第一篇：社區各類職責和制度

社區居委會 工作職責和制度

（討論稿）

社區居委會工作職責

社區居民委員會是黨領導下的社區居民實行自我教育、自我管理、自我服務、自我監督的群眾性自治組織，由社區成員代表會議選舉產生，對社區成員代表大會負責并報告工作。社區居民委員會主要職責任務是：

一、宣傳憲法、法律法規和國家的政策，維護居民的合法權益，教育居民履行依法應盡的義務，愛護公共財產，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動。

二、制定社區建設計劃和社區管理制度，并提交社區成員代表大會審議，辦理居住地區居民的公共事務和公益事業

三、調解民間糾紛，做好疏導工作，防止矛盾激化，促進家庭和諧、鄰里團結。

四、協助維護社會治安，組織評選安全文明小區、安全文明樓院等工作。

五、協助人民政府或者它的派出機關做好與居民利益有關的公共衛生、計劃生育、優撫救濟、青少年教育等項工作。

六、與業主委員會、轄區單位等加強溝通和聯系。組織、協調社區成員開展便民利民服務，組織志愿者服務隊伍，為社區老年人、殘疾人、優撫對象和社會困難戶等特殊群體提供義務服務和低償服務，抓好社區衛生、社區環境、社區治安、社區教育、社區文化等社區工作，實現社區成員代表大會確定的各項目標。

七、向人民政府或者它的派出機關反映居民的意見、要求和提出建議。

八、定期向社區成員代表大會報告工作。

社區居委會主任職責

主持居委會全面工作

1、負責黨和國家的各項方針政策在社區居民委員會的貫徹實施。團結、組織、領導社區居委會成員認真履行所擔負的職責，對社區居民（代表）會議負責，并報告工作，自覺接受社區成員的監督。

2、召集和主持居民會議、居民代表會議、居委會成員會議、居委會主任會議等，討論本社區重大事項和有關問題。

3、組織制定年度、季度工作計劃和各項工作措施，組織居委會成員和內設的各委員會、社區服務站、居民小組，執行居委會決議，落實工作計劃。

4、對居委會工作進行總結檢查，并負責向居民會議或居民代表會議報告工作。

5、協助上級機關完成各項工作任務。

6、組織協調居委會和各方面的關系，整合社區資源，促進社區其建。

7、認真研究、反映居民的意見、要求和建議，組織開展社區服務活動，滿足居民群眾的需求。

8、管理好社區居委會的固定資產及財務賬目，定期向居民代表報告財務收支情況，并做到社區財務公開。

9、以身作則，模范遵守社區各項規定和社區居民（代表）會議的各項決議、決定，完成各項工作任務。組織社區居委會成員開展政策和業務學習，掌握相關政策和業務知識，提高社 區居委會成員整體素質。社區居民委員會副主任職責

社區居民委員會副主任在社區居委會領導下，協助主任完成分管的工作任務。主要職責是：

一、協助居委會主任處理日常事務，協助主任布置、檢查和總結工作，受居委會主任的委托召集、主持有關會議。

二、制定分管工作的年度、季度工作計劃和工作措施，抓好工作計劃的落實。

三、組織分管的內設委員會執行居委會決議，指導各工作委員會和居民小組開展工作。

四、組織開展社區服務等項活動。

五、組織開展和諧社區創建活動，開展社區文化、衛生、體育活動。

六、及時向居委會反映居民的意見、要求和建議。

社區居民委員會委員職責

一、社區居委會委員在社區居委會領導下，負責分管的內設委員會的日常工作。

二、協助居委會主任、副主任開展工作，積極完成居委會安排的工作任務、三、組織分管的內設委員會成員開展工作。

四、協調與分管的內設委員會相關的工作關系。

五、聽取并及時向居委會反映居民的意見、要求和建議、社區服務委員會工作職責

一、制定并組織實施社區服務工作規劃和年劃。

二、建立社區服務站，積極開展社會福利性服務，便民利民服務和社會化服務。

三、發展家政服務。建立便民利民服務、家政服務專業隊伍和志愿者隊伍，開展預約服務和上門服務。

四、開展法律服務，保障公民的合法權益。

五、推行社區居民最低生活保障制度，建立和完善工作機構，完善服務管理網絡。

六、對貧困救濟對象實行動態管理，做好社區擁軍優屬、優撫安置、救災扶貧助殘等社會保障工作。社區治安調解委員會工作職責

一、認真學習社區治安工作法規和條例，向居民宣傳國家的有關法律法規，不斷提高居民的法制觀念。

二、及時掌握轄區的治安情況，向居民進行防盜、防火教育。

三、組織居民開展群防群治。進行鄰里互助、值班巡邏，做好安全防范工作。

四、教育居民遵紀守法，揭發各種違法犯罪活動。發現犯罪分子和治安案件時，要迅速報案，并積極協助公安保衛部門做好工作。

五、協助有關部門做好失足青少年和勞教對象的教育轉化工作。

六、加強社區流動人口和暫住人口的管理工作。及時掌握和了解居民家中外來人員情況，配合做好暫住人口教育工作。

七、依法調解轄區民事糾紛，防止矛盾激化。

八、向有關部門及時反映居民群眾對社區治安工作的意見和建議。

九、配合有關部門加強社會治安綜合治理。社區文體教育委員會工作職責

一、結合社區實際，制定、實施社區文化、教育工作發展規劃和年度計劃。

二、搞好社區文化陣地建設，開展內容健康、形式多樣的群眾性文化體育活動。

三、對社區文化體育設施加強管理，提高使用效率。

社區環境衛生委員會工作職責

一、制定并組織實施社區環境衛生規劃及年度計劃。

二、宣傳國家關于環境衛生工作的法律和政策，宣傳環境、衛生科普知識，使社區居民養成良好的環境衛生習慣。

三、開展社區環境衛生工作，及時向環境保護部門和衛生防疫部門報告災情和疫情，建立群眾性的環境衛生、檢查評比制度，組織群眾搞好環境保護和愛國衛生運動。

四、發動群眾搞好社區環境衛生，搞好 綠化、美化，保護花草、樹木和綠地。

五、及時向環衛反映社區衛生、環境狀況，提出意見和建議。

社區居民小組工作職責

社區居民小組在社區居民委員會的領導下開展工作。其主要職責是：

一、宣傳貫徹黨和國家有關法律、法規、政策，發動社區單位和社區成員參與社區建設、管理和服務，教育社區單位和社區成員履行應盡的義務。

二、推選社區居民小組長、小組成員。接受社區居民委員會領導，組織小組成員完成社區居民委員會布置的各項工作。

三、執行社區成員代表會議的決議、決定、反映小組居民的意見和要求，并做好思想政治工作。

四、協助社區居民委員會及其下屬的委員會做好各項工作。社區居民小組組長工作職責

社區居民小組設組長1人，由社區居民小組有選舉權的居民選舉產生，任期與社區居民委員會相同，可以連選連任。社區居民小組組長主要職責是：

一、團結和帶領小組居民執行黨的路線方針政策和國家的法律法規。

二、召集、主持居民小組會議，完成居委會安排的工作。

三、組織本組居民開展社區自治活動。

四、協助社區居委會做好治安保衛、計劃生育、公共衛生、人民調解、社會福利等工作。

五、聽取并及時向社區居委會反映居民的意見、要求和建議。社區居委會工作制度

社區網格化管理工作制度

聯絡制度 街道聯絡員應根據《新街口街道機關聯絡員工作制度》，做好聯絡居委會工作，及時有效聽取、解決基層居委會及社區居民的意見及需求，幫助和指導居委會開展各項工作。配備在6個社區網格內的各職能部門工作人員，要定期主動下居委會開展聯絡工作，及時掌握各類動態信息，尤其是突發事件，應及時傳遞、歸口報送相關職能部門，提高處置效率。

例會制度

各社區網格原則上每月召開1次例會，也可根據社區實際情況臨時召開專題會議，具體由街道分管領導牽頭，聯絡員負責召集，派出所、市容、衛生、城管、等職能部門負責人要積極參與，聽取各居民區的工作情況及意見，對各居民區出現的較為重大且需要相關職能部門協調解決的問題和事項，由職能部門負責解答，當場無法答復解決的，要在會后抓緊研究處理，并在2個星期內予以答復落實情況，街道分管領導及聯絡員負責督查、指導。

“三做到”工作制度。一口受理要做到：接待居民，熱情周到；問明情況，詳細記錄；本職范圍，當場解答；復雜問題、及時轉達；第一受理、責任不推；有問而來，滿意而歸；一個服務要做到：五必知：發現新增孕婦必知，外來人員流入必知，居民房屋出租必知，居民病重住院必知，有不安全隱患必知。五必到：居民思想波動必到，社區志愿服務必到，居民困難病重必到，社區突發事件必到，鄰里矛盾糾紛必到。五必訪：困難群眾每月必訪，獨居老人每月必訪，殘疾家庭每月必訪，暫住人口每月必訪，失業人員每月必訪。五必助：空巢獨居老人必助，重點殘疾人員必助，特殊困難群體必助，困難家庭學生必助，困難重病患者必助。一網協同要做到：到街道分管入網格，發現問題細分析；專業條口知責任，解決辦理有 措施；民間組織齊參與，條塊聯動形合力；網格人人明分工，網格服務高效率。

經費制度 街道網絡工作活動經費要在社區年度預算內進行合理安排，用于解決各社區內各類突發事件、居民群眾的急、難、愁問題，以及網格信息傳遞和有效處置的獎勵經費，形成激勵機制。經費使用原則上實行歸口管理，在街道內統籌使用，具體由街道負責人與街道分管領導審批把關。

社區居民委員會會議制度

一、討論研究居民提出的意見和建議，落實社區成員代表會議作出的各項決議、決實；傳達貫徹鎮政府提出的指導性意見，協助鎮政府做好社區各項工作；總結檢查各項工作進展情況，履行法律賦予的各項職責。

