第一篇：公務接待流程的控制要點

1.來文通知或領導安排

一般上級領導來調研或外單位領導來學習考察，事先都要通過函件往來聯系，或通過電話聯系。比較規范的是通過函件聯系，一般由來人單位先發函，辦公室接到函后，要及時向領導報告。屬于上級領導來考察，不存在同意不同意問題，也不存在回函問題，直接考慮如何接待的問題；屬于外單位來學習考察的，要給領導匯報，請示考慮有沒有領導接待、能不能讓對方來，或者是讓對方推遲幾天來，要通過回函或電話聯系告知對方，在此基礎上考慮接待方案，做好接待準備。

2.與對方聯系人取得聯系，確定時間、人員、行程等事宜

確定時間，來訪人員職務、姓名、聯系電話，對方日程及行程安排，是否需要召開會議、就餐、住宿，是否需要預訂機票火車票（若需要，請對方提供身份證號碼）。

3.制定接待初步方案

向有關領導匯報，確定我方陪同人員。安排日程及行程，合理制定參觀線路。落實責任人，分工負責落實任務。方案一般應包含以下內容：一是日程、行程安排及有關事項（含接機接站或定點迎接、引導人員及車輛安排等）；二是會議議程及有關事項（含主持人、討論議題等）；三是用餐、住宿安排及有關事項（含餐桌號、房間號安排，陪餐人員安排等）；四是對方人員名單；五是我方陪同人員名單；六是工作要求及分工等有關事項（含衛生打掃、茶水提供、音響視頻設備控制、路線視察、宣傳報道等）。若遇大型接待或接待日程較長，可考慮印制接待方案發放給對方，還應包括經開區簡介、參觀點各企業或車間簡介、附近特色旅游景點簡介，考察期間天氣提示等等。

4.與對方進行溝通，修改、確定接待方案

按照對方要求，修改方案。尤其要求對方在人員、行程有臨時變化前，一定要及時告知我方，便于應對。

5.迎接、引導（或接機接站）

向有關領導匯報，根據接待需要確定迎接、引導人和車輛（接機接站人和車輛），要隨時與對方聯系人取得聯系，掌握行進度，有效控制對接時間。若接機接站，看是否需要準備鮮花等物品。

6.按路線參觀

要安排專人對路線進行視察，確保暢通、安全。要注意環境衛生干凈整潔，注意人員控制，防止出現鬧訪等突發事件。若同時接待幾批賓客，要注意合理安排參觀順序，避免扎堆、碰頭現象。

7.召開會議

如需召開會議，一是要做好會議室布置，包括會標確定、桌簽擺放、茶水等用品準備、音響設備調試等。二是要提前準備好匯報或發言材料，需打印發放的要提前打印裝訂好。三是要及時添補茶水、遇音響設備故障及時應對處理。四是要安排人員做好會議簽到、會議記錄。

8.用餐

要提前與對方溝通好是否用餐，或根據參觀、會議結束時間安排用餐。一是要確定用餐地點，在內部食堂還是其他餐館。二是要確定是否用酒，若不確定，需帶酒備用。三是要確定用餐規格，盡量節約不浪費，菜品健康、突出地方特色。四是要確定用餐時間，若時間不確定，提前安排人到餐廳，根據參觀或會議進程靈活安排（若要喝酒，可以先上涼菜，賓客到后邊喝酒邊上熱菜，避免等待）。五是要擺放好餐具、酒杯、茶水等。六是要安排人員做好倒酒、添飯等服務工作。七是要根據用餐情況，及時增添飯菜，若喝酒要把握好上主食的時機，避免等待。

