第一篇：施工項目成本控制的意義和目的專題

一、施工項目成本控制的意義和目的

施工項目的成本控制，通常是指在項目成本的形成過程中，對生產經營所消耗的人力資源、物質資源和費用開支，進行指導、監督、調節和限制，及時糾正將要發生和已經發生的偏差，把各項生產費用，控制在計劃成本的范圍之內，以保證成本目標的實現。

施工項目的成本目標;有企業下達或內部承包合同規定的，也有項目自行制定的。但這些成本目標，一般只有一個成本降低率或降低額，即使加以分解，也不過是相對明細的降本指標而已，難以具體落實，以致目標管理往往流于形式，無法發揮控制成本的作用。因此，項目經理部必須以成本目標為依據，聯系施工項目的具體情況，制訂明細而又具體的成本計劃，使之成為“看得見、摸得著、能操作”的實施性文件。這種成本計劃，應該包括每一個分部分項工程的資源消耗水平，以及每一項技術組織措施的具體內容和節約數量金額，既可指導項目管理人員有效地進行成本控制，又可作為企業對項目成本檢查考核的依據。

由于項目管理是一次性行為，它的管理對象只有一個工程項目，且將隨著項目建設的完成而結束其歷史使命。在施工期間，項目成本能否降低，有無經濟效益，得失在此一舉，別無回旋余地，有很大的風險性。為了確保項目成本必盈不虧，成本控制不僅必要，而且必須做好。

從上述觀點來看，施工項目成本控制的目的，在于降低項目成本，提高經濟效益。然而項目成本的降低，除了控制成本支出以外，還必須增加工程預算收入。因為，只有在增加收入的同時節約支出，才能提高施工項目成本的降低水平。

由此可見，增加工程預算收入也是施工項目降低成本的主要來源。為了便于說明問題，將在本章第二節中分別從節支、增收的角度論述施工項目成本的控制和降低成本的途徑。

二、施工項目成本控制的原則

(--)開源與節流相結合的原則

前面已經說過，降低項目成本，需要一面增加收入，一面節約支出。因此，在成本控制中，也應該堅持開源與節流相結合的原則。要求做到:每發生一筆金額較大的成本費用，都要查一查有無與其相對應的預算收入，是否支大于收，在經常性的分部分項工程成本核算和月度成本核算中，也要進行實際成本與預算收入的對比分析，以便從中探索成本節超的原因，糾正項目成本的不利偏差，提高項目成本的降低水平。

(二)全面控制原則

1.項目成本的全員控制

項目成本是一項綜合性很強的指標，它涉及到項目組織中各個部門、單位和班組的工作業績。也與每個職工的切身利益有關。因此，項目成本的高低需要大家關心，施工項目成本管理(控制)也需要項目建設者群策群力，僅靠項目經理和專業成本管理人員及少數人的努力是無法收到預期效果的。項目成本的全員控制，并不是抽象的概念，而應該有一個系統的實質性內容，其中包括各部門、各單位的責任網絡和班組經濟核算等等，防止成本控制人人有責又都人人不管。

2.項目成本的全過程控制

施工項目成本的全過程控制，是指在工程項目確定以后，自施工準備開始，經過工程施工，到竣工交付使用后的保修期結束，其中每一項經濟業務，都要納入成本控制的軌道。也就是:成本控制工作要隨著項月施工進展的各個階段連續進行，既不能疏漏，又不能時緊時松，使施工項目成本自始至終置于有效的控制之下。

(三)中間控制原則

又稱動態控制原則，對于具有一次性特點的施工項目成本來說，應該特別強調項目成本的申間控制。因為施工準備階段的成本控制，只是根據上級要求和施工組織設計的具體內容確定成本目標、編制成本計劃、制訂成木控制的方案，為今后的成本控制作好準備。而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已經基本定局，即使發生了偏差，也已來不及糾正。因此，把成本控制的重心放在基礎、結構、裝飾等主要施工階段上，則是十分必要的。

(四)目標管理原則

目標管理是貫徹執行計劃的一種方法，它把計劃的方針、任務、目的和措施等逐一加以分解，提出進一步的具體要求，并分別落實到執行計劃的部門、單位甚至個人。目標管理的內容包括:目標的設定和分解，目標的責任到位和執行，檢查目標的執行結果，評價目標和修正目標，形成目標管理的P(計劃)D(實施)C(檢查)A(處理)循環。

(五)節約原則

節約人力、物力、財力的消耗，是提高經濟效益的核心，也是成本控制的一項最主要的基本原則。節約要從三方面入手:一是嚴格執行成本開支范圍、費用開支標準和有關財務制度，對各項成本費用的支出進行限制和監督;二是提高施工項目的科學管理水平，優化施工方案，提高生產效率，節約人、財、物的消耗;三是采取預防成本失控的技術組織措施，制止可能發生的浪費。做到了以上三點，成本目標就能實現。

(六)例外管理原則

例外管理是西方國家現代管理常用的方法，它起源于決策科學中的“例外”原則，目前則被更多地用于成本指標的日常控制。在工程項目建設過程的諸多活動中，有許多活動是例外的，如施工任務單和限額領料單的流轉程序等，通常是通過制度來保證其順利進行的。但也有一些不經常出現的問題，我們稱之為“例外一問題。這些”例外“問題，往往是關鍵性問題。對成本目標的順利完成影響很大，必須予以高度重視。例如，在成本管理中常見的成本盈虧異常現象，即盈余或虧損超過了正常的比例;本來是可以控制的成本，突然發生了失控現象;某些暫時的節約，但有可能對今后的成本帶來隱患(如由于平時機械維修費的節約，可能會造成未來的停工修理和更大的經濟損失)等等，都應該視為”例外“問題，進行重點檢查，深入分析，并采取相應的積極的措施加以糾正。

(七)責、杈、利相結合的原則

要使成本控制真正發揮及時有效的作用，必須嚴格按照經濟責任制的要求，貫徹責、權、利相結合的原則。

在項目施工過程中，項目經理、工程技術人員、業務管理人員以及各單位和生產班組都負有一定的成本控制責任，從而形成整個項目的成本控制責任網絡。另一方面，各部門、各單位、各班組在肩負成本控制責任的同時，還應享有成本控制的權力，即在規定的權力范圍內可以決定某項費用能否開支、如何開支和開支多少，以行使對項目成本的實質性控制。最后，項目經理還要對各部門、各單位、各班組在成本控制中的業績進行定期的檢查和考評，并與工資分配緊密掛鉤，實行有獎有罰。·實踐證明，只有責、杈、利相結合的成本控制，才是名實相符的項目成本控制，才能收到預期的效果。

三、施工項目成本控制的對象和內容

(一)以施工項目成本形成的過程作為控制對象

根據對項目成本實行全面、全過程控制的要求，具體的控制內容包括:

(1)在工程投標階段，應根據工程概況和招標文件，進行項目成本的預測，提出投標決策意見;

(2)施工準備階段，應結合設計圖紙的自審、會審和其他資料(如地質勘探資料等)，編制實施性施工組織設計，通過多方案的技術經濟比較，從中選擇經濟合理、先進可行的施工方案，編制明細而具體的成本計劃，對項目成本進行事前控制;

(3)施工階段，以施工圖預算、施工預算、勞動定額、材料捎耗定額和費用開支標準等，對實際發生的成本費用進行控制;

