第一篇：科學打造中心城區公園綠地緊密跟進成都生態文明建設

科學打造中心城區公園綠地緊密跟進成都生態文明建設

摘要：本文緊扣黨的十八大對大力推進生態文明建設的戰略部署，結合成都市生態文明建設總體規劃和公園建設規劃具體實施導則，依據成都市自然資源的優勢、特點和成都市正在進行的生態文明建設主打工程，提出了科學打造中心城區公園綠地系統的設計路徑和措施，為成都生態文明建設做好后勤。

關鍵詞：科學打造 公園綠地 生態文明

2012年11月，黨的十八大從新的歷史起點出發，做出“大力推進生態文明建設”的戰略決策，從10個方面繪出生態文明建設的宏偉藍圖。成都市作為全國文明城市、園林城市和森林城市，積極貫徹落實黨的十八大精神，以建設“宜人成都”作為建設“美麗中國”的落腳點，通過規劃和立法有效保護全市的山、水、田、林等生態本底，堅持走綠色發展道路，打造城景相融、田園相連、山水相依的生態宜居城市。中心城區公園綠地作為打造成都生態文明城市重要組成部分，如何科學打造必將成為未來關注的話題。

一、充分利用成都自然資源優勢和特點打造中心城區公園綠地

地處川西平原腹地的成都擁有著得天獨厚的自然資源，是世界上海拔落差最大、離珍稀動物最近、擁有原始無人區、自然保護區、森林公園、風景名勝區最多的中心城市。具體來說，成都有著648萬畝森林，全市森林覆蓋率達到36.8%，全市3000米以上的山峰126座，孕育發源的河流有13條，全市還有豐富的野生動植物資源：其中國家一級重點保護野生動物15種，國家二級重點保護野生動物58種，國家一級重點保護野生植物6種，國家二級重點保護野生植物23種；廣大的農村，有大小林盤14萬多個，林盤總面積6萬多公頃……“這些自然生態資源，成都在世界上來說都是‘獨享’的，也為成都生態建設提供了有力的基礎保障。

1.1保護和恢復生物資源的多樣性

打造中心城區公園綠地，應盡量保持現存的良好生態環境，保護和恢復城市生物的多樣性。成都生物資源豐富，擁有高等植物資源2700種、被子植物2600種、裸子植物幾乎占全國的三分

之二。在綠地景觀提升過程中，要充分根據成都市氣候與土壤條件，采用主打鄉土樹種與適量引進外地樹種相結合的方式，努力打造成都特色的園林。打造過程中，盡量采用桂花、銀杏、天竺桂、黃葛樹、黑殼楠、垂絲海棠、小葉貞楠、香椿、桃、李、梨、梅、枇杷、柑橘、柚子、核桃、棗子、板栗以及小葉女貞、金葉女貞、梔子、杜鵑、紅繼木、萬年青、南天竹、冬青、海桐灌木等鄉土樹種；同時適當引進其他樹種，豐富植被種類：如廣東三葉木、皇菊等。通過正確的植物配置，有意識地突出植被的季節性特征，豐富綠地色彩和植物景觀演替，兼顧利用植物的觀賞價值、環保價值和經濟價值。

1.2鏈接城市綠脈和擴大綠地面積

從截止到2010年統計結果來看，成都市主城區綠地率和綠化覆蓋率分別達到36.11%和39.43%，人均公園綠地面積為13.21㎡。正因如此，市內各大公園的游客人滿為患，特別是城區東部和北部綠地面積更顯不足。為配合城市土地使用結構調整，擴大城區南部、西部，尤其是北部和東部城區修建和改造大型公園綠地建設變得尤為關鍵：以府南河環城河沿岸為建設核心，東延伸至西郊生態屏障區、北延伸至熊貓基地、南延生至雙流農田生態片區，構建府南河為環城綠化核心，一環路、二環路、三環路、衛星城市為多圈層，東西、南北延線為骨架的城市綠脈，城區公園則在各綠脈之間充分起到鏈接和擴大綠地面積的作用。[4]

二、圍繞成都市正在進行的生態文明建設主打工程著力打造中心城區公園綠地 去年，市委、市政府提出規劃建設環城生態湖泊水系，計劃用5年的時間，打造一個85公里長、133平方公里規模，綠意盎然、水韻悠長，規模宏大、獨具特色的大都市生態湖泊綠地系統，突出水源保護，構建開放、人文的親水景觀和濱水空間，為成都增添一條“綠色翡翠項鏈”。為此，成都市制定了《環城生態區保護條例》，為形成穩定的環城生態屏障立法保護；先后出臺了《關于加快環城生態區建設的實施意見》、《成都市環城生態區湖泊水系規劃建設實施方案》，從制度上為建設“宜人成都”保駕護航。

2.1 充分利用水為核心建設環城生態“綠廊”

成都市在生態文明建設中提出了“六湖八濕地”的環城生態區建設規劃，于今年五月開放的“錦城湖”、“白鷺灣濕地”已生動地向中心城區市民展現出成都因水而生、因水而興的城市特點，充分利用水為核心建設環城生態“綠廊”來調節生態、凈化環境也是打造中心城區公園綠地的風向標。對于濱河的中心城區公園在綠化升級中應盡量選取表現河流兩岸綠化的樹種、樹相，包括喬木、灌木、草本植物的景觀構建與配合，堅持取消圍墻、封閉、售票式的沿岸休閑公園，提高

休閑綠地的開放性、創造易接觸、易體驗的河流空間。從城市生態系統的再生觀出發，通過綠地網絡化建設把中心城區公園按生態水域建設方向連接起來，從猛追灣公園綠地及府南河周邊開始，到市中心天府廣場、人民公園、大慈寺、新華公園、文化宮、文殊院、市體育中心、永陵公園、文化公園、望江公園、杜甫草堂、武侯祠等之間設置小型公園、休閑綠地，打造市區生態平衡，并在合江亭、望江公園至雙流華陽段考慮建設成都生態公園。