9.住宿

若需要住宿，需提前預訂好酒店，遇重要賓客，要先派人到酒店開出房卡，放到前臺或提前到酒店等待賓客入住。若酒店不提供鮮花、水果，可根據需要考慮自行購買放到賓客房間。

10.送機送站

若對方需要，提前為其訂票。根據情況安排人和車輛相送。如需準備禮品，要提前安排好。

11.與對方聯系人聯系，聽取意見建議

及時詢問對方返程是否順利、進行問候，真誠請對方提出意見建議。

12.召開總結會，分析、改進 組織接待人員“回頭看”，分析存在問題，對不足的地方提出改進意見。

第二篇：公務接待流程

公務接待流程

1、辦公室接受接待任務

2、辦公室根據“重要來賓”和“一般來賓”擬定接待

方案，并報校領導審批。

3、校辦公室安排接待人員、落實接待地點、布置接待

會場。

4、按公務接待用餐標準確定就餐地點、方式。

5、就餐完畢，由接待人員簽單，并在賬單上注明事由

6、辦公室及總務處審核結賬

第三篇：公務接待流程細則

公務接待流程細則

第一條 前期準備工作

一、接待任務下達后，由行政部長選定接待組具體成員，并部署相關接待任務；

二、由行政部接待專員負責收集、核對下列信息：

（一）來賓單位、人數、性別、職務、住宿天數、抵達時間；

（二）主賓飲食忌口及生活習慣；

（三）會務是否公開（是否需要拍照或錄像）；

（四）與各部門做好溝通，要求各部門做好配合（包括在接待期間減少噪音、走動等方面）。

三、由行政部會務專員負責根據來賓情況制作公司PPT匯報材料并收集相關數據，匯報材料選擇：

（一）對外披露型材料及數據；

（二）發展預測型材料及數據。相關材料必須送董秘審核、主要接待領導批準；

四、由行政部材料專員負責制作如下材料：

（一）來訪客人行程單，包括會務、用餐、住宿、參觀、歡送等方面的具體時間安排及接待保障人員的通訊方式；

（二）接機/車地的迎接牌，正面為“XX單位XX領導等一行”或者“XXX（姓名）”，反面為來賓的航班號、車次及聯系電話；

（三）會議席卡；

（四）制作歡迎詞標牌

（五）準備好公司宣傳冊。

五、由行政部后勤保障專員負責準備、采購以下方面的內容：

（一）按照要求預訂用餐點、餐標；

（二）預訂住宿酒店客房；

（三）預訂會議室或接待室；

（四）根據需求采購酒水、香煙、水果、糕點、糖果、鮮花、茶葉、飲用水等；

（五）根據需求準備好餐具、茶具等接待保障用品；

（六）準備好日常用藥品及急救包；

（七）按要求采購禮品。

六、由行政部駕駛班負責保障好接送車輛：

（一）車輛清洗；

（二）車輛狀況檢測；

（三）車輛加油；

（四）接送點現場及線路踏勘。

七、由行政部保潔組負責對公司大樓進行清潔。

八、由行政部職工餐廳做好工作餐的各項準備，包括采購和餐具、熱毛巾等方面的準備，包房清潔、燈光及設備檢查等。

第二條 接機/接車

一、由行政部長牽頭組織好現場接機/接車的領導及陪同人員；

二、全體接待人員統一按要求著裝：

（一）相關領導著正裝；行政部接待人員著工作服；

（二）駕駛員著西服、系領帶、黑色皮鞋、帶白手套。

三、駕駛員及接待車輛的要求：

（一）來賓攜帶隨從的，應當派遣2輛以上車輛迎接；

（二）集團公司中高檔車輛應當服從調遣和調配；

（三）駕駛員不得在車內吸煙或做無關事宜，車輛音響音量不得超過10標刻；

（四）根據來賓的人數備好飲用水，其中，12月份至次年2月期間的接待，應當為客人備常溫及熱飲，7至9月應當為客人備常溫及冰飲；

（五）主要來賓應乘坐于駕駛員后排位置，主陪領導應坐于副駕駛座后排位置，行政部接待專員應坐于副駕駛位置；

（六）迎接客人上車時，應當盡可能將車的左側面對客人，以便客人上車；

（七）客人上車時，駕駛員應當下車為客人開啟車門并防止客人進車時撞頭；

（八）因道路原因車輛右側面對客人時，駕駛員應當下車引導車人從車輛后側繞到上車位置；

（九）行政部接待專員要負責將來賓行李放至車輛后備箱內；

（十）兩輛以上車輛接送客人的，首車駕駛員應當放慢車速，照應后車距離，盡可能形成車隊行駛。

1、后車不得超越首車行駛；

2、凡遇紅燈，首車駕駛員預估后車無法通過的，應當在停車線等候；

3、一旦后車掉隊，首車駕駛員應當放慢車速，等候后車跟上；

4、凡遇交通擁阻，駕駛員不得隨意插檔、變換車位，應當保證車輛行駛平穩及車隊隊形完好。

四、現場接機/接車時的工作標準：

（一）由行政部接待專員持迎接牌在旅客出口等候客人，接待員站立位置應當在領導右后側1步距離；

（二）賓客抵達時，迎接領導應主動上前握手并作自我介紹，規范用語是：“XX領導，歡迎來到上海。我是上海中技樁業股份有限公司XX職務XX姓名，您一路旅途辛苦了，請允許我為您此次行程服務。”；

（三）行政部接待員應主動上前幫助來賓拿行李，并尾隨領導步行；

（四）上車后，行政部接待專員應在自我介紹后，向來賓遞交行程單；

（五）車隊從機場/車站出發后，由行政部接待專員通過手機短信將來賓情況報告行政部接待組。

第三條 迎接來賓進入公司

一、由行政部后勤保障專員負責對大院車輛進行清場，嚴禁一切車輛不按規定停放，公司大門口不得停放機動車和非機動車；要事先對樓梯、走道及會議室全部檢查一遍；

二、由行政部材料專員將歡迎詞板放置于公司1樓大門口；

三、接待接機/車人員反饋的信息后，接待組通知相關領導進行現場迎接：

（一）根據賓客規格，相關迎接人員應當著正裝在一樓等候來賓車輛；

（二）來賓車輛停靠后，由駕駛員負責為來賓開車門，并防止客人下車時撞頭；

（三）公司主要接待領導上前與來賓打招呼，特別重要的來賓由行政部接待員負責上前送花；

（四）公司接待領導應在在來賓右后側方位，距來賓半步距離，并負責引導來賓進入公司；

（五）公司前臺應在客人來訪前將大廳中的燈光打開，調節空調的溫度，營造光亮舒適的環境；當賓客進入大門時，要站立向來賓鞠躬致意，并使用規范用語：“歡迎蒞臨中技樁業！”

（六）接待來賓期間，總部各部門員工應當減少樓道內走動，正面遇到來賓時，應主動為來賓讓路，并侍立向來賓半鞠躬，同時使用規范用語：“歡迎光臨中技樁業”；

（七）行政部接待專員在來賓下車時應當提前進入大樓，以提前一層的速度為來賓開路、開門；

（八）進入會場或貴賓室時，應當指引來賓進入主座。主座應面對大門。第四條 會務接待

一、由行政部后勤保障專員負責在客人來訪前將鮮花、席卡、水果、糖果、糕點、熱毛巾、香煙、飲用純水、茶葉茶杯以及公司宣傳冊等準備好。相關物品的擺放要整齊統一。賓客未到前應準備茶頭，茶水到至杯子七分之一位置左右。此外，要提醒我方領導攜帶的名片。

二、來賓入座時，現場倒茶，茶水倒至7分滿。行政部接待人員根據來賓規格予以現場茶水保障，原則上首次5分鐘續水，1小時內每15分鐘續水，加水實際情況根據來賓飲水習慣作適當調整。加水人員應當站立于賓客的左手位置。重要貴賓，行政部應派2名接待員應現場侍立保障，侍立位置為會場對角線，1人保障來賓，1人保障公司領導。