(4)竣工交付使用及保修期階段，應對竣工驗收過程發生的費用和保修費用進行控制。

(二)以施工項目的職能部門、施工隊和生產班組作為成本控制的對象成本控制的具體內容是日常發生的各種費用和損失。這些費用和損失，都發生在各個部門、施工隊和生產班組。因此，也應以部門、施工隊和班組作為成本控制對象，接受項目經理和企業有關部門的指導、監督、檢查和考評。

與此同時，項目的職能部門、施工隊和班組還應對自己承擔的責任成本進行自我控制。應該說，這是最直接、最有效的項目成本控制。

(三)以分部分項工程作為項目成本的控制對象

為了把成本控制工作做得扎實、細致，落到實處，還應以分部分項工程作為項目成本的控制對象。在正常情況下，項目應該根據分部分項工程的實物量，參照施工預算定額，聯系項目管理的技術素質、業務素質和技術組織措施的節約計劃，編制包括工、料、機消耗數量、單價、金額在內的施工預算，作為對分部分項工程成本進行控制的依據。

目前，邊設計、邊施工的項目比較多，不可能在開工以前一次編出整個項目的施工預算，但可根據出圖情況，編制分階段的施工預算。總的來說，不論是完整的施工預算，還是分階段的施工預算，都是進行項目成本控制的必不可少的依據。

(四)以對外經濟合同作為成本控制對象

在社會主義市場經濟體制下，施工項目的對外經濟業務，都要以經濟合同為紐帶建立屯集約關系，以明確雙方的權利和義務。在簽訂上述經濟合同時，除了要根據業務要求規定時間、質量、結算方式和履(違)約獎罰等條款外，還必須強調要將合同的數量、單價、金額控制在預算收入以內。因為，合同金額超過預算收入，就意味著成本虧損;反之，就能降低成本。

四、施工項目成本控制的實施

施工項目的成本控制，應伴隨項目建設的進程漸次展開，要注意各個時期的特點和要求。

(一)施工前期的成本控制

1.工程投標階段

(1)根據工程概況和招標文件，聯系建筑市場和競爭對手的情況，進行成本預測，提出投標決策意見;

(2)中標以后，應根據項目的建設規模，組建與之相適應的項目經理部，同時以”標書“為依據確定項目的成本目標，并下達給項目經理部。

2.施工準備階段

(1)根據設計圖紙和有關技術資料，'對施工方法、施工順序、作業組織形式、機械設備選型、技術組織措施等進行認真的研究分析，并運用價值工程原理，制定出科學先進、經濟合理的施工方案。

(2)根據企業下達的成本目標，以分部分項工程實物工程量為基礎，聯系勞動定額、材料消耗定額和技術組織措施的節約計劃，在優化的施工方案的指導下，編制明細而具體的成本計劃，并按照部門、施工隊和班組的分工進行分解，作為部門、施工隊和班組的責任成本落實下去，為今后的成本控制作好準備。

根據項目建設時間的長短和參加建設人數的多少，編制間接費用預算，并對上述預算進行明細分解，以項目經理部有關部門(或業務人員)責任成本的形式落實下去，為今后的成本控制和績效考評提供依據。

(二)施工期限的成本控制

(1)加強施工任務單和限額領料單的管理。特別要做好每一個分部分項工程完成后的驗收(包括實際工程量的驗收和工作內容、工程質量、文明施工的驗收)，以及實耗人工、實耗材料的數量核對，以保證施工任務單和限額領料單的結算資料絕對正確，為成本控制提供真實可靠的數據。

(2)將施工任務單和限額領料單的結算資料與施工預算進行核對，計算分部分項工程的成本差異，分析差異產生的原因，并采取有效的糾偏措施。

(3)做好月度成本原始資料的收集和整理，正確計算月度成本，分析月度預算成本與實際成本的差異。對于一般的成本差異要在充分注意不利差異的基礎上，認真分析有利差;異產生的原因，以防對后續作業成本產生不利影響或因質量低劣而造成返工損失;對于盈天虧比例異常的現象，則要特別重視，并在查明原因的基礎上，采取果斷措施，盡快加以糾正。

(4)在月度成本核算的基礎上，實行責任成本核算。也就是利用原有會計核算的資料，重新按責任部門或責任者歸集成本費用，每月結算一次，并與責任成本進行對比。

(5)經常檢查對外經濟合同的履約情況，為順利施工提供物質保證。如遇拖期或質不符合要求時，應根據合同規定向對方索賠;對缺乏履約能力的單位，要采取斷然措施，即中止合同，并另找可靠的合作單位，以免影響施工，造成經濟損失。

(6)定期檢查各責任部門和責任者的成本控制情況，檢查成本控制責、權、利的落情況(一般為每月一次)。發現成本差異偏高或偏低的情況，應會同責任部門或責任者分產生差異的原因，并督促他們采取相應的對策來糾正差異;如有因責、權、利不到位而影響成本控制工作的情況，應針對責、權、利不到位的原因，調整有關各方的關系，落實權、利相結合的原則，使成本控制工作得以順利進行。

(三)竣工驗收階段的成本控制

(1)精心安排，干凈利落地完成工程竣工掃尾工作。從現實情況看，很多工程一到工掃尾階段，就把主要施工力量抽調到其他在建工程，以致掃尾工作拖拖拉拉，戰線拉很長;機械、設備無法轉移，成本費用照常發生，使在建階段取得的經濟效益逐步流失。因此，一定要精心安排(因為掃尾階段工作面較小，人多了反而會造成浪費)，采取”快刀亂麻“的方法，把竣工掃尾時間縮短到最低限度。

(2)重視竣工驗收工作;順利交付使用。在驗收以前，要準備好驗收所需要的各種面資料(包括竣工圖，送甲方備查;對驗收中甲方提出的意見，應根據設計要求和合同內容認真處理，如果涉及費用，應請甲方簽證，列入工程結算。

(3）及時辦理工程結算。一般來說:工程結算造價按施工圖預算增減。但在施工過程中，有些按實結算的經濟業務，是由財務部門直接支付的，項目預算員不掌握資料，往往在工程結算時遺漏。因此，在辦理工程結算以前，要求項目預算員和成本員進行一次認真全面的核對。

(4)在工程保修期間，應由項目經理指定保修工作的責任者，并責成保修責任者根據實際情況提出保修計劃(包括費用計劃），以此作為控制保修費用的依據。

五、施工項目成本控制的組織和分工

施工項目的成本控制，不僅僅是專業成本員的責任，所有的項目管理人員，特別是項目經理，都要按照自己的業務分工各負其責。所以要如此強調成本控制，一方面，是因為成本指標的重要性，是諸多經濟指標中的必要指標之一;另一方面，還在于成本指標的綜合性和群眾性，既要依靠各部門、各單位的共同努力，又要由各部門、各單位共享降低成本的成果。為了保證項目成本控制工作的順利進行，需要把所有參加項目建設的人員組織起來，并按照各自的分工開展工作。

(一)建立以項目經理為核心的項目成本控制體系

項目經理負責制，是項目管理的特征之一。實行項目經理負責制，就是要求項月經理對項目建設的進度、質量、成本、安全和現場管理標準化等全面負責，特別要把成本控制放在首位，因為成本失控，必然影響項目的經濟效益，難以完成預期的成本目標，更無法向職工交代。

