第一篇：流動人口計劃生育日常管理制度

流動人口計劃生育日常管理制度

流入人口計劃生育日常管理制度

一、村（社區(qū)）對流入人口進(jìn)行全面清查摸底，建立流入已婚育齡人口計劃生育檔案。

二、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）、用人單位、租房戶層層簽訂流入人口計劃生育管理目標(biāo)責(zé)任書、流入已婚育齡婦女計劃生育管理合同書，對流入人口實行責(zé)任管理制。

三、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）查驗《流動人口婚育證明》。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）對流入人口進(jìn)行計劃生育法律法規(guī)的宣傳，提高其執(zhí)行計劃生育法律法規(guī)的自覺性。

五、村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）對流入人口的生育、節(jié)育、三查等情況隨常住人口報表逐級上報，并按要求逐級上報流動人口計劃生育報表，如實反映流動人口變化動態(tài)。

六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）對有生育現(xiàn)象的育齡婦女查驗其婚育證、生育證、節(jié)育證，并做好登記建檔。

七、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）計生服務(wù)站為流入人口提供避孕節(jié)育、優(yōu)生、優(yōu)育及其它生殖保健服務(wù)，指導(dǎo)計劃外意外妊娠的婦女及時采取安全的補助措施，并定期開展“三查”服務(wù)。

八、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）與已婚育齡流動人口戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處建立聯(lián)系，及時通報流入已婚育齡人口婚育變化情況。

九、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處對村（社區(qū)）和有關(guān)單位的流動人口計劃生育管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

十、區(qū)計生局或委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，對違反戶籍所在地生育調(diào)節(jié)規(guī)定生育的，依照國務(wù)院《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》和現(xiàn)居住地的人口與計劃生育法規(guī)的規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費。

十一、區(qū)計生局對違反《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《陜西省流動人口計劃生育管理辦法》的單位和個人實施處罰。流出已婚育齡婦女管理制度

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、村（社區(qū)）對流出的已婚育齡婦女要進(jìn)行人口與計劃生育宣傳教育。

二、已婚育齡婦女外出前要與戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處簽訂一份計劃生育管理合同，接受戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處的計劃生育管理。

三、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處為流出的育齡婦女辦理一個婚育證明，建立一份人口計劃生育檔案。

四、已婚育齡婦女外出前必須落實一種避孕節(jié)育措施。

五、已婚育齡婦女離開戶籍地十五日內(nèi)要向戶（籍）地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處告知其現(xiàn)居住地址和聯(lián)系方法，隨時向戶籍地匯報計劃生育有關(guān)變化情況。

六、已婚育齡婦女每季度向戶籍地村（社區(qū)）或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街定期寄回“三查”證明，或返鄉(xiāng)參加“三查”。

七、已婚育齡流動人口的生育，憑其戶籍地的生育證明材料，在現(xiàn)居住地生育子女。

八、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處落實對流出人口中獨生子女戶、雙女戶的有關(guān)獎勵和保障措施。

廣元路南社區(qū) 二○一一年二月

第二篇：人口和計劃生育流動人口管理制度

流動人口管理制度

1、流動人口戶籍地、現(xiàn)居住地要嚴(yán)格執(zhí)行《流動人口計劃生育工作條例》規(guī)定的，流動人口計劃生育工作實行“兩地管理的責(zé)任”共同管理。

2、流動人口戶籍地在成年流動人口外出前開展必要的、有效的計劃生育宣傳教育，做好《流動人口婚育證明》的審核工作，對已外出的應(yīng)予補辦。負(fù)責(zé)做好與現(xiàn)居住地的聯(lián)系和信息溝通工作。

3、流動人口現(xiàn)居住地要加強對《流動人口婚育證明》的查驗工作，負(fù)責(zé)對流動人口日常管理工作。

4、對流動人口計劃生育行為，由現(xiàn)居住地或戶籍地依

照《黑龍江省人口和計劃生育條例》予以處理。

流動人口登記制度

1、常住戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處對流出育齡人口與現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處對流入育齡人口應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗⒘鞒觥⒘魅胗g人口管理檔案。

