第一篇：博興縣統計局關于進一步加強統計工作的實施意見

博興縣統計局關于進一步加強統計工作的實施意見

2011年5月27日，市政府辦公室下發了《關于進一步加強統計工作的通知》（以下簡稱《通知》），這是全市統計工作的一件大事。為切實做好學習貫徹工作，確保《通知》各項要求和工作任務落實到位，更好地發揮統計的職能作用，為博興發展和建設提供有力保障，現就有關事項通知如下。

一、統一思想，充分認識《通知》的重要意義

市政府辦公室出臺的《關于進一步加強統計工作的通知》（濱政辦發【2011】28號），涉及統計工作的方方面面，提出了全面加強和改進統計工作的政策措施，是指導與推動當前和今后一個時期統計工作的綱領性文件，對于推動統計事業的新發展具有十分重要的意義。一是市政府專門對統計部門的全面工作出臺規范性文件，充分體現了市委市政府對統計工作的重視、關心與支持和對廣大統計工作者寄予的殷切厚望。二是在當前統計面臨的新形勢、新任務和新要求下，社會各界的統計需求越來越大，統計的作用與地位越來越明顯，統計制度方法改革不斷深入，統計工作面臨著新的機遇與挑戰，《通知》的出臺更加顯得尤為重要。三是目前市、縣（區）政府機構改革已逐步展開，《通知》的出臺對在新時期穩定并加強統計機構和人員提出了具體要求，提供了政策依據。四是隨著博興建設的不斷推進，統計數據受到前所未有的關注，統計體制機制、統計力量等與統計需求、統計任務之間的矛盾日益凸現，亟待解決，《通知》為進一步提高統計能力、提高統計數據質量和提高政府統計公信力提供了強有力的抓手。

二、認真學習，提高貫徹落實《通知》的執行力

《通知》從堅持依法統計、提高統計工作質量、強化統計基層基礎、加快統計信息化建設、重視服務業能源和社會科技統計、加強統計工作的組織領導等方面對統計工作提出了全面要求，為推進我市統計改革與發展指明了方向，是全市統計工作必須切實遵循的綱領性文件。一是把深入學習領會《通知》各項內容擺在當前工作的突出位置，加強組織領導，使每一名干部職工尤其是領導同志熟知文件內容，領會文件精神，明確具體要求，增強機遇意識和發展意識，提高貫徹落實《通知》的自覺性和主動性。二是在認真抓好本級、本單位學習的同時，積極與有關部門和單位共同宣傳貫徹《通知》，為統計工作開

展營造良好的環境，為貫徹落實《通知》創造有利條件。三是擺正位置，堅決克服“等靠要”思想，增強貫徹落實《通知》的主動意識和主體意識，積極有效作為。統計局領導肩負起學習貫徹《通知》的領導責任，做到在思想上高度重視，在部署上細致謀劃，在落實上扎實有力。四是積極主動地向黨委政府領導同志匯報本地統計工作存在的困難和問題，提出加強和改進工作的意見與建議，爭取黨委政府和有關部門的重視、支持和配合。

三、明確責任，全面落實《通知》的各項要求

全面貫徹落實《通知》各項要求是全市統計系統當前和今后一個時期的重要工作，也是今年統計工作的重中之重。各單位要把貫徹落實《通知》作為全面加強和改進統計工作的重要機遇和有利契機，實現統計工作的新發展和新突破。一積極爭取本級政府按照市政府文件和領導講話精神，出臺加強和改進博興縣統計工作的相應舉措。二對《通知》內容作進一步細化分解，逐一列項，明確負責領導，將工作任務和責任落實到單位和個人，并提出完成任務的進度和質量要求。三對照《通知》全面審視本地、本單位和本專業的工作，針對存在的影響和制約統計發展的突出問題，尋找差距，分析原因，提出切實可行的具體改進措施，著力解決突出問題、加強薄弱環節、優化工作環境、改善基層條件、規范基礎工作，實現“三個提高”。四對統計部門自身承擔的工作任務深入研究，迅速推進。對于涉及地方黨委、政府和編辦、財政等有關職能部門的工作要求，積極請示、匯報，主動溝通、協調，要積極爭取地方領導的支持，充分發揮各方積極性，盡最大的努力，爭取最好的結果，切實在機構、人員、經費、信息化建設、辦公條件和部門統計等方面取得明顯成效。五針對本地實際情況，區分主次和輕重緩急，有計劃、分階段推進。

四、加強督查，確保貫徹《通知》取得明顯成效

博興縣統計局整個部門和統計人員把思想和行動統一到《通知》精神上來，按照縣政府主要領導“要解決問題”的要求，在貫徹落實上下功夫、求實效，堅決防止和糾正打折扣、變通走樣。一要堅持實事求是，積極配合上級部門對《通知》落實情況的督查，如實反映統計工作中的困難和問題，嚴禁弄虛作假、隱情不報或不負責任的亂報，違反的將嚴肅查處。二要加大對統計部門自身貫徹落實《通知》工作督查、督辦的力度，在做好本級貫徹落實工作的同時，要督促、檢查和指導統計站盡快落實《通知》各項要求，切實抓好《通知》在本地、本單位、本專業工作中的落實。三要堅持邊查邊改，堅決防止和克服

敷衍塞責、消極懈怠、不求進取、無所作為的現象，推動各項落實措施有效實施。四要加強情況交流和信息反饋，統計局及時掌握統計站落實情況，統計站要及時向統計局報告總體情況和出現的問題、矛盾，密切系統上下工作關系，形成抓落實的強大合力。

第二篇：關于進一步加強和規范統計工作嚴肅統計工作紀律的實施意見

關于進一步加強和規范統計工作嚴肅統計工作紀律的實施意見

各鄉鎮人民政府（街道辦事處），縣產業集聚區管委會，縣政府有關部門：

為認真貫徹落實《中共四川省委辦公廳四川省人民政府辦公廳關于進一步加強和規范統計工作嚴肅統計工作紀律的通知》（川委辦〔2016〕30號文件）精神，有效提升政府統計公信力，加快推進法治統計建設，現就進一步加強和規范統計工作，嚴明統計工作紀律，提出如下實施意見。

一、嚴格依法開展統計工作

（一）強化統計法治意識。各級黨委、政府要牢固樹立統計法治理念，嚴格執行統計法律法規，堅持運用法治思維和法治方式推進統計工作，強化依法履職意識。各部門（單位）要嚴格執行統計調查項目審批制度，嚴格依照法律規定組織實施統計調查，嚴格依法采集統計資料，嚴格依照法定權限和程序開展統計數據質量審核評估。加強企業統計管理，依法公示統計嚴重失信企業信息。

（二）加強統計法制宣傳教育。將統計法制宣傳納入普法規劃。將統計法律法規和統計知識作為各級黨委（黨組）中心組重要學習內容，納入各級黨校（行政學校）的教學內容，列入相關干部教育培訓專題計劃，對各級領導干部有針對性地開展統計法制宣傳教育。加強對各級統計機構和統計人員的統計法律法規培訓。結合大型國情國力調查和“12.4”、“12.8” 及“9.20”中國統計開放日等重要節點，對調查對象、社會公眾進行統計普法宣傳。新聞媒體要加大統計法律法規的宣傳力度，強化良性互動，數據解讀，及時回應社會關切。

（三）維護統計工作的獨立性。嚴格按照有關規定清理違反統計法律法規文件的各類行為，嚴禁將統計部門作為經濟增長、居民收入、節能降耗、招商引資等各類經濟發展目標考核的責任單位，保障統計部門和統計人員依法獨立行使統計調查、統計報告、統計監督的職權不受侵犯。完善數據發布制度，加強銜接溝通，避免數出多門。涉及國民經濟和社會發展的重要統計數據信息以統計調查部門統一對外提供、發布和認定的為準。

二、規范統計數據質量管理

（一）強化數據質量管理。堅持把數據質量作為統計工作的生命線，切實做到實事求是、應統盡統。嚴格執行國家統計方法制度、統計標準，確保統計業務流程規范統一。以過程控制為重點，對統計數據采集處理、審核評估、發布應用等各環節進行事前、事中、事后全流程管理和控制。嚴格執行國家聯網直報規定，嚴格遵守“四條紅線”，監控異動數據，強化痕跡監管，確保源頭數據質量。完善統計數據質量責任體系，建立健全數據質量保障、評估、巡查和責任追究等長效機制，確保統計數據真實、準確和完整。

（二）完善數據質量評估體系。完善數據審核評估辦法，建立依法管理、專業負責、上下聯動、部門互動的評審機制，健全數據評估體系，實現部門統計數據與綜合統計數據、市縣兩級統計數據的協調、匹配、一致。探索建立統計數據第三方評估和管理的相關機制，研究引入相關評估機構或社會化服務,作為提高數據質量的重要輔助手段。

（三）扎實開展數據質量管理年活動。由市統計局牽頭，在全市范圍內開展以法治教育、質量控制、法律宣傳、執法檢查、基層基礎、隊伍建設等為主要內容的數據質量管理年專項活動，進一步提高認識、發現問題、找準原因、采取措施、提高質量，努力建設獨立統計、如實調查的統計生態。

三、創新統計工作方法

（一）創新統計調查手段。推進統計調查與互聯網融合發展，廣泛運用大數據、云計算、物聯網等先進技術，推進統計調查方式和手段的電子化、網絡化、智能化，實現統計調查數據互聯互通、在線共享、深度利用。

（二）加強統計失信企業平臺建設。充分利用人民銀行、工商、稅務、海關、質監、公安、法院等部門的信用數據資料，進一步強化部門、行業間的協作配合，建立健全統計上失信企業公示平臺。

（三）創新統計服務和產品。突出地方和行業特色，緊緊圍繞市委、市政府重大決策，建立健全反映我市重大戰略、重大部署、重大政策措施的專項統計指標體系，開展精準化監測和分析研究，提供更高質量的統計服務和新產品。加強經濟趨勢研判預測，強化統計預警，注重發現和反映苗頭性、傾向性、潛在性問題，更好地服務于經濟社會發展。

（四）加強新經濟統計調查。加強對穩增長政策措施、供給側結構性改革、“雙創+四眾”、電子商務、“互聯網+”、產業園區（開發區）等的統計研究監測，及時反映產業轉型升級、增速換擋、動力轉換等方面的發展和成效，為發展新技術新產業新業態新模式、現代服務業和先進制造業、戰略性新興產業和加快培育新的經濟增長點提供數據支撐。

四、加強統計能力建設

（一）夯實統計基層基礎。認真貫徹落實《四川省縣級統計工作考核辦法（試行）》、《四川省鄉鎮（街道）統計工作考核辦法（試行）》要求，深化統計“雙基”市級示范單位創建。扎實推進縣區、鄉鎮（街道）、企業統計基層基礎建設，促進統計管理制度化、統計流程規范化、統計調查法制化、統計人員專業化、統計手段現代化。強化基本單位名錄庫維護更新，加快推進市、縣區、鄉鎮基本單位名錄庫規范化建設。

（二）發揮部門統計職能作用。嚴格執行《四川省部門統計工作規范》，按照分工合理、職能明確、信息互換、資源共享的原則，加強部門統計工作規范化建設。各部門要按照“誰主管、誰負責”的原則落實統計工作責任，健全數據質量管理工作機制，制定實施部門數據質量管理辦法和審核評估方案，切實提高基礎數據質量。各級統計部門要加強對其他部門統計工作的指導、協調和服務，認真執行部門統計聯席會議制度，完善部門資料交換制度，最大限度發揮統計信息作用，不斷提升統計水平。

