第一篇：淺談可持續發展下的森林資源保護與管理

淺談可持續發展下的森林資源保護與管理

摘 要：森林資源是我國寶貴的自然資源，不僅能夠調節氣候，還具有保持水土、防風固沙等作用，直接關系到人們的生存與社會的可持續發展。因此，森林資源的保護與管理具有重要意義。本文闡述了可持續發展下的森林資源保護與管理的重要性，分析了當前我國森林資源保護與管理中存在的問題，探討了可持續發展下的森林資源保護與管理的策略。

關鍵詞：可持續發展；森林資源；保護；管理

中圖分類號：S757 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170432185

隨著經濟的迅速發展，我國的工業化、城市化取得了快速的發展，這也導致我國環境日益惡化，氣候變化給森林資源帶來一定的威脅[1]。因此，為了保障社會可持續發展，開展森林資源保護和管理工作十分必要。本文從可持續發展理念出發，深入探討森林資源保護與管理。可持續發展下的森林資源保護與管理的重要性

我國日益惡化的生態環境，給人們的生活帶來很大影響，阻礙了社會經濟的良好發展[2]。因此，可持續發展理念下的森林資源保護與管理越來越被關注。森林資源不僅具有生態價值，而且還有經濟價值和社會價值。尤其對于環境來說，森林資源保護工作關系到人們的生活及子孫后代。因此，森林資源的保護與管理工作有著重要意義。當前我國森林資源保護與管理中存在的問題

我國是一個人口眾多的國家，森林資源作為我國寶貴的自然資源，其關系到人們的生存與經濟發展。但是，有的鄉鎮森林資源的保護與管理，缺乏相關的規定，給森林的保護與管理工作帶來一定的影響。存在的亂砍亂伐現象，給森林資源帶來嚴重的損害。由于相關的規定缺失，導致森林資源的管理工作過于形式化，無法發揮實際作用，給鄉鎮森林資源的保護與管理帶來不利影響。

雖然人們已經普遍意識到森林資源保護與管理的重要性，但是，仍有部分鄉鎮森林資源管理部門還存在著管理意識不高的現象。主要表現在森林面積過大，而部門的人員不夠，或者管理部門沒有認真履行職責。造成森林資源的保護與管理工作松懈，管理部門如同虛設，給森林資源保護與管理帶來不利影響?？沙掷m發展下的森林資源保護與管理的策略

建立健全法律法規。從當前我國森林保護與管理工作來看，法律法規不夠完善是最突出的問題。因此，完善相關的法律法規是當前的主要任務，以此保證森林資源管理有法可依，提高管理的質量。另外，還需要將法律法規落到實處，發揮其實際作用。例如，將法律、經濟和行政等手段進行鼓勵與控制；運用法律法規來約束管理人員，使管理人員認真履行工作職責，對于一些違法的行為進行嚴厲打擊，使森林資源保護與管理工作真正落實到位。

加大森林資源保護的宣傳力度。要想保障森林資源保護工作，加大森林資源保護的宣傳力度十分必要。只有意識到森林資源保護的意義，才能更好的采取措施開展森林資源的保護與管理。在森林資源保護宣傳中尤其要注重對青少年的教育，使其認識到自然資源對人類生活的作用，深刻了解森林資源對社會可持續發展的意義。可通?^網絡、報紙、廣播等媒介宣傳森林資源保護內容和意義，讓廣大群眾參與其中，為促進社會可持續發展奠定基礎。

將森林資源產權落實到位。政府需要進一步加強森林資源的保護與管理，并落實資源產權制度，規范森林資源管理的形式，避免出現管理形式化的現象。同時，還需要制定森林資源評價體系，加強森林資源管理的內部力量，提升森立資源管理的工作質量。國家通過發放森林產權的形式來明確森林資源的具體使用權，使森林資源產權人根據法律法規合理開采資源，有效防止了出現開采過度的現象。另外，落實森林資源產權建設，能夠使管理人員意識到自身的職責，促進森林資源可持續發展。結語

森林資源關系到人類的生存，與人們的生活有著密切的聯系，不僅可以調節氣候，還能促進當地生態經濟發展[3]。因此，開展森林資源保護與管理工作具有重要意義，當前我國森林資源保護與管理中還存在著不足，比如，缺乏完善的管理保護制度、森林資源的具體產權不清、管理部門缺乏較高的管理意識等問題。因此，需要完善相關的法律法規；加大森林資源保護的宣傳力度；落實森林資源產權。提高森林資源保護與管理工作的質量，為實現社會的可持續發展奠定基礎。

參考文獻

[1]劉定強.研究可持續發展下的森林資源保護與管理工作[J].低碳世界，2016（17）：270-271.[2]欒福臣.基于可持續發展下的森林資源保護與管理探討[J].中國林業產業，2016（07）：169.[3]萬正林.研究可持續發展下的森林資源保護與管理――以西雙版納勐侖自然保護區為例[J].林業科技情報，2016（02）：21-23.

