第一篇：銀行突發事件應急處置預案[本站推薦]

銀行突發事件應急處置預案

一、營業大廳營業期間遇歹徒搶劫應急預案

（一）營業期間歹徒持槍劫持人質搶劫應急預案。

1、柜面營業員應沉著冷靜與其周旋，互相配合拖延時間，盡量分散歹徒注意力，并示意其他員工立即向110報警。

2、大堂服務人員或保安員伺機疏散其他客戶，關閉營業廳大門，等待公安人員到場。

3、迅速將現金放入保險柜，確保資金不受損失。

4、現場員工應勸導被劫持人員保持冷靜，不要亂哭亂喊，以免激怒歹徒。

5、現場員工在公安干警到達前不要輕易行動，要不停地與歹徒說話，消除對方的緊張心理，盡量不要激怒歹徒，必要時可少量多次地按歹徒要求給予一定的現金，盡量拖延時間，以保護人質安全為主，我方人員不可隨意出擊，以免造成人質或其他人員人身傷害。

（二）營業期間歹徒利用催淚彈或施放毒氣搶劫應急預案。

1、柜臺營業員發現營業大廳或柜臺上有不明氣體的或霧狀的現象很可能是迷魂類的毒劑，應立即報警。

2、柜臺營業員辦理業務時如發現客戶辦理業務時手中 1

所拿物品不是紙張類應提高警惕，立即借故離開柜臺，伺機觀察，視情況而報警。

3、如營業室內有氣體、煙霧等要立即用濕毛巾護住嘴鼻，迅速轉移到其它房間，用手機立即報警。

（三）當歹徒用炸藥等爆炸物品實施搶劫應急預案。

1、迅速按下110報警器，這時不要按驚嚇式報警器，以防激怒犯罪分子。

2、耐心說服教育，要嚴密觀察歹徒的情況、臨柜人員拿好自衛工具。

3、盡量周旋拖延時間，等候公安機關救助。

4、當發現有炸藥包放在柜臺上時，看到冒煙，應迅速按下110報警器后，全體員工迅速臥倒。

5、當歹徒身上綁著炸藥時，應立即按下110報警器報警，要注意觀察歹徒的動作，是否準備拉導火索，當發現有冒煙的情況，應立即就地臥倒。

（四）營業期間發生歹徒挾持客戶取款應急預案。

1、柜面營業員應沉著冷靜與其周旋，互相配合拖延時間，盡量分散歹徒注意力，并示意其他員工立即向110報警。

2、大堂服務人員或保安員伺機疏散其他客戶。

3、迅速將現金打散放入保險柜，確保資金不受損失。

4、現場員工應勸導被劫持人員保持冷靜，不要亂哭亂 2

喊，以免激怒歹徒。

5、現場員工在公安干警到達前不要輕易行動，要不停地與歹徒說話，消除對方的緊張心理，盡量不要激怒歹徒，必要時可少量多次地按歹徒要求給予一定的現金，盡量拖延時間，以保護人質安全為主，我方人員不可隨意出擊，以免造成人質或其他人員人身傷害。

（五）營業廳發生搶劫客戶現金應急預案。

1、全體臨柜人員立即進入臨戰狀態。

2、迅速按下110報警器和驚嚇式報警。

3、營業員在保證本網點安全和自身安全的情況下，疏散其他客戶，協助客戶抓捕罪犯。

4、如犯罪分子拿有兇器時，營業員不要輕易去接近，仔細看清犯罪分子體貌特征、衣著及逃跑方向，為公安人員偵查提供有力證據。

（六）營業網點突發犯罪分子持槍搶劫應急預案

1、立即按下110聯網報警器和驚嚇式報警。

2、臨柜人員應迅速蹲下，以柜臺為掩護，保護生命安全。

3、迅速將現金放入保險柜，確保資金不受損失。

4、大堂服務人員或保安員應做好客戶疏散工作，迅速疏散營業大廳客戶。

二、營業廳內客戶失竊應急預案

（一）營業廳服務人員或保安員應問清楚被竊客戶具體情況后，迅速將營業廳大門封閉，并維持好秩序。

（二）了解情況后營業員立即報警。

（三）營業員協助維持好大廳秩序等候公安人員到場。

三、營業廳門口發現可疑人員和可疑車輛應急預案

（一）發現柜臺外逗留或東張西望而不辦理業務的人時，大廳服務人員或保安員要提高警惕，暗示營業室內其他工作人員做好應對突發事件準備。

（二）大廳服務人員或保安員要主動上前與其搭話，詢問其是否辦理業務，如辦理業務我方人員可以幫其辦理，讓嫌疑人覺察到已經有人注意到他了。

（三）營業網點負責人要注意觀察可疑人員的意圖，如跟蹤客戶偷窺其取款，要提醒客戶，同時營業員要拖延辦理業務時間，借機告知客戶有人跟蹤，暫緩取款。

（四）營業網點門口發現可疑車輛時，保安員及營業廳工作人員要提高警惕，做好應對突發事件的準備，注意觀察可疑車上人員動向，視情況及時向支行長和保衛部報告，事態嚴重時立即報警。

四、ATM機加鈔或維護過程中發生搶劫的應急預案

（一）加鈔人員或維護員立即按下ATM機聯網報警器，4

同時通過手機向110指揮中心和上級領導報案。

（二）加鈔時押運人員應立即鳴槍警告，阻止其犯罪，當犯罪分子在我方鳴槍警告后仍不中止犯罪行為，可立即還擊，將其擊傷或擒獲。

（三）如有人員受傷，及時給予救助并撥打120急救中心求救。

（四）如歹徒逃跑，加鈔人員應及時向110指揮中心報告歹徒逃跑方向、相貌特征、所用交通工具型號、顏色、車牌號碼，保護好現場等待救援人員的到場。

（五）當犯罪分子實施持槍搶劫時，押運人員要果斷冷靜、機智勇敢，有效打擊犯罪，確保國家財產和員工的生命安全。

五、晚間營業區、辦公區發生盜竊事件應急預案

（一）早晨上班發現有異常情況，原因不明不準營業或辦公，要保護好現場，立即報警，等待公安機關勘察后，再進入現場。

（二）向支行長（總經理）和總行保衛部報告。

六、發生內外勾結案件的應急預案

（一）單位發生案件及時報警。

（二）如有內部人員參與，不要聲張，單位負責人要及時掌握該嫌疑人的動向，秘密控制其活動范圍，為公安機關 5

偵查提供機會。

七、營業場所發生停電應急預案

（一）營業期間發生停電現象，營業網點負責人要做好客戶的安撫工作，及時向客戶說明情況。

（二）如暫時停電，營業廳服務人員或保安員先安撫客戶在休息區稍等，不準與有過激行為的客戶發生爭執，盡量爭取緩和氣氛，防止事態擴大。

（三）如停電時間無法預計，應勸告客戶去附近網點辦理業務，或改日再來辦理業務，并及時將因停電不能辦理業務的通知貼出，以告知客戶。

（四）積極查找停電原因，在條件允許的情況下盡快聯系維修人員恢復營業。

八、發生自然災害（火災、水災、地震等）應急預案

（一）在發生自然災害時，值班人員要立即在辦公樓發出報警信號，信號為室內播音器語言報警和電鈴報警，同時立即向上級領導報告情況，并根據領導指示和自然災害情況撥打“119”、“110”、“120”等應急電話，報警時要講清楚單位地點、什么災害、災情大小、報警人姓名、單位電話號碼，并派人在干道口迎接救援隊。

（二）總行各部室負責人在接到災情信號后，要立即通知各自工作人員保存重要資料、憑證、現金，關掉電源，迅速組織員工疏散。當災情信號發出后，電梯將停止運行，人

員應快速從安全通道撤離辦公樓。疏散時要緊張、迅速、有序，當發生擁擠現象時，負責人要積極組織有序疏散，防止發生意外。疏散后要清點各自人員情況，盡快向上級領導報告。

（三）營業網點受到災害時，工作人員要立即報告支行長，有關工作人員要迅速攜帶現金、重要憑證、公章、賬冊等貴重物品撤離受災現場，并組織其余人員迅速進行防災救災工作，并立即組織顧客迅速離開營業廳，防止犯罪分子趁火打劫。

（四）當金庫發生自然災害時，守庫人員要立即報告總行保衛部，并根據災情采取應急措施，保護好庫款安全，等候救援人員到場。

九、監控系統故障應急預案

（一）監控系統出現故障無法正常運行，監控管理員要及時查找原因，故障簡單可以自行排除的立即維修恢復正常運行，但監控管理員不準私自拆卸設備，不準私自讓非售后服務人員進行維修。

（二）如監控系統出現無法排除的故障時，監控管理員或營業網點負責人應及時向保衛部報告，并與監控維修服務人員取得聯系，盡快維修恢復運行。

（三）監控故障經售后服務人員檢修后，仍無法正常運行的，要讓維修人員提供臨時備用設備。

十、監控室遭破壞應急預案

（一）監控室遭遇人為破壞時，如果機器破損嚴重，資料丟失，要立即報警，并保護好現場。

（二）要通知維修售后專業服務人員到場，協助公安人員查清破損程序及是否留有有價值的資料。

十一、金庫防搶劫應急預案程序

（一）非營業時間監控室內報警器突然發生報警信號，守庫人員從監視屏上發現有歹徒攜作案工具竄入監控區域應急預案。

1、守庫員甲持槍站立在監視屏前迅速辨明鎖定歹徒動向。

2、按下“110”報警器和防搶報警開關。

3、守庫員乙持槍快速用室內電話或手機等通訊工具向領導和銀行值班室報告。

4、守庫員甲繼續跟蹤作案歹徒，并搜索監控區域有無其他目標；守庫員乙仔細檢查一次守庫（監控）室門窗鎖定和關閉情況，嚴防歹徒竄入監控室。

5、待公安等人員到達現場后，守庫（監控）人員立即向公安人員提供歹徒的人數、體貌特征、所持作案工具等現場觀察錄像情況，配合公安和外圍人員抓捕歹徒。

（二）夜間守庫員聽到砸擊營業室門窗聲，經判斷確定 8

為有歹徒作案應急預案。

同本條

（一）。

（三）歹徒趁守庫室開窗之機扔進爆炸物應急預案。

1、迅速實施“防爆炸”。

2、實施“震懾報警”和“求援報警”。

3、實施“自我保護”。

4、實施“口頭警告”，等待外援。

（四）歹徒在夜間通過窗戶縫和其它地方用管道將毒氣送進守庫室應急預案。

1、迅速實施“防毒氣”。

2、隨即實施“求援報警”。

3、實施“自我保護”。

4、實施“口頭警告”，等待外援。

（五）歹徒劫持本單位領導或員工企圖進入監控室、搶劫金庫應急預案。

1、當班守庫員通過監視屏發現本單位領導所帶人員不帶胸卡、身體緊貼領導，要主動和領導對話，問事先設定好的暗語，確定領導被劫持后，立即按下“110”報警器。

2、假裝正在尋找監控室門鑰匙，故意拖延時間進行周旋，盡量保護人質安全。

3、關掉室內燈光，打開室外燈光，通過門鏡或監控設 9

備觀察歹徒活動和人質情況，并隨時報告給有關人員。

4、利用監視器密切注視金庫區域有無異常情況，配合外圍制服歹徒。

（六）守庫員在夜間值班時，監控室及支行大樓突然停電應急預案。

1、立即啟運室內應急燈。

2、將電視監控設備的交流電源切換成直流電或發電機供電，恢復監控設備正常工作。

3、一名守庫員堅守在監視屏前，密切觀察庫區情況，另一名守庫員先檢查“110”報警器主機電源指示燈是否工作，爾后向樓內值班干部電話報告情況。

4、短時間不能恢復供電，報警器備用電源指示燈不亮時，兩名監控人員應立即拿起武器做好實地守庫準備。

十二、客戶受到人身傷害應急預案

（一）客戶在辦理業務時，受到人身傷害，營業網點工作人員應根據具體情況給予幫助和安撫。

（二）如客戶遭到不法侵害時營業員立即報警，同時撥打“120”急救電話。

（三）保證營業網點和自身安全的情況下，協助客戶解除或減輕侵害，并幫助客戶聯系家人或單位。

十三、客戶突發疾病應急預案

（一）客戶在營業網點突感身體不適，需要幫助時，營業網點工作人員應及時安排客戶休息。

（二）柜面員工如發現客戶在辦理業務時出現異常情況，應及時與營業大廳服務人員或保安聯系。

（三）了解客戶發生的突發情況，應及時通知客戶家屬或單位，并立即聯系緊急醫療救護，協助醫療救治。

（四）給予客戶適當救助，以緩解病情等待120急救車輛到場。

（五）營業網點協助客戶保護財產和資料安全。

（六）營業網點保存好監控錄像資料，以備日后查證。

十四、尋釁滋事事件應急預案

（一）營業網點負責人應及時調查了解客戶滋事原因，聽取客戶反映，采取有效應對措施。

（二）當有可疑人員結伙出現或有明顯鬧事跡象時，發現打架斗毆、流氓滋事、聚眾鬧事等治安事件時，在場營業員或保安員根據實際情況采取有效措施制止事態發展，如情節嚴重，立即撥打110報警、120等求助應急電話。

（三）在保證我方人員和資金安全的情況下，現場負責人和保安人員盡量對滋事人員進行勸阻，勸離營業網點，并及時疏散圍觀人員。

（四）全體員工提高警惕，做好應急準備，嚴防有人乘亂打劫。

十五、不合理占用銀行服務資源應急預案

（一）營業網點發生客戶不合理占用銀行服務資源事件，營業網點負責人或安全員應及時勸導客戶停止不合理占用行為，維護正常營業秩序。

（二）營業網點負責人或柜員營業員應主動了解不合理占用行為動機，聽取客戶要求，采取有效疏導措施。

（三）如疏導和勸阻無效，營業網點負責人應給予客戶適當警告，中止客戶不合理占用行為。

（四）營業網點負責人視情況報告支行長和保衛部。

（五）如情節嚴重，干擾網點正常經營秩序，立即報警，求助公安機關協助處理。

（六）營業網點保存好有關監控錄像資料，以備日后查證。

十六、營業網點客流激增應急預案

（一）營業員辦理業務時如發現客戶激增有異常情況，要及時通報負責人。

（二）營業網點負責人或安全員要迅速了解客流激增的原因，根據具體情況采取積極應對措施，并就事態的輕重及時向上級領導匯報。

（三）營業大廳服務人員或保安員及時安撫客戶，做好客戶疏導工作，緩解客戶情緒。

（四）營業網點負責人根據情況及時上報支行長，商討解決客流激增問題的處理方案，并視情況增設營業服務窗口，進行分流。

（五）如因客流激增，服務達不到客戶要求，而且引起混亂時，應立即向110報警求助，工作人員不要走出營業室。

十七、營業網點發生客戶靜坐、示威等聚集事件應急預案

（一）營業員要鎖好邊門、后門，不得隨意出入營業室。

（二）營業網點負責人或安全員要及時向支行長和總行保衛部報告，并提高警惕。

（三）營業廳服務人員或保安員對聚集人員進行法律宣傳和正面勸導，并及時勸離。

（四）盡量勸阻鬧事人員退出營業大廳，但要避免正面沖突，防止激怒聚集人員引起過激行為。

（五）如勸阻無效，應立即報警。

十八、遇有精神不正常或醉酒者在營業大廳鬧事應急預案。

大廳服務人員或保安員應先進行勸阻，在勸阻無效的情況下應立即報警。在警察到來之前，應予以安撫，并控制其行為，以免造成不必要的損失。

十九、柜面發生詐騙、冒領案件時的應急預案

（一）采用各種方式和恰當的理由穩住嫌疑人，并立即將發生情況的信息傳出去。在說話期間，當班人員堅決不能將嫌疑人的票據、證件退回去，要與之拉話，設法穩住嫌疑人，迅速確認嫌疑人的外貌特征，嚴密監視，等待來人援助抓獲嫌疑人。

（二）報告營業網點負責人，由網點負責人或有關人員迅速查詢辨別真假，并立即向上一級領導報告。

（三）甄別后確認為詐騙，由上級領導或網點負責人、保衛部向相關部門和公安機關報警。

二十、發生假冒我行名義進行詐騙的應急預案

（一）當看到或聽到不法分子以我行名義進行非法經濟活動或實施詐騙時，應迅速確認不法分子的外貌特征，特別留意不法分子的言行舉止、聲音辯別等事項，嚴密監視，在第一時間報告至營業網點負責人，要詳細列報詐騙的事由及經過。

（二）報告營業網點負責人，由網點負責人或有關人員迅速查詢辨別真假，并立即向上一級領導報告。

（三）甄別確為詐騙，由上級領導或網點負責人、保衛部向相關部門和公安機關報警。

二十一、營業網點操作失誤的應急處置預案

未給我行造成不良影響或經濟損失的一般性操作失誤，不需要上報總行會計管理部，各支行留底備案；已給我行造

成不良影響或經濟損失的重大性操作失誤必須上報總行會計管理部，并將失誤過程及細節逐一列報，以便堵塞漏洞提高防范能力。

（一）柜員操作失誤使我行經濟受到損失的應急預案。

1、在事件發生的第一時間通知網點負責人，立即啟動應急預案，成立事故調查小組。

2、根據失誤情節及時制定具體的補救方案，聯系當事人或當事行說明事由采取措施。

3、由支行上報總行各相關部門。

（二）客戶操作失誤致使本人或我行經濟損失的應急預案。

1、由當事人或網點柜員在事發的第一時間內通知網點負責人，立即啟動應急預案。

2、成立事故調查小組，根據客戶失誤情節及時制定具體的補救方案。

3、由支行上報總行各相關部門。

4、由客戶操作失誤原因造成的損失應由客戶本人自行承擔。

二十二、重大失實信息傳播應急預案

（一）輿情突發事件發生后，輿情監測引導工作領導小組應立即啟動內蒙古銀行輿情突發事件應急預案，按預案執行，將事態縮至最小，將損失降到最低。

（二）立即召開領導小組會議，分析判斷可疑信息，甄別信息真偽，分析預測影響程度并制定出最佳解決方案。

（三）對于已經造成不利影響的輿情，輿情監測引導領導小組組長要親自帶隊，快速反應，迅速確認負面輿情性質，積極與新聞媒體取得聯系，積極尋求上級管理部門的支持和新聞媒體的配合，一方面本著真誠解決問題的態度，控制事態發展局面，另一方面為研究部署下一階段解決方案爭取時間。

（四）按照研究制定的輿情處理方案執行，直至輿情突發事件解決為止。

（五）常用手段。常用網絡技術手段包括對IP地址的監測、跟蹤；工作人員全天候值班監測，對負面消息進行及時清除；對涉及我行的相關評論要盡早和相關網站聯系，對論壇發帖進行延時審查及發布；部分重要論壇實行實名認證等。報紙等傳統媒體出現負面輿情時，相關部門要提供證據材料，主動與媒體聯系，及時在新聞媒體上澄清，進行錯誤信息更正、聲明等。

（六）內蒙古銀行輿情監測引導工作領導小組能自行處理的負面輿情，要嚴格按照內蒙古銀行輿情監測引導工作制度處理。超越權限或難以攻克技術難題、自行不能處理的負面輿情要及時上報上級主管部門，請求支援和指導。

（七）對惡意誹謗、造謠中傷等毀壞我行聲譽的輿情，要及時報告給公安機關，造成損失的要依法賠償損失。必要時，法律合規部要從法律角度做好應對的準備，隨時準備用法律手段維護我行合法權益。

（八）輿情突發事件解決后要進行事后評估，輿情監測引導辦公室應根據輿情的發生、傳播和解決情況總結經驗，并做出書面總結報告，進一步完善輿情突發事件應急預案。

二十三、自助設備突發事件應急預案

（一）突發自助設備運營事件處臵。

1、各相關部門應加強對自助服務設備的監測和維護，及時處臵自助設備運營事件，確保自助服務系統連續、正常運行。發現自助服務系統、應用技術出現問題的支行上報科技部，由科技部門及時解決。

2、在階段時間內由于交易量過大或其他原因造成排隊擁堵的、所在網點應及時上報一級支行協調解決，必要時報請總行相關部門協調解決。

3、由于通訊設備或網絡故障造成業務較長時間中斷的，支行要及時上報科技部門，由科技部聯系設備服務商或網絡運營商、查明原因、排除故障，恢復正常工作。

4、在解決問題的過程中，各支行要向客戶做好解釋和安撫工作、及時引導客戶通過柜臺等其他渠道辦理業務，為客戶提供持續的、適當的服務，以滿足客戶的需要和期望。

（二）自助設備被侵害的處臵。

1、自助設備遭人為攻擊破壞而導致業務中斷的，各支行 及時上報總行保衛部門履行報案手續，同時上報百靈卡部說明情況進行備案，由百靈卡部協調科技部門對自助設備進行維修，盡快恢復使用。

2、自助設備被不法分子非法安裝可疑裝臵的支行應及時上報保衛部門履行報案手續。同時將被安裝非法裝臵期間所有交易記錄上報百靈卡部備案，對本行卡交易要第一時間聯系到持卡人，告知盡快采取更換密碼或卡片等措施，避免或減少客戶損失。百靈卡部根據上報的交易記錄，協調科技部門對本行卡及時采取止付措施，將他行卡交易記錄傳送至中國銀聯進行風險提示。