二、社區居民委員會會議由社區居委員會召集并主持。

三、社區居民委員會會議每月召開一次，社區居民委員會全體委員出席，社區工作者可列席社區居民委員會會議。

四、社區居民委員會會議決定問題，應當采取少數服從多數的原則，社區居民委員會進行應當采取民主的方法，不得強迫命令。

社區民主決策制度

一、社區居委會制定的社區建設和發展規劃，年度工作計劃應提交社區成員代表大會審議通過。

二、凡是涉及居民利益的重要事項，經社區居民委員會研究提出意見后，須提請社區成員代表大會討論，按多數人的意見作出決定。

三、尊重社區成員代表的意見和建議，減少決策失誤，在少數服從多數原則的基礎上，應注重少數人的不同意見，力求決策的科學性和可行性。

四、社區居民委員會成員要以身作則，模范地執行社區各項規章制度和社區成員代表大會作出的各項決議，決定，并引導教育居民群眾和社區單位自覺遵守、執行。

社區民主監督制度

一、監督內容：黨和政府有關政策、法規和指示的落實 情況；社區居委會工作計劃的完成情況；居民申請城市最低生活保障的辦理發放情況；社區成員代表會議決議、決定的落實情況；社區服務項目和居民普遍關心的問題。

二、對社區成員代表意見較大或不贊成的事項，社區居委會應建議召集社區成員代表會議，討論審議后予以糾正。

三、社區成員代表會議定期聽取社居委會的工作報告。社區成員代表對社區居委會的工作可以提出質詢，社區居委會對社區成員代表的質詢，應給予實事求是的解答。

四、實行評議社區居委會干部制度，按照優秀、稱職和不稱職三個等次，對社區居委會成員每年年終進行一次評議，對優秀者給予表彰，對不稱職者要求其限期改正或提交社區成員代表大會予以擺免。社區居民委員會居務公開制度

為擴大基層民主，維護和保障居民群眾合法權益，實現居民的“自我管理、自我教育、自我服務、自我監督”，根據《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的規定，結合社區實際，制定社區居委會居務公開制度。

一、居務公開內容：社區居民委員會辦事程序公開；計劃生育工作公開；城鎮居民最低生活保障工作公開；社區委員會干部責任目標公開；社區成員代表會議對社區干部的評議情況公開；社區服務、求助熱線公開；社區建設重大事項公開；居民群眾關注的熱點、難點事項公開。

二、居務公開程序：廣泛聽取和征集社區成員代表、居民的意見，列出公開項目；社區居委會確定公開的內容；提交社區成員代表會議審議通過；社區居委會指定專人張榜公布，公開內容存檔備查；按受群眾的咨詢和監督并認真整改。

三、居務公開時間：按照工作情況適時公布。

四、公開形式：設立社區居務公開欄；召開有關會議；設立居務公開監督信箱和監督電話，接受社區成員投拆，確定社區居民委員會公開日，接受社區單位、社區成員資詢。其中，以公開欄公布為主要形式。

五、居務公開的管理：建立和完善民主決策制度，凡屬為民服務管理的重大事項以及群眾關注的熱點，難點問題的處理，都應提交社區成員代表議討論，廣泛征求群眾意見，實行民主決策。社區居委會的工作，每年都要向社區成員代表會議報告，并接受民主評議或民主測評。社區居民小組組長會議制度

一、社區居民小組組長會議，是社區居民委員會聯系居民，開展社區工作的例會。

二、社區居民委員會通過社區居民小組組長會議，宣傳黨的路線方針政策和國家的法律法規，通報社區居民委員會工作情況，聽取社區居民小組組長對社我居民委員會工作的意見和建議。

三、社區居民小組組長會議由社區居民委員會主任召集，主持。受社區居民委員會主任委托，社區居民小組組長會議也可由社區居民委員會其它成員或者社區工作者召集、主持、四、社區居民小組組長會議一般每月召開一次，也可根據工作需要隨時召開。

五、社區居民小組組長應將會議精神向居民傳達，并協助社區居民委員會做好有關的工作。社區文化體育活動站管理制度

一、社區論體育活動站接受上級主管部門及街道指導。

二、社區文化體育活動以“以居民服務、為社區服務”為宗旨，積極開展有益于提高居民思想道德水平和科學文化素質的活動，促進社區文化健康發展。

三、運用各種有效形式和方法，進行愛國主義、集體主義、社會主義教育及黨的基本路線教育，社會公德教育，家庭倫理道德教育，衛生健康教育，計劃生育、優生優育教育，法制教育等。

四、充分發揮社區各類人才的作用，組織開展豐富多彩的群眾喜聞樂見的文體活動。

社區業主委員會工作制度

一、社區業主委員會是社區居民對物業部門實行監督的自治組織，社區可根據駐社區內物業公司的數量或主管部門相應地建立社區業主委員會。

二、社區業主委員會的組成，由社區居民推選產生，原則上以住宅樓為單位，每棟樓推選產生1名有社會地位、有影響、愿意為居民服務的代表，業主委員會主任由代表推選產生。

三、為主委員會每年至少召開兩次會議研究樓區管理和小區建設，也可根據物業管理和小區建設中遇到或存在的問題，尤其是居民群眾反應強烈的問題，確定議題，隨時召開會議研究解決辦法。

四、業主委員會每次召開會議，邀請物業部門的主要領導或主管領導參加、社區居民公約

一、要遵守國家法律法規，不違背社會公德。

二、要遵守社區各項規章，不擾亂社區秩序。

三、要愛護公共財產，不破壞公共設施。

四、要綠化美化家園，不踐踏花草綠地。

五、要保持環境衛生，不亂擺亂放，亂倒亂扔垃圾。

六、要維護社區治安，不打架斗毆、酗酒鬧事。

七、要參與文娛活動，不制假販黃、吸毒賭博。

八、要提倡移風易俗，不搞鋪張浪費、陳規陋習。

九、要開展居民互助，不虐待遺棄“病殘老幼孤。

十、要搞好計劃生育，不早婚超生、非婚生育。

第二篇：社區消防安全職責制度

社區居民委員會消防安全職責

1、建立健全消防工作制度，確定消防安全管理人，制定并組織實施防火公約；

2、在主要街道或者公共場所設置櫥窗、專欄等固定宣傳設施，定期組織消防宣傳活動；

3、定期組織開展消防安全檢查，及時糾正或者制止消防違法行為，督促消除火災隱患；

4、根據需要建立志愿消防隊等消防組織，開展自防自救工作；

5、保障消防車通道暢通，保障消防水源(消火栓)、消防器材完好有效；

6、法律、法規、規章規定的其他職責。

村民委員會還應當根據需要設置消防備用水源和取水設施。

消防工作例會制度

1、社區（村）各級消防組織應定期召開工組例會，傳達上級的指示精神，研究解決社區消防工組中遇到的問題，部署下一階段工作。

2、社區（村）消防安全領導小組每季度召開有成員單位參加的聯系會議，制定社區消防計劃，研究解決重大消防問題，布置近期消防工組。

3、社區（村）安監（消防）辦公室每月召開一次例會，落實上級工作指示和要求，總結上月工作，布置本月工作。

4、小區消防工作組每周召開一次例會，匯報上周工作情況，安排下周工作。

5、每半年召開一次社區（村）消防工作會議，向物業管理企業、業主委員會、社區（村）居民代表、消防志愿者、社區單位等通報區（村）消防建設情況，征求社區（村）居民的意見和要求，不斷完善社區（村）的消防自我管理體系。

消防安全檢查制度

1、社區（村）各級消防組織應經常組織人員深入到轄區單位、居民家庭開展消防安全檢查，及時消除火災隱患，保障社區（村）消防安全。

2、根據實際情況科采取白天和夜間、重點和一般、突擊和日常檢查相結合的形勢，也可針對重大節日、重大活動和火災多發季節，或針對本地區的薄弱環節開展專項檢查。

3、督促社區內（村）單位按照消防安全管理規定和要求，認真開展消防檢查和防火巡查，落實各級防火責任制。

4、在轄區開展以安全疏散、消防設施、滅火器具、用火、用電、用氣、用油為重點的消防安全檢查，勸阻居民不要在樓道、走道上堆放雜物，保障居民安全。

5、做好檢查記錄，發現火災隱患應立即制止，并對隱患較大或拒不整改的及時上報鄉鎮（街道）安監（消防）辦公室。

消防宣傳教育制度

1、居委會、物業管理企業經常向居民家庭、社區（村）單位宣傳消防基本知識，并根據季節特點，開展有針對性的消防安全教育。

2、依托社區（村）消防宣傳專欄、燈箱、標語、警語、漫畫、橫幅、黑板報等消防公益宣傳設施，開展形式多樣、內容豐富的消防安全宣傳。

3、社區（村）消防教育體驗室要經常向社區（村）居民群眾開放。

4、社區（村）學校應增設消防課，定期或不定期組織居民學習消防安全知識。

5、針對本社區（村）的實際，開展社區消防運動會、消防知識競賽、消防宣傳黑板報展評等多種形勢的公益消防活動。

6、每年的119消防活動日，要開展大規模的宣傳活動，掀起消防宣傳高潮。

7、定期公布消防安全檢查情況和處理結果，對地區內外發生的火災及時向居民告知，視具體情況組織居民和社區（村）單位參觀火災現場，警示教育居民群眾。

網格員消防工作職責

1、認真學習消防知識，嚴格執行消防法規。

2、對網格內的單位、五小場所和居民家庭進行信息采集，建立檔案。

3、熟悉網格內消防通道、水源、消防器材設置點的位置、及網格內單位、五小場所和居民小區消防基本情況。

4、對網格內的單位、五小場所和居民小區進行消防檢查，督促有關單位和個人及時消除火災隱患。

5、做好檢查記錄，對于火災隱患較大或拒不整改的，及時上報社區或移交派出所。

6、指導網格內的單位、經營場所和居民小區舉行消防演練等活動，開展消防安全宣傳和教育培訓工作。

7、網格內單位、五小場所和居民家庭發生火災時，應及時趕赴火災現場進行滅火，協助公安機關消防機構調查火災事故；

8、社區布置的其他消防安全工作。

社區（駐村）民警消防工作職責

1、每周對管轄范圍內的單位進行消防監督檢查，督促有關單位及時消除火災隱患；

2、指導轄區社會單位舉行消防演練等活動，開展消防安全宣傳和教育培訓工作；

3、轄區發生火災時，應及時趕赴火災現場，協助公安機關消防機構調查火災事故；

4、對群眾舉報、投訴的消防違法行為依法進行處理；

5、參加消防安全專項整治行動。

巡防隊員消防工作職責

1、社區巡防隊員負責社區內居民樓院和列管單位消防工作，對于轄區情況做到“四熟悉”。即：熟悉責任區道路、熟悉責任區水源、熟悉責任區單位的位置、熟悉社區的消防設施。

2、結合日常巡邏，切實履行防火檢查職責，嚴格落實“四查糾”。即：查糾沿街門店存在“三合一”、“二合一”現象、查糾占用防火間距、堵塞消防通道現象、查糾埋壓、圈占、損壞消火栓等公共消防設施的現象、查糾建筑物周圍堆放易燃物、可燃物現象。