2.2從生態綠地系統方向延伸中心城區公園綠地建設

生態綠地系統主要包括水源綠地和環保綠地的建設。針對市區內水源綠地建設，成都市政府已經劃出了岷江成都段、沱江段為主干的水源綠地保護區，加強對其環境管理。作為中心城區公園水源綠地打造，各大公園需要對園內湖池水質轉變進行研究，從測算總量、確定更換時限、落實抽注位置入手，達到換水徹底。同時將抽出的水用于綠化和沖洗，最大限度的達到節約和循環利用。市區環保綠地規劃方面，全面疏通市區內綠化配置，設立城區通風、制氧的“綠色走廊”是生態建設的重要內容。中心城區公園在環保綠地的建設中，主要表現為保證高質量綠化方案實施和最佳景觀保持時限。綠地景觀改造過程中，運用生態工藝與高科技相結合的手段，開發自然、清潔、可循環能源，增強生態環境的高效性和和諧性：增加生態材料對“水泥化”的替代、使用有機垃圾制成的有機肥料、采用“生態步道”溝通綠地立體景，同時選取優良樹源，采用耐踐踏草坪品種，充分發揮生態環保和抗干擾能力的作用。

三、對科學打造中心城區公園綠地可行性設計路徑

中心城區公園作為市區居民休憩的重要場所，其景觀提升打造受到廣大市民的充分關注。目前，除繼續對成都植物園、人民公園、鳳凰山、百花潭公園、塔子山等公園的改造外，在未來5-10年內應重點開辟10-20個城市小游園，小游園以植物選景為主，逐步形成功能完善，生物多樣，景觀優美的綠地系統，全面提高城市生態功能。

3.1 用生態園林的理念打造中心城區公園

堅持嚴格的規劃建綠，高起點、高標準加強規劃設計。在充分論證、廣泛征求意見的基礎上，采用生態、通透、敞亮、大氣的設計理念，利用“借景”、“襯景”、“造景”等園林藝術，形成風格各異的園林景觀風貌。在進行景觀提升打造中注意色彩對比，相互襯托，在布置中形成高低錯落，增大視覺面，形成觀賞的自然。在不同環境下，考慮冷暖色系的配置，使氛圍烘托達到最佳，同時對擺設的形式和圖形不斷變化，營造出花團似錦，姹紫嫣紅的氛圍。堅持用生態園林的理念打造出富有特色與活力的中心城區公園，為市民提供美觀、生態的生活和良好的游園環境。

3.2 加強綠地常態化管理，精心打造有自身特色的小景

加強中心城區公園綠地常態化管理，努力營造綠化、量化和美化的環境氛圍。這主要包括對園內缺株斷行植物的補植補栽跟進工作，綠籬、草坪修剪頻率和平整度，植物澆水、沖洗力度，保證園內植物無病蟲害等日常維護。加強園林綠化技術工種專業技能培訓,提升園林綠化專業隊伍技術素質，保證整潔，干凈、靚麗的景觀效果。中心城區公園要根據自身特點，保證傳統園林文化的同時大力挖掘打造自身特色：如熊貓基地大門重建、百花潭公園沿河岸景觀改造、植物園科研苗圃規范化改造、望江樓公園“飛云瀑布”的景觀改造、文化公園“蜀風雅韻”修葺等工程，注重打造川派盆景園，形成了川派大師作品歷史資料、專著的博覽區，展現了成都園林藝術和文化底蘊。

3.3 新建小游園以植物造景設計

重點開辟中心城區城市小游園，增加綠地覆蓋面積。植物造景設計上，仍以喬灌配置為主，增加高大喬木種植數量，主要使用香樟、三葉木、黃葛樹、樸樹、欒樹、黃連木、無患子等品種，改變過去單一樹列式栽植方式。同時適當采用各種彩葉植物，打造四季景色變化，重點在香化、彩化上下功夫。地被盡量選用鄉土野生花卉和耐踐踏草坪品種，配合“一街一景”的道路特色改造，逐步功能完善，生物多樣，景觀優美的城市綠地系統。

四、結語

建設生態文明，順應了人民群眾對改善生態的迫切愿望和過上幸福生活的美好期盼。隨著生產生活水平的提高和思想觀念的進步，綠色和生態日益成為老百姓追求幸福生活的新期待和新要求。作為中心城區公園，應緊密跟進成都市生態文明建設總體規劃要求，科學打造綠地景觀升級，努力為全市生態綠化建設作出貢獻。

參考文獻

[1] 成都市公園規劃建設導則.成都市林業和園林管理局.2013.06.16

[2] 郭薇.成都：生態建設打造宜居城.成都日報.2013.01.05

[3] 馬世駿.王如松，等.社會-經濟-自然符合生態系統[J].生態學報，1984.4.19

[4] 出自成都市林業園林發展“十二五”規劃

第二篇：中國特色社會主義之成都生態文明建設

中國特色社會主義理論與實踐熱點問題研析

中國特色社會主義之成都生態文明建設

生態文明，是指人類遵循人、自然、社會和諧發展這一客觀規律而取得的物質與精神成果的總和；是指人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環、全面發展、持續繁榮為基本宗旨的文化倫理形態。生態文明強調人的自覺與自律，強調人與自然環境的相互依存、相互促進、共處共融，既追求人與生態的和諧，也追求人與人的和諧，而且人與人的和諧是人與自然和諧的前提[1]?？梢哉f，生態文明是人類對傳統文明形態特別是工業文明進行深刻反思的成果，是人類文明形態和文明發展理念、道路和模式的重大進步。