第二篇：可持續發展下森林資源保護及管理論文

摘要：可持續發展是一種科學的發展理念，對人類社會的長遠生存有積極意義。現代經濟不斷發展，對生態環境造成嚴重破壞，因此，相關部門以及人民應該不斷加強環境保護意識，同時加大宣傳力度，促進人民群眾加強環境保護意識。文章首先對可持續發展觀念下森林資源保護與管理的重要性以及現狀進行分析，最后提出合理化建議。

關鍵詞：可持續發展；森林資源；保護與管理

森林是地球上的一種陸地生態系統，具有復雜、功能較多以及穩定性較強等特點，不僅是自然資源，也是人類生存與發展的重要物質基礎之一。森林資源不僅具有重要的經濟價值，還具有重要的生態價值，可對地球生態系統進行有效維持，同時還對地球生物圈的物質循環有一定影響。近些年環境問題日益嚴重，對人類生產生活造成嚴重影響，因此對森林資源進行有效保護勢在必行。

1、我國森林資源分布現狀及其特點

我國幅員遼闊，自然條件比較復雜，寒溫帶針葉林、暖溫帶落葉闊葉林以及熱帶季雨林和雨林等是我國森林資源的主要類型，從北向南根據溫度依次分布。根據相關調查以及資料顯示，我國森林資源覆蓋面積約為16.55%，占據世界排名第七位。我國政府以及人民環境保護意識逐漸提高，不斷進行森林資源建設工程，我國森林覆蓋面積呈現出不斷增長的趨勢。不僅對生態環境進行有效改善，還對社會發展以及經濟發展有促進作用。我國森林資源的主要特點：

（1）森林資源總量嚴重不足現象一直存在，需要我們不斷地努力。森林覆蓋率較低、人均占有量小以及森林質量不高都是森林資源不足的重要表現形式。因此，林業部門以及相關工作人員在實際進行森林工程建設時必須對上述現象進行充分考慮，從真正意義上發揮森林資源建設的作用與意義。

（2）森林資源分布不平衡，對森林整體功能的發揮有阻礙作用。自然條件以及歷史原因都是引起森林資源分布不平衡現象出現的主要原因之一，我國森林資源主要集中分布在東北以及西南等及經濟欠發達地區，所以說社會經濟發展也對森林資源的分布有影響作用。我國西部地區生態環境急待改善，但森林資源覆蓋率低至1%。造成生態環境惡劣以及自然災害頻發的原因有很多種，森林結構不合理以及森林質量差都是其主要原因。這要求是我們在實際進行森林工程建設時必須利用科學合理的手段對森林質量進行有效提高。

（3）森林結構不合理以及森林質量不高也是現階段我國森林資源呈現的主要特點。防護林、特用林、薪炭林比例較低現象普遍存在于森林資源分布中，對森林資源的長遠健康發展有嚴重影響。幼中齡林屬于后備資源，對人類社會的長遠發展有重要作用?，F階段砍伐幼中齡林普遍存在，對后備資源培育造成嚴重威脅。

2、可持續發展觀念下森林資源保護與管理的重要性以及現狀分析

2.1可持續發展觀念下森林資源保護與管理的重要性

我國經濟在不斷進步與發展，人民生活水平以及生活質量都在不斷提升，對資源的需求量與消耗量呈現出逐年上升的趨勢，這對生態環境造成巨大的壓力與威脅，最終對人類的生產生活產生嚴重影響。在這種大環境與大背景之下，可持續發展觀念應運而生。森林資源保護與管理不僅可實現對森林生態系統功能的有效維護，還可促使森林資源充分發揮其意義與作用。生態效益、經濟效益以及社會效益都是森林資源的顯著優勢與特征。動態平衡系統的無限循環以及能量的互相轉換是森林資源保護與管理工作的重要組成部分，不僅對森林資源再利用有重要意義，還可對生物多樣性進行有效保護。相對于經濟價值以及社會價值來說，生態價值具有更為重要的作用與意義。在生態環境持續惡化的今天，對環境資源進行有效保護勢在必行。利用科學的手段以及方法對森林資源進行保護與管理是改善生態環境的主要手段之一，對森林資源的開發與利用實現可持續是現階段面臨的主要問題，在實際進行該項工作時必須對實際情況進行充分考慮，然后在與相關標準與要求相結合，做到符合時代的要求與人民的發展。