3、在日常巡邏中對發現的問題，落實“四報告”。即：消防安全隱患報告、公共消防設施損壞報告、新開業場所動態報告、火情處置報告，及時將上述火災隱患登記上報。

4、協助社區居委會開展消防宣傳提示，做到“四提示”。即：提示杜絕“多合一”場所、提示用火用電用氣安全、提示消防器材配備維護、提示保持安全出口、消防通道暢通。

5、一旦發現火災和險情，及時進行前期處置并撥打“119”電話。

6、完成上級交給的其它消防工作任務。

巡防室消防器材使用管理制度

1、社區巡防工作室應配備通訊設施，并配備滅火器、水帶、水槍等滅火、防護器材；

2、巡防室應保持消防器材完備有效，整齊到位，明確專人管理。

3、每周對消防設施器材進行一次檢查維修，確保無丟失、挪用、損壞、銹蝕、霉爛等現象，使用性能良好。

4、火災中使用的消防器材裝備，應及時補充和更新，以確保消防器材的正常使用。

5、建立消防設備器材維護保養臺帳，記錄詳實、準確。

第三篇：社區各項制度、職責

社區黨組織的職責任務

一、社區黨組織工作職責

1、宣傳和執行黨的路線方針政策，貫徹落實中央、上級黨組織和本組織的決議，組織動員干部和群眾，努力完成社區各項任務。

2、討論決定本社區建設、管理中的重要問題。

3、領導社區居民自治組織，支持和保證其依法充分行使職權，完善公開辦事制度，推進社區居民自治；領導社區群眾組織，支持和保證其依照各自的章程開展工作。

4、聯系群眾、服務群眾，宣傳群眾、教育群眾，反映群眾的意見和要求，化解社會矛盾，維護社會穩定。

5、組織黨員和群眾參加社區建設。

6、加強社區黨組織自身建設，做好黨員的教育管理和發展黨員工作。

二、社區黨組織主要任務

1、保證監督社區建設和民主自治的發展方向。宣傳貫徹黨的路線方針政策和國家法律法規；把握社區建設和發展的目標方向；對社區建設和民主自治全局工作及重要事務進行決策把關，支持和保證社區居委會依法行使職權；組織發動群眾積極參加社區建設的各項活動，完成社區的各項任務。

2、主導引領社區先進文化和精神文明建設。用先進文化、共同理想目標凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會；主導引領社區文化建設的正確方向，宣傳、弘揚先進的文化理念、社會主義道德風尚，抵制和反對不良文化道德之風；組織開展群眾喜聞樂見、積極向上的群眾性文體娛樂活動，豐富群眾文化生活；開展形式多樣的精神文明創建活動。

3、統籌協調和諧社區建設。建立暢通民意訴求的信訪受理和民意反饋機制，引導群眾以理性合法有序的形式表達訴求，解決問題；及時掌握群眾思想動態和現實困難，做好疏導、引導、化解工作；整合社區資源，協調各方利益關系，積極推進區域共建，維護社會穩定，構建和諧社區。

4、服務社區群眾，維護群眾合法權益。支持和指導居委會拓展社區服務內容，完善社區服務體系，滿足社區群眾物質、精神、文化生活多樣化需求；依法保證社區群眾的知情權、建議權、評議權、選舉權等各項民主權利，做到社區重大事項群眾能夠了解、重大問題群眾參與討論、重大決策征求群眾意見、社區工作接受群眾監督。

5、領導管理社區各種組織和社區工作者隊伍。組織領導社區居委會換屆選舉工作；加強對社區中介、群眾活動團隊等民間組織的管理；抓好社區居委會、工作站班子建設和社區工作者的教育、培訓、評議、考核工作。

6、加強黨組織自身建設。健全和堅持黨內組織生活，加強對社區黨員的經常性教育，建立黨組織成員分工責任制、黨員聯系戶、黨員責任區、結對幫困、設崗定責、黨員志愿服務隊，發揮黨組織一班人和社區黨員在社區建設各項工作中的帶頭表率作用和先鋒模范作用。

社區居委會工作職責

一、宣傳憲法、法律法規和國家的政策，維護社區居民的合法權益，教育社區居民依法履行應盡的義務，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動，建設和諧社區。

二、在社區黨組織的領導下，健全完善民主監督機制、社情民意表達機制、社區居民參與機制、民主決策機制、共駐共建機制。制定民主管理、居民會議提案、社情民意表達、居民會議、資源共享等制度。制定和修改社區自治章程和居民公約，實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監督。

三、發揮社區自治組織作用，定期向居民會議報告工作、執行居民會議的決議并向居民會議負責。

四、研究商議本社區發展規劃和本工作計劃。協助政府做好社區公共服務工作，整合社區資源，開展共駐共建，發展社區公益事業，扶持和組織社區服務。

五、討論決定涉及本社區居民利益的相關事項，包括居民反映突出的問題，涉及多數居民利益的公益性問題以及其他重大問題。暢通民主訴求渠道，及時向政府反映社情民意。

六、指導業主委員會工作，監督物業管理企業依法履行職責。

七、建立健全社區工作站（社區服務站）制度，明確社區工作站（社區服務站）成員崗位職責，負責對社區工作站（社區服務站）成員的考核、評議和聘用。

八、負責社區居委會內設委員會工作，領導社區工作站完成本社區公共事務、公益事業及政府交辦的相關工作任務。

九、組織社區居民對政府相關部門及其派出機構在社區的工作進行監督、評議。

社區工作站工作職責

社區工作站接受社區居委會的領導，接受街道辦事處的業務指導。社區工作站接受社區居委會和居民群眾的監督、考評。其工作職責是：

一、承擔《中華人民共和國城市居民委員會組織法》確定的居委會任務中的具體事務，落實社區居委會提出的工作計劃，執行居委會會議決定。每季度向社區居委會匯報工作，聽取意見和建議。

二、協助人民政府或者它的派出機關做好與居民利益相關的社區公共衛生、社區服務、社會保障、社會治安綜合治理、民事調解、人口與計劃生育、優撫救濟、環境保護、老年服務、社區民間組織等項工作。

三、依據《國務院關于加強和改進社區服務工作的意見》，協助政府提供社區公共服務、組織社區居民開展自助和互助服務、為發展社區服務提供便利條件、培育社區服務類民間組織、組織開展社區志愿服務活動。在社區內為居民開展“便民、公開、依法、高效”的一站式服務，負責受理、承辦、代辦、轉辦社區居民事務。

四、落實“分片包戶”制度，及時收集和聽取社區單位和居民的意見和建議，接受來電、來信、來訪。做到事事有記錄，承辦有專人，答復有時限，訴求有反饋。

五、負責社區基礎數據的管理工作，規范社區基礎信息的采集，保證社區各項基礎數據的準確性和時效性。積極推進和落實社區樓門院長報告制度和專兼職信息員制度。

六、對社區協管人員實行統籌調配，統一管理。

社區黨組織工作原則和議事規則

一、工作原則

1、堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，以科學發展觀統領和諧社區建設。

2、堅持社區黨組織的領導核心地位，發揮黨組織的政治導向、決策把關、整合資源、組織協調等功能作用。

3、堅持黨的群眾路線，關心群眾生活，傾聽群眾呼聲，真心實意地為群眾服務，維護群眾的合法權益。

4、堅持民主集中制，實行集體領導與個人分工負責相結合的制度，推進決策的科學化、民主化，提高決策的質量和效率。

二、會議制度

根據社區工作需要，由社區黨組織主持召開的會議有：社區黨委（總支、支部）會、黨委（總支、支部）民主生活會、黨委（總支、支部）擴大會、社區工作聯席會議、社區黨建協調委員會分會會議。

1、社區黨委（總支、支部）會一般每月召開一次，由書記主持，黨委（總支、支部）全體委員參加。

2、社區黨委（總支、支部）民主生活會一般每半年召開一次，由書記主持，黨委（總支、支部）全體委員參加。

3、黨委（總支、支部）擴大會，根據工作需要臨時決定召開，由書記或副書記主持，黨委（總支、支部）委員、基層黨支部書記或黨小組長參加。

4、社區工作聯席會議每季度召開一次，由書記或副書記主持，全體黨組織成員、居委會成員參加。根據會議內容，吸收社區工作站站長、社區居民代表、駐區單位代表和社區其它組織、團體負責人列席。

5、社區黨建協調委員會分會每半年召開一次，由分會主任（社區黨組織書記兼任）主持，社區黨建協調委員會分會成員單位黨組織負責人參加。

三、會議議事范圍

1、黨委（總支、支部）會議事范圍：傳達學習上級黨組織文件和會議精神，研究部署近期黨建工作；研究黨組織班子建設、換屆選舉、黨員教育管理、聯系群眾、服務群眾等工作事項；通過黨委（總支、支部）工作總結和工作報告；研究社區建設工作中的重大問題。

2、黨委（總支、支部）民主生活會的主要任務：發揚黨內民主，開展批評與自我批評，查找問題與不足，制定整改措施，統一思想、增強團結、互相幫助、共同提高。

3、黨委（總支、支部）擴大會的主要任務：傳達學習上級黨組織文件和會議精神，通報黨建工作情況，研究部署近期中心工作和重要臨時性工作。

4、社區工作聯席會議議事范圍：通報黨組織和居委會工作情況，聽取工作站工作匯報，研究社區發展規劃和居民群眾反映的熱點、難點問題，社區工作中的重要事項、工作站人員招聘等問題。