三、信息部器材保障人員應根據接待規格和領導要求，做好現場器材的管理及攝錄工作。

四、行政部總裁秘書根據領導要求負責匯報材料的點擊。第五條 接待用餐

一、根據行程確認單確定用餐標準、用餐地點（公司餐廳/外部餐廳）、用餐時間、用餐人數、酒水和飲料數量、香煙數量等；

二、提前預定餐廳包房，如就餐人員較多，包房盡量選擇緊鄰的位置，方便席間走動溝通；

三、菜單確定根據來賓不同口味、風俗習慣、生活忌諱和特殊需要進行菜品選擇；

四、接待人員在來賓入席前半小時檢查用餐用品是否準備齊全：餐具、水杯、紅酒杯、白酒杯、餐巾、小毛巾、煙缸、牙簽筒，以及酒水飲料、煙、茶等

五、用餐期間注意環節

（一）來賓入席

1、當來賓進入餐廳時，接待人員主動協助迎賓員安排訪客入座；

2、接待人員協助迎賓員掛來賓衣帽；

3、提醒來賓保管好貴重物品。

（二）席間督辦

1、待來賓坐定后，服務員撤去多余餐具，取出餐巾展開鋪在客人膝上并脫去筷套；

2、根據來賓要求斟倒酒水或飲料；

3、用餐期間上菜的速度事宜，上菜順序冷菜、熱菜、湯、點心、水果；如有外國客人，可在冷菜之后上湯，多道點心安排在菜與菜之間；

4、待來賓杯中酒水只剩1/3時及時斟倒，根據現場需要開啟酒水或飲料； 5）客人餐碟中骨渣或雜物堆集較多時及時抽換； 6）煙灰缸有兩個以上煙頭時及時撤換；

7）當來賓不慎將餐具掉地上或弄翻酒水杯時及時處理；

8）上菜過程中若不小心把湯汁灑在餐桌或來賓身上上，迅速用干凈餐巾墊上或擦干凈； 以上幾點在用餐餐廳服務未及時到位時，接待人員應督促服務人員及時處理。

（三）離席

1、接待人員在用餐即將完成時，一般在上水果的時間段至餐廳柜臺結賬，收集好財務報銷單據,并安排車輛等待來賓離席；

2、來賓走出餐廳時，接待人員協助服務員及時準確地將衣帽取遞給本人；

3、接待人員在離席的同時檢查有無來賓遺留的物品，如有應及時歸還；

4、接待人員引領來賓上車至下一目的地；

5）如有醉酒的來賓，根據性別安排臨時接待人員送至住宿酒店安置。第六條 來賓住宿

一、住宿前期工作準備

（一）根據行程確認單確定酒店住宿標準、人數、具體入住日期、天數等；

（二）行政部提前為賓客預訂好酒店房間等待賓客入住

（三）一級接待標準需提前在房間內放好如：水果、鮮花、香煙、絲襪等物品。

二、入住

（一）接待人員迎接或陪同來賓至預定酒店，主動幫來賓提行李；

（二）接待人員將訪客引領至酒店大廳座位休息等待；

（三）接待人員收集賓客的有效證件到酒店總臺辦理入住手續；

（四）接待人員辦理好入住手續后，記錄訪客對應的房間號以便行程時間安排及時溝通；

（五）接待人員將賓客的有效證件及房間鑰匙交至本人手中，引領至入住房間；

（六）接待人員告訴客人：有無保險箱，飲水方式，早餐時間，餐廳位置等，并詢問是否還有其他需要；

（七）接待人員確認賓客第二天的叫醒時間

（八）接待人員再次留下自己的聯系方式以備訪客在行程中及時溝通；

（九）確認訪客的行李已送到訪客的房間；

（十）接待人員至酒店總臺落實第二天叫醒時間。

三、退房

（一）訪客行程結束離開酒店時，接待人員提醒并檢查訪客行李是否有遺漏，主要是電話，充電器，有效證件等

（二）接待人員主動幫訪客提行李至接待車輛放置；

（三）接待人員邀訪客上車入座并隨行至機場、車站，視情況準備相應的禮品，并請賓客對此次接待工作提出意見或建議（本條適用于一級接待）；

（四）接待人員至酒店柜臺結賬，收集好本次接待工作的各類單據憑證。第七條 參觀接待

一、至公司廠部參觀

（一）事先告知相關廠部做好接待工作；

（二）重要貴賓派員至現場指導、協助；

（三）賓客從總部出發時，通知相關廠部做好準備；

（四）按接待規格確定陪同人員及做好車輛等準備；

（五）廠部參觀順序為辦公樓、車間、食堂、宿舍等；

（六）廠部介紹由事業部總經理或副總經理負責；

（七）其他標準按照總部接待標準執行。

二、上海標志性景觀游覽

（一）制作參觀線路，開展現場實地踏勘；

（二）按接待規格確定陪同人員及做好車輛等準備；

（三）重要賓客可外聘導游負責解說；

（四）參觀中用餐、住宿等，統一按規格標準執行；

（五）參觀過程中所需的一切物品，由行政部后勤保障專員負責準備。

第四篇：公務接待流程詳細版

申請部門: 申請職位: 需求人數: 會 議 安 排 流 程

會議安排通知

明確會議主（議）題、召開的時間、出席范圍和人數 安排會議場所及會后就餐 ***** 聯絡人：

二層會議室 59人 五層會議室 100人 集團公司 聯絡人：后勤處 7 樓會議室 26人 10樓會議室

31人 13樓會議室（8*11）=88-110人 12樓會議室 14人 **賓館 聯絡人： 10層會議室

18人X 10排 1層 迎澤廳 18人X 18排 會議通知

1.通知內容主要包括：會議的議題、時間、地點、出席范圍及其他注意事項 2.及時與合作方對接并落實簽到人員 3.及時將通知送達的情況和擬出席情況反饋到會務組。（會議前一小時告知簽到負責人）會議前準備 會議用品準備

會前三天開始準備 會議材料撰寫 經濟運行分析會（回字形）：座簽、稿紙、制作簽到簿、座次表 職工代表大會（教室型）：準備背景、橫幅、座簽、稿紙、制作簽到簿、座次表-90人以上需備 簽約會議（回字形）： 1.準備：簽約用品（協議、簽字夾、簽字筆）；會議資料（秩序冊、宣傳冊、封套、稿紙、筆）；臺簽(大、小)、簽到簿、座次表、就餐表 2.準備背景板、拱門、條幅（條幅前一天晚上掛好）、場內鮮花、綠植、胸花、禮品、禮儀、水牌、背景音樂光盤、公司宣傳片、紅酒、酒杯、托盤 項目推進會、股東聯席會（回字形）：