(二)建立項目成本管理責任制

項目管理人員的成本責任，不同于工作責任。有時工作責任已經完成，甚至還完成得相當出色，但成本責產卻沒有完成。例如:項目工程師貫徹工程技術規范認真負責，對保證工程質量起了積極的作用，但往往強調了質量，忽視了節約，影響了成本。又如:材料員采購及時，反應到位，配合得力，值得贊揚，但在材料采購時就遠不就近，便宜就好，降低品質，既增加了采購成本，又不利于工程質量。因此，應該在原有職責分工的基礎上，還要進一步明確成本管理責任，使每一個項目管理人員都有這樣的認識:在完成工作責任的同時還要為降低成本精打細算，為節約成本開支嚴格把關。

這里所說的成本告理責任制，是指各項目管理人員在處理日常業務中對成本管理應盡的責任。要求聯系實際整理成文，并作為一種制度加以貫徹。具體說明如下

1.合同預算員的成本管理責任

(1)根據合同內容、預算定額和有關規定，充分科用有利因素，編好施工圖預算，為增收節支把好第一關。

(2)深入研究合同規定的”開口"坊目，在有關項目管理人員(如項目工程師、材料等)的配合下，努力增加工程收入。

(3)收集工程變更資料(包括工程變更通知單、技術核定單和按實結算的資料等)，及時辦理增加帳，保證工程收入，及時。

六、施工項目成本分析的內容

施工項目的成本分析，就是根據統計核算、業務核算和會計核算提供的資料，對項目成本的形成過程和影響成本升降的因素進行分析，以尋求進一步降低成本的途徑(包括項目成本中的有利偏差的挖潛和不利偏差的糾正);另一方面，通過成本分析，可從帳薄、報表反映的成本現象看清成本的實質，從而增強項目成本的透明度和可控性，為加強成本控制，實現項目成本目標創造條件。由此可見，施工項目成本分析，也是降低成本，提高項目經濟效益的重要手段之一。

施工項目成本考核，應該包括兩方面的考核，即項目成本目標(降低成本目標)完成情況的考核和成本管理工作業績的考核。這兩方面的考核，都屬于企業對施工項目經瑾部成本監督的范疇。應

第二篇：施工項目成本控制方法探討

施工項目成本控制方法探討

當前我國的市場經濟體制已經逐步建立起來并且正在迅速發展，大中型國企正面臨轉換機制，把企業推向市場，其目的在于增強企業活力，增強企業自主經營、自負盈虧、自我發展和自我約束的能力。同樣，作為建筑施工企業也面臨著更加激烈的市場競爭，建筑企業能否在市場競爭中立于不敗之地，關鍵在于能否為社會提供質量優、工期短、成本低的產品，而企業能否獲得一定的經濟效益，關鍵在于有無低廉的成本。下面就施工項目成本控制的原則和有效途徑談點粗淺的認識。

關鍵詞：施工項目；成本控制

1、施工項目成本控制的原則

施工項目成本控制就是在項目成本形成過程中，對工程施工中所消耗的各種資源和費用開支，進行指導、監督、調節和限制，及時糾正可能發生的偏差，把各項費用的實際發生額控制在計劃成本的范圍之內，以保證降低成本目標的實現。其目的是合理使用人力、物力、財力，降低成本，增加收入，提高對工程項目成本的管理水平，創造較好的經濟效益。為此，我認為在項目成本控制中要遵循以下原則。1.1 全面控制原則

全面控制包括全員和全過程控制。

（1）全員控制：施工項目成本是考核施工項目經濟效益的綜合性指標，它涉及到與施工項目形成有關的各部門、各單位和班級，也與每個職工切身利益有關，因此，施工項目成本的控制需要大家共同關心。同時，有關的各部門、各單位和個人都要肩負成本責任，把成本目標落實到每個部門乃至個人，真正樹立起全員控制的觀念。

www.tmdps.cn

（2）全過程控制：施工項目成本的發生涉及到項目整個周期。因此，項目成本形成的全過程（從投標開始至中標后的實施及竣工驗交）都要有成本（轉載自新世紀范本網http://www.tmdps.cn，請保留此標記，免費提供下載。）控制的意識。在投標階段，做好成本的預測，簽好合同；在中標后的施工過程中，要制訂好成本計劃和成本目標，并采取技術和經濟相結合的有效手段，控制好事中成本；在竣工驗收階段，要辦理工程結算及追加的合同價款，做好成本的核算和分析，使施工自始至終處于有效控制之下。1.2 開源與節流相結合的原則

成本控制的目的是提高經濟效益，其途徑包括降低成本支出和增加預算收入兩個方面。這就需要在成本形成過程中，一方面“以收定支”，定期進行成本核算和分析，以便及時發現成本節、超的原因；另一方面，加強合同管理，及時辦理合同外價款的結算，以提高項目成本的管理水平。1.3 目標管理原則

目標管理是進行任何一項管理工作的基本方法和手段，成本控制也應遵循這一原則。即目標設定、分解→目標的責任到位和執行→檢查目標的執行結果→評價和修正目標，從而形成目標管理的計劃、實施、檢查、處理循環。在實施目標管理過程中，目標的設定應切實可行，越具體越好，要落實到各部門、班組甚至個人；目標的責任應全面，既有工作責任，更要有成本責任。如技術人員在選擇施工方法時，要做到技術上切實可行，即工作責任的要求，同時經濟上要合理，即成本責任的要求；目標的檢查應及時全面，發現問題，及時采取糾正措施；評價應公正、合理。只有將成本控制置于這樣一個良性www.tmdps.cn 循環之中，成本目標才得以實現。1.4 責、權、利相結合的原則

這是成本控制得以實現的重要保證。在成本控制過程中，項目經理及各專業管理人員都負有一定的成本責任，從而形成了整個項目成本控制的責任網絡。要使成本責任得以落實，責任人應享有一定的權限，即在規定的權力范圍內可以決定某項費用能否開支、如何開支和開支多少，以行使對項目成本的實質控制。如物資采購人員在采購材料時，應享有選擇供應商的權力，以確保材料成本相對最低。最后，企業領導對項目經理，項目經理對各部門在成本控制中的業績要進行定期檢查和考評，要與工資、獎金掛鉤，做到獎罰分明。實踐證明，只有責、權、利相結合，才能使成本控制真正落到實處。1.5 節約原則

節約人力、物力、財力是提高經濟效益的核心，也是成本控制的一項最重要的基本原則。應作好三方面的工作：一是嚴格執行成本開支范圍、費用開支標準和有關財務制度，對各項成本費用的支出進行限制和監督；二是提高施工項目科學管理水平，優化施工方案，提高生產效率；三是采取預防成本失控的技術組織措施，制止可能發生的浪費。真正做到向管理要效益，向技術要效率，確保成本目標的實現。

2、施工項目成本控制的有效途徑

施工項目成本控制的方法較多，其有效的途徑可以從降價成本，增加收入兩方面著手，確保項目成本目標的實現。

2.1 按照“量、價”分離原則，控制工程直接成本

www.tmdps.cn 工程直接成本主要是指在施工項目成本形成過程中直接構成工程實體和有助于工程形成的人工費、材料費、機械使用費及其他直接費、按照“量、價”分離原則，應從以下幾個方面著手進行有效控制。2.1.1 材料成本控制

包括材料用量控制和材料價格控制兩方面。

材料用量的控制包括：①堅持按定額確定的材料消費量，實行限額領料制度，各班組只能在規定限額內分期分批領用，如超出限額領料，要分析原因，及時采取糾正措施；②改進施工技術，推廣使用降低料耗的各種新技術、新工藝、新材料；③在對工程進行功能分析、對材料進行性能分析的基礎上，力求用價格低的材料代替價格高的材料；④認真計量驗收。堅持余料回收，降低料耗水平；⑤加強現場管理，合理堆放，減少搬運，降低堆放、倉儲損耗。