5、社區黨建協調委員會分會議事內容：協調整合社區各項資源，研究協商社區與轄區單位開展共駐共建活動的內容、形式和措施，動員組織社區黨員參加社區建設的各項活動。

四、議事規則

凡屬黨的委員會職責范圍內決定的問題，必須按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨的委員會集體討論決定，任何個人或少數人無權決定重大問題。黨委（總支、支部）委員在集體討論決定問題時，應暢所欲言，充分發表個人的意見。經黨的委員會集體研究決定的事項，黨委（總支、支部）委員必須堅決執行，如有不同意見，在堅決執行的前提下，可以保留個人意見，也可向上級黨組織報告，但在黨委沒有重新作出決定前，不得有任何與黨組織作出的決定相違反的言行。

社區黨建工作協調委員會分會工作制度

為發揮社區黨建工作協調委員會分會的作用，整合社區單位黨組織的資源力量，共同推進社區黨建工作，制定本制度。

一、社區黨建工作協調委員會分會在街道社區黨建工作協調委員會的指導下，按照分會章程開展工作。

二、每半年召開一次分會工作例會，遇有特殊情況可臨時召開。分會全體成員參加會議，會議由分會主任主持或委托副主任主持。會前要發會議通知和會議議題，會后要寫出會議紀要。會議的主要內容：

1、研究協商本社區開展地區性、社會性、群眾性、公益性活動的內容、形式和實施措施；

2、協調動員駐區單位與社區共同開展黨的建設和精神文明建設活動；

3、協調動員社區黨員參加社區建設各項活動，發揮先鋒模范作用；

4、協調整合轄區各項資源，實現社區單位優勢互補，資源共享，推進共駐共建、和諧發展；

5、研究分析社情民意和黨員思想動態，提出一個時期思想政治工作的主題和重點；

6、通報社區建設共享工作的情況，交流各單位黨的建設、精神文明建設和思想政治工作的做法經驗。

三、實行社區黨建工作責任制。分會主任對黨建工作協調委員會分會工作負全面責任，每個成員對黨建工作協調委員會分會議定的事項組織實施，并為搞好分會工作獻計獻策，提出意見和建議。

四、社區黨建工作協調委員會分會成員要自覺遵守分會的各項制度，帶頭參加分會組織的各項活動，努力完成分會安排的各項任務。

五、根據社區的實際和黨建工作的需要，采取靈活多樣的方式開展活動，可召開工作例會、經驗交流會、研討會，也可以組織有關社區建設、社區黨建和精神文明建設等內容的參觀學習和考察活動。

社區黨組織、居委會、工作站成員學習制度

為適應社區工作需要，不斷提高社區黨組織、居委會、工作站成員的政治理論素養和業務工作水平，制定本制度。

一、參加學習人員

社區黨組織書記、副書記、委員，社區居委會主任、副主任、委員，社區工作站站長、副站長及成員。

二、時間安排

每月組織一次集中學習，具體時間由各社區根據實際情況自行確定。自學時間由個人安排。

三、學習內容

1、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的路線、方針、政策；

2、中央和市、區、街有關會議和文件精神；

3、社區黨建、社區建設和民主自治等方面的理論文章、經驗材料；

4、相關的法律、法規；

5、基層黨務工作和社區居委會工作等業務知識。

四、學習的組織

1、本學習制度由社區黨組織牽頭落實，制定學習計劃，安排學習內容，組織開展學習。

2、建立學習考勤制度，由社區黨組織書記負責，工作站站長協助做好考勤工作。

3、建立學習筆記制度，參加學習的人員要做好學習筆記。

4、建立學習檔案制度，學習資料要存檔。

五、學習的形式

采取集中學習與自學相結合的方法組織學習。集中學習，可以采取領學、串講、輔導、交流研討、展示學習成果等形式進行。個人自學，應按照黨組織安排的自學學習內容和重點，制定和落實個人自學計劃。

六、檢查與考核

社區黨組織每半年對個人的學習情況進行一次檢查講評，對專題學習內容按時間要求單項檢查，并把學習情況列入社區工作者考核內容；街道工委組織部會同社區辦，采取抽查和年底檢查的形式對社區學習情況進行督查。

社區工作聯席會制度

為協調社區各種組織研究社區建設中的有關事項，根據我區現行的社區管理體制，制定本制度。

一、社區工作聯席會是在社區黨組織領導下，協調社區居委會、駐區單位、社區中介組織、社會團體等各種組織研究社區建設有關事項的工作例會，是體現社區工作堅持集體領導、民主決策的重要組織形式。

二、社區工作聯席會的成員：社區黨組織、社區居委會成員。根據會議內容，吸收社區工作站站長、社區居民代表、駐區單位代表和社區其它組織、團體負責人列席。社區工作聯席會由社區黨組織書記負責牽頭、協調和召集。

三、社區工作聯席會時間：一般每季度召開一次，遇特殊情況可隨時召開。

四、社區工作聯席會例會內容：

1、傳達上級指示精神，分析本轄區貫徹落實黨的路線方針政策、國家法律法規和執行上級工作部署等方面的情況。

2、通報黨組織和居委會工作情況，聽取工作站工作情況匯報。

3、研究推進社區工作的具體計劃和措施。

4、研究解決居民群眾關心的熱點難點問題的措施。

5、對社區工作者在社區重大活動中的表現進行評議。

五、社區工作聯席會的議題由社區黨組織書記牽頭，協商居委會確定。

六、聯席會要發揚民主，與會者暢所欲言，對研究討論的問題積極發表意見和建議。

社區重大事項民主決策制度

第一條 為保障社區居民群眾民主權利，推進城市基層民主政治建設，結合我區社區建設的實際，制定本制度。

第二條 社區重大事項的決策應在社區黨組織領導下，由社區居民會議進行民主決策。

第三條 社區民主決策應遵循以下原則：

（一）堅持黨的領導原則。社區黨組織在社區民主自治各項工作中具有領導核心地位，社區重大事項民主決策要在社區黨組織的統一領導下進行。

（二）堅持依法辦事原則。民主決策必須在法律法規和政策文件的范圍內，依照法定的程序進行。

（三）堅持發揚民主原則。民主決策要在廣泛征求居民群眾意見建議基礎上，嚴格按照民主集中制原則，集體討論決定。

（四）堅持實事求是原則。民主決策的事項要符合本社區發展的需要，切實體現廣大居民群眾的意愿。

第四條 社區重大事項的主要內容：

（一）制定和修訂社區自治章程和居民公約。

（二）討論通過社區建設各項事業的中長期發展規劃及實施方案。

（三）討論通過社區居委會工作計劃和總結。

（四）討論通過市、區、街的重點工作部署的落實方案和突發事件的應對措施。

（五）社區居委會換屆選舉工作的組織領導及不稱職成員的罷免。

（六）居民群眾反映的有關社區建設和居民切身利益的熱點、難點問題。

（七）涉及大多數居民利益的公益性事項。

（八）社區較大額度資金的使用，社區居委會、工作站資金收支項目的審核。

（九）社區居委會提交的需要決策的重大事項，以及貫徹落實社區居民代表大會決議的意見和措施。

（十）其它需要決策的重大事項。

第五條 社區重大事項的決策形式：

社區重大事項由社區居民會議進行民主決策。根據工作需要，可采取全體 18周歲以上的居民會議、戶代表會議、居民小組代表會議三種形式。出席人員超過應到會人員半數以上，居民會議方可召開。會議的決定，超過應到會人員的半數通過，才能形成。

第六條 社區重大事項民主決策的程序：

（一）確定議題。根據第四條內容，社區居委會應廣泛征求居民意見，搜集議題，經社區工作聯席會研究確定。凡經五分之一以上社區居民或五分之一以上戶代表或者三分之一以上居民小組提議，必須作為議題。

（二）提出方案。議題確定后，社區工作聯席會議要對議題進行事先討論，形成初步解決方案，確定社區居民會議形式。

（三）征求意見。形成初步意見后，采取多種方式，在黨員和居民群眾中廣泛征求意見。

（四）方案審核。對涉及到需要街道有關部門研究的議題，要上報街道辦事處審核。

（五）會議決策。由社區居委會主持召開社區居民會議，采取無記名投票方式形成會議決定。

（六）組織實施。社區居民會議所作決定，應在社區進行公示，并在社區居委會的組織下由工作站具體實施。

（七）民主監督。社區黨組織要采取走訪、座談等多種形式聽取居民群眾的意見和評價，加強對重大事項落實工作的日常監督。在召開下一次社區居民會議時，由社區黨組織組織居民對上次會議決定的執行落實情況進行民主測評和民主監督，并將測評結果向居民通報。

（八）資料存檔。社區居委會應及時做好決策事項有關資料的整理歸檔工作。社區重大事項民主決策的會議記錄、街道的審核意見、征求意見情況都應長期保存備查。

第七條 在執行過程中，如確需更改決定內容的，社區黨組織和社區居委會應召開社區工作聯席會議進行研究，由社區居民會議重新進行討論決策，并向社區公開、說明理由。

第八條 各街道工委、辦事處要加強對社區重大事項民主決策工作的指導、監督，確保民主決策依法有序開展。

第九條 對于違反本制度的各級黨員干部和居民群眾，應予以批評教育并及時糾正其錯誤行為。第十條 各街道辦事處可按照本制度，結合實際工作研究制定具體實施細則。

關于建立社情民意表達制度的指導意見 為及時掌握社區群眾的思想動態、現實困難和情緒矛盾，引導群眾以理性合法有序的形式表達訴求，解決問題，積極做好群眾的思想情緒疏導和各種利益矛盾的協調化解工作，提出建立社情民意表達制度的指導意見。