1.準備：會議資料（秩序冊（座談會名單、議程）、宣傳冊、封套、稿紙、筆）；臺簽(大、小)、簽到簿、午餐安排 2.準備場內鮮花、水果、綠植、公司宣傳片、投影相關設備、電子歡迎屏。3.提前安排住宿及接送車輛 1.領導講話稿（由調研科提供）

2.秩序冊、會議議程、簽約協議(打印好后會議前一天交給會務科會場布置負責人)會場布置 安排會議接待

安排會議接待。根據

會議需要，做好接站、住宿和返程票務安排等。大型會議要制作接送安排一覽表、住宿安排一覽表。根據會議安排，落實參觀游覽安排。會前三天安排好 經濟運行分析會：

1.茶、礦泉水、煙、煙灰缸、濕毛巾、紙、筆、電子屏、話筒、音響調試、錄音、調節室溫 2.座次：（具體情況按會議議程而定）。職工代表大會：

1.茶、礦泉水、煙、煙灰缸、濕毛巾、紙、筆、電子屏、背景、橫幅、綠植、話筒、音響調試、錄音、調節室溫 2.2.座次：（具體情況按會議議程而定）。周例會：茶、座簽、座次、紙、筆、話筒、燈光、調節室溫

注意：要保證兩名服務員在會場服務，在周例會人員有變動時，及時調整座位，如座位不夠需及時補充座位。、簽約會： 1.背景板、條幅、場內鮮花、綠植、水牌、背景音樂光盤、公司宣傳片； 2.茶、礦泉水、煙、煙灰缸、濕毛巾、資料、筆、臺簽； 3.話筒、音響調試、錄音、調節室溫； 4.禮儀服務就位（帶花、調換協議、倒酒）-由專人負責對接

項目推進會：1.場內鮮花、綠植、公司宣傳片試播；2.茶、礦泉水、煙、煙灰缸、濕毛巾、資料、宣傳冊、筆、臺簽；3.話筒、音響調試、錄音、調節室溫；4.接待人員就位 非正式會晤：1.（鮮花）、水果、茶、礦泉水、煙、煙灰缸、電子歡迎屏；2.燈光、會場衛生、調節室溫；

3、就餐。2人桌：42 3人桌：2 椅子：108

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第五篇：公務接待

試卷

（四）公務接待

一、1．申論考試是對應試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。2．作答參考時限，閱讀材料40分鐘，答卷110分鐘。3．仔細閱讀給定資料，按照后面提出的申論要求依次作答。4．所有題目都要在答題紙的指定位置作答，作答在其他位置一律無效。

1．1．國務院總理溫家寶2006年11月15日主持召開國務院常務會議，研究深化行政管理體制改革，進一步轉變政府職能，加強政府自身建設。

會議認為，黨的十六大以來，我國行政管理體制改革邁出重要步伐，各級政府的經濟調節、市場監管職能逐步完善，社會管理職能得到強化，公共服務職能不斷加強，行政監督機制進一步健全，依法行政能力和水平不斷提高。

會議指出，規范黨政機關公務接待，是推進行政管理體制改革、反腐倡廉、改進機關作風的一件大事。國務院所屬部門要帶頭貫徹執行《黨政機關國內公務接待管理規定》，認真規范公務接待行為，要將公務接待費用納入財政預算管理，公開透明，接受監督。廣大國家機關工作人員要切實提高對規范公務接待重要性的認識，杜絕鋪張浪費行為，勤儉辦一切事業，樹立良好政風，努力建設節約型政府和人民滿意的公務員隊伍。

2．國務委員兼國務院秘書長華建敏2006年11月17日出席國內公務接待工作座談會時強調，要全面貫徹落實國務院常務會議精神，嚴格執行《黨政機關國內公務接待管理規定》，切實規范和改進公務接待工作，廉潔從政，努力建設節約型機關。

華建敏強調，做好新形勢下的公務接待工作，是加強黨風政風和廉政建設，建設廉潔務實高效機關的重大舉措；是增強黨政機關公信力，樹立黨和政府良好社會形象的重要內容；是提高黨政機關干部素質，發揚艱苦奮斗和勤儉節約優良傳統的必然要求。必須從全局和政治的高度，充分認識進一步做好公務接待工作的重要性，堅持有利公務、簡化禮儀、務實節儉、杜絕浪費、尊重少數民族習慣的原則，圍繞實現建設節約型機關的目標，狠抓落實，切實提高公務接待保障能力和服務水平。

華建敏強調，一要規范公務接待工作職能和機構，完善分工協作的公務接待管理體制。二要嚴格執行各項規章制度，嚴肅財經紀律、財政約束和強化審計監督。三要創新接待工作方式，在節儉的前提下提高接待服務質量。四要加強接待服務單位管理，管好用好并實現國有資產保值增值。五要努力改進工作作風，建設一支過硬的接待工作隊伍。當前，要堅決清理和取消“小金庫”，整頓和規范各地駐京辦事機構，切實加強各部門所屬培訓中心的管理。

3．“職務消費”，是公務員或企業經營者在公務、商務活動中發生的費用，其中包括用車、通訊、應酬等。有不少專家認為，我國是世界上行政成本最高的國家之一，而職務消費的“管而無方”，就是導致行政支出膨脹、財政嚴重浪費的重要原因之一。據有關部門調查顯示，在部分公務消費中，真正的公務用車、公務招待、公務電話費用等，僅僅占實際開支的1／3。有人估算，如果堵住職務消費中隱藏的浪費與貪污腐敗，全國一年可以從中“省”下一個三峽工程。

人們也看到，為堵住職務消費的種種漏洞，各地制定了不少規章制度，并開展多項清理與整頓。據老河口市紀委的統計，為管住干部一張嘴，1999年以來出臺了32個400多條制止大吃大喝的規章制度，結果卻并不理想。