（三）突發自助設備違規操作事件處臵。

各支行應加強對自助服務業務人員的管理，避免違規操作事件的發生，發現問題要立即采取措施糾正。對業務人員違規操作引發的突發事件，事發支行要迅速啟動本級應急預案,開展先期處臵工作，對事件進行調查,核查事件發生真相，并評估由此形成的危害程度及影響范圍, 積極采取補救措施及后續管理措施,做好控制和降低風險的各項工作，并及時向總行報告。

（四）突發客戶操作失誤事件處臵。

1、自助業務服務人員指導客戶辦理業務時，應尊重客戶隱私并提高自我保護意識，做到熱情指導但不代替客戶按操

作鍵，在客戶輸密碼時必須回避，以免發生客戶投訴。

2、客戶因不掌握自助設備使用方法和操作步驟導致交易失敗或服務中斷而造成投訴等事件的，各支行在處理客戶投訴的過程中，要妥善安撫客戶，先聽客戶訴說，從中分析原因，確定原因后，向客戶耐心解釋。如客戶執意不聽，應勸告客戶耐心等待，然后通過錄像回放查找原因，確認原因后再向客戶解釋。

3、如客戶情緒失控，大吵大鬧，影響我行正常辦理業務，則值班人員立即報警，請警察出面協調并立即通知我行保衛部。保衛部應立即到場處臵，以避免場面失控，對我行造成負面影響。

（五）自助設備其他突發事件處臵。

1、自助設備主管部門應加強監測和預警。各支行當發生自助服務客戶群體性事件或其他不可抗力因素對自助業務造成嚴重影響等事件時,必須立即向自助設備主管部門報告。辦公室、宣傳部門要密切關注外界媒體動向，配合自助設備主管部門利用正面宣傳平息事態。

2、發生自助服務客戶群體事件和不可抗力因素對自助業務造成嚴重影響的事件，事發支行立即開展先期處臵工作，做好客戶解釋和安撫工作，把影響降低到最小程度。

3、根據自助設備突發事件的嚴重程度，必要時總行組織相關部門成立突發事件工作組，迅速趕赴現場，指導突發事

件處臵工作。

二十四、營業網點發生擠兌事件應急預案

（一）當班工作人員要立即報告行領導和安全保衛部門，并堅守崗位，保持正常工作秩序，來不及書面報告的要以口頭報告形式準確迅速報告事態發展情況。

（二）發生擠兌的網點要立即召集相關業務部門共同研究解決擠兌的工作方案，調動安全保衛或業務人員等能動用的力量迅速到現場維持秩序，向擠兌群眾做好解釋工作。

（三）網點工作人員要重點做好現金、重要憑證、印章、計算機密碼和重要物品的管理，嚴守營業廳防護門和重要通道，控制出入柜臺的人員。

（四）營業廳主任要負責維持柜臺內的工作秩序，穩定人心，確保柜臺人員的正常業務操作，避免內部混亂。

（五）支行要隨時掌握庫存現金、可用頭寸的變化，配備調款人員，并隨時保持和總行出納中心庫的聯系，可事先調款備用。

（六）總行出納中心庫也要核實可用庫存，一方面為支行調款做好準備，同時做好向人行調款的準備。

（七）網點的監控錄像要對發生擠兌的現場實時監控，發現有可疑人員在現場肆意煽動要做特別處理，支行根據情況可直接向公安機關報案。

（八）支行和各部室以及知悉事件的全體人員應妥善應

對新聞媒體的現場報道，均不得違反原則泄密，要以維護本行利益為出發點，最大限度地避免對本行的不良影響，不能私自對外發表不切實際不合時宜的言論。

二

十五、公務車輛發生交通事故應急預案

（一）公務車外出途中遇交通事故，駕駛員應及時向部門領導報告。

（二）如事故未造成車輛大的損壞和人員傷害，駕駛員可與對方協商解決，快速處理事故后，繼續執行公務，否則應立即向交通事故臺報警，請求交警處理。部門領導應立即安排車輛接替。

（三）如需交警出面，部門領導應立即安排車輛管理人員到場協助處理事故并與交警及保險公司溝通，盡量使事故得到較好解決。

二

十六、員工食堂發生食物中毒事件應急預案

（一）員工在食堂發生食物中毒事件后，食堂應立即停止供應所有食物并向部門領導匯報情況。

（二）部門領導立即派車將中毒員工送往就近醫院就診并安排陪護人員，如情況較為嚴重則撥打“120”電話急救。

（三）食堂將所有食物封存，暫停清洗廚房的容器及用具，禁止無關人員出入廚房，等待衛生防疫部門檢驗中毒原因。

三

十、消防應急預案

（一）、組織機構

銀行滅火和應急疏散工作由滅火行動組、通信聯絡組、疏散引導組、安全防護救護組組成，具體分工如下：

1、滅火行動組：由銀行行政綜合部和義務消防隊員組成，由行政綜合部總經理任組長，并兼任火場臨時指揮員，滅火行動組主要負責本行一般初級火災的撲救工作。

2、通信聯絡組：由銀行保衛、各部門、重點要害部位負責人組成，負責通信聯絡及各部門工作的統一協調。

3、疏散引導組：由銀行行政綜合部和重點部門的負責人、安全管理人員及義務消防員組成，負責火災時人員的安全疏散及財產的安全轉移。

4、安全防護救護組：由行政綜合部領導及相關部門人員組成，負責火災時車輛、醫療救護等后勤保障工作。

（二）、報警和接處警程序

1、報警監控中心值班人員要堅守工作崗位，對全行的重點要害部位進行動靜態全方位24小時監控。

2、行政綜合部收到監控區的火警信號及火警電話后，應立即用對講機通知保衛部值班人員、巡邏員趕赴現場，并電話通知值班領導。

3、值班人員趕赴現場后，如未發生火災，應查明警示信號的報警原因，并做詳細記錄。

4、如有火災發生，應根據火情，立即撥打“119”報告消防隊，并將信息反饋行政綜合部及行領導，同時進行滅火及疏散工作。

5、行政綜合部及行領導根據火災情況，調集有關人員啟動滅火和應急預案。

（三）、應急疏散的組織程序與措施

1、為使滅火和應急疏散預案順利進行，保衛部門應加強日常性檢查，確保消防通道暢通。

2、公共聚集場所（營業廳，辦公樓、信貸部）應保持消防通道暢通，出入口有明顯標志，消防通道及安全門不能鎖閉，疏散路線有明顯的引導圖例。

3、火災發生時，疏散引導人員應迅速趕赴火場，利用應急廣播指揮人群有組織地疏散。

4、疏散路線盡量簡捷，安全出口的利用要平均。

5、疏散引導組工作人員要分工明確，統一指揮。

（四）、撲救一般初級火災的程序和措施

1、當火災發生時要沉著冷靜，采用適當的方法組織滅火、疏散。

2、對于能立即撲滅的火災要抓住戰機，迅速消滅。

3、對于不能立即撲滅的火災，要采取“先控制，后消滅”的原則，先控制火勢的蔓延，再開展全面撲救，一舉消滅。

4、火場如有人受到圍困，要堅持“先救人，后救火”的原則，全盤考慮，制定滅火疏散方案。

5、火場撲救要采取“先重點，后一般”的原則。

6、火災撲救要服從火場臨時指揮員的統一指揮，分工明確，密切配合，當消防人員趕到后臨時指揮員應將火場現場情況報告消防人員，并服從消防人員統一指揮，配合消防隊實施滅火、疏散工作。

7、火災撲救完畢，保衛部門要積極協助公安消防部門調查火災原因，落實“三不放過”原則，處理火災事故。

五、通信聯絡，安全防護救護的程序和措施

1、所有參加滅火與應急疏散工作的部門領導、工作人員應打開通信工具，確保通訊暢通，服從通信聯絡人員的調遣。

2、行政綜合部通知值班水工、電工在火場待命。

3、醫務室人員在現場及時救治火場受傷人員，必要時與地方醫院聯系救治工作。

4、銀行車輛應隨時待命，確保交通暢通。

5、后勤人員對被搶救、轉移的物資進行登記、保管，對火災損失情況協同有關部門進行清理登記。

第二篇：銀行處置突發事件應急預案

XX銀行處置突發事件應急預案

第一節 概述

第一條 目的與宗旨：為應對各種突發事件可能給我行業務的正常進行帶來的影響，健全我行應急管理機制，有效防范金融風險，實現危機管理的規范化、制度化，根據《XX市銀監分局銀行業突發事件應急預案》和上級行的有關要求，特制定本預案。

第二條 適用范圍：突發事件是指因自然的、社會的因素或行為導致我行各項業務不能正常運營，或不能為金融消費者提供正常服務的事件。包括突發性存款擠兌事件；突發性計算機系統安全事件；違法違規經營引發的金融突發事件；突發性自然災害及暴力行為影響銀行業金融機構正常運營的事件等。

第三條 XX銀行處臵突發事件的原則是：統一領導、分級管理、制度保障、技術支持、權責明確、信息共享、嚴格執法、責任追究。

第四條 XX銀行在XX市銀監分局和XX銀行XX省分行突發事件應急處臵領導小組的領導下協助處臵我行的突發事件。

第五條 XX銀行處臵突發事件實行突發事件的發現、報告處臵責任制。

第二節 組織領導與職責

第六條 XX銀行成立處臵突發事件領導小組。行長任組長，副行長、紀委書記為副組長，各支行行長和市行機關部門負責人為成員。

第七條 XX銀行處臵突發事件領導小組是處臵我行突發事件的決策機構、應急指揮機構、運行管理機構。

第八條 XX銀行處臵突發事件領導小組在省分行領導下依照法律規定及XX銀監分局的有關規定，行使以下職責：

（一）制定和完善應急預案，并報省分行和市銀監分局批準備案；

（二）根據突發事件性質和類別，響應或啟動不同類別的應急預案；

（三）組織實施并指導我行應急預案的執行；

（四）組織日常的危機意識教育和演練工作；

（五）對突發事件過程和應急管理效果進行后評價，對有關責任人進行處理，并上報行領導；

（六）研究和制定突發事件后恢復計劃，督導突發事件后的業務恢復和重建工作；

（七）落實省分行和XX市銀監分局突發事件應急處臵領導小組交辦的其他工作。

第九條 XX銀行處臵突發事件領導小組下設辦公室。辦公室設在監察保衛部，監察保衛部主任任處臵突發事件領導小組辦公室主任。突發事件領導小組辦公室是處臵突發事件的辦事機構，其主要職責是：

（一）起草應急預案, 組織、指導并規范各支行和機關各部門落實實施。

（二）協助我行應急管理領導小組開展日常的培訓和定期的演練工作。

（三）在突發事件發生時，協助我行處臵突發事件領導小組做好內外部的溝通和相關文字處理工作。

（四）突發事件結束后，及時收集有關數據材料、匯總報告，并對現有應急預案進行完善，提交處臵突發事件領導小組。

（五）負責突發事件處臵中新聞、信息發布的組織工作；(六)落實領導小組安排的其他工作。

第三節 突發事件的分級標準

第十條 突發事件根據不同的性質分為以下類別：(一)因存款擠兌造成的資金頭寸不足，引發的支付風險事件；

(二)因計算機病毒或人為犯罪引發的計算機網絡破壞

影響計算機不能正常運行的事件；(三)因自然災害影響不能為金融消費者提供正常服務的安全事故事件；

(四)因違法違規經營引發的金融突發事件；(五)因暴力或盜竊等犯罪行為影響銀行業務不能正常工作及造成資金、財產損失的安全事件；(六)其他可能引起銀行業金融機構不能正常運營的突發性事件。

第十一條 根據突發事件的性質、范圍和對我行業務影響的程度，將其劃分為三個風險級別，實施分級控制。發生不同級別的突發事件時，啟動相應級別的組織領導體系和工作方案。

XX銀行突發事件按照一般風險預警(C級)、特別關注預警(B級)、緊急情況預警(A級)三個等級劃分。

第十二條 A級突發事件是指發生的重大突發性事件，不僅影響我行業務的正常進行，而且威脅到我行的生存和發展，對我行全局工作產生重大影響。如發生在轄內兩個支行以上的擠兌存款、計算機系統網絡安全、違規經營、自然災害及暴力行為影響我行不能正常運營的重大事件。

第十三條 B級突發事件是指發生在轄內一個支行的擠兌存款、計算機系統網絡安全、違法違規經營、自然災害及暴力行為影響我行不能正常運營的重大事件。

第十四條 C級突發事件是指發生在轄內某一局部地 區(兩個以下營業網點)的突發的擠兌存款、計算機系統網絡安全、違法違規經營、自然災害及暴力行為影響我行不能正常運營的重大事件。第十五條 當突發事件的發生存在A級、B級、C級有所交叉，難以判定級別時，應按相對較高一級突發事件啟動應急預案。當突發事件的風險程度有所升級時，按事件升級后的級別采取處臵措施。

第四節 處置程序

第十六條 我行轄內發生突發性事件后，發生事件的機構應按照事件的級別和影響程度，在 2 小時內向XX銀行處臵突發事件領導小組報告，同時報告當地政府和當地銀行監管部門。

第十七條 XX銀行處臵突發事件領導小組接到突發事件的報告后，要在1小時內向省分行處臵突發事件領導小組報告。同時報告XX銀監分局處臵突發事件領導小組和當地政府；迅速摸清情況，并在4小時內將突發事件的詳細情況書面上報省分行和XX銀監分局處臵突發事件領導小組。

第十八條 XX銀行處臵突發事件領導小組接到突發事件報告后，應判定突發事件的等級，分析突發事件的趨勢，視具體情況決定向XX市人民政府和XX銀監局突發事件應急處臵領導小組報告。

第十九條 發生C級銀行突發事件，發生事件機構應首先啟動應急預案，并向XX銀行處臵突發事件領導小組報告。

XX銀行處臵突發事件領導小組接報后，應進行特別關注。并視具體情況決定省分行和XX市人民政府和市銀監局突發事件應急處臵領導小組報告。

第二十條 發生B級突發事件，發生事件機構應首先啟動應急預案，并XX銀行處臵突發事件領導小組報告。

XX銀行處臵突發事件領導小組決定啟動應急預案，并向省分行和XX市人民政府及市銀監局突發事件應急處臵領導小組報告。第二十一條 發生A級銀行業突發事件，發生事件機構應首先啟動應急預案，并向XX銀行處臵突發事件領導小組報告。

XX銀行處臵突發事件領導小組決定立即啟動應急預案。同時向省分行和XX市人民政府及市銀監局突發事件應急處臵領導小組報告。

第五節 應急響應

第二十二條 因存款擠兌而引發的突發性金融風險事

件，XX銀行處臵突發事件領導小組接報后，要啟動相應的應急處臵預案。并配合省分行、市銀監局、當地人民政府，積極支持和配合風險的處臵工作，控制風險的擴散和蔓延。

(一)市行積極搞好各方面協調，積極籌集、調劑資金，提高支付能力；做好申請動用存款準備金和申請人民銀行再貸款的準備；(二)向地方政府報告，在地方政府的領導下，配合、協調風險的處臵工作；(三)向人民銀行通報突發事件的情況，提示做好現金供應和再貸款的準備；(四)向公安部門通報突發事件的情況，提請其維護現場秩序，防止事態擴大；

(五)協調新聞部門把握輿論導向，做好正面宣傳，防止負面影響擴散；

第二十三條 因計算機病毒引起的銀行業金融機構計算機網絡不能正常運行的突發性事件，市行接報后要及時關注，按照《XX銀行計算機系統故障應急計劃》處臵程序進行有效處臵。網絡嚴重癱瘓及時向省行和XX市銀監局處臵突發事件領導小組報告。

因計算機犯罪引起計算機網絡不能正常運行的突發性事件，市行接報后及時關注，在啟動備份恢復營業的同時，迅速向公安部門及時報案，并協助偵破。同時報知省分行和

XX銀監分局處臵銀行業突發事件領導小組。

第二十四條 因重大自然災害引發的不能正常運營的突發事件，市行接報后要及時關注事態的發展，按照發生重大自然災害應急預案處臵程序，立即組織力量進行搶救或向地方專業搶險組織、處臵機構請求救援。同時報知省分行和XX銀監分局處臵銀行業突發事件領導小組。

第二十五條 因暴力或搶劫等犯罪行為引發的不能正常業務運營的突發事件。市行接報后要及時關注，同時啟動《XX銀行營業場所、運鈔車、金庫應急預案》的處臵程序，并保護現場，及時報案，協助公安部門偵破。同時報知省分行和XX銀監分局處臵銀行業突發事件領導小組。第二十六條 因業務違法違規經營而引發的不能正常運營的突發事件，市行接報后視具體情況，分別依法進行處臵。

第六節 獎勵與責任

第二十七條 XX銀行處臵突發事件領導小組要對處臵突發事件工作進行總結、評價，對在處臵突發事件工作過程中表現突出的集體和個人按照有關規定進行表彰。

第二十八條 發生突發事件的單位領導或個人有下列情形之一的，依照有關規定給予相應的黨紀、政紀處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)對有關法律、法規不執行或貫徹不力的，制定錯誤的政策、作出錯誤的決策，從而導致突發事件發生或致使事件升級的。

(二)處臵突發事件領導小組未及時啟動預案，或采取措施不力，造成事態擴大和風險蔓延的。

(三)突發事件發生后，沒有在要求的時間內及時預警、發現、報告突發事件相關情況，處臵失當甚至壓制有關部門及時處臵，致使可以避免的影響和損失未能避免的。(四)未履行突發事件應急處臵工作規定的相關職責和執行上級處臵突發事件工作決策的；(五)對突發事件的影響和風險估計不足，決策失誤，延誤事件和風險處臵時機的。

（六）在預防和處臵突發事件中有其他違法違紀行為，造成嚴重后果的。

第七章 后期處置

第二十九條 突發事件處臵工作結束后，處臵突發事件領導小組要作好善后工作，組織有關方面的人員總結教訓，調查 分析事件發生的深層次原因、評估事件帶來的滯后影響，并進一步完善處臵銀行業突發事件的應急預案。

第三十條 協調新聞單位做好宣傳報道工作，盡快消

除可能導致突發事件反復發生的不安定因素和突發事件帶來的不良影響。

第三十一條 加強對發生突發事件單位的監測，密切關注其經營情況的變化，嚴防突發事件和風險出現反復。

第八節 附則

第三十二條 本預案報XX銀行XX省分行和XX市銀監分局備案。

第三十三條 本預案在執行過程中的具體問題由XX銀行處臵突發事件領導小組負責解釋。

第三十四條 本預案自發布之日實施。

第三篇：銀行突發事件應急處置預案

銀行突發事件應急處置預案

第一章 總則

第一條、為積極預防和妥善處臵突發事件及自然災害，維護我行正常經營秩序，最大程度地減輕突發事件帶來的損害, 迎接奧運會的順利召開，依據國務院、中國建設銀行、建行陜西省分行對突發公共事件、行業突發事件及自然災害應急預案內容，結合支行實際，經研究決定，特制定本預案。

第二章 突發事件的分類

第二條、突發性事件可分為自然突發性災害事件和非自然突發性災害事件二種。自然突發性災害事件可劃分為不可抗拒自然災害和疫情災害。不可抗拒自然災害指發生突發性地震、洪澇、雷擊、火災、風暴等形成的災難。疫情災害是指某地域暴發性傳染病、群體性不明原因的傳染疾病。自然災害或疫情災害往往帶有突發性強，傳播速度快，來勢迅猛，容易造成金融風險，給銀行業帶來不可估量的損失。非自然突發性災害事件屬于刑事案件、經濟案件和社會治安以及安全事故，由人為因素造成的，表現為以下四種：

一、金融案件類。如：貪污、挪用、金融詐騙、盜竊、搶劫銀行等重大刑事案件以及違法違規經營案件。

二、治安案（事）件類。如：金融擠兌事件、聚眾圍堵銀行辦公和營業場所、聚眾上訪、無理鬧事、聚眾罷工等治安案（事）件。

三、安全事故類。如：火災事故、交通事故、重大設備運行事故等安全生產事故。

四、持不同政見者、分裂分子、恐怖分子故意制造事端及其他突發事件。如：爆炸、兇殺、綁架、恐嚇威脅、新聞造謠、誹謗等。

第三章 突發事件應急處臵領導小組組成及職責 第三條、突發事件應急處臵領導小組組成 組 長：支行行長

副組長：副行長、風險主管

組 員：各部門、支行、分理處、營業網點負責人 第四條、突發事件應急處臵領導小組職責

一、突發事件應急處臵領導小組（以下簡稱領導小組）全面負責支行及所轄范圍內突發事件的應急處臵工作。

二、協調與省行、地政府有關部門共同開展應急處臵工作。

三、根據突發事件性質組建處臵工作前線指揮部，并可根據處臵工作需要臨時指令相關職能部門組建應急處臵分隊，設臵情報信息、技術保障、現場處臵、政策咨詢、法律顧問等專家咨詢小組。

四、對重大處臵措施和重大報告事項進行決策。領導小組及時評估突發事件的性質、損失、滋生災害的程度和請求支援等相關事項及突發事件處臵前、中、后的報告工作。

五、積極開展自救工作，最大限度的保障員工生命安全和銀行資產安全。

六、根據突發事件大小、位臵及范圍，領導小組組長或副組長必須第一時間趕到現場，組織員工積極處臵，阻止事態進一步擴大。也可依據不同情況由領導小組派出處臵工作組或人員趕赴現場指導、監督和檢查處臵工作。