2.2我國森林資源保護與管理現狀分析

原始森林資源較少是我國森林資源的顯著特征，次生林是我國森林資源的重要組成部分，但次生林生長速度較為緩慢，不僅對環境保護工作的順利進行有阻礙作用，還對社會發展以及經濟發有嚴重影響。我國森林質量以及綠色經濟與預想中效果存在較大差距，需要我們進行不斷的探索與努力。森林資源總量自身就存在嚴重不足的現象，在加上沒有對森林資源進行有效保護，更是加重生態環境的惡化程度，同時也給環境保護工作的進行加大難度，最終導致生態環境脆弱以及失衡現象出現。森林資源保護意識薄弱也是影響生態環境改善的重要原因，經濟發展對森林資源造成大量的破壞，也在一定程度上加大森林資源保護與管理的難度，不利于森林資源長遠健康發展。亂砍濫伐等現象普遍存在，對生態環境造成毀滅性傷害。我們將其表現形式主要總結為以下幾個方面，并進行仔細分析。

（1）為獲取短暫的經濟利益，部分林區存在超限額采伐的現象。在實際進行經營與管理時沒有按照相關標準與要求進行限額采伐，甚至存在對未成材林木進行砍伐現象，這對生態環境造成極大的破壞。

（2）城市化建設是經濟發展的重要表現形式，城鎮建設對林地資源以及土地資源大面積占用，最后對生態環境造成不可估量的傷害。部分政府為發展當地經濟，將林地用途進行轉變，例如采礦以及建設交通工程等。上述現象都對森林資源保護工作的順利進行有阻礙作用。

（3）產權不明確以及監督機制不健全也是我國森林資源保護工作面臨的現狀之一。在實際進行該項工作時必須將上述現象與實際情況進行有效結合，最終實現對森林資源有效保護的目標。

3、持續發展下我國森林資源保護與管理的策略

3.1加大森林資源保護的宣傳力度，不斷強化公眾的資源保護意識

要不斷加強對公眾森林資源保護意識的培養，這就需要加大對森林資源保護的宣傳力度，重視對公眾相關方面的教育，尤其是對青少年的宣傳教育，使他們深刻了解到森林資源對于人類可持續發展的重要性，從而擴大公眾對于森林資源保護和管理的參與度，調動更多的群眾參與其中，從而形成一種全民意識。從宣傳渠道上來看，可以有效結合網絡、電視、廣播宣傳車以及學校教育等，來充分強化公眾的森林資源保護意識。

3.2建立健全我國森林法制建設，加強森林資源的保護與管理

制定和完善有關森林資源可持續發展的政策體系和法律體系，從而使得森林資源保護與管理工作能夠得到國家政策的指引和調控，并使得那些破壞森林資源的行為得到法律法規的約束和控制。為了強化對森林資源的管理，還要綜合運用各種手段，如法律、經濟和行政手段等來對相關行為進行鼓勵或者控制。為了調整利益結構，防止人們為了短期利益而亂砍亂伐森林資源要運用產業政策和經濟杠桿，如金融、稅收以及價格和投資等來保證林業的穩定投人。

3.3及時推進林政管理改革，促進森林資源的有效保護

為從根本上解決森林資源保護與管理的難題，必須對林政管理進行科學合理的改革，促使可持續發展戰略發揮真正的作用與意義。執行林地管理辦法以及進行林木成活率驗收等工作都可對森林資源保護工作的順利進行有推動作用，在實際進行森林資源保護工作時可對上述工作定期進行檢驗，有效防止表面現象的發生，將該項工作落實到實處。

4、結束語

森林資源是人類生存與發展的重要物質基礎之一，相關部門以及工作人員必須對森林資源的重要性進行充分認識，提高對該項工作的重視程度，同時對森林資源保護與管理工作中的不足進行正確認識，并及時改正，貫徹落實森林資源保護與管理工作，真正意義上促進我國生態環境的可持續發展與協調發展。

參考文獻：

[1]袁再杰.基于可持續發展的森林資源保護與管理探析[J].綠色科技，2015（12）.[2]寧曉峰.森林資源保護與管理的可持續發展探析[J].黑龍江科技信息，2016（19）.

第三篇：可持續發展下森林資源保護與管理論文

摘要：在實際的森林資源保護中，森林資源保護力度不夠，民眾亂砍濫伐林木，非法占用林地的現象頻發，森林資源的保護和管理體制機制不健全，各方責任和義務劃分不清等問題的存在，一定程度上導致森林資源保護與管理不到位。針對這些存在的問題，可持續發展下的森林資源保護與管理，應注意：加強林木采伐管理，做好“五個堅持”不放松；重視防火宣傳，嚴防森林火災的發生；加強林業資源管理，完善長效管理機制；科技興林是關鍵，逐步發展高效林業，文章由此展開論述，以供參考和借鑒。