4．“以前一些單位吃完就'簽'，簽完就走，一次就好幾百塊甚至上千塊。年底到單位收欠賬還要看臉色。現在不收賒賬輕松了很多。”武隆縣城一酒店老板與記者說起該縣2006年治理黨政干部吃喝賒賬的事很是高興。2006年以來，針對武隆縣部分單位黨政干部公款吃喝賒賬，給餐飲企業造成經營危機一事，縣紀委下大力氣進行了治理，使黨政干部不想、不敢、不能以公款吃喝賒賬。公款吃喝賒賬是近年各地黨政機關、事業單位在公務接待中的一種陋習。武隆縣在一定程度上也存在著這種現象。2006年年初，縣紀委接到多家餐飲企業業主的來信、來訪，反映一些單位長期吃喝賒欠且數目過大，導致他們正常經營都難以維持。接到反映后，縣紀委立即著手調查，同時還下發通知，要求全縣各級各部門對公款吃喝問題進行認真清理，對以前賒欠賬及時支付，切實解決賒欠餐飲企業費用等問題。

截至目前，全縣共有83個黨政機關事業單位對公款吃喝賒欠問題進行了清理，71個單位對賒欠吃喝費用問題進行了整改。在清理中，不少單位積極籌措資金，及時償還前期欠費，并結合實際制定了公務接待辦法，進一步完善了財務管理制度。

“現在不一樣了，單位欠賬少了，即使有些欠賬我都是自愿的。現在我有更多的流動資金，發展的信心更足了。”面對記者，老板滿臉笑容地說道。

5．在河北省鹽山縣城網電力改造審計中，滄州市審計局委派的審計組連續接受電力部門接待，致使審計組一名成員猝死在酒店門前。第二天，審計組其他成員和電力局領導踏上了去揚州游玩的旅程。此事在當地影響很壞。

酒后猝死的張××今年剛剛25歲，是鹽山縣審計局基建科工作人員。張××的哥哥告訴記者，4月11日中午，他忽然接到弟弟同事的電話：“你弟弟出事了，趕快到縣賓館來一趟！”他連忙趕到縣賓館，看到張××躺在酒店門前，一動不動。審計局一名工作人員告訴他，酒宴結束后，張××剛剛啟動汽車，突然倒在駕駛座上，喘了兩口粗氣，人就完了。張××哥哥趕緊趴在弟弟身上，給他做人工呼吸，聞到他的嘴里有濃濃的酒味。趕到現場的急救醫生用手翻了翻張××的眼皮，說：“瞳孔放大，人已經完了。” 據知情人介紹，張××參加了鹽山城網電力改造審計組，審計組由滄州市審計局委派，組長和副組長分別來自黃驊審計局和南大港審計局，成員主要由鹽山審計局基建科的人組成。出事前，張××曾回家說，電力局幾乎天天設宴招待，酒宴非常豐盛。出事前一天傍晚，張××給家打電話，說是上級領導來鹽山檢查審計小組的工作，電力局請客，他不能去接孩子，讓父親接孩子回家。當天晚上張××喝了不少酒，回家后就吐了。他自己說．在酒店的廁所里還嘔吐了一次。誰也沒想到，在第二天電力局繼續宴請審計組后，張××死在了酒店門前。

6．“不去不知道，去了嚇一跳，花了上百萬，啥也沒學著。”東北某省會城市市郊的一個村黨支部書記老徐，向記者嘮起赴韓國考察學習“新村運動”的感受。

從老徐介紹的行程看，與其說他是考察學習“新村運動”。不如說是參加“韓國六日游”。他赴韓國的六天里面，除了第三天拜訪韓國“新村”，參觀現代種植業、養殖業，勉強和農村建設掛點邊，其他幾天都是地地道道的觀光旅游了。

掛著考察名義進行的韓國六日游，自然是公款埋單了。據老徐介紹說，這次全市去了120名村黨組織書記，考察費用共花100多萬元，都是市財政全額承擔。更令人痛心的是，據老徐在韓國碰到的情況看，以考察“新村運動”為名，行公款旅游之實的還不在少數。

7．近些年來，以“辦公用品”、“煙酒”、“副食”、“招待費”等名目出現的假發票，在一些地方相當普遍。有的單位公款送禮，濫發錢物，通過開具虛假發票報賬的手段，大肆報銷不能入賬的開支，少數人從中渾水摸魚，虛報冒領，貪污私分。特別是鄉鎮和經濟狀況較好的單位，一些人對公款亂支濫用，利用職權弄虛作假習以為常。

用假發票報賬，在招待費中表現尤為突出。如今，招待費漏洞大，虛假發票防不勝防，除了集體行賄、集體私分公款之外，出現頻率多的是個人違紀行為，改頭換面報銷了的招待費中，包括飲食娛樂場所的嫖資賭資、購買手機和手機話費支出、私人購買煙酒副食以及日常生活用品的開支等等。

公款消費不透明，發票管理不規范，財務把關不嚴格，民主理財不到位，“渾水”財務給了一些人“摸魚”的機會，使得圖謀不軌者鉆了空子。監督部門要調查取證也難，往往對復雜的招待費無可奈何，同時受地方保護主義的影響，涉及向上級的公款送禮自然不會深究了。在乏力的監管面前，一些人弄虛作假的膽子越來越大，造成惡性循環。“招待費是個筐，什么都能裝”，“虛假發票滿天飛，吃喝嫖賭全報銷”，群眾的這類說法包含著對虛假發票報賬的強烈不滿。發票中肆虐的“李鬼”，張開血盆大嘴，侵吞了國家和集體的資財，為腐敗現象的滋生提供了溫床。對此，我們不能不予以警惕。

揪出發票中的“李鬼”，需要多管齊下。稅務、工商、經貿(商業)等部門要加強對發票的管理和監督，規范發票的使用。各單位要加強財務監管，推行財務公開，嚴格報銷程序，規范報銷憑證，對招待費和辦公用品的報銷，嚴格履行程序，杜絕假公濟私甚至侵占、貪污等現象。各級紀檢監察機關要加強監督檢查，嚴肅查處開具虛假發票的違紀行為，對情節嚴重的，堅決追究有關領導的責任。利用職務上的便利報銷虛假發票，將單位財物非法占為己有，其行為已構成職務侵占罪的，司法機關要堅決追究刑事責任。