1.建設中國特色社會主義生態文明的意義

在人類文明發展史上，經濟、政治、文化、社會、生態是相互影響、相互作用的。要推動科學發展、和諧發展，必須實現經濟、政治、文化、社會、生態的共轉變、共促進、共制約、共融合。轉變經濟發展方式、推動經濟轉型升級，是實現科學發展的關鍵所在。良好的生態環境是經濟社會可持續發展的重要條件，是一個民族生存和發展的根本基礎。建設生態文明與轉變經濟發展方式在科學發展、和諧發展戰略目標的統領下是辯證統一、有機統一的，是互為因果、相輔相成的“一體兩面”。

首先，建設生態文明，是轉變經濟發展方式的導航儀和方向標。生態文明作為一種嶄新的文明形態，代表著人類文明發展的方向，反映了人類社會的進步狀態、價值理想和目標追求，對人類的生產生活具有導向和引領作用。改革開放以來，我省實現了經濟社會發展的歷史性跨越，取得了巨大成就，但也付出了環境生態等方面的沉重代價。從總體上講我國的發展還是粗放的、外延的、初步的，長期積累的結構性、素質性矛盾較為突出，尤其是在國際金融危機沖擊下表現得尤其明顯。實踐證明，那種以追求GDP為目標、以資源消耗為依托、以環境污染為代價、以廉價勞動力為優勢的粗放發展模式難以為繼，轉變經濟發展方式刻不容緩。經濟發展方式往什么方向轉，就是要朝著建設生態文明的方向轉。生態文明為經濟發展方式的轉變提供了思想理念、價值取向、評判標準、目標方向、路徑選擇。新的發展方式必須體現滲透生態文明的精神，有利于保護生態環境，有利于節約集約利用資源，有利于建立人與自然的和諧相處關系和實現可持續發展，中國特色社會主義生態文明建設研究有利于實現人民群眾經濟政治文化權益與生態權益的有機統一。

其次，建設生態文明，是轉變經濟發展方式的重要著力點和途徑。建設生態文明孕育新的發展機遇。傳統經濟理論認為，嚴格的環境保護必然會增加生產成本、降低企業競爭力。長期實踐證明：即環境保護能夠刺激技術創新，減少費用，提高產品質量，增強市場競爭優勢。建設生態文明為推動技術創新步伐、加快產業和產品結構轉型升級提供了新動力。建設生態文明蘊藏新的經濟增長點，推動了以環境保護和治理為主的環保產業，以資源回收再利用為特點的循環經濟，以能源效率和清潔能源為基礎的低碳經濟，以有機無公害產品為主打產品的綠色產業，以高新技術、知識經濟、總部經濟為特征的現代服務業的快速發展。建設生態文明拓展了新興產業的成長空間、經濟社會發展的承載空間、突破貿易壁壘的國際市場空間。建設生態文明是擴大內需、拉動經濟增長的重要途徑。加大對生

中國特色社會主義理論與實踐熱點問題研析

態環境整治項目、新能源開發項目、農村環境基礎設施項目的投入，既能拉動當前經濟增長，又能增強可持續發展后勁，無論對眼前還是長遠，都具有重要意義。

2.成都市面臨的環境問題

在經濟飛速增長的時代，成都在飛速發展的同時也面臨著很多很多的環境問題。其中以水污染，空氣污染最為嚴重。為了成都更美好的明天，我們必須落實科學發展觀，在發展經濟的同時，照顧好生態文明建設。把生態作為發展的基點和底線、追求“綠色GDP”、設立生態紅線，大力發展生態工業和現代服務業。依照這些整體布局，并落實到實處，才能使成都的明天更加美好。

2.1 治理水污染、打造生態水景

水是生態之基。加強對城鄉水環境的綜合治理，力爭盡早實現全域截污和水[2]質明顯改善。

治理水環境，應多管齊下：開展下河口排污治理，通過雨污分流整治、完善污水收集系統等，截住污水不下河；解決污水管道錯接、斷頭、堵塞和帶壓運行問題，實現管網暢通；加快污水管網的配套建設。同時，從“頂層設計”入手，抓好制度建設，建立健全水環境綜合治理長效機制，施行主要河道出境斷面水質考核制度，嚴格河道出境水質超標資金扣繳制度。

大力推進全國水生態文明城市建設，積極推動規劃項目密集落地、密集實施。借力水生態文明建設試點，提高水環境治理的高階——水生態系統的保護和修復。在著眼全域、構建水系的同時，也要對有問題的項目進行綜合治理，通過防洪排澇、截污治污、生態景觀建設、環境用水科學調配等，打造優美水景、恢復水域生態。

2.2空氣污染及改善 《市政府關于我市2014年大氣污染防治工作情況的報告》指出：今年1-9月，中心城區空氣質量優良天數162天，達標率為59.3%。與2013年同期相比，達標天數增加55天，達標率上升20.1個百分點，主要污染物SO2平均濃度下降38.7%，PM10平均濃度下降17.7%，PM2.5平均濃度下降16%，CO和O3濃度水平、NO2平均濃度基本持平。從上數據看出，成都市空氣問題得到一定程度的改善，而我們身邊的環境告訴我們：空氣問題依然存在，給我們的生活帶來不便，給我們的健康帶來危害。改善空氣環境，重見藍天白云我們要：從源頭抓起、控制排放量、對有害氣體進行綜合治理。

在強化源頭控制方面：積極推進企業結構調整。重點對冶金、建材等行業的落后產能進行整體關閉或部分生產工藝設備淘汰。對鋼鐵、水泥、焦炭、有色冶煉等高污染項目及燃煤電廠進行重點審核。淘汰不符合國家產業政策的輪窯等各種土窯。

