質量，快發展”的工作基調，牢固樹立“發展是第一要務，穩定是第一責任”的理念，切實履行成員單位職責，全力做好涉及人力資源和社會保障業務的各項綜治維穩工作，努力把我局社會治安綜合治理和維護社會穩定工作提高到一個新水平。

二、主要任務

認真貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會以及各級政法工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，按照“創平安、保穩定、促發展”的總體要求，緊緊圍繞服務“聯動推動新型工業化、新型城鎮化、農業現代化，建設西部經濟強縣”目標，全面深化平安建設，著力完善社會治安防控體系，著力排查調處矛盾糾紛，著力改進社會管理，著力加強基層基礎建設，著力強化農村社會治安綜合治理，確保社會大局穩定，為保持經濟平穩較快發展、建設西部經濟強縣創造和諧穩定的社會環境，以優異成績迎接中國共產黨成立90周年。

三、工作重點

一是認真開展矛盾糾紛排查調處，集中處理群眾上訪和重點信訪事項，及時化解不穩定因素，妥善處置群體性事件。二是確保全年無重大刑事案件和治安災害事故，周邊環境整治有力，本單位面貌明顯改觀，群眾滿意率達95%以上。三是綜治維穩工作有計劃、有措施、有典型、有深度。四是于12月份，對綜治維穩情況進行自檢、總結。

四、工作目標

全面落實社會治安綜合治理各項措施，保障和促進我縣“三個發展”，確保我局達到平安建設新標準，全年無刑事、治安案件發生，無黃、賭、毒問題，無安全事故，無鬧事事件，無群體性上訪，減少涉法涉訴上訪，爭取再次評為社會治安綜合治理優秀

單位，為繼續保持和鞏固省級平安縣成果貢獻力量。

五、主要措施

（一）明確目標，加強領導，強化責任

一是要從貫徹“三個代表”重要思想的高度，鞏固“平安創建”成果，進一步深化“平安X縣”創建活動。堅持把社會治安綜合治理和維護社會穩定工作納入本單位工作的總體規劃，作為“一把手”工程列入重要議事日程，嚴格實行領導責任制，切實加強領導，建立完善由主要領導掛帥，分管領導主抓，綜治領導小組實施，全體職工參與，保障措施落實的平安創建工作機制；二是要從實際出發，制定具體實施意見，明確創建目標，爭創示范典型，推動平安創建工作有效開展，確保各項目標任務全面完成；三是要加強對社會治安綜合治理組織機構的人員配置，確保平安創建工作有人抓、有人管，要嚴格落實部門責任制和目標管理責任制，切實抓好平安創建工作；四是要嚴格實行領導責任查究制和一票否決權制，堅持把領導干部抓社會治安綜合治理的實績作為干部考核的重要內容，與干部本人晉職晉級直接掛鉤，兌現獎懲。

（二）創新載體，加強教育，強化意識

一是結合黨風廉政建設、精神文明建設，認真學習和實踐“三個代表”重要思想，組織干部職工認真學習《X縣社會治安綜合治理委員會2011年社會治安綜合治理工作要點》（X縣綜治委?2010?3號）和《X縣維護社會穩定領導小組2011年維護社會穩定工作要

點》（X縣維穩?2011?8號），結合“公民道德建設宣傳教育月活動”和“開展新一輪平安建設、維護社會穩定宣傳月活動”，不斷創新活動載體，使廣大干部職工明確社會治安“整體聯動防范工程建設”的重要意義，提高全局干部職工法制水平，增強遵紀守法、參與防范工作的自覺性和防范意識，切實做到工作勁頭不松，力度不減，“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”。