8．長期以來，職務消費一直由財政包攬。隨著社會主義市場經濟體制的推進，職務消費“大鍋飯”中隱藏的弊端已成為黨風廉政建設中的一個難點問題，也是群眾反映強烈的突出問題。今年，已經有一些地方將職務消費改革列入了反腐倡廉責任分解書。“兩會”上，一些代表委員也對這一問題進行了探討。

“領導領導，就是起導向作用，領導干部不崇尚節儉，社會風氣很容易受到污染。”來自農村基層的周家貴代表說。他指出，一部新潮手機少說也要5000元至6000元，而全國農民人均純收入只有2000多元，有的領導干部相互攀比，一年不換手機就覺得寒酸，反正用的是公款，把耐用品當做易耗品來用，不僅在群眾中造成不良影響，還浪費了資源，既沒有社會道德，也沒有“生態道德”。

儲委員曾對中部兒省的大城市進行調查，行政管理費用分別占財政總支出的百分之十幾到百分之三十幾。實際上，不少單位的基建費，辦公用具、交通工具、通信工具購置費以及福利補貼等肝支大部分靠自籌資金，如果納入政務開支，數字就更大了。另據有關部門調查，在部分公務消費中，真正的公務用車、公務招待和公務電話費，僅占實際開支的三分之一。有的甚至更少，很大一部分“流失”了，如有的領導干部每月移動話費高達四五千元，家庭電話費也高達兩三千元；有的一輛公車一年內換了28個輪胎。

李委員說，我國對公務員的職務消費雖然也制定了一些“標準”，但實際執行中，隨意性較大，如各單位超標準接待，“來客一兩個、陪客十多人”的現象很普遍；少數領導干部還將職務消費等同于職級待遇，互相攀比，導致支出費用膨脹，“標準”形同虛設。她認為，應從體制、機制、制度創新入手，按照公共財政體制的要求和適應社會主義市場經濟體制的需要，逐步將職務消費納入制度化、法制化、貨幣化的軌道。她同時提出，要建立財政和審計監督機制；建立職務消費公示制度，實行“陽光下的消費”，定期公示職務消費情況，聽取有關部門和群眾的意見和建議，使職務消費透明化、公開化．加強紀檢、監察、司法等部門的監督，嚴格追究違規者。9．在財政體制對公務接待的規范方面，存在的主要腐敗隱患有： 大量預算外和制度外資金的存在

按照市場經濟發達國家的做法，政府所有財政收入與支出都應該納入預算，但在我國由于各種原因，政府預算歸一化問題遠沒有解決，存在著大量的預算外、制度外資金，存在著為數龐大的“小金庫”。按照一般估算，當前整個政府財力中，預算內、預算外、制度外資金大約各占三分之一。大量預算外和制度外資金的存在，成為滋生腐敗和不正之風的重要原因。預算編制粗糙，沒有細化

在公務接待方面，沒有在預算上把各部門及部門內各單位的接待費、差旅費、考察費等定額明晰。這極不利于對各項公務接待費用的控制。同時，預算編制和執行都是財政部門，財政部門既是預算的編制者，也是預算的執行者，這極容易使財政預算變“軟”，約束乏力。預算不透明

預算外、制度外資金的支出來源于秘密運作的“小金庫”，其本質特征就是私密性，見不得陽光。即使是預算內資金，和發達國家相比，也呈現出明顯的不透明特征。這為財政支出方面的超標、違規包括公務接待方面的超標、違規提供了便利的條件。財務制度和技術的落后

不少學者和實際工作部門工作者都談到，以統收統支、先開支后報賬為特征的現行公務接待制度，在很大程度上已經異化為權力消費。統收統支在管理上存在許多漏洞，加大了公務接待的監管難度，極易為一部分心懷不軌的公務接待者所利用。現金支付、先開支后報賬的財務制度，在管理上也存在一些漏洞，如財務報銷環節中常見的湊票報銷，多開、虛開報銷發票現象，就是鉆這一制度漏洞的違規行為。更為嚴重的是，有的單位以接待、住宿補貼和用餐招待開支等各種借口，開假發票套取預算內資金，并設立小金庫，用于請客送禮、吃喝玩樂等違紀違法開支。而電子消費不發達、發票聯網核查等技術手段落后，也減少了在發票上做假的風險，方便了多開、虛開發票及用假發票報銷等違紀違規行為的發生。

10．貴溪市是江西省財政收入第一大縣(市)，但有錢并不意味著可以公款大吃大喝。為加大源頭治理公款大吃大喝的工作力度，貴溪市目前出臺規定，市直行政機關、事業單位(以下簡稱市直單位)招待費用超支，單位領導就得個人掏錢支持扶貧。

根據中共貴溪市委和市政府日前聯合出臺的《關于規范市直行政事業單位公款招待的規定》，市直單位招待費實行“總量控制、超支征費、責任追究”的管理辦法，即根據單位實際情況按核定總量，超支部分按比例征收扶貧基金，并追究相關責任人的經濟責任。

根據規定，貴溪市市直各單位行政主要領導為第一責任人，分管財務領導為直接責任人，招待費超過核定限額的單位，按超過限額部分的60％征收扶貧基金，其中第一責任人個人承擔10％，直接責任人個人承擔20％。

貴溪市還規定各單位招待費開支列入政務公開內容，每季度張榜公布一次，公開內容包括公務招待費支出總額，接待來客的批數和總數。為充分發揮輿論監督和群眾監督的作用，貴溪市特設立全市公務招待監督舉報電話和市廉政舉報網頁，并對舉報人實行經濟獎勵，如舉報屬實，獎勵舉報人600元。