一、社情民意表達的渠道方式

（一）社區黨員、居民代表聯系居民。按照社區所轄居民住戶的

范圍，社區黨員和居民代表采取包片、包戶的聯系方式，加強同居民

群眾的經常性聯系，廣泛聽取居民意見，征詢居民的需求和建議，并

將征詢的意見反饋社區黨組織和居委會。

（二）社區居委會聯系居民代表。建立社區居委會與居民代表、地區單位代表經常性的聯系制度，廣泛聽取居民代表和地區單位代表 的意見。

（三）社區黨組織、居委會征詢居民意見。社區黨組織、居委會

每年至少召開一次居民意見征詢會議，平時通過社區事務聽證會、社

區居民代表建議提案、黨務、居務工作公開、社區事務通報，設立黨 員社情民意反饋崗、發放問卷調查和征求意見卡、走訪座談等多種形

式，廣泛聽取和收集社區各方面群眾的意見和建議。

二、對社情民意的辦理程序

（一）研究確定居民意見議題。社區居委會對收集到的居民意見

進行整理分類，匯總分析居民的意見和建議，對居民反映強烈的熱點、難點問題，涉及大多數居民利益的公共服務等公益性事項，涉及居民

切身利益的其他重大事項的意見，要給予高度重視，并最終確定研究

議題，形成初步意見。

（二）討論研究解決辦法。在社區黨組織的領導下，由社區工作

聯席會對社區居委會確定的議題和形成的初步意見進行研究討論。對

于社區內能自行解決的問題提出具體解決辦法，由社區居委會組織社

區工作站、社區居民完成；需要街道和政府有關部門解決的問題要及

時反饋給街道辦事處相關部門。

（三）反饋與公示。對于居民提出的意見和建議，由社區居委會

在一定的期限內統一給予居民答復，并在社區內通過宣傳欄、公告欄

和各種會議等形式對議題的辦理情況進行公示。16

關于建立社區公共事務聽證制度的指導意見

為推進社區民主自治建設，提高社區事務民主決策和管理的透明

度，擴大社區居民對政府和社區工作的參與和監督力度，提出建立社

區公共事務聽證制度的指導意見。

一、社區公共事務聽證的原則

（一）堅持公平、公正、公開的原則。聽證的整個過程要接受群

眾監督，聽證的內容和決定，要符合國家法律、法規和方針政策，符

合社區居民整體利益。

（二）堅持民主決策的原則。對涉及到全體社區居民重大利益和

相關事項問題，于決策前召開社區居民代表參加的民主聽證會；涉及

到部分居民重大利益和相關事項問題，于決策前召開部分居民小組和

居民代表參加的民主聽證會。聽證會要充分發揚民主，在廣泛聽取參

會人員意見建議的基礎上，對會議議題進行表決，表決結果要作為聽

證會主辦方進行決策的重要參考依據。

二、社區公共事務聽證的議事內容

（一）政府辦理的有關社區規劃調整、項目建設、設施變更、環

境布局調整等涉及到社區居民整體利益的重大事項和社區的難點、熱

點問題。

（二）社區居民代表提出的問題，經社區工作聯席會研究認為需

要通過社區公共事務聽證會進行解決的事項。

（三）其他需要聽證的內容。

三、社區公共事務聽證會的組織

（一）社區公共事務聽證會在社區黨組織的領導下，由社區居委

會召集并主持，參加人員包括社區黨組織、居委會、居民代表和有關

人員。可邀請街道辦事處、有關政府部門及派出機構代表、駐區單位 代表列席。根據聽證會的內容，邀請有關方面的專家參加，其他社區

居民可旁聽。

（二）原則上一次聽證會只確定一個主題。

四、社區公共事務聽證的程序

（一）召開社區公共事務聽證會之前，由社區居委會針對政府或

居民代表會議提出的社區居民反映比較集中的問題，進行深入調查，掌握情況，了解民意，經居委會研究后報社區工作聯席會確定聽證會

內容、時間、參加人員，研究解決問題的初步方案。

（二）聽證事項涉及到政府部門執法、資金投入、社會管理等內

容的，需征求政府有關部門意見后，再列入聽證議題。

（三）召開聽證會。聽證會由居委會主任主持召開，會議要有專

人做好記錄。

1、主持人報告聽證議題，介紹聽證議題的相關情況和涉及議題的

有關法規、規定，通報解決問題的初步方案。

2、參加聽證會的人員進行充分討論，發表意見和建議。

3、參加聽證會的人員進行表決。

（四）聽證會后，居委會將表決結果及討論的意見建議報社區黨

組織。由社區黨組織召開社區工作聯席會形成決策意見，對屬于社區

能夠解決的問題，及時解決，并將聽證結果、決策情況進行公示，告

知居民群眾；對涉及政府相關部門或街道辦事處的問題，由社區居委

會將聽證結果、決策情況書面抄送政府相關部門及街道辦事處，并監

督落實。18

關于建立社區居民代表議案制度的指導意見

依據《中華人民共和國城市居民委員會組織法》及北京市相關法

規和規定中賦予的居民會議和居民代表的任務、職責和權利，提出建

立社區居民代表議案制度的指導意見。

一、居民代表定義

居民代表是由居民小組民主選舉產生的，應當代表本小組各個階

層居民的意愿。居民代表參加居民會議，代表本小組居民為社區的建

設發展提出意見建議并表決，會后將居民會議的決議傳給居民。

二、居民代表議案的提出

（一）居民代表的議案應在本社區居民會議上提出。其內容主要

涉及與本社區居民利益相關的重大事項及居民反映突出的問題。

（二）居民代表應當與本小組選民保持密切聯系，了解居民群眾 的意見和要求，經過調查研究提出議案。

（三）居民代表議案反映的情況要清楚、具體，要求要明確。議

案需按規定格式書寫，一事一案。

（四）居民代表議案可以由居民小組選舉產生的 2—3名居民代表

提出，也可以由若干居民小組聯合提出。聯合提出的議案，領銜人應

當采取適當方式，使參加聯名代表了解議案內容，以表達其真實意愿。

居民代表對收到的居民群眾來信不應以議案方式直接代轉。

（五）涉及解決居民代表本人或者親屬個人問題的，涉及檢舉、控 告或者申訴的，案件正在審理尚未作出生效裁判的不應作為議案提出。

三、居民代表議案的辦理

（一）社區居民會議期間收到的議案，由社區居委會負責整理、分類和綜合分析，提出辦理意見，并向社區黨組織匯報，聯席會議做

出決定。

（二）本社區能夠解決的議案，由社區居委會責成社區工作站辦

理。社區工作站接到居民代表議案后，應當明確責任人，確定完成時

限。在辦理過程中，可采取走訪、座談、現場辦公等多種形式，細致

了解居民代表意見和建議。議案辦理完成后及時向居民代表通報辦理

結果，并列表造冊備查。

（三）本社區不能解決的議案，由社區居委會提交街道辦事處協

調解決。

（四）辦理居民代表議案時，應當注重辦理質量，具有針對性，講求實效。可區別不同情況，按以下方式辦理：

1、一次性解決。即年內可以解決的問題，應盡快解決并明確答復

居民代表。

2、逐步解決。即采取解決問題措施取得改進但還需持續工作的問

題，應將采取的措施和改進情況答復居民代表。

3、正在解決。即已經進行前期準備工作，但一時難以落實解決的

問題，應向居民代表報告前期工作情況和后續工作安排。

4、做出解釋。即受法律法規、政策限制不能解決或應按程序解決 的問題，受財力、物力、規劃等條件限制暫時不能解決的問題，應向

居民代表做出解釋。

四、居民代表議案辦理工作的監督檢查

社區居委會對社區工作站辦理居民代表議案的工作進行監督檢

查，定期聽取社區工作站工作匯報，并向社區居民會議匯報議案的辦

理情況，同時，將居民代表議案及辦理結果報街道辦事處備案存檔。關于建立社區事務協商制度的指導意見

開展社區建設工作，需要充分發揮社區居民、駐區單位和社區內

各類組織的作用，需要整合社區資源，建立社區事務協商組織，形成

社區共駐共建的機制，提出建立社區事務協商制度的指導意見。

一、社區事務協商會組成

社區事務協商會接受社區黨組織的領導，其成員由社區黨組織、社區居民委員會、社會團體、企事業單位、駐區部隊等單位及社區居

民代表組成。社區事務協商會主任原則上由社區黨組織書記擔任。

二、社區事務協商會工作原則

（一）堅持共駐共建的原則。圍繞社區共同利益，充分調動各成

員單位參與社區建設的積極性，形成共同管理、共促繁榮、共建文明、共保平安的和諧氛圍。

（二）堅持資源整合的原則。最大限度地挖掘、利用和整合社區

資源，完善社區功能，不斷滿足社區居民和駐區單位的服務需求，增