關鍵詞：林業；保護；發展

1前言

社會經濟的快速發展，民眾對森林資源產品的需求有所提高，對森林資源造成一定的威脅。應采取合理有效的方法，改善現有林業發展態勢，需要我們在林業資源保護中融合可持續發展的理念，促使林業資源能在現代文明建設中得到更好的發展。文章就此展開論述，以供參考和借鑒。

2可持續發展下的森林資源保護與管理中存在的問題

隨社會的不斷進步發展，居民對森林資源的需求漸長，隨之而來林業資源有減少的現象。此外，中國走向市場經濟之前，森林資源同樣有遭受破壞的現象。由此，現階段中國的森林面積較之前是大幅降低。1）森林資源保護力度不夠，森林內部稀有樹種有著很高的市場價值，在利益的驅使下，民眾大幅砍伐林木，森林資源得到嚴重破壞。2）非法占用林地的現象頻發，部分地區土地部門和政府部門，為帶動地方經濟產業發展，不惜將大面積的林業用地用于工程建設用地、房地產開發用地，導致僅有的林地面積有銳減的態勢，嚴重制約森林資源的保護和管理。而且，隨著國家社會經濟的發展，居民的生活水平顯著提升，我國居民對居住空間提出了更高的要求，很多單位的辦公場所和房地產開始向著我國的原始森林侵襲。3）森林資源的保護和管理體制不健全，各方責任和義務劃分不清。部門在對森林資源進行保護過程中，林業部門還沒有比較完善的森林資源保護和管理制度體系，不能明確森林資源保護和管理過程中各方的責任和義務，造成了森林資源保護的形式主義和表面現象，忽視了對森林資源高質量的管理，制定的各項規章制度不能全面落實和執行，林業部門的森林資源管理機構形同虛設，對森林資源保護和管理產生制約。

3可持續發展下的森林資源保護與管理對策

3.1加強林木采伐管理，做好“五個堅持”不放松

結合地方森林資源情況，制定切合實際的林木采伐管理辦法，將“五個堅持”落實具體到位。盡量做到：限額采伐不放松，非規劃林地禁止采伐，農戶房前屋后禁止采伐，其余做到限額采伐；采伐公示不放松，所有林木采伐必須公示，經許可無異議后方可采伐；嚴格遵守采伐期管理，所有林木采伐活動一律限定在采伐期內，除個別情況之外；采伐責任制到位，林木采伐申請做到村、站、鄉、局四級領導把關，缺一級簽字（蓋章）既不辦理采伐證；堅持采伐設計驗收不放松。林木采伐做到伐前設計到位，伐中檢查到位，伐后驗收到位。確保每一次采伐作業，必須在森林資源管理工作人員監控范圍之內。

3.2重視防火宣傳，嚴防森林火災發生

防火宣傳到位，利用報紙、網絡、電視、宣傳標語等各種宣傳手段，多渠道做好森林防火宣傳工作，增強民眾防火意識。逐步落實森林防火責任制，牽頭領導重視負責?？傊?，森林防火是大事，各林業部門應積極與地方鄉鎮簽署防火目標責任書，將每年的森林防火工作納入到地方鄉鎮綜合業績考核中去，力求做到同安排、同考核、同檢查。此外，不斷完善和修訂森林火災應急預案，提高地方撲滅火災的應急能力。在實踐中證實：將防火宣傳工作落實到位，能有效地預控火災的發生。

3.3加強林業資源管理，完善長效管理機制

嚴格遵守林業相關法律法規，不斷完善林業采伐制度，建立林業保護長效機制。規范木材經營加工場建設，縣區范圍內所有符合生產經營管理的木材加工場，注意登記造冊換證。對新增的木材加工場，嚴格審查發證。認真開展項目建設征占用林地審批備案工作。承擔伐區調查設計的單位，必須嚴格按照規程要求開展伐區調查設計，嚴禁弄虛作假。對因虛假設計導致森林資源破壞的，依法追究設計單位負責人和設計人員的責任。嚴禁以商品林的撫育標準對公益林進行撫育設計和違反規程提高采伐強度及出材率，堅決杜絕以森林撫育為名行伐木取材之實。

3.4科技興林是關鍵，逐步發展高效林業

信息高科技發展時代，科技興林很關鍵很重要。在此，建議重塑科技興林理念，改革樹種結構，調整林地生物多樣性。積極與林業科研單位合作，利用項目資金，全方面多思路的經營改革，做好荒地造林、地產林改造等各項工作。注意林業資源的綜合利用，本著“青山常在，永續利用”的原則，整頓清查林業生產加工企業，清除無證加工和淘汰型企業，重點扶植科技附加值高、耗材低、技術工藝先進的規模企業。地方林業的可持續發展，應注意延長林業產業鏈，增加林業科技含量值，確保將林業最大的經濟效益發揮到極致，為林業健康可持續發展保駕護航。