七、研究決定啟動、終止本預案。

八、決策其他重要處臵工作事項。

九、成立領導小組辦公室。領導小組辦公室同支行辦公室合署辦公，辦公室主任由支行辦公室主任兼任，副主任由支行辦公室安全保衛崗兼任。

第五條、突發事件應急處臵領導小組成員職責

一、貫徹執行領導小組做出的應急處臵決策和部署。

二、在職責、職權范圍內，積極主動的開展工作，有效地組織全行及本部門開展應急處臵事項。

三、按照領導小組的決策和授權負責向省分行報告有關對外信息披露事項。

四、第一時間向支行領導小組上報突發事件的發生和進展情況。

五、完成領導小組交辦的其他工作事項。第六條、突發事件應急處臵領導小組辦公室職責

一、負責支行領導小組的日常性事物工作，二、負責制定、修改《中國建設銀行股份有限公司西安新城支行突發事件應急預案》工作。

三、負責接受、處理、上報、通報突發事件有關信息和資料。

四、負責與當地銀監辦、公安機關及駐地政府辦事處的聯絡和突發事件信息溝通工作。

五、負責對支行下屬各支行、分理處及營業網點處臵工作進行指導、監督、檢查。

六、負責對下屬各支行、分理處及營業網點有關工作人員進行培訓，并適時組織預案演練。

七、向領導小組提出事件處理建議。

八、完成領導小組交辦的其他工作事項。第四章 處臵突發事件的工作原則

第七條、堅持以黨總支集體領導，分工負責的原則。處臵突發事件工作由支行行長負總責，分管行領導、風險主管分工組織，領導小組成員具體落實。黨政齊抓共管，統一領導，明確責任，充分發揮黨員、團員的骨干作用，保障我行員工人身安全和國家資金安全。

第八條、以人為本，預防為主的原則。教育員工平時增強憂患意識，堅持各司其職、預防為主，把保障建設銀行根本利益和員工生命安全作為首要任務抓好抓細，力爭做到萬無一失。

第九條、堅持全力搶救，最大限度減少資產損失的原則。各單位領導小組成員要組織員工全力搶救銀行資產。如現金、重空、檔案等重要物品，及時清點損失情況，造冊上報。

第十條、快速反應，協同處臵的原則。從實際情況出發，結合各單位工作特點，建立和完善突發事件快速反應機制，統一指揮，部門聯動，全力控制局面，盡快恢復正常的工作秩序。

第十一條、科學決策，依法處臵的原則。加強對突發事件的預測、監測和預警工作，提高科學決策的能力和水平，堅持依法、規范、穩妥地處臵突發事件。

第五章 非自然突發性災害事件的處臵程序第 十二條、控制現場，及時報告

一、各單位領導小組成員（負責人）應迅速判明突發事件的性質，做好現場保護工作，特別是重要的物證保護工作。如衣物、指紋及其他痕跡。

二、指派專人向支行領導小組報告情況，必要是一并向當地公安機關報告，以便得到最快的支援和幫助。

三、各支行、分理處、營業網點發生突發事件后，上報支行時間最晚不得超過20分鐘。

四、支行接到報告并初步核實有關情況后在2小時以內將情況報告省分行及相關部門，并隨時關注事態發展。

五、發生突發事件的單位，要組織員工按照分工應對突發事件，控制犯罪嫌疑人，最大限度保證銀行資產的安全。

六、做好說服疏導工作，爭取得到廣大群眾的正面配合，防止不法分子乘機破壞。

七、各單位要加大與街坊鄰居的互保聯系，提高安全營運系數，預防、抑制和制止一些突發事件的發生。

第十三條、信息報告，內容完整

一、發生突發事件的機構名稱、地點、時間。

二、造成事件的主要原因及其事件的性質、規模、危害程度、影響范圍、社會反應等情況。

三、事態現狀、發展趨勢、損失程度、控制措施及下一步處臵措施。

四、政府有關部門對事件及其處臵工作的態度。

五、對平息事態提出意見和建議。

六、其他應報告的事項。第十四條、啟動預案，快速行動

一、支行領導小組根據在所轄區域內可能發生或以發生，或下轄單位上報的突發事件大小、性質，進行研究和決策，及時宣布啟動《中國建設銀行股份有限公司西安新城支行突發事件處臵預案》。

二、各突發事件應急處臵領導小組成員及時到位，組織處臵工作組趕赴突發事件現場指導所轄機構的處臵工作，各應急小組迅速調配人力進駐突發事件現場。

三、后勤保障小組依據指令安排處臵所需的物資和資金準備。

四、按處臵流程及操作要求各應急小組獨立開展工作。第十五條、善后總結，完善措施

一、突發事件對外信息發布和新聞報道，由支行領導小組按照《中國建設銀行突發事件新聞發布管理規定》并上報省行批復后進行。

二、突發事件處臵完畢后，領導小組要及時對事件和處臵工作進行評估與總結。

三、各支行、分理處、營業網點要在評估與總結的基礎上進行整改。整改工作應包括完善相關規章制度、恢復經營秩序措施、風險預警機制及落實相關工作的時間表，并及時向支行提交整改工作報告，支行將適時對整改工作組織驗收。

四、造成突發事件的責任人員或處臵突發事件不力的人員，依據《中國建設銀行工作人員違規行為處理辦法》有關規定追究直接責任人和相關負責人的責任。觸犯刑律構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

五、在突發事件處臵過程中表現突出，并做出貢獻的單位和個人，根據有關規定給予適當獎勵和表彰。

第六章 自然突發性災害事件的處臵程序 第十六條、建立小組，嚴密分工

一、綜合協調組：負責突發事件的信息縱橫傳遞，與上級單位、地方政府、新聞單位等對外聯絡工作。事件處理過程中的一切信息均由綜合協調組請示同意后，統一對外發布。責任部門：辦公室、風險管理部。

二、后勤保障組：負責緊急情況下工作過程中的物資供應、車輛調度、餐飲、醫療等工作。責任部門：辦公室。

三、治安保衛組：負責與省行及地方公安部門和聯防單位的聯系，注意收集掌握相關動態，負責現場警衛、維護現場秩序、及時打開通道門、以及自然性突發事件處臵過程的治安保衛工作。責任部門：辦公室（安全保衛）。

四、資金供應組：負責緊急情況過程中的資金調度、轉移以及善后補助救濟工作。責任部門：財務會計部、個銀部、營業部、各營業網點。

五、技術保障組：負責支行及各營業網點的技術恢復，搶修工作，保障支行業務正常開展。責任部門：營業室。

六、宣傳教育組：負責處臵過程中對群眾的宣傳解釋和其他思想政治工作。責任部門：個貸中心。

七、事后安臵組：負責員工及家屬、子女的聯系，住寢安排。責任部門：個銀部、公司部。

八、應急機動分隊以經警和值班值勤人員組成，隨時聽從領導小組調遣。應急機動分隊要明確任務、反應敏捷，行動迅速，爭取第一時間趕赴現場開展工作。責任部門：辦公室（安全保衛）。

第十七條、全力以赴，降低災害

一、發生自然災害后，支行要嚴格執行請示報告制度，確保人員在崗。領導小組人員必須盡快到達現場，組織指揮處臵工作，各有關部門人員應按照領導小組的統一指揮，步調一致，統一行動。

二、各支行、分理處、營業網點當遭遇突發性自然災害時，要及時與本單位主管領導及上一級行總值班室取得聯系，并采取有效措施，防止事態惡化。

三、需要臨時增設營業網點或暫停營業和辦公時，由支行領導小組向省行和所在地人民銀行報告，經批準后實施。

四、當獲悉自然災害發生信息時，在外地出差、休假的行級領導、部門負責人應盡快返回單位，參加抗災搶險工作。要在確保員工人身安全的情況下，及時組織人員搶救重要資產，如現金、重空、檔案、賬冊及貴重物品等，力爭使我行資產損失降到最低程度。

五、自然災害發生后，要盡快清理現場，清點各種設施、物資，對損壞、丟失的要造冊上報。

六、加強營業網點的資金調撥。及時掌握所轄營業網點的庫存資金儲備情況，一旦發現個別營業網點兌付困難，應迅速向行領導和有關業務主管部門報告，業務主管部門要迅速采取措施，確保正常支付。同時組織網點工作人員向客戶做好解釋工作，妥善安撫和處臵客戶，防止事態擴大。

七、要加強對員工的保密教育，嚴肅紀律，任何個人不得擅自接受新聞媒介的采訪，防止不該對外公布的內部保密信息外泄。

八、加強系統軟件、應用軟件、系統設備、電子網絡故障的維護搶修工作。及時對因自然災害造成的網絡故障進行搶修，確保線路暢通。科技保障人員落實網絡的安全值班和日常維護，需要關閉主機的，應征得主管行領導同意后，按照行領導指示，科技保障人員按順序關閉主機系統，并切斷主機電源。

九、做好信息預警工作。要力爭做到早發現、早報告、早控制、早解決，防患于未然。辦公室要嚴格落實行政值班制度，安排人員24小時在值班室值班，切實做好對各類信息的上傳和下達工作。各級值班人員必須提高警惕，堅守崗位，確保不空班、不脫崗，保證值班電話分秒暢通。

十、辦公室要加強車輛的管理，做好物資調度工作。保證車輛時刻處于良好狀態，共同做好現金、貴重物品運送、交接期間的安全保衛工作。

十一、做好通訊聯絡工作，確保各單位信息暢通。在處臵過程中，各單位要采取有效的措施，確保與領導小組的通訊聯絡，要做到及時上報、互通信息，領導小組全體成員必須保持24小時全天通信暢通。

十二、各支行、分理處、營業網點的員工，面對突發性自然災害，要沉著冷靜，由單位負責人統一指揮，將當日的現金、憑證、重空、賬本、報表、公章等重要物品鎖入庫箱或保險柜。計算機退出系統并關機，切斷總電源開關，鎖閉營業網點門窗并檢查無誤后，帶領全體員工轉移到營業網點附近的安全地帶，但不得遠離營業網點，待危險情況解除后，立即返回營業網點恢復正常營業。對建筑物損壞嚴重，暫時不能恢復正常營業的，營業網點要及時將情況向支行報告，請求支援。同時，在確保員工人身安全的前提下開展搶險救援工作，在支行救援人員未到現場之前，營業網點要安排專人做好對受損營業網點周邊和臨時存放現金、憑證等重要物品區域的警戒工作，防止不法分子趁機搶劫和盜竊。

十三、當發生突發性自然災害，安全保衛人員要迅速關閉電梯，及時開啟全部辦公大樓通道，引導人員快速疏散到安全地帶。人員疏散時，要聽從指揮，互相照顧，不要擁擠，防止踩踏事件發生。技術保障部門請示或根據主管行領導指示，切斷供電系統。

十四、各辦公室工作人員撤離時需要關斷電源的，互相幫助，共同撤離，撤離到本部門所在地，由部門統一向支行報告人員情況。

十五、地震性自然災害時的處臵：一是接到地震災害預警后。各單位要對辦公大樓通道、營業場所等辦公地點的安全設施進行檢查，加固。按支行統一要求集中或疏散，保衛部門做好應對自然災害的各項安全工作；二是當地震發生時。各級人員應立即關閉計算機，切斷電源，柜面臨柜、現金出納人員應立即退出工作界面，封存現金，裝入保險柜，來不及裝入保險柜時，原地封存，鎖好二道門。后勤保障部門以及設備操作人員要盡快關閉電源和火源，迅速撤離。營業室、個貸中心（二樓）、支行、分理處、儲蓄所員工應迅速頭頂保護物跑到室外空曠處。

四、五樓員工來不及撤離時要迅速抱頭、閉眼，躲在辦公桌下面或堅固的家俱旁，墻根、墻角、三角空間、衛生間等開間小的空間避震。要遠離門窗和陽臺，不要使用電梯和跳樓的方式離開，并用毛巾或衣物捂住口鼻，防止灰塵和煙霧。當員工身體受到傷害時，應設法清除傷害物體，并設法取得搜救隊伍的幫助。安全保衛人員要派人加強物品、人員轉移以及災害現場的安全保衛工作，加強財產安臵地點的現場警戒；三是地震警報解除后，各單位要按照支行的統一部署，積極組織全體人員開展自救互救，及時搶救受傷人員、資金、共公財物，進行統計登記，向支行領導小組和上級有關部門報受災情況。

十六、辦公大樓人員疏散后，由保衛人員做好辦公樓安全警戒工作。對肆意進行破壞活動或故意制造、散布和煽動鬧事的不法分子，應配合公安機關嚴厲打擊。

第十八條、疫情處臵，防止擴散

一、發生疫情后，各級領導人員和員工要注意關注國家有關部門發布的疫情信息，做到不制造謠言，不輕信謠言，不傳播謠言，保持正常的工作秩序，防止出現不必要的恐慌。

二、對容易感染、人員接觸多的重點要害部位和重點工作環節，應進行重點防范，預防疫情務必做到四早，即：“早發現、早報告、早隔離、早治療”，切斷傳播途徑，防止疫情擴散。

三、嚴格控制員工出入疫區，對發現有可疑癥狀的員工，應就地檢查和治療。組織人員定期對所屬辦公樓進行消毒處理，防止疫情傳播和蔓延。

四、加強對員工的防疫工作教育，提高員工對流行疫情的了解和認識。教育員工要遠離人群密集的地區和環境，防止被動感染。加強體育鍛煉，增強身體抵抗能力，注意天氣冷暖變化，防止呼吸道感染等常見疾病的發生。

五、與被感染疾病的人員有密切接觸的員工，應主動向本級單位報告并及時到醫院檢查就診，或按衛生部門的有關規定，及時采取緊急隔離措施進行保護和治療，確保疫情不再蔓延。

六、各部門、支行、分理處、營業網點發現疫情要立即向支行報告，任何單位和個人不得隱瞞、緩報和謊報。

第七章 附則

第十九條、本預案由西安新城支行辦公室負責解釋。第二十條、本預案自發布之日起生效。附件：

1、支行營業網點突發事件應急處臵預案

2、營業室突發事件應急處臵預案

3、計算機應用系統突發事件應急處臵預案 附件1:支行營業網點突發事件應急處臵預案

一、防盜竊案件應急預案，當發現已經發生或正在發生盜竊案件時：

1、應立即制止盜竊案件發生以防事態擴大，并利用可行的手段迅速聯系相關人員共同制服罪犯。

2、立即向110指揮中心報警，簡要說明出事地點和網點名稱，同時報告安全保衛部門。

3、安全保衛部門要立即派人趕赴現場，保護現場，保留證據，不準無關人員進入現場，協助公安部門分析案情，為破案提供有關信息。

4、控制有關重點嫌疑人員和當事人及有關技防設施、錄像資料、工作日志、安全員值班登記、出入人員登記等，以便辦案時提問、查詢、審閱。

5、待公安部門勘察現場后，及時清點被盜物資或損失資金。

6、一旦盜竊得逞，發現犯罪分子逃離后，應及時向公安人員提供犯罪分子的體貌特征、逃跑方向、搭載的交通工具等情況。

7、如發現犯罪分子對銀行重要物資行竊時，值班人員應迅速報警，并采取最切實有效的措施使其終止犯罪，要注意留存證據，保存監控錄像資料，為認定罪犯分子提供證據。

8、如發現有內部人員參與作案，應報告紀檢監察部并協助查辦。

9、事后，事發單位要認真分析總結被盜原因，查找漏洞，采取切實措施，防范類似盜竊案件的發生。

二、防搶劫案件應急預案

當發生搶劫案件時，應根據當時實際情況靈活采取如下措施：

1、立即打開報警器，及時取得附近單位（聯防單位）和過往群眾的支援，所（柜）長或靠近電話的員工應立即撥“110”報匪警，電話簡要講明該營業網點所處的地理位臵和名稱，在時間允許的情況下迅速同附近派出所和支行保衛部門聯系。

2、在報警聯絡的同時，代庫員應迅速將庫包的錢、帳、重要憑證放入保險柜、鎖好保險柜，打亂密碼，藏好鑰匙：其余人員迅速搶占有利位臵，保護自己，利用順手防衛器具有效地制止歹徒的犯罪活動。

3、控制出入通道。使歹徒無法接觸現金和員工，保護現金和員工安全；以口頭進行勸阻，設法拖延時間，等待過往群眾和公安機關的支援。

4、配合有關人員抓捕歹徒；所（柜）長或安全員用（設定好的）暗、信號（眼神）發出指令，乘機對犯罪分子發出攻擊，以最快的速度和最大的力量將犯罪持槍或兇器的手抬起（或打掉兇器），使其失去對員工的傷害能力，奪下犯罪手中的槍或兇器。

5、在同犯罪分子博斗時，應記住犯罪分子的特征，以便公安機關破案；在犯罪分子逃離時，主要由一名男職工或經警尾隨其后，呼叫群眾幫助捉拿；犯罪分子乘車逃跑時，應記住車號、車型和顏色。

6、在奪下犯罪分子手中的槍支和兇器后，犯罪失去侵害能力時，應停止攻擊，并讓其趴在地上，不能讓其站立，用繩子將其兩手捆綁在背后，由所里的男職工負責看守，待公安機關和保衛部門來人處理。

7、發生搶劫案或犯罪分子被制服后。所（柜）長和安全人員保護現場，布臵好警戒，維護好秩序，不準無關人員進入，每個員工應手持自衛器戒，提高警惕。

8、交接犯罪分子時，應按有關規定在營業網點柜臺外進行，一是要查看工作證，看其相片與本人是否相符；二是看是否有警車或本單位有關人員陪同，公安人員要求進入拍照查看現場時，應等部門領導或保衛部門批準并陪同進入營業網點。

三、防詐騙案件應急預案

1、收付現金人員，必須按照有關業務操作規定手工單清點；各種有價值證券必須在手工清點時認真辨認真偽，必要時可由出納人員和其他有關科室負責鑒定或有關單位電話電傳聯系核實。

2、收繳的假鈔或有價證券，經辦人負責登記，并向原持有人出示沒收證明，如果發現有大量假幣，應立即向支行主管部門和保衛部門報告；同時，要耐心向儲戶做好解釋工作，說服其暫時不要離開，等候處理。如營業秩序遭到干擾破壞時，應立即與“110”聯系請求支援。

3、對于私自涂改存折、票據和冒領者，除扣留其他有關憑證外，還應將其強行留住，并立即向保衛部門報告。

4、協助堵查詐騙、冒領嫌疑人時，要有專人負責指揮，必要時派保衛人員持警具做好布防圍捕工作。

5、接到堵查信號或指示后，應迅速確認嫌疑人員，并嚴密控制和監視，經手人應及時記下其面貌特征、口音、服裝樣式及顏色等。

6、堵截人員要定人、定位、強占有利位臵，把好出入通道，防止嫌疑人逃跑、行兇頑抗。

7、當完成圍堵工作后，應迅速靠近抓獲嫌疑人，當人身受到威脅時，可采用必要手段將其制服，并將嫌疑人交有關部門審查處理

8、如發現有內部人員參與作案，應報告紀檢監察部并協助查辦。

四、防火災應急預案

1、啟動實施應急預案（1）當發生火災時，單位負責人和第一時間發現火情人要立即判明能否有效處理，如能馬上滅火，要立即將火撲滅，并向安全保衛部門報告現場情況并說明“我已處理完畢”；如無法有效處理，立即撥打“119”報警，向安全保衛部門報告現場的情況并取得臨近單位援助，使用滅火器具和消火栓加以控制，減少損失，等待增援。

（2）安全保衛部門接到請求增援的報告后，立即報告火災處臵應急工作領導（指揮部）小組，經領導小組綜合分析后，決定是否啟動應急預案。消防控制中心值班人員要高度警惕，按照要求開展相關工作。

（3）宣布啟動應急預案后，火災處臵聯絡小組迅速下達指揮部的任務指令到各應急組織，各組織成員和義務消防員迅速到達指定地點，按照分工與要求立即開展工作。

2、搶險處臵

（1）突擊小組以最快速度到達事故現場參與火災救助，及時判斷能否自行控制火情，若能控制火情，則迅速采取滅火行動，撲滅著火；若不能控制火情，則立即報告指揮部，聯絡小組通知火災處臵保障小組做好后勤保障，通知警戒小組立即趕火災現場做好警戒，醫務小組立即趕赴現場參與現場救護。

（2）火災處臵突擊小組根據火情發展狀況，確認無法自行控制火情，立即通知火區相鄰部門迅速安排人員撤離（盡可能保護好重要資料物品），在最短時間與119公安消防指揮員取得聯系，協助指揮滅火，并準備好應對外界的信息發布和解釋工作。

（3）安全保衛部門應立即指派人員在最短的時間內趕到現場，組織指揮搶救，隨時觀察火情的發展情況，并根據應急工作領導（指揮）小組的命令，協助聯絡小組在現場工作，向需要疏散的人員發出通報并協助人員疏散。疏散次序：先著火間，后著火房間的相鄰房間。先著火層以上各層后著火層以下各層。指導青壯年員工沿消防樓梯穿過著火層進入安全區，護送行動不便的人員從消防電梯或樓梯疏散。安全保衛部門對轉移出的物品要指定在安全地點存放，并派員看護。

（4）火災處臵保障小組人員立即趕赴現場參與求助，及時切斷或關閉可能引起爆炸和助燃的電、水、燃、危險物品源，做好搶險物資保障工作，在安全條件允許狀態下，保證消防用水、用電不間斷，提供傷員救護、物資運輸等保障。

