第一篇：河南省村民委員會選舉辦法1998

河南省村民委員會選舉暫行辦法

【頒布單位】 河南省人民政府

【頒布日期】 19980322

【實(shí)施日期】 19980322

《河南省村民委員會選舉暫行辦法》已經(jīng)省政府常務(wù)會議 審議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

【章名】 第一章 總 則

第一條 為保障農(nóng)村村民依法行使民主權(quán)利，規(guī)范村民委員會選舉工 作，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法（試行）》和《河南省〈村 民委員會組織法（試行）〉實(shí)施辦法》，制定本辦法。

第二條 村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群 眾性自治組織，應(yīng)當(dāng)依法選舉產(chǎn)生。

第三條 村民委員會由主任、副主任、委員共３至７人組成，每屆任 期３年，其成員可以連選連任。村民委員會成員中，婦女應(yīng)有適當(dāng)名額。多民族居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。

村民委員會主任、副主任、委員采取差額和無記名投票的方式由村民 直接選舉產(chǎn)生。

第四條 村民委員會成員應(yīng)具備以下條件：

（一）遵守憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策，熱愛祖國，熱愛社 會主義，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；

（二）廉潔奉公，辦事公道，作風(fēng)民主，熱心為村民服務(wù)，在村民中 享有威望；

（三）身體健康，有一定文化知識；

（四）有一定的工作能力，辦事認(rèn)真負(fù)責(zé)，能獨(dú)立完成任務(wù)。

村民委員會主任還應(yīng)當(dāng)有較強(qiáng)的組織、領(lǐng)導(dǎo)能力，能帶領(lǐng)群眾共同致 富。

【章名】 第二章 選舉工作機(jī)構(gòu)

第五條 村民委員會選舉工作由各級人民政府組織實(shí)施。

各級人民政府選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)在民政部門。各級民政部門負(fù)責(zé)選 舉的日常工作。

第六條 村選舉小組由村民代表會議或村民會議推選產(chǎn)生，也可由各 村民小組推薦，但不得指定。村選舉小組設(shè)組長、副組長各１人，由村選 舉小組成員推選產(chǎn)生。

村選舉小組履行下列職責(zé)，依法進(jìn)行選民登記，審查選民資格，公布 選民名單，組織推薦候選人，確定選舉日期，主持投票選舉，公布選舉結(jié) 果。

村選舉小組在選舉前應(yīng)宣傳有關(guān)法律和法規(guī)、制定本村選舉工作方案、確定和培訓(xùn)選舉工作人員等，選舉后應(yīng)總結(jié)選舉工作，整理、建立選舉 工作檔案并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府備案。

第七條 各級民政部門組織指導(dǎo)村民委員會選舉所需工作經(jīng)費(fèi)，由地 方各級財(cái)政按照有關(guān)規(guī)定予以解決。村選舉小組的經(jīng)費(fèi)從村提留的管理費(fèi) 中列支，對經(jīng)費(fèi)困難的村，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。

【章名】 第三章 選民登記

第八條 凡戶籍在本村、截止到選舉日年滿１８周歲的村民，不分民 族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居 住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除 外。

精神病患者和呆、傻人員無法行使選舉權(quán)的，經(jīng)村選舉小組確認(rèn)，不 列入選民名單。

第九條 選民資格的認(rèn)定，必須經(jīng)村民會議或村民代表會議討論，并 得到多數(shù)村民或村民代表同意。

城鄉(xiāng)結(jié)合部的村年滿１８周歲的村民，凡是長期在本村居住、能盡村 民義務(wù)、享受村民福利待遇的非國家正式干部和國有企業(yè)、國家行政事業(yè) 單位正式職工、以及縣以上集體企業(yè)非正式職工的村民，應(yīng)視為具備選民 資格。

第十條 選民由戶口所在地的村選舉小組進(jìn)行登記。登記后發(fā)給選民 證。

第十一條 選民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的１５日前公布。對公布的名單有 不同意見的，可以向村選舉小組提出，村選舉小組應(yīng)當(dāng)在選舉日的１０日