（三）完善制度，強化措施，力促和諧

一是要嚴格按照《X市維穩工作規范化建設標準》，建立辦公區域和職工住宅樓重大安全事故應急預案，做到有章可循，依規辦理，每季度對制度執行情況檢查一次。在此基礎上，細化社會治安綜合治理各項任務，具體落實到股室、落實到人；二是重點落實好防火、防盜和網絡安全措施，杜絕“黃、賭、毒”、打架斗毆等社會丑惡現象發生，針對近期國內外反華勢力有所抬頭的形勢，認抓好形勢任務教育，健全完善涉穩信息登記臺帳，做到底數清、數據實、情況明，個案資料詳實、分類清晰、調閱方便，確保資料文檔規范齊全。對違反社會治安管理規定的職工，除及時報告依法懲處外，本局還將按有關規章制度給予嚴肅處理；三是要堅持信息月報告制度，在重大政治活動和特殊敏感期，實行日報和零報告制度，對重大涉穩問題要在第一時間及時上報、反饋并迅速作出處理。對領導批示，縣委、縣政府和縣委維穩辦交辦的各項任務，要及時認真處理解決，并反饋落實情況；四是強化社會矛盾源頭化解，著力維護社會和諧穩定。要把矛盾糾紛排

查調處工作作為開展平安創建活動的首要任務，嚴格執法，及時處理好群眾關心的熱點、難點和敏感性問題，避免集體上訪和群體性事件發生。局辦公會每月開展一次對本單位矛盾和不穩定因素的排查，做到及時發現，及時化解。并采取有效措施，落實責任，及時調處。對涉及人民群眾切身利益、易引發群體性事件的不穩定因素，要做到早發現、早報告、早預防、早處置，切實把矛盾和問題化解在基層，解決在萌芽狀態，防止糾紛轉化為刑事案件。要堅持以人為本，依法行政，深入研究群體性事件的特點和規律，不斷完善處置的機制和方法，從源頭上預防和減少矛盾糾紛，確保社會政治穩定；五是進一步健全和完善保障機制。按照省、市、縣文件要求，進一步健全和完善經費保障機制，加大對本單位公共技防設施經費，綜治維穩工作經費，群防群治經費和見義勇為經費的投入，保證平安創建工作順利開展；六是積極參與構筑無縫覆蓋的“大防控”體系，全面推進平安創建活動。要按照“強化基礎，加大投入，提升平臺，擴大技防，著力長效，掃除盲點，形成合力，運作有效”的要求，配合相關部門進一步深化完善整體聯動防范工程建設九大體系、落實平安創建各項工作的措施，積極參與構筑無縫覆蓋的“平安X縣”“大防控”體系。積極探索社會主義市場經濟條件下發動群眾的新思路、新辦法，全面推動綜合治理工作的發展。

（四）強化宣傳，增強觀念，著力調研

在社會治安綜合治理宣傳活動中，要堅持集中宣傳與經常性

宣傳相結合，把綜治宣傳與平安創建活動結合起來，與普法宣傳、嚴打整治和依法治理結合起來，與全面建設小康社會、新農村建設、構建和諧社會結合起來，采取板報、宣傳欄、橫幅等多種宣傳形式，重點宣傳社會治安綜合治理工作的方針、政策，宣傳平安創建活動中取得的成效和新經驗，宣傳公民見義勇為的先進事跡等。尤其要抓好 “新一輪平安建設、維護社會穩定宣傳月”活動，大力營造平安創建工作輿論氛圍，不斷增強廣大職工和人民群眾的法制觀念，提高參治積極性。同時，要進一步加強社會治安綜合治理調查研究，著力研究新情況、解決新問題，不斷開創社會治安綜合治理工作新局面，為建設美好新X縣營造良好的社會環境。

二〇一一年五月二十五日

第五篇：2011社會管理綜治維穩工作總結

浮邱山鄉社會管理綜治維穩工作總結

2011年，我鄉的社會管理綜合治理工作，在縣委、政府的正確領導下，在上級部門的關心指導下，緊緊圍繞全縣政法工作思路和要點，以“創平安桃江，建和諧社會”為目標，認真做好矛盾糾紛的排查調處、大力開展“三打一整”、切實加強基層基礎建設工作，為全鄉的政治大局穩定和經濟協調發展營造了一個良好的環境。