材料價格控制包括：①買價控制。通過市行情的調查研究，在保質保量的前提下，貨比三家，擇優購料；②運費控制。合理組織運輸，就近購料，選用最經濟的運輸方法，以降低運輸成本；③考慮資金、時間價值，減少資金占用，合理確定進貨批量和批次，盡可能降低材料儲備。2.1.2 人工費控制

主要從用工數量方面進行控制。

第一，根據勞動定額計算出定額用工量，并將安全生產、文明施工及零星用工按一定比例（一般為5%—10%）一起包給領工員或班組，進行包干控制；第二，要提高生產www.tmdps.cn 工人的技術水平和班組的組織管理水平，合理進行勞動組織，減少和避免無效勞動，提高勞動效率，精減人員；第三，對于技術含量較低的單位工程，可分包給分包商，采取包干控制，降低工費。2.1.3 機械費控制

充分利用現有機械設備、內部合理調度，力求提高主要機械的利用率，在設備選型配套中，注意一機多用，減少設備維修養護人員的數量和設備零星配件的費用。2.2 精簡項目機構、合理配置項目部成員、降低間接成本

項目機構的設置要根據工程規模大小和工程難易程度等因素，按照組織設計原則，因事設職，因職選人，各司其職，各負其責。選配一專多能的復合型人才，降低管理人員的費用。當前，特別應控制的是項目部的招待費，要根據工作制定出招待標準，從內部做起，嚴格控制。

2.3 加強質量管理，控制質量成本

質量成本是指項目為保證和提高產品質量而支出的一切費用，以及未達到質量標準而產生的一切損失費用之和。它包括兩個主要方面：控制成本和故障成本。控制成本包括預防成本和鑒定成本，屬于質量保證費用，與質量水平成正比關系；故障成本包括內部故障成本和外部故障成本，屬于損失性費用，與質量水平成反比關系，如圖1所示。

從圖1中可見質量成本分為3個區：①質量改進區是故障成本占主導地位的區域，它是影響達到最佳質量成本的主導因素。質量管理工作的重點在于加強質量預防措施，加www.tmdps.cn 強質量檢驗，提高質量水平，降低質量總成本；②質量至善區，表明控制成本占主導地位，它是影響質量總成本達到最佳值的主要因素。質量管理的重點在于分析現有的質量標準，減少檢驗程序和提高工作效率，使質量總成本降至較低水平；③質量適用區，質量成本最低，說明質量標準比較適宜，是合適的質量成本。

當前迫切需要的是降低故障成本。因為故障成本是工程質量無缺陷時就會消失的成本，有人把可消失的質量成本喻為“礦中黃金”，以表示其潛力之可貴。我國目前建安工程質量尚低，因而可以開發的“黃金”資源非常豐富。而且好的質量能樹立良好的企業形象，為企業的長遠發展奠定基礎。因此，應十分重視提高工程質量水平，降低質量成本。2.4 組織連續、均衡有節奏的施工，合理使用資源，降低工期成本建設工期與項目成本的關系如圖2所示。

圖2中，tA為合理工期。在合理工期下，項目成本支出較低。工期比合理工期提前（t1）或拖后（t2）都意味著工程成本的提高。因此，在安排工期時，要注意處理工期與成本的辯證統一關系，均衡有節奏地進行施工，以求在合理使用資源的前提下，保證工期，降低成本。

2.5 從“開源”原則出發，增加預算收入

2.5.1 認真研究招標文件，樹立明確的時間和成本觀念

在招標中，使用有效報價技巧，以保證報價在具有競爭力的條件下，最終獲取盡可能大的經濟效益。如在執行單價合同時，實用“不平衡報價”的技巧，通過對工程數量變化趨勢的分析，在維持總價不變的前提下，相對于正常報價水平，策略地降低實際施工時www.tmdps.cn 數量可能減少的分項工程單價，以便在驗工計價時獲得可觀的額外收入；同時考慮資金的時間價值適當提高前期費用的報價，降低后期費用的報價，以便達到盡早收回建設資金，加強資金周轉的目的。如果能做到“早收多收”，還可以大大減少可遇見的風險損失。2.5.2 強化索賠觀念，加強索賠管理

在競爭日趨激烈的市場中，施工企業面臨著施工風險，特別是承包國際工程時，更離不開索賠。通過索賠，以彌補承包商不應承受的風險損失，使承包工程的合同風險分擔程度趨于合理。為使索賠意識、合同意識、時間和成本觀念，培養索賠的管理能力，提高合理管理水平。

2.5.3 用好調價文件，正確計算價差，及時辦理結算

隨著市場經濟的不斷完善，各種價格要素由市場調節，在工程建設活動中，價格變化對工程造價的影響，在工程結算時必須及時、客觀、全面地予以考慮。目前國內工程主要采用調價系數和實際價格差價方法，相對簡單一些；國際工程大都采用調值公式法進行調價。實踐證明，承包商通過價格調整是獲取額外收入的重要途徑之一。如果事先確定好調價公式中的各種價格指數及各種可變因素和不變因素的調價比重，則是一種潛在的、比較客觀增加額外收入的方法。

www.tmdps.cn

第三篇：施工項目成本控制方法探討

施工項目成本控制方法探討

引 言

當前我國的市場經濟體制已經逐步建立起來并且正在迅速發展，大中型國企正面臨轉換機制，把企業推向市場，其目的在于增強企業活力，增強企業自主經營、自負盈虧、自我發展和自我約束的能力。同樣，作為建筑施工企業也面臨著更加激烈的市場競爭，建筑企業能否在市場競爭中立于不敗之地，關鍵在于能否為社會提供質量優、工期短、成本低的產品，而企業能否獲得一定的經濟效益，關鍵在于有無低廉的成本。下面就施工項目成本控制的原則和有效途徑談點粗淺的認識。

關鍵詞：施工項目；成本控制

1、施工項目成本控制的原則

施工項目成本控制就是在項目成本形成過程中，對工程施工中所消耗的各種資源和費用開支，進行指導、監督、調節和限制，及時糾正可能發生的偏差，把各項費用的實際發生額控制在計劃成本的范圍之內，以保證降低成本目標的實現。其目的是合理使用人力、物力、財力，降低成本，增加收入，提高對工程項目成本的管理水平，創造較好的經濟效益。為此，我認為在項目成本控制中要遵循以下原則。

1.1 全面控制原則

全面控制包括全員和全過程控制。

（1）全員控制：施工項目成本是考核施工項目經濟效益的綜合性指標，它涉及到與施工項目形成有關的各部門、各單位和班級，也與每個職工切身利益有關，因此，施工項目成本的控制需要大家共同關心。同時，有關的各部門、各單位和個人都要肩負成本責任，把成本目標落實到每個部門乃至個人，真正樹立起全員控制的觀念。

（2）全過程控制：施工項目成本的發生涉及到項目整個周期。因此，項目成本形成的全過程（從投標開始至中標后的實施及竣工驗交）都要有成本控制的意識。在投標階段，做好成本的預測，簽好合同；在中標后的施工過程中，要制訂好成本計劃和成本目標，并采取技術和經濟相結合的有效手段，控制好事中成本；在竣工驗收階段，要辦理工程結算及追加的合同價款，做好成本的核算和分析，使施工自始至終處于有效控制之下。