前依法作出解釋或調(diào)整。

【章名】 第四章 候選人的產(chǎn)生

第十二條 村民委員會成員候選人人選由村民小組提名推薦、農(nóng)村基 層政黨或群團(tuán)組織推薦、有選舉權(quán)的選民１０人以上聯(lián)名推薦、村民自薦，也可由村選舉小組組織全體村民預(yù)選的方式產(chǎn)生。

村民委員會主任、副主任、委員候選人人選應(yīng)分別提出，并于選舉日 的１０日前按姓氏筆劃公布。

第十三條 提名的候選人人選名單公布后，由村選舉小組組織召開村 民代表會議或村民會議，在充分醞釀、協(xié)商后進(jìn)行投票預(yù)選，按得票多少 確定正式候選人名單。候選人在投票選舉３天前張榜公布，實(shí)行差額選舉，主任候選人差額１人，副主任候選人差額１人，委員候選人數(shù)應(yīng)多于應(yīng) 選人數(shù)的１／３。

第十四條 村選舉小組成員，被確定為候選人的，不再參與村選舉小 組工作；與候選人有直系親屬關(guān)系的應(yīng)予回避。

村選舉小組出缺時(shí)，應(yīng)按選舉小組產(chǎn)生程序補(bǔ)缺。

第十五條 候選人確定后，由村選舉小組向選民介紹有關(guān)情況，并可 在選舉日前組織村民委員會主任候選人發(fā)表治村演說，回答村民提出的問 題。

【章名】 第五章 投票選舉

第十六條 村選舉小組應(yīng)根據(jù)選民居住狀況，按照便于選舉的原則，召開選舉大會進(jìn)行投票選舉，可以設(shè)立選舉中心會場集中投票，也可以設(shè) 立若干分會場分別投票。有條件的地方可在中心會場和分會場為選民提供 單獨(dú)劃票的場所。

因老、弱、病、殘或其他正當(dāng)原因不便到選舉中心會場和分會場投票 的，可以由３名以上選舉工作人員攜帶流動票箱入戶接受投票。

第十七條 選票應(yīng)按選民證逐個(gè)發(fā)放，并在選民證上注明。

選票由選民本人填寫，本人不能填寫的，可委托他人代寫。選民因外 出不能到會參加投票的，可以書面委托其他選民代為投票。但每一選民接 受的委托不得超過３人，被委托人不得違背委托人的意愿。

每個(gè)村民在一次選舉中只有一個(gè)投票權(quán)。

第十八條 村民委員會主任、副主任、委員的選舉采取一次同時(shí)投票

直接選舉產(chǎn)生。

選民對村民委員會成員候選人可以投贊成票，可以投反對票，可以另 選本村其他選民，也可以棄權(quán)。

第十九條 投票結(jié)束后，應(yīng)將投票箱于當(dāng)日集中到選舉中心會場，并 當(dāng)眾開箱、驗(yàn)票、唱票、計(jì)票。

驗(yàn)票人、唱票人、計(jì)票人由村選舉小組推薦，由村民會議通過產(chǎn)生。

第二十條 選民參加投票在半數(shù)以上的，選舉有效，選舉所投總票數(shù) 等于或少于參加投票人數(shù)的選舉有效，多于投票人數(shù)的選舉無效。

第二十一條 每一張選票所選的人數(shù)，等于或者少于應(yīng)選人數(shù)的有效，多于應(yīng)選人數(shù)的無效。

書寫模糊不能辯認(rèn)的選票或者不按規(guī)定填寫的選票無效。

第二十二條 候選人獲得參選人數(shù)半數(shù)以上選票，方可當(dāng)選。獲得半 數(shù)以上選票的候選人的人數(shù)超過應(yīng)選人數(shù)時(shí)，得票多的當(dāng)選。票數(shù)相等不 能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)對票數(shù)相同的候選人再次投票選舉，以得票多的當(dāng)選。

當(dāng)選人的人數(shù)少于應(yīng)選人數(shù)時(shí)，不足的名額在未當(dāng)選的候選人中另行 選舉。

經(jīng)兩次以上投票選舉，當(dāng)選人數(shù)超過３人但不足應(yīng)選人數(shù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在 ３個(gè)月內(nèi)補(bǔ)選缺額。補(bǔ)選缺額時(shí)，須召開村民會議，對沒有當(dāng)選的正式候 選人投票選舉，在獲得參選人數(shù)１／３以上的選票的候選人中，按得票多 少確定當(dāng)選人。