主要工作措施：

一、抓住一個龍頭，建立健全綜治維穩激勵機制有創新。鄉黨委、政府歷來高度重視綜治維穩工作，牢固樹立“發展是硬道理，穩定是硬任務，”的觀念，抓住落實綜治維穩責任制這個龍頭，逐步建立健全綜治維穩工作激勵機制。

一是全面實行“三個納入”。即把綜治維穩工作納入領導干部特別是村主干任期目標責任制及政績考核的重要項目；納入目標管理考核的重要內容；納入評先評優的必備條件。

二是簽訂綜治責任狀。即綜治委和村（單位）簽訂社會治安綜合治理責任狀、禁毒、禁賭責任狀，責任到人，形成了綜治維穩工作人人有責的工作機制。

二、堅持三項制度，形成常抓不懈的工作機制有創新。一是堅持領導干部包村負責綜治維穩工作制度。全鄉的綜治維穩工作黨政一把手負總責，班子成員聯系20個村，80名鄉村干部包村、組、農戶，綜治成員單位各負其責，形成了鄉、村（單位）、組三級都有人負責綜治維穩工作的責任體系。有效促進了維穩綜治工作責任的落實，實現了基層綜治維穩工作有人抓、有人管。

二是堅持穩定分析會和治安情況通報制度。每季度召開一次綜治維穩分析會，研究分析全鄉治安形勢，部署綜治維穩工作，解決影響重點、難點問題。在綜治維穩分析會上，對一些影響較大的矛盾糾紛及不穩定因素及時提出，引起黨委、政府的高度重視。如在今年的村支兩委換屆選舉工作中出現的矛盾糾紛；金橋石業與農戶因爆破、租地糾紛；鴻富豬場與當地村民因排污要求賠償糾紛；李純仁兄弟因山林權屬糾紛等進行了分析和討論，商定了解決措施，使這些矛盾糾紛得到了及時有效解決。針對階段性社會治安情況，特別是社會治安存在的突出問題，定期和不定期進行通報，既指出問題、危害、原因，又提出具體措施和要求。

三是堅持責任追究制度。按照“誰主管、誰負責”的原則，對因管理不善、制度不嚴、防范不實、工作不力致使本村、本單位發生重大問題，堅決按照有關規定追究一把手和直接責任人的責任；造成嚴重后果的，堅決實行一票否決。

三、構建三個網絡，增強群防群治能力有創新。

一是構建法制宣傳網絡。一是組建了20支由鄉駐村干部、村兩委干部、村官大學生和村民小組長組成的法制宣傳隊伍開展法制、綜治宣傳教育；二是今年圍繞建設“平安浮邱”，結合農村法制宣傳月活動，在人口集中的地方制作了宣傳欄，懸掛宣傳橫幅，各村普遍書寫張貼了宣傳標語，發放《致全鄉人民的一封信》和禁毒禁賭、防邪反邪宣傳材料20000余份，張貼標語上1000條；三是6.26、6.27日先后兩天在全鄉開展了法制大宣傳，并在近侖村組織務工人員、部分村民進行法制咨詢及講座；四是法制副校長在各校給學生授課；五是分別在4月和9月開展了“干群攜手結對，共建民本桃江”大走訪、大宣傳活動，重點對刑釋解教人員、服刑人員家屬、涉賭涉毒人員、邪教人員……等上門宣傳法律法規政策及了解民情民意,并廣泛聽取他們對黨委政府工作的意見、建議，共商我鄉發展大計，為他們排憂解難。全鄉共走訪了4000多戶，收集民意100多條。營造了建設“平安浮邱”的濃厚氣氛。