2、常住戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處對流出育齡人口進(jìn)行登記的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：姓名、性別、年齡、流出時間、婚姻狀況、育齡婦女《計劃生育婚育證明》核發(fā)情況，計劃生育合同簽訂情況和現(xiàn)居住地等。

3、現(xiàn)住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處對流入育齡人口登記的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：姓名、年齡、性別、流入時間、婚姻狀況、生育狀況、育齡婦女計劃生育證明查驗情況、避孕節(jié)育措施落實情況、計劃生育獎罰情況、常住戶口所在地等。

4、常住戶口所在地和現(xiàn)居住鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處應(yīng)當(dāng)就流動人口變動情況及時登記。

流動人口計劃生育服務(wù)制度

1、為流動人口登記戶卡，建立已婚育齡婦女檔案。

2、為流動人口每季度查驗一次《流動人口婚育證明》。

3、向育齡流動人口宣傳計劃生育的有關(guān)法律法規(guī)。

4、將流動人口本地區(qū)經(jīng)常性管理和服務(wù)范圍，實行與戶籍人口同宣傳、同服務(wù)、同管理。

5、免費為流動人口已婚育齡婦女提供避孕藥具、搞好咨詢。

6、建立與現(xiàn)居住地的經(jīng)常性聯(lián)系協(xié)調(diào)制度，做好流動人口計劃生育管理服務(wù)的信息溝通和反饋工作。

《流動人口婚育證明》查驗程序

1、成年人口流入現(xiàn)居住地。

2、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處計生辦交驗《流動人口婚育證明》。

3、查驗合格后在證明上蓋驗訖章并出具《流動人口婚育證明查驗單》。

4、公安、工商、衛(wèi)生等部門在辦《暫住證》、《營業(yè)執(zhí)照》、《衛(wèi)生許可證》、《健康證》等證明時，核查《流動人口婚育證明查驗單》，并將《流動人口婚育證明查驗單》存檔。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)計生工作人員按規(guī)定時間查驗《流動人口婚育證明》，并免費提供避孕藥具。

建立流動人口經(jīng)?；芾碇贫?/p>

一、在每年集中兩次常住人口和流動人口清理的基礎(chǔ)上，實行村級《流動人口信息月報告單》制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月例會匯總，微機(jī)提示，指導(dǎo)村級督促流出人員辦證和做好兩檢服務(wù)工作，使流動人口信息收集和管理服務(wù)工作經(jīng)常化。

二、對流出人員要求做到（1）填一張《流動人口婚育證明申請表》；（2）確定一個聯(lián)系人；（3）簽字一份流出已婚育齡婦女計劃生育管理合同；（4）確定一處孕檢服務(wù)地點（孕檢對象）；（5）辦一個《流動人口婚育證明》；

（6）建一套檔案（婚育證明申請表、計劃生育流動人口信息月通報單、避孕節(jié)育情況報告單、合同書等）。

三、用全國流動人口計劃生育信息交換平臺做好信息交換、共享等。

四、加強兩地聯(lián)系：以縣、區(qū)計生局牽頭組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）與流出人口相對集中的地方簽訂流動人口計劃生育雙向管理協(xié)議書，在共同管理的基礎(chǔ)上確定以流入地（屬地）管理為主的原則，各司其職，加強雙向聯(lián)系，建立省際、市（區(qū)）流動人口服務(wù)點，共同做好對流動人口計劃生育的 雙向管理工作。

第三篇：工地流動人口計劃生育管理制度

工地流動人口計劃生育管理制度

一、認(rèn)真落實國家《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《廣西壯族自治區(qū)計劃生育條例》、《廣西壯族自治區(qū)計劃生育條例實施細(xì)則》及柳州市計劃生育有關(guān)規(guī)定。