11．武漢市對該市各級機關公布六條禁令，禁止公款吃喝。“禁令”分別是：在本市以內從事公務活動，原則上不得安排和接受招待用餐；到遠城區或全天在外工作以及其他特殊原因，不能回單位就餐的，可在接待單位的食堂、內部招待所用工作餐，不得在經營性酒店用餐；在本市范圍內，禁止上下級之間，部門、單位之間借各種名義用公款相互吃請；禁止接受可能影響公正執行公務的宴請；在各類培訓機構學習期間，不得用公款互相吃請；除接待外賓、外商、港澳臺同胞、本市以外客人，以及重要節日慶典活動外，工作日午間不得飲酒；禁止報銷招待同學、同鄉、戰友及其他應由個人支付的餐費。

違反禁令，“后果”嚴重：第一次違反者，責令作出書面檢查，扣發一個月目標管理獎；第二次違反者，給予通報批評，扣發半年目標管理獎，一年內不得提升職務；一年內累計三次違反者，當年公務員考核確定為不稱職。

12．安徽祁門縣推進公務接待改革，從規定標準轉變為控制總量，從突擊檢查轉變為定期督查和提醒，從事后監督轉移到事前防范，從追究單位責任轉變為追究領導責任。2005年，祁門縣公款招待費只相當于2000年的二分之一。

祁門縣的經濟條件并不寬裕，但在公務接待方面，由于缺乏有效的管理機制，公務接待的費用不斷攀升。2000年，全縣公務招待費用超過400萬元，約占當時全縣可用財力的八分之一。從2001年開始，祁門縣在前3年招待費的基礎上，核定全縣170多家單位當年招待費用指標，實行總量控制、限額使用。“同城不吃請，下鄉不喝酒”“黨政干部工作日禁止午餐飲酒”。鄉鎮干部進城開會一律實行就餐貨幣化補貼。

按照祁門縣委規定，由縣紀委牽頭，組織監察、財政、審計部門參加，實行全年一檢查，半年一抽查，每季都督查，全程監控，定期提醒，及時反饋檢查情況，實行公款招待“紅線預警制”。記者在祁門縣土地局發現，公務招待時，由負責接待的部門填寫來人接待用餐審批單，將所要接待的對象、人數、職數、事由、接待標準填寫清楚，由主管領導審批簽字，報銷時實行稅務發票、原始菜單和審批單“三單合一”。2000年這個局才十幾個人，招待費就支出十幾萬元；現在局里有30多人，年招待費4萬多元，僅相當于過去的四分之一。

在祁門縣財政局，記者了解到，2001年至2005年問，祁門縣每年以近20％的幅度削減招待費指標，全縣5年間共節約財政支出800多萬元。

13．2005年底，由江蘇省紀委等部門聯合制定的《關于嚴格控制公務宴請活動的規定》，正式下發執行。該規定首次對江蘇省黨政機關公務宴請作出一系列嚴格規定。(1)工作日午間不準飲酒

《規定》要求，各級黨政機關工作人員除受組織指派從事外事、招商活動外，不準在工作日午間飲酒或喝含有酒精的飲料。對違反此規定的黨政機關工作人員，視情節輕重，給予誡勉談話、責令作出檢查、通報批評或者免職、降職、辭退等組織處理，同時取消當年評選先進或者優秀資格。

(2)不準到領導機關所在地公款宴請

《規定》要求，各級黨政機關不準以開會、檢查、評比、考察、學習、培訓、慶典、聯誼等各種名義，用公款互相宴請；各級黨政機關及其工作人員不準用公款到上級領導機關所在地宴請領導機關工作人員；各級黨政機關工作人員不準用公款接待私人親屬、朋友；各級黨政機關工作人員不準接受可能影響公正執行公務的宴請；各級黨政機關工作人員到基層進行公務活動，需要用餐的，應當按照工作餐安排，嚴禁大吃大喝。(3)定期審計接待經費

《規定》強調，各級黨政機關公務接待所產生的費用，應當按時結算，月結月清，不準賒欠、拖欠；各級黨政機關要嚴格控制公務接待標準。對一年內發生三次以上(含三次)違反規定的單位，由其上級機關追究單位主要領導、分管領導的責任；財政部門要加強對接待服務項目的財務審查稽核和監管；審計部門要定期對接待經費開支情況進行專項審計。

14．飲酒的傳統在我國可謂根深蒂固，官員百姓概莫能外。2007年第一個工作日，河南省信陽市召開全市干部作風建設動員大會，宣布五條禁令，明確禁止公務人員工作日中午飲酒。截至目前，該市已有兩人因違反禁酒令而被停職。對此，眾多干部群眾贊譽有加。

對于“禁酒令”，信陽市不少政府官員表示支持。該市一名政府干部說：“工作日中午喝酒，本身也是不少干部十分頭疼的問題。但是，以前沒有硬性規定，個人怎么找借口有時候也難以躲過去。現在，有了明確的禁酒令，大家都不能喝了，誰都不用找借口了，就可以真正地解脫了。不喝酒，中午吃飯的速度快了，可以節省不少時間，下午的工作效率也提高了。” 信陽市委一名干部也說，以前，信陽市的一些單位也要求禁酒，但由于各單位要求不一樣，所以執行起來很難完全到位。他說：“比如各單位之間的公務接待，如果不讓人家喝酒，就會顯得不熱情。喝酒的檔次不高，也會顯得對人家不夠尊重。現在所有單位都禁酒了，單位之間公務接待吃飯，也沒有誰再說招待得不平等了。” 黨政機關中午禁酒，信陽市餐飲業的酒類消費立即“水落船低”。該市一酒店經理說，2007年市里實行禁酒令后，酒店中午的酒類消費馬上大幅下降。并且，因為禁酒令的宣傳力度大，不僅是政府的工作人員，其他很多企業，甚至個人也紛紛加入到中午禁酒的潮流中，中午酒類消費自然大幅縮減。

對于政府的禁酒令，群眾紛紛叫好。信陽市一名出租車司機說，黨政干部工作日中午喝酒，不僅浪費公款，而且影響下午的工作，老百姓去辦事都會受到影響。中午禁酒，一年不僅可以為政府節約不少公款，而且可以提高政府下午的工作效率。“現在黨政干部帶頭禁酒，老百姓中午喝酒的人也減少了，我中午飯后時間很少再拉到喝多的乘客了。” 信陽市委、市政府的禁酒令被當地媒體報道以后，眾多讀者對此表示支持。但也有社會人士發表評論，對禁酒令提出建議。