（三）加快統計信息體系建設。圍繞統計調查、國民經濟核算、數據采集處理、統計法治、統計組織、統計服務“六大系統”，加快建設經濟運行數據動態收集、整合、分析、反映體系，構建經濟運行在線監測、督查系統。加強對聯網直報企業的監督管理，提高直報率。完善重點部門主要經濟指標數據和分析成果的收集報送制度。健全和完善統計數據使用和發布制度等，進一步健全和完善政府統計專網，暢通國家、省、市、縣區、鄉鎮五級統計內網，探索建立全市政府統計數據信息共享體系和平臺，使統計數據更加方便、快捷、有效地服務于領導決策、服務于企業需求、服務于公眾咨詢。

五、嚴明統計工作紀律

（一）強化統計執法監督。把反對和防范統計弄虛作假作為重要任務，充實統計執法力量，加大執法監督力度。建立健全專業抽查、專家核查、統計巡查、執法檢查相結合的統計綜合執法監督體系，建立統計執法檢查“雙隨機”工作機制。重點圍繞穩增長、供給側結構性改革、全面創新改革試驗、大眾創業萬眾創新、脫貧攻堅等市委、市政府重大決策部署，扎實開展數據抽查巡查等執法監督。

（二）嚴肅查處違紀違法行為。各級黨委、政府要加強統計工作督促檢查，建立健全統計部門向紀檢監察機構移送統計違法案件并進行責任追究的制度，建立健全統計部門內部執法檢查與紀檢監察有效聯動、案件通報和聯合查處制度；建立健全統計約談和通報曝光制度，加強案件警示教育，及時曝光數據造假、虛報瞞報等典型案件。對統計數據質量出現重大問題或因統計違法案件在全國、全省被通報的，虛報、瞞報、拒報統計報表和自行修改、偽造、篡改統計資料的，要求和授意統計人員造假、打擊報復拒絕或抵制統計違法行為的統計人員的，要依紀依法嚴肅追究相關人員責任。特別是對換屆過程中的跑數改數、虛報瞞報、弄虛作假等行為，更要嚴厲查處，從嚴追責。

第三篇：關于進一步加強和改進統計工作的意見

關于進一步加強和改進統計工作的意見

統計工作是進行科學決策和科學管理的重要基礎，統計數據是推進科學發展、改進宏觀調控的重要依據。近年來，我省各地、各部門認真貫徹統計法律法規，圍繞科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線，強化統計基礎建設，創新統計方式方法，加強統計隊伍建設，為促進我省經濟社會平穩健康發展做了大量工作。為進一步提高統計水平，確保統計數據質量，促進統計事業健康發展，現就加強和改進統計工作提出如下意見：

一、指導思想和總體要求

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“八八戰略”和“創業富民、創新強省”總戰略，緊緊圍繞省委、省政府各項決策部署，積極推進統計改革創新，加強統計基層和基礎建設，著力提高統計能力、統計數據質量和政府統計公信力，提升統計工作科學化、現代化、規范化和法制化水平，為建設“物質富裕、精神富有”的社會主義現代化浙江奠定堅實的統計基礎。

（二）總體要求。按照“依法、全面、客觀、及時、高效”的要求，堅持依法統計，擴大統計工作覆蓋面，保障統計資料的真實性、準確性、完整性和及時性，提升統計工作信息化水平和統計監測、分析、預警水平，為各級黨委、政府和社會公眾提供優質高效的統計服務。

二、進一步完善統計設計管理工作

（三）建立健全統計制度體系。全面落實國家統計制度規定的各項工作，加強對新興行業和新興業態的研究，建立并完善反映社會發展和社會管理情況的統計調查制度，努力做到統計制度全覆蓋。選擇部分重點領域、重點部門和重點地區組織開展制度改革創新試點，總結經驗后在全省推廣。規范和完善全省地區生產總值核算體系，統一統計分類標準，嚴格執行與地區生產總值核算相關的基礎數據質量評估制度，加強基礎數據匹配性、科學性、真實性的分析與評估。建立地區生產總值核算部門聯席會議制度，共同研究地區生產總值核算中的重大問題。

（四）推進統計調查方式方法創新。鼓勵各地、各部門結合實際采用中介代理、服務外包等方式實施統計調查。積極推動統計生產方式變革和統計調查流程再造，著力推進基本單位名錄庫、企業一套表制度、數據采集處理軟件系統和聯網直報系統等“四大工程”建設。加強基本單位名錄庫管理，各級工商、稅務、質監、民政、編制等部門要在定期向同級政府綜合統計部門提供本部門管理的單位名錄變更信息基礎上，進一步加快推進部門間信息聯網，及時動態維護統計基本單位名錄庫。各級政府要統籌協調工商、國土資源、稅務、房產管理、統計等部門，研究制定將規模較大的個體戶轉為企業、將無照個體戶轉為有照個體戶的政策措施，切實解決民營企業和個體工商戶可能存在的統計數據瞞報漏報問題。

（五）積極開展統計科學研究。充分發揮統計科學研究在統計工作中的前瞻、引領和指導作用，進一步加大統計科研投入，充實研究力量，支持統計科研院所和科研基地建設。統計科學研究要緊緊圍繞省委、省政府的決策部署和統計改革創新的前沿問題開展研究，為完善統計制度、組織統計調查、開展統計監測評價提供理論支撐和智力支持。

三、進一步加強統計數據的分析和應用

（六）充分發揮統計分析和預警功能。積極關注宏觀經濟政策變化和國內外重大事件等對經濟運行的影響，認真分析經濟運行態勢，及時反映經濟運行中的積極變化和亮點，準確把握經濟運行中出現的新情況、新問題和新動向。加強經濟運行監測和分析預警，要特別關注訂單、消費、出口、信貸、價格、能耗、物流、就業等數據資料的變化情況，及時反映經

濟運行中苗頭性、趨勢性問題，為決策提供預警服務。

（七）扎實做好統計監測評價工作。及時跟蹤監測省委、省政府重大決策部署落實情況，建立健全面向發展方式轉變、產業集聚區、戰略性新興產業、海洋經濟、工業強縣、生態文明、文化產業、服務業重點行業等的統計監測制度，并組織開展相關評價工作。根據形勢發展變化適時調整統計監測重點，完善監測評價指標體系。

（八）科學開展統計指標比較應用。根據省委、省政府各個階段的重點工作和工作要求，及時組織修訂、調整和完善主要指標地區分類比較方案，提高指標比較的科學性和可操作性。各相關部門要加強協調和合作，及時提供省政府對各季度主要經濟指標進行地區分類比較分析所需要的統計資料。

四、進一步加強統計基層和基礎建設

（九）著力加強部門統計工作。部門統計是政府統計的重要組成部分，各級政府要將部門統計工作納入政府對部門的目標責任制考核體系。政府綜合統計部門要加強部門統計管理，明確綜合統計與部門統計的職責分工，協調各部門建立“資源互補、信息共享”的統計工作機制，指導各部門開展統計工作規范化建設。承擔部門統計職責的部門要設置統計機構，配備專職統計人員并保持相對穩定，明確統計工作分管領導和具體負責人。特別是具有全行業管理職能的部門，統計基礎工作應達到“五有”標準，即有一名分管領導、有一個責任處（科）室、有一張健全的組織網絡、有一支統計專業隊伍、有一套全行業統計制度。

（十）切實加強縣級以上統計機構建設。嚴格落實《統計法》關于“縣級以上地方人民政府設立獨立的統計機構”規定，確保縣（市、區）政府統計機構單設。進一步加強近年來新單設的縣（市、區）統計局統計力量。根據國家直屬調查隊管理體制改革和加強地方統計調查工作的需要，進一步整合和加強各級地方調查隊建設。進一步健全省市縣社情民意調查網絡，加強各級社情民意調查工作。切實加強14個省級產業集聚區統計機構建設，各產業集聚區要健全統計機構，加強統計人員力量。縣級以上開發區（工業園區）應設置統計職能部門或同級統計局派出機構，配備一定數量的專職統計人員。

（十一）充實縣級以下統計工作力量。鼓勵各地根據實際情況創新縣級以下統計機構管理模式，建立健全小城市培育試點鎮的統計機構，縣（市、區）統計局可以探索在小城市培育試點鎮建立統計分局。各鄉鎮（街道）要建立統計工作機構，配備或聘用與所承擔工作任務相適應的統計工作人員，健全統計工作網絡，縣（市、區）統計局要加強對鄉鎮（街道）統計工作規范化建設的組織、指導與考核等工作。加強行政村（社區）統計組織網絡建設，明確專職統計人員負責行政村（社區）統計工作，研究建立行政村（社區）統計人員勞動報酬制度，提高基層統計工作人員積極性。

（十二）加強企業統計基礎規范化建設。要重視企業統計基礎建設工作，要求企業認真履行《統計法》規定的職責，配備相應的統計人員，或委托統計中介機構代理完成統計調查任務。統計從業人員應取得統計從業資格證書。加強統計從業人員繼續教育，出臺措施確保統計從業人員每年完成不少于一定學時的繼續教育學習。要組織企業開展統計基礎工作規范化建設，指導、監督企業健全統計臺賬和原始記錄，為如實填報統計數據提供依據。開展企業統計數據誠信認證，各級政府對企業創牌、獎勵等應先行組織企業統計數據質量誠信認證，由有資質的統計中介機構出具審核報告，并經過政府綜合統計部門認可。

（十三）積極培育和發展統計中介機構。進一步加大對統計中介機構發展的政策支持，完善統計規章制度，為統計中介機構健康發展創造更好的政策環境。鼓勵統計中介機構在政府綜合統計部門統一指導下參與重大國情國力調查，鼓勵各地、各部門以服務外包方式委托統計中介機構承擔專項調查、重點調查、典型調查任務。統計調查服務行業協會要加強統計中介機構自律管理，指導統計中介機構發展。各級統計部門要加強對統計中介機構的管理。

五、進一步加強依法統計

(十四)切實強化依法統計意識。各級政府和部門領導干部要帶頭貫徹執行《統計法》，支持統計機構、統計從業人員獨立行使統計調查、統計報告、統計監督職權，不得以任何方式干預統計工作。統計弄虛作假行為要發現一起查處一起，典型的違法案件要予以通報、曝光。政府綜合統計部門要結合普法教育和各類普查、大型調查工作，扎實開展統計法制宣傳教育活動，進一步增強廣大統計調查對象和統計從業人員遵法守法的意識。各級行政學院要將《統計法》列入干部教育學習內容，提高各級領導依法統計意識。

（十五）加大統計執法工作力度。加強統計執法隊伍建設，縣級以上統計局內設機構中可增掛統計稽查機構牌子。抓好統計執法工作常態化管理，實施統計巡查、統計執法大檢查、統計稽查和統計執法專項檢查相結合的多形式執法制度，不斷提高統計執法的針對性和有效性。進一步健全統計執法監督機制，規范執法程序，嚴格執法管理。各級監察、法制等部門要積極配合統計執法檢查工作，發揮各自力量和優勢，共同做好統計執法工作。

（十六）加強統計工作監督管理。加強統計分類標準管理，確保國家制定的統計分類標準執行到位，避免出現“數出多門”或“一門多數”情況。加強統計制度管理，各單位開展地方性統計調查必須依法向當地政府綜合統計部門申報審批，防止產生重復調查與交叉調查現象。未經政府綜合統計部門審批擅自開展統計調查，被調查單位可以拒絕填報，政府綜合統計部門要依法查處。未依法建立統計調查制度的指標，不得納入各級政府的規劃或計劃目標。加強涉外社會統計調查管理，確保統計調查合法性。加強統計調查數據發布管理，由政府綜合統計部門統一對外發布重要的國民經濟與社會發展統計數據，有關部門確需對外發布的重要數據應及時報政府綜合統計部門備案。

