第一篇：牡丹江分局統計工作業績

2011年國土資源統計工作業績

2011年，我分局統計工作在省廳、總局的大力支持和正確領導下，以科學發展觀為統領，以服務宏觀調控、國土資源管理、社會公眾為主要目標，不斷完善統計制度、不斷建強統計隊伍，不斷推進統計信息化，強化統計優質服務，努力提高數據質量，依法履行統計職責，各項工作取得明顯成效，為森工牡丹江林區國土資源管理工作提供了堅實的統計保障。

一、精心實施，全力完成全年各項基礎統計工作。一是年初制定各基層國土資源統計工作基礎工作要點，對基層統計工作工作進行全面部署和具體安排。二是出臺了《牡丹江林區國土資源統計工作規范》，為牡丹江林區國土資源管理工作規范化提供了統一標準。三是將2011年確定為基層統計工作基礎規范化建設年。召開全區統計工作規范化建設交流會，出臺《基層統計工作規范化建設實施意見》等相關文件，使統計基層基礎工作實現數據采集、處理、上報、審核、定期檢查、資料發布、管理、臺賬和原始記錄、信息化和人員職業道德等“十個規范”。四是完善財務和地籍統計工作，加強對科室統計數據資料發布的管理。

二、以應用為先導，加快國土資源統計信息自動化建設。信息自動化建設堅持以網絡建設為基礎，以信息平臺建設、基層信息化建設為重點，取得了明顯成效。一是加強網絡設備維護管理，購置新的網絡版殺毒軟件，確保網絡安全暢通。搞好各級網絡專線運行，實現分局、基層所內網的聯接，確保全局信息渠道暢通。二是搞好網站規范化管理，完成了內、外網站的欄目設置、更新維護，從技術、布局、欄目、內容、格式等各個方面進行優化組合。

三、強化學習交流，努力提高干部隊伍業務技能。堅持“干什么學什么、缺什么補什么”的原則，準確把握新形勢、新任務對國土資源統計干部的素質要求，通過走出去、請進來，自己教、自己學等方式，提高干部業務水平。一是開展了以“從我做起，走向文明”為主要內容的主題活動，積極發動，迅速興起活動熱潮，在活動開展中，緊緊抓住統計服務這條主線，要求全局上下解放思想，創新思路，積極探索國土資源管理統計工作的新方法、新路子。從思想觀念、工作作風、服務方向、服務重點、服務方式等方面自覺地轉移到牡丹江林區經濟建設上來。

第二篇：牡丹江分局2011工作計劃

牡丹江管理局教研室2011年工作計劃

牡丹江管理局教研室2011年工作以科學發展觀為統領，以《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010——2020年）》為指導，依據管理局教育局的中心工作和基層學校的服務要求，充分利用教研室現有的條件和力量，科學謀劃、求真務實、恪盡職守、積極工作，在教研、科研和培訓工作上為“十二五”開個好頭。現將2011年重點工作安排如下：

1、召開學前教育研討會（規范辦園行為——規范課程開設，規范保育行為，規范園所管理）

2、召開教育科研工作會議（“十一五”課題總結，“十二五”課題立項）

3、進行義務教育命題教師培訓（小學按素質教育要求命題，初中達到中考命題水平）

4、開展教師隊伍調研活動和教師教學能力展評活動。建設學科骨干教師群體。

5、與學校聯合制定教師培養培訓規劃。

6、協同各級做好教師培訓和參加教研活動的組織及選派工作。

7、協助教育局做好教學質量監測與分析工作。

8、做好“十一五”優秀科研成果推廣工作。

9、加強教研人員的學習與培訓，提高工作能力和工作水平。

10、加強教研室的內業建設，提高對教師專業發展的服務質量。

牡丹江管理局教研室

2011年3月4日

第三篇：2.2010年牡丹江分局工作總結(報總局)（推薦）

2010年牡丹江分局工作總結

衛 生 局

二〇一〇年十二月二十三日

第一方面：2010年工作推進及落實情況

一、醫療衛生服務體系建設情況

（一）墾區醫療機構基本情況

全局現有各級各類醫療機構382個，病床1080張。其中二級甲等醫院1個，二級乙等醫院2個，一級甲等醫院12個，基層衛生所367個。全局衛生系統共有職工1850人，衛生技術人員1524人。

十一五期間：全局新增醫院建設面積：1.7萬平方米；引進各類設備：1075件；固定資產投入1.2億元，中心醫院新址建設工程正在穩步推進。

（二）醫療機構基本項目建設情況

2010年，全局共向醫院固定資產投入：6300萬元。其中：中心醫院、850、855、857、8510、慶豐等農場共投入1946萬元，購臵了急需醫療設備285臺件。并有854、856、858、8511、慶豐、山市等6農場投入 1150萬元，完成了門診、住院樓的改擴建工程。

（三）醫療衛生人才隊伍建設情況

2010年，全局共招收大、中專畢業生92人；外出進修76人，投入培訓費：126萬元。使醫院技術人員梯隊建設得到鞏固與加強。

（四）基層衛生人員工資待遇落實情況

1.衛生監督和疾控。2010年，全局已有（850、854、855、856、857、858、慶豐、云山、興凱湖、海林、寧安）11個農場的衛生監督 1 和疾控人員經費，由各級行政全額安排，人員工資應按事業單位工資全額發放，確保了監督和疾控隊伍的戰斗力。

2.農場醫院。年人均工資收入：2.5萬元。2010年，有（850、854、855、856、857、858、8511、慶豐、云山、興凱湖、海林）11個農場認真落實了分局的文件精神，對醫院的事業工資差額補貼達到了50%。此舉，有力的保障了衛生技術人員的基本工資，穩定了醫院技術骨干，充分調動了他們的積極性。