在削減排污總量方面：對火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等行業嚴格執行大氣污染物特別排放限值。同時，將控制污染物新增排放量，嚴格落實新建項目總量審查制度。限排還要從每個人的身邊做起，主要限制機動車排氣量，首先對排放量較高的機動車進行產量控制；其次要限行，從數量上對污染氣體進行控制；再次，普及環保知識，從身邊做起，從小事做起。

在對有害氣體進行綜合治理方面：首先要提高大氣污染監管能力，做到快速高效。加強大氣污染預警及應急處置，完善環境空氣質量檢測數據、污染氣象數

中國特色社會主義理論與實踐熱點問題研析

據交換和會商制度，對輸入性重污染進行預測預警，健全重污染天氣應急響應體系。其次，再對過量的有害氣體預警之后，我們應建立一套快速高效的處理機制。對出現的問題做出迅速反應，并對有害氣體做可靠的處理。這就需要提高相應的科學技術。

3.小結

當前，隨著我國社會生產規模的不斷擴大和人口的進一步增長，生產、生活所帶來的資源環境問題已越來越嚴重。而面對日益嚴峻的環境資源問題，我們不但不應該限制科學技術的進步，相反要善于利用科學技術發展的最新成果來提高人類活動的預見性，減少人類活動對自然界的危害。我們應當在更深的層次和更廣的范圍內采取協調行動，應對全球環境問題的挑戰。一方面要堅決反對發達國家利用氣候問題來干涉我們的工業化，另外一方面我們也不能走發達國家先污染后治理的老路子。國家應制定和完善相關的法律法規，在憲法和法律法規中明確規定公民享有環境權，包括控告和檢舉權、監督權、參與環境決策和管理權，確保程序的可操作性。政府和權力機關出臺必要的政策，強制性地規范人們的生產、消費行為，并利用適當的經濟手段、合理的激勵機制推進環境資源保護。此外，鼓勵環境保護的公眾公益活動，對人們進行長期的引導、教育并制定必要的道德標準加以規范。要在人們心目中樹起崇尚自然、熱愛生態的道德情操，喚起善待生命、關愛生物的道德良知，保護好生活在我們身邊的任何動植物的基本生存權。我們必須進一步加快科學技術發展的步伐，積極發展生態文明，促使高消耗、高污染的傳統經濟發展模式向低消耗、附加值高的環境良好型發展模式轉變，使生態環境問題得到更好地解決。一方面積極引進國外的先進技術和設備，另一方面不斷增強自主創新能力，堅持自主開發，大力發展與生態文明建設相關的技術。應以研制和開發綠色產品為主導方向，大力開發高端高新生態技術，如太陽能、風能、地熱能等資源的利用開發技術，推動低碳產業的發展、“綠色市場”的發育、綠色產業鏈的形成。此外，積極發展循環經濟，通過技術創新提高資源的使用效率，使原材料在生產鏈條中多次、反復、循環利用，形成資源一產品一再生資源的循環流動，實現資源利用的最優化，從而緩解我國自然資源嚴重短缺的狀況，最大限度地減少對資源的消耗和對環境的污染。

4.參考文獻

[1]黨的十七大報告[J]．2007，(1)．

[2]趙一，洪繼東，陳方耀，生態文明 建設美麗中國的“成都版本”［N］．成都日報，2014－9－30．

第三篇：建設生態文明 打造美麗中國

建設生態文明 打造美麗中國（深入學習貫徹習近平同志系列重要講話精神·治

國理政新思想新實踐）

——深入學習貫徹習近平同志關于生態文明建設的重要論述

楊偉民

《 人民日報 》（2016年10月14日

07 版）

黨的十八大以來，習近平同志高度重視生態文明建設，提出了一系列關于生態文明建設的新理念新思想新戰略，為推進生態文明建設提供了理論指導和行動指南。深入學習貫徹習近平同志關于生態文明建設的重要論述，對推進我國生態文明建設、打造美麗中國具有重大現實意義和深遠歷史意義。

生態興則文明興、生態衰則文明衰

習近平同志關于生態興則文明興、生態衰則文明衰的科學論斷，從辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場，總結了人類文明發展規律，揭示了人與自然關系在人類文明進步中的基礎地位。

人類文明進步要處理好人與人、人與自然這兩個最基本的關系。如果人與人的關系處理不好，就會導致社會動蕩、國家衰?。蝗绻伺c自然的關系處理不好，同樣會導致社會崩潰、文明衰退。這是一個客觀規律，古今中外這方面的事例很多。

保護生態環境已成為全球共識，但把生態文明建設作為一個執政黨的行動綱領，中國共產黨是第一個。習近平同志指出，我們要努力走向社會主義生態文明新時代。這就是說，我們要建設的生態文明，是同社會主義緊密聯系在一起的，兩者內在統一、相互促進，既是人與自然和諧共生的一種新的文明境界，更是中 1 國特色社會主義道路的重要內涵，是一種更高級的社會形態。堅持和發展中國特色社會主義必須處理好人與自然的關系，協同推進人民富裕、國家富強、中國美麗。

正是從這樣的歷史縱深思考，我們黨把生態文明建設擺在更加突出位置。習近平同志指出，建設生態文明是關系人民福祉、關乎民族未來的大計，生態環境保護是功在當代、利在千秋的事業；要像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境；絕不能以犧牲生態環境為代價換取經濟的一時發展；我國生態環境矛盾有一個歷史積累過程，不是一天變壞的，但不能在我們手里變得越來越壞，共產黨人應該有這樣的胸懷和意志。