六、進一步加強統計工作組織保障

（十七）加強對統計工作的領導。各級政府要進一步提高對統計工作重要性的認識，積極支持統計部門開展工作，增加機構人員編制，充實統計力量，使統計工作條件與工作任務相適應。統計部門信息化建設、統計科研以及統計普查、大型調查、抽樣調查和重點專項調查等所需經費，由各級財政予以保障。

(十八)積極推進統計信息化建設。各級政府要將統計信息化工作納入本地信息化建設總體規劃，保證建設資金投入。要進一步完善市、縣（市、區）統計機構信息網絡、計算機機房等基礎設施建設，并向鄉鎮（街道）延伸，為企業聯網直報和數據處理提供良好的物理環境。推進數據采集處理軟件平臺和聯網直報節點建設，確保國家和省統計局對企業原始數據的實時抓取與全過程有效管控。推進統計數據庫建設，提高信息資源的開發利用和共享水平。增強信息安全管理和系統運維能力建設，切實保障信息系統和數據安全。各級政府綜合統計部門要加強對部門和基層單位統計信息化建設相關業務的指導，提高統計信息化工作整體水平。

(十九)加強統計干部隊伍建設。統計工作專業性強，各級政府應配備懂經濟、熟悉統計、有較強組織協調能力的干部到統計部門任職，各級統計局應在統計部門領導班子職數中增配總統計師。根據中組部和國家統計局關于統計系統干部管理的有關規定，各地調整統計部門領導班子成員職務時應事先征求上級統計部門意見。各地、各有關部門要關心統計干部的教育、培養與成長，政府綜合統計部門要加強統計隊伍素質管理，加強統計人員培訓教育，加大教育培訓投入，提升統計隊伍整體素質。

（二十）開展先進評比表彰活動。為調動和鼓勵各地、各部門、各單位和廣大統計人員做好統計工作的積極性，經省政府審批同意后，可對在統計工作中業績突出的統計機構（組織）和統計人員予以通報表揚。

第四篇：統計局年終統計工作情況匯報

統計工作情況匯報_工作匯報_報告總結

統計工作情況匯報

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200×××

省統計局監審組一行在市統計局領導同志的陪同下專程來我區檢查指導工作，這充分體現了上級領導對我區統計工作的關心和支持，也是對我們工作的激勵和鞭策，必將對我區的統計工作有一個大的促進。在此，我代表區委、區政府，代表全區統計戰線上的干部職工，向各位領導的到來表示熱烈的歡迎。下面，根據省統計局檢查通知要求，將我區近年來的統計工作情況簡要匯報如下：

一、區情簡況

1***年建區，總人口**.**萬人，面積***平方公里，下轄*個街道辦事處、*個鄉鎮。區內現有糧食播種面積**.*萬畝，稻米、蔬菜、四季鵝等都是我區的優勢外銷產品；經過“十五”的發展，目前我區已初步形成了以紡織化纖、醫藥化工、機械電子、建筑建材四大行業為龍頭的較為完整的工業體系，產品遠銷歐美、日本等**多個國家和地區；工業園區建設從無到有，累計完成基礎設施投入*.*億元，基本實現“六通一平”，進區項目達到**個。

2005年全區實現地區生產總值**.**億元，同比增長**%，其中一產*.**億元、二產**.**億元、三產**.**億元，同比分別增長*.*%、**.*%、**.**%；全社會固定資產投資**.**億元,同比增長**%；列統企業實現產值**.**億元、銷售**.**億元、利稅*.**億元，同比分別增長**.*%、**.*%和***.*%；實現社會消費品零售總額**.**億元，同比增長**.*%；實現財政收入*.**億元，其中地方一般預算收入*.**億元，同比增長**.*%；農民人均純收入****元，同比增長**.*%。

二、工作開展情況

隨著社會主義市場經濟的發展，統計在經濟社會發展中的職能作用越來越重要，進一步加強統計工作十分必要。近年來，區委、區政府高度重視統計工作，針對重點環節，加大落實力度，取得明顯成效。

(一)加大領導力度，組織體系逐步完善。一是建立工作導向。區委常委會、區政府常務會定期聽取統計工作情況匯報，研究解決實際問題，對涉及到全區經濟社會發展的重要會議，要求統計部門必須列席參加。對基層工作目標考核和干部政績考核中涉及的數據，區委、區政府要求必須以統計部門的數據為準，兌現獎懲、評選先進、干部任用等工作必須要有統計部門出據報告。二是加強工作溝通。我們抓住省統計局領導到我區掛職的難得機遇，多次到省、市局匯報工作開展情況，得到了省、市領導的寶貴支持和全力指導，對我區統計工作的加快發展起到了重要作用。三是健全組織網絡。為加強對統計工作的組織領導，區委、區政府專門成立了統計工作領導小組，由區長擔任組長，常務副區長擔任副組長，近**個部門和單位的主要負責同志為成員。各鄉鎮、街道均按照“一合三統一”統計機構模式，統一掛“統計辦公室”牌子，并配備*-*名統計人員；區直各統計單位、基層各企業也都設立了統計機構，統計的工作網絡逐步完善。

(二)加大培養力度，隊伍建設成效顯著。近年來，區委、區政府高度重視統計工作隊伍建設，主要表現在三個方面：首先，不斷充實人員。區委、區政府每年在招考公務員時，都要分配給統計部門*-*個指標，充實統計基礎隊伍。在科級干部、股級干部選拔時優先考慮統計部門的需求，保證統計部門人才的有序輸入，并積極組織他們參加省、市組織的統計綜合培訓，盡快熟悉業務，迅速成長為骨干力量。其次，改革用人機制。區委、區政府在改革市場化用人機制方面，首先在統計部門進行了探索和試點，在深入調查研究的基礎上，公開在社會上招聘城鎮住戶調查員，實行市場化的運作模式，為在全區面上的推開起到了重要的示范引導作用。第三，積極培養重用。近年來，區委、區政府堅持把優秀干部派到統計部門進行鍛煉的用人導向，把統計干部的培養作為組織人事工作的重要方面來抓，選配強有力的班子和高素質的人員充實統計隊伍，并積極向市委、市政府推薦提拔使用。近三年來，我區統計部門先后有兩位同志提拔到縣處級崗位，更多地統計干部走上了科級干部的重要崗位，發揮著更大的作用。

(三)加大投入力度，基礎條件明顯改善。一是保證保證統計經費。區委、區政府在財力有限的情況下，優先將統計工作經費納入財政預算，并要求鄉鎮、街道每年都要為統計工作安排相應的業務經費。對全區的重大統計專項普查、抽樣調查等工作由區財政安排專項資金支出，對突擊性的統計工作允許先支后報，確保了各項統計任務的迅速落實，近兩年來區財政安排用于全國第一次經濟普查、*%人口抽樣調查、城鎮住戶調查等專項活動的經費超過**萬元。二是改善工作條件。為加強基層統計信息化工作，區財政撥出專款為每個鄉鎮和街道配備了統計專用計算機，為下階段在全區實現各項統計報表的網絡報送打下基礎。在新行政中心的規劃設計中，區委、區政府從專業化的要求出發，充分征求統計部門的意見，優先保證統計部門在房屋、網絡等方面的需要。各鄉鎮、街道在工作中也都結合自身實際，擠出資金不斷改善統計人員的工作條件，硬件建設上也有了新的突破。

(四)加大培訓力度，統計執法深入開展。近年來我區每年都要開展三個層次的統計人員學習培訓活動，并由區委、區政府分管領導到會進行動員。首先是區級統計調查人員的技能培訓。通過舉辦培訓班、請專家授課、以會代訓等形式，對區級統計人員進行專業技能的培訓，使之成為區級統計調查工作的業務骨干，更好地對全區各行業統計工作進行業務指導。其次是基層統計人員的業務培訓。定期組織鄉鎮、街道和列統企業的統計人員集中進行統計實務的培訓，并積極開展兄弟縣區的交流學習活動，使基層統計人員熟悉、了解和掌握統計工作的基礎性操作流程，不斷提高工作效率和質量，確保為區級統計提供準確翔實的第一手數據。第三是初任統計人員的上崗培訓。按照省、市統計部門的要求，針對基層統計人員素質參差不齊、流動性較大的現實情況，區委、區政府明確要求所有統計人員必須實行持證上崗，并在上崗前參加區里組織的集中培訓，基本實現了區、鄉兩級統計干部全部持證上崗。針對一些地方、部門和領導干部中存在的弄虛作假、虛報多報等現象，區委、區政府嚴格按照《統計法》的規定，堅決支持統計部門加大執法力度，切實履行執法職責，嚴肅查處各類統計違法案件，以法制手段確保統計數據質量，并要求各基層單位為統計執法提供必要條件，積極配合統計部門依法履行職責。通過執法檢查活動的開展，凈化了全區統計法制環境，為數據質量的進一步提高提供了堅強保障。

三、迎檢準備情況

今年我區被省統計局列為統計工作重點監審單位，這既是對我區過去統計工作的一次大檢閱，又是一次營造良好統計環境的難得機遇。我們本著對上負責、對下負責、對自己負責的態度，卓有成效地開展各項迎檢工作。

(一)建立機構。區委、區政府高度重視這次統計監審工作，專門成立了統計監審工作領導小組，由政府常務副區長主抓，領導小組下設辦公室。4月中旬，領導小組召開了由各鄉鎮、街道、相關部門的主要領導和統計人員參加的全區統計監審工作會議，傳達了全省統計法制工作會議精神,對統計監審工作進行全面部署,并對參會人員進行了監審業務培訓。

(二)制定方案。區政府按照省統計局蘇統[****]**號文件的要求，結 合自身工作實際，制定了《×××2006年統計監審工作實施方案》，對此次監審工作的組織領導、監審內容、工作方法、時間安排等提出了明確要求。對被抽查的鄉鎮、街道和有關企業，我們要求必須如實提供相關資料，并按照省統計監審工作組整改意見書的要求，切實加以整改，在規定時間內將整改落實情況向省統計監審組作專題報告。

(三)自查自糾。4月下旬，各鄉鎮、街道和相關部門對照《實施方案》中的具體要求認真開展自查自糾工作，并發現了一些問題：一是統計力量比較薄弱，綜合調查隊人員還沒有完全到位；二是鄉鎮統計機構“一合三統一”及人員尚未完全落實到位；三是街道統計機構還沒有建立；四是統計數據質量還存在一定問題；五是全區尤其是鄉鎮、街道統計工作信息化水平還比較低。針對在自查工作中發現的問題，區委、區政府高度重視，下決心利用此次省統計監審的難得機遇，切實采取措施，抓緊解決目前影響我區統計工作的“瓶頸”問題，區領導為此多次召集有關部門主要負責同志進行專題會商，對統計工作急需解決的問題立即解決，對需使用的資金立即撥付，確保財力、人力、物力“三到位”，有

效保證了統計工作的開展。

四、今后工作打算

盡管我們在統計工作方面做了大量工作，也取得了一定的成績，但我們深知有些工作做得還不到位，統計工作還存在一些不足之處。下一步，我們將以此次省統計監審工作為契機，進一步深化認識，統一思想，加強領導，力度再加大、投入再增加、人員再充實，以更大的決心和干勁，進一步做好統計的各項工作。具體做到“六個到位”：

(一)領導到位。切實加強對統計工作的領導，進一步提高對統計工作重要性的認識，注意聽取統計部門的意見和建議，充分發揮統計工作的職能和作用。進一步加強對領導干部統計方法、統計制度和統計指標體系等知識的培訓，善于運用統計資料來分析問題、解決問題，更好地指導經濟和社會管理工作。繼續從政治上、工作上和生活上關心統計干部，加大對統計部門優秀干部的選拔和使用力度。

(二)編制到位。按照省、市文件要求，重新核定區統計局人員編制，并盡快配齊工作人員。針對今年全國調查隊系統的改革，單獨設立區綜合經濟抽樣調查隊。加快建立健全街道統計機構，推動鄉鎮“一合三統一”統計模式盡早到位，保證基層統計工作順利開展。