3.基層衛生員：年人均工資收入：1.8萬元；2010年已有（850、854、855、856、857、858、慶豐、云山、海林）9個農場，認真執行了分局的文件精神，基層衛生員的月工資已提高到檔案工資的80%。

二、疾病預防控制工作開展情況

分局疾控制中心與各農場疾控制中心，簽訂了傳染防控目標管理責任狀。以“三個聯動和一個提升”加強傳染病管理。即：建立科室“信息互動，資源共享”的聯動機制；建立疾控與教育部門之間的聯動機制；建立疾控與畜牧部門聯動機制；通過責任狀考核，提升傳染病目標管理的內涵建設。截止到2010年，分局共報告乙和丙類傳染病 13個病種，總發病數為171例，總發病率為85/10萬，與去年同期下降了41%。報告病種居前五位的有：肺結核、手足口、病毒性肝炎、猩紅熱、感染性腹瀉。無死亡病例發生。

（一）扎實開展甲型H1N1流感防控工作

面對甲型H1N1流感防控形勢，衛生局重點加強了應急準備、人員培訓、集聚疫情調查處臵、健康教育宣傳等幾個方面的工作，對重點人群開展了甲流疫苗接種工作，全局安全、有效地接種甲流疫苗共23400人份，圓滿完成了任務。

（二）實施擴大國家免疫規劃工作 衛生局下發了《關于建立免疫規劃基礎檔案的通知》，全局實現了接種檔案資料的規范化管理，例會培訓達到了制度化。全局完成了脊髓灰質炎疫苗強化免疫和查漏補種工作，全局5苗（卡介苗、脊髓灰質炎、百白破、麻疹、乙肝疫苗）接種率100%。

（三）積極開展以手足口病、麻疹、布病等為重點的傳 染病防控工作

1.手足口病防控：2010年，手足口病共報告病例27例，無重癥及死亡病例發生。各疾控中心積極采取嚴格控制措施，組織人員向26家托幼機構、17所中小學校進行了多次督導檢查，避免了疫情的擴散。

2.麻疹防控工作：2010年，按照全國統一部署，全局對8個月至15周歲2.3萬名兒童，進行了麻疹疫苗免費接種，接種率99%，八五四、八五

五、云山等10 個農場順利通過省麻疹強化免疫驗收工作，受到省驗收組的一致好評。

3.布病防控工作：2010年，分局將布魯氏菌病列為職業病管理，各用人單位建了職業健康監護檔案。衛生局與畜牧部門密切協調配合，認真執行人畜共患疾病疫情通報制度。8月份，8511完達山良種奶牛有限公司4人在健康體檢時，驗室診斷為布病感染陽性。分局衛生局第一時間向分局畜牧水產局進行了疫情通報。并采取了積極有效的防控措施。為進一步強化布病管理工作，保障勞動者健康權益，衛生局下發了《關于加強職業性傳染病--布魯氏菌病監督管理工作的通知》（牡墾局衛發[2010]31號），2010年，已有雙峰等7農場對319名從業人員開展了健康體檢，查出疑似患者1例。同時，八五五農場設為分局布病監測點，其建檔率100%。

（四）應急隊伍建設情況

全局各單位均成立了應急處臵小分隊，建立了24小時值班制度。3 為了應對冬季流感疫情的嚴竣形勢，分局衛生局立即舉辦了甲流重癥病人早期癥狀識別和救治工作的防控訓班。中心醫院已準備了感染科病房5間，隔離床6張，留觀隔離室1間。成立了救治專家組和轉運救護車1輛，并開展了培訓和演練，24小時待命，隨時準備出診。

三、食品安全專項整頓工作開展情況

全局開展了專項查處餐飲業“地溝油”及不合格一次性筷子的突擊行動，檢查中未發現使用“地溝油”的單位，對使用影響食品安全的一次性筷子的單位禁止其使用。

分局衛生監督所制定了《牡丹江分局建筑工地食堂衛生安全檢查工作方案》，并與建設局聯合下發了《關于加強建筑工地食堂衛生安全的通知》，從而加強了對建筑工地食堂的衛生監督工作，防止工地食堂發生食物中毒及食源性疾病。

積極開展問題乳粉清查工作，部門間加強聯系、密切配合、互相協調、齊心協力地做好食品安全監管工作，防止問題乳粉及含乳制食品進入流通領域。

四、積極推進公共衛生服務均等化，建立健全社區衛生服務體系

（一）公共衛生服務項目落實情況 1、15歲以下人群補種乙肝疫苗項目。第一輪摸底總人數15757人，第一針1719人次。其中：需補第一針者192人，需補第二針者180人（360人次），需補第三針者1347人（4041人次），計4593人次。補種人數占總摸底數的15.66%，此次接種率100%；第二輪乙肝疫苗應補種1527人次，實種1523人次，接種率99.94%,無受種者發生 預防接種異常反應；第三輪乙肝疫苗應補種1347人次，實種1344人次，接種率99.78%,無受種者發生預防接種異常反應。

2、婦女兩癌篩查開展工作，要求“宮頸癌”、“乳腺癌”（詳見：2010年牡丹江分局兩癌篩查情況匯總表）。宮頸癌體檢：轉上級醫院511人，確診4人，陽性檢出率0.78%；乳腺癌體檢：轉上級醫院就診834人，確診人數7人，陽性檢出率0.83%。受檢率55%，完成了普查35—59歲適齡婦女普查率50%的實施方案。有關“兩癌”健康知識知曉率達99%。并對普查結果進行統計、匯總，及時反饋給個人，不同的結果提出醫學指導意見和治療措施，切實達到了篩查目的，極大保障了婦女的身心健康。