第二十三條 經(jīng)多次投票選舉，當(dāng)選人已達(dá)３人以上但仍不足應(yīng)選人 數(shù)的，不足名額可暫缺。主任暫缺的可由當(dāng)選的副主任臨時(shí)主持工作，主 任、副主任都出現(xiàn)空缺的，應(yīng)由村民代表會議討論，確定臨時(shí)主持人。

第二十四條 村選舉小組確認(rèn)選舉有效后，應(yīng)封存選票，當(dāng)場公布選 舉結(jié)果，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣（市、區(qū)）民政部門備案。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)選人頒發(fā)當(dāng)選證書。選票由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府存檔保管。

第二十五條 村民委員會選舉后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行村民小組長和村民代表 的選舉。

村民小組長由村民小組會議推選，村民代表由村民１０－１５戶推選

１人，村民代表的數(shù)額由村民委員會確定，一般不得少于３０人。

村民小組長和村民代表的任期，與村民委員會屆期相同。

【章名】 第六章 撤換與補(bǔ)選

第二十六條 村民委員會成員在任期內(nèi)，未經(jīng)村民會議或村民代表會 議決定，任何組織或者個(gè)人不得隨意撤換。

第二十七條 對違法亂紀(jì)或者嚴(yán)重失職的村民委員會成員，村民有權(quán) 向村民會議或村民代表會議檢舉控告和提出罷免、撤換的要求。

有１／５以上年滿１８周歲的村民或１／３以上的村民代表會議代表 提出罷免、撤換村民委員會成員的要求，應(yīng)當(dāng)召開村民會議或村民代表會 議討論決定。但應(yīng)允許被要求罷免、撤換的村民委員會成員出席會議并提 出申辯意見或書面申訴意見。村民會議或村民代表會議的決定，應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣（市、區(qū)）民政部門備案。

第二十八條 村民委員會成員在任期內(nèi)，被依法追究刑事責(zé)任的，須 由村民委員會召開村民會議或村民代表會議宣布撤銷其職務(wù)；被列為犯罪 嫌疑人、離任６個(gè)月以上的，須由村民會議或村民代表會議討論決定撤銷 其職務(wù)。

第二十九條 村民委員會成員任期內(nèi)被罷免、撤換或提出辭職等因故 缺額時(shí)，應(yīng)通過村民會議或村民代表會議及時(shí)補(bǔ)選。補(bǔ)選的候選人應(yīng)征求 多數(shù)村民或村民代表的意見，補(bǔ)選結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣（市、區(qū)）民政部門備案。

【章名】 第七章 法律責(zé)任

第三十條 各級人民政府工作人員或者其他人員違反本辦法規(guī)定，干 擾、阻礙村民委員會選舉工作的，由其主管部門或者監(jiān)察部門對有關(guān)責(zé)任 人給予行政處分。

第三十一條 有下列行為之一的，由縣級人民政府民政部門給予警告 ：

（一）用暴力、威脅、欺騙、賄賂等手段破壞選舉或妨害村民自由行 使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的；

（二）偽造選票、虛報(bào)選票或者有其他弄虛作假行為的；

（三）對控告、檢舉選舉中違法行為的控告人、檢舉人進(jìn)行壓制、報(bào) 復(fù)的。

違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)依法給予 行政處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定選舉的，應(yīng)當(dāng)由縣級人民政府宣布 選舉無效，并由村民會議或村民代表會議推薦選舉小組，重新依法組織選 舉。

【章名】 第八章 附 則

第三十三條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由省民政廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：村民委員會選舉辦法

------鎮(zhèn) 村村民委員會選舉辦法（草案）

為保障村民實(shí)行自治，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)和發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和《陜西省村民委員會選舉辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本村的實(shí)際，特別定選舉辦法。