(三)人員到位。強化統計隊伍建設，把好進人關，保證統計隊伍的基本素質。通過招考、聘用等方式，把一批懂經濟、有專業知識的人才充實到統計隊伍中來。搞好統計業務培訓，不斷提高現有統計人員素質，每年安排適當的經費用于人員培訓，保證所有統計人員取得從業資格證書，并逐步達到區級統計部門工作人員取得中級以上職稱、鄉鎮和街道統計人員取得初級以上職稱的要求。

(四)經費到位。隨著統計工作量的不斷增加，逐年增加區、鄉兩級統計業務經費的投入，確保各項普查、調查經費的落實。進一步加大投入，逐步改善區、鄉兩級統計部門的辦公設備、交通工具等基本工作條件，促進全區統計工作硬件建設再上新水平。

(五)網絡到位。加快建立統計信息網絡，爭取年底實現區統計局與國家、省統計局聯網，并經過*-*年努力，實現鄉鎮、街道統計數據網絡傳送。

(六)工作到位。嚴格按照《統計法》和統計制度，建立健全統計工作規范，保證統計工作的依法有序開展。進一步加強對統計數據的評估、分析和管理，保證統計數據不出差錯，并通過加快發展經濟來逐步消化歷史上的統計數據水分，確保統計數據質量不斷提高。

總之，區委、區政府將一如既往地支持統計工作，著力營造全社會關

心、支持統計工作的良好環境，不斷開創統計工作的新局面。

第五篇：統計局統計工作各種制度

龍沙區統計局工作職能

1、貫徹實施國家的統計法律、法規、政策和計劃，結合本區實際制定本區統計工作規劃，并監督檢查執行情況。

2、組織實施國家統一的基本統計報表制度和國民經濟核算制度；為區委、區政府宏觀管理和科學決策提供經濟建設統計資料，并組織實施；負責管理和協調各部門的統計報表和統計標準。

3、搜集、整理、提供全區基本統計資料，并對全區國民經濟和社會發展的基本情況進行統計分析，統計預測和統計監督。

4、組織實施周期性的重大國情國力普查；組織協調全市性的社會經濟專項調查；協調區內各部門的統計和國民經濟核算工作。

5、統一審定、管理、公布全區性的基本統計資料，定期公布全區國民經濟和社會發展的統計公報。

6、組織實施指導全區統計科學研究、統計教育、統計干部培訓、統計咨詢服務、統計信息數據處理和統計年鑒的編印工作。

7、對本區統計機構和統計人員進行考核與獎勵。

8、負責全區各項責任目標值基數的審核及統計綜合匯總工作。

9、完成區委、區政府及市統計局交辦的其他工作。

龍沙區統計局各項制度

按照上級業務部門要求，進一步加強龍沙統計法制化進程，規范統計業務有章可循，有法可依，自我約束，自我完善，不斷提高數據質量，全面提升統計數據的準確度，為地方經濟的發展貢獻力量，結合本局工作實際，本著以人為本的原則制訂了一系列工作制度，下面是各項制度的詳細內容：

專業崗位責任制度

為了確保統計局各專業人員出色的完成本專業的月報、季報、年報等各項工作，特制定如下專業崗位責任制度：

一、各專業人員要認真搞好本專業的月報、季報、年報等各項工作，做到準確、及時，被市局通報的專業：報表每差錯一筆，扣專業人員人民幣10元。

二、各專業人員要及時對本專業資料加以分析，并提出對策，為各級領導決策提供第一手資料。各專業要積極撰寫分析資料和專題調查報告。

三、加強學習，強化質量意識，杜絕虛報、瞞報、違造、篡改統計數據，發現一次取消優秀公務員評比資格，情節嚴重者，建議紀檢、監察部門給予紀律處分。

四、未經領導審核而報送的報表和提供的數據出現問題，責任自負，并根據情節給予10至50元罰款。若出現重大問題，建議紀檢、監察部門給予紀律處分。

五、對發現報表單位利用數據弄虛作假，謀取利益，不檢舉、糾正或者利用所搞專業之便幫助起報單位弄虛作假的直接交紀檢、監察部門處理。

會議制度

（一）會議分類

統計局會議為局長辦公會議、黨支部會議及民主生活會、業務會、全局干部職工大會。

1、局長辦公會議

局長辦公會議是統計局實行集體領導，進行民主決策的重要會議。會議討論和研究的主要事項有：

（1）研究解決行政工作中的重大事項，分析、研究、部署本局階段性工作和重要工作。

（2）傳達學習區委、區政府的重要會議和文件精神，提出貫徹意見。

（3）聽取各專業及普查中心工作匯報及有關中心工作進展情況的匯報，就提出的工作進行討論和部署。

主持人：局長 出席人員：區局人員、區普查中心人員。

2、黨支部會議及民主生活會

黨支部會議是貫徹執行黨的民主集中制原則，決定重大問題的重要會議，會議討論和研究的主要事項有：

（1）研究提出黨的路線方針政策的貫徹執行意見、黨的組織建設，研究加強本局自身建設和干部隊伍建設以及思想政治工作等重要工作。

（2）審批支部重大問題的請示、報告。

（3）討論需要在局黨支部成員中統一思想認識的重大問題。

民主生活會議是局黨支部成員檢查思想、工作，交心通氣和開展批評與自我批評的會議，每半年召開一次。會議的主要內容有：

（1）按照《黨章》、《黨內政治生活準則》以及上級黨委、紀委的有關要求，檢查局黨支部班子以及黨支部成員貫徹執行黨的路線方針政策，遵守黨規、黨紀的情況。

（2）根據上級黨委、紀委的要求，就某一方面的工作進行對照檢查。

（3）交心通氣，開展批評與自我批評。主持人：局黨支部書記

出席人員：局黨支部成員及全體黨員

3、業務會議

業務會議是傳達市、及本局的重要工作安排，確保各項工作貫徹落實的重要會議，會議討論和研究的主要內容有：（1）分析、檢查和總結近期工作，并對下步工作做出部署。

（2）傳達貫徹市以及本局安排的工作任務并做出貫徹落實的具體部署。

4、局職工大會

局職工大會是加強思想政治工作，搞好思想教育，提高全體職工的政治覺悟的學習會議，其內容有：

（1）組織傳達貫徹黨的路線、方針、政策和有關省、市會議精神以及文件精神。

（2）學習馬列主義基本理論、鄧小平理論以及各種法律法規和進行社會主義公德教育。

（3）總結、部署階段性工作和重要工作，通報統計重要工作進展情況和區委、區政府的工作思路，工作重點等。

（4）就全局的學習、紀律及其主要事項作出要求和安排。

（二）會議紀律

1、按時參加會議，中途不溜會，確有事需要中途離開要請假。

2、參會人員因事不能到會要提前向主持人請假。

3、集中精力開會，認真作筆記，不做與會議無關的事，不準說小話。

機關學習制度

一、每周四集中進行政治或業務學習，學習內容包括馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀；學習黨的基本路線、方針、政策；學習上級文件、重要會議精神、領導講話和先進經驗；學習經濟管理和專業知識等。

二、學習期間工作人員要遵守考勤制度，不遲到、不早退、如學習期間有特殊原因，需履行請假手續，對耽誤學習的要自覺補課。

三、堅持集中學習與自學相結合，全體工作人員除積極參加集中學習外，應認真記好學習筆記和撰寫心得體會。

四、各專業人員尤其要深入學習自己分管的專業知識。為了提高各專業人員的業務水平，各專業人員必須在月末和季末10日內撰寫出本專業統計分析報分管領導。

五、區統計局辦公室負責組織學習，并擬定學習計劃和內容。

考勤制度

為進一步加強機關作風建設，強化內部管理，嚴肅工作紀律，根據《中華人民共和國公務員法》的規定，經報請區主管領導后研究決定，特制定本考勤制度。

一、全局在崗職工必須按照區政府統一規定的時間，按時上下班，不得無故遲到、早退、曠工。

二、實行上下班簽證制度。在統計局辦公室設立“考勤登記表”，從周一至周五（法定節假日除外）的上午和下午，在考勤人的監督下，上、下班時各自簽證，并由辦公室工作人員當月匯總，公示三天，送分管區領導和局長審核批準后存檔，作為公務員考核的依據。

三、“考勤登記表”內容包括：（1）遲到：指按照區政府統一規定的上班時間，無故超過20分鐘到崗。（2）早退：指按照區政府統一規定的下班時間，無故超過20分鐘離崗。（3）曠工:①指沒有正當理由，不經請假批準而不到崗的；②無故超過60分鐘到崗或離崗的，每2次視為曠工半天。（4）請假：指在正常工作時間因私不能到崗而事先說明。

四、請假辦法。（1）局長直接向區領導請假。（2）請假1天及以下的，由局長批準；請假1天以上的，由局長提出意見，區領導審核批準。（3）請假半天及以上必須提交請假條，經批準后，交由本局辦公室登記備案。全年累計請病假不得超過20天（不包括婚假7天，直系親屬婚喪假5天，法定產假90天，晚婚者半年），全年累計請病假超過20天和請事假10天者，取消年終各項評先資格。

請假半天及以上的，原則上要求事前書面請假，確因特殊情況，可先口頭請假，事后再書面請假。如果不辦理請假審批手續，作缺勤處理。凡是政策性規定休假的，按有關文件規定執行。

五、具體實施。

（一）考勤工作由辦公室工作人員和當天考勤人員共同落實，由考勤人員督查，局長巡查。

（二）每次上、下班，原則上由本人及時簽證，不能補簽或提前簽證。確因工作需要外出而不能簽證的，應向領導報告，由領導通知考勤人員代為簽證。局長確因工作需要外出而不能簽證的，告知當天考勤人員代為簽證。

（三）對曠工的人員，由考勤人員當天在其簽證處打“×”。

（四）簽證時必須實事求是。如有作假或協助他人作假的，均作曠工論處。

黨風廉政教育制度

一、為加強統計局自身建設，保持隊伍的純潔性，根據中共中央和國務院實行《黨風廉政建設責任制的規定》、省委省政府《關于貫徹執行〈規定〉的實施辦法》以及《領導干部廉政準則》的有關精神，制定本規定。

二、局長對全局的黨風廉政建設負總責。

三、局長對全局的黨風廉政教育負總責。

四、局長根據職工工作分工，對職工的廉潔從政情況負主要領導責任。

五、全體職工根據各自工作分工，對所屬工作范圍內的黨風廉政建設和廉潔從政情況負責。

六、局長和全體各專業負責人員，對黨風廉政建設承擔的責任按《規定》和《實施辦法》執行。

七、工作如出現《規定》、《實施辦法》所列的違紀行為，按《規定》、《實施辦法》和上述責任進行責任追究。在其他各項工作中，按照有關規定應負責任的，即按上述責任關系進行責任追究。