4總結

隨著民眾生態保護意識的提升，森林資源的保護和管理成為重中之重。在可持續發展理念下，做好森林資源的保護與管理，是實現社會民族繁榮、民族富強、國家富裕的關鍵。

參考文獻:

[1]石德金，余建輝，王勇.試論山區林業可持續發展的參與式管理機構問題[J].林業經濟問題，2001，34（5）：113-115.[2]林劍峰.試論林業可持續發展及其政策保障體系[J].北京林業大學學報，2001，23（5）：120-124.[3]張萬里，李雷鴻.大興安嶺新林林業局可持續發展能力評價[J].東北林業大學學報，2010，36（5）：143-145.[4]劉金龍，葉敬忠，鄭寶華.影響農民參與森林經營的因素[J].世界林業研究，2010，35（6）：130-133.

第四篇：森林資源的保護與可持續發展

森林資源的保護與可持續發展

摘要：可持續發展作為一種新的科學的發展觀，已經深入到社會發展的各個領域。森林資源和林業發展的重要性和目前的嚴峻狀況，要求我們將可持續發展的理念深入到林業建設的制度、政策、法律等各個層面，構建一套全新的可持續發展的政策法律體系，從而實現對森林資源的保護和林業的可持續發展。關鍵詞：林業 可持續發展 森林資源 經濟效益 生態效益

1、可持續發展思想的提出及其涵義

1987年在挪威首相布倫特蘭夫人的領導之下，世界環境與發展委員會想聯合國提交一份題為《我們共同的未來》的報告，在報告里提出了我們應致力一條環境保護與經濟發展相結合的發展模式，并且對可持續發展作了明確的定義：既滿足人的需要，又不損害后代人滿足需要能力的發展。

可持續發展包括三個方面的內涵：生態的可持續發展、經濟的可持續發展和社會的可持續發展。所謂生態的可持續發展，是指社會賴以生存的自然條件的可持續發展。人類的生存離不開一定的自然條件，而自然條件的優劣往往又會給人類的生存和發展造成影響。

2、林業的定義及目前我國林業的發展狀況

所謂林業,是為進行森林經營組織起來的,以進行木材、林產品生產和保護性資源經營并以后者為基礎的基礎產業和公益事業。

我國的林業發展經歷了三個發展時期，第一個階段是林業的初期發展階段，（1949-1978），即傳統林業發展階段。這是為國家工業化提供積累,大量采伐原始林的過程。第二階段是林業發展的探索階段(1978-1992)，這一時期的核心活動是在集體林區和其它非國有林區進行“林業三定”：穩定山權、林權,劃定自留山,確定林業生產責任制。但由于對改革的目標認識不足,林業改革的進展,遠遠落后于其它部門,迄今未走出一條可行之路。第三階段始于1992年，受世界環發大會和國際林業轉軌的發展態勢以及我國環境惡化的現狀的影響，我國的林業邁向新的發展之路，但這一過程很漫長。特別是我國地區經濟發展不平衡,一般說林區多在山區，而這些地區也是經濟上最貧困的地區。由于各地破壞性掠奪式采伐利用常有發生，這一時期的林業的發展必須落實到林業的科學經營上。否則,再像過去幾十年只知道造林、采伐而不知道森林經營,最終將葬送林業的發展。這也就提出了兼顧生態效益和經濟效益相結合的可持續發展的林業經營模式。

3、林業可持續發展的含義及實現林業可持續發展的對策 3、1 林業可持續發展的含義

林業可持續發展的涵義,實質表現在三個方面:⑴經濟能力,即能源、資源、資金和信息使用的效率、效益和增長率,人均收入、資源儲量、資本可替代性等;⑵社會合力,即人口容量、人口素質、公共意識、文化道德、生活方式、社會公平性、社會穩定性、體制合理性等;⑶生態支持力,即生態自我調節力、生態還原力、資源承載力、環境資源等。3、2 實現林業可持續發展的對策 3、2、1依靠科技發展林業。

我認為可持續發展的一個根本的策略是科技的發展，因為可持續發展的內涵包括經濟的發展和對資源與環境的再發展能力的保護。那么既要發展經濟又要保證資源與環境的發展力，最有效的解決辦法就是依靠科技來發展經濟，改變傳統的以環境和自然資源為代價的粗放式經濟發展模式。因此，在林業發展上，實施科技興林,不斷提高林業建設的科技含量是林業可持續發展的關鍵。3、2、2 優化林業經濟結構，促進林業的可持續發展