某網站刊發署名楊暄的評論稱，出臺禁酒令的目的是要改進干部的工作作風，提高服務水平，構建更和諧的干群關系，初衷無疑是好的，仉善意的日的更需要有具體的制度來保障實現。所以，光有一紙禁酒令還遠遠不夠，需要形成一套立體的可行性方案。

15．公款吃喝，公車私用，公費旅游，這是近年來深受社會廣泛詬病的三大頑疾。此前有資料顯示，在每年的公務開支中，僅公款吃喝就要花掉2000多個億，而今這一記錄又創新高：據國家信息中心一課題組披露，2004年全國公款吃喝費用已達到3700億元。

3700億，可以修建多少所希望學校，可以扶持多少下崗工人重新就業，可以幫助多少貧困農民脫貧致富，這筆賬用不著去精確計算，其結果無疑也是相當驚人的。這么一大筆寶貴的財富，就這樣讓官員們的一張張大嘴小嘴吃掉喝掉，能不令人感到痛惜？ 申論要求

1．認真閱讀材料，用150字左右的篇幅概括材料所反映的主要問題。

2．針對材料中所反映的問題，下面列出了A～E五項措施，其中不正確的有哪幾項？請寫出這幾項的序號，并分別說明為什么不正確，字數在200字左右。

A．嚴格財政預算，逐年減少財政預算中的公務費用比例，力爭取消公務招待費用。

B．制定公務接待標準，規定不同級別領導、不同事務的公務費用使用范圍，并將這一標準落實到位。

C．實行招待費用公開制度，杜絕暗箱操作，定期將公務費用公布于眾，接受群眾監督。D．各單位設立統一的接待機構，對接待事宜和接待費用實行統一管理。E．嚴格執行《黨政機關國內公務接待管理規定》，各監察紀檢部門要從嚴執法，并依法加女打擊力度。

3．就給定材料所涉及的問題，自選角度，自擬題目，用1000字左右的篇幅，進行論述，要求中心明確，內容充實，論述深刻，有說服力。

隱藏答案 收藏本題 錯誤反饋

正確答案: 1． 隨著我國轉變政府職能、加快機構改革工作的進一步深入，國家對公務接待問題日益重視。公務消費數額巨大、超標和浪費現象嚴重、效率低下、隨意性大、票據混亂、損公肥私等一系列問題使各級政府不得不采取相應措施，加大整治力度，規范行政機關的公務接待管理。2． 答案為A、D項。

A項錯誤。從財政預算方面來說，要規范公務接待行為，關鍵是細化預算，每個單位的公務接待費用是多少必須年初明確下來，要真正使預算成為鐵預算。而不是不加分析地盲目降低預算數額，這種做法并不能治本。

D項錯誤。“設立統一的接待機構”的做法不切實際。因為各種公務接待費用的支出部門不同，支出項目也不同，無法實行統一的管理。切實可行的辦法是明確公務接待費用的使用范圍和支出標準，并做好費用的登記管理工作。3．

淺談公務接待管理 隨著經濟社會的發展和對外交往的增多，公務接待活動越來越頻繁，地位越來越重要，但現行的公務接待制度已顯露出種種弊端。其耗費巨大、衍生腐敗、毒化政風、損害機關形象等消極影響亦有目共睹。關于治理公務接待腐敗的呼聲不絕于耳，有關治理行動也從未間斷。根據分析，導致這種腐敗現象滋生的土壤是：

一是討好領導、自我表現的心理。公務接待中的普遍現象就是在接受上級領導的檢查和兄弟單位來訪時，為使來訪者對本單位有個良好的印象，就在安排食宿上下功夫，在享樂上做文章。二是查處不力，產生投機心理。執紀失之于寬，失之于軟。執法執紀部門對濫用公款現象查處不力，有的在執紀辦案中不堅持原則，避重就輕，怕問題查得多了影響單位榮譽，影響個人政績和前途，擔心“拔出蘿卜帶出泥”，對腐敗分子網開一面，有案不查，瞞案不報，甚至出具假證，設置阻力，使違紀者有一個相對寬松的環境。

三是心理失衡，產生攀比心理。改革開放使人們生活水平提高，一些領導干部在相互接觸中，看到有些人天南海北，瀟瀟灑灑，心理失衡，產生攀比心理。于是就出現了在公務接待中進豪華賓館、吃山珍海味的現象。

因此，治理公務接待腐敗這股不正之風，必須標本兼治，綜合治理。

首先要嚴格執行公務接待制度。嚴格不起來，執行不下去，是很多制度流于形式而無法有力調整現實的通病。對違反了公務接待制度的，要嚴格依法處理，決不寬容。若大事化小、小事化了，從公務接待中撈取好處的現實就將“激勵”更多的人去突破現有制度。

其次要進一步明確公務范圍。無所謂公務，就無所謂公務接待；公務愈繁，公務接待就愈濫；公務邊界越寬，公務接待面就越廣。所以，規范接待標準或在其次，首要的是規范公務范疇。但公務范疇的規范，根本還是取決于精簡機構、精簡人員與精簡公共事務。

再次要把公務接待費用納入財政預算管理。有的地方和部門已經這樣做了，實踐證明是行之有效的，但更多的地方和部門并沒有將公務接待費用納入財政預算管理，所以公務接待費用在這些地方和部門就成了一筆失控的糊涂賬。所謂預算，若無嚴格監管措施，也往往容易失之于軟，因此在嚴格預算的基礎上，應當考慮對包括公務接待費用在內的所有行政成本實行全程監督，加大審計力度，使公務接待費用既做到總量控制，又做到支出合理。

總之，規范公務接待行為，關鍵要從明確公務著手，從公務員自身做起，在制度和法規的約束下，使公務費用更加合理化、透明化。