1.2 開源與節流相結合的原則

成本控制的目的是提高經濟效益，其途徑包括降低成本支出和增加預算收入兩個方面。這就需要在成本形成過程中，一方面“以收定支”，定期進行成本核算和分析，以便及時發現成本節、超的原因；另一方面，加強合同管理，及時辦理合同外價款的結算，以提高項目成本的管理水平。

1.3 目標管理原則

目標管理是進行任何一項管理工作的基本方法和手段，成本控制也應遵循這一原則。即目標設定、分解→目標的責任到位和執行→檢查目標的執行結果→評價和修正目標，從而形成目標管理的計劃、實施、檢查、處理循環。在實施目標管理過程中，目標的設定應切實可行，越具體越好，要落實到各部門、班組甚至個人；目標的責任應全面，既有工作責任，更要有成本責任。如技術人員在選擇施工方法時，要做到技術上切實可行，即工作責任的要求，同時經濟上要合理，即成本責任的要求；目標的檢查應及時全面，發現問題，及時采取糾正措施；評價應公正、合理。只有將成本控制置于這樣一個良性循環之中，成本目標才得以實現。

1.4 責、權、利相結合的原則

這是成本控制得以實現的重要保證。在成本控制過程中，項目經理及各專業管理人員都負有一定的成本責任，從而形成了整個項目成本控制的責任網絡。要使成本責任得以落實，責任人應享有一定的權限，即在規定的權力范圍內可以決定某項費用能否開支、如何開支和開支多少，以行使對項目成本的實質控制。如物資采購人員在采購材料時，應享有選擇供應商的權力，以確保材料成本相對最低。最后，企業領導對項目經理，項目經理對各部門在成本控制中的業績要進行定期檢查和考評，要與工資、獎金掛鉤，做到獎罰分明。實踐證明，只有責、權、利相結合，才能使成本控制真正落到實處。

1.5 節約原則

節約人力、物力、財力是提高經濟效益的核心，也是成本控制的一項最重要的基本原則。應作好三方面的工作：一是嚴格執行成本開支范圍、費用開支標準和有關財務制度，對各項成本費用的支出進行限制和監督；二是提高施工項目科學管理水平，優化施工方案，提高生產效率；三是采取預防成本失控的技術組織措施，制止可能發生的浪費。真正做到向管理要效益，向技術要效率，確保成本目標的實現。

2、施工項目成本控制的有效途徑

施工項目成本控制的方法較多，其有效的途徑可以從降價成本，增加收入兩方面著手，確保項目成本目標的實現。

2.1 按照“量、價”分離原則，控制工程直接成本

工程直接成本主要是指在施工項目成本形成過程中直接構成工程實體和有助于工程形成的人工費、材料費、機械使用費及其他直接費、按照“量、價”分離原則，應從以下幾個方面著手進行有效控制。

2.1.1 材料成本控制

包括材料用量控制和材料價格控制兩方面。

材料用量的控制包括：①堅持按定額確定的材料消費量，實行限額領料制度，各班組只能在規定限額內分期分批領用，如超出限額領料，要分析原因，及時采取糾正措施；②改進施工技術，推廣使用降低料耗的各種新技術、新工藝、新材料；③在對工程進行功能分析、對材料進行性能分析的基礎上，力求用價格低的材料代替價格高的材料；④認真計量驗收。堅持余料回收，降低料耗水平；⑤加強現場管理，合理堆放，減少搬運，降低堆放、倉儲損耗。

材料價格控制包括：①買價控制。通過市行情的調查研究，在保質保量的前提下，貨比三家，擇優購料；②運費控制。合理組織運輸，就近購料，選用最經濟的運輸方法，以降低運輸成本；③考慮資金、時間價值，減少資金占用，合理確定進貨批量和批次，盡可能降低材料儲備。

2.1.2 人工費控制

主要從用工數量方面進行控制。

第一，根據勞動定額計算出定額用工量，并將安全生產、文明施工及零星用工按一定比例（一般為5%—10%）一起包給領工員或班組，進行包干控制；第二，要提高生產工人的技術水平和班組的組織管理水平，合理進行勞動組織，減少和避免無效勞動，提高勞動效率，精減人員；第三，對于技術含量較低的單位工程，可分包給分包商，采取包干控制，降低工費。

2.1.3 機械費控制

充分利用現有機械設備、內部合理調度，力求提高主要機械的利用率，在設備選型配套中，注意一機多用，減少設備維修養護人員的數量和設備零星配件的費用。

2.2 精簡項目機構、合理配置項目部成員、降低間接成本

項目機構的設置要根據工程規模大小和工程難易程度等因素，按照組織設計原則，因事設職，因職選人，各司其職，各負其責。選配一專多能的復合型人才，降低管理人員的費用。當前，特別應控制的是項目部的招待費，要根據工作制定出招待標準，從內部做起，嚴格控制。

2.3 加強質量管理，控制質量成本

質量成本是指項目為保證和提高產品質量而支出的一切費用，以及未達到質量標準而產生的一切損失費用之和。它包括兩個主要方面：控制成本和故障成本。控制成本包括預防成本和鑒定成本，屬于質量保證費用，與質量水平成正比關系；故障成本包括內部故障成本和外部故障成本，屬于損失性費用，與質量水平成反比關系，如圖1所示。

從圖1中可見質量成本分為3個區：①質量改進區是故障成本占主導地位的區域，它是影響達到最佳質量成本的主導因素。質量管理工作的重點在于加強質量預防措施，加強質量檢驗，提高質量水平，降低質量總成本；②質量至善區，表明控制成本占主導地位，它是影響質量總成本達到最佳值的主要因素。質量管理的重點在于分析現有的質量標準，減少檢驗程序和提高工作效率，使質量總成本降至較低水平；③質量適用區，質量成本最低，說明質量標準比較適宜，是合適的質量成本。

當前迫切需要的是降低故障成本。因為故障成本是工程質量無缺陷時就會消失的成本，有人把可消失的質量成本喻為“礦中黃金”，以表示其潛力之可貴。我國目前建安工程質量尚低，因而可以開發的“黃金”資源非常豐富。而且好的質量能樹立良好的企業形象，為企業的長遠發展奠定基礎。因此，應十分重視提高工程質量水平，降低質量成本。

2.4 組織連續、均衡有節奏的施工，合理使用資源，降低工期成本建設工期與項目成本的關系如圖2所示。

圖2中，tA為合理工期。在合理工期下，項目成本支出較低。工期比合理工期提前（t1）或拖后（t2）都意味著工程成本的提高。因此，在安排工期時，要注意處理工期與成本的辯證統一關系，均衡有節奏地進行施工，以求在合理使用資源的前提下，保證工期，降低成本。

2.5 從“開源”原則出發，增加預算收入

2.5.1 認真研究招標文件，樹立明確的時間和成本觀念

在招標中，使用有效報價技巧，以保證報價在具有競爭力的條件下，最終獲取盡可能大的經濟效益。如在執行單價合同時，實用“不平衡報價”的技巧，通過對工程數量變化趨勢的分析，在維持總價不變的前提下，相對于正常報價水平，策略地降低實際施工時數量可能減少的分項工程單價，以便在驗工計價時獲得可觀的額外收入；同時考慮資金的時間價值適當提高前期費用的報價，降低后期費用的報價，以便達到盡早收回建設資金，加強資金周轉的目的。如果能做到“早收多收”，還可以大大減少可遇見的風險損失。