林業經濟的可持續發展調整優化林業經濟結構,促進林業產業的發展,是實現林業可持續發展物質保證。在第一產業方面,以市場需求為導向,大力推進短周期工業原料林和其他原料林、速生豐產林、竹林和名特優新經濟林建設;在第二產業方面,加大新產品開發力度,促進以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉變的步伐;在第三產業方面,要加大森林旅游業、花卉業的發展。要采取“以二促一帶三”的策略,調整生產力布局,淘汰落后產業,改造傳統產業,培育新興產業,推動產業重組,解決林業產業結構不合理的問題。調整林產工業產品結構,大力發展精深加工、發展優勢產品,努力開拓木材林產品的新用途,延伸產業鏈,增加附加值,解決林產品結構不合理和產品缺乏競爭力的問題。調整企業布局和資產結構,實施大集團、大公司發展戰略,共同開發新產品、新技術和新市場,提高企業專業化程度和產品技術含量,提高市場的競爭力。3、2、3 注重林業生態、經濟效益綜合評價

（1）林業的生態效益

就我理解，林業的生態效益是指林業的發展所帶來的生態方面的正面影響?！叭藗兤毡檎J識到，森林兼具有經濟效益、社會效益與生態效益等三種效益，其生態效益價值遠遠大于其經濟價值。” 林業的發展可以帶來三種效益，在這三種效益中，經濟效益往往最先受到關注，但我們可以看到，在目前的情況下，生態價值得到了越來越多的關注。而林業的生態效益和經濟效益有著密切的聯系，林業的生態效益可以創造經濟效益。

（2）林業的生態效益與經濟效益的關系

林業的經濟效益和生態效益二者之間具有互相依存、互相矛盾、互相影響、互相作用的關系。在忽視生態環境而過度追求經濟增長時期，盡管當期的經濟增長速度相當快，但后期的經濟發展卻受到了生態環境被嚴重破壞而增長環境惡化的巨大報復，使得經濟發展停滯不前或萎縮。在既重視經濟效益又注重生態效益的時期，不僅當期的經濟快速發展，而且后期的經濟增長也能保持著良好的增長勢頭。當然，我們應注意，對經濟效益和生態效益的注重，并非消極的注重，而是積極的注重。如果采取消極的注重，即單純注重生態環境而放棄必要的經濟增長，那么，終究會因沒有必要的經濟增長而導致經濟效益滑坡，缺乏強有力的經濟實力支撐會使得生態環境保護失去現實意義或物質基礎。有學者提出“生態效益經濟”的概念，它充分反映了生態效益和經濟效益之間的關系。

生態效益經濟是在以生態環境系統良性循環約束條件下的追求經濟效益總量較大化的社會再生產活動。它包括以下五層意義：

其一，生態效益經濟是一種講求社會生產力發展速度和總量的社會再生產活動。其二，生態效益經濟是一種追求經濟效益總量較大化的社會再生產活動。其三，生態效益經濟是一種以保持環境系統良性循環為約束條件的社會再生產活動。其四，生態效益經濟是一種以綠色產業為重要支柱的社會再生產活動。其五，生態效益經濟是一種經濟增長、經濟效益、生態環境三者之間相互協調和有機統一的社會再生產活動。

從以上的生態效益經濟的定義和涵義我們可以看出，首先，生態效益經濟的落腳點在“經濟”上，它追求的是一種經濟效益，它“講求社會生產力發展速度和總量”，它“追求經濟效益總量較大化”；其次它又是一種“再生產活動”，它“以保持環境系統良性循環為約束條件”、“以綠色產業為重要支柱”（3）注重林業的經濟效益和生態效益在實踐中的對策

這些年來，林業的生態效益和經濟效益受到了極大的關注，各地在實踐中采取了各種對策，取得了很大的成效。大體有以下幾個方面的措施：

①林農結合式。應用和推廣國內外先進技術和成果，采用科學的生產、管理方法，以林為主，林農結合，多種經營，逐步建成具有經濟、生態和社會效益的林業發展模式。大力推廣生態價值和經濟價值兼備的生態經濟兼作。如實行林草間作、林藥間作、喬灌混交等種植模式，最終使退耕還林成為調整農村產業結構，增加收入的良機，同時實現了生態和經濟效益的綜合效果。

②造林規?；?。從提高生態效應、景觀效果、經濟效益出發,成片造林力度明顯加大,。片林建設以發展苗木基地、經濟果林、速生豐產林等經濟型林地為主。

③造林多樣化。采用多樣化的以林養林方式,有的以發展苗木養林,有的以發展林木加工養林,有的以發展經濟果林養林。農民還采取林苗結合、林禽結合、林菜結合、林果結合等方式,提高林地產出和經濟收益。4 建立林業可持續發展的法律機制