習近平同志的重要論述有力推動了我國生態文明建設。黨的十八大明確了生態文明建設的總體要求，黨的十八屆三中、四中、五中全會分別確立了生態文明體制改革、生態文明法治建設和綠色發展的任務，中央還專門制定出臺了《關于加快推進生態文明建設的意見》。近年來，我國在生態文明建設實踐中，加快了主體功能區戰略的實施，國土空間開發格局逐步優化；全面落實資源節約戰略，能源、水、土地等資源消耗強度大幅度下降；加大環境治理力度，重點治理大氣、水、土壤三大污染，環境惡化趨勢初步扭轉；實施重大生態修復工程和完善生態補償機制，重點生態功能區得到保護，重要自然生態系統有所恢復。特別是各地區、各部門對生態文明的認識有了極大提升，思想和行動正在統一到中央關于生態文明建設的決策部署上來。應該說，黨的十八大以來是我國生態文明建設認識最深、推進最快、成效最大的時期。

綠水青山就是金山銀山

習近平同志關于綠水青山就是金山銀山的重要論斷，辯證地闡明了生態環境與經濟發展的關系。在實踐中對綠水青山和金山銀山之間關系的認識經過了三個階段：第一個階段是用綠水青山去換金山銀山；第二個階段是既要金山銀山，但是也要保住綠水青山；第三個階段是認識到綠水青山可以源源不斷地帶來金山銀山，綠水青山本身就是金山銀山。這三個階段是經濟增長方式轉變的過程，是發展觀念不斷進步的過程，也是人與自然關系不斷調整、趨向和諧的過程。綠水青山就是金山銀山的重要論斷具有重大理論價值，從生產和消費、供給和需求兩端豐富了發展理念、拓寬了發展內涵，對提高發展質量和效益、促進經濟持續健康發展具有重大理論意義和現實意義。

從生產即供給看，綠水青山就是金山銀山同保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力高度一致。把綠水青山即生態環境內化為生產力的要素之一，對社會主義生產力理論具有開創意義。生產力既取決于資本和勞動等生產要素，取決于科學技術，也取決于生態環境。良好的生態環境不僅直接提供生態產品，而且影響和決定著創造社會財富的能力。哪個地方珍視生態環境，就能獲得更大的生產力；哪個地方忽視生態環境，就會破壞生產力。沒有良好的生態環境就沒有發達的生產力，破壞生態環境就是破壞生產力；保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力。

從消費或需求看，綠水青山就是金山銀山是以人民為中心的發展思想的重要體現，豐富發展了社會主義生產目的論。發展的根本目的是更好滿足人民群眾的需要。隨著我國經濟持續快速發展和人民生活水平大幅提高，人民群眾對農產品、工業品等物質產品雖然仍有巨大需求，但強度相對減弱，邊際消費傾向遞減；而對清新空氣、清澈水質、清潔環境等生態產品的需求越來越迫切，需求強度不斷增強。目前我國物質產品生產能力強大，有的生產領域還出現了產能過剩，但生 態產品是短缺的。堅持以人民為中心的發展思想，要做到人民需要什么我們就發展什么?，F在，人民群眾需要生態產品，就必須順應人民群眾對良好生態環境的期待，把提供生態產品作為發展應有的內涵，為人民提供更多藍天凈水等生態產品。

落實綠水青山就是金山銀山的思想，就要促進人口經濟和資源環境的空間均衡。實現這種空間均衡，人口規模、產業結構、增長速度不能超出當地水土資源承載能力和環境容量。我們既要促進地區間經濟和人口的均衡、縮小地區間人均GDP的差距，更要促進各地人口經濟和資源環境承載能力相適應。人均GDP低于全國平均水平的地區，不能以縮小人均GDP差距為由而盲目開發、破壞生態環境。對重點生態功能區而言，發展的主要內涵就是保護自然和修復生態，只要是提供了生態產品就是堅持了發展是第一要務，就應該得到合理的績效評價。要把生態補償作為生態產品價值實現的重要路徑，讓重點生態功能區自覺轉變工作重心。

山水林田湖是一個生命共同體

習近平同志關于山水林田湖是一個生命共同體的重要論述，形象地闡明了自然生態系統各要素間相互依存、相互影響的內在規律。他指出，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。如果種樹的只管種樹、治水的只管治水、護田的單純護田，很容易顧此失彼，最終造成生態的系統性破壞。這就告訴我們，保護修復自然生態，必須遵循生態系統自身的規律，否則可能事倍功半，甚至徒勞無功。

堅持源頭保護。一個區域內生態系統存在的問題可能是多方面的，但追根溯源，總能找到根本癥結即“源頭”所在。要改變就事論事的思維慣性，找到自然生 4 態鏈條中的本源性問題，有針對性地采取保護修復措施。比如，一個地區水資源短缺，一個重要原因是涵養水源的生態空間大面積減少，盛水的“盆”越來越小了，降水存不下、留不住。因此，解決水短缺的問題要從水源地找，而要保護好水源地就要保護好涵養水源的山地、林地、湖泊、濕地等水生態空間，并防止水源涵養空間被污染。

堅持自然恢復為主。生態保護修復工程與其他工程不同，應更多順應自然，少一些建設，多一些保護；少一些工程干預，多借用一些自然力。歷史經驗證明，過度的大規模工程措施對遏制生態退化的作用往往難以達到預期效果，有時甚至適得其反。而一些依靠自然本身的修復能力、輔以少量人工措施的做法，往往能取得更好效果。要通過劃定生態圈保護區域、通過減少人類活動促進自然修復，使被割裂的生態系統逐漸連接起來，使原有的自然生態廊道恢復起來。對自然恢復要有耐心，持之以恒、久久為功。

堅持系統治理。自然生態各要素是一個有機系統，彼此相互作用、相互影響。保護修復生態不能單打一，不能單純按照土地、森林、河湖、濕地等資源種類由各部門分別實行用途管制、制定政策、安排項目和資金，必須按照自然生態的整體性、系統性及其內在規律，統籌考慮自然生態各要素，堅持山上山下、地上地下、陸地海洋以及流域上下游等聯動，進行整體保護、系統修復、綜合治理。