2.5.2 強化索賠觀念，加強索賠管理

在競爭日趨激烈的市場中，施工企業面臨著施工風險，特別是承包國際工程時，更離不開索賠。通過索賠，以彌補承包商不應承受的風險損失，使承包工程的合同風險分擔程度趨于合理。為使索賠意識、合同意識、時間和成本觀念，培養索賠的管理能力，提高合理管理水平。

2.5.3 用好調價文件，正確計算價差，及時辦理結算

隨著市場經濟的不斷完善，各種價格要素由市場調節，在工程建設活動中，價格變化對

工程造價的影響，在工程結算時必須及時、客觀、全面地予以考慮。目前國內工程主要采用調價系數和實際價格差價方法，相對簡單一些；國際工程大都采用調值公式法進行調價。實踐證明，承包商通過價格調整是獲取額外收入的重要途徑之一。如果事先確定好調價公式中的各種價格指數及各種可變因素和不變因素的調價比重，則是一種潛在的、比較客觀增加額外收入的方法。

參考文獻：

[1]工程造價確定與控制1997．〔徐大圖〕

[2]價值工程1995．〔王恩茂〕

第四篇：淺談施工項目成本的控制

淺談施工項目成本的控制

摘 要：施工項目成本控制是通過控制工程的直接成本、降低間接成本、控制質量成本、縮短工期以及增加預算收入等途徑實現的。施工項目成本控制是企業內部加強經營管理、提高經濟效益的主要手段之一，而且提高經濟效益是企業經濟生存不變的主題。本文主要在保證項目工期質量和a安全的前提下，應該如何將項目的實際成本控制在預算范圍內。

關鍵詞：施工 項目 成本 控制

項目成本控制，主要是指在項目成本的形成過程中，對于生產經營所消耗的人力資源、物資以及費用的開支，進行指導、監督、調節和限制，及時糾正快要發生和已經發生了的偏差，把各項生產的費用控制在計劃成本的范圍內，最終確保成本目標的實現，施工項目成本控制是為了達到降低項目成本，提高企業經濟效益的目的。

一、項目成本控制的原則

施工項目的成本控制原則是企業成本管理的基礎和核心，因此在對項目施工過程進行成本控制時，需要遵循下面一些基本原則。

（一）成本最低化原則：施工項目的成本控制最根本目的是在于通過成本管理的各種手段，不斷的降低施工的項目成本，最終達到可能實現的最低目標成本要求。

（二）全面成本控制原則：全面成本管理是指全企業、全員以及全過程的管理，俗稱“三全”管理。項目成本的全過程控制要求成本控制工作要隨著項目施工進展的各個階段持續的進行，不能夠疏漏，要使施工項目成本始終置于有效的控制下。

（三）動態控制原則：施工項目是一次性的，成本控制需要強調項目的中間控制，即指動態控制，因為施工準備階段的成本控制只是依據施工組織設計的具體內容來確定成本控制，成本的盈虧基本上已經成為了定局，發生了偏差也來不及進行糾正。動態實時控制是項目成本管理的實施關鍵。

（四）開源節流相結合的原則：成本控制的目的在于提高企業的經濟效益，主要包括降低成本的支出和增加預算收入兩方面。因此就需要在成本形成的過程中，一方面需要定期的進行核算分析，及時找出成本節約和超支的原因，及時采取解決措施，另一方面，加強合同管理，及時辦理合同外價款的結算，以此來提高項目的經濟效益。

（五）責權利相結合原則：是成本控制能夠得到實現的保證因素，在成本控制的過程中，項目經濟和各個部門的管理人員都要對成本控制負有一定的責任，形成整個項目成本控制的責任體系，要使得成本責任能夠得到落實，負責人要有一定的權利來實施對項目成本的實質控制。企業對項目經理，項目經理對各個部門在成本控制的過程中的業績要進行定期的檢查和考評，要與工資獎金相掛鉤，獎罰要分明。通過實踐表明，只有責權利相互結合，才能夠使得成本控制真正的落實到項目的成本控制中。

二、精簡項目機構，合理配置項目部成員，降低間接成本

項目機構的設置要依照工程的規模大小以及項目工程的難易程度等因素，按照組織設計的原則，因崗設人，各司其職，各自負責自己應盡的責任。選配一些多才能的復合型人才，這樣可以降低管理人員的費用，目前，特別需要控制項目部的招待費用，依據工作制定出招待標準，嚴格控制，從內部做起。

三、加強質量管理，控制質量成本

質量成本主要是指項目為了保證以及提高產品質量所支出的費用，和一些沒有達到質量標準產生的一切損失費用的總和，主要有兩方面的內容：控制成本和故障成本。控制成本主要包括預防成本和鑒定成本，屬于質量的保證費用，和質量水平成正比例關系。故障成本主要包括外部故障成本以及內部故障成本，屬于損失性費用，和質量水平成反比例關系。目前最需要的是降低故障成本費用，故障成本是工程質量沒有出現問題的時候不會產生的成本費用，有的人把可消失的質量成本比喻為“礦中的黃金”，以此來表示有很大的潛力。目前吳國建安工程的質量還比較的低，因此說可以開發的“黃金”資源是很豐富的。好的質量工程可以樹立企業的良好形象，給企業的長遠發展奠定基礎。因此需要重視提高工程的質量水平，降低質量成本。

四、從開源原則出發，增加預算收入

認真仔細研究招標文件，樹立明確的時間成本觀念。在招標中使用有效報價技巧，以保證報價在具有競爭力的條件下，能夠獲取盡可能多的經濟效益。比如說在執行單價合同的時候，使用“不平衡報價”的技巧，通過對工程數量變化趨勢的分析，在保持總價不變的前提下，相對于正常報價水平，合理地降低實際施工時數量可能減少的分項工程單價，以便在竣工計價時能夠得到可觀的額外收入；要考慮資金的時間價值，適當的提高前期費用的報價，降低后期費用的報價，達到盡早收回建設資金，加強資金周轉的目的。如果能做到“早收多收”，這樣能夠大大減少可遇見的風險損失。

五、組織連續均衡有節奏的施工，合理使用資源

降低建設工期和項目成本的關系是在合理工期下，項目成本支出比較的低。工期比合理工期提前或是延遲都會提高工程成本。因此，在安排工期時，要注意處理工期和成本的辯證統一關系，均衡有節奏地進行施工，保證在合理使用資源的前提下，按時完成工程，降低成本。

六、總結

項目成本控制是整個企業管理中最重要的活動，科學有效的成本管理不僅能夠降低企業的風險，提高企業效益，更能夠促進企業穩定健康的發展，使得企業在激烈的市場競爭中能夠處于一個主導的地位。

參考文獻：

[1]林志鵬.建筑施工工程項目成本管理與控制[J].現代經濟信息，2011，（11）.[2]屈玉芳.施工項目成本管理有效途徑初探[J].中小企業管理與科技（上旬刊），2011，（09）.[3]張艷.論建筑施工項目成本控制[J].中小企業管理與科技（下旬刊），2011，（12）.[4]白曉潔.關于建筑施工企業成本控制的探索[J].中國集體經濟，2011，（07）.