一、本次村民委員會的選舉，由村民選舉委員會負(fù)責(zé)主持，鎮(zhèn)下派換屆選舉指導(dǎo)小組為換屆選舉服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)。村民選舉委員會由 人組成，其職責(zé)是：

1、宣布選舉目的、意義和有關(guān)法律法規(guī)；

2、制定本選舉辦法，并經(jīng)村民會議通過；

3、確定和培訓(xùn)工作人員；

4、進(jìn)行選民登記和資格審查，公布選民名單、填發(fā)選民證；

5、組織選民醞釀，根據(jù)較多數(shù)選民的意見組建，公布初步候選人、正式候選人名單；

6、組織好選舉，主持投票選舉，確認(rèn)選舉是否有效，公布和上報(bào)選舉結(jié)果；

7、總結(jié)和上報(bào)選舉工作情況，建立選舉工作檔案。

二、村委會主任1名，副主任 名，委員 名。

三、村委會的候選人，由本村村民直接提名產(chǎn)生。

所提名的候選人必須具備自覺遵守黨性、法律法規(guī)和國家政策、辦事公道、熱心為村民服務(wù)、身體健康、較高的文化知識和社交能力，在任期內(nèi)能長期不間斷在本村任職等基本條件。候選人的產(chǎn)生是根據(jù)初步候選人提名表匯總和統(tǒng)計(jì)，確定正式候選人，候選人在選舉日期前五天向全村公布。

四、選舉村委會主任、副主任、委員一律采用取差額選舉和無記名投票的方式直接選舉。

五、凡年滿十八周歲的村民均有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，依法被剝奪政治權(quán)利和無法行使選舉權(quán)的人除外。

六、選舉大會的選舉分 種選票，各種選票一次投票，分別計(jì)票。選舉時(shí)，設(shè)總監(jiān)票1人，總計(jì)票1人，監(jiān)票人2名，唱票人、計(jì)票人各1名，以上人選由村民選舉委員會提出（候選人不能擔(dān)任監(jiān)、計(jì)、唱票工作人員），在唱票過程中，必須做到一票一唱一計(jì)。

七、選舉時(shí)，設(shè)中心會場一個(gè)，另設(shè) 個(gè)流動票箱。負(fù)責(zé)流動票箱人員必須政治素質(zhì)高，公道正派，每個(gè)流動票箱必須由3人以上擔(dān)任（候選人和候選人主要親屬不能擔(dān)任）。寫選票時(shí)，同意的在其姓名前的空格內(nèi)劃“O”，不同意的劃“X”，如另選他人，就在候選人姓名后面的空格欄內(nèi)寫上自己要選人的姓名，并在其上面的空格內(nèi)劃“O”，不劃任意符合的為棄權(quán)。

八、在選舉大會主會場設(shè)有秘密寫票處，對不能劃票的選民，安排專人代理劃票。選民在選舉日不能到場選舉時(shí)，可以委托他人，但必須辦理書面委托手續(xù)后才能代寫選票，每一選民所接受的委托不能超過三人。

九、投票結(jié)束后，主持人宣布開箱檢票。收回選票數(shù)等于或少于發(fā)出選票數(shù)，選舉有效，多于發(fā)出選票數(shù)則無效，應(yīng)重新進(jìn)行選舉，每張選票所選人數(shù)等于或少于應(yīng)選人數(shù)的為有效票，超過應(yīng)選人數(shù)的為無效票，沒有作任何標(biāo)記的為棄權(quán)票，對字跡不清、無法辨認(rèn)的選票確定為無效票。

十、本村過半數(shù)依法享有選舉權(quán)利的選民參加選舉，選舉大會才能舉行，選舉才能有效。候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)選票時(shí)，始得當(dāng)選。獲得半數(shù)選票的候選人人數(shù)多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選；如果票數(shù)相同不能確定當(dāng)選人的，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相同的候選人再次投票，得票多者當(dāng)選。如果候選人未獲得到會選名的過半數(shù)選票時(shí)，可暫由一名得票多數(shù)的候選人主持村委會工作，待時(shí)機(jī)成熟時(shí)再進(jìn)行補(bǔ)選。