二、對雇傭或留宿有《流動人口計劃生育證明》的人員建立流動人口計生檔案，并到工地所在地的轄區(qū)計生管理部門進(jìn)行驗證。

三、不得雇傭或留宿沒有《流動人口計劃生育證明》的人員。

四、加強對流動人口的計劃生育政策等教育，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

五、工地流動人口已婚育齡婦女每季度須到當(dāng)?shù)赜嬌块T查環(huán)查孕，發(fā)現(xiàn)計劃外懷孕或超生者，及時落實補救措施。

六、工地流動人口如違反計劃生育政策，則按國家《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《廣西壯族自治區(qū)計劃生育條例》、及柳州市《廣西壯族自治區(qū)計劃生育工作管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

柳州市建科建筑工程有限公司

第四篇：市流動人口計劃生育管理制度（本站推薦）

第一章 總 則

第一條 為了加強流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作，維護(hù)流動人口實行計劃生育的合法權(quán)益，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、國務(wù)院《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《江西省人口與計劃生育條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱流動人口是指離開戶籍所在縣（市、區(qū)）從事務(wù)工、經(jīng)商等活動或者以生育為目的異地居住，時間在30日以上的育齡人口（以下簡稱流動人口）。

戶籍在本市,并在本市行政區(qū)域內(nèi)（南昌縣、新建縣、進(jìn)賢縣、安義縣、灣里區(qū)除外）跨區(qū)流動，以及異地探親、訪友、就醫(yī)、上學(xué)、出差等育齡人口，不適用本辦法。

第三條 流動人口計劃生育工作應(yīng)當(dāng)堅持公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則，實行管理與服務(wù)相結(jié)合，保障流動人口依法享有法律、法規(guī)規(guī)定的與生育有關(guān)的各項權(quán)利。

第四條 本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)將流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作納入人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。

第五條 市人口和計劃生育行政管理部門負(fù)責(zé)全市流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作。

縣（區(qū)）人口和計劃生育行政管理部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處依法負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)流動人口計劃生育有關(guān)管理和服務(wù)工作。

市和縣(區(qū))公安、民政、工商、勞動和社會保障、衛(wèi)生、建設(shè)、交通、教育、財政等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作。

流動人口現(xiàn)居住地有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作。

第二章 職 責(zé)

第六條 流動人口計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主。

流動人口現(xiàn)居住地的人民政府應(yīng)當(dāng)按照分級管理、分級負(fù)擔(dān)的原則，將流動人口計劃生育管理和服務(wù)經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。

第七條 流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）對流動人口進(jìn)行計劃生育宣傳教育；

（二）指導(dǎo)已婚流動人口在離開戶籍所在地前落實避孕節(jié)育措施；

（三）為流動人口辦理婚育證明、生育證，建立流動人口計劃生育檔案；

（四）與已婚流動人口簽訂計劃生育合同；

（五）與流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處建立聯(lián)系，做好流動人口計劃生育管理和服務(wù)的信息溝通工作；

（六）幫助實行計劃生育的流動人口家庭解決生產(chǎn)、生活、生育方面的實際困難；落實有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的獎勵、優(yōu)惠政策；

（七）依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

第八條 流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）對流動人口進(jìn)行計劃生育宣傳教育；

（二）查驗婚育證明，督促無婚育證明的流動人口限期補辦，建立流動人口計劃生育檔案；

（三）指導(dǎo)、督促轄區(qū)有關(guān)單位做好流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作；

（四）與外來承包、施工、經(jīng)營的單位簽訂計劃生育責(zé)任書；

（五）組織為已婚流動人口提供避孕節(jié)育技術(shù)等生殖保健服務(wù)，對已婚流動人口避孕節(jié)育情況進(jìn)行檢查；

（六）與已婚流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處建立聯(lián)系，通報已婚流動人口避孕節(jié)育情況；

（七）依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

第九條 流動人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地的村民委員會、社區(qū)居民委員會，應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處做好流動人口計劃生育工作，將流動人口計劃生育工作納入村民自治、社區(qū)居民自治內(nèi)容，并組織村（居）民參與制定和實施流動人口計劃生育工作方案。