實行最嚴格的生態環境保護制度

習近平同志關于保護生態環境必須依靠制度、依靠法治的重要論述，深刻揭示了建設生態文明的根本舉措。只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態文明建設提供可靠保障。必須把制度建設作為推進生態文明建設的重中之 5 重，著力破解制約生態文明建設的體制機制障礙，盡快出臺相關改革方案，把生態文明建設納入法治化、制度化軌道。

最嚴格的生態環境保護制度，已經充分體現在中央審議通過的《生態文明體制改革總體方案》中。該總體方案搭建起生態文明體制的“八大制度”：構建歸屬清晰、權責明確、監管有效的自然資源資產產權制度，著力解決自然資源所有者不到位、所有權邊界模糊等問題；構建以空間規劃為基礎、以用途管制為主要手段的國土空間開發保護制度，著力解決無序開發、過度開發、分散開發導致優質耕地和生態空間占用過多、生態破壞、環境污染等問題；構建以空間治理和空間結構優化為主要內容，全國統一、相互銜接、分級管理的空間規劃體系，著力解決空間性規劃重疊沖突、部門職責交叉重復、地方規劃朝令夕改等問題；構建覆蓋全面、科學規范、管理嚴格的資源總量管理和全面節約制度，著力解決資源使用浪費嚴重、利用效率不高等問題；構建反映市場供求和資源稀缺程度，體現自然價值和代際補償的資源有償使用和生態補償制度，著力解決自然資源及其產品價格偏低、生產開發成本低于社會成本、保護生態得不到合理回報等問題；構建以改善環境質量為導向，監管統一、執法嚴明、多方參與的環境治理體系，著力解決污染防治能力弱、監管職能交叉、權責不一致、違法成本過低等問題；構建更多運用經濟杠桿進行環境治理和生態保護的市場體系，著力解決市場主體和市場體系發育滯后、社會參與度不高等問題；構建充分反映資源消耗、環境損害和生態效益的生態文明績效評價考核和責任追究制度，著力解決發展績效評價不全面、責任落實不到位、損害責任追究缺失等問題。

（作者為中央財經領導小組辦公室副主任）

第四篇：建設生態文明 打造美麗新洲

建設生態文明 打造美麗新洲

——學習黨的十八大精神心得體會

區林業局 宋海林

黨的十八大報告提出，建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。這為林業科學發展指明了前進方向，賦予了光榮使命。

一、生態文明引領生態林業和民生林業建設新方向

黨的十八大把科學發展觀確立為指導思想，將生態文明建設與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設并列，提出了“五位一體”的中國特色社會主義總體布局。這是我們黨重大的理論創新與制度創新，充分體現了黨的先進性和與時俱進。在全面建成小康社會的偉大征程中具有重大而深遠的意義。

林業興則生態興，生態興則文明興。在生態文明旗幟的引領下，立足民生抓生態，改善生態惠民生，高度契合了生態文明建設的主旨和要義。

生態文明引領生態林業和民生林業的建設方略。中央確立以生態建設為主的林業發展戰略，是基于國情的戰略選擇和對林業發展規律的準確把握。生態林業和民生林業兩翼齊飛是林業科學發展的生動實 踐和寫照。

生態文明引領生態林業和民生林業的建設任務。通過發展生態林業，可以為祖國大地披上美麗綠裝,為科學發展提供生態保障，為人民生產生活創造良好環境；通過發展民生林業，可以生產出更多的物質食糧和精神食糧，讓人民興林致富，讓人民享受生態，實現因林而綠、因林而美、因林而富。

生態文明引領生態林業和民生林業的建設方式。林業與經濟、政治、文化、社會、生態文明“五大建設”息息相關，統籌“五大建設”，實現綠色發展、循環發展、低碳發展是林業科學發展的重要內容。

二、生態林業和民生林業在新洲生態文明建設中的生動實踐 新洲區位于長江中游北岸，是鑲嵌在武漢東部的一顆明珠，建設武漢東部生態新城，新洲生態文明建設的任務十分艱巨和繁重。

近年來，區委、區政府將林業建設提升到前所未有的高度加以重視，每年加大投入，用于林業生態、產業、植被、景觀等方面建設，開創了林業建設新局面，為生態林業和民生林業在新洲生態文明建設中的實踐作出了生動詮釋。

一是創新理念。思路決定出路。新洲林業堅持“生態建設產業化，產業建設生態化”的發展思路，建成了6大產業基地，面積達43萬畝（干鮮果基地15萬畝、速生林基地18萬畝、油茶基地5萬畝、花卉苗木基地2萬畝、中藥材基地1萬畝、有機茶基地2萬畝），以產業擴綠，鞏固了生態建設成果。二是創新機制。改革激發活力。新洲林業以深化集體林權制度改革為契機，外招商，內創業，雙核驅動，開辟了興林致富新途徑。大量社會資金投入林業，企業老板揮金如土，林業開發態勢很好。舊街、倉埠、鳳凰、李集、辛沖等對林果茶花的開發如火如荼，極富成效。

三是創新方法。眼界提升境界。積極探索管理方法新路子，植綠趁早，愛綠引導，護綠抓好，把林地保有量作為綠色紅線，把森林防火、森林病蟲害防治、森林資源管護作為3條工作底線，實現了森林資源有效保護。加強隊伍管理，開展治庸問責，弘揚“馬上就辦、辦就辦好”作風，新洲林業煥發出蓬勃生機與活力。

三、打造美麗新洲 提升生態文明水平

天藍、地綠、水凈，人與自然和諧相處，既是美麗中國的新圖景，也是美麗新洲的新畫卷.我區實施“五大工程”（綜合推進藍天工程、深入推進碧水工程、切實推進綠色工程、著力推進花香工程、全面推進潔靜工程），昭示著又一個林業春天的來臨。建設生態文明，不僅是一個政治宣言，更是一個行動綱領；不僅是思想動員，還是實踐引領。譜寫美麗新洲的絢麗篇章，既是林業義不容辭的職責，也是林業引以為自豪的榮耀。