3、居民健康檔案建立情況。應建檔人數：190670；實際建檔人數：162951；建檔率85.4% 4、65歲以上老年人體檢情況。應體檢人數：19652；實際體檢人數15794；體檢率80.3%

5、新生兒疾病篩查情況，篩查人數，篩查率。新生兒疾病篩查748人、篩查率99%。分局婦幼保健院舉辦了2期新生兒疾病篩查培訓班，全局實現網絡化管理。聽力篩查率71%，同比提高了9.8個百分點。全年共發放斯利安1413瓶，無出生缺陷兒發生。三網監測工作扎實有效，受到上級檢查組的好評。

6、高血壓、糖尿病慢病管理。11月，分局邀請衛生部特約專家劉建一教授，到分局舉辦了“中國高血壓防治新概念與高血壓防治微機網絡綜合培訓班”，收到了良好的效果。高血壓應體檢人數：9254；實際體檢人數6556，體檢率71%；糖尿病應體檢人數：1952；實際體檢人數1524；體檢率78%。

（二）公共衛生服務經費使用與匹配情況

2010年，分局衛生局、財務處聯合檢查組，對各單位公共衛生服務經費使用與匹配情況進行了專項檢查。同時對建立健康檔案、信息錄入、掛牌服務、健康教育、兩癌篩查、慢病防治、婦幼保健、65歲老人體檢等重點工作進行了專項督查，并下發了通報；分局衛生局依據衛生部及省財政廳相關文件，制定了《分局基本公共衛生服務項目考核辦法（試行）》下發各單位，2011年全面實施。2010年，總局下撥經費240萬元，各單位匹配資金80.5萬元已全部到位。

（三）社區衛生服務體系建設情況

全局甲級衛生所和社區衛生服務站建設投入共計：679萬元。其中856、858、慶豐、海林農場投入最大，按標準在場直規劃、新建的5個社區衛生服務站已全部完工。

2010年，全局社區衛生和基本公共衛生服務項目已取得階段性成果。分局衛生局轉發了《衛生部關于啟用社區衛生服務機構標識的通知》；印發了《關于社區衛生服務健康教育宣傳提綱的通知》，印制健康教育宣傳資料20多種，共計12萬冊；全局免費發放鹽勺、油壺6萬套；5個社區衛生服務站示范建設項目已經完成（856、857、858、8510、慶豐）；培訓衛生科長、院長及社區衛生服務工作人員共計180人次。全局社區衛生服務工作，開展的較好的單位有854、855、856、云山、慶豐、興凱湖、海林等農場。

五、衛生監督工作情況

2010年3月，分局衛生局召開了分局衛生監督工作會議。分局衛生局與各單位簽定了《2010年安全與行政執法工作責任狀》。明確了目標任務。分局衛生局舉辦業務培訓8次，累計培訓300余人次，大 大提高了業務水平。2010年8月分局衛生監督所、疾控中心組織了一次專業理論知識和技能競賽，營造了“學、比、創”氛圍，達到了提素質、比技能、樹形象的預期目的。

2010年8月，衛生局開展了行政執法稽查工作，并下發了稽查通報通。全局衛生行政許可實行了服務承諾制、一次性告知制，公開了衛生許可審批程序、期限、準入條件。接待做到了熱情服務、積極指導。年內共受理衛生行政許可291件，年內注銷衛生行政許可34件。衛生行政許可做到了審批及時、準確。

（一）強化醫療機構監督檢查

2010年，全局立健了醫療機構衛生監督檔案。各級衛生監督所，每季度對轄區醫療機構的藥局、供應室、口腔科、血透室、手術室、檢驗科等重點科室進行檢查，同時包括麻醉藥品、第一類精神藥品、臨床用血安全、醫療廢物處臵、院內感染控制等內容，對存在的問題提出了整改意見，并下達了監督意見書（詳見附件：《關于規范部分衛生監督檢查記錄表格的通知》牡墾局衛發[2008]2號）。

2010年，衛生局制定了打擊非法行醫專項行動工作計劃,對轄區內醫療機構準入、執業范圍、衛生人員從業資格，進行了53次監督檢查，未發現非法行醫存在，規范了醫療秩序，凈化了分局醫療服務市場。

（二）采取有效監管措施，制定餐飲責任制和責任追究制，推進 餐飲衛生監測工作

2010年，衛生監督工作除了完成日常衛生監督外，還完成了分局高考、全省小城鎮建設現場會分局段、墾區12屆學生田徑運動會等大型活動的衛生保健任務和食品衛生監督工作。開展了餐飲服務行業使用“地溝油”、不合格一次性筷子流入餐飲業、建筑工地、學校、托 幼園所食堂的專項整治工作。全年對食品生產經營單位進行監督1.8萬戶次，合格率為96%。消毒監測合格率97%。積極開展預防性衛生監督，參與設計設審查與評價3家。

2010年，分局衛生監督所承擔省、市領導參觀活動期間的餐飲衛生安全監督工作4次，如：承擔了衛生部農村食品安全監督管理培訓研討會的餐飲衛生監督工作；承擔了第十二屆墾區中學生運動會餐飲衛生安全監督工作，受到總局領導的好評。

（三）加強學校衛生監管，確保身體健康

分局衛生監督所與學校和托幼機構簽訂了《傳染病防控工作責任狀》，衛生局轉發了衛生部《傳染病防治日常衛生監督工作規范》，明確了衛生、教育、疾控、學校和托幼機構的職責，保證了人員、責任、措施到位。年終，全局開展了傳染病管理督察工作，對醫療機構疫情報告、預防接種；中小學晨午檢和因病缺勤追查制度；手足口病和甲流防控工作進行了督察，對存在問題的單位限期整改。全局完善了傳染病網絡直報信息審核確認工作，為疫情分析、核查奠定了基礎。