第十條 流動人口現(xiàn)居住地有關(guān)單位按照下列規(guī)定，負(fù)責(zé)對流動人口計劃生育工作實施經(jīng)常性管理：

（一）流動人口與用人單位形成勞動關(guān)系的，由用人單位負(fù)責(zé)；

（二）流動人口在商品、集貿(mào)市場內(nèi)從事個體經(jīng)營的，由市場經(jīng)營者或者市場管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；

（三）其他流動人口，由現(xiàn)居住地的村民委員會或者社區(qū)居民委員會負(fù)責(zé)。

第十一條 本辦法第十條規(guī)定的單位，應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處簽訂計劃生育責(zé)任書，確定專人負(fù)責(zé)流動人口計劃生育工作；

（二）配合查驗婚育證明，建立流動人口計劃生育檔案；

（三）組織已婚流動人口接受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處開展的避孕節(jié)育技術(shù)等生殖保健服務(wù)和避孕節(jié)育情況檢查；

（四）掌握流動人口避孕節(jié)育情況，發(fā)現(xiàn)計劃外懷孕或者計劃外生育的情況及時向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處報告。

第三章 管理和服務(wù)

第十二條 流動人口在離開戶籍所在地前，應(yīng)當(dāng)憑合法的婚姻、身份證件到縣（區(qū)）人口和計劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處辦理全國統(tǒng)一的婚育證明?？h（區(qū)）人口和計劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到婚育證明申請之日起3日內(nèi)辦理完畢。

第十三條 已婚流動人口在離開戶籍所在地前，應(yīng)當(dāng)與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處簽訂流動人口計劃生育合同。

流動人口計劃生育合同應(yīng)當(dāng)合法、公平、合理，體現(xiàn)管理和服務(wù)相結(jié)合的原則，不得損害流動人口的合法權(quán)益。

流動人口計劃生育合同文本由市人口和計劃生育行政管理部門制定。

第十四條 流動人口應(yīng)當(dāng)在到達(dá)現(xiàn)居住地30日內(nèi)，持本人身份證件到現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處交驗婚育證明。

現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處查驗婚育證明后，應(yīng)當(dāng)在婚育證明上驗證蓋章，并登記造冊；對未持有婚育證明的流動人口，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定期限內(nèi)補辦。

第十五條 流動人口有下列情形之一的，其婚育證明可以由現(xiàn)居住地的縣（區(qū)）人口和計劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處辦理：

（一）婚姻、生育信息完整、準(zhǔn)確的；

（二）在現(xiàn)居住地依法辦理暫住登記或者居民登記1年以上，并具有穩(wěn)定職業(yè)和住所的；

（三）已采取絕育措施的。

現(xiàn)居住地發(fā)證機(jī)關(guān)辦理婚育證明，應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地的縣（市、區(qū)）人口和計劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處核實有關(guān)情況，并及時將辦理情況向戶籍所在地通報。

第十六條 有關(guān)行政管理部門在辦理流動人口有關(guān)證照時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定核查婚育證明；對沒有婚育證明的，應(yīng)當(dāng)及時通報流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處。

第十七條 向流動人口出租或者出借房屋的房主，應(yīng)當(dāng)主動配合現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處做好流動人口的計劃生育工作；發(fā)現(xiàn)計劃外懷孕或者計劃外生育的情況應(yīng)當(dāng)及時向村民委員會、社區(qū)居民委員會或者有關(guān)計劃生育管理機(jī)構(gòu)報告。

第十八條 外來承包、施工、經(jīng)營的單位應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處簽訂計劃生育責(zé)任書，并將本單位已婚育齡人口生育節(jié)育情況登記造冊，報現(xiàn)所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處備案。

第十九條 流動人口夫妻申請生育第一胎，符合下列情形之一的，現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處可以為其辦理一胎生育證：

（一）男方為現(xiàn)居住地的戶籍人口，女方因婚姻事實遷入現(xiàn)居住地或者所生子女隨父落戶的；

（二）夫妻雙方在現(xiàn)居住地共同居住1年以上，有穩(wěn)定的職業(yè)和住所的。

第二十條 流動人口在現(xiàn)居住地辦理一胎生育證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）夫妻雙方要求生育第一胎的申請；