（5）警戒小組立即趕赴火災現場做好警戒工作，協助人員疏散，引導消防人員安全便捷進入火場。

（6）醫務小組立即趕赴現場參與現場救護或與“120”救護中心及相關醫院進行聯系。

（7）各組要全力協助公安消防人員滅火，盡可能避免人員傷亡。直至著火撲滅。（8）在確認火災撲滅后，要設立火災警戒區域，禁止無關人員進入，安全保衛部配合公安消防部門調查火災原因。

3、善后處理

（1）火災處臵保障小組負責對樓內辦公、生產、生活設施進行全面檢查、修復、盡快恢復正常運轉。

（2）有關受災部門對可能遺失或損毀的業務憑證、賬、表、薄、現金等，認真審查、核對、修復、確保業務工作盡快恢復運行。

（3）安全保衛部負責對整體環境安全進行檢查、確認。（4）各部門完成善后工作后并報告，火災處臵應急工作領導小組根據判斷發出終止應急預案的指令，恢復正常工作。

（5）災情過后，及時對預案的實施進行總結。安全保衛部牽頭組織各有關部門認真檢查、分析、總結。針對問題，提出整改意見并組織落實。

4、人力資源部負責與新聞媒體的聯系和協調，最大限度的減少對我行的社會影響。

五、防聚眾示威、圍堵沖擊營業和辦公場所應急預案 當發生或有苗頭發生群體上訪、聚眾示威游行或其它原因出現圍堵沖擊營業和辦公樓時：

1、支行領導要迅速召集有關部門負責人開會，根據實際情況研究、部署處臵工作，要求所有部門和員工遵守紀律，堅守崗位，做好自己的工作，不得擅離職守，避免與事件發生直接沖突。

2、安全保衛部門要指定專人對營業、辦公場所的出入通道和要害部門加強警戒和守護，有關部門要增派人員做好現場秩序的維護，妥善保管重要憑證、檔案文件和貴重物品。必要時，經負責人同意，可以采取關閉大門的措施。

3、事發行要指定專人會見事件參與人員代表，全面掌握、了解情況，聽取意見。符合政策并能夠解決的，要立即答復并給予解決，不符合政策或一時難以解決的，要實事求是地說明情況爭取理解，同時做好政策解釋和思想疏導，必要時行領導或部門負責人出面與有關人員進行座談或對話。

4、應急負責人要對參與鬧事人員進行法制教育，指明聚眾圍堵、沖擊營業場所和辦公樓是違法行為，引導參與人員通過合法的方式或多樣的渠道表達意見，解決問題。

5、當事件參與人員進入營業大廳或辦公樓時，應急處臵人員要勸其離開，或將其集中在樓內的一個區域，集中地點要盡量避開營業柜臺、財務室、計算機房、重要物品庫等要害部位，派人維持好現場秩序。

6、消防控制室、監控室的操作人員要堅守工作崗位，加強設備管理，做好現場錄像，妥善保存錄像資料。

7、大量人員滯留聚集在辦公樓和營業場所，影響正常經營和辦公秩序時，應請求公安機關派人到現場維持秩序，依法采取現場管制和其他強制性措施，盡快恢復正常秩序。

8、發生打、砸、搶、縱火行為或非法攜帶武器、易然易爆等危險物品，散布謠言、非法宣傳、煽動和其他違法行為時，要立即派人進行監控和制止，并報告公安機關處理。

9、紀檢監察負責與新聞媒體的聯系和協調，最大限度的減少對我行的社會影響。

六、防擠兌事件應急預案 當發生聚眾惡意擠兌存款時：

1、當班工作人員要立即報告行領導和安全保衛部門，并堅守崗位，保持正常工作秩序。

2、支行接到報告后，要立即召集相關業務部門共同研究解決擠兌的工作方案。安全保衛、會計和個人金融部等部門要迅速派人到現場維持秩序，恢復正常的工作。

3、網點員工要重點做好現金、重要憑證、印章、計算機密碼和重要物品的管理，嚴守營業廳防護門和重要通道，控制出入柜臺的人員。

4、會計出納部門要迅速籌措和調撥資金，確保柜臺正常支付需要。

5、支行領導要立即趕赴現場了解情況，查明原因并向上級行報告，組織人員做好客戶的疏導工作，必要時與事件參與人員進行座談或對話。

七、防地震應急預案

（一）接到地震災害預警后，各部室要對辦公大樓、營業場所、自助銀行的內外設施、懸掛物等進行檢查，達不到防抗地震要求的要及時采取加固措施。

（二）各部門要檢查辦公大樓、營業場所等建筑的安全出口和逃生通道，確保通道的暢通；要準備防抗地震災害的物資和設備設施，安排員工避難場所。

（三）接到地震撤離警報后，各級人員應立即關閉計算機，切斷電源，柜面臨柜、現金出納人員應立即退出工作界面，封存現金，裝入保險柜，做好隨時撤離準備。來不及裝入保險柜時，原地封存，鎖好二道門，及時做好撤離準備，按支行指令執行。

（四）地震發生時，后勤保障部門以及設備操作人員要盡快關閉電源和火源。員工應根據下列不同情況處理：

1、一層辦公、營業的員工應迅速頭頂保護物跑到室外空曠處，來不及離開的員工要躲在辦公桌下面或堅固的家俱旁，并用毛巾或衣物捂住口鼻，防止灰塵和煙霧。

2、高層辦公樓辦公、營業的員工應保持鎮定，選擇儲藏室、衛生間等開間小的空間避震，也可以躲在內墻根、墻角、堅固的家俱旁等易于形成三角空間的地方，要遠離門窗和陽臺，不要使用電梯和跳樓的方式離開。

3、來不及轉移的員工應迅速抱頭、閉眼，在辦公桌、工作臺或其他家俱下面躲避。

4、員工身體受到傷害時，應設法清除傷害物體，用毛巾等捂住口鼻防塵、防煙，并設法取得搜救隊伍的幫助。

5、未參加搶險救災的員工要按照有關部門的統一安排，在安全區域活動。不得自行參加搶險，不得進入非安全區。

6、安全保衛部門要派人加強物品、人員轉移以及災害現場的安全保衛工作，加強財產安臵地點的現場警戒工作。發現不法分子乘亂盜搶銀行財產時，要立即報告公安機關處理。

（五）地震警報解除后，各部門要按照支行的統一部署，積極組織全體人員（應急分隊）開展救災活動，及時搶救受傷人員、資金、共公財物，進行統計登記，向支行領導和上級有關部門報受災情況。

（六）要根據抗震救災部門和上級的通知精神，實行24小時值班制度。值班人員必須隨時與當地政府和抗震救災部門保持聯絡，及時報告和傳達有關信息。積極做好各項應急準備。

附件2： 營業室突發事件應急處臵預案

為迎接第29屆奧運會，積極預防和妥善處臵營業期間的突發事件，維護營業室的正常經營秩序，最大程度地減輕突發事件帶來的損害，根據建總發?2005?394號《關于印發《中國建設銀行突發事件應急預案》的通知，以及建總函[2008]333號《關于下發《奧運會期間建設銀行安全穩定工作方案》的通知》等有關規定，特制定本預案。

一、案情預想

1、因各種原因引發的擠兌行為，造成的突發事件；

2、因破壞性自然災害的發生如地震、洪水等造成的突發事件；

3、因犯罪分子引起的搶劫、盜竊、詐騙等所造成的突發事件；

4、因各種原因引起的火災所造成的突發事件；

5、因其他原因所造成的突發事件。

二、人員分工營業室（網點）負責人是處臵突發事件的第一責任人，負責突發事件處臵的現場指揮和處理，營業室安全員負責通知上級管理機關及報警，柜員負責作好服務和解釋工作。柜員負責保護現金、有價證券、憑證等重要物品和設施的安全，營業室保衛人員負責將客戶疏散到安全區域。

三、處臵方法

（一）、對擠兌行為造成的突發事件

1、營業室（網點）負責人或安全員要立即向上報行領導和上級業務部門及保衛部門報告；

2、加強對通勤門、防護欄及重要通道防護，防止被沖擊；

3、所有員工應堅守崗位，做好現金和貴重物品的守護，并盡快了解事件原因，耐心向客戶做解釋工作，不得與擠兌人員發生沖突；

4、做好資金調度，滿足客戶正常兌付的需要；要確保調款運送、交接過程中的安全；

5、當擠兌過程中出現打、砸、搶和圍攻、搶劫運鈔車等行為時，應緊急啟動相應預案。

（二）對破壞性自然災害造成的突發事件

1、對于可預見的自然災害，營業室（網點）負責人要根據媒體、社會預警體系和上級主管部門提供的災害信息（類別和程度），組織全員依照上級部門的指令作好應急準備；(1)、全員應保持 24 小時通訊暢通，包括備用的聯系渠道、方式。(2)、全員要堅守崗位，不得擅離職守；(3)、進行必要的救災物資和工具準備（食品、飲用水、藥品、工具等）。

2、對于不可預見的自然災害，在營業期間突然發生時，應根據自然現象，迅速組織對災害的類型和程度進行判斷。(1)、當災害足以立刻危機到員工的生命安全時，應立即組織員工自救和撤離，撤離時要鎖好通勤門；(2)、當災害不足以立刻危機到員工的生命安全時，采取如下應急措施：a、營業網點負責人應迅速發出警報并對外聯絡求援報警、報告災情，向上級保衛部門報告，并等待上級行的指令；b、進行重要設施和物品的整理和封存，保護好現金、重要單證、印章、憑證及電腦、技防設備的安全；c、進行重要物品轉移和合理安臵；d、進行員工和客戶的疏散，并作好網點安全保衛和人員救助；e、當發現發生治安災害事件時，立即向公安機關報警；f、保護受災現場，維護治安秩序。

3、對于不可預見的自然災害，在非營業期間突然發生時：網點負責人要迅速通知全員，在第一時間攜帶各自保管的網點各種鑰匙到場，按照主管部門要求進行救災工作。

（三）對犯罪分子搶劫、盜竊、詐騙、尋釁、滋事所造成的突發事件

1、因犯罪分子的搶劫所造成的突發事件

（1）第一發現人或離報警裝臵近的人要迅速使用報警器等多種方式報警，確保警訊傳出，視情況向行領導和保衛部門報警；（2）各柜臺人員要迅速將現金入柜上鎖、亂碼，并藏好保險柜鑰匙，防止歹徒進入柜臺后威逼交出鑰匙或搜身；（3）網點人員面對搶劫歹徒要沉著冷靜，根據現場情況進行周旋，使用警告、勸阻、攻心等方式，拖延時間，等待外援，并做好自身防護；（4）如歹徒使用強攻擊力的器具或炸藥等危險品強行攻擊柜臺防彈玻璃、邊門、后門、窗、天棚、墻壁等處，擬進入柜臺實施搶劫時；柜臺內人員要使用鐵柜、辦公桌等重物進行封堵，并使用狼牙棒、滅火器等器械進行阻擊，盡可能阻止歹徒進入柜臺；（5）當歹徒進入柜臺得逞，并持刀、棍、棒等非強力殺傷武器進行搶劫時，全體柜員要視歹徒數量情況，在能保護自身生命安全的前提下，利用各種器械，勇敢地與歹徒展開搏斗，并爭取將歹徒擒獲；（6）當歹徒進入柜臺得逞，并攜有槍支、爆炸物等強力殺傷武器或劫持了我方人員進行搶劫時，柜員要立即作好自身防護，在盡量避免人員傷亡情況下，伺機撤離；（7）當歹徒在柜臺外搶劫客戶資金或對客戶實施傷害時，柜臺營業人員應迅速報警。靠近邊門的臨柜人員迅速將邊門反鎖，其他臨柜人員關閉錢箱持自衛器材觀察事態發展，做好防護準備；（8）柜員要注意觀察歹徒體貌特征，逃跑路線、使用交通工具等情況，以便為公安機關偵破案件提供線索。

2、因犯罪分子盜竊所造成的突發事件（1）當發現網點門鎖變形，門窗被撬，atm 遭破壞，網點內的桌柜、微機、報警、監控等設施有被破壞或異常跡象時，應立即上報，妥善看護現場，不得冒然進入和靠前；（2）當發現歹徒正在行竊時，應立即報警并組織擒獲，如遇歹徒反抗應立即啟動防搶預案；（3）營業期間發現章證和現金等物品丟失，應立即上報，妥善看護現場；（4)在非營業時間，網點負責人接到盜警信息后，要立即報告行領導和保衛部門，應迅速通知全所人員，在第一時間攜帶各自保管的網點各種鑰匙到場，積極配合公安部門進行清查工作。

3、因犯罪分子詐騙所造成的突發事件（1）當發現犯罪嫌疑人利用假存單（折）、假票據實施詐騙時，要沉著冷靜，不要打草驚蛇，應以手勢、暗語或字條通知臨近柜員報告。同時應以“幫助查帳、現金不足、領導不在、網絡故障”等方法，盡量穩住犯罪嫌疑人，為公安部門擒獲拖延時間；（2）柜員接到案情信號后，應立即通知網點負責人并隱蔽地向公安機關報警同時報本行保衛部門；（3）當發現犯罪嫌疑人利用假幣以大換小，以零換整或夾帶存款中欺詐當班人員且數額較大時，應迅速向公安機關報警；（4）、當發現犯罪嫌疑人對營業廳內客戶進行詐騙時，應及時提醒客戶，必要時上報安全保衛部；（5）柜員要注意觀察犯罪嫌疑人體貌特征、去向、使用交通工具等情況，以便為公安機關偵破案件提供線索；（6）當發現金融自助設備上有非法張貼的告示或異常時，應立即保護好現場，并向公安機關報警同時向保衛部門報告。

（四）、對各種原因引起的火災所造成的突發事件

1、工作時間網點發生火災時的處臵

（1）撲滅初起火災。火災發生后，全所人員要在第一時間內做出反應，網點負責人迅速查看火源、火情，指揮全所人員立即采取切斷電源等必要措施，同時利用適當的滅火工具進行初期火災的緊急撲救并上報行領導和支行保衛部門；（2）迅速報警。當初起火災沒有及時撲滅并成蔓延之勢時，網點負責人要迅速報“ 119” 火警和報“ 110” 求助。同時向行領導和保衛部門報告；（3）進行人員疏散和重要物資搶救。在報警的同時，安全員要迅速組織客戶疏散，員工應盡快整理好現金、章、證等重要物品，妥善保管，并視火情組織人員攜帶物資緊急撤離；（4）維持秩序、保護現場。人員撤離后，應在網點大門前安全地帶作好警戒和維護秩序工作，防止不法分子混水摸魚，趁火打劫；（5）配合專業消防隊滅火。在消防人員到達火災現場后，網點負責人要主動向消防人員介紹火情和網點情況，協助消防人員滅火。

2、工作時間毗鄰建筑物發生火災時的處臵毗鄰建筑物內發生火災，網點負責人要立即報告行領導和保衛部門，全體人員應提高警惕，堅守崗位，當火情殃及網點引發火災時，應按照

1、流程執行。

3、非工作時間網點或毗鄰建筑物發生火災時的處臵非工作時間發生火災時，網點負責人在接到報警后，要立即報告行領導和保衛部門，迅速通知全所人員，在第一時間攜帶各自保管的網點各種鑰匙到場，積極配合主管部門和滅火人員開展工作。

（五）對其他原因所造成的突發事件

1、對其他原因所造成的突發事件應盡快通知行領導和支行保衛部門；

2、按照事件發生情況對照本預案其他事件處臵方法進行處理。

四、善后工作

1、如有人員受傷，可按先重后輕的順序實施緊急救護；

2、對營業網點進行清理，檢查網點設施、器具是否完好，保證網點正常營業；

3、對相關部門的調查取證工作進行積極配合；

4、事件發生后要將事件經過以書面形式及時上報主管部門；

5、根據行內有關規定，對事件進行責任認定，處理相關責任人。

附件3：

計算機應用系統突發事件應急處臵預案

一、目的、依據及事件等級

（一）目的為科學應對網絡與信息安全（以下簡稱信息安全）突發事件，建立健全信息安全應急響應機制，有效預防、及時控制和最大限度地消除信息安全各類突發事件的危害和影響，保障前臵系統（dcc）正常穩定運行，特制定本應急預案。

（二）依據以總行《關于印發<中國建設銀行運行風險分析例會管理辦法（試行）>的通知》（建總發［2005］67號）以及《關于對全行各主要業務系統運行安全進行自查的通知》（建總函［2005］203號）為依據，嚴格執行應急預案。

（三）事件等級信息安全突發事件級別分為四級：特別重大(i級)、重大(ⅱ級)、較大(ⅲ級)、一般(ⅳ級)。i級：網絡或系統癱瘓造成全轄或大面積停業且不能及時（1小時以上）恢復。ⅱ級：網絡或系統癱瘓造成部分業務不能辦理且不能及時（1小時內）恢復。ⅲ級：網絡或系統故障導致部分業務不能正常辦理。ⅳ級：普遍出現的信息安全事件。

二、組織機構與職責

（一）安全運行領導小組：安全運行領導小組由主管信息技術的行長擔任組長，成員有營業室主任、辦公室主任、個人金融部經理、財務會計部經理、公司業務部經理、個人貸款中心主任、各分理處主任、各儲蓄所長、信息技術人員等。主要負責組織學習和貫徹人民銀行、公安部及建總行制定的相關計算機安全的規章制度，負責審議我行制定的有關信息技術安全方面的規章制度，在出現故障及突發事件時，負責應急預案的啟動和指揮。

（二）營業室職責：主要負責dcc系統及其他各運行系統的日常運行管理、日間監控、后臺操作及應用系統的參數維護工作；負責各系統版本升級、系統網絡通信及網絡配臵參數的管理工作；負責各業務系統技術應急預案的制定和實施；在系統出現故障及突發事件時，負責迅速將問題上報主管領導、信息技術管理部及業務系統歸口管理部門；負責與分行等相關部門協調并協助相關部門啟動應急預案；負責在本部職權范圍內對數據集中系統或其它業務系統相關業務應用參數的審核和相關問題的處理。

（三）財務會計部職責負責系統密鑰的管理。

（四）個人金融部職責

1、負責對于網點和其它部門反映的儲蓄問題的處理和反饋；負責系統密鑰的管理。各分理處及儲蓄所職責:

2、負責對營業過程中出現的系統運行問題，在做好相應記錄后及時向支行營業室、個人金融部或省行信息技術管理部報告，報告時應清晰描述故障現象、問題起因、發生時間、目前現狀、出錯信息等內容。

（五）其他職能部門職責：在系統出現故障及突發事件時，其他相關職能部門負責協助系統歸口管理部門、運行部門啟動應急預案，做好相應的配合工作；根據具體情況與業務范圍，做好與客戶的協調、安撫工作，防止事態的擴大，維護建行信譽。

三、應急響應

（一）響應發生信息安全突發事件后，由營業室（信息技術管理部門）啟動本應急預案，并負責應急處理工作。信息技術負責人在接到業務部門預警報告后，根據系統運行問題的性質、嚴重等級、影響范圍等因素進行判斷和分析，若屬于較大以上突發事件，應當立即上報主管部門領導，并會同相關成員盡快組織應急工作小組對突發事件性質、級別及啟動預案的時機進行評估，向信息安全應急指揮部提出啟動預案的建議，由信息安全應急指揮部批準啟動應急預案。在做啟動預案決定后，立即通知與應急處理相關的其他職能部門。

（二）基本響應程序

1、dcc前端pc故障（詳見《新城支行dcc前端pc故障應急預案》）：（1）管理員應定期或不定期對生產機和環境進行日常保養及維護，并保持備用機系統和數據及時更新，保證其能正常運轉。（2）安全事件一旦發生，立即聯系管理員處理解決，并告知主管領導。（3）通知業務部門做好解釋工作。（4）仔細、全面檢查分析原因，屬于操作問題，現場解決（本行解決或電話請求省行解決）。（5）屬于通訊問題，立即啟用備用線路，同時聯系電信部門盡快解決。（6）若是系統故障或關鍵硬件故障，立即啟用備用機，恢復當前數據，盡快恢復業務。（7）系統正常后，將情況紀錄說明備查，并向主管行長匯報。

2、網絡故障：（詳見《新城支行計算機網絡故障應急預案》）（１）安全事件一旦發生，立即聯系管理員處理解決，并告知主管領導。（２）通知業務部門做好解釋工作。（３）檢查分析原因，能及時解決立即解決（或電話請求省行解決）。（４）新系統正常后，需將最新數據恢復，并將情況紀錄說明備查，向主管行長匯報。

四、應急結束根據信息安全事件的處臵進展情況，應急工作小組應及時提出應急行動結束建議，并組織相關部門對信息安全事件的處臵情況進行綜合評估，決定應急行動是否結束。

五、報告和總結回顧并整理發生事件的各種相關信息，盡可能地把所有情況記錄到文檔中。應急工作小組應當在事件處理完畢后5個工作日內將處理結果留檔備案。營業室應對系統運行問題進行統一管理，追蹤問題處理的過程，并及時將問題處理結果或問題處理方案回復給問題報告相關部門。對在規定時間內不能及時回復的運行問題，營業室應向問題報告相關部門說明有關情況并重新約定答復期限。營業室在收到省行的回復后，應根據省行的答復，檢查問題是否已解決，若已經解決，應立即向問題報告相關部門說明問題解決情況，并將問題報告書歸檔保管。若仍未解決，應立即向省行相關部門報告，請省行盡快解決。信息安全故障處理報告單見附表。