2010年，分局重點落實了學校傳染病的登記、報告、晨檢、復課等各項措施和制度。分局衛生局將結核菌素試驗；谷丙轉氨酶、膽紅素（肝功能）；列為健康體檢項目。共體檢學生1.6萬人，體檢率99%，對中小學生常見病進行了綜合防治。

（四）生活飲用水衛生監督

全局水質檢驗211份，檢驗覆蓋率73%，合格率44%，不合格的主要原因是：鐵、錳、氟化物、菌落總數超標。2010年，水質送檢率100%的單位有：854、856、857、858、云山、海林6個農場。分局衛生監督所對檢測不合格的供水單位下達了監督意見書，提出了整改意見，督促其消除隱患。全局年內新建集中式供水11處、改建9處，新增設備14 臺套,總投資1828萬元,當年受益人口3人。

（五）公共場所衛生監督量化分級管理工作

2010年，全局加大了對賓館、旅店、浴池、美容美發等場所的監督檢查力度，對220家符合量化條件的公共場所經營管理人員進行了培訓。對76家住宿業，20家沐浴場，124家美容美發場所進行了量化評定，對關鍵項目不符達標的單位，不予評定等級。全局監督合格率99%，監測樣品合格率96%。

六、加強醫療質量管理，提高醫療衛生服務

1.“平安醫院” 創建活動。2010年，分局衛生局組織進行了第三批“平安醫院”考評活動。856、寧安農場醫院通過了評審。為了強化各級醫院內涵建設，達到長治久安，年終、分局衛生局對各級“平安醫院” 創建活動進行了督察，受到了良好的效果。

2.推進無煙醫療衛生機構活動。2010年，分局衛生局在已取得858、8511、慶豐3個試點醫院的經驗基礎之上。分局衛生局制定下發了《牡丹江分局2010-2011年創建無煙醫療衛生機構工作計劃》，要求2010年，所有衛生行政部門和至少50%的醫療衛生機構要建成無煙單位，確保2011年實現全面禁煙目標。經年底的檢查評估，現已有第二批7單位（850、854、855、856、8510、云山、興凱湖）達標。

3.“三下鄉”扶貧救助工作。2010年，全局繼續實施了6項減輕群眾負擔的具體措施。實行了部分疾病單病種限價收費。分局和各農場醫院繼續建立10萬元醫療救助基金，作為惠民醫療服務和緊急醫療救助專款，做到見危必救。2010年，全局組織開展義診76次，義診1.4萬人次；健康教育3萬人次；衛生“三下鄉”193人次；減免醫藥費治療192人次，款數達33萬元。

七、婦幼保健工作開展情況

2010年，監督助產機構46次，加強了對新生兒病房、產房、手 術室、消毒供應室等重點部位的督查，下達執法文書58份。培訓母嬰技術人員105人次，托幼機構 231人次，全局實行了對幼師上崗前健康體檢，對幼兒入托前健康體檢和免疫接種證查驗監督，預防了傳染病的傳入，對7歲以下兒童實行4.2.1體檢，為兒童提供了“查、評、管”一體化的服務。

全局以“降低孕產婦死亡和消除新生兒破傷風”項目為契機，一是加強婦幼保健人員的急救服務能力。二是全面開展圍產期胎心監測工作，為有效降低剖宮產率。三是積極改造產科環境。四是實行孕產婦死亡責任追究制，健全和完善分局孕產婦及新生兒死亡評審制度。2010年，新生兒破傷風、孕產婦死亡率為0，孕產婦系統管理率96%。住院分娩率100%，高危孕婦管理率100%，母乳喂養率99%。全局7歲以下兒童保健覆蓋率99%，5歲以下兒童死亡率8‰，新生兒死亡率2.7‰，兒童系統管理率96%。

八、政風行風建設扎實推進

全局聘請監督員人數63人，提出意見86條；下發征求意見書1566個，意見條數81條；廣電宣傳51次，開展承諾服務單位80個；拒收紅包達44人次，拒收款數7600元，拒吃請次64次；查出違法違規1人，追究處理1人。經自查，無亂收費、亂罰款、亂攤派現象；參加藥品招標或比價采購數1337種；招標采購金額達2653萬元。醫療單位收到錦旗、鏡匾5面、患者表揚信24封、新聞單位表揚11次。

九、工作中存在的問題

1.一些農場能完成但沒有完成《二010衛生工作目標管理責任狀》。2.一些農場醫院發熱門診不規范，沒有長期打算，臨時觀點嚴重。3.個別農場衛生科督察的責任心不強、監督的頻次和執行的力度 不堅決。4.基本公共衛生服務項目考核仍需大膽實踐和積極引導。

十、2011年工作打算

（一）加強分局公共衛生服務體系建設，積極促進基本公共衛生服務均等化。按照《國家基本公共衛生服務規范》的要求，將任務明確到崗，責任到人，免費為居民提供10類基本公共衛生服務項目。按職責分工與轄區內社區衛生服務站、衛生所，簽訂基本公共衛生服務目標責任書。完成分局2011年婦女“兩癌”篩查專項任務。

（二）提高防控重大疾病和應對突發公共衛生事件能力

進一步加強并完善衛生應急“一案三制”建設。全面抓好應對各類重大突發公共事件的衛生應急準備和處臵工作，重點抓好甲流、手足口病、艾滋病、肺結核、乙肝、出血熱、布病等重大突發公共衛生事件的防范和應對工作。

（三）加強衛生監督行政執法力度，切實保障分局公共衛生安全。繼續深入開展以食品安全、放射衛生、公共場所衛生、醫療執業、學校衛生、傳染病防控為重點的衛生監督工作。加強節日和重大活動期間的餐飲服務業衛生監督工作。