（二）夫妻雙方的居民身份證；

（三）夫妻雙方的結(jié)婚證；

（四）婚育證明。

現(xiàn)居住地發(fā)證機(jī)關(guān)辦理一胎生育證，應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地縣（市、區(qū)）人口和計劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處核實有關(guān)情況，并及時將辦理情況向戶籍所在地通報。

流動人口申請辦理一胎生育證，符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起15日內(nèi)辦理完畢；不符合條件的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)，說明理由。

第二十一條 流動人口夫妻申請再生育的，按照女方戶籍所在地的生育規(guī)定執(zhí)行；但女方因婚姻關(guān)系在現(xiàn)居住地生活1年以上形成事實遷移的，經(jīng)女方戶籍所在地出具生育情況證明，可以按照女方現(xiàn)居住地的生育規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 為流動人口辦理婚育證明、生育證不得收取工本費及其他任何費用。

第二十三條 已婚流動人口的避孕節(jié)育情況由現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處定期組織檢查。已婚流動人口應(yīng)當(dāng)接受現(xiàn)居住地組織的檢查。

已婚流動人口的避孕節(jié)育情況，由現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處向其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處通報，也可以由其自行將依法取得的避孕節(jié)育情況證明寄回其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處。

對未通報避孕節(jié)育情況或者未寄回避孕節(jié)育情況證明的，已婚流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)通知其回戶籍所在地接受檢查?，F(xiàn)居住地已將已婚流動人口的避孕節(jié)育情況向戶籍所在地通報，或者已婚流動人口已自行將依法取得的避孕節(jié)育情況證明寄回戶籍所在地，戶籍所在地不得要求其返回接受避孕節(jié)育情況檢查。

第二十四條 人口和計劃生育行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全流動人口計劃生育統(tǒng)計制度，做好流動人口計劃生育統(tǒng)計工作。

第四章 法律責(zé)任

第二十五條 違反本辦法規(guī)定，人口和計劃生育行政管理部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處及其工作人員，有下列情形之一的，由上級主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并可以給予通報批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）無正當(dāng)理由拒絕或者拖延辦理婚育證明、生育證的；

（二）辦理婚育證明、生育證收取工本費或者其他費用的；

（三）通報虛假的已婚流動人口避孕節(jié)育情況的；

（四）現(xiàn)居住地已將已婚流動人口的避孕節(jié)育情況向戶籍所在地通報，或者已婚流動人口已自行將依法取得的避孕節(jié)育情況證明寄回戶籍所在地，戶籍所在地仍要求其返回接受避孕節(jié)育情況檢查的；

（五）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊情形的。

第二十六條 違反本辦法規(guī)定，流動人口未辦理婚育證明，經(jīng)其現(xiàn)居住地的人口和計劃生育行政管理部門通知后，逾期仍拒不補辦或者拒不交驗婚育證明的，由其現(xiàn)居住地的人口和計劃生育行政管理部門給予警告，可以并處100元以上500元以下罰款。

第二十七條 違反本辦法規(guī)定，與流動人口形成勞動關(guān)系的用人單位不履行流動人口計劃生育管理職責(zé)的，由人口和計劃生育行政管理部門給予警告，責(zé)令限期整改；逾期不整改的，處以200元以上1000元以下罰款。

第五篇：流動人口計劃生育目標(biāo)管理制度

流動人口計劃生育目標(biāo)管理制度

流動人口計劃生育目標(biāo)管理制度即在一定地域范圍內(nèi)，將流動人口計劃生育工作任務(wù)分解為科學(xué)的指標(biāo)系統(tǒng)，并組織人口和計劃生育以及有關(guān)部門的人員共同落實。流動人口計劃生育目標(biāo)管理包括目標(biāo)的制定、實施、考評幾個方面。

地方各級人民政府應(yīng)將流動人口計劃生育管理納入到人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制中。對因工作不負(fù)責(zé)任，未達(dá)到計劃生育目標(biāo)管理要求的單位和個人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門依照各自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定予以處理。