以上關于林業可持續發展的對策，集中從政策制度層面進行了理解和闡釋。我們知道，除了政策制度，法律是最有效的保證和監督執行機制。以下將簡單地從現存法律中關于林業可持續發展思想的體現以及存在不足需要完善的地方進行評述。4、1 我國法律中關于林業可持續發展思想的體現

我們目前關于林業的單行法主要有：《中華人民共和國森林法》簡稱《森林法》

在《森林法》的立法目的種就體現了可持續發展的思想“為了保護、培育和合理利用森林資源，加快國土綠化，發揮森林儲水保土、調節氣候、改善環境和提供林產品的作用，是應社會主義建設和人民生活的需要，制定本法?！痹谶@以立法宗旨中，充分體現了可持續發展的思想和目的。在總則中，第5條規定“林業建設實行以營林為基礎，普偏護林，大力造林，采育結合，永續利用的方針?！钡?1條規定“植樹造林、保護森林，是公民應盡的義務。各級人民政府應當組織全民義務植樹，開展植樹造林活動。”這些規定體現了可持續發展的思想，反映了我國法律對林和可持續發展的重視和關注。

在第二章“森林的經營管理”中的第14條建立森林資源檔案制度、16條政府制定林業的發展計劃、18條占用林地時的處理；第三章“森林保護”和第四章“植樹造林”都體現了可持續發展的理念，在實施條例中的相關規定同樣也體現了這一思想。4、2 對我國現存林業法律制度的完善

我國已經設立的林業法律制度的完整性、嚴密性存在缺陷，在立法思路、立法原則、履行程序、實現方式、法律責任等方面的制度內容上有遺漏、空白、不明確之處。我們應該從以下幾個方面加以補充和和完善：

（1）首先，重新確立林業立法思路。我國的林業立法，沒有全面反映生態規律的要求，沒有真正貫徹生態優先、保護資源的立法思想，應該借鑒發達國家立法的先進經驗，實行環境保護優先原則。在生態利益與經濟利益及其他利益發生沖突時，優先考慮生態利益。

（2）立法原則的創新。

a、尊重和體現生態規律的原則。林業立法充分地考慮森林生態系統的物質、能量運行規律，重視生態平衡理論以及生物多樣性的發展規律，尊重自然和生態規律。

b、以可持續發展為導向的原則。林業立法應當充分地考慮實現人類社會、經濟發展所必需的生態環境與森林資源條件，考慮地球環境與森林資源的保護。c、突出生態利益與經濟利益協調平衡的原則，在進行林業行政立法時，注重林業的生態經濟效益綜合評價。我們應當將森林生態環境損益分析立法和對法律規范的成本----效益分析方法分別運用到對森林開發行為的預測、評價、管理以及擬定(或既定)法律制度的設計與分析之中，作為指導法律以及確定法律規范的理論基礎。以真正通過立法實現社會、經濟、環境三方面效益的均衡和綜合發揮。

（3）在執法方面，主要有以下幾個方面需要改進：一是必須實行森林采伐限額管理，控制森林資源過量消耗，健全管理機制，加大管理力度。二是必須加強林地管理，防止有林地逆轉，實行林地用途管制和總量控制制度，嚴懲毀林開墾和亂占林地的違法犯罪行為。三是必須認真執行憑證運輸木材制度，嚴格對木材經營加工單位的監督管理。建立健全木材運輸證的領取、保管、發行和統計報告制度。四是必須堅持依法治林，加強基層執法隊伍建設，抓好林業法律、法規制度的建立健全工作，將森林資源保護管理置于法律、法規的約束之中，加強基層執法隊伍的建設，實現森林資源保護管理的規范化、制度化。

(4)在監測方面，要進一步加強綜合監測體系建設，實現對森林資源與林業狀況的綜合監測。要以森林資源監測為主體，整合現有監測資源，擴展監測內容，建立健全全國森林資源與林業狀況綜合監測體系，實現對森林資源和林業狀況的綜合監測和評價。要制定切實可行的計劃，采取有力的措施，實現對森林資源的監測和林業經營的管理。要依靠科技進步，建立森林資源管理信息系統，為林業信息化建設和管理提供平臺，全面提高森林資源監測的科技含量和監測成果的時效性。

另外，要在全面加強森林資源監測和分析的基礎上，建立重大突發森林資源破壞事件的預警和應急系統，有效防范重大突發森林資源破壞事件的發生和發展。

(5)在訴訟方面，我國資源狀況的嚴重問題和資源訴訟的特殊性聯系起來，建立專門的資源訴訟法院?！霸谖覈恋胤ㄔ?、水事法院、礦業法院等專業法院已經存在，這表明資源訴訟的專門化已經優先例和經驗可循?！?所以基于森林資源的特殊性與重要性，我國也應設立森林法院。