二是構建矛盾糾紛排查調處網絡。一是建立健全了鄉、村兩級矛盾糾紛排查網絡。一般性矛盾糾紛由村調委會調處，做到“大事不出村，小事不出組”，調處結果上報鄉調委會；無法解決的矛盾交鄉調委會調處；重大矛盾糾紛實行掛牌督辦，成立工作組解決。二是實行領導接待來訪制度。周一至周五安排一名鄉領導值班，現場接待群眾來訪，解答群眾疑問，化解矛盾。嚴格雙休日值班，每個周休日安排一名領導，四名干部值班，處理突發事件。基本做到了把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態，并有效處臵了一些群體性上訪事件。今年來，鄉調委會排查調解各類矛盾糾紛 120余件，村調解200余起，成功率98%。三是建立群眾工作站，下村進農戶了解社情民意，排查化解民間矛盾糾紛。鄉群眾工作總站制定了工作方案，組織召開了動員大會，印發了走訪表、意見收集表、工作日志、民情日記本……等，與縣直有關局配合，由駐村干部每月的27至29日為走訪日，為有效及時掌握社會動態，維護社會穩定奠定了良好的基礎。

三是構建治安防范網絡。一方面成立10人組成治安巡邏隊，協助治安管理。堅持在重大節假日或特護期間及縣指定的特殊日期、火災高風險時期和春節前后上路巡邏，作好防火防盜防范。一年來，協助派出所偵破刑事案件5起，調解糾紛16起，起到較好防范作用。另一方面，在禁牌村、黃南沖村、人形山村中心集鎮組建了治安巡邏隊，不定期的上路巡邏，維護治安秩序。

四、高度重視三項工作，提高綜治工作整體水平有創新。一是著力解決治安管理的突出問題。堅持“嚴打”方針不動搖，保持嚴打高壓態勢。今年重點開展了“春季攻勢”、“三打一整”活動，刑事治安案件偵破、整治農村賭博、校園周邊治安環境治理、流動人口及出租房屋清理整頓等，取得了較好效果。今年來，受理刑案68起，破獲刑事案件35起，逮捕直訴25人，破積案1件，抓獲網上逃犯5人。受理行政案件63起，行政拘留33人，強制戒毒8人，打擊處理賭博人員22人，妥善處理群體性事件2起。

二是切實加強機構隊伍建設。鄉、村兩級均建健全了綜治維穩機構，鄉村兩級綜治維穩工作人員隊伍達到50名。為提高綜治隊伍的整體素質，今年來，采取以會代訓2次，舉辦維穩情報信息員、村級治保、調解主任培訓班二期，進一步提高了綜治維穩干部的政治業務素質，增強了事業心和“為官一任，保一方平安”的責任意識。在落實經費保障上，每年都把綜治經費列入財政預算，綜治維穩經費達到人均1.5元，超支部分，鄉財政全部承擔。綜治維穩工作人員崗位津貼和村級綜治、調解主任報酬均按規定予以了落實。

三是注重協調各方作用，提高社會管理創新能力。在綜治維穩工作方面，實行“部門捆綁，責任分解”，凡涉及哪個部門解決的問題，就由綜治維穩協同哪個部門解決，屬于多個部門解決的問題，由綜治委協調解決。如在村支兩委換屆選舉工作中出現的問題就由紀委、組織、綜治維穩、駐村干部一同解決；涉及重點工程出現的問題就由重點辦及綜治委一同解決;學校及周邊治安治理就會同安監站一起開展清理整頓……不定期召開綜治成員單位會議，定期開展矛盾糾紛集中排查。預防青少年犯罪、學校及周邊治安綜合治理、刑釋解教人員安臵幫教、流動人口及出租房屋清理整頓、反邪教等工作開展有序，各項工作都成立了領導機構，開展了宣傳教育活動，做到了重點人員底數清楚，動態明了。

我鄉的綜治維穩工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題。特別是不穩定因素的存在,時時困擾著我們的工作，如原民辦教師問題、殘疾人問題……等，是嚴重影響我鄉社會穩定的一大隱患，特殊群體的非正常上訪值得我們時刻高度關注；涉賭涉毒、邪教人員等違法活動是我們防范與打擊的重點，這些問題的解決，有待我們在今后的工作中真抓實管，切實增強緊迫感和責任感，切實承擔起“保一方平安”的政治責任。

浮邱山鄉綜治辦 2011年9月30日