流動人口計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，一般分為縱向和橫向兩類。縱向目標(biāo)管理責(zé)任制是指各級政府和計劃生育部門簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，橫向目標(biāo)管理責(zé)任制是指各級政府與本級的各有關(guān)職能管理部門簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀。許多地方的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處還與轄區(qū)內(nèi)聘用、招用流動人口單位簽訂流動人口計劃生育管理責(zé)任狀。

把流動人口計劃生育管理納入到人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制中去，這是強化流動人口計劃生育管理機(jī)制的一項重要措施。流動人口計劃生育實施目標(biāo)管理有利于落實現(xiàn)居住地負(fù)責(zé)對流動人孔計劃生育工作的日常管理的原則，有利于明確各級政府、各個部門和團(tuán)體及個人的工作責(zé)任，能進(jìn)一步調(diào)動各方面的積極性，更加有效地強化流動人口計劃生育管理中各個環(huán)節(jié)的工作。

流動人口計劃生育證明檢查制度

人口計劃生育證明檢驗制度即流動人口現(xiàn)居住地對流入育齡人員查驗其《流動人口計劃生育證明》的制度。流動人口在申請領(lǐng)取暫住正、就業(yè)證、營業(yè)執(zhí)照等證件之前，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)居住地人口和計劃生育行政部門交驗《流動人口計劃生育證明》。

現(xiàn)居住地人口和計劃生育行政部門查驗《流動人口計劃生育證明》后，應(yīng)當(dāng) 并在查驗記錄欄加蓋印章。對無《流動人口計劃生育證明》或者內(nèi)容不完備的，應(yīng)當(dāng)要求其補辦。

一、流出人員辦證程序

1、凡18——49周歲的育齡人員準(zhǔn)備外出務(wù)工、經(jīng)商時要辦理《流動人口婚

育證明》；

2、已婚育齡婦女外出前要到區(qū)計劃生育技術(shù)服務(wù)站進(jìn)行孕情檢查。

3、填寫《辦理流動人口婚育證明申請表》。

4、向發(fā)證機(jī)關(guān)提供下列證明材料

（1）本人的居民身份證復(fù)印件。

（2）婚育避孕情況證明;

（3）本人近期一寸正面免冠照片2張；

（4）給發(fā)證所在社區(qū)留聯(lián)系電話和通訊地址；

（5）履行上述手續(xù)后由街道出具計劃生育證明，到區(qū)計生部門加蓋鋼

??；

（6）持證人婚育情況發(fā)生變化，應(yīng)在三個月內(nèi)到發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手

續(xù)。

二、流入人員查驗《流動人口婚育證明》程序

1、流入育齡人員到達(dá)現(xiàn)居住地15日內(nèi)，到當(dāng)?shù)亟值烙嬌k交驗《婚育證明》

接受管理服務(wù)。

2、街道計生辦檢驗結(jié)果在查驗記錄欄內(nèi)記錄并蓋章，出具《檢驗證明》存

根。

3、流入暫住已婚育齡婦女無《婚育證明》的限期補辦，并到去計劃生育技

術(shù)服務(wù)站做生殖健康檢查。

4、在檢驗證明后，社區(qū)與流入暫居住育齡人員簽訂服務(wù)公約，建立檔案和

流動人口之家，開展管理與服務(wù)。

5、持證人婚育情況發(fā)生變更時，應(yīng)在30日內(nèi)到驗證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。流動人口避孕節(jié)育情況報告制度

流動人口避孕節(jié)育情況報告制度即流動人口中的已婚育齡婦女按照戶

口所在地報告的制度。

1、流動人口已婚育齡婦女一年兩次（或按戶籍地要求）定期到現(xiàn)居

住地定點服務(wù)機(jī)構(gòu)接受檢查服務(wù)。收驗人準(zhǔn)備近期1寸免冠照片

1張，貼在《報告單》上。

2、《報告單》由醫(yī)務(wù)人員根據(jù)檢查服務(wù)結(jié)果如實填寫，字跡要端正，加蓋單位公章（壓照片三分之一以上），并告知受檢人持《報告

單》到現(xiàn)居住地鎮(zhèn)或街道人口計生部門登記。

3、現(xiàn)居住地鎮(zhèn)或街道人口計生部門予以登記審驗，填寫受檢人“現(xiàn)