（6）在法律責任方面，應建立健全法律責任制度。法律責任制度的不健全是我國法律中普遍存在的問題。“徒法不足以自行”，“無懲罰即無救濟”都說明了法律責任體系在整個法律實施過程中的重要性。在我國的森林立法中，這方面的問題也比較的明顯，我們應當建立完善的法律責任制度，使得其能真正發揮其效用，從而達到對我國森林資源的保護和林業經營的管理。參考文獻： ① 守秋等著《可持續發展與環境資源法制建設》，中國法制出版社，2013年3月第1版。② ③ 陳泉生：《環境法原理》，法律出版社，2009年12月第1版。

黃河亮、陳欽：《林業可持續利用管理問題初探》，載于《林業經濟問題》，2011年第4期。④ 鄭四渭：《論林業可持續發展的經濟持續性》，載于《林業經濟問題》，2010年第1期。

第五篇：森林資源保護與管理

森林資源保護與管理

班

級

環境工程1302班 學

號

201329090208 姓

名

歐陽慧婷

摘要：森林資源是森林、林地及生活和生長在林地上的生物的總稱。森林是地球上最大的陸地生態系統，是維持地球生態系統的重要要素。森林資源同樣在我國林業建設中有重要作用。良好的保護管理森林資源不僅可以保護生態環境，同樣可以有效促進我國林業資源的良好利用與發展和森林資源的良好建設。隨著社會的不斷發展，人們越來越重視環境問題，在環境問題日益嚴重的今天，森林資源的保護與管理在環境建設中有著不可替代的重要性。本文將闡述關于森林環境資源保護管理的重要性必要性、存在的問題及其可行性策略。

一、森林資源的特點

（一）空間分布廣，生物生產力高

（二）結構復雜，多樣性高。森林內有生命的物質和無生命的物質，它們相互依存，共同作用，形成了不同層次的生物結構。

（三）再生能力強。森林資源不但具有種子更新能力，而且還可進行無性系繁殖，實施人工更新或天然更新。

同時了解我國的森林資源的特點才可制定出符合我國森林資源現狀的策略方案，而我國森林資源則具有以下特點：

1.自然條件好，樹種豐富。

2.森林資源絕對數量大，相對數量小，分布不均。3.森林資源結構欠佳，采伐利用不變。4.森林資源質量較差，利用率低。

二、我國森林資源現狀及問題

就我國而言，長期以來存在著的毀林開荒、森林火災、更新跟不上采伐一記森林病蟲害等問題，使我國森林資源不斷遭到破壞，出現森林覆蓋率下降森林生物生產力銳減、生物多樣性減少，以及森林生態系統日益脆弱、退化的現象，并在更大范圍內引發出更多、更深刻復雜的問題。從世界范圍來看，森林因其獨有的經濟與生態的雙重屬性，大多存在于我國類似的現象與環境問題，大致可以概括為以下幾個方面。

（一）導致涵養水源能力下降，引發洪水災害

（二）引發水土流失，導致土地沙化

（三）導致調節能力下降，引發氣候異常

（四）野生動植物的棲息地喪失，生物多樣性銳減

三、森林資源保護與管理的重要性

森林資源的良好保護與管理是林業發展的基礎，保護好森林資源是林業工作的落腳點。在現代社會的發展中，人們越來越重視對森林資源的保護，因為只有良好的促進森林資源的發展，才能促進社會的和諧穩定發展，在林業的發展中，堅持用科學的眼光看問題，運用可持續發展的角度來促進森林的良好穩定發展，這是林業管理工作中的重心，所以，在我國對森林資源保護管理中存在的問題，要想良好解決，首先就要將林業的管理工作落實好，從而促進我國林業能又快又好的發展。

（一）加強森林資源管理是控制森林資源消耗的必然選擇(二)加強森林資源管理是維護生態平衡的客觀需要

（三）加強森林資源管理是促進林區經濟可持續發展的根本保證

四、森林資源環境管理的原則與方法

（一）森林資源保護利用的原則

1.生態功能與經濟功能相結合的原則。

2.行政手段與市場運作手段相結合的原則。

3.堅持“生態優先、采育平衡、多種經營、綜合利用”，尊重自然規律和經濟規律的原則。

（二）實行森林資源有償采伐，建立林業投入補償機制

（三）利用森林景觀優勢，發展森林旅游

（四）改革林業經營與管理的機制

1.個體承包制。

2.通過租賃、兌換等形式使森林資源經營權重組。

3.實行山林經營股份合作制。

結論：森林資源的保護、管理與發展直接或間接有重大影響作用到生態環境、社會生活及經濟發展。因此我們應依照中國森林資源特性及現狀為其量身定制有效且可行性高的策略，并且保證將策略貫徹落實下去。促進森林資源的良好管理，從而促進我國生態環境的良好建設。