（四）加強醫療質量管理，提高醫療服務水平。

1.創建平安醫院，規范醫院投訴管理。加強麻醉、精神藥品和消毒、滅菌、隔離、醫療廢物管理工作，有效預防和控制院內交叉感染。

2.深入開展醫療質量萬里行和醫院管理年活動。加強醫療質量安全體系建設，嚴格執行醫院質量管理評價指標，各級醫院要積極推行“臨床路徑管理”和“單病種管理”工作。嚴格診療項目準入和監管，確保各級醫院醫療質量安全。

3.加強衛生廉政文化建設，宣傳、弘揚正面先進典型，深入開展警示教育。完善醫德醫風考評制度，加強對醫務人員服務質量和服務行為的動態監督。加強治理醫藥購銷領域、商業賄賂工作。4.加強分局婦幼保健工作。積極落實孕前保健、產前診斷和新生兒疾病篩查三級防治措施。

（五）加強醫療衛生技術人員和管理人員培訓工作，盡快提高分局醫療衛生隊伍整體技術水平和管理能力

完成執業醫師上崗培訓、計生人員專業培訓、全科醫生試點培訓等培訓任務。積極引進和招聘大中專畢業生，為墾區衛生事業的可持續發展打牢人才基層。

（六）重點抓好分局中心醫院建設項目和整體搬遷工作

要充分利用中心醫院喜新址這一有利契機，加強醫院管理，提高服務質量，全面提升診療水平，按照三級醫院的建設標準，努力打造墾區一流醫院。積極開展顯微外科、心臟介入、微創手術、腫瘤綜合治療等新技術，與國內大醫院合作，積極引進新項目，形成新的經濟增長點。積極籌措資金，引進一流的診療查設備，全面提升醫院的診療水平。

（七）2011年衛生工作的主要保障措施

1.認真落實《墾區社區衛生服務機構建設的指導意見》。加快管理區社區衛生服務站建設速度，深化農場社區衛生服務中心運行機制的改革，依據《分局基本公共衛生服務項目考核辦法》，認真組織考評。

2.認真落實分局《關于加強衛生事業可持續發展的意見》。努力改善基層衛生所、社區衛生服務機構、農場疾控中心和監督機構工作條件，繼續提高基層衛生人員工資待遇。

3.繼續做好《2011衛生工作目標管理責任狀》的簽狀和考核工作，將衛生工作目標納入分局經濟社會發展的總體考核目標。

第四篇：2011牡丹江政府工作報告

牡丹江政府工作報告（摘要）

確保“十二五”開好局起好步

“十二五”時期全市經濟社會發展的總體思路是:

以科學發展為統領,以求實創新、跨越爭先為主題,以加快轉變發展方式為主線,繼續實施工業立市、金融強市、貿旅牽動三大戰略,強力推進現代產業城市、一體化發展先行城市、沿邊開放先導城市、生態宜居城市、和諧幸福城市建設,力爭綜合實力進入全省第一方陣,努力實現更好更快更大發展,為全面建成小康社會奠定堅實基礎。

“十二五”時期主要發展指標預期是:

地區生產總值年均增長15%左右,實現四年翻一番;固定資產投資年均增長26%以上,實現三年翻一番;全口徑財政收入年均增長20%,實現四年翻一番;社會消費品零售總額年均增長16%,實現五年翻一番;城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均純收入年均增長15%,實現五年翻一番;進出口總額年均增長15%,其中對俄進出口總額年均增長17%,實現五年翻一番。

“十二五”時期發展的主要任務是:

——圍繞建設現代產業城市,著力推進經濟結構調整。

——圍繞建設一體化發展先行城市,著力推進城鄉統籌。

——圍繞建設沿邊開放先導城市,著力推進對外開放升級。

——圍繞建設生態宜居城市,著力提升城市規劃建設管理。

——圍繞建設和諧幸福城市,著力保障和改善民生。

2011年重點工作:

2011年是“十二五”發展的筑基之年,政府工作的基本要求是:按照市委十屆十五次全會戰略部署,以提速度、重質量、抓調整、促提升為主線,以工業立市、金融強市、貿旅牽動為支撐,以“三實兩創”為載體,以改善民生為落腳點,突出抓好產業項目建設、先導區建設、城鄉統籌建設和社會建設,全面推動經濟社會跨越式發展,努力為“十二五”發展開好局、起

好步。

主要預期目標是:力爭地區生產總值增長15%,達到900億元;全口徑財政收入增長26%,達到110億元;固定資產投資增長35%;規模以上工業增加值增長20%,農村經濟總收入增長15%以上;外貿進出口總額增長15%,社會消費品零售總額增長15%,城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入增長12%以上,萬元GDP綜合能耗降低3.9%。

●狠抓產業項目攻堅,發展壯大工業經濟

強力推進產業項目建設。以全省產業項目建設活動年為契機,堅持產學研相結合,圍繞十大產業開展項目三年攻堅,專題推進光伏產業園、北方工業園、200萬噸重油深加工、荒溝抽水蓄能電站、林漿紙一體化等21個市級重大產業項目。以產業項目為重點,全力組織推進300個市級重點項目,當年完成投資401.2億元。

做大做強新型工業。把調整優化產業結構作為加快轉變經濟發展方式的首要任務,籌建黑龍江光伏產業檢測服務中心,加快建設光伏產業鏈,打造全省光伏產業基地。做大圣戈班、金剛鉆碳化硼等企業,建設國家級硅硼類超細微粉及工程陶瓷和全省硅基新材料基地。以項目為依托,加快電子信息、生物醫藥和節能環保產業發展。繼續實施工業裂變工程,加快傳統產業優化升級。

扶持中小企業和非公經濟發展。進一步落實國務院關于鼓勵引導民間投資新36條,研究制定符合我市實際的全民創業和促進中小企業加快發展的政策措施,把“非禁即入”落到實處,進一步落實“雙百戶中小企業成長工程”。