一要提升生態建設新水平。實施好退耕還林、長江防護林、血防林等重大生態修復工程，加強濕地自然保護區和生態公益林管護。推進“二線二城”建設。（二線，一是新施線，二是武英線，按照見縫植綠、增加綠量、提升品位的要求，把“ 二線”建成景觀優美、層次分明、特色明顯的區域名片。二城，在邾城和陽邏新城推進森林圍城，按照彰顯江湖河渠特色定位，做足山、水、林、園文章。著力實施“綠滿濱水、顯城透綠、景觀道路、親民綠化、森林圍城”，使我們的城鎮空氣更新，環境更美，提高居民的生活質量。）二要開創綠色增長新局面。推進“兩型”社會建設，規范木材加工秩序。在東北部發展油茶和有機茶10萬畝；在西北部打造100公里的花卉苗木走廊；將賞花經濟、休閑旅游與苗木花卉產業有機結合，做到“特色、規模、品牌、效益”同步發展。在中部發展以黃金梨、紅冠桃等為主要品種的10萬畝干鮮果基地。

三要加強生態文明制度建設。落實區第四次黨代會精神，建設生態宜居新區，逐步建立健全區街（鎮）黨政領導任期林業工作目標責任制、義務植樹獎勵制度、森林資源破壞責任追究制度等，形成強有力的生態文明建設制度的保障體系。

四要弘揚生態文明新風尚。樹立正確政績觀，增強綠色財富觀，強化“綠色新政”理念，提高生態文明意識。將全區每年的“綠色團拜”示范效應進一步放大，營造全民義務植樹氛圍，引導全社會植綠、愛綠、護綠。在城鎮組建花卉協會，開展“紅花綠草進萬家”活動。引導機關干部、退休人員及其他社會人士在院內種花養草，陶冶情操。在農村引導幫助農民在房前屋后植樹、栽花、種果，為建設美好新農村作出貢獻。

林能凈水，廉能凈心。無樹不綠，無草不青，無花不美。貫徹落實科學發展觀，實質就是綠色發展、生態發展。在中國特色社會主義偉大旗幟的指引下，在區委、區政府的正確領導下，新洲一定會豪邁地走進社會主義生態文明的新時代，武漢東部生態新城一定會生動展現美麗宏偉的新畫卷！

第五篇：建設生態文明打造中國美麗鄉村

建設生態文明打造中國美麗鄉村

——安吉縣轉變經濟發展方式路徑初探

余培發

2010年11月8日，筆者與參加中國生態經濟學會2010年學術年會的部分專家學者一道，從浙江杭州出發，去安吉縣學習考察了該縣堅持以“建設生態文明”為主題、打造“中國美麗鄉村”的情況，至今記憶猶新。那天，天氣晴朗，陽光明媚，汽車在安吉縣境內的公路上穿行，車窗外景致美不勝收，展現在我們眼前的是一幅幅“山水秀美、村莊和諧、物產豐富、人人幸?！钡默F代新農村畫卷??

據安吉縣政府辦公室負責人介紹，安吉縣位于浙江省西北部，是長江三角洲經濟區迅速崛起的一個對外開放景區，北靠天目山，面向滬寧杭，全縣轄10鎮5鄉1街道和1個省級經濟開發區，幅員面積1886平方公里，人口45萬。2009年, 全縣地區生產總值159.52億元，增長11.2%，人均突破5000美元，增幅位居湖州市之首；全社會固定資產投資66.36億元，增長21.4%；財政總收入18.3億元，其中地方財政收入10.5億元，分別增長24.3%和27.4%，增幅位居浙江省第一；城鎮居民人均可支配收入22500元，農民人均純收入11380元，分別增長10.2%和10%。這些成績的取得，是安吉縣各級黨政領導始終堅持“生態立縣”戰略不動搖，著力打造“中國美麗鄉村”的結果。

一、以生態立縣為導向引導發展方式轉變

二十世紀八十年代，為了盡快脫貧，安吉縣選擇了一條資源消耗型的工業發展之路，引進和發展了一批造紙、化工、建材、印染企業，使全縣經濟在短期內獲得了長足進步。但是，由于大量工業廢水的直接排放，使得西苕溪原本清澈的水變成了V類甚至劣V類，流域生物多樣性銳減，加之林木、礦產資源的過度開采，造成了嚴重的水土流失。同時，由于一些低、小、散的資源加工企業煙塵無

法達標排放，空氣污染也十分嚴重。因此，在國務院太湖治理“98零點行動”中，安吉縣先后投入了8400萬元資金對74家污染企業進行強制治理，并先后關停了33家污染企業。在付出沉重治理代價的同時，安吉縣開始重新審視自身的優勢，意識到一個自然環境優美、生態資源豐富的山區縣，靠犧牲環境的粗放經營方式來加快本地工業經濟發展很不科學，最終難以持久。

在痛定思痛之后，安吉縣委、政府于2000年初明確提出了“生態立縣”的發展戰略，從創建竹子、椅業、電力、書畫“四鄉”到實施大都市后花園建設，從生態景區開發到創建旅游強縣，從發展“一竹三葉”到發展生態經濟，安吉不斷深化生態建設理念，逐步實現了從環境資源化到資源生態化、再到生態產業化的提升，使該縣先后被評為了首個國家生態縣、國家級生態示范區、全國新農村與生態縣互促共建示范區、全國首批生態文明建設試點地區、全國綠色小康縣、國家園林縣城，并榮獲了中國人居環境范例獎和長三角最具投資價值特別獎。在此基礎上，安吉縣委、政府又于2008年明確提出了“建設生態文明、打造中國美麗鄉村”的戰略構想，決心為全國同類地區提供新農村建設與生態文明建設有機結合的成功范例。