六、應急演習應急預案演練包括計劃安排、演練過程和效果詳細記錄、演練活動的評估報告和應急預案改進建議等。根據應急預案演練的計劃安排確定時間，計算機應急領導小組批準實施。應急預案演練的效果應當進行評估，評估報告應當對應急預案是否可操作、應急程序是否科學合理、應急資源是否迅速到位等，做出明確的結論，評估報告必須有明確的責任人。應急預案演練的評估報告，對存在的問題進行改進和調整。應急預案演練的基本要求是：對在線系統不造成影響；在主要網絡或系統管理員、服務器、網絡設備、操作系統發生變更和應用升級時要進行演練；演練前應填寫工作單，并對應用軟件及數據做離線備份；演練結束形成演練總結報告。

七、應急流程圖 網點或業務部門發現故障

故障分析故障報告i、ii、iii、iv級匯報應急領導小組，i、ii級同時報主管行長

啟動相應應急預案 故障處理故障排除 故障記錄 結束應急 結束

附表：故障處理報告單故障處理報告單

應用系統名稱：故障分類 現象描述及故障原因 故障處理過程 整改措施 相關人員簽字工程師： 主管領導：

第四篇：處置突發事件應急預案

處置突發事件應急預案(15篇)

在日常學習、工作抑或是生活中，難免會發生一些不在自己預期的事件，為了控制事故的發展，通常會被要求事先編制應急預案。那要怎么制定科學的應急預案呢？以下是小編精心整理的處置突發事件應急預案，歡迎大家分享。

處置突發事件應急預案1

為加強行政機關應急處置工作，提高應對突發事件的處置能力，形成防范嚴密到位、處置快捷高效的應急管理工作機制，根據《中華人民共和國突發事件應對法》和市政府《關于加強基層應急管理工作意見的通知》精神，結合北京市商業法規監督檢查辦公室（以下簡稱執法辦）工作實際，制定本預案。

一、工作目標

執法辦在辦公區域內，發生火災事故、群體上訪、斗毆、盜竊以及重大自然災害等，造成（或可能造成）工作人員傷害、財產損失的突發事件時，及時啟動應急預案，采取措施，控制和最大限度減少突發事件造成的危害，保障工作人員生命及財產安全、維護工作秩序和社會穩定。

二、工作原則

以預防為主，常備不懈為方針，貫徹統一領導、分級負責，反映及時、措施果斷，職責明確、加強合作為處置突發事件的總體原則。

三、應急處置機構

執法辦成立突發事件應急處置工作小組（以下簡稱工作小組）。工作小組在上級應急處置工作組領導下開展工作。

（一）組織機構

工作小組組長由執法辦主任擔任，副組長由副主任擔任，成員為各科負責人。

工作小組下設辦公室，綜合科科長兼任辦公室主任。

（二）職責劃分

1、組長職責：

（1）領導工作小組工作，負責應急處置工作體系建設，預案啟動、終止和現場指揮。

（2）負責與上級應急處置工作組，局機關有關處室的協調，組織力量處置在辦公區域內發生的突發事件。

（3）定期召開會議研究分析有關突發事件的信息，檢查、督導預案的執行。

2、副組長職責：

（1）協助組長進行突發事件的應急處置工作。

（2）領導分管工作內涉及突發事件有關的信息報送、原因分析、事件隱患排查等工作，有針對性地提出工作建議。

（3）檢查分管工作內應急預案的執行情況。

（4）完成上級領導和組長交辦的其他事項。

3、成員職責：

（1）落實上級領導和工作小組作出的方案、決定。

（2）根據職責分工，帶領本科人員完成預定任務，并配合其他科完成相關工作。

（3）教育培養本科人員樹立預防為主、常備不懈的安全防范意識，及時消除各種安全隱患。

（4）組織落實工作小組交辦的其他事項。

4、辦公室職責：

（1）落實上級領導和工作小組作出的方案、決定。

（2）及時修訂執法辦突發事件應急處置預案、并報工作小組研究決定。

（3）收集、綜合分析有關突發事件的信息，有針對性地提出工作建議。

（4）負責執法辦人員應急安全教育和演練工作。

（5）向上級工作組匯報預案的執行情況，報送相關信息。

（6）完成上級領導和工作小組交辦的其他事項。

（三）機構設置

1、救援工作組由執法辦一科、二科人員組成，分管領導為組長；負責組織搶險救援、控制事態發展。

2、疏散救護組由執法辦三科人員組成，分管領導為組長；負責組織疏散人員、救護傷員。

3、信息工作組由執法辦法制科人員組成，分管領導為組長；負責信息收集、報送、通知和聯絡。

4、后勤保障組由執法辦綜合科、財務科人員組成，綜合科科長為組長；負責應急物資準備、檢查樓內供電設施安全、提供車輛保障等工作。

5、安全保衛組由新轉業到執法辦工作崗位上的同志組成，辦公室主任兼組長，負責維護現場秩序和控制事態發展。

6、事故調查組由執法辦書記負責，有關人員參加，處置結束后做好事件的調查、分析、處理等工作。

四、報告程序

（一）當可能發生或者已經發生突發事件時，現場工作人員要在第一時間向工作小組辦公室報告。

辦公室接報告后，要在第一時間向工作小組組長報告。

（二）突發事件發生時，工作小組要在第一時間向上級應急處置工作組報告。

報告內容包括：事件發生的經過、原因初步分析、現場已采取的措施、現場指揮人以及聯系方式、電話等。

（三）事件發生后24小時內，要將事件發生的詳細情況書面上報上級應急處置工作組。

五、突發事件應急處置程序

（一）火災事故

1、工作人員無論何時發現火情后，除立即報告工作小組外，要立即使用現場的消防器材滅火。

2、確認發生火災后，立即向“119”報警，并通知辦公樓內物業管理人員。

3、工作小組組長下達啟動預案指令，組織工作人員按照職責分工立即趕往火災現場進行滅火。

4、處置措施：

（1）救援工作組人員負責切斷電源，使用滅火器、消防栓等滅火工具，及時撲滅初期火災，如火勢已大，在保證人員安全情況下，盡力控制火勢的蔓延。

（2）疏散救護組、后勤保障組人員在控制火勢的前提下，盡力搶救重要物品，如：現金、帳簿、人事及業務檔案。在火勢無法控制情況下，組織人員迅速撤離。

（3）信息工作組人員負責通知、聯絡，指派專人引導消防車和消防隊員快速進入火災現場，并隨時向上級應急處置工作組報告火災情況。

（4）辦公樓內所有執法辦工作人員聽到或得知火警后，要服從命令，聽從指揮。如火災現場有被困人員，要利用濕毛巾、衣物等紡織物品捂住口鼻，尋找就近安全出口，迅速離開火災現場，撤離到安全地帶。

（5）火災撲救后，組織相關人員保護好火災現場，協助有關部門調查起火原因，查明火災事故責任。

（二）群體上訪事件

1、當發生集體上訪時，負責接待人員應保持冷靜，問清上訪事由后，及時上報主管領導，同時迅速通知安全保衛組人員到現場維持秩序，做好疏通控制工作。

2、對集體上訪人員應保持客觀、冷靜、克制的態度，一般情況下應避免發生沖突或爭吵。

3、如上訪人員較多，不聽勸阻沖入辦公樓或有傷人等暴力行為，執法辦其他人員要協助安全保衛組堅決阻止其過激行為，并立即向“110”報警。

4、當上訪人員沖擊辦公樓或有傷人等暴力行為時，執法辦工作人員都有義務在現場維持秩序，積極協助安保人員的工作。信息工作組人員要進行跟蹤拍攝、錄像等工作，做到有針對性、有重點取證。

（三）斗毆等暴力事件

1、處理斗毆等暴力事件應保持客觀、冷靜、克制的態度，一般情況下應盡量避免與其發生沖突或爭吵。

2、發現或接報有斗毆等暴力事件，應立即報告工作小組，簡要說明現場的情況（地點、人數、斗毆程度、有無使用器械等）。如能處理的，即時處理；否則監視現場，等待工作小組指令。

3、工作小組接報后要立即派工作人員到場制止，將肇事者帶離現場接受調查；如場面無法控制，應立即報警。

4、斗毆事件中如執法辦的財產或工作人員受到傷害，應拍照、保護現場，留下目擊者、扣下肇事者，作詳細調查以明確責任和落實賠償，并及時將受傷人員送往醫院救治。

5、如涉及刑事責任，由當地派出所立案處理。

（四）盜竊等破壞事件

1、發現或接報辦公室內有人盜竊，應組織抓獲現場嫌疑人。如力量不夠，則使用對講機、電話或其它方式盡快報告工作小組，簡要說明現場情況，監視現場等待上級指令。

2、應急處理小組接報后，應迅速組織人員到場制止，并將嫌疑人帶往問話室調查處理。

3、事件中如有財產或人員受到損害，應拍照或錄像，保護現場，留下目擊者，做詳細調查，以明確責任、落實賠償。

4、涉及刑事責任，由當地派出所立案處理。

（五）重大自然災害

1、發生重大自然災害時，工作小組組長下達指令，立即啟動應急預案，組織工作人員按照職責分工全面實施救災工作。

2、救援工作組組織人員進行自救、互救，控制事態發展，疏散救護組負責組織疏散人員、救護傷員。信息工作組馬上收集信息、向上級報告受災情況、根據現場情況撥打報警、急救電話。后勤保障組、安全保衛組做好現場警戒，對重要設施進行排險、搶險，防止天然氣泄漏以及電路故障等。

3、工作小組領導成員要全力維護辦公樓安全和工作人員思想穩定，隨時掌握受災情況。

4、及時向上級應急處置工作組報告受災情況及處置措施。

六、應急保障準備

1、工作小組要切實加強對預案實施工作的組織領導，做到有備無患，一旦發生緊急情況要切實加強現場指揮，杜絕混亂狀況發生。

2、要組織教育全體工作人員提高警惕，熟悉各科所處的位置、消防器材、電力設施、疏散出口等情況，做到心中有數。

3、認真組織宣傳學習，掌握本預案，每季度組織一次應急處置培訓和演練，充分做好應急準備工作。

處置突發事件應急預案2

為保障20xx年興大中學業考試信息技術考查順利進行，做好考試期間可能出現的突發事件的應急處理工作，特制定信息技術考試應急預案。

1、考場停電

考試期間考場內如出現停電事故，考場網絡管理員和監考員應在第一時間向考點主考報告，立即安排電工查明原因，如短時間能解決則重新啟動考試用機進行續考（不影響考生答題）；否則，及時與當地電力部門聯系解決，同時電話報縣考區辦公室，并做好詳細記錄。考區辦公室經研究同意后，安排其他時間重考。

2、系統故障

考試期間考場內計算機如出現系統故障，網絡管理員先參照信息技術考試考務冊相應處理辦法進行處理（可啟用備用機），如短時間內解決不了的，立即向考點主考報告，同時電話縣考區辦公室，請求技術支援。

3、出現大面積作弊行為

除了宣布相關成績作廢外，還要求相關考區及時處理相關責任人，并及時采取補救措施，安排其它時間進行重考。

4、安全事故

若發生突發安全事件，在場教師要立即進行應急處理，在第一時間向考點主考和學校校長報告，逐級上報教育領導機構，若有需要，立即撥打110、119、120等特服電話。

（1）火災安全

網絡管理員應迅速切斷電源，監考教師應立即指揮學生按順序疏散，及時將學生帶至遠離火源的安全地段，并立即撥打119、120請求援助；迅速將事故信息報告考點主考，并電話縣考區辦公室。

（2）校園、考場安全

如發現有安全隱患，立即匯報、整改，責任落實到人，確保校園安全。考試信號發出后，做好考場封閉工作，發現不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時，應及時報警110、120請求援助。并將事故信息報告考點主考。

（3）飲食安全

做好師生的飲食衛生工作，若出現食物中毒事件，立即報警110、120請求援助，并向考點主考匯報。

處置突發事件應急預案3

總 則

1.1 編制目的及依據

為了快速、有效地處理電力建設過程中發生的施工機械設備事故，最大程度地減少人員傷亡、經濟損失和供電影響，維護員工人身安全和社會穩定，根據《重特大生產安全事故預防與應急處理規定》、《河南省電力公司重特大人身傷亡事故應急預案》，并結合公司實際制定本預案。

1.2 適用范圍

1.2.1 本預案適用于XX市供電有限責任公司應對和處理電力建設過程中發生的重特大施工機械設備事故，施工機械設備原因引起的機械設備損失、人員傷亡或其它災害造成機械設備損失。

1.2.2 本預案用于指導和規范XX市供電有限責任公司各基建施工部門制定重特大施工機械設備事故應急預案。各部門應參照本預案框架的內容和要求，制定本部門的重特大施工機械設備事故應急預案。

1.3 工作原則

1.3.1以人為本，健全機制。要把保障員工的生命安全和身體健康作為應急工作的出發點和落腳點，最大限度地減少施工機械設備事故造成的機械設備損失、人員傷亡和經濟損失。

1.3.2 以防為主，防救結合。堅持“安全第一、預防為主”的方針，突出事故預防工作。單元目標預案要由事故的預防和事故發生后的控制兩個方面構成，明確相關人員的責任制，做到以防為主，防救結合。

1.3.3 預防為主，常備不懈。要經常性地做好應對電力建設過程中的重特大施工機械設備事故的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備，加強培訓和演練，注重資源整合與兼容，充分利用現有資源，做到預防為主，常備不懈。

1.3.4 自救為主,反應迅速。明確各有關部門的職責和權限，主動配合、密切協同、形成合力。確保重特大施工機械設備事故信息及時準確傳遞，充分依靠和發揮各應急專業隊伍在處置生產安全事件中的突擊隊作用，并利用外部一切可利用資源，做到自救為主，反應靈敏迅速。

1.3.5 統一指揮,分級管理。在公司電力建設事故應急領導小組的統一領導下，組織開展事故預防、事故處理、事故搶險、應急救援、維護穩定、恢復生產等各項應急救援工作，應急救援辦公室統一領導公司生產安全事故的應急救援和處理工作，做到統一領導、統一指揮、分工協作、措施果斷。組織機構與職責

2.1大型施工機械突發事件應急領導小組

組 長：

副組長：

成 員：

2.2 主要職責為：

（1）貫徹落實國家及國家電網公司、河南省電力公司、***供電公司等有關電力建設事故應急救援與處理的法律、法規、規定；

（2）組織制訂公司在電力建設過程中發生的重特大施工機械設備事故、施工機械設備原因引起的機械設備損失、人員傷亡或其它災害造成機械設備損失等應急處理預案，并定期對其進行評估和修改；

（3）發布公司重特大施工機械設備事故造成機械設備損失、人員傷亡應急處理預案啟動命令；

（4）指揮協調重特大施工機械設備事故應急處理預案的實施；

（5）報道、通報和發布公司重特大施工機械設備事故的進展情況。事故分級

發生以下情況之一者定為重特大機械設備事故：

3.1重大機械設備事故：直接經濟損失150～1000萬元以下的事故或經濟損失不足以數額30天內不能修復或原機械設備修復后不能達到原來銘牌出力的安全水平的事故。

3.2特大機械設備事故：直接經濟損失1000萬元及以上的事故。

3.3.機械設備事故的直接經濟損失不足上述規定，但事故性質惡劣，造成嚴重社會影響的，也可定為重大機構設備事故或特大機構設備事故。

3.4 職工從事與電力建設有關工作過程中因施工機械故障發生的人身傷亡。應急響應

4.1 因施工機械故障發生人身傷亡事故，事故單位主要負責人應當立即組織救援，并立即報告公司突發事件應急辦公室和公司安全監察部。

4.2公司突發事件應急辦公室、安全監察部接到事故報告后，立即報告公司突發事件應急領導小組啟動本預案，做好指揮、領導工作。

4.3 事故發生后，突發應急領導小組組長或副組長趕赴事故現場進行現場指揮，成立現場指揮部，批準現場救援方案，組織現場搶救。

現場指揮部設綜合協調組、安全保衛組、新聞報道組、后勤保障組、事故調查組、善后處理組，具體承擔事故應急處理工作。

4.4 現場救援處置

現場指揮部負責事故現場應急處置和搶險救援以及善后處理的組織指揮工作。總指揮是處置因施工機械故障造成的人身重傷及以上人身事故、重大機械設備損失及電力設備損失的組織者和指揮者，負責組織、指揮事故應急處理工作。現場指揮部應迅速了解、掌握事故發生的時間、地點、原因、人員傷亡和財產損失情況，涉及或影響范圍，已采取的措施和事故發展趨勢等；迅速制定事故處置方案并組織指揮實施；及時將現場情況向公司報告，必要時提請公司申請社會支持與援助；妥善處理現場新聞報道事宜；組織、配合開展事故調查，組織善后處理工作。

綜合協調組：由行政工作部及安全監察部負責，承接人身傷亡事故和重大機械設備損失及電力設備損失的報告；協調各專業組的應急處理工作；協調社會支持與援助；及時向公司領導和有關政府部門報告事故應急處理進展情況；落實上級關于事故應急處理的指示和批示。

安全保衛組：由保衛部負責，協調組織對事故現場及周邊地區和道路進行管理、控制，組織人員有序疏散。

新聞報道組：由政治工作部負責，組織事故應急處置和搶險救援的新聞報道工作。

后勤保障組：由物流分中心及生活服務中心負責，組織協調有關部門，落實運輸保障和物資保障工作。

事故調查組：由安全監察部負責，配合有關政府部門對事故的調查處理工作。

善后處理組：指揮部責成有關部門負責，處理傷亡人員的.善后工作。應急保障

5.1 技術保障

5.1.1現場事故發生后，在現場的其他工作人員，應在班組安全員或受過緊急救護培訓人員的帶領下，組成現場臨時急救小組，立即地開展現場緊急救護工作，并及時向有關醫療部門報告，請求急救醫療支援。

5.1.2 現場發生施工機械設備事故、施工機械故障造成的人身重傷及以上人身事故和緊急情況后應按照應急預案迅速采取有效措施及時搶救人員和財產，并保護好事故現場。

5.1.3公司應定期組織有針對性的反事故演習，落實人身事故處理預案的有關要求。

5.2 裝備保障

5.2.1公司保證事故應急經費的投入，做好救援物資的儲備和管理工作。

5.2.2應急處理辦公室應統一掌握全公司大型施工機具的分布情況及狀況，并能夠隨時調用。如作業車輛、起吊設備、越野車輛等機具。

5.3 人員保障

加強應急處理隊伍建設和人員技能培訓，通過模擬演練等手段提高各類人員的應急處理能力和救護技能。改進措施

重特大施工機械設備事故后，公司應及時組織有關單位和部門認真研究事故發生機理，分析事故發展過程，吸取事故教訓，提出具體措施，進一步完善和改進應急預案。附 則

7.1重特大施工機械設備事故發生后，本預案與同時發生的其他事故專項預案同時啟動。

7.2 公司各單位應根據本預案制定實施方案。

7.3 本預案由公司生產技術部負責解釋。

處置突發事件應急預案4

為進一步加強學校食品配送管理，確保飲食的安全衛生和營養，根據《教育部辦公廳、食品藥品監管總局辦公廳關于加強秋冬季學校食品安全和傳染病防控工作的通知》《浙江省教育廳關于進一步加強中小學食堂管理工作的意見》(浙教計〔20xx〕2號)的要求，現就進一步加強學校食品配送管理工作提出如下要求：

一、增強責任意識，加強學校食品配送企業準入管理

國家新修訂實施的《食品安全法》，對學校食品安全管理和責任追究進行了明確規定，食品藥品監管部門要切實履行監管職責，加強協作，從嚴管理。各地教育行政部門要切實負起食品安全教育和日常管理責任。要嚴格把好學校食堂準入關，九年制義務教育中小學校和幼兒園的食堂經營服務原則上不得對外承包，要自主經營。采取托管服務的學校食堂，須嚴格企業準入資格要求，通過公開招標等方式，競爭擇優。中標單位負責食堂的日常管理，使用學校的場所和固定設備為學校師生提供餐飲服務。部分不具備舉辦食堂條件的學校，由當地教育行政部門統一組織招投標，確定有食品生產經營許可的餐飲配送企業服務。凡實行托管服務和餐飲配送等外包服務的學校，必須嚴格準入標準，簽訂規范合同，明確雙方權益和責任，合理確定服務期限，對衛生、質量、價格、利益空間等載明實質性條款。各級食品藥品監管部門要指導學校制定準入要求，并加強管理。

二、加強監督巡查，落實食品生產經營企業主體責任

各級食品藥品監管部門要把集體用餐配送單位食品安全工作作為重點監管目標，加大指導和檢查力度，增加監督檢查頻次，督促企業落實食品安全主體責任;對集體用餐配送單位加工制作、分餐配送全過程、全鏈條進行監管，確保各環節食品安全風險可控;對不符合餐飲許可條件的，要依法撤銷《餐飲服務許可證》;對設施、條件等達不到要求的，要督促整改到位，存在違法違規行為的，要依法進行查處，并通報教育行政部門。教育行政部門和學校要加大對配送食品的監督，一般應一個月一次進行評估和記錄，及時了解食品口感、學生反映等，并將有關信息匯總反饋。