強社區的凝聚力和認同感。

（三）堅持以人為本的原則。從社區居民和駐區單位的實際需求

出發，因地制宜、注重實效，不斷提高社區居民的生活質量和社區文

明程度。

三、社區事務協商會工作職責

（一）貫徹落實黨和政府的有關方針政策，組織、宣傳、發動社

區居民和駐區單位共同參與、完成的工作；

（二）研究社區規劃和工作計劃中涉及到駐區單位的相關內容；

（三）號召和組織社區居民與駐區單位開展“自助互助”活動，為

社區的弱勢群體開展幫扶工作，形成長效機制；

（四）號召地區單位大力發展志愿者隊伍，組織開展志愿活動；

（五）組織協調駐區單位開展區域共建、社區服務、社會捐贈等 活動；

（六）做好為駐區單位的服務工作，協調解決駐區單位與社區居

民的糾紛。

四、社區事務協商會工作要求

（一）社區事務協商會議原則上每季度召開一次，遇有特殊情況

可由社區事務協商會主任提議召開臨時會議。

（二）會議議題由社區居委會提出，社區事務協商會確定，會議

由社區事務協商會主任負責召集和主持，做好會議記錄。

（三）社區協商會形成決定后，各成員單位應主動與其他駐區單

位建立溝通和聯系，協調落實會議決定。

（四）社區事務協商會議召開前后，應廣泛聽取和征求社區居民、駐區單位的意見和建議。

（五）對積極參與社區建設的先進駐區單位，社區應予以廣泛宣

傳，有條件的應給予表彰。22

關于建立社區民主監督小組的指導意見

社區民主監督小組是監督社區居委會和社區專職工作者開展工作

及履職情況的組織。為進一步提高社區民主自治能力，結合我區社區

建設工作實際，提出建立社區民主監督小組的指導意見。

一、社區民主監督小組人員組成

監督小組由熱心公益事業、關心社區工作、有一定工作能力的社

區黨組織成員、居委會成員和居民代表等 7-9 人組成。小組設組長 1

人，副組長 2人，組員 4-6人。

二、社區民主監督小組工作職責

社區民主監督小組代表社區居民對社區居委會居務公開進行監督

和提出建議；對社區專職工作者工作的情況進行監督和評議。

（一）居務公開

1、社區民主監督小組負責收集、核實居民對居務公開的內容提出

異議的書面或口頭意見和建議。調查核實無誤后，應督促社區居委會

給予及時解釋和答復，并督促社區居委會重新調整居務公開的內容。

2、社區民主監督小組應定期對居務公開的時間和內容進行核實和

檢查，審查居務公開的各項內容是否全面和真實，時間是否及時，形

式是否科學，程序是否規范。社區民主監督小組對居務公開不及時、不全面、弄虛作假、侵犯居民群眾民主權利的社區居委會成員有權提

出批評和限期改正。

3、社區民主監督小組及時向社區居民會議報告監督情況。

（二）社區專職工作者

社區民主監督小組依據《社區專職工作者民主評議、考核、監督

辦法》對社區專職工作者實施評議。23

關于建立“分片包戶”制度的指導意見

為進一步發揮社區居委會、社區工作站服務群眾、了解民意、協

調利益、化解矛盾、排憂解難的作用，提高辦事效率和社區居民參與

社區建設的積極性，組織、動員、帶領社區居民共同建設和諧社區，促進基層民主自治建設穩步發展，完善基層民主自治制度，形成社區

自治組織自助互助網絡系統，提出建立“分片包戶”制度的指導意見。

一、建立“分片包戶”制度的組織網絡

由一名社區居委會成員與一名工作站成員，帶領社區居民代表、居民小組長及各樓門（院）長，實行分片包戶，“因需設片、因片定人、因人定責”，形成網絡。

二、“分片包戶”制度的工作內容

（一）居委會“分片包戶”網絡圖，以明確分工和責任，建立“走訪

臺帳”，如實記錄走訪情況及涉及居民利益的相關問題；

（二）各包片人員密切聯系本片居民家庭，定期走訪居民，對居

民基本情況作到情況清、底子明、數字準，為服務居民提供信息；

（三）通過“分片包戶”設立樓門院長報告制度；

（四）通過“分片包戶”加強對外來人員居住房屋的管理，通過“以

房找人”對外來人員實施管理和服務；

（五）組織居民開展“自助、互助”工作，及時化解矛盾；

（六）對特殊群體建立走訪日志。

三、“分片包戶”制度的要求

1、“分片包戶”做到“五個結合”，即與發揮居委會橋梁紐帶作用相 結合；與激發居民參與社區建設的積極性相結合；與增進友誼創建和

諧社區，加強基層民主政治建設相結合；與保持穩定化解矛盾相結合；

與建立社情民意表達機制相結合；

2、社區居委會要定期研究“分片包戶”工作的開展情況，定期研究

社情民意，特別是對居民普遍反映的問題要及時解決并向街道辦事處

反饋，要特別關注特殊群體的困難。25

關于建立樓門院長報告制度的指導意見

為進一步落實北京市關于建立居民居住地報告制度的工作要求，加強西城區社區基礎數據的管理工作，加大信息采集力度，拓寬采集

渠道，規范建立社區基礎信息的采集與維護體系，保證社區各項基礎

數據的準確性和時效性，為區委區政府、各職能部門及街道辦事處科

學決策提供可靠的依據，提高社區管理工作效率，減輕社區工作負擔，現結合我區社區管理工作的實際情況，提出建立樓門院長報告制度的

指導意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學

發展觀，按照《西城區“十一五”規劃》提出的建設數字城區的工作要

求，緊緊圍繞《北京市社區管理信息系統》新版軟件確定的服務居民、服務政府、服務企業的功能定位，以保證數據準確有效為核心，以建

立規范有效的社區基礎信息采集維護體系為重點，為轉變社區管理工

作模式，提升基層服務水平，促進我區城市管理工作協調發展奠定基

礎。

二、工作目標

按照北京市政府關于“建立居住地報告制度”折子工程的要求和北

京市社區服務中心關于“建立社區信息采集隊伍”的要求，從建立采集、維護、更新社區基礎數據的長效工作機制入手，指導社區居委會通過

采取以社區樓門院為基本采集單位，發動社區居民小組長、樓門院長、以及其他社區積極分子廣泛參與，在社區中建立可以及時了解上報社

區人口居住情況動態變化的采集隊伍，實現社區基礎數據采集的及時

化，使之成為輔助社區居委會及時更新社區基礎數據的主要信息渠道，和為區委區政府科學決策以及支撐區級數據交換平臺提供社區基礎數

據的重要手段。26

三、主要任務

（一）建立實施樓門院長報告制度的長效機制

1、明確和落實工作職責。區社區服務中心作為《北京市社區管理

信息系統》新版軟件推廣使用的業務主管部門，負責指導、協助街道

辦事處完成指導各社區居委會建立樓門院長報告制度的工作，協調相

關職能部門為各街道提供支持，協助解決工作中存在的問題，并對報 告制度的建立和實施情況進行檢查；街道辦事處作為管理主體，負責

組織實施樓門院長報告制度的建立和檢查驗收工作，要統籌安排力量，指導督促到位，制定措施，安排專人負責落實，指導社區居委會完成

建立報告制度的工作；社區居委會作為報告制度的具體實施者，要安

排兼職信息員定期接待報告，認真仔細核查報告內容的準確性，并及

時維護更新變量信息，確保信息維護更新工作按時保質、準確有效。

2、建立樓門院長報告制度工作的采集體系。即以樓門院長為報告

單位，負責每天將本樓或本院內的人口變動信息及時上報居民小組長

或社區工作站；社區工作站對收到的初始信息進行登記，然后由社區

兼職信息員開展信息核查工作。

（二）保證采集社區基礎信息工作的時效性

1、建立和完善信息采集報告網絡。各街道辦事處在指導社區建立

樓門院長報告制度中，做到有計劃、有組織、有措施、有保障。要通

過廣泛發動社區內的積極分子參與協助樓門院長和居民小組長開展報

告工作，將具體工作落到實處，形成社區信息采集報告網絡，實現對

社區基礎信息的動態監測。

2、建立數據及時更新和定時上傳制度。社區居委會作為社區基礎

數據的直接采集者，在獲取變更信息后要及時更改《北京市社區管理

信息系統》內的數據。變更信息原則上應在當天更改完畢，對于變更

批量信息或需核實的信息應在當月月底之前更改完畢。同時按照系統 的數據同步規定，于次月8-10日（遇國家法定節假日順延）將更新后 的數據同步到北京市社區服務中心數據庫。27