二、以綠色經濟為支撐培育發展低碳產業

安吉的發展歷經了“保護與治理”、“整治與建設”、“提升與優化”三個階段。從二十一世紀初開始，安吉縣便踏上了一條以“綠色經濟”為支撐的產業發展之路。

在新型工業發展方面，他們通過實施“綠色招商”，使新型醫藥、綠色食品、機電環保等一大批新興工業項目相繼入駐了縣里的省級經濟開發區，有效推進了全縣工業結構的優化升級。與此同時，他們加快了竹制品和轉椅兩大傳統綠色產業的發展。竹制品加工已形成了從根到葉、從物理利用到生化利用配套完善的產業鏈，全縣竹產業年產值已超百億元；轉椅已有7大系列500多個品種，年產3000萬把，銷售量約占國內椅業市場份額的三分之一。

在生態產業發展方面，他們依托“中國大竹?！?、“中國美麗鄉村”兩大旅游品牌，大力發展了鄉村特色旅游業，啟動實施了生態體驗、度假養身、商務會展等重點發展項目，提升了農家樂休閑旅游檔次，加快了白茶、蠶桑、筍竹等10個農業觀光園區建設和10個毛竹現代園區建設，啟動了休閑農產品加工區建設，推廣了“公司＋基地＋專業合作社”的經營模式，建立了綠色有機農產品基地60個共10萬畝，高效生態農業年增長15%以上。僅2009年，全縣就接待游客540萬人次，景區門票收入8450萬元，旅游經濟總收入達22億元。目前，安吉縣已成為著名的中國竹鄉和白茶之鄉，植被覆蓋率達75%，森林覆蓋率達71%，境內空氣質量為一級，水質在二類以上，是長三角地區的天然綠色氧吧和極具魅力的央視生態影視基地和全國戶外運動基地。

三、以打造中國美麗鄉村為載體推進生態文明建設

多年以來，安吉人一直在苦苦尋找一條建設生態文明與推進地方經濟社會持續發展互促共進的理想之路。通過積極探索，他們終于有了可喜收獲——那就是堅持以打造中國美麗鄉村為載體，大力推進生態文明建設。為此，他們從六個方面作出了積極努力：

一是抓環境保護，提高保障力。近幾年來，他們加強了環境保護基礎設施建設，加大了重要飲用水源地、生態公益林、生態植被和生態敏感點的保護力度，實施了土壤、礦山、河道等生態修復保護工程，完善了生態補償機制，下大力氣整治了毀林開山、濫采濫挖等突出問題。

二是抓環境整治，提高承載力。他們實施了“811”環境保護新三年行動計劃，抓好了主要污染物減排工作，重點推進了水污染治理和工業污染防治，開展了城鄉污水處理、生活垃圾分類處理、河道流域與城郊結合部的環境衛生綜合整治。同時，建立健全了美麗鄉村長效管理機制，縣財政專門安排了400萬元用于日常管理，縣級以下配套1200萬元，安排了600萬元用于基層干部三級保障工作、200萬元用于長效管理的考核獎勵。

三是抓環境美化，提高帶動力。他們計劃用10年時間，通過環境、產業、素質、服務四大提升，把全縣187個行政村全部建設成為“村村優美、家家創業、處處和諧、人人幸福”的現代化新農村樣板。目前，全縣已經成功創建了精品村60個、重點村29個、特色村2個，形成了精品觀光帶4條。2008年以來，縣財政每年安排2000萬元資金用于生態建設、安排1億元資金用于中國美麗鄉村創建，縣鄉鎮兩級財政累計投資達2.4億元。2008年至2009年，有91個創建村集中實施了道路聯網、危房改造和污水垃圾處理等各類項目1140個，總投資達8億6千8百萬元。2010年，縣鄉鎮財政用于環境美化的投資預計將突破3億元，同時要將已經國家發改委批準的2010年中央擴大內需投資儲備項目的17億元資金，全部用于生態文明建設和美麗鄉村建設。

四是抓循環利用，提高資源綜合利用率。他們實施了國家可持續發展試驗區建設項目，抓好了主要工業園區生態化改造，加強了竹產業的循環經濟建設，扶持了資源再生產業，發展了清潔能源和可再生能源，推行了廢棄物的循環開發利用，有效提高了資源綜合利用率。

五是抓宣傳教育，提升干部群眾的生態文化理念。他們組建了竹葉龍、威風鑼鼓、貔貅舞等村文化活動團隊62支，通過開展“3.25”生態日和“6.5”世界環保日等大型宣傳活動，激發了全縣干部群眾參與打造中國美麗鄉村和建設生態文明的積極性與自覺性。同時，他們立足安吉實際，堅持竹文化與書文化相結合，抓好了10萬農民素質培訓和現代市民教育工程，推進了安吉的歷史文化、物產文化和現代文化的有機融合，極大地提升了城鄉居民的生態文化理念。

六是抓基地建設，廣泛開展生態環境創建活動。他們已在縣城和18個鄉鎮建成了中國規模最大、功能最全的生態博物館和一批農家書屋、企業書吧、書香校園、書畫長廊、生態公園等生態文化設施，扎實開展了生態、文明、平安鄉鎮和綠色社區、綠色企業、綠色學校創建活動，現已創建出全國環境優美鄉鎮12個、省級生態鄉鎮1個、省級綠色社區7個、省級綠色學校8個、省級綠色企業

5個。通過開展創建活動，切實提高了大家對打造中國美麗鄉村和推進生態文明建設重要性的認識，形成了全民共創共建共享生態文明成果的氛圍。作者系四川省南充市嘉陵區政協常委、經濟委主任