三、規范日常管理，落實學校管理主體責任

學校食品安全管理實行學校法人負責制，校長是第一責任人，對學校食堂管理工作負總責。學校要建立學校食堂管理工作領導小組，全面負責學校食堂工作的衛生安全與質量管理。對食品配送企業提供的產品，學校應當按照合同要求認真進行查驗，發現存在問題的，要及時研究應對措施，防止不合格食品進入學校。要完善校內民主監督機制，成立校膳管會，由學生代表、學生家長代表、工會干部、教師代表等人員組成，行使對食堂及送餐的檢查、監督、評議等職能。要加強學校食品安全突發事件應對機制建設，建立并完善學校食品安全突發事件應急處置預案，細化人員救治、危害控制、事故調查、善后處理、輿情應對等具體方案，并組織演練，確保安全。

四、加強監管信息通報和報告

各級食品藥品監管部門應建立和完善食物中毒事故信息通報、報告制度，及時將學校食品配送單位經營許可情況、日常監督檢查結果、違法行為查處情況等向教育行政部門通報，重要情況應會同教育行政部門向當地政府或上級監管部門報告。要暢通社會投訴渠道，形成學生、家長及社會各界關心與支持學校食品安全的良好氛圍。要重視和認真及時處理學生、家長及社會反映的學校食堂食品安全問題。

五、認真開展檢查，及時做好整改

近期各地要組織開展一次學校食品安全檢查，重點檢查學校托管食堂、食品配送企業招標及合同簽訂備案情況、食品配送企業食品安全情況、學校平時監管情況等。對檢查中發現的問題，要及時進行梳理總結，并做好整改。同時要重視學校食堂建設，把學校食堂建設納入中小學校舍安全工程等建設工程，嚴格按照食品安全管理有關要求，設置食品原料處理、食品加工、貯存等場所，配備相應的冷藏、清洗消毒、防蠅防鼠、洗手等設備或設施，改善食堂衛生條件。對配送食品所需的器具、存放設施、保管場所一并納入條件改善計劃，最大限度地消除食品安全隱患，確保學校食品安全。

處置突發事件應急預案5

為了預防自然災害突發事件(火災、澇災、地震等自然災害事故)，快速有序地進行搶險救災，保護學校和人民群眾生命財產安全，現制定搶險救災應急預案。

一、組織結構

1、領導小組

組長 ：周振祥 62652757 ***(負責全面協調指揮)

組員：蔣天佑62652785 ***（負責教學區物業）

戴哲忠 62652785 ***（負責家屬區物業）

曾小玲 62652757 ***(負責學生宿舍物業)

況正榮 ***（負責上教學區物業）

孫中平***（負責教科園區物業）

吳勝寧 62651996 ***（負責保安隊員調動及協調）

李昌勇 ***（負責消防隊員調動及消防協調）

李榮慶 62652778 ***(負責客戶服務協調)

職責：協調處理自然災害突發事件搶險救災.2、設置三個突發事件應急分隊，各自分工負責。

（1）消防應急分隊

負責人:李昌勇 ***

成員及聯系方式：吳勝寧 李世平、曾滔、曾強、陳澤民、楊東、李渝、楊杰、王樂勇、王政、陳同軍等。接到報告立即奔赴現場撲滅初期火災、協助撲滅火災。(應急分隊隊員每天24小時通訊暢通)

職責：根據《消防控制程序》《義務消防隊工作職責》處理,保護學校、人民群眾生命財產安全.（2）防汛應急分隊

負責人: 吳勝寧 62651996 ***

孫中平***

王 政 62652203 ***

成員及聯系方式：

第一梯隊: 吳勝寧李世平、曾滔、曾強、陳澤民、楊東、李渝、楊杰、王樂勇、王政、陳同軍等。接到報告立即奔赴現場。(應急分隊隊員每天24小時通訊暢通)

第二梯隊:全體保安隊員奔赴現場,職能部門增派中青年積極配合搶險救災.職責：阻擋、排泄洪澇,保護重點部位，搶救人員物資, 保護學校、群眾生命財產安全.（3）地震應急分隊

負責人: 戴哲忠 62652785 ***

成員及聯系方式：以家屬區保安、巡邏隊員作為家屬區疏散引導員；以教學區保安、巡邏隊員作為家屬區疏散引導員。其他物業服務人員配合做好疏散引導和救助工作。(應急分隊隊員每天24小時通訊暢通)

職責：及時疏散引導家區群眾到達避難地點，及時救助和協助救助傷員，減少人員傷亡。

二、處置步驟

自然災害突發事件發生后，應嚴格按下列步驟處理：

1、在第一時間報告災害的地點、類別和損害程度。啟動預案。

2、以在現場工作的保安、城管隊員作為第一梯隊，立即奔赴現場搶險救災。

3、其他保安、城管隊員，聞訊盡快奔赴現場；各個部門50歲以下健壯中青年聞訊盡快奔赴現場搶險救災。

三、預防措施

1、各應急分隊造具名冊，明確崗位職責和聯系方式,進行崗位培訓,接受領導小組統一指揮.發生自然災害突發事件迅速奔赴現場實施搶險救災.2、物管中心各業務部門，作好預防自然災害防災減災工作。檢查本部門預防自然災害的程度,發現并堵塞漏洞,實施本部門自然災害防范責任制.制定本部門搶險救災預案，發現災害，率先對管轄范圍自行搶險救災，及時報告引導實施綜合搶險救災。同時為支援學校搶險救災作好人員準備.3、消防器材儲藏室（滅火器、水帶等），設在慧園小區培訓樓二樓學校安管處。消防科聯系電話62652882；安管處24小時聯系電話62651111.各個大樓設有滅火器、消防水帶、逃生應急箱和逃生應急指示燈。

4、防澇器材儲藏室（沙袋、水靴、電筒等），設在地下車庫。負責人戴哲忠 62652785 ***；抽水機放置在能源中心，負責人李云霄62652777.5、地震避難所：設在教學區兩個足球廣場。

地震發生后，地震應急分隊：

（1）地震發生前，根據地震預報有序疏散室內人員到地震避難所。

（2）地震發生后，迅速疏散家屬區各住戶室內人員到地震避難所，搶救被壓人員。

（3）迅速疏散教學區各大樓及學生宿舍室內師生到地震避難所，搶救被壓人員。

處置突發事件應急預案6

為全面貫徹落實省環保局應急工作措施要求，確保在本轄區內發生環境污染事故和突發事件時能夠快速響應，有序行動，高效處置，降低危害，實現保護公眾、保護環境的目的，根據國家法律、法規和省、市環保局有關指示要求，制定黃山區環境污染事故和突發事件應急處置預案。

一、基本任務

(一)負責對本轄區內突發環境污染事件，污染源或危險廢物的鑒別鑒定，進一步核實污染物的性質。

(二)判定環境污染危害范圍，提出區域隔離、人員撤離及其他防護建議。

(三)參與對污染區域、水域、建筑物表面等消除去污及對染有生物粘劑、化學毒劑的物品和其它危險廢物的善后處理與處置。

(四)完成市環保局應急預案賦予的其他任務。

二、應急啟動

(一)接到環境污染事故和突發事件通知時，立即通知應急人員，指定集結地點，明確集結時限(20分鐘以內)，明確相關要求，展開應急準備工作。

(二)視具體情況報告有關領導，通知相關部門。

三、應急準備

(一)應急任務

受領應急任務內容：1、事件的基本情況;2、本單位的基本任務;3、可能得到的支援及協同規定;4、向上級部門報告情況和通知相關部門。

(二)應急措施

在分析判斷情況的基礎上，應結合預案、應急任務和實際情況，定下執行應急任務的行動計劃。應急器材、設備、任務、處置方法及應急人員防護等措施。

四、應急處理與處置

(一)協同監測應急小組采取應急監測，接收應急監測有關數據;

(二)對污染源進行定性的鑒別鑒定，準確判定污染源的種類、性質、規模;

(三)向上級部門報告鑒別鑒定結果，并提出處置建議。

(四)根據污染源的種類和性質以及應急監測數據，對污染或危害范圍作出概略判定，及時提出人員撤離及防護建議。

(五)根據污染源種類、性質、污染范圍，組織實施消除相應污染。

(六)認定污染類別，選擇處理方法，對污染危害進行最終徹底處置。

(七)及時上報各類污染信息，發生較、特大突發事故是地，及時請求社會救助。

五、應急終止及應急保障

(一)組織人員返回，維護、保養應急設備。

(二)指導有關部門及事故單位查出原因，防止類似問題的重復發生。

(三)進行應急工作總結，編制應急總結報告，上報應急工作情況;

(四)做好器材、車輛、通信設備、醫療及生活的應急保障。

六、應急組織機構

(一)設定應急投訴報告電話：8532643

(二)應急領導小組

成立黃山區突發環境污染事故應急領導小組，統一指導環境突發事件應急處置工作。

應急領導小組組長由環保局組長擔任，小組辦公室由環保局副局長及各科主要負責人組成，小組成員為環保局及科、站這到所有成員。

處置突發事件應急預案7

為了認真扎實做好20xx年中考招生考試工作，提高我校考試工作應急處理能力，確保我校中考組織工作萬無一失，保障社會的安全與穩定，我校決定建立“20xx年中考工作應急處置預案”，方案如下：

一、成立中考工作應急處置領導小組

領導小組對本考場的各項備考工作與考試工作進行全方位、全過程檢查、督促與指導，對本考場考試工作負責。

二、突發事件處理細則

報告程序

突發事件

考場主考

光明新區教育體育科

深圳市招考辦

1、試卷運送

學校必須準備三輛車，兩輛為運送試卷專用車（其中一輛為警車），一部作為機動車輛，運送試卷的車輛及保密員必須按規定時間，辦理好試卷領取手續，直達指定的保密室，中途不得搭載無關人員。

運送試卷車輛如遇交通事故或車輛堵塞，應立即報告主考，并向上級招生考試部門匯報，并立即調動備用機動車輛到出事點接應試卷。試卷運送途中發生失竊、泄密，保密人員立即報告主考，并向上級考試部門報告，如隱瞞不報的追究保密人員責任。每天考試結束后，保密人員負責把當天試卷安全送回新區保密室，并辦理好試卷移交手續。

2、周密部署好考試安全保密工作

試卷的保存及取送工作要嚴格按照規定程序及要求進行。

（1）保密室必須做到“二鎖（柜鎖、門鎖）、三鐵（鐵門、鐵柜、鐵窗）、四防（防盜、防火、防水、防潮）”。

（2）試卷進入保密室后應做好移交手續及登記。試卷在保密室期間，無關人員一律不得入內，同時保證至少有兩名保密員現場監視。

（3）考試期間，保密室鑰匙必須分開由兩名保密員掌管，不得單人掌管或移交給他人，如有違反追究保密員責任。

（4）保密員做好試卷、答題卡的交接工作，試卷交接必須做好登記、檢查、辦理移交手續。交接時，檢查試卷密封是否正常。如有異常，須迅速查明原因，并上報主考和市招辦。

（5）開考前30分鐘（語文、英語開考前40分鐘），兩名保密員押送試卷到考務辦公室，做好試題的的分發工作，同時按規定辦理手續，并做好登記。

（6）每天考試結束后，把所有試卷、答題卡全部安全送回新區

保密室，并辦理移交手續。

（7）如發生泄密行為或試卷遺失現象，應立即報告主考，并保護現場，防止擴散，同時第一時間向上級考試部門報告。

3、保持交通暢通，防止由于交通原因引發考生大面積遲到

（1）考前40分鐘聯系考生學校領隊

（2）如考生大面積遲到：

①報告主考

②通知所在學校

③迅速聯系交通部門

4、做好氣候突變的應急措施。

如遇大風雨，保衛人員應指揮送考生的車輛進入校內；考生在離教學樓較近的地點下車，盡量避免被雨淋；總務處要準備10把雨傘，10條毛巾、5套衣服，提供給有需要的考生；由于惡劣天氣，造成一樓候考學生過多，則可讓考生提前上樓候考，但不得進入試室。

5、保證供電正常

考試期間電工在辦公室待命。如遇停電：

①立即聯系供電部門啟動發電車發電

②如遇聽力考試，則立即啟用備用直流電源為廣播系統繼續供電

③報告市招辦，請求延時。

6、食堂保證食品安全

①發現部分師生有類似食物中毒癥狀時，應迅速送學校校醫室進行初診，對于病情嚴重的患者撥打“120”電話或送醫院進行處理。

②迅速向新區教育體育科及衛生防疫部門報告。

③做好所有食物食品取樣工作，以備衛生部門檢驗。

④迅速排查食用致毒食物的師生名單，并檢查他們的身體狀況。

⑤及時通知家長并做好家長和家屬的工作。

⑥積極配合上級有關部門做好診治、調查事故、處理等工作。

7、安全保衛人員加強考場巡查，防止學生之間出現糾紛

安全保衛人員在候考期間、考試結束之后應加強考場巡查，避免學生之間出現吵架、斗毆等影響考生情緒或造成身體傷害的糾紛。發現吵架、打架現象，考場工作人員應及時制止，并通知負責考場安全保衛的干警和學生所屬學校的帶隊老師，并查明原因，妥善處理，避免糾紛進一步惡化。

8、考務突發事件處理

考場中的考務突發事件，嚴格按照《20xx年深圳市中考考務偶發事件處理預案》（附后頁）中的處理辦法進行。

處置突發事件應急預案8

一、突發事件的類型

1、塔吊作業中突然安全限位裝置失控，發生撞擊高壓護欄及相鄰塔吊或墜物，或違反安全規程操作，造成重大事故（如傾倒、斷臂）。

2、基坑邊坡在外力荷載作用下滑坡倒塌。

3、高處腳手架發生部分或整體倒塌及搭拆作業發生人員傷亡事故。

4、壓力容器受外力作用或違反安全規程發生爆炸及由此引起的連鎖反應事故（如起火）。

5、自然災害（如雷電、沙塵暴、地震強風、強降雨、暴風雪等）對設施的嚴重損壞。

6、塔吊、升降機安、拆過程中發生的人員傷亡事故。

7、運行中的電氣設備故障或發生嚴重漏電。

8、其他作業可能發生的重大事故（高處墜落、物體打擊、起重傷害、觸電等）造成的人員傷亡、財產損失、環境破壞。

二、應急區域范圍劃定

1、工地現場內應急區域范圍劃定。

塔吊腳手架、施工用載人電梯事故，以事故危害形成后的任何安全區域為應急區域范圍。

基坑邊坡及自然災害事故等危害半徑以外的任何安全區域為應急區域范圍。

電氣設備故障、嚴重漏電事故以任何絕緣區域（如木材堆放場等）為應急區域范圍。

2、工地場外應急區域范圍的劃定

對事故可能波及工地（圍檔）外，引起人員傷亡或財產損失的，需要當地政府的協調，屬政府職能。在事故（危害）發生后及時通報政府或相關部門確定應急區域范圍。應急電話:火災:119;醫療救護:122或999

三、應急預案的組織措施

1、成立應急預案的獨立領導小組（指揮中心）。應急預案領導小組及其人員組成組長：xx組長：xx

組員：xx、xx、xx

下設通信聯絡組：

組長：xx消防保衛組

組長：xx搶險搶修組

組長：xx醫療救護組

組長：xx后勤保障組

組長：xx2、組織的分工職責

（1）組長職責：

決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應急服務機構提供幫助并實施場外應急計劃，在不受事故影響的地方進行直接x作控制；復查和評估事故（事件）可能發展的方向，確定其可能的發展過程；指導設施的部分停工，并與領導小組成員的關鍵人員配合指揮現場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；與場外應急機構取得聯系及對緊急情況的記錄作業安排；在場（設施）內實行交通管制，協助場外應急機構開展服務工作；在緊急狀態結束后，控制受影響地點的恢復，并組織人員參加事故的分析和處理。

（2）組長（即現場管理者）職責：

評估事故的規模和發展態勢，建立應急步驟，確保員工的安全和減少設施和財產損失；如有必要，在救援服務機構來之前直接參與救護活動；安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；設立與應急中心的通信聯絡，為應急服務機構提供建議和信息。

（3）訊聯絡組職責：

a)確保與最高管理者和外部聯系暢通、內外信息反饋迅速；

b)保持通信設施和設備處于良好狀態。

c)負責應急過程的記錄與整理及對外聯絡。

（4）技術支持組職責

a)提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應急方案和措施。

b)指導搶險搶修組實施應急方案和措施。

c)修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷。

d)繪制事故現場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構提供準確的搶險救援信息資料。

（5）消防保衛組職責

a)事故引發火災，執行防火方案中應急預案程序。

b)設置事故現場警戒線、崗，維持工地內搶險救護的正常運作。

c)保持搶險救援通道的通暢，引導搶險救援人員及車輛的進入。

d)保護受害人財產

e)搶救救援結束后，封閉事故現場直到收到明確解除指令。

（6）搶險搶修組職責

a)實施搶險搶修的應急方案和措施，并不斷加以改進。

b)尋找受害者并轉移至安全地帶。

c)在事故有可能擴大進行搶險搶修或救援時，高度注意避免意外傷害。

d)搶險搶修或救援結束后，直接報告最高管理者并對結果進行復查和評估。

（7）醫療救治組

a)在外部救援機構未到達前，對受害者進行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）。

b)使重度受害者優先得到外部救援機構的救護。

c)協助外部救援機構轉送受害者至醫療機構，并指定人員護理受害者。

（8）后勤保障組職責

a)保障系統內各組人員必須的防護、救護用品及生活物質的供給。

b)提供合格的搶險搶修或救援的物質及設備。

四、基本裝備

1、特種防護品：如絕緣鞋、絕緣手套、等；

2、一般防救護品：安全帶、安全帽、安全網和防護網；救護擔架1付、醫藥箱1個及臨時救護擔架及常用的救護藥品等

3、專用飲水源、盥洗間和沖洗設備。

處置突發事件應急預案9

第一章總則

第一條為迅速、有效地處置突發事件，并盡早予以防范，確保檔案安全，根據《中華人民共和國檔案法》及其《實施細則》，省、寧波市《檔案工作條例》和市委、市政府及市檔案局的相關要求，結合本局檔案管理實際，特制定本預案。

第二條突發事件應急處置是指可能危及檔案安全的汛期警報、火災警報、防盜保密事件等處理與防范措施，以期及時地組織人員，保證檔案安全的活動。

第三條突發事件應急處置應堅持統一領導，分工負責，立足防范，分級指導相結合的原則。

第四條凡涉及突發事件的部門和個人，均應遵守本預案中的有關規定。

第二章事件報告

第五條一旦發生事件預警，應立即向責任處辦公室領導報告，同時向主管領導通報。

第六條主管領導和責任處室領導應按照已發生、可能發生之事件性質和等級，趕赴現場，組織處理。必要時，應迅速報告局領導和上級業務主管部門。

第三章應急處置

第七條本級檔案庫房為特級應急處置的區域；計算機中心和其它檔案保管場所為一級應急處置的區域；檔案查閱利用室為三級應急處置的區域。

第八條各級區域應急處置以本級為主，并視情況請求市公安、消防中心等部門支持。

第九條突發事件發生時，建立以局長為總指揮、業務分管局長具體抓落實和思想發動、其他中層以上領導協作配合的突發事件應急處置領導小組，負責做好組織、協調和指揮處置突發事件的工作。具體名單如下：

總指揮：戴時鑫

現場指揮：余為群

協調：邢良波

成員：鄔益良、鮑廣瑋、葛天威、王燕萍

第十條承擔突發事件應急處置的科室職責：

（一）檔案管理員應按檔案存放區域等級依次指導處置：汛警期查漏防潮，發生期不間斷監控排查，危險期按要求立即組織力量把特級區域的檔案向高位轉移。

火警期應迅速告知庫區人員撤至安全區域；盜竊泄密發生期應立即控制和保護現場，禁止一切人員進入，同時報告主管領導和公安部門查勘；重大突發事件預警期應做好珍貴和保密檔案撤離準備，發生期應視上級要求和現實需要，指導處置人員搬運至設定區域。

（二）管理員在汛警期作好通氣排濕、設備設施的運行檢查，確保設備設施的正常運作，危險期按要求組織力量把計算機、貴重設備向安全場所轉移；

火警期在報119火警的同時，報告安全領導小組，并迅速組織義務消防隊員按消防應急預案的規定程序實施處置。

（三）辦公室應在汛警期及時了解汛警情況，向主管領導和有關科室通報，并協助做好止漏防潮工作，發生期應按主管領導要求和現實需要通知人員到位；

火警、失竊泄密發生期應及時掌握信息，協助做好聯絡工作；整體重大突發事件預警期應落實搬運裝具、車輛和場地以應急需，發生期當按上級要求和現實需要，保障后勤到位和信息溝通。

（四）其它科室應按領導指派協助處置。

第四章獎勵懲戒

第十一條在突發事件應急處置工作中作出顯著成績的，應報由市有關部門給予表彰獎勵。

第十二條因參加應急處置致傷殘或犧牲人員之善后事項按照國家有關因公（工）受傷致殘或犧牲的規定辦理。

第十三條在突發事件應急處置工作中，因玩忽職守等問題，造成嚴重后果的；對借故逃避或拒不執行處置命令的，應按照相關法律和規章對責任人員予以行政處罰；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

處置突發事件應急預案10

一、組織領導

學校校長、學校教導處、政教處、少先隊負責人。

二、報告程序

1、學校校長

2、學校教導主任、政教處主任或大隊輔導員

三、處置措施

1、學校任何人員在大型師生活動中，發現或確認建筑物或構筑物出現嚴重安全隱患、電器設備或其他物品爆炸、收到恐嚇電話、發現可疑物品、電線斷路起火、發生火災事件、活動特別擁擠且無序進行、人員傷亡、自然災害無法進行等，要在第一時間報告學校校長，由校長根據預案和實際情況現場發布停止或疏散命令。