提升園區承載功能。適應產業發展整合園區資源,加快專業園區建設,發展“藤蔓經濟”。推進開發區“南提北拓”,江南興隆組團規劃面積實現倍增,啟動北區50平方公里產業園區一期工程規劃建設,11個重點專業園區要個個有著落。

加大招商引資力度。落實落靠強化產業招商規定,加強引資項目評價,更加注重引進戰略項目、產業項目、金融項目,更加注重引資、引技、引人相結合,解決企業創新不足、管理滯后、人才短缺、用工不足等趨勢性、方向性問題。創新招商方式,力爭有一批戰略項目、戰略投資入駐我市。全年招商引資增長30%以上。在招商的同時,更要注重安商養商富商。

強化金融支持。繼續開展打擊惡意逃廢銀行債務專項行動,建立優化金融生態環境長效機制。積極謀劃和推進資本運作項目。加強金融合作,爭取交通銀行等金融機構入駐。引導企業直接融資,加快響水米業、友搏藥業等企業上市進程。

加快科技創新步伐。不斷完善科技創新服務體系,加強專業服務平臺建設。謀劃和實施一批重大科技項目,加快黑龍江省中東部外向型星火產業帶建設,抓好星火計劃、富民強縣等一批重大項目的實施和園區、基地、龍頭企業建設。

●深化貿旅牽動戰略,加快沿邊開放先導區建設

深入實施貿旅牽動戰略,堅持對內與對外相結合,進口抓落地,出口抓加工,貿易抓轉型,合作抓延伸,加快建設面向東北亞的進出口加工中心、商貿中心、物流中心、旅游中心和會展中心,做大外向型經濟、流量經濟。

大力發展跨境連鎖加工。支持6個境外園區建設,鼓勵境內企業赴俄擴大資源、能源和農業等領域投資,支持圣象、大自然、華宇、吉信等企業,壯大境外原材料和半成品加工供應基地。支持東寧中俄服裝鞋帽城等境內加工基地建設,擴大半成品、成品加工出口。

雙向、多邊推進對外合作。放大綏芬河綜合保稅區功能,促進腹地外向型經濟發展。擴大石油、木材、原煤進口和機電產品、高新技術產品出口,提高加工貿易和服務貿易比重。深化對俄經貿科技合作,擴大與港臺等地區和國家合作。

加快發展現代物流。推進十大物流工程建設,抓好公路集裝箱跨境運輸,進一步暢通陸海聯運大通道。加快源豐果蔬物流園區內陸口岸建設和“鐵海聯運”物流通道建設,提升物流質押監管服務中心功能,擴大融資監管服務業務。

在貿旅融合中壯大旅游經濟。做大以鏡泊湖為龍頭、以雪鄉為特色的旅游經濟,完成鏡泊小鎮一期8.6平方公里、中期26平方公里總體規劃,引進戰略投資者加快重點項目工程建設。大力推旅游名鎮和旅游特色村建設。辦好第五屆鏡泊湖旅游文化節和中國雪城旅游文化節,全年接待境內外游客突破1000萬人次,旅游業總收入突破60億元、增長15%。

精心辦好展會活動。完成國際會展中心和中俄文化交流中心建設。高質量辦好第五屆中國·牡丹江國際木業博覽會、第五屆中國·牡丹江(東寧)木耳節、第四屆中俄名優商品展銷會、第三屆東北東部(12+1)市(州)區域合作圓桌會議和東寧機電產品展銷會。

提升現代服務業。引進戰略投資和品牌企業。加快服務外包產業園建設。積極發展連鎖配送、電子商務等現代營銷方式,大力發展醫療保健、餐飲娛樂等消費服務業,不斷拓展城鄉社區服務功能,加快建設區域性消費中心。

●深入開展“三實兩創”活動,進一步提升政府執行力

以求實、務實、落實為標準,提升發展能力。完善落實干部政績考評、工作督查、績效獎懲和行政問責等機制。深化“兩集中、三到位、三減少、兩提高”行政審批改革,深入開展治庸治懶和“萬人評百科”活動,拓展“12345”市長熱線,啟用民政“12349”便民服務熱線。

以創新、創一流為目標,提升工作效能。進一步落實“科學決策、落實責任、勇于創新、獎罰分明”十六字原則,全面開展政府思想大解放、服務大提升行動。

以依法行政和廉潔從政為重點,提升政府形象。加強與各民主黨派、工商聯、無黨派人士的聯系。健全科學民主依法決策機制。高質量啟動“六五”普法工作,推進依法行政和法治政府建設。支持工會、共青團、婦聯開展工作。認真落實黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律的各項規定。

●加快城鄉統籌步伐,提升“三農”發展水平

壯大特色現代農業。以打造中國綠色有機食品之都為主線,加快農業結構調整優化,在全省率先實現農民收入“萬元市”目標。提升農業產業化、品牌化。建立健全種養加各業標準化生產操作規程和相關制度,大力發展外向農業、城郊農業、生態農業和鄉村旅游及勞務經濟。加強服務體系建設。加大農田水利等基礎設施建設力度,強化農技、農機、畜牧、金融、流通等領域的社會化服務。

加快城鎮化、社區化。重點強化“五個帶動”,繼續抓好愛民區和寧安市統籌城鄉綜合配套改革試點。重點推進城區8個鄉鎮城市化改革,重點在場(局)縣共建上突破,與森工、農墾毗鄰交叉的10個鄉鎮、190個村。統籌推進中心村建設和新農村建設。同步推進簡政放權和強鎮擴權。深入實施市本級財源振興規劃。