居住地地址”和本部門“郵政編碼及電話”，加蓋“流動人口婚

育真名檢查專用章”，并將檢查服務(wù)結(jié)果通知村（居）委會。

4、各村（居）委會在《流動人口已婚育齡婦女計劃生育信息登記卡》

或《流動人口生殖保健服務(wù)手冊》上記錄檢查服務(wù)情況。

5、受檢人按要求寄回戶籍地鎮(zhèn)或街道人口計生部門的《報告單》應(yīng)

視為有效證明，戶籍地鎮(zhèn)或街道人口計生部門不得以任何借口要

求奇回戶籍地再做檢查。

流動人口計劃生育證明制度

流動人口計劃生育證明制度即流動人口常住戶口所在地為流動育齡人口出具計劃生育證明的制度。流動人口離開戶口所在地應(yīng)當(dāng)在戶口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處辦理《流動人口婚育證明》。

許多地方為了很好地落實這項制度，規(guī)定了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處對于持有經(jīng)村（居）委員會審核的流動人口計劃生育證明審批表和身份證、照片等證件齊全的，符合核發(fā)條件的，應(yīng)當(dāng)即時辦理流動人口計劃生育證明，不得無故拖延時間。對于未按規(guī)定落實避孕措施的或違反計劃生育規(guī)定未處理完畢的，暫不予辦理和出具流動人口計劃生育證明，并應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人不予出具流動人口計劃生育證明的理由和處理辦法。

對偽造、出賣或者騙取流動人口計劃生育證明的，縣以上人口和計劃生育行政部門可以對直接責(zé)任人給與警告、罰款的行政處罰，并沒收其非法所得。流動人口生育申請審批制度

流動人口生育申請審批制度即流動人口的生育申請由常住人口所在地人口和計劃生育行政部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處審

批的制度。流動人口可以憑其常住戶口所在地的人口和計劃生育行政管理部門或著（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處出具的生育證明在現(xiàn)居住地生育子女。流動人口計劃生育情況證明申請審批表

流動人口的計劃生育技術(shù)服務(wù)制度

流動人口的計劃生育技術(shù)服務(wù)制度即為流動人口中已婚育齡婦女及其他避孕節(jié)育對象提供節(jié)育技術(shù)、避孕藥具和生殖保健等服務(wù)的制度。

流動人口現(xiàn)居住地應(yīng)當(dāng)為流動人口中已婚育齡婦女及其他避孕節(jié)育對象提供避孕藥具和節(jié)育技術(shù)服務(wù)。在技術(shù)服務(wù)中，要把思想教育、心理疏導(dǎo)與避孕節(jié)育手術(shù)結(jié)合起來。要對本地?zé)o親屬的流動人口，盡可能的為其提供周到的術(shù)后服務(wù)，幫助他們克服術(shù)后生產(chǎn)、生活上的困難，把技術(shù)服務(wù)與生活服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)結(jié)合起來，促進(jìn)流動人口計

劃生育管理中的技術(shù)服務(wù)制度的落實。

流動人口計劃生育技術(shù)服務(wù)

凡是在本區(qū)范圍內(nèi)居住、務(wù)工、經(jīng)商的外地（外省市）流動人口中的已婚育齡婦女，需按照要求到區(qū)計劃生育生殖健康技術(shù)服務(wù)中心接受計劃生育生殖保健服務(wù)，戶籍地要求開具證明的，由計劃生育生殖健康技術(shù)服務(wù)中心出具相關(guān)證明。流動人口中已婚育齡婦女較集中的地區(qū)，可以由鎮(zhèn)（街）、村居計生部門（計生干部）統(tǒng)一組織，與區(qū)計劃生育生殖健康技術(shù)服務(wù)中心聯(lián)系時間，到轄區(qū)上門服務(wù)。