3、加強領導，提高認識。街道辦事處作為該項工作的管理主體，要將其納入街道信息化整體建設之中，充分發揮統籌協調的作用，做

到領導掛帥、精心組織、統籌安排、積極推進。并負責落實報告制度 的建立和正常運轉，指導社區居委會嚴格按照信息采集維護工作的規

定，保證社區基礎信息的時效性和準確性。要建立激勵機制，鼓勵社

區居民積極廣泛參與。同時相關人員要嚴格遵守相關保密安全規定，保證數據信息的安全，不得擅自發布或在公共場所公開談論本制度和

通過本制度采集得到的有關信息內容，保證居民個人的隱私不受侵犯，保護社區基礎信息提供者的安全。及時研究解決實施過程中存在的問

題，認真總結經驗。

4、廣泛發動，加強宣傳。社區居委會作為社區基礎信息采集工作 的實施者，工作責任重大。因此，要加強宣傳和教育，廣泛調動社區

專職工作者和樓門院長的積極性，提倡責任意識，嚴格按照工作規范

和既定流程開展工作，確保數據采集渠道暢通有效。28

社區中介組織和群眾活動團體管理辦法 第一條 為了加強對社區中介組織和群眾活動團體的管理，發揮

其服務社區、服務群眾的功能，維護其在社區中介活動和群眾活動中 的合法權益, 根據有關法律、法規的規定,結合社區實際,制定本辦法。

第二條 社區中介組織是以社區為依托，根據社區居民的生活需

求，介于社會經濟組織、市場與社區之間的一種民間服務組織。社區

群眾活動團體是社區居民根據自己的文化生活需求和興趣愛好，按照

自由結社的原則自愿組合的一種自我服務、自我娛樂的群眾活動組織。

第三條 社區中介組織和群眾活動團體在社區黨組織的領導管理

和社區居委會的指導監督下，按照各自的章程，相對獨立、自主地開

展活動。各項活動必須遵守憲法、法律、法規和國家政策，不得損害

國家利益、社會公共利益以及其他組織和公民的合法權益，不得違背

社會道德風尚，不得從事營利性經營活動。第四條 社區中介組織和群眾活動團體要向居委會備案，接受居

委會的工作指導和監督，每季度向居委會作一次工作、活動情況匯報。

其中，凡涉及本中介組織或群眾活動團體成員以外人員參加的活動、本社區人員到外社區參加的集體活動，以及章程中沒有明確規定的活

動等，活動前必須向居委會書面報告，經同意后方可組織。

第五條 社區黨組織對社區中介組織和群眾活動團體的組織成立

和活動內容要進行審查把關。在解決活動場所、培訓活動骨干、拓展

隊伍功能，整合社區資源等方面，給予支持，提供幫助和服務，加強

對日常工作和活動的檢查指導，聽取了解群眾的意見、要求和建議。

對中介組織和群眾活動團體中的黨員發揮先鋒模范作用提出具體要

求，并及時掌握其參加活動發揮作用的情況。參加社區中介組織和群

眾活動團體的黨員，要保持與黨組織的聯系，報告參加活動、發揮作 用的情況。29

第六條 社區居民代表大會對社區中介組織和群眾活動團體的工

作活動情況每年進行一次民主評議。社區居民委員會要把社區中介組

織和群眾活動團體人員情況、工作活動情況、民主評議情況登記備案，以供相關部門的檢查指導和回答居民群眾的咨詢。30

關于加強社區居委會財務財產管理的指導意見

為推進社區民主自治，進一步加強社區居委會財務財產管理工作，規范財務財產管理人員的行為，嚴肅財務財產管理紀律，提出建立加

強社區居委會財務財產管理的指導意見。

一、社區居委會經費來源

（一）政府撥付的辦公經費；

（二）政府撥付的社區公益事業專項補助資金；

（三）政府撥付的費隨事轉的社區專項工作經費；

（四）社區便民利民服務網點收入返還；

（五）轄區單位和個人的贊助和募捐；

第四篇：社區消防工作職責及制度

社區消防工作職責及制度

消防工作職責

一、按照街道辦事處的統一部署和安排，作好轄區的消防安全工作，維護轄區消防安全。

二、對居民住宅樓院的消防安全進行檢查、巡邏，發現和糾正消防違章行為。

三、負責轄區消防設施、器材的維護保養，確保完整好用。

四、健全消防安全制度，完善消防檔案。

五、制定《居民防火公約》，開展消防安全教育，定期向居民家庭發放消防宣傳材料，為轄區老、弱、病、殘和孤寡老人提供消防安全服務。

六、轄區發生火災，及時組織疏散周圍群眾，撥打“119”火警電話報警，組織人員撲救初起火災。火災撲滅后，應協助消防部門保護火災現場，調查火災原因，核查火災損失。

消防工作領導小組職責

一、籌劃、落實社區消防工作經費，審議、監督社區消防工作經費開支。

二、在鄉鎮人民政府（街道辦事處）的領導下，成立社區消防管理組織機構，組織委員會成員單位開展社區消防工作。

三、組織成員單位學習消防知識，提高消防工作能力，協調開展消防安全工作。

四、研究制訂社區消防工作計劃，定期、不定期召開消防工作聯席會議，審議社區各項消防規章制度、措施。

五、督促下屬消防管理組織機構開展工作，檢查社區消防工作落實情況。

六、對委員會成員單位履行職責情況進行監督，評選、表彰社區消防工作先進單位和個人。

七、研究決定其它社區消防工作重大事項。

消防巡查隊工作職責

一、按照社區消防安全委員會的統一部署和安排，作好轄區的消防安全工作，維護社區消防安全。

二、參加消防業務培訓，提高消防工作能力。

三、開展社區消防安全檢查、巡查，適時開展消防安全專項檢查，發現和整改火災隱患。

四、及時向公安派出所、消防部門匯報社區火災隱患情況，研究制訂隱患整改方案。

五、負責轄區消防設施、器材的日常管理、檢查工作，確保完整好用。

六、定期走訪轄區老、弱、病、殘和孤寡老人家庭、保障社區弱勢群體消防安全。

七、轄區發生火災，及時組織疏散周圍群眾，撥打“119”火警電話報警，幫助撲救初起火災。協助消防部門保護火災現場，調查火災原因，核查火災損失。

義務（志愿）消防隊工作職責

一、參加消防業務培訓，提高消防工作能力。

二、具體負責轄區消防設施、器材的維護保養，確保完整好用。

三、定期開展滅火、救生技能訓練，滅火戰術訓練。

四、制定社區滅火作戰預案，定期開展滅火、逃生演練。

五、舉辦居民滅火技能、逃生知識培訓班，提高居民自救能力。

六、轄區發生火災，及時組織疏散周圍群眾，撥打“119”火警電話報警，迅速撲救初起火災,協助消防隊撲滅一般火災。

警務室民警消防工作職責

一、了解社區消防狀況，了解和掌握三級消防安全重點單位情況，指導和監督社區單位和居民履行消防安全職責、做好消防工作；

二、負責三級消防重點單位、非消防安全重點單位和沿街店面的消防監督檢查工作，建立健全三級消防安全重點單位消防檔案；

三、指導社區建立健全各項消防規章制度、各種消防管理組織機構和消防業務檔案；

四、指導社區開展消防安全宣傳，定期組織滅火演練，及時總結社區消防安全工作經驗；

五、組織社區聯防隊開展防火巡查、檢查，查處各種違反消防法律、法規的行為；

六、指導、協助社區開展消防安全隱患整改工作，定期向公安消防部門匯報責任區隱患情況，及時報告重大火災隱患并監督整改；

七、協助公安消防機構做好居民家庭火災原因的調查工作；

八、督促社區內的公眾聚集場所開業前向公安消防部門申報辦理開業前檢查手續。

消防工作制度

一、成立社區消防安全委員會、消防服務中心、消防督導隊、巡查隊、義務（志愿）消防隊等消防管理組織機構，具體開展社區消防安全工作。

二、每月召開一次社區消防工作聯席會議，研究社區消防安全形勢、總結部署階段性工作、制定社區消防規章制度、研究消防工作措施及火災隱患整改辦法。

三、每月開展一次消防安全檢查，每周檢查消防安全通道、消防車道。每日開展防火巡查，發現和糾正消防違章行為；結合階段性消防工作，不定期開展消防安全專項檢查。

四、每月檢查一次消防設施、器材，每季度保養一次，隨時維護、更新、補充損壞、丟失的器材，確保其完整好用。

五、與社區居民簽訂《居民防火公約》，與社區單位簽訂《消防安全責任書》，督促指導其落實。

六、在社區主要出入口，居民活動場所等部位設置消防宣傳欄、黑板報，每月更新內容；在居民樓道、消防車道、公共消防設施等關系公共安全的部位設置消防警示牌；定期發放消防宣傳資料、傳單，做到每戶居民家庭一份。

七、每季度組織居民參觀消防站，暑假、寒假期間各組織一次少年兒童參觀消防站。

八、社區消防督導隊、巡查隊、義務隊培訓每季度不得少于一次；針對社區居民、兒童組織的安全培訓、講座每年不少于二次，培訓率應達到90%；針對社區內企事業單位員工組織的消防安全培訓每年不少于一次。

九、制定滅火救災預案，每年組織一次滅火、逃生演練。

十、設立專門信箱、電話，受理群眾舉報、開展消防服務。

十一、組織消防值班，轄區火災發生火災后立即趕赴現場參與組織撲救，維持火場秩序，保護火災現場，配合公安消防機構調查火災原因，核查火災損失。

消防督導隊工作制度

一、每季度參加一次轄區派出所組織的消防業務培訓。

二、每季度組織居民參觀消防站，暑假、寒假期間各組織一次少年兒童參觀消防站。

三、負責社區消防宣傳欄的管理、更新，利用節假日開展日常消防安全宣傳工作，制作并發放消防宣傳資料。

四、建立社區消防學校，每年舉辦不少于二期居民消防安全知識培訓班、消防知識講座，不少于一期的駐社區單位員工消防安全培訓班。

五、每月為轄區老、弱、病、殘和孤寡老人提供上門消防安全服務。

六、每年的中小學消防安全教育日期間，組織一次由社區各中小學校學生參加的消防知識競賽、消防征文或消防畫展等消防教育活動。

七、協助公安派出所、居民委員會在“119”全國消防日、9月1日《消防法》實施紀念日開展大型宣傳活動。

八、建立火災隱患回訪制度，每月走訪存在隱患的單位和家庭，督促有關單位和個人自覺遵守消防法律、法規，督促落實整改措施和安全防范措施。

九、每周與其它社區消防管理組織機構交流工作，通報火災隱患及整改、防范措施落實情況。

消防巡查隊工作制度

一、每季度參加一次消防業務培訓，提高消防工作能力。

二、每日開展社區消防安全巡查，每周檢查一次消防安全通道、消防車道，發現和糾正消防違章行為。

三、每月開展一次社區消防安全檢查，根據階段性消防工作，不定期開展消防專項檢查，發現和整改火災隱患。

四、每月檢查一次社區消防設施、器材，發現損壞丟失的，及時報告社區消防安全委員會。

五、每周走訪一次轄區老、弱、病、殘和孤寡老人家庭，了解群眾需求，及時通報社區消防督導隊。

六、每周與其它社區消防管理組織機構交流工作，通報火災隱患及整改、防范措施落實情況。

七、對巡查發現違法行為應按以下程序處理：

（1）填寫火災隱患登記表，并書面告知有關單位、人員隱患情況及整改要求；

（2）火災隱患能當場改正的，督促當事人立即整改；（3）隱患不能當場改正的，發出限期整改通知書，明確整改期限；

（4）通知督導隊督促隱患整改；（5）整改期滿后進行復查；

（6）對拒不整改的單位和個人，及時通知公安派出所查處。義務（志愿）消防隊工作制度

一、每月開展一次滅火、救生技能訓練、熟悉社區水源道路，每季度接受一次消防技能培訓。

二、每季度檢查一次消防設施、器材并進行維護保養，隨時維修、更換、補充損壞、丟失的器材，確保完整好用。

三、每年制定、修改社區滅火作戰預案，每年組織一次滅火、逃生演練。

四、每年舉辦兩次村居民滅火技能、逃生知識培訓班，提高居民自救能力。

五、做好社區24小時消防值班，隨時接受群眾求助。

六、接到火災報告后，立即組織人員趕赴火災現場，迅速撲救初起火災、疏散群眾，協助轄區消防隊撲救火災事故。

消防安全宣傳工作制度

一、組織領導

消防安全宣傳工作由社區消防安全委員會統一領導，社區居民委員會及其下屬的消防管理組織機構具體實施，在轄區消防部門和公安派出所的指導下開展工作。

二、方針任務

消防安全宣傳工作的方針是：面向社區、貼近群眾，以正面宣傳為主，堅持宣傳遵紀守法的典型、先進事跡和先進經驗。

消防安全宣傳工作的任務是：提高廣大居民和周邊群眾防火意識，增強消防法制觀念，提高社區單位和居民的自防自救能力，使廣大人民群眾理解和支持消防工作。

三、工作內容

宣傳我國有關消防工作的方針政策和消防法規、技術規范和標準；宣傳國家領導人和各級政府有關消防工作的指示；宣傳消防部門為適應社會發展新形勢采取的新措施；宣傳典型火災案例和經驗教訓；普及防火和滅火常識；表彰在社區消防工作中作出突出貢獻的單位和個人。