深化改革創新、維護農民利益。建立城鄉統一的土地流轉市場,用好城鄉土地增減掛鉤政策。進一步拓寬投融資渠道,綜合解決農村資金短缺問題。加快戶籍制度改革,從城郊農民和城市農民工入手,配套推進戶籍、土地、公共服務制度聯動改革。

●以創建“三優文明城”為載體,加快生態宜居城市建設

進一步完善城市發展規劃。啟動城市總體規劃(2010-2030)修編。落實“雙增雙減”原則。完善“三溪一河六湖”等15項重點工程規劃。圍繞拉開城市框架,抓好鏡泊湖、牡丹峰、三道關旅游鎮規劃以及重點道路、重點園區規劃。

加快城市基礎建設。開工建設4條道路。加快西十一跨江橋、東四跨江橋二期建設。推進重點街路及重點基礎設施景觀改造,完善江南新區功能。市區新增公園綠地90公頃,高標準綠化居民小區30個。加快棚戶區改造,全市完成棚改200萬平方米,其中市區100萬平方米,基本完成5000平方米以上棚戶區改造。建設公租房3000套、廉租房2000套。實施天然氣入市工程。開工建設林海水庫主體工程。啟動3萬人以上鄉鎮生活污水處理工程。加快水系和大氣污染治理。

推動城市管理整體提檔。打造寧靜、有序、靚麗城市。提高清雪、保潔標準,改善環衛工作條件,投入3000萬元,加大裸土治理和清雪力度。實施廢品集中交易、果菜批發、載重車輛和空車配貨“四出城”。開通磨刀石、五林、海南三個鄉鎮公交線路,加快客運站和交通樞紐國際物流中心建設。開展“凈空行動”,繼續實施樓房“平改坡”。推動日常管理向江南新區、小區小巷、城鄉結合部和出入口拓展。

推進可持續發展。堅持政策支持和強化監管并重,推進節能減排和環境保護,加速構建資源節約、環境友好的生產方式和消費模式。深入推進循環經濟試點,延伸石化、煤化、精細化工、造紙四個循環經濟產業鏈。加強重點污染源治理,強化生態功能區建設,新增治理水土流失30萬畝,植樹造林15萬畝,讓綠水青山成為牡丹江追趕跨越的不竭源泉。

弘揚人民城市人民建的發展理念。以文明工程“五建”、人文精神“五進”、市民素養“五育”為載體,提高“窗口”部門、行業的服務水平及市民的整體素養,充分調動全市人民參與城市建設和管理的積極性,全力打造城市新形象,營造城市新文化,展示城市新優勢。

讓全市人民共享城市發展新成果

始終堅持把改善民生作為第一責任,把群眾滿意作為第一標準。今年,在廣泛征求全市各界意見、建議的基礎上,市政府將全力完成創業就業、社會保障、幫困救助、市民安居、改善交通、便民服務、愛心助學、城市建設管理八個方面29件利民實事,切實解決好社會高度關注、群眾反映強烈的熱點難點問題,不斷提高市民的幸福指數。

積極推動創業就業

把增加就業作為經濟社會發展的優先目標,籌集2億元專項資金帶動就業,投放1億元小額擔保貸款扶持創業,全年實現5000個城鄉勞動者成功創業,帶動1.5萬人實現就業。加大公益性崗位開發力度,新開發公益性崗位2000個,保持零就業家庭動態消零。規范用工市場,保障工人權益。城鎮登記失業率控制在4.6%以內,爭創省級、國家級創業型城市。

進一步強化社會保障

繼續提高社會保障總體水平,全年投入五項社會保險金30億元以上。以農民工、非公企業、個體工商戶為重點推進社保擴面,年內五項保險新增參保5萬人以上。為3.5萬名下崗失業人員發放社保補貼、為2萬戶低收入住房困難家庭發放廉租住房補貼各6500萬元。對低保、低收入人群實施一站式醫療救助。企業退休人員養老金和城鄉低保人員補貼分別提高10%。推進工傷保險市級統籌。開展城鎮居民基本醫療保險門診統籌試點,新農合參合率保持在98%以上。做好愛民區城鄉一體化省級養老保險試點爭取工作,“新農保”覆蓋率由40%提高到50%。對市區困難孤寡老人提供生活照料服務全覆蓋。建設區(縣)、街道、社區三級公共服務體系,加強社區基礎設施建設,積極構建社會救助保障體系,加快養老體系建設和養老事業發展。做大“愛心救助基金”,加大救助力度,努力讓困難群眾生活有基本保障、無后顧之憂。

推動教育協調均衡發展

推行義務教育師資管理制度、投入保障機制和城鄉統籌發展教育體制改革,大力實施素質教育,均衡發展義務教育,關注解決農民工子女和留守兒童入學問題,籌資1860萬元,資助15200名家庭困難學生就學,完成十二中等5所市直學校標準化建設和朝中等5所市直學校校舍改造。進一步整合優質教育資源,擴大優質教育共享面。積極發展學前教育,建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制,全市新建、改擴建公辦幼兒園31所,其中市區7所。大力發展職業教育,適應光伏等新興產業和主導產業發展,調整專業設置,探索多元化、“訂單式”辦學模式,推動職業教育集團化、市場化發展。啟動江南新區學校建設規劃。更加重視科技、人才事業發展,優化人力資源,構筑區域人才高地。推進地方與高校合作,共建滿足發展需求的實用技術培訓和研發基地。

提高群眾健康水平

深入推進醫藥衛生體制改革,完善國家基本藥物制度和配套改革。做好鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心編制核定工作,落實財政補助政策。優化醫療衛生資源配置,鼓勵社會資本舉辦

醫療衛生機構。加快市中醫院和二院建設,完成2個縣級醫院、4個社區衛生服務中心、2個鄉鎮衛生院醫療服務體系建設,籌建江南品牌專科醫院和康復中心。做好人口計生工作,強化優生優育優教,不斷提高人口素質。