第五篇：施工項目成本控制與管理

面對激烈的建筑市場競爭，建筑施工企業不僅要生產出用戶滿意的產品，還必須保證企業合理利潤，獲得最大的經濟效益，才能推動企業可持續發展。在這種情況下，先進的成本管理和完善的成本管理體系就成為建筑施工企業獲得市場主動權和競爭優勢的基礎。

工程項目成本控制是以施工項目為管理對象，以項目經理責任制為中心，以合同為依據，按施工項目的內在規律，實現資源的優化配置和對各生產要素進行有效的計劃、組織、指導、控制，取得最佳的經濟效益的過程。成本控制的目的，在于降低項目成本，提高經濟效益。本文擬結合自身的工作實踐和項目成本管理現狀，并結合本企業的實際對項目成本管理進行探討，并提出加強項目成本控制的方法和建議。

1、成本控制的基礎

當前，項目成本管理的方法多種多樣，萬變不離其“宗”，關鍵要在強化和規范項目內部管理上下功夫，這是加強項目成本管理的基礎。只有加強項目內部管理，形成完善的成本控制機制，才能使成本管理落到實處。

1.1 牢固樹立成本意識

在項目管理過程中，只有樹立起全過程成本控制意識，將成本管理的觀念貫徹到項目管理工作的每個方面，才能真正將成本管理落到實處。推進項目成本管理，必須樹立全員、全面和全過程控制的意識。全員控制是指成本控制不是某個人的職責，而是涉及項目各單位、各部門和個人，每個部門乃至個人都要肩負成本責任，真正樹立起全員控制的觀念。全面控制是指成本控制不是單純的就成本管理進行成本管理，而是涵蓋了項目管理的方方面面，應圍繞成本管理開展項目管理工作。全過程控制是指項目成本的發生貫穿于項目整個周期，因此從投標開始至中標后的實施及完工都要有成本控制的意識。從目前現狀來看，在這個過程中，施工、竣工階段-的成本管理意識較強，而標前，成本管理意識較為薄弱。特別當前，有的建筑施工企業標前成本管理意識缺乏，成本預算不到位，造成有的項目中標即虧損的現象。

1.2 建立完善的組織機構

要搞好項目成本控制，必須首先解決“誰來抓”、“如何抓”的問題。項目目標責任成本管理能不能落實到位，能不能深入到底，關鍵在于有沒有健全的組織。為推行成本管理，要成立包括、經營、財會、工程、技術、物資、等相關部門及公司有關領導組成的成本管理領導小組，負責項目部的成本管理、指導和考核。項目部也要成立以項目經理為首相應的目標成本管理領導小組，負責本項目部目標責任成本的管理、實施、核算和考核。各業務部門之間要加強橫向聯系和配合，充分發揮業務部門的職能作用，使各項工作有章可循、有法可依，自覺做好項目部成本管理工作。

1.3 完善的制度建設及相應的配套措施

要加強項目成本管理的制度建設，并對這些制度進行細化，制定配套措施，使這些制度具有可操作性，才能使項目成本管理從制度轉化為實踐成為可能。圍繞項目成本管理，企業要制定和完善：合同管理、招投標管理、預（結）算管理、資金管理、物資管理、經營承包管理、績效考核等圍繞項目成本管理的一整套有效辦法，并且程序化具有很強的實踐性和可操作性，使項目部推行成本管理成為可能。

2、施工項目成本控制原則

施工項目成本控制原則是企業成本管理的基礎和核心，施工企業項目經理部在對項目施工過程進行成本控制時，必須遵循以下基本原則。

2.1 節約的原則

節約人力、物力、財力的消耗，是提高經濟效益的核心，也是成本控制的一項最主要的基本原則。一是嚴格執行成本開支范圍、費用開支標準和有關財務制度，對施工過程中各項成本費用的支出進行了限制和監督；二是提高施工項目的科學管理水平，優化施工方案，提

高生產效率；三是采取預防成本失控的技術組織措施，制止可能在施工中發生的一切浪費。

2.2 動態控制原則

施工項目是一次性的，成本控制應強調項目的過程控制，即動態控制。因為施工準備階段的成本控制只是根據施工組織設計的具體內容確定成本目標、編制成本計劃、制訂成本控制的方案，為今后的成本控制作好準備；而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本成定局，即使發生了問題，也已來不及糾正。因此，施工過程階段成本控制的好壞，對項目經濟效益的取得具有關鍵的作用。

2.3 目標管理原則

目標管理是進行任何一項管理工作的基本方法和手段，成本控制也應遵循這一原則，即目標設定、分解→目標的責任到位和成本執行結果→評價考核和修正目標，從而形成目標成本控制管理的計劃、實施、檢查、處理的循環。在實施目標管理過程中，目標的設定應切合實際，要落實到各部門甚至個人；目標的責任應全面，既有工作責任，更要有成本責任。

2.4 責、權、利相結合的原則

這是成本控制得以實現的重要保證。在成本控制過程中，首先要落實項目經理負責制，其次項目部的各專業管理人員也應負有一定的成本責任，尤其是關鍵崗位要作為重點，從而形成了整個責任網絡。最后，項目經理對各部門在成本控制中的業績要進行定期檢查和考評，要與工資、獎金及最終的考核兌現掛鉤，做到獎罰分明。實踐證明，只有責、權、利結合，才能使成本控制真正落到實處。

3、加強施工項目成本控制的方法和途徑

3.1 投標、簽約階段成本控制

首先抓源頭，隨著市場經濟的發展，施工企業是處于“找米下鍋”的緊張狀態，忙于找信息，忙于搞投標，忙于找關系。為了中標，施工企業把標價越壓越低。有的工程項目，管理稍一放松，則要發生虧損，有的項目虧損額度較大。因此，做好標前成本預測，科學合理的計算投標價格及投標決策，顯得尤為重要。因此，在投標報價時要認真識別招標文件所涉及的每一個經濟條款，了解把握業主的資信及履約能力，確有把握再做標。做完后在報出前，要組織有關專業人員進行評審論證，在次基礎上，再報企業領導最后決策。

為做好標前成本預測，企業要根據市場行情，不斷收集、整理、完善并符合本企業實際的內部價格體系，為快速準確的預測標前成本提供有力保證。同時，投標，也要發生多種費用，包括標書費、差旅費、咨詢費、辦公費、招待費等等。因此，提高中標率、節約投標費用開支，也成為降低成本開支的一項重要內容。對投標費用，要與中標價相關聯的指標掛鉤、實施總額控制，規范開支范圍和數額，并由一名企業領導專門負責此招投標工作及管理。中標后企業在合同簽約時要據理力爭，尤其是目前的開發商，將不利于施工企業的合同條件在投標階段已進入招標文件，并且施工企業在投標時對招標文件已確認，要想改變非常困難。但是，也要充分利用此簽約的機會，對相關不利的條款盡量與業主協商，盡可能的做到公平、合理，力爭將風險降至最低程度后再與業主簽約。

簽約后，公司要認真組織向機關及項目部相關部門的有關人員進行合同交底，通過不同形式的交底，使項目部的相關管理人員明確本施工合同的全部相關條款、內容，為下一步擴大項目管理的盈利點，減少項目虧損打下了基礎。

3.2 施工準備階段成本控制

根據設計圖紙和有關技術資料，結合本工程的實際，大力開展新技術、新工藝的應用。對施工方法、施工程序、作業組織形式、機械設備選型、技術組織措施等進行認真的研究分析，制定出科學先進、經濟合理的施工方案。