八、嚴格依法辦事，不徇私枉法，不得個人私自收取費用。

九、不得挪用和借用企（事）業資金辦私事，在生活方面不得提出無理要求。

十、嚴格收費制度和收費標準，不亂收費，減免費必須按規定程序批準，不得私自減少按規定應收的費用，收費必須按規定程序批準，收費必須出具正式發票。

十一、到基層辦事、接待上級和工作相關業務單位，在生活上堅持從儉原則，不得大吃大喝，不得借工作之便游山玩水。

十二、不準在公務時間、公共場所和下基層打麻將，不準以任何形式賭博斂財，嚴禁上班時間喝酒、酗酒。

十三、嚴格執行財經制度，加強資金管理，對違反規定的單據堅決不報銷，財會人員依法理財、理帳。

十四、主動接受群眾的監督，對來信來訪不推不拖，及時登記，認真辦理，否則如涉及本局人員，一經查實，堅決嚴肅處理；保護檢舉人合法權益，做到事事有交待，件件有落實。

十五、清政廉潔要從領導做起，從自身做起，互相監督，及時表彰好人好事，查處違紀違法行為。

十六、凡違反以上第八、九、十、十一、十二、十三條者，將根據情節輕重，給予口頭批評、通報、上報并建議黨政處分，直至追究法律責任。

財務管理制度

為加強財務管理，合理開支，保證局機關工作正常開展，保持經費收支平衡，特作如下規定：

一、財務支出實行“一支筆”審批制度，即由局長一人審批報銷。原則上2000元以上開支需經局長辦公會研究。

二、嚴格財務報銷審批手續，各項經費支出要有合法的憑證，憑證由經辦人、證明人簽字，然后報局長審批。

三、購買辦公用品應事先擬定計劃，由局辦公室提請局長同意，統一購臵，不得“先斬后奏”。同時完善采購領用手續，領用人簽名驗收。

四、辦公用品采購一般由辦公室選擇兩家定點供應商，明碼標價供應。

五、因公市內出差，差旅費自理。沒有特殊情況，出差人員不允許打的士(緊急情況除外)。

六、機關工作人員因公借款必須填寫“借款憑證”，由局長批準。所借款應于出差返回后或公事辦畢后一周內報銷還清，不得拖延。

七、機關會議和招待就餐實行定點、限額和登記制度，地點由局長辦公會議后確定，標準按15元/人、20元/人、25元/人三檔定餐（不含煙、酒），午間一般不上酒水（省外來賓例外）。

八、各類業務會議前，相關專業負責人應提出申請，由局長交辦公室辦理有關食宿事項。會議結束后，由辦公室登記結帳。

九、機關接待來賓，本著“熱情、周到、廉潔、節儉”的原則安排。就餐由局辦公室安排，對口專業參加，要嚴格控制陪同人數和標準。就餐地點及金額應及時報告局辦公室登記。

十、機關突擊性加班，由局辦公室安排盒飯，嚴格控制桌餐。

十一、各專業對所需印刷的報表資料，應事先列出清單，經局長同意后，交局辦公室，統一聯系承印單位付印。工作文字表格的打制、復印沒有特殊情況一律在局內部進行。

十二、盡可能控制電話費支出，嚴禁工作人員撥打信息電話、嚴禁個人因私事掛撥長途電話，不允許撥打市話找朋友聊天．

十三、財會人員要嚴格執行財經制度，按時報賬，要積極地向局長提出節約開支的合理化建議。機關財務收支情況一般每季度向局長辦公會和局務會通報一次。

檔案管理制度

為使我局的檔案管理工作，實現檔案管理的規范化、制度化，更好地為各項工作服務，根據《中華人民共和國檔案法》和區人事、業務等檔案管理的要求，結合本局統計工作實際與需要，特制定龍沙區統計局檔案管理制度。

一、領導重視

局領導應重視本單位文件資料的管理和文書立卷工作，必須配備專職或兼職人員負責此項工作。

分管人事、業務檔案管理方面工作的領導，必須高度重視并常督促文件資料管理工作和文書檔案管理工作。

二、歸檔范圍

1、反映本單位工作活動、具有查考利用價值的文件材料均屬于歸檔范圍。

2、上級機關及國家統計局和省、市統計局、區委、區政府頒發的需要本單位貫徹執行的文件材料。

3、其他文件材料及具有保存價值的聲像材料。

4、本單位頒發（包括轉發及其他相關單位聯合頒發的）各種正式文件的簽發、印本重要文件的修改。

5、代上級機關草擬的并被采用為文件的定稿和印本材料。

6、本單位匯總的統計報表、圖表和統計分析資料（包括計算機盤庫片）等。

7、本單位領導干部任免、調配、專業技職務評定、職工的錄用、轉證、定級、調資、退職、退休、醫療、獎懲等工作形成的文件材料。

三、立卷歸檔要求

根據《中華人民共和國檔案法》和龍沙區檔案局的具體要求，把永久、長期和短期案卷按照規定的格式進行立卷歸檔。案卷封皮、卷內文件目錄按照要求進行裝訂。

四、檔案的查閱或借閱

1、因工作需要或其他原因，查閱本單位的有關人事方面的檔案材料需經局領導批準，然后與負責人事檔案的負責人一起查閱，但不得拿走、不得復印。

2、因業務工作需要或其他原因，查閱非人事方面的檔案需經分管領導批準方可借閱。

3、借閱檔案的同志，不得泄密、涂改、折散、轉借復印和攜帶檔案外出，如有特殊情況需要轉借或攜帶檔案外出時，必須經局第一把手批準。

4、借閱人對檔案要妥善保管，不得遺失，且借閱的檔案用完后，應及時歸還。

固定資產管理制度

一、固定資產是指單價在500元以上，耐用期在一年以上的資產。單價不足500元，但耐用期在一年以上的大批同類資產也作為固定資產管理。

二、我局的固定資產統一由辦公室管理、調配使用，要以實物形態進行分類、編號、建卡、登記，建立起嚴格的驗收、保管、入庫、借用、報廢等手續，任何人不得轉移、贈送、私自占用。

三、局內、普查中心配備的固定資產，要明確專人管理，建立“固定資產登記卡”，一式兩份，局固定資產管理人員一份，科室保管員一份。

四、對全局的固定資產每年清點一次，屬正常損壞不能使用的，經領導批準后，可辦理報廢手續報廢更新。對管理不善故意造成的損壞、丟失現象，均由當事人負責修理或照價賠償。

五、固定資產的購臵，首先編制預算，說明購臵原因、數量、單價、金額，經辦公室審核后，報請局領導批準，由局辦公室統一組織購臵，若屬專控商品，則由辦公室辦理完控購手續經區有關單位審核批準后才能購臵。

六、工作人員調出，所使用的公有財產，應主動將自己的共有財產交給固定資產管理人員，由辦公室開具收據，人事部門才能辦理調動手續，財務部門辦理工資轉移證，否則，人事部門、財務部門不予辦理調動手續。

數據采集審核報送工作制度

為了強化統計系統全面基礎工作，規范數據采集程序，提高統計數據質量，結合工作實際，特制定本制度。

一、數據的采集

1.采集的范圍：各種普查、調查所涉及到的我區所有街道（直轄村）、社區和居民、農戶、機關、事業、企業、個體工商戶。

2.數據采集工作的原則：遵循實事求是依法調查、嚴格程序各負其責。

3.數據采集工作的要求：必須深入到數據源頭進行詳細認真的調查訪問，通過調查取得的第一手資料，不得隨意篡改；采集的數據（表）必須要有調查單位（戶）的蓋章簽字和調查人員的簽名；采集的數據要走訪當地有關人員進行驗證、核實，以求進一步確認數據真實可信。

4、采集的數據要和相關數據進行比較并寫出調查說明，交給主搞人員進行審核，如發現問題退由調查員負責核實。最后交評審小組進行審核、簽字。

5、承辦單位和調查員應嚴格按照要求，在規定時限內完成數據采集。

二、數據的審核 1.采集回來的統計數據應與報表上的數據審核一致,主稿人提供相關報表和數據質量評估報告（包括與上年同期數據的對比分析）。

2.經審核發現有重要差錯和疑問的數據，由主稿人員負責核實或調整，再由評審小組審定。

3.數據經過審核無誤后，由分管領導把關、簽字，并加蓋公章后按時上報。

4.數據審核的要求：數據采集、審核、匯總、上報、分析全部由主稿人獨立完成；審核出錯，應追究相關責任人的責任。主稿人承擔具體責任，分管領導承擔主要責任，并詳細登記，作為考核依據。

三、數據的報送

1.報送的時間：按市、區統計局規定的份數和時間準時上報。

2.報送的方式：聯網直報的企業根據指定路徑準確在網上上報，其他單位原則上由統計人員親自送到市、區統計局，經專業負責人審核、簽收為準。

3.報送的要求：要高度重視，認真履行和遵守報表制度，確保區統計局上報工作的順利開展；要求真務實，全力確保統計數據質量，爭取一次性完成上報任務，避免重復調查；要全面客觀，加強對上報數據的分析，每上報一種數據必須附有相關數據變化說明。

數據質量簽字負責制度

一、統計數據質量采取分級簽字負責制，既符合國家統計局制定的統計制度和規范、辦法，又考慮到龍沙區實際工作的需要，易于理解，便于操作。

二、對上報區統計局的報表，基層統計人員對數據認真校對審核，并由報表統計員確認簽字以示負責。

三、局內各專業負責人員對各自分管專業的數據審核把關，上報市局前對數據質量簽字確認。

四、局內分管專業領導或局領導對所列示的數據進行逐一核對確認，并進行簽字后報送市局，確認后的數據統計人員禁止修改。

五、報表質量出現問題，各專業人員應負有主要責任，分管專業領導或局領導負有領導責任。

六、統計數據質量是統計工作的生命，各類統計人員對所簽字的統計報表負有不可推卸的責任，出現質量問題應按統計法的有關規定予以責任追究，絕不姑息，若出現重大問題，建議送交紀檢、監察部門給予相應處理。

數據信息發布制度

一、為更好地發揮統計的信息、咨詢和監督職能，進一步規范各類統計信息在社會各界的使用和發布，避免多方發布可能引起的錯誤、誤導或數據矛盾，準確、及時地為社會各界提供信息服務，根據相關法律法規規定，制定本制度。

二、統計局定期發布反映國民經濟和社會發展狀況的統計信息。主要包括：全區經濟運行，農業、工業、第三產業發展指標，財政稅收、固定資產投資、居民生活、節能降耗等方面的統計數據和資料。

三、月度信息主要以《統計分析》的形式發布。主要數據必須經局領導審核把關后，方可對外發布。

四、半年召開一次全區主要統計指標完成情況分析會。

五、每年定期發布《統計公報》。

六、信息發布由區統計局辦公室負責組織。重大信息由區統計局辦公室與區政府信息網絡中心等單位建立聯系，對統計信息進行統一發布。

七、部門經濟社會資料涉及全局性的，在向社會公開發布前，需經區統計局審核同意。

數據質量責任追究制度

1、向上級部門報送的統計數據，要與臺帳或基層報表數據相銜接，保持數據的連續性，若發現不一致，應進行調查核實。不經過核實或屬于人為原因造成的統計數據失真，責令重新核實，并對直接責任人給予批評教育。

2、向區委、區政府提供的統計數據，必須經分管領導或主要領導審核同意后方可提供，未經審核同意擅自提供的，給予批評教育，造成不良后果和重大影響的，責令相關責任人員作出書面檢查，并取消其當年評優、評獎資格。

3、對外或對區內有關部門提供的統計數據，必須是已經定案或經過評估認定的。屬于統計業務范圍內的，應當如實提供，對不屬于統計業務范圍內的，應當說明原因，對拒絕提供又不能說明原因或提供虛假統計數據對外界造成不良影響的，對直接責任人給予批評教育。

4、對單位報送的基礎數據，發現存在質量問題，應及時向報送單位反饋，并要求其說明原因、進行復核或修正。若明知報送數據質量有問題而放任自流的，追究承辦人員責任。

5、對統計調查、資料整理、綜合匯總各個階段的統計數據，必須認真審查復核，確保數據質量。因失職或不負責任造成不良后果的，追究分管領導或承辦人員的責任。

6、統計人員應熟悉報表內部，報表之間的填寫要求和邏輯關系，確定每項指標所包括的范圍，對采集的統計信息，統計人員要進行真實性和邏輯性審核，以確保數據的真實可用。

7、統計人員經初步整理審核后，對一些增減起伏較大或與正常情況相悖的資料，要做進一步地了解和分析歸納，對符合實際的，按規定上報，對仍把握不準或有疑義的，應提交評估小組評估后上報。