加快發展文化體育事業

加快東北亞文化交流中心城市建設步伐,積極申報創建國家公共文化服務體系示范區,全力推進動漫產業集群項目園暨牡丹江文化創意產業園、中共六大暨綏芬河紅色國際通道紀念館、渤海書上京龍泉府遺址本體保護、中俄文化交流中心、書畫院南遷等重點工程,搞好公共圖書館、藝術館免費開放,承辦好第21屆全國圖書交易博覽會牡丹江分會場工作,面向俄日韓等東北亞國家和地區開展多層次文化交流互訪。大力開展全民健身活動,為全市居民小區配備健身器材1000件,推動群眾體育、競技體育、體育產業協調發展。

全力維護社會和諧穩定

落實信訪工作責任制,加大社會矛盾排查化解力度,暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道,進一步完善聯合接訪機制,重心下移,力爭把各種不穩定因素化解在萌芽狀態。進一步做好保供穩價工作,抓好重要商品產供銷銜接和儲備調節,積極實施“菜籃子”工程,確保市場供應;完善價格監測、預警制度,整頓市場價格秩序,保持物價總水平基本穩定。積極支持民族宗教工作。強化安全生產監管。提升安全生產保障能力,推進企業主體責任落實。健全事故災難、公共衛生事件、食品安全事件、社會安全事件的預防預警和應急處置體系,啟動應急指揮平臺建設。支持駐軍和武警部隊建設,深入開展雙擁共建活動,鞏固發展軍政軍民團結。建立民兵預備役維穩處突、抗洪搶險、森林撲火等“六類應急隊伍”,加強針對性訓練演練,堅決遏制重特大事故發生。加強食品藥品市場監管,確保人民群眾飲食用藥安全。加快公安應急指揮中心建設,啟動城市治安監控系統二期工程,深化公安體制改革,強化社會治安綜合治理,防范和打擊各類違法犯罪活動,繼續開展“百日護游”、“平安雪城”活動,打造全省同等城市發案最少、破案率最高的最優治安環境,建設“平安牡丹江”。

第五篇：XX分局“三抓”提升統計工作質量取得成效

XX分局“三抓”提升統計工作質量取得成效

XX分局以“優質、規范、高效”為目標，不斷提高統計工作質量，努力開創統計工作新局面，取得良好成效。近日，在XX市工商系統辦公室和信息化工作會議上，該局以總分第一名榮獲“全市工商系統統計工作先進單位”稱號。

一、以優質為標準，領導班子親自抓。該局領導對統計工作高度重視，一把手親自主持召開每年的全局統計工作會議，分管局長每月親自對統計工作進行督查，每季召集各相關股室進行小結，確保工作落實到位。一是勤于抓管理。該局建立了分工負責和分級負責相結合的責任體系，將統計工作納入工作績效管理，形成了由分管局長具體抓，辦公室督辦，相關業務股室負責人、各工商所所長負責基層統計具體工作，定員定崗，明確職責，把責任落實到具體領導和人員身上，形成橫到邊、縱到底的管理體系，確保了上下政令暢通，左右協調互動。二是善于給地位。對統計工作開展的各項活動，局領導都聽取匯報、積極參與，解決統計工作中的實際困難，并對其提出要求。實行每季對報表評比一次，通過表揚先進、樹立典型、鞭策后進、評優掛鉤等措施，進一步激發統計員的工作熱情和干勁。三是嚴于促落實。嚴格界定職責，根據“誰工作、誰錄入、誰錄入、誰負責”的原則及時采集有關業務信息，并真實、準確、有效、完整錄入數據。1

充分借助統計報表軟件，在數據上報前組織專人對數據進行檢查，發現問題，解決問題，提高統計數據質量。

二、以規范為抓手，建立機制長效抓。一是建立業務培訓機制。建立了定期培訓制度，集中對負責統計工作的統計員進行業務培訓，包括職業道德、統計、法律、計算機等知識的教育，并充分利用統計半年報、年報集中匯審的時機，組織各級統計人員就工作中的疑難問題進行橫向交流，使每一位統計人員對自己的工作了如指掌，從業務方面確保了統計數據質量。去年以來，共開展培訓班3期。二是建立警示教育機制。防止出現敷衍塞責、責任心不強等問題，在業務培訓的同時，該局還把幾年來由于人為因素出現的問題和事例進行通報，進行警示教育，引導大家端正態度，強化責任意識，自覺維護統計數據的嚴肅性和權威性。三是建立督查機制。由領導督查與專門督查相結合，建立監督考核機制，嚴格按照明確的責任機制，監督考核統計工作人員履行工作職責的情況。去年以來，該局共開展5次統計工作檢查，并對發現的問題進行了通報，把一些苗頭性問題及時解決和消滅在萌芽狀態，保證了統計工作的健康開展。

三、以高效為要求，部門協作共同抓。一是上下聯動，溝通協調。充分與市局各業務科室和信息中心協調溝通，謙虛請教學習，嚴格按照市局有關要求與規定上報報表和分析資料，有崗位變動時及時上報并更新該名單，將遲報、漏報的可能性減少到最低。二是左右協作，凝聚合力。統計工作能否順利開展，合作是

關鍵。該局建立了協作工作機制，構建了決策層、執行層、督辦層三方聯動的工作體系，通過部門間的橫向協作、同事間的互相協作，群策群力。如統計分析上報方面，由熟悉情況的業務股室撰寫，再由辦公室對材料進行綜合把關、上報。同時，辦公室及時將各項業務統計情況做出分析表，提供給業務股室使用，通過聯動協作，推動工作落實。

（江海分局張瑩）