3.3 施工過程中的成本控制

3.3.1 人工、材料、機械及現場管理費控制

人工費成本主要從分包勞務費方面進行控制。要根據工程的實際，應由招投標的形式選定勞務施工分包商、確定勞務分包價，針對輔料、小型機具及現場零星用工，包括垃圾清運等金額不大又不好控制的方面，可采取費用包干形式一次包死。

材料費成本的控制包括材料用量控制和材料價格控制兩方面。材料用量要堅持按定額實行限額領料制度，并推廣使用降低料耗的新技術、新工藝、新材料，堅持余料回收，降低料耗水平，降低堆放、倉儲損耗。材料購入時要實行買價控制，大宗材料應引入市場競爭機制在保質保量的前提下競價購料。包括預拌砼的使用，價格要通過競價招標，數量要嚴格按施工圖紙的數量控制結算。其他所有材料進入施工現場要嚴格收料及保管制度，確保質量、確保應有的數量。同時要考慮資金的時間價值，減少資金占用，降低存貨成本。針對不好控制及管理的輔助性材料經過測算后，可采取費用包干的形式一次性含在勞務分包價中，由勞務分包商包干使用。

針對模板及支撐體系、腳手架等周轉材料的成本控制，首先，是要根據不同工程的特點優化施工方案，科學、合理地工期安排、周轉材料的選用等。其次，是嚴格勞務隊伍的文明施工管理，杜絕野蠻施工、隨意浪費、損壞、丟失等現象。對此用料數量應采取包干使用，與分包施工的勞務分包商簽訂包干協議，給予一定的合理損耗，節約有獎、超耗賠償。機械使用費，要根據工程的實際需要，科學、合理地選用機械，充分利用企業現有的機械設備，內部合理調配，力求提高主要機械的利用率，充分挖掘機械的效能；要科學、合理地安排施工段落，以期提高現場機械的利用率，減少機械使用成本；同時，提供機械的單位要定期保養機械，提高機械的完好率，為整體進度提供保證。

其他費用，主要為工程水電費、垃圾清運等其他直接費用。對此，要本著節約原則，推行承包機制，對現場各類分包商實行收費管理，減少開支、節約成本。

現場管理費（亦稱項目間接費）包括臨時設施費和現場經費，該費用中開支較大的主要是臨時設施、項目工薪、交通費和業務招待費等。要把該費用開支降下來，應該做到：制訂開支計劃，精簡管理人員，實施總額控制；嚴格控制招待費用開支，對各項費用按費用性質、落實責任部門和人員；對特殊性開支和較大數額開支，要會議研究，報企業領導審批。臨時設施要根據工程及現場的實際，本著節約、科學合理，盡可能考慮實用、并且能多次周轉使用的原則進行布置建設。

3.3.2 加強施工組織，合理使用資源，降低工期成本

在合理工期下，項目成本支出較低。工期比合理工期提前或拖后都意味著工程成本的提高。因此，項目經理在安排工期時，應考慮工期與成本的辯證統一關系，組織均衡施工，以求在合理使用資源的前提下，保證工期，降低成本（若因建設方原因要求提前或推遲工期，則必須與建設方辦理洽商及索賠）。

3.3.3 加強安全、質量管理，控制安全和質量成本

安全和質量成本包括兩個方面，即控制成本和事故成本。要實行安全生產、文明施工，提高產品質量，適當的控制成本是必需的，需要降低的是事故成本，即發生事故時項目會遭受的損失。事故成本是工程無安全、質量事故時就會消失的成本，我們必須加強安全、質量管理，使安全、質量的事故成本降至最低。

3.3.4 加強分包管理控制分包成本

對于分包工程（勞務及各類專業分包），除了嚴格對分包隊伍的資格審查外，要充分引入市場經濟的競爭機制，實施招標競價，科學、合理地確定分包工程價格。采取嚴格的管理手段，包括合同的簽訂、預付款和工程款的支付、保函、質保金的扣留，現場要更加嚴格的實施全方位的監控、管理。完工后及時辦理分包結算、鎖定分包成本。

3.4 竣工驗收階段的成本控制

從現實情況看，很多工程從開工到竣工掃尾階段，就把主要技術力量抽調到其他在建工

程，以致掃尾工作拖拖拉拉，戰線拉得很長，機械、設備無法轉移，成本費用照常發生，使已取得的經濟效益逐步流失。因此，要精心安排，力爭把竣工掃尾時間縮短到最低限度，以降低竣工階段成本支出。特別要重視竣工驗收工作，在驗收以前，要準備好驗收所需要的種種書面資料送甲方備查；對驗收中甲方提出的意見，應根據設計要求和合同內容認真處理，確保順利交付。

4、目前項目成本管理中需要重視的問題

4.1 加強項目收入管理

加強成本控制支出管理，減少工程項目消耗，是降低成本費用的重要方面，但要做好成本控制支出管理的同時，既要合理降低成本耗費、更要擴大項目收入，才能使項目的經濟效益最大化。對此，我們必須轉變觀念，充分認識到項目收入管理是成本管理的重要組成部分。要通過加強施工合同、工程變更的管理，特別是加強施工過程中的工程變更、洽商、及索賠的管理，增加工程收入。

4.2 加強項目成本的測算編制

由于對目標成本的測算工作認識不夠，目標成本的編制未做到科學、規范、及時，許多項目部沒有及時測算編制項目的目標成本，導致對項目部經濟承包指標的確定無可靠數據為依據，人為因素過大，缺乏項目成本的真實性、科學性。對此，企業與項目部要共同加強項目成本的測算編制工作。

4.3 加強過程控制

由于項目管理不善，特別表現在經營管理薄弱，如內部經營承包合同簽訂不及時；勞務分包、專業分包、大宗材料采購等，不能引入市場競爭機制實施競價招標；中標后又不及時簽訂相應合同；過程控制的臺帳、資料不健全，結算依據不足，成本對比分析不重視；不能及時防范經營風險，不能真正地貫徹落實企業關于項目管理的各項規章制度等，導致項目成本管理流于形式。對此，企業要在項目實施過程中，根據項目的不同特點及形象部位，不定期的做好成本核實等實時監控管理，發現有成本失控的苗頭應及時采取預警等相關措施，確保項目處于受控狀態。

4.4 加強風險控制

隨著市場化進程的進一步加快，企業經營除了要面對價格、需求、技術變化等市場風險，還要面對各種紛繁復雜的法律、政治和社會風險。要高度重視項目風險控制，要將風險成本納入項目成本管理范疇，從而識別風險、規避風險、控制和化解風險。

4.5加強項目竣工結算及考核

項目完工抓緊竣工結算，結算后應及時對項目責任成本的執行情況全面進行考核。實際工作中往往是完工后不能及時完成項目結算（主要由發包方原因造成），無法對項目考核。對此，企業與項目部要采取相應的措施、制定相關的責任制，盡快完成結算工作，為全面進行考核奠定基礎。同時，項目完成結算后必須要落實項目管理責任，嚴格按項目管理的相關要求及時進行全面考核，考核后及時實施獎罰兌現。這樣才能達到獎優罰劣，提高項目部努力完成項目責任成本目標的積極性，從而達到明確責任、控制項目成本的目的。

5、結束語

項目成本控制是項目管理的核心內容。加強項目成本管理，要樹立起全面成本管理的意識，建立起相應的管理制度和組織領導，抓住成本管理的關鍵環節，重視和解決成本管理中出現的問題，對項目成本進行全過程控制。同時，加強施工項目成本管理，既要合理降低成本耗費，更要擴大項目收入，從而最大限度地實現項目經濟效益。