8、對收集的基礎統計資料，經整理審核，并核實無遺漏、無重復時，方可進行微機審核及匯總，堅決杜絕粗估冒算行為的發生。

9、區統計局業務人員對初步匯總后的調查數據，進行對比分析后報請主管領導審核。

10、嚴格按照重大數據質量評估制度的要求，對符合評估制度要求的各項數據按規定做好評估。

11、嚴格規范報表報送程序。各統計人員要認真遵守統計報送規定，統計報表必須經專業人員審核無誤，經主管領導審核簽章，并加蓋公章后方可上報。

12、統計局主管領導不得強令或者授意統計人員篡改統計資料或者編造虛假數據。統計人員對統計局負責人強令授意篡改統計資料或者編造虛假數據的行為，應當拒絕、抵制，依照統計法如實報送統計資料，并對所報送的統計資料的真實性負責。

13、各類統計報表實行微機和紙質形式同時保存，并對紙質打印的各類統計報表于次年二月底前裝訂成冊，進行妥善保管存檔。若人員變動的，要進行嚴格的資料交接，對因保管不力造成資料丟失或毀損的，要對相關人員進行處罰。

統計執法檢查制度

貫徹實施《中華人民共和國統計法》（以下簡稱《統計法》）、《中華人民共和國統計法實施細則》（以下簡稱《實施細則》）等統計法律法規，科學、有效地組織統計工作，及時查處各種統計違法行為，保證統計資料的準確性和及時性，每年的５月、９月定為全局的經常性統計執法檢查月。為使此項工作能規范地開展，特制定本制度。

一、檢查機構和檢查員的職責

根據《實施細則》第二十四條和《統計法規檢查暫行規定》第七條的規定，統計檢查機構和統計檢查員的職責是：

1、宣傳貫徹《統計法》及其《實施細則》以及其他統計法規、規章。

2、檢查統計法律、法規的實施情況，查處違反統計法律、法規的行為。

3、對違反統計法律、法規的人員或單位，依法進行處罰或者向有關單位、部門提出處理意見；構成犯罪的，依法提請司法機關追究刑事責任。

4、對符合《實施細則》第三十條規定的人員或者集體，提出表揚和獎勵的建議。

5、完成上級統計機構下達的統計檢查和統計違法案件查處任務。

二、檢查的范圍和內容

根據《統計法》、《實施細則》、《黑龍江省統計工作管理辦法》及《中華人民共和國行政處罰法》規定，按照統計工作屬地管理的原則，所有在龍沙區的國家機關、社會團體、企事業單位（包括中央、省屬單位）均可以列為檢查的對象。

檢查的主要范圍：

1、組織實施國家統計調查項目或地方統計調查項目的統計調查機關；

2、依法負有提供統計調查資料義務的單位和個人；

3、群眾舉報有統計違法嫌疑的單位和個人。檢查的主要內容：、統計調查對象有虛報、瞞報、拒報、遲報、偽造、篡改統計資料行為的；、地方、部門、單位領導人自行修改統計資料，編造虛假數據或者強令、授意統計機構、統計人員篡改統計資料或者編造虛假數據；、領導人對拒絕、抵制篡改統計資料或者對拒絕、抵制編造虛假數據行為的統計人員進行打擊報復；、統計人員參與篡改統計資料、編造虛假數據；

5、未經法定程序報經審查或者備案，擅自制發統計調查表；、利用統計調查竊取國家秘密，損害社會公共利益或者進行欺詐活動；、統計機構、統計人員未經調查單位或本人同意，泄露私人、家庭的單項調查資料或者統計調查對象的商業秘密；、逾期不辦理統計登記或變更、注銷統計登記手續； 9、任用未取得《統計證》的人員擔任專業統計工作。經指出不糾正的。

三、檢查的責任分工 法規專業：

1、建立統計違法案件線索來源登記臺帳。

2、負責全局在統計執法檢查中發現的，上級機關或領導批辦的，部門、單位或公民揭發檢舉的統計違法案件的審查工作。

3、按行政處罰法規定的一般程序或簡易程序查處統計違法行為。

一般程序主要包括：立案、調查取證、聽取申辯和舉行聽證、處理和結案。

統計違法行為一經立案，法規專業人員必須嚴格按照《統計法》、國家統計局印發的《統計違法案件查處工作暫行規定》和《中華人民共和國行政處罰法》等有關規定辦理。

4、負責統計行政復議審理和統計行政訴訟案的應訴工作。嚴格按照《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》規定操作。

5、對依法作出的統計行政處罰決定，當事人在規定的時間內不申請行政復議、不提起行政訴訟又不履行處罰決定的，依法向人民法院申請強制執行。

其他專業：

1、根據法規室要求抽調人員參加全局的統計執法檢查。

2、負責本專業日常工作中發現的統計違法案件的審查工作，每年在統計檢查月內向法規專業人員提供案源不少于兩件。

符合立案條件的，應寫出立案報告、填寫《立案審批表》，并附有關證明材料一并交法規專業人員，由法規專業人員審核后送交主管領導審批后組織查處。

上述有關的證明材料，包括(1)印發的報表制度或調查文件；(2)印發的指標解釋、填報說明；(3)印發的培訓通知及講義；(4)會議簽到記錄；(5)平時報表上報時間和質量情況的記錄；(6)《統計報表催報單》、《統計檢查查詢書》的存根及送達回證；(7)其它與案件處理有關的旁證材料。

統計違法行為立案查處分三個階段進行。第一階段，組成調查組。由專業人員負責，并參與進行調查取證。第二階段，調查結束后，根據違法事實和適用的法律、法規等，由調查組寫出調查報告、提出處理意見并附調查時取得的各種證據交局務會研究決定。第三階段，由法規專業人員負責處理及結案。

四、檢查人員紀律

1、做好日常統計工作，服從法規專業制定的統一安排；

2、到有關部門或單位執行檢查任務時必須出示《行政執法證》；

3、嚴格依法辦事，不接受任何單位、個人的宴請及禮品；

4、堅持清正廉潔、秉公執法，不委托被查當事人辦理私事，不為被查當事人牽線說情；

5、遵守保密規定，不與無關人員談論案情；

6、堅持以法律為準繩、以事實為依據，查清違法事實，認真做好調查筆錄，收集有關證據。

7、調查現場不作定論和處罰。

五、附則

1、本制度由局法規室負責解釋，實施。

2、凡違反本制度規定，將視情節輕重對部門和個人作出相應的處理。

信息化建設管理制度

第一章 總則

一、為加強信息化建設的管理，促進資源共享，確保信息系統安全，避免重復建設和投資浪費，根據國家、省、市有關規定，結合我局實際，制定本規定。

二、局信息化建設應當遵循統一領導，統一規劃，統一技術標準，統一系統平臺和統一組織實施的原則；堅持為統計業務服務的原則。

三、本規定所稱信息化建設主要包括：信息網絡系統、信息安全系統、業務信息系統、門戶網站系統、計算機房建設等。

四、局辦公室會同區采購辦、科信局、監察室負責信息化建設綜合協調和監督管理。

第二章 項目申報

五、各專業信息化建設項目必須先向局辦公室申報,由局辦公室會同有關專業對項目是否符合上級業務的建設規范、項目的資金來源如何落實等進行初步審核，并提出意見提交局領導研究。

六、各分管專業申報材料必須包括建設依據（上級有關文件）、項目的可行性報告、其他區（縣）的實施情況等。

第三章 項目評審

七、局辦公室根據局領導的批示，組織對項目的評審，對金額較大的項目，請示局領導后，提請采購辦組織專家進行評審。

八、項目評審主要包括以下內容：

1、是否符合財政部“金財工程”建設規范；

2、安全保密評審，做到涉密不上網，上網不涉密；

3、是否能和現有系統進行整合，資源共享，提高系統利用率，降低成本；

4、項目設計和建設有無考慮數據的安全備份，有無提供相應的安全等級保護；

5、項目建設規模是否和實際需求相適應，項目預算資金是否合理，項目資金的來源是否有保障。

九、系統設計開發單位必須有信息化建設資格證書。沒有取得資格證書的單位，不得從事信息化建設項目的設計開發工作。設計開發單位必須按照資格證書確定的等級，從事相應的建設項目的設計開發工作。

十、項目評審通過后，由區統計局會同區采購中心與科信局提出項目建設申請報告，經區領導同意后，按照《中華人民共和國招標投標法》制訂標書，進入政府采購流程。

第四章 項目驗收

十一、信息化建設項目完成后，中標單位應向我局提交驗收申請報告書，局辦公室會同監察室組織有關人員進行項目驗收，對重大項目經局領導同意后，委托第三方機構進行驗收。

十二、信息化建設項目驗收，應當以國家標準、上級統計部門的規范要求及項目建設合同、技術資料為依據。

十三、信息化建設項目驗收內容：

1、檢查項目是否達到計劃任務書和合同書的總體要求；

2、技術文檔是否齊全，是否達到技術規范要求；

3、檢查各項技術指標是否達到設計要求；

4、使用的設備質量是否達到國家有關部門標準的規定要求；

5、項目是否達到相應的安全保護等級標準；

6、系統連續運行的記錄報告；

7、系統管理人員、操作人員是否已熟練地掌握管理、操作要求；

8、管理制度、操作要求是否建立和健全；

9、系統維護是否有保障；

10、項目的財務決算和經濟、社會效益分析。

十四、凡未經過驗收或驗收不合格的信息化建設項目，不得交付使用，不得付款。

第五章 運行維護

十五、項目驗收運行后，責任科室領導應根據不同的崗位，設臵相應的權限；操作員應設臵登錄口令；系統管理員特別要注意保護好超級用戶密碼，定期查看設備的運行情況，發現有異常時要及時與維護商溝通，確保系統的安全可靠運行。

十六、項目系統管理員要做好數據的安全備份工作，系統維護商在進行系統維護時，項目系統管理員要親臨現場，確保數據的安全。

十七、本規定由局辦公室負責解釋

業務和技術培訓制度

為了更新業務知識，不斷提高統計人員的業務素質和業務能力，特制訂本制度。

1、各項培訓會議，做到有計劃、有教材、有記錄，必要時有試題并備案。

2、積極參加各級組織對統計人員舉辦的授課培訓，強化業務知識提高工作水平。

3、統計人員不定期對報表單位統計員、街道統計助理進行業務指導和軟硬件技術培訓，及時發現并解決工作中存在的問題。

4、統計人員每年必須達40個課時的專業培訓或學習并作好筆記。

5、各專業知識的固定學習地點為本室，學習時間一般定為周二下午。

信息安全管理制度

為保護計算機信息網絡系統處理的國家秘密安全，結合我局計算機信息網絡系統應用的實際情況，制定本制度。

一、適用范圍

1、本制度適用于采集、存儲、處理、傳遞、輸出國家秘密信息的計算機系統和區統計局、街道辦事處、直報單位計算機信息網絡系統，以及使用這些信息系統和網絡的一切用戶。

二、組織機構和工作職責

2、區統計局保密工作領導小組負責局計算機信息網絡系統的保密管理和安全保護工作，對計算機信息網絡系統的保密工作進行指導、協調、監督和檢查。計算機信息網絡系統施行局領導負責制，負責本局的計算機信息系統的保密工作，并指定專人負責監督。