四、宣傳形式

1、日常工作

（1）開辟消防安全宣傳欄、黑板報，結合季節和階段性工作，定期更新內容；

（2）征訂消防刊物，發放消防宣傳資料；（3）設置消防公益廣告、張貼消防宣傳標語；（4）積極參與消防新聞報道，弘揚社區消防工作。

2、大型活動

（1）消防文藝表演、消防宣傳畫廊；

（2）消防知識競賽、消防演講比賽、消防夏令營；（3）消防咨詢活動；

（4）根據消防部門統一部署開展的其它宣傳活動。

3、其他形式

根據社區實際開展的其它消防安全宣傳活動。

五、工作標準

1、消防宣傳欄、黑板報

在社區主要出入口、居民活動場所等部位設置消防宣傳欄、黑板報，設置點不得少于2個，內容每月更新一次。

2、消防公益廣告牌、消防標語、消防警示牌

在社區主要出入口、顯要位置設置消防公益廣告牌和消防標語，數量、內容根據社區實際確定；

在居民樓道、消防車道、公共消防設施等關系公共安全的部位設置消防警示牌。

3、消防宣傳資料、傳單

定期發放消防宣傳資料、傳單，做到每戶居民家庭一份。

4、每年的中小學消防安全教育日期間，組織一次由社區各中小學校學生參加的消防知識競賽、消防征文或消防畫展等消防教育活動。

5、按照轄區消防部門的統一部署開展其它宣傳工作。

消防教育培訓制度

一、組織領導

社區消防教育培訓工作由社區消防安全委員會統一領導，轄區公安派出所、居民委員會及下屬消防管理組織機構具體實施，在轄區消防部門的指導下開展工作。

二、工作對象、分工

1、社區消防督導隊、巡查隊、義務志愿隊等消防管理組織機構專業培訓由轄區公安派出所負責。

2、駐社區單位員工的消防安全培訓由轄區公安派出所、社區消防督導隊負責。

3、社區居民、婦女、兒童的消防安全教育培訓由社區消防督導隊負責。

三、教育、培訓內容

1、我國有關消防工作的方針、政策。

2、現行消防法律法規、技術規范和標準。

3、防火、滅火基本常識、逃生自救知識。

4、其它需要掌握的消防知識、技能。

四、教育、培訓方式

1、舉辦專業培訓班，定期培訓社區消防管理組織機構成員。

2、創辦社區消防學校，定期舉辦社區居民、婦女、兒童、駐社區單位員工消防知識講座、消防安全培訓班。

3、組織參觀消防站，觀摩消防戰士技能演練。

4、開展滅火、火場逃生自救演練。

五、工作標準

1、每季度對社區消防安全委員會及下屬消防管理組織機構人員進行一次消防專業培訓，培訓時間不得少于一個工作日。

2、村社區居民、婦女兒童安全培訓、講座每年不少于二次，培訓率應達到90%；駐村社區單位員工消防安全培訓每年不少于一次，新員工上崗前必須經消防培訓合格。

3、組織社區居民、駐社區單位員工每季度參觀一次消防站，暑假、寒假期間各組織一次少年兒童參觀消防站。

4、每年組織一次逃生自救和滅火演練。

5、根據上級機關和消防部門的部署開展其他形式的社區消防教育培訓工作。

消防設施、器材管理制度

一、社區消防設施由社區指定專人（以下簡稱管理員）負責，管理員負責檢查所負責的消防設施的使用情況，保持設施完好、有效；

二、消防設施及消防裝備的維修保養和定期技術檢測由社區消防巡查隊負責，發現異常及時安排維修，使設備保持完好的技術狀態；

三、設有消防設施和消防裝備的建筑物，其使用單位應與具備消防設施維修保養資質的單位簽訂維修保養合同，定期測試、維護；

1、社區內建筑物設有煙、溫感報警系統的，巡查隊應督促其使用單位組織測試，每個煙、溫感探頭至少每年輪測一次；

2、社區內建筑物設有自動噴水滅火系統的，巡查隊應督促其使用單位組織測試，噴淋水泵、水幕水泵每月試開泵一次，噴淋試水每季度測試一次；

3、社區內建筑物設有正壓送風、防排煙系統的，巡查隊應督促其使用單位組織測試，每半年檢測一次；

4、消防水泵每月試運行一次；

5、室內、外消火栓每季度測試一次；

6、其它消防設施的測試，根據不同情況決定測試時間。

四、消防器材管理

（1）每年在冬防、夏防期間定期兩次對滅火器進行普查換藥；

（2）由管理員定期巡查消防器材，保證處于完好狀態；（3）對消防器材應經常檢查，發現丟失、損壞應立即補充上報居民委員會。

防火檢查制度

一、街道辦事處對轄區單位的檢查每季度不少于一次，居民居委會對社區內單位的檢查每月不少于一次。防火檢查的主要內容包括：

1.火災隱患的整改及防范措施的落實情況；

2.單位、部位或場所施工、使用或開業前，有關消防審核、驗收或者檢查手續；

3.單位消防安全管理制度的制定和落實情況； 4.單位員工的消防宣傳教育和消防培訓情況； 5.滅火器材的配備和維護情況； 6.燃氣、火源、電源的管理情況。

二、防火檢查應填寫檢查記錄，檢查人員和被檢查單位負責人應在檢查記錄上簽名。檢查時發現問題應及時督促單位整改，較大火災隱患或解決不了的火災隱患應及時上報轄區公安派出所或區市公安消防機構查處。

三、居民居委會對居民住宅樓院、居民住宅通道的消防巡查，每周不少于一次；對居民家庭應隨時進行防火提示。

四、居民居委會消防巡查隊伍建立24小時消防巡邏制度，對轄區進行經常性的消防安全巡邏檢查。巡邏的內容包括： 1.居民住宅樓院及居民住戶有無火災危險； 2.住宅樓內固定消防設施是否完好； 3.小區消防設施、器材是否完好；

4.小區消防車通道或住宅樓疏散通道是否暢通； 5.發生火災及時報警，利用現有滅火器材，實施有效處置。

五、巡查應填寫巡查記錄，巡查人員應將巡查的內容、部位頻次及檢查發現的問題及處理措施進行記錄，并在巡查記錄上簽名。對檢查發現的問題應及時督促糾正，較大火災隱患應及時報告責任區民警查處。

消防安全檢查的內容

一、火災隱患的整改情況以及防范措施的落實情況

二、安全疏散通道、疏散指示標志、應急照明和安全出口狀況；

三、消防車道、消防水源狀況；

四、用火、用電有無違章情況；

五、社區消防管理組織機構成員、駐社區單位員工和社區居民消防知識的掌握情況；

六、社區重要建筑、要害部位的管理情況；

七、易燃易爆危險品和場所防火防爆措施的落實情況以及其他重要物資的防火安全情況；

八、社區消防值班情況，重點、要害部位人員在崗情況；

九、室外消火栓、滅火器材、消防宣傳陣地、消防安全標志等公共消防設施的設置情況和完好、有效情況；

十、其他需要檢查的內容。

防火巡查的內容

一、用火、用電有無違章情況；

二、安全出口、疏散通道、消防車通道是否暢通，安全疏散指示標志、應急照明是否完好；

三、是否存在影響消防設施使用的情況；

四、消防設施、器材和消防安全標志是否在位、完整；

五、社區消防值班情況，重點、要害部位人員在崗情況；

六、其他消防安全情況。

隱患告知及整改

一、違章使用明火作業或在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火等違反禁令的；

二、安全出口上鎖、遮擋，或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的；

三、消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或被挪用的；

四、常閉式防火門處于開啟狀態，防火卷簾門下堆放物品影響使用的；

五、社區消防值班人員，重點、要害部位人員脫崗的；

六、違章關閉消防設施、切斷消防電源的；

七、其他可以當場改正的行為。

第五篇：社區安全管理員職責制度

社區安全管理員職責制度

為加強社區安全管理，規范社區安全行為，減少社區傷害事故發生，充分發揮安全員的安全監督管理作用，根據國家有關安全法律法規規定和安全社區建設的要求，結合本社區實際，制定本規定：

1、協助社區主要負責人、分管負責人組織制訂本社區安全發展規劃、工作計劃、安全資金投入計劃、安全技術措施計劃、安全生產管理目標，并組織實施和考核。

2、宣傳貫徹執行國家有關安全生產的方針、政策、法規、標準和有關規章制度，并負責組織監督檢查社區有關單位的執行情況，對檢查出的問題及時匯報并督促整改。

3、做好社區安全監管和傷害事故風險源的了解、調查、摸底工作，掌握社區安全監管和傷害事故風險源基本情況，建立健全相關基礎臺帳，并根據變化狀況，及時更新。

4、負責社區安全綜合監管和日常巡查工作，組織排查并督促消除事故隱患，及時制止、糾正違章違規行為，每季度檢查覆蓋率達100%，每次檢查有詳細檢查、復查記錄。

5、負責社區安全宣傳教育培訓，組織“安全生產月”等安全專題活動，開展安全知識競賽，總結推廣安全管理經驗，組織監督檢查社區有關單位安全宣傳教育培訓情況。

6、配合有關部門對社區新建、改建、擴建建設項目安全設施“三同時”的審查驗收工作，負責審查承包、承租單位相關資質、證照和資料。

7、組織檢查重大危險源的監控、作業場所職業危害預防、職業病的防治措施、勞動防護用品的發放與使用的落實情況。

8、負責報告傷害事故，參與應急救援，配合有關部門對傷害事件和安全事故的調查處理，協助有關部門制定事故預防措施并監督執行。

9、組織制定并落實社區傷害和安全事故應急救援預案，指導、協助有關單位制定并落實本單位安全應急救援預案和應急救援演練，做好演練記錄。

10、負責做好安全檔案資料管理和社區安全信息月報工作，落實社區隱患排查治理、職業危害申報、傷害事件和安全事故事故的統計、分析，每月按向有關部門報告。