2、應急預案起用后，領導小組人員按照分工和職責要求，全面進入緊急工作狀態。

3、如果師生出現傷情，立即組織人員送往國華中心衛生院救治，情況緊急報警求助。

4、立即確定疏散路線，并組織人員疏通所有安全通道，排除障礙，引導人員分流，確保人員安全疏散。

5、阻止無關人員進入相關區域。

四、注意事項

校長應根據險情結束、隱患消除后宣布應急狀態的終止。

處置突發事件應急預案11

一、指導思想

認真學習教育部和省教育廳有關學校安全工作的重要指示，切實貫徹全省安全工作會議精神，以講政治的高度自覺維護學校的`安全穩定。一旦學校發生突發事件，必須快速反映，學校安全領導小組第一時間到達現場，迅速向區教育局報告事態發展狀況，妥善處置，努力將事態控制于校內，花解于班級，把矛盾消除在萌芽。

二、工作目標

控制事態發展，限制在最短時間，最小范圍內，使負面影響和損失減少到最低程度，做好學生工作，安定學生情緒，盡快恢復學校的正常教學和生活秩序。

三、組織領導和工作小組職責

1、組織領導學校成立處置重大突發事件指揮部，指揮部組成人員名單如下：李法凱、張偉、黃建生、黃順明、楊益民、吳聰鵬、黃振華、楊建志、陳聰益。指揮部領導小組成員：李法凱為組長，黃建生為副組長。

2、工作小組和職責設立處置重大突發事件工作小組，負責維護校園安全和穩定工作。

（1）指揮辦公室主任：

黃xx副主任：吳xx成員：黃xx、陳xx、楊xx工作職責：承擔指揮領導小組辦事機構的只能傳達上級指示，協調各處室對突發事件處置。并向學校指揮部匯報和聯絡工作。宣傳教育工作，根據中心和學校指揮領導小組的指令，編播有關制止事態發展的通告，開展法制宣傳教育等；做好對外新聞聯絡和校園網絡控制工作；即使收集事態發展的信息和取證材料等。

（2）現場指揮組組長：

李xx副組長：黃xx成員：各年級年段長、班主任工作職責：按學校領導小組指令，具體組織實話現場處置工作，即使向學校領導報告事態發展，處置情況，規劃方案《處置校園重大突發事件的預案》。包括穩定情緒，開展勸阻，疏導和維護秩序工作，制止破壞校園公共財物及其他破壞活動。嚴防學生鋌而走險事件發生。

（3）保衛工作組組長：

吳聰鵬成員：保衛科工作人員工作職責：根據學校領導小組指令迅速封鎖現場，設法切斷鬧事群體與外界的聯系，控制事態發展，及時做好校園重要部位的安全工作，看好校園各個出入口，堅決封堵鬧事群體走出校門或外界鬧事群體進入校園。根據事態發展輕重情況，負責與110聯系。

（4）后勤保障組組長：

陳聰益副組長：蘇逸挺成員：后勤和食堂工作人員職責：根據學校領導小組指令，組織動員后勤工作人員和學校宿舍管理員，配合其他工作小組，進一步做好校園通信、交通、水電以及安全防護措施，為平息事態提供一切物質保障。

四、工作原則和具體處置措施

1、工作原則

（1）哪個部門、哪個年級、哪個班級發生事件，由誰主管、誰負責、誰主辦、誰負責的原則，各部門各工作小組相互支持，在校領導小組指揮下，共同配合工作。

（2）快速反映原則。學校一旦發生重大突發事件，第一時間向校領導小組報告，第一時間趕到現場，第一時間果斷處置。

（3）堅持疏導，防止激化的原則，重在思想教育，做過細思想工作。

（4）盡可能減少損失的原則。一切以保護全校師生人身安全和國家財產不受損失為目的，避免傷亡事故發生。

（5）無條件服從原則。一切服從大局，堅決服從校領導小組指揮，相互配合對發生事件處置不推諉、不拖拉、不扯皮。

2、具體處置措施

（1）校園一旦發生突發事件，學校指揮領導小組，負責本校安全穩定工作，觀察事件發展動向，了解情況，及時掌握信息與指揮中心取得聯系，按指揮中心要求，做好應急準備工作，組織落實本校機動隊為應急力量，并隨時接受指揮中心調動。

（2）嚴格安全保衛，割斷外界鬧事群體與本校學生的聯系，關閉校門，組織外來干涉學生的串訪。

（3）管好本校學生，做好學生思想工作。學校指揮領導小組迅速召開有關部門會議，講清事實真相，不止處置措施，各年級、班主任根據指揮小組要求，將學生控制在各班教室，做好學生思想工作，全力穩定本班學生情緒，堅決封堵，防止學生走出教室、走出校門，以避免我校學生卷入事件。

（4）一旦本校發生重大突發事件，指揮領導小組在第一時間向學區、教育局報告事態發生情況，不隱瞞事實真相，如實上報，不貽誤時機，并采取響應措施，控制事態發展。

（5）根據誰主觀、誰負責的原則，各年級班主任、任課教師工作，開展正面宣傳和引導，教育學生聽從指揮，不參與鬧事，不到鬧事現場圍觀，安心本班學習

（6）當鬧事者不聽勸告，肆意破壞校園財物，或沖出校園進行非法活動時，保衛部門迅速將鬧事者與圍觀者隔開。情況緊急和必要時直接與公安部門取得聯系，依法強行制止事態發展，并采取強制措施，將鬧事骨干帶離鬧事地點。同時組織力量繼續做好一般鬧事者與參與人員的勸說工作，直至事態平息。

（7）妥善處理事后工作。當事態得到基本控制，或平息后，要繼續做好思想教育工作，抱著教育多數，幫助少數，挽救個別，穩住大局的原則，做好安定工作。學校后勤保障組要熱情做好后勤服務工作，以進一步穩定學生情緒，防止事態反復。

五、設備配置

1、照明用具；

2、照相機；

3、錄音機。

六、紀律與要求在處置重大突發事件中按分工負責，誰主管、誰負責的工作責任規章制度。凡在執行本預案過程中，因瀆職、不服從指揮、不及時處理、從而造成嚴重后果的，要追究相關責任人員的責任。

處置突發事件應急預案12

食品衛生突發事件一般是指發生食物中毒或者其他食源性疾患事故和重大食品污染事故。為了增強炊管人員的食品衛生與法律意識，強化食品衛生監督管理，預防食物中毒和食品污染事故的發生，維護顧客身體健康，以及此類突發事件發生后，能有效地采了取緊急措施并迅速進行妥善處理，最大限度減少危害程度和降低損失，確保本店全體客人以及員工的身體健康，結合本本店的實際情況，制定飲食服務公司食品衛生突發事件的預防及處理預案。具體內容如下：

一、成立食品衛生突發事件的預防及處理領導小組

切實加強組織領導，對食品衛生突發事件的預防應常抓不懈，建立領導機構，做好突發事件預防及應急處理準備，組建飲食衛生突發事件的預防及處理領導小組。

組長：陳春桃

成員：陳有明、高金連

二、食品衛生突發事件的積極預防

春桃魚店堅持“規范管理，科學配餐，安全第一，預防為主”的工作方針，重視食品衛生安全的防控工作，做到食品衛生安全無小事，始終把食品衛生安全放在第一位，切實加強食品衛生安全工作的監督管理，制定加強食品衛生安全的保障措施，做到防患于未然。

（一）大力宣傳《中華人民共和國食品衛生法》、及食品衛生“五·四”制等有關衛生法律法規，搞好食品衛

生知識的宣傳工作，提高全本店服務員衛生法制意識及自我保護能力。

（二）建立健全食品衛生安全工作制度和崗位責任制度，設立食品衛生管理機構和組織機構，組織炊管人員認真學習并督促落實。

（三）后廚、餐廳設備與環境衛生要求

1、保持后廚、餐廳環境整潔，確保后廚、餐廳無積水、無油垢，無雜物、無衛生死角；及時清運垃圾，嚴禁食堂、餐廳存放生活垃圾和雜物。

2、后廚、餐廳的設施設備布置應當合理，設立相對獨立的食品原料存放間、食品衛生加工操作間、食品出售場所及進餐場所。配備足夠的照明、通風、排煙裝置和有效的防蠅、防塵、防鼠設施，以及污水排放和符合衛生要求存放廢物的設施和設備。

3、制售冷葷、面點必須設獨立的鹵菜間、面點加工間，加工制作程序嚴格做到“六專”，即專用操作間、專人制作、專用不銹鋼工具容器、專用冷藏設施、專用消毒設施、專用洗手設施。

4、餐具用具所使用的洗滌、消毒劑必須符合衛生標準或要求，洗滌、消毒劑設立固定的存放場所，并設置明顯的分類標記。

5、未經消毒的餐具（用具）不得使用，禁止重復使用一次性使用的餐飲具。

6、執行食品衛生法的有關規定，餐具嚴格做到“一清、二洗、三刷、四消毒、五保潔”，所有餐具（用具）當餐消毒，做到“一用一消毒”，消毒后的餐具（用具）分類存放保潔柜，已消毒和未消毒的餐具（用具）應分開存放，并在餐具（用具）貯存柜上設明顯標記，餐具（用具）保潔柜應當定期清洗、保持潔凈。

7、后廚進餐場所設置供用餐者洗手、的自來水裝置。

8、保持后廚、餐廳內環境整潔，采取有效措施，消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及孳生條件。

（四）餐飲物資采購、驗收、運輸、貯存的衛生要求

1、嚴把餐飲物資采購關，物資采購員必須到持有衛生許可證的經營單位采購伙食物資，應相對固定食品采購的場所，實行定點、定人、定品種、定品牌采購，以保證其質量，并按照國家有關規定進行索證，執行伙食物資索證制度，主要索取產品經營許可證、衛生許可證、產品檢驗合格證、產品銷售人員健康證等相關資質證件。

2、禁止采購腐敗變質、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常，含有毒有害物質或被有毒、有害物質污染，可能對人體健康有害的食品；禁止采購未經獸醫衛生檢驗或者檢驗不合格的肉類及其制品；禁止采購超過保質期限或不符合食品標簽規定的定型包裝食品，以及其他不符合食品衛生標準和要求的食品。

3、嚴格執行伙食物資驗收制度，不收腐爛變質的原料，不收“三無”物資（即無生產日期、無保質期、無生產廠家）；不收證件不全的物資（即無產品經營許可證、衛生許可證、產品合格證等相關資質證件）。

4、伙食物資及食品的運輸工具、盛裝容器做到專用，并經常清洗消毒，定專人負責，保持衛生。

5、設立獨立的食品貯存場所、設施和設備，保持食品貯存場所清潔衛生，應有良好的通風、滅蠅、滅鼠等設備設施。

6、食品貯存應分類、分架、隔墻、離地存放，定期檢查、及時處理變質或超過保質期限的食品、原料。保存食品的設備（如冷庫、冰箱）必須貼有明顯標志，將生食品、熟食品分開存放，避免交叉感染。

7、食品貯存場所禁止存放有毒、有害物品、易揮發物品及個人生活物品。

（五）食品粗加工、精加工及銷售的衛生要求

1、用于原料、半成品、成品加工的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布以及其他工具、用具、容器必須標志明顯，做到分開使用、分開存放、一用一洗，保持清潔。

2、動物性食品與植物性食品嚴格做到分開清洗，分開切配，分開加工；加工場所按原料、半成品、成品的順序加工制作，并實行分開存放，以避免交叉污染；加工食品必須做到熟透，需要熟制加工的大塊食品，其中心溫度不低于70攝氏度（70°C）。

3、食品在烹飪后至出售前一般不超過2小時，若超過2個小時應當在高于60°C或低于10°C的條件下存放。

4、食堂剩余食品必須冷藏，冷藏時間不得超過24小時，在確認沒有變質的情況下，必須高溫徹底加熱后，方可繼續出售。

（六）后廚從業人員衛生要求

1、后廚從業人員（后廚廚師、餐廳服務員、物資采購員、倉庫保管員、食品操作員等）每年必須進行身體健康檢查，均需持健康證、培訓合格證上崗。凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化疾病（包括病原攜帶者）、活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛生疾病的，不得從事接觸直接入口食品的工作。

2、后廚從業人員在出現咳嗽、腹瀉、發熱、嘔吐等病癥時，應立即脫離工作崗位，待查明病因，排除有礙食品衛生的病癥或治愈后，方可重新上崗，否則調離本工作崗位。

3、后廚從業人員應養成良好的個人衛生習慣，個人衛生做到“四勤”（即勤剪指甲；勤洗澡、洗手；勤洗衣服、被褥；勤換工作服）。上崗前、處理食品原料后、便后用肥皂及流動清水洗手；接觸直接入口食品之前應洗手消毒；穿戴清潔的工作衣、帽并把頭發置于帽內；不留長指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品；不得在食品加工和銷售場所內吸咽。

（七）加強后廚、餐廳等單位的安全保衛

1、后廚建立嚴格的安全保衛生措施，嚴禁非食堂工作人員進入食堂食品加工操作間（如紅案、白案操作間、切

配間、蒸飯間及粗加、精加工間）和食品原料存放間（如倉庫、冷庫、物資加工場所）等后廚的重要部位，落實免費湯等免費品種的保護措施，謹防投毒事件的發生，確保學生用餐的衛生與安全。

2、落實安全值班措施，堅持重點單位、重點部位二十四小時值班制度，確保食品衛生安全。

（八）檢查與監督

配備專職或兼職的食品衛生與質量管理部門及人員，經常深入食堂一線進行業務指導和督促檢查，重點對食堂采購、貯存、加工、銷售中容易造成食物中毒或其它食源性疾患、重大食品污染事故的重要環節進行監督指導，并作好檢查記錄。

三、食品衛生突發事件的應急處理

切實加強領導，完善制度，做好突發事件的應急處理準備。建立食物中毒或者其它食源性疾患和重大食品污染事故等突發事件的應急處理機制，一旦發生食品衛生突發事件或疑似突發事件后，應采取下列緊急措施：

（一）啟動飲食衛生突發事件預防及處理的組織機構

1、一旦出現食品衛生突發事件，食品衛生突發事件預防及應急處理領導小組立即采取緊急措施，落實各項工作的責任人，進行明確分工。

①食品衛生突發事件應急處理總指導、總協調負責人：陳春桃

②食品衛生突發事件應急處理校區負責人：陳有明

③食品衛生突發事件應急處理及時報告、信息及時反饋負責人：高金連

④食品衛生突發事件應急處理具體落實、執行應急處理措施負責人：高金連

2、建立食品衛生突發事件值班制度，設突發事件報告或投拆電話；尤其在多發季節，節假日期間，要重點落實，以保證食品衛生突發事件發生后能迅速報告和及時處理。

（二）立即向上級衛生、行政機關報告

1、發生食品衛生突發事件后，立即停止生產經營活動，并向所在地的醫療單位、上級衛生主管部門報告。撥打電話120向當地醫院求援，協助衛生機構和醫務人員救治中毒或疑似中毒病人.2、上級衛生主管部門尚未到達之前，應保護事故現場，并停用食物、出售等一切經營活動；保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場，便于衛生局工作人員展開調查、取證和分析。

（三）配合衛生局展開調查

1、主動配合區衛生局進行調查，按要求如實提供有關材料和樣品；落實衛生局的具體要求并采取一切可以采取的措施，把事態控制在最小范圍。

2、配合區衛生局詳細調查：中毒發生時間、地點、中毒人數（包括就診人數、住院人數、危重病人及死亡人數）、中毒發展趨勢及采取的緊急措施；污染食品種類、可疑污

染物、污染程度、食品加工設備和場所、食品有效地點、食品運輸工具及車輛等等。

3、加工配送人員整理記錄和調查相關材料后及時向主管衛生、行政部門報告。

四、食品衛生突發事件的責任追究

建立食品衛生責任追究制度。對玩忽職守、疏于管理、麻痹大意，造成食物中毒或其它食源性疾患事故和食品污染事故發生的責任人，以及對隱瞞實情不及時上報，導致事態擴大的責任人，將按《工作責任追究制實施辦法（試行）》進行處罰。對造成重大食物中毒事故或者其它食源性疾患事故、重大食品污染事故，情節特別嚴重的，交司法機關依法追究相應責任人、當事人的法律責任。

處置突發事件應急預案13

為確保清明節期間各界群眾祭掃活動安全、文明、和諧、有序，有效地預防、應對各種突發事件和惡性事故的發生，及時消除安全隱患和不穩定因素，根據國務院辦公廳《關于做好清明節期間文明祭掃安全保障工作》和民政部、公安部等中央八部門聯合下發《關于認真做好文明祭掃平安清明相關工作的通知》精神，結合清明節期間祭掃活動的實際情況，繼續圍繞“文明祭掃、平安清明”這一主題，堅持“預防為主、確保安全”的工作方針，特制定鄭州烈士陵園清明節期間預防處置突發事件應急預案。

一、組織機構：

為切實加強對清明節期間預防處置突發事件的領導，經研究，成立鄭州烈士陵園清明節期間預防處置突發事件領導小組：

組長：杜連順黨支部書記、主任

副組長：楊紅梅副書記

郭超英副主任

成員：萬飛路保軍張玉霞趙軍獻

賴明程愛卿

領導小組下設辦公室，路保軍任辦公室主任，負責協調工作。

二、應急指揮系統及其職責

為加強對清明節期間預防各種突發事件的應急處置能力，成立鄭州烈士陵園清明節期間預防處置突發事件指揮部，下設事故搶險救援組、現場保護及人員疏散組、后勤保障組、善后處理調查組四個應急小組，主要有園領導、中層干部以及各科室骨干組成，負責指揮和組織對各種應急突發事件的處置。

總指揮：杜連順

啟動應急預案，全面指揮對突發事件的應急處置。

副總指揮：楊紅梅

協助總指揮負責救火救災、醫療救護、善后處理調查等工作。

副總指揮：郭超英

協助總指揮負責現場保護、人員疏散、后勤保障等工作。

協調員：路保軍

負責應急期間的上下聯絡和文字記錄，負責預案演練。

第一小組：事故搶險救援組；主要負責救火救災、搶救傷員。做好緊急救護能力的培訓和演練，學習掌握處置突發事件的技能和器材的使用方法，做好處置突發事件的準備工作。

組長：路保軍

成員：陳軍鋒趙俊偉陳遂印馬明威路明福

第二小組：現場保護及人員疏散組；主要負責保護事故現場，組織人員有秩序疏散周圍群眾，組織疏散演練。

組長：趙軍獻

成員：孟鐵成梁衛河張新建韓同昌路新海

第三小組：后勤保障組；主要負責后勤保障工作。做好應急物資和應急藥品的儲備，確保應急救災物品和車輛按時到達現場。

組長：萬飛

成員：馬超發齊政華軍劉增強

第四小組：善后處理調查組；主要負責配合上級有關部門調查處理事故原因，看望安撫受災群眾，并及時向園黨支部匯報事件調查處理結果。

組長：楊紅梅

成員：萬飛路保軍張玉霞趙軍獻賴明程愛卿

三、要求

1、嚴格落實值班制度，加強值班巡查力度，有序疏導祭掃群眾和車輛，做好重點部位的安全警誡，及時排查和消除安全隱患和不穩定因素，做好信息的報送工作。

2、一旦發生突發事件，第一發現人要快速報警，并及時向園領導報告，啟動應急預案，總指揮長應立即向上級主管部門的主要領導報告事件發生情況，各小組人員要高度負責，按照各自分工和疏散方案，迅速開始救援和疏散，嚴禁出現推拉、擠壓現象的發生，確保每位群眾和工作人員安全疏散，帶班領導要做好上傳下達和組織工作。

3、搶險結束后，各小組要認真做好人員、財產損失的統計工作，并及時上報指揮部。

處置突發事件應急預案14

一、編制預案的指導思想、原則及依據

1.1前言

為適應新時期應對公共突發事件的需要，切實做好本局公共安全工作，防范公共事件發生，有效降低和控制公共安全事件的危害，根據鄰府辦發【2012】63號文件精神及相關法律法規，結合我局實際制定本預案。

1.2編制預案指導思想、原則及依據

1.2.1指導思想

堅持全面規劃，統籌兼顧，標本兼治，綜合治理的原則，促進公共安全工作由處理向主動預防轉變，推動公共安全工作規范化。

1.2.2編制原則

堅持“預防為主、防抗結合”的原則；堅持“因地制宜、突出重點、兼顧一般”的原則；堅持“統一領導、分級負責、自救與社會救助相結合”原則；堅持“明確職責，落實責任，依靠科學、反應及時、措施果斷”的原則；堅持“先人員、后物質”的原則；堅持“先重要物品、后次要物品”的原則；全局所有工作人員都有責任和義務參加或配合應急救援工作，服從統一指揮。

1.2.3編制依據

本預案的編制依據是根據縣人民政府辦公室“關于印發縣突發事件應急預案管理辦法”的通知精神以及有關法律法規。

1.2.4主要事件類型

全局主要事件類型分事故災害、社會安全事件、自然災害。尤以自然災害頻繁，輕、中度旱洪災害基本上年年發生，嚴重特大旱澇災害幾乎是十年一遇或兩遇。

二、預案內容

2.1組織領導

為加強公共突發事件應急救援工作的統一領導，統一指揮，組織協調，局成立應急救援工作領導小組，加強對應急救援工作的組織領導。下設應急救援辦公室工作小組，保障組和專家組等。