三、網絡信息保密和信息發布管理

3、計算機信息網絡系統的研制、安裝和使用，必須符合保密要求。

4、計算機信息網絡系統應當采取有效的保密措施，配臵合格的保密專用設備，防泄密、防竊密。所采取的保密措施應與所處理信息的密級要求相一致。

5、計算機信息網絡系統聯網應當采取系統訪問控制、數據保護和系統安全保密監控管理等技術措施。

6、系統內線專網、辦公系統網絡必須專網專用，不得處理與系統業務無關的事務。

7、個人不得在局統計信息系統、辦公系統電子公告、聊天室上發布、談論和傳播國家秘密信息。

8、指定專人負責定期對統計系統信息和數據進行備份，確保統計信息系統安全。

9、涉密信息和數據必須按照保密規定進行采集、存儲、處理、傳遞、使用和銷毀。

10、計算機信息網絡系統存儲、處理、傳遞、輸出的涉密信息要有相應的密級標識，密級標識不能與正文分離。

11、計算機信息網絡系統的訪問應當按照權限控制，不得進行越權操作。未采取技術安全保密措施的數據庫不得聯網。

12、國家秘密信息不得在與國際網絡聯網的計算機信息網絡系統中存儲、處理、傳遞。

13、存儲過單位秘密信息的計算機媒體不能降低密級使用。不再使用的媒體應及時銷毀。

14、在計算機信息網絡上發布信息，須經局領導同意。

四、網絡信息系統安全管理

15、統計局信息網絡系統的保密管理工作，由局辦公室和計算站負責。

16、統計局網絡系統機房屬安全、保密重地，未經許可，無關人員不得入內。

17、任何人發現計算機信息網絡系統泄密后，應及時采取補救措施，并按有關規定及時報告。

18、計算機信息系統的其它物理安全要求應符合國家有關保密標準。

五、獎懲

19、對在計算機信息網絡系統保密工作中做出顯著成績的人員應給予獎勵。

20、違反本規定，由局領導責令其停止使用，限期整改，按照保密規定直至合格后，方可使用。

21、違反本規定泄露國家秘密，依據《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施辦法進行處理。

計算機使用管理制度

電腦是局里的重要辦公設備，其操作技術性要求高，管理不善、使用不當容易造成損壞，特別是電腦聯網后，開放性程度更高，易受外界電腦高手（或稱作黑客）的偷窺、攻擊和病毒感染。因此，為管理好本局電腦，保證局內電腦的安全穩定，確保統計數據工作順利進行，特制定本制度。全局人員必須嚴格遵守本管理制度。

一、電腦的管理

1、局內所有電腦實行專人專機、統一管理，電腦操作人員只負責本機的使用操作。

2、電腦管理涉及的范圍包括：電腦主機、顯示器及網絡聯接設備、線路；操作系統的維護與管理；電腦網絡的維護與管理；電腦故障的排除與處理。

3、電腦管理人員應定期對辦公室所有電腦進行檢查，一般每兩個月進行一次。

4、電腦操作員除使用操作本機外，不允許有以下行為：（1）擅自修理、調換電腦主機和顯示器；（2）擅自連接與統計系統平臺無關的設備；（3）擅自安裝、調試、卸載統一技術平臺程序；（4）讓外單位人員進行有損于計算機的技術性操作。

5、區統計局的計算機設備屬于公有財產，工作人員要充分發揮計算機設備的功能，逐步實現統計工作現代化和統計信息網絡化。

二、電腦的使用

1、嚴格按照規定程序開啟和關閉電腦系統。

（1）開機流程：接通電源→打開顯示器→打開打印機→開啟電腦主機；（2）關機流程：退出所有應用程序→關斷主機→關閉顯示器→關閉打印機→關閉電源；（3）除服務器外，其他所有電腦必須在下班后嚴格按照關機流程關閉電腦、切斷電源。

2、愛護保養好自己使用的電腦，經常保持電腦的清潔衛生。

3、不得隨意刪除電腦系統文件和使用來歷不明的軟盤、U盤。

4、嚴格計算機管理，確保計算機安全，不得將計算機挪作他用，非相關人員不得私自操作計算機，禁止使用、傳播、復制電腦游戲，不得在工作時間內打電腦游戲、網聊等與統計無關的活動。

5、不得訪問來歷不明的網站和黃色網站。

6、負責文字處理工作的電腦人員必須遵守有關的保密制度，對電腦文檔資料進行加密存放，不得隨意共享上網和向外單位拷貝提供重要資料。

7、計算機上網，實行誰上網，誰負責的原則，對瀏覽非法網站和不健康的網頁，造成計算機無法正常運行，以及定制網上收費項目，由上網人員自己負責。

三、電腦的維護

1、電腦管理人員負責電腦系統的維護。

2、電腦發生一般故障時，使用者不能排除的，應立即報告電腦管理人員，由電腦管理人員進行維修處理。

3、對重大電腦軟件、硬件的維修處理，電腦管理人員應先拿出具體的維修方案，向局長報告獲準后，方可進行維修。

4、電腦維修維護過程中，首先確保統計數據資料的安全，重要數據資料進行拷貝后，方可進行維修。

5、外請人員對電腦進行維修時，電腦管理人員和操作人員應自始至終陪同。

6、購買電腦器材及相關材料必須由電腦管理人員和操作人員列出清單，注明原因，報局長審定批示后，由專人負責采購。

7、凡因個人使用不當所造成的電腦維護費用和損失，酌情由使用者培償。

集體學法制度

為深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，使全局黨員干部學法活動規范化，科學化，制度化，促進依法統計，結合我局實際，特制定本制度。

一、黨支部要高度重視黨員干部法律學習，將法律學習擺上重要日程，牢固樹立憲法和法律觀念，增強法律素質和專業素質，注重提高自身依法行政的能力和水平。

二、黨支部學習法律，采取集體學習與個人自學相結合，以集體學習為主。

三、黨支部集體學法主要采取集體研討，學習交流等方式進行。

四、要擬定黨支部集體學法計劃。

五、黨支部集體學習法律的重點。

(一)實施依法治國方略，推進依法行政的基本理念。(二)規范政府共同行為的法律、法規、規章和有關規范性文件。

(三)統計及與其密切相關的法律、法規和規章。(四)保密、廉政、防止職務犯法方面的法律、法規和有關政策制度。

法制講座制度

為深入貫徹依法治國方略，落實普法規劃，使全局干部職工學法用法工作扎實有效地開展下去，切實提高每個同志法律素質和自身處理事務的本領和能力，充分發揮干部在學法用法中的模范帶頭作用，結合我局實際，特制訂統計干部法制講座制度：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，牢固樹立社會主義法治理念，緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，堅持學法用法相結合，努力提高統計干部的法律素質和依法行政、依法管理的能力，努力實現廣大統計干部“研究問題先學法、解決問題依照法”的共識，努力使“言必合法，行必守法”成為統計干部的自覺行動，從而為我局打造“法治統計”、構建“和諧統計”創造良好的法治環境。

二、主要目標

（一）不斷增強統計干部的統計法律意識，牢固樹立社會主義法治理念，樹立憲法和法律的權威。

（二）不斷提高統計干部的依法執政能力和構建社會主義和諧社會的能力，進一步加強統計執法隊伍建設。

（三）不斷增強統計干部依法決策、依法行政、依法管理的能力與水平和社會主義榮辱觀意識，逐步營造機關的法治文化氛圍。

（四）不斷推進統計干部學法規范化、制度化建設，使統計干部學法用法工作深入健康發展。

三、內容

1、強調學習宣傳以憲法為核心，以統計法為準繩，全面掌握法律原則，不斷增強法制觀念。

2、強調學習宣傳依法治國、建設社會主義法治國家的基本方略和依法治區，增強社會主義法治理念。

3、強調學習宣傳以促進經濟社會和諧發展的相關法律法規。

4、強調學習宣傳維護社會穩定方面的法律法規知識。

5、強調學習宣傳有關本職工作的法律法規和國家新頒布的重要法律法規知識。學習和掌握統計干部履行工作職責所必需的專業法律知識。

四、主要措施

統計干部學法要結合各自的特點和實際，講求針對性和實效性，采取輪訓、講座、研討、自學、調研等多種形式進行。具體采取以下措施。

（一）學法可采取法制講座、報告會、研討會、學習交流會等多種形式。

（二）統計干部結合自身的工作性質和特點聯系工作實際，處理好工學矛盾，自覺加強社會主義法治理念和與本職工作密切相關的法律法規的學習，做到持之以恒，注重實效。

六、組織保障

（一）加強組織領導。從戰略和全局的高度，充分認識這項工作的重要性和迫切性，將其擺上重要議事日程。

（二）落實監督檢查。切實將統計干部法制講座制度工作列入我區依法治區普法教育工作考核內容之一，進入目標考核項目

法律知識考核制度

為提高全局職工法律知識水平，科學有效地組織統計執法檢查工作，保障統計法和統計制度的貫徹實施，特制定本法律知識考核制度。

1、由局內專職統計執法檢查員定期檢查執法學習筆記，對記錄不認真不詳細的責令重寫。

2、局內每學習一個篇章，都要進行一次小結考試，并對考試不合格（70分以下）的進行補考。

3、定期進行討論學習，提出相關統計執法中的問題，由大家提出處罰和處理辦法，以此加深大家對統計執法知識的掌握。

4、對每次考核成績優秀人員，局內將做統一記載，并在年終考核評優中予以加分。

行政執法責任制度

一、執法范圍：

1、貫徹實施《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國統計法實施細則》、《黑龍江省統計管理條例》、國家統計局《統計執法檢查規定》、《黑龍江省統計違法行為處罰辦法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國行政訴訟法》及《行政復議條例》等法律法規。

2、受理本區行政轄區內對統計違法行為的檢舉、控告；查處統計違法案件；查處統計侵權案件；做好統計監督及統計管理工作，確保統計工作依法進行。

3、依法調查處理統計糾紛，確保社會穩定。

二、執法程序：

1、作出具體行政執法行為并按法定程序進行。

2、按法律、法規規章規定的期限作出具體行政執法行為。

3、按法律、法規規章規定的法定形式作出具體行政執法行為。

4、作出具體行政執法行為時，應告知當事人；當事人有申請復議和提起訴訟的權利。

5、執法具體程序是：立案——調查取證——依法處理——送交文書——執行案件——結案歸檔。

三、執行標準：

1、政府統計部門的業務人員、已領證的統計檢查員作為統計執法人員。

2、執法人員必須通過崗位培訓，取得執法資格，方可執法。

3、執法人員現場執法必須持證上崗，并有兩人或兩人以上。

4、一切具體行政執法行為必須符合執法主體名義作出，不具有行政執法資格的人不得從事行政執法活動。

5、作出審批許可處罰具體行政行為，所使用的法律依據，要做到依法行政、依法辦事；同時，所使用的法律、法規是現行有效的。

6、具體行政行為應符合法律、法規、規章規定的權限。

7、具體行政行為應適當，不得作出有失公正的決定。

8、需要委托其他組織執法的，應依照法律規定的條件辦理委托手續，并交統計局備案。

9、作出具體行政執法行為，應事實清楚、證據充分、定性準確、處理恰當、手續完備。

四、執法工作要求：

統計執法工作，要樹立“嚴肅、公正、廉潔、文明”的執法形象。

1、樹立正確的指導思想，全心全意為人民服務，熱愛統計執法工作，努力鉆研業務。

2、忠于職守維護法律的尊嚴，科學公正嚴格依法辦事。

3、秉公辦事、清正廉潔，遵守紀律、服從領導。

4、認真做好統計執法工作，堅持每年開展一次統計執法檢查，查處一切統計違法活動。

5、統計執法實行“五公開”： ①公開執法人員身份； ②公開行政相對人依法享有的權利和應盡義務； ③公開行政處罰程序； ④公開行政處罰依據； ⑤公開行政處罰決定。

6、統計執法人員要執行“五不準”： ①不準參加影響執法公務的宴請； ②不準索要壓價購買產品； ③不準收受禮品、禮金和各種有價證券； ④不準以收代罰； ⑤不準替行政相對人說情和包庇，縱容違法行為。

五、獎勵措施：

執法人員有較好表現的，可論功行賞：對公正執法、文明辦案、熱情服務、認真履行執法職責、圓滿完成工作任務的，給予通報表揚；對在統計工作中為本局爭得特殊榮譽或突出貢獻的，可根據實際情況，逐級上報給予記功或物質獎勵。

六、執法過錯界定：

1、經人民法院在行政訴訟中終審判決裁定撤銷或變更的具體行政行為。

2、經上級行政機關、復議機關撤銷或變更的具體行政行為。

3、違反法律、法規規章的規定并造成嚴重損失或惡劣后果的具體行政行為。

4、實施行政監督、行政管理、行政處罰和行政強制措施等具體行政行為，有下列情況之一的視為過錯行為： ①超越法定界限的； ②認定事實不清，證據不足的； ③適用法律、法規規章錯誤的； ④違反法定程序的； ⑤利用職務之便擅自制作，提供虛假文書，造成不良影響及后果的； ⑥偽造檢驗或檢定結論的。

七、過錯責任追究：

過錯追究，堅持實事求是，有錯必糾，教育與懲罰相結合。處分與責任追究的原則是對徇私枉法造成錯案的從嚴處理。錯案責任由造成錯案的責任人承擔，錯在那一級，追究那一級。局行政執法責任制領導小組負責本局行政執法的過錯責任追究工作。凡統計工作人員在工作過程中，違反有關規定，視情節輕重，進行追究責任。按以下辦法依法處理：

1、責令其向當事人賠禮道歉；

2、寫出書面檢討，并通報批評；

3、扣發或停發獎金；

4、調離原工作崗位；

5、取消本先進資格；

6、造成損失或影響較大的要依法賠償，并追究責任人責任；

7、涉及黨紀國法的，按有關規定處理；

8、觸及刑法的，移交司法機關追究刑事責任。

八、統計違法違規案件處理辦法 ㈠、統計違法行為的具體形式：

1、虛報、瞞報統計資料的行為。

2、偽造、篡改統計資料的行為。

3、拒報或者屢次遲報統計資料的行為。

4、領導人自行修改、篡改統計資料、編造虛假數據的行為。

5、統計人員參與篡改統計資料、編造虛假數據的行為。6、領導人對拒絕、抵制篡改統計資料或編造虛假數據行為的統計人員進行打擊報復的行為。

7、利用統計調查竊取國家秘密、損害社會公共利益或者進行欺詐活動的行為。

8、違反《統計法》有關保密規定的行為。

9、國家機關未報經審查或者備案，擅自制發統計調查表的行為。

㈡、統計違法案件的處理辦法：

1、行政責任：包括行政處分和行政處罰兩種式。(1)行政處分。《統計法》規定的行政處分適用的統計違法行為有： ①統計調查對象有如前所述統計違法行為的具體形式之1、2、3種之一（以下意義相同），情節較重的，可以對有直接責任的主管人員和其他直接責任人依法給予行政處分；②地方、部門、單位的領導人有統計違法行為4、6種之一的，依法給予行政處分； ③統計機構、統計人員有統計違法行為5、8種之一的，可以對直接責任的主管人員和其他直接責任人依法給予行政處分。

(2)行政處罰。按《行政處罰法》和《統計法》的規定，行政處罰有三種： ①通報批評。《統計法》規定：地方、部門、單位的領導人有統計違法行為4的；統計人員有統計違法行為5的；國家機關有統計違法行為9的，可以由縣級以上人民政府統計機構予以通報批評。②罰款。《統計法》規定：企業事業組織有前述1、2、3的，由縣級以上人民政府統計機構予以警告，并可以處5萬元以下的罰款；對個體工商戶，除予以警告外，并可以處1萬元以下的罰款。任何單位或者個人有如前所述統計違法行為7的，由縣級以上人民政府統計機構責令改正，沒收違法所得，可以處以1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以3萬元以下的罰款。③取消榮譽稱號、追繳物質獎勵和撤銷晉升的職務。《統計法》規定：違反本法規定，篡改統計資料、編造虛假數據、騙取榮譽稱號、物質獎勵或者晉升職務的，由做出有關決定的機關或者上級機關、監察機關取消其榮譽稱號、追繳物質獎勵和撤銷晉升的職務。

2、民事責任

《統計法》規定：統計機構、統計人員違反本法規定，泄露私人、家庭的單項調查資料或者統計調查對象的商業秘密，造成損害的，依法承擔民事責任，并對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

3、刑事責任

《統計法》規定：對構成犯罪的違法行為，要依法追究刑事責任。統計違法行為構成犯罪的有以下三種情況：

（1）《統計法》規定：地方、部門、單位的領導人對拒絕、抵制編造虛假數據行為的統計人員進行打擊報復，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（2）《統計法》規定：利用統計調查進行欺詐活動，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（3）《統計法》規定：利用統計調查竊取國家秘密或者違反本法有關保密規定的，依照有關法律規定處罰。

統計資料及檔案管理制度

一、統計檔案實行專人負責保存管理。

二、設專人統一管理本區基本統計資料。

三、按檔案管理有關規定，設專人對在統計活動中形成的統計報表和統計資料按進行系統整理、立卷歸檔、妥善保管，切實做好防潮、放火、防盜工作。

四、統計人員工作調動，須將本人所管理的統計資料全部移交給接替人員，確保統計資料完整連續。

五、統計檔案卷宗、檔案盒統一使用國家檔案標準用品，卷宗封面和目錄嚴格按檔案規范要求填寫。

原始記錄和統計臺帳制度

（1）按全面、系統地積累基本統計資料，建立健全街道辦事處和居(村)委會兩級統計臺帳及被調查單位臺帳。

（2）統計臺帳指標設臵既要滿足統計部門業務需要，又要兼顧各街道辦事處社會經濟管理以及報表單位本身分析研究需要，同時可適當增加地方特色指標。

（3）各街道辦事處統計助理及時收集、審核各居(村)委會的統計報表并做好被調查戶的報表收集、審核、匯總、上報、監督等工作。并以此作為編寫統計臺帳的依據。街道統計助理要指導好居(村)委會及被調查戶建立健全相應的原始記錄和統計臺帳。

（4）統計臺帳和原始記錄必須字跡清晰工整,不得隨意修改、銷毀，發現數據有誤，應及時復核，切實做到數據真實、計算準確、說明清楚。

（5）填寫報表時要認真核對臺帳數據和原始記錄數據和相關性，保證報表數據的統一、及時、準確、真實性。

職工五必訪制度

為充分體現對職工的關懷和愛護，緩解職工的特殊困難，切實加強職工民主管理和民主監督，促進統計事業的發展和穩定，結合我局實際，就實行五必訪有關事項作如下規定：

一、職工生病住院及職工生小孩必訪

1、職工生病（長期或住院治療），工會會同行政領導或工會主席一并代表前去看望，可報銷50元左右的慰問品（費）。

2、女職工生小孩，由女工委員代表黨政工登門問候探望，并購物品50元左右表示慰問。

二、職工父母去世必訪

1、職工家屬父母去世，根據職工家庭生活狀況，原則上結予最高不超過200元的補助。

2、職工本人父母去世，根據上述規定給予補助，以示哀悼。

三、職工家中發生矛盾必訪

職工家中發生矛盾，工會配合行政有關部門一道登門了解情況，協調雙方關系，調和雙方矛盾，為職工排憂解難，使其安心工作。

四、職工家庭遇特殊困難必訪 職工家庭若遇自然災害或家庭主要成員遇重大疾病、意外事故，導致家庭生活困難，工會協同行政領導前去慰問，并根據規定給予困難補助，以體現領導的關懷和集體的溫暖。

五、重大節日必訪

關心退休職工生活，凡重大節日，工會會同行政領導專程登門看望，慰問退休職工，或者組織他們召開座談會，了解生活、身體情況，關心、解決他們的疾病和實際困難。

計劃生育工作制度

全局同志要認真貫徹落實《黑龍江省計劃生育條例》，嚴格按條例辦事，做到晚婚晚育，計劃生育，嚴禁出現各種違犯計劃生育政策的現象。

1、成立計劃生育工作領導小組，配備計生專干，切實加強對計劃生育工作的領導。

2、落實計劃生育政策規定，提倡晚婚晚育，杜絕計劃外懷孕、生育、超生等違紀現象。已婚夫婦，需生育者，應先申報準孕證，經計生委批準發證方可懷孕；懷孕三個月以內的，應持準孕證、計生部門出具的懷孕通知書、單位證明信、戶口本、結婚證、孕檢證、身份證等證件，到原發證單位換發生育證。準孕證、生育證實行當年有效，到期換發制度。每年三月底為上生育指標作廢時間。凡不按上述規定懷孕、生育者，按照有關文件精神，視其情節予以經濟、行政等處罰。

3、孕檢。凡應參加孕檢的婦女，必須按計生委規定參加孕檢，孕后統一組織消號。凡不按時參加孕檢或不參加孕檢者，一次罰款100元，第二次罰款200元，第三次按計劃外懷孕處理。

4、提倡一對夫婦只要一個孩子。凡自愿生育一孩并領取獨生子女證的，享受獨生子女優惠待遇。

5、主管計劃生育的領導，每年對計劃生育情況進行專題匯報。對違犯計劃生育政策者要予以嚴肅處理。

6、調出調入人員要先審查其計劃生育手續之后才能辦理調動手續。

衛生制度

1、局成立衛生創建領導小組，積極響應市愛委會的號召，積極創建文明衛生單位。

2、全局各科室（含二級機構）每天早上8：30前室內衛生必須打掃完畢，并經常保持地面干凈、桌面整齊，物品擺放有序。

3、全局各科室實行衛生值日制度，輪流值班，責任到人，全天保潔，嚴防漏水、漏電及其它事故隱患。

4、局衛生實行區域責任制，辦公場所要全保潔，不得有紙屑、煙頭、積水、雜物、蚊蠅等。凡室內衛生差者，除指令其搞好衛生外，次日還要通報，如被市、區創建辦或市、區領導提出批評的，對科室負責人及主管此項工作領導予以20—50元經濟處罰。

5、局辦公室每周組織一次檢查并通報檢查結果。

印鑒管理與使用制度

1、為切實加強印鑒管理，強化管理人員的責任感，局、普查辦印鑒必須有專人管理，不準移交他人。印鑒老損不能使用需要更換時，必須報局主要領導批準，新印鑒啟用則老印鑒必須交局主要領導監督銷毀。

2、使用印鑒要堅持原則，該請示的要及時請示。建立印鑒使用登記制度。如因印鑒管理不當，造成影響或損失的，由印鑒保管人負主要責任。

信息工作制度

1、本局工作的重要信息做到當天報出，一般信息五天內報出。

2、每月在網上刊登不少于1篇字數在200字以上的高質量信息，收集上報做到快、準、實。

3、對各科室信息的上報、采用情況，辦公室做好登記，局每季度通報一次。

4、局領導要帶頭寫信息，以給同志們起到模范作用。

5、信息報道工作列入各科室責任目標管理內容予以考核。

6、凡上報上級網絡及新聞單位的稿件，發布前必須先在龍沙統計信息網內網或社會公眾版發布后方可上報。

網絡信息系統應急預案

一、總則

（一）制定目的

為科學應對網絡與信息安全（以下簡稱信息安全）突發事件，建立健全信息安全應急響應機制，有效預防、及時控制和最大限度地消除信息安全各類社會性事件的危害和影響，制訂本應急預案。

（二）工作原則

1、統一領導，協同配合。各專業信息安全突發事件應急工作由安全管理小組負責人統一領導和管理。相關部門按照“統一領導、綜合治理、分級管理、各司其職”的原則協同配合，具體實施。