2.2工作職責

負責應急救援工作的統一領導、統一指揮、組織協調、現場指揮、臨機處理及后勤保障，靈通信息和善后處理；向上級報告突發事件及救援工作情況，與有關部門協調；組織單位職工的日常安全教育及應急預案的演練。

2.3總體要求

在縣委、縣政府的統一領導下，全縣農機職工要牢固樹立抗災減災、預防和應對突發事件、確保全體職工和群眾安全的思想，進一步增強抗災減災意識，立足于抗大災、防大事故，戰勝災情保平安，切實做好應急救援物質，資金的儲備和保障工作，積極組織，協調農機抗災減災工作服務，充分發揮農機抗災能力，把災害降到最低限度，最終杜絕災害。

2.4預案適應范圍

農機公共突發事件應急預案適用于對農機系統造成損失的事故災害，社會安全事件，自然災害發生后，農機部門進行抗災減災工作。

三、災情預警和災情報告

3.1適時保持與縣公共突發事件應急領導小組、救災辦、氣象、水利、國土等部門的密切聯系，了解災情信息，接到災害預警后及時通知各工作小組，并及時向上級領導小組匯報災情。

3.2建議與對策

各工作小組應根據災害預警和抗災減災物質配備情況向本級政府及上級農機部門提出抗災減災的建議及對策，必要時編制專項應急預案。

3.3災情報告

災害發生后，農機部門必須及時向當地政府和上級農機部門報告初步災情情況，并進一步實地調查核實。災情內容包括：災害種類、發生時間、地點、范圍、損失及發展趨勢，采取的措施，需要解決的問題等，各級農機部門接到災情報告后，應立即報告主管領導，根據災害等級確定預案啟動時機。特殊情況下上級農機部門可直接指令下級農機部門啟動預案。

四、災害等級劃分和預案啟動的條件及方式

4.1災害等級劃分

災害等級按縣應急預案規定執行。

4.2預案啟動條件及方式

發生重特大災害時，縣農機抗災減災預案啟動，受災片區推廣站站長在當地黨政領導下，啟動農機抗災救災預案。其他災害由受災片區推廣站站長根據具體情況啟動預案。

4.3應急預案等級劃分

根據全縣洪澇、干旱災害的嚴重程度和范圍，按照〈〈縣公共突發事件應急救援預案〉〉的規定，劃分為三級應級響應預案：

4.3.1 I級響應預案

縣局公共事件應急救援工作領導小組主持會商，縣局各部門負責人和各片區推廣站站長參加，作出公共事件應急工作部署，宣布本縣進入緊急救援，迅速將本系統情況上報縣委縣府、市農機局。同時增加值班人員，24小時值班；根據預案轉移危險地區群眾，組織強化鄉村機耕道和機電提灌站查險和防守，及時控制險情，或組織強化提水送水、抗災救災工作。受災地區各級農機部門負責人，應按照職責赴分管的區域組織指揮和駐點具體幫助重災區做好應急救援工作。各抗災服務隊應發揚不怕苦、敢于碰硬的精神，認真履職、辛勤工作。

4.3.2 II級響應預案

縣局公共事件應急救援領導小組主持會商，縣局各部門負責人和相關片區推廣站站長參加，作出公共事件應急工作部署，根據情況下達本縣進入緊急防汛（抗旱）期，迅速將本系統情況上報縣委政府、市農機局。同時，增加值班人員，24小時值班，并做好抗災救災的應對措施和物資準備。

4.3.3 III級響應預案

縣級公共事件應急救援工作領導小組主持會商，縣局各相關部門負責人和片區推廣站站長參加，作出相應工作部署，加強工作指導，將本系統情況及時上報縣委縣府和市農機局。同時，增加值班人員，加強值班；根據預案組織救援搶險或派出工作組、專家組到一線具體幫助應急救援工作。

4.4公共突發事件的應急行動

突發事件發生后，突發事件地區農機部門要核查統計突發事件造成的損失，突發事件應急力量和資源需求及缺口等情況，并按規定逐級上報。縣農機局根據突發事件情況及時向縣政府、市農機局報告，爭取農機公共突發事件應急資金支持。

4.4.1火災應急措施

1、發生火災時，應積極自救，撲滅火災，同時立即撥打“119”報警。報警時要說明單位、地點、物質燃燒種類、是否有人員被圍困、火勢情況，請求滅火，報告人姓名，并記錄報警時間。應急救援工作領導小組領導要現場指揮，組織滅火并組織人員、重要物資疏散。

2、報警后，應急救援工作領導小組要安排人員到指定地點迎接消防車，引導消防車輛人員到達指定位置。

3、消防人員到達現場后，現場指揮員要向消防負責同志報告情況，移交指揮權，協同公安消防做好滅火工作。

4、應急救援工作領導小組要按照現場指揮的要求邊救火邊負責內外警械，維護公共秩序，嚴禁無關人員進入，保證人員通暢。

4.4.2農業機械事故應急措施

農業機械發生事故，無論何方責任，車輛駕駛（操作）人員應第一時間搶救人員，保護好現場，通知主管部門和投保保險公司，并及時上報。

4.4.3盜竊案件應急措施

1、遇到或發現有盜竊案件時，值班人員要立即向帶班領導報告。

2、應急救援工作領導小組要組織人員保護好案發現場，任何人不得擅自觸摸和移動任何東西，包括罪犯經過的通道、爬越的窗戶、打開的箱柜、抽屜等留下的一切手痕、腳印、煙頭等，待公安部門人員勘察現場或勘察完畢后，方可恢復原狀。

3、應急救援工作領導小組組織人員記錄好被盜物品的名稱、價值等情況。

4、應急救援工作領導小組組織對犯罪分子遺留下來的各種物品，作案工具等妥善保存，交公安部門處理。

4.4.4恐怖襲擊事件應急措施

1、如發生恐怖襲擊事件或發現可疑爆炸物等危險物品時，發現人應立即向應急救援工作領導小組報告，并撥打報警電話。

2、應急救援工作領導小組組織相關人員保護現場，禁止任何人接觸可疑物。

3、應急救援工作領導小組對附近區域人員疏散，設置臨時警戒線，禁止人員入內。

4、應急救援工作領導小組組織人員對附近區域全面搜索，消除隱患。

5、應急救援工作領導小組協助警方排除爆炸等危險隱患和調查。

6、如危險已經發生，應急救援工作領導小組組織好搶救和轉移傷員，同時組織人員安全撤離，保護好現場。

4.4.5群體上訪影響辦公秩序事件應急措施

1、有5人以上上訪者來群訪時，值班室要通知辦公室，辦公室負責或協調有關部室接待來訪人員。

2、辦公室接待人員通知相關部室做好應急準備。

3、經解釋、勸阻無效，發生上訪人員群體性沖擊辦公樓情況，辦公室立即向應急救援工作領導小組報告，并組織人員阻止。

4、在人員阻止無效的情況下，辦公室迅速向上級部門匯報并經同意后報警，由警方負責解決。

4.4.6破壞性地震應急措施

1、發生破壞性地震，要迅速躲在桌、墻角等堅固處，禁止跳樓逃生。

2、應急救援工作領導小組立即向上級報告，指揮并疏散人員快速在室內安全地帶避震或沿安全地帶轉移。

3、應急救援工作領導小組組織人員自救同時撥打“120”和“110”求救。

4、應急救援工作領導小組組織人員維護現場，防止失盜。

4.4.7洪澇旱災及泥石流應急措施

1、發生洪澇旱災、泥石流災害，要迅速撤離到安全地帶。

2、應急救援工作領導小組立即向上級報告，指揮并疏散人員迅速轉移到安全地帶。

3、應急救援工作領導小組組織人員自救，同時撥打“120”和“110”求救。

4、應急救援工作領導小組組織人員監測現場，防止災害事故擴大和人員物質二次損害。

5、嚴格按防汛抗旱應急預案啟動預案。

4.4.8 搶運抗災減災物資。組織農機運輸機械搶運抗災減災物資和搶險物資等。

4.4.9做好災后重建工作。根據災后重建工作需要，積極組織農機人員，設施設備投入災后重建工作。

4.4.10 做好宣傳工作

按照當地公共突發事件報道口徑，充分發揮新聞媒體作用，認真宣傳農機公共突發事件應急工作成效和典型事跡，促進農機公共突發事件應急工作。

五、農機公共事件應急工作機構

農機公共事件應急機構由指揮決策機構、綜和協調機構和具體工作機構組成。指揮決策機構是各級農機部門成立的農機公共事件應急指揮部，綜合協調機構是各指揮部辦公室，具體工作機構是各級農機公共事件應急工作服務隊。縣農機局組建由局長任指揮長，副局長任副指揮長，相關股、室、站、校負責人為成員的農機抗災減災指揮部。指揮部負責對農機與其他公共事件應急主管部門工作進行協調、部署、組織，指導農機公共事件應急工作。

指揮部辦公室由管理站工作人員擔任，其職責是：1、向各公共應急服務隊傳達指揮部工作指令并監督落實；2、收集各公共事件應急服務隊工作進展情況；3、負責公共事件應急工作信息發布；4、及時向當地政府和上級指揮部門匯報災情和公共事件應急工作情況；5、協調公共事件應急過程中出現的困難；6、指揮部交辦的其它事項。農機公共事件應急服務隊由農機技術人員，基層推廣站人員及農機專業合作社成員組成。負責執行指揮部下達的指令，進行公共事件應急和事后工作

六、公共事件應急準備

6.1 公共突發事件應急人員組成農機公共突發事件應急人員由農機部門工作人員、農機專業合作社、農機手和突發事件地區的干部群眾組成。

6.2 公共突發事件應急物質儲備

物質儲備工作主要包括：1、提前組織應急救援設施設備的檢修、維護，保證設備隨時處于正常運行狀態；2、提前采購、儲備應急救援工作所需設施設備及零配件；3、做好農機公共突發事件應急燃油儲備和用水用電協調工作。

七、公共事件應急具體安排

7.1 成立公共事件應急領導小組

組 長：

副組長：

成 員：

工作職責：按照縣應急救援指揮部要求，全面組織領導防汛抗災工作。

7.2 應急救援工作隊

隊 長：

副隊長：

隊 員：農機系統在職全體職工

工作職責：在局應急救援工作領導小組領導下，負責做好人員和國有財產等抗洪一線的搶險救援工作。

7.3 后勤保障組

組 長：

副組長：

成 員：

工作職責：負責做好全局抗災減災后勤物質保障及供給工作，負責搶險隊員的醫療及搶險工作。

7.4 國排站防汛抗旱工作

7.5 各片區公共應事件急救援工作。

工作職責：負責做好公共事件應急救援的組織實施，現場處理險情，同時向分管領導和主要領導、當地政府匯報災情，統計上報災情情況。

八、公共事件應急救援紀律

8.1 公共事件應急救援是各單位和個人應盡的法律義務，要無條件地服從上級公共事件應急救援命令，決不允許推諉扯皮，討價還價，拖延塞責。對消極怠工、玩忽職守而造成損失或責任事故的，要依法追究當事人的責任。

8.2 局應急救援隊隊員及各單位搶險小分隊人員要服從命令，聽從指揮，做到召之即來，來之能戰，戰之則勝。

8.3 各股室負責人要切實加強領導，高度重視公共事件工作，充分認識面臨的嚴峻形勢，嚴格落實局機關防洪指揮領導小組下達的各項指令。

8.4 各防汛小組要嚴格執行領導帶班制，24小時待命，確保通訊通暢，無特殊情況不得請假。

8.5 各部門負責人必須要對各自職責有清醒的認識，堅守崗位，履行好職責。對領導不力、工作疏忽而造成嚴重后果的，要按照有關規定追究責任，嚴肅處理。

處置突發事件應急預案15

為順利應對突發事件，妥善處置校園安全事故，最大限度地防止或減少意外事故對廣大師生和學校可能造成的危害和損失，保障師生員工的生命、財產安全，維護學校正常的教學秩序和校園穩定。結合學校實際，特制定本應急預案。

一、指導思想

堅持“以人為本”的思想，堅持師生生命的安全及國家利益高于一切，堅持“預防為主、積極處置”的方針。務本求實，明確責任，安全無小事，責任重泰山。盡一切努力杜絕或減少校園治安安全、交通安全、消防安全、自然災害等突發事件的發生，盡一切努力把師生生命財產及國家財產的損失降低到最低限度。

二、處置原則

堅持“以人為本”，師生生命安全高于一切，穩定壓倒一切的原則。對學校突發事件力爭做到及時發現，及時控制，消滅在萌芽之中，解決在校園之內。突發事件一旦發生，要果斷處置，盡快平息。處置工作中要堅持的原則：

(一)預防為主，保安隊員要進一步加強思想政治工作，加強與師生員工的聯系、交流與溝通。

要經常深入到工作中，掌握情報信息，及時發現和解決可能引發事端的各種矛盾和問題，避免因工作疏忽或失誤誘發突發事件。門衛要加強情報信息工作，發現可能發生突發事件的苗頭，要立即報告校領導和值班干部。

(二)力爭將突發事件消滅在萌芽狀態。

一旦發生突發事件的苗頭，保安領導應采取堅決果斷措施。迅速派出得力人員，在第一時間及時趕到現場，協調處置，決不能讓事態擴大和蔓延。并立即向挍長室匯報。

(三)正確區分兩類不同性質的矛盾。

突發事件發生后，一類要正確判斷事件的性質，區分兩類不同性質的矛盾，區分行為是否合法，要求是否正當，并采取相應的方式妥善處理;另一類是難以分清性質的，不要急于定性，防止因定性不準，處置不當使矛盾激化。

(四)堅持說服教育的原則。

做到動之以情，曉之以理，盡量通過教育、說服化解矛盾，解決問題。

三、組織領導

為保證指揮有力，處置迅速，組織與分工如下：

指揮長：z

指揮部成員：在崗保安。

信息聯絡組：西門衛保安，聯絡110，120，119及校長室。

現場處理組：保衛科，總務處。

四、主要處置措施

校園突發事件發生，立即啟動安全應急預案。

(一)根據事件性質，由指揮長宣布啟動本應急預案，全體在崗隊員迅速進入工作狀態。

(二)迅速查明情況，確定事件性質，召集隊員及時通報情況。

根據查明的情況，及時上報主管領導和處辦公室，做到信息暢通，下情上傳，上情下達。

(三)門衛加強值班考勤和重點警戒，控制好學校大門，防止閑雜人員進入學校。

保安隊長要第一時間趕到事發現場，組織人員初步控制局面，掌握動態，迅速將情況報告主管領導和處辦公室，根據領導的指示，在短時間內與醫療、公安、消防等相關部門聯系，請求支援。

(四)做好校園治安秩序工作，確保校園穩定和學校正常教學秩序的有序進行。

(五)要及時掌握輿論導向，澄清事件真相，防止謠言傳播和人為將事態擴大。

根據上級主管指示，杜絕來訪的新聞媒體，防止新聞媒體借機炒作。

(六)后勤人員積極做好各類后勤保障工作。

如事件發生在室內，應迅速疏散人群，確保人的人身安全和財產安全。及時送治傷病員。

(七)積極協助學校做好相關工作，確保迅速平息事端，使學校各方面的工作盡快走上正常軌道。

五、應急處置程序

(一)火災事故

1、處置火災事故的組織：全體校保安及消防隊員。

2、處置程序：

(1)當值班人員發現或接到信息，迅速將情況向帶班組長匯報，帶班組長接報后，立即組織隊員攜帶消防器具趕赴現場進行撲救。

(2)信息聯絡組立即將情況向主管領導匯報。

(3)保安與消防隊員到達現場組織滅火的同時，疏散現場人員，在火災地外圍保護現場。

(4)根據火勢如需報警，立即報告消防隊(電話119)，報告內容為：xx實驗學校(某處)發生火災，請來撲救，待對方放下電話后再掛機。

(5)現場指揮員派出隊員到南、西兩個路口等待引導消防車輛。

3、組織實施：

(1)現場指揮員在消防車到來之前，組織隊員分工協作。一組疏散人員;二組現場撲救;三組搶救財物。

(2)消防車到來之后，校衛隊員配合消防專業人員撲救或做好輔助工作。

(3)使用器具：消防栓、滅火器、水桶、臉盆、鐵锨，水浸的棉被等。

(4)迅速組織人員逃生，原則是“先救人，后救物”。

(5)無關人員要遠離火場和校內的固定消防栓，保障道路暢通，以便于消防車輛駛入。

4、撲救方法：

(1)撲救固體物品火災，如木制品，棉織品等，可使用各類滅火器具。

(2)撲救液體物品火災，如汽油、柴油、食用油等，只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等，絕對不能用水撲救。

(3)撲救電火，采用先斷電、后滅火。

5、注意事項：

(1)火災事故首要的一條是保護人員安全，撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行。

(2)到達現場首先要切斷電源。

第五篇：處置突發事件應急預案

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處置突發事件應急預案

一、突發事件的類型

1．塔吊作業中突然安全限位裝置失控，發生撞擊高壓護欄及相鄰塔吊或墜物，或違反安全規程操作，造成重大事故（如傾倒、斷臂）。2．基坑邊坡在外力荷載作用下滑坡倒塌。

3．高處腳手架發生部分或整體倒塌及搭拆作業發生人員傷亡事故。4．壓力容器受外力作用或違反安全規程發生爆炸及由此引起的連鎖反應事故（如起火）。

5．自然災害（如雷電、沙塵暴、地震強風、強降雨、暴風雪等）對設施的嚴重損壞。

6．塔吊、升降機安、拆過程中發生的人員傷亡事故。7．運行中的電氣設備故障或發生嚴重漏電。

8．其他作業可能發生的重大事故（高處墜落、物體打擊、起重傷害、觸電等）造成的人員傷亡、財產損失、環境破壞。

二、應急區域范圍劃定

1．工地現場內應急區域范圍劃定。

? 塔吊腳手架、施工用載人電梯事故，以事故危害形成后的任何安全區域為應急區域范圍。

? 基坑邊坡及自然災害事故等危害半徑以外的任何安全區域為應急區域范圍。

? 電氣設備故障、嚴重漏電事故以任何絕緣區域（如木材堆放場等）為應急區域范圍。

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2．工地場外應急區域范圍的劃定

? 對事故可能波及工地（圍檔）外，引起人員傷亡或財產損失的，需要當地政府的協調，屬政府職能。在事故（危害）發生后及時通報政府或相關部門確定應急區域范圍。應急電話:火災:119;醫療救護:122或999

三、應急預案的組織措施

1．成立應急預案的獨立領導小組（指揮中心）。應急預案領導小組及其人員組成

組

長：毛求 副組長：譚清文

組

員：吳拾金、王貴良、劉太珍 下 設：

通信聯絡組

組長：吳拾金 消防保衛組

組長：王貴良 搶險搶修組

組長：劉太珍 醫療救護組

組長：鄧發玉 后勤保障組

組長：胡永清 2．組織的分工職責（1）組長職責：

? 決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應急服務機構提供幫助并實施場外應急計劃，在不受事故影響的地方進行直接*作控制；

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? 復查和評估事故（事件）可能發展的方向，確定其可能的發展過程； ? 指導設施的部分停工，并與領導小組成員的關鍵人員配合指揮現場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視； ? 與場外應急機構取得聯系及對緊急情況的記錄作業安排； ? 在場（設施）內實行交通管制，協助場外應急機構開展服務工作； ? 在緊急狀態結束后，控制受影響地點的恢復，并組織人員參加事故的分析和處理。

（2）組長（即現場管理者）職責：

? 評估事故的規模和發展態勢，建立應急步驟，確保員工的安全和減少設施和財產損失；

? 如有必要，在救援服務機構來之前直接參與救護活動； ? 安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；

? 設立與應急中心的通信聯絡，為應急服務機構提供建議和信息。（3）訊聯絡組職責：

a)確保與最高管理者和外部聯系暢通、內外信息反饋迅速； b)保持通信設施和設備處于良好狀態。c)負責應急過程的記錄與整理及對外聯絡。（4）技術支持組職責

a)提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應急方案和措施。b)指導搶險搶修組實施應急方案和措施。c)修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷。

d)繪制事故現場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構提供準確的搶險救援信息資料。

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（5）消防保衛組職責

a)事故引發火災，執行防火方案中應急預案程序。

b)設置事故現場警戒線、崗，維持工地內搶險救護的正常運作。c)保持搶險救援通道的通暢，引導搶險救援人員及車輛的進入。d)保護受害人財產

e)搶救救援結束后，封閉事故現場直到收到明確解除指令。（6）搶險搶修組職責

a)實施搶險搶修的應急方案和措施，并不斷加以改進。b)尋找受害者并轉移至安全地帶。

c)在事故有可能擴大進行搶險搶修或救援時，高度注意避免意外傷害。

d)搶險搶修或救援結束后，直接報告最高管理者并對結果進行復查和評估。（7）醫療救治組

a)在外部救援機構未到達前，對受害者進行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）。b)使重度受害者優先得到外部救援機構的救護。

c)協助外部救援機構轉送受害者至醫療機構，并指定人員護理受害者。

（8）后勤保障組職責

a)保障系統內各組人員必須的防護、救護用品及生活物質的供給。

b)提供合格的搶險搶修或救援的物質及設備。

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四、基本裝備

1．特種防護品：如絕緣鞋、絕緣手套、等；

2．一般防救護品：安全帶、安全帽、安全網和防護網；救護擔架1付、醫藥箱1個及臨時救護擔架及常用的救護藥品等

3．專用飲水源、盥洗間和沖洗設備。2008-3-12

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