十一、計(jì)票完畢，總監(jiān)票人、選舉大會主持人報(bào)告選舉結(jié)果。由選舉大會主持人當(dāng)場宣布選舉結(jié)果，并頒發(fā)當(dāng)選證。

十二、本選舉辦法提交村民大會討論后通過，才正式行使。

村村民選舉委員會 二00五年十月 日

村第六屆村委會選舉大會主持詞

村民同志們：

一、宣布大會開始

我受村民選舉委員會的委托，主持今天的選舉大會，我宣布 村第六屆村民委員會選舉大會現(xiàn)在開始。（鳴鞭炮、奏樂）

為保證本次選舉順利進(jìn)行，我宣布大會紀(jì)律：

1、各村民以村民小組為單位按順序坐好，不得隨意走動和擅自離開選舉會場，遵守大會紀(jì)律，保持會場秩序。

2、各位選民要珍惜民主權(quán)利，投出莊嚴(yán)的一票，選好村民委員成員，憑選民證（委托證）領(lǐng)取選票。

3、各位選民不能妨礙他人自由行使民主權(quán)利，有妨礙選民自由行使選舉權(quán)利、破壞本次村民委員會選舉的，要依法進(jìn)行處理。

以上紀(jì)律，希望選民同志們自覺遵守，共同把此次選舉大會開好。

二、清點(diǎn)到會人數(shù)。

本屆選舉，全村共有選民 人，經(jīng)清點(diǎn)，參加本次選舉大會到場到會 人，流動票箱投票的 人，辦理委托投票的 人，總共 人，超過本村選民數(shù)的一半，大會可以繼續(xù)進(jìn)行。

三、奏國歌。

大會進(jìn)行第三項(xiàng)議程，全體起立，奏國歌。

請坐下。<本項(xiàng)議程是指有條件的情況下，比如正溝村、金珠店村、花壩村、長春村、金珠店街道、佐龍村等村>

四、現(xiàn)在我宣布正式候選人名單，二位同志為村主任候選人，二位同志為副主任候選人，同志為委員候選人。

五、宣讀我村《村民委員會選舉辦法（草案）》，讀，舉手進(jìn)行表決。

六、經(jīng)村民選舉委員會提名，同志為總監(jiān)票人，同志為總計(jì)票人，同志為計(jì)票員，同志為唱票員，同志為監(jiān)票員。現(xiàn)在進(jìn)行表決（舉手通過）。

七、講解選票劃法。

請總監(jiān)票員講解選票的規(guī)定和劃法。

村主任的選票是紅色的，票上有兩名候選人，只能選一名，同意的在其姓名上方劃“O”，在不同意的姓名上方劃“X”，若對這兩名候選人都不贊成，在這兩名候選人姓名上方劃“X”，在其后面的空格內(nèi)填寫要選人的姓名，并在其上方劃“O”。

副主任的選票是綠色的，劃票方法同村主任選票的劃法一樣。村委會成員的選票是黃色的，劃票方法基本上同前兩種選票一樣，不同之處就是看本村選幾個(gè)委員，作劃票標(biāo)記就不能超應(yīng)選額。

八、請各位工作人員進(jìn)入各自的工作崗位，開始分發(fā)選票。

九、參加今天投票選舉的選名共 名，發(fā)出選票 張，在流動票箱投票的 張，發(fā)出的選票數(shù)與參選人數(shù)相符，現(xiàn)在開始劃選票。

十、請總監(jiān)票人當(dāng)眾檢查票箱。

十一、開始投票（流動票箱提前進(jìn)行，流動票箱全部到會場后才能舉行投票）。

十二、秘密劃票。

選民領(lǐng)取選票后，請進(jìn)入秘密寫票間劃票，寫票間只許1人劃票，其他選民包括選舉工作人員不得圍觀。

十三、銷毀剩余選票。

請總監(jiān)票員將剩余的選票當(dāng)中銷毀。

十四、集中票箱，清點(diǎn)選票數(shù)。

現(xiàn)在我宣布，經(jīng)清點(diǎn)，今發(fā)出的選票 張，其中大會主場發(fā)出選票 張，流動票箱登門入戶發(fā)出選票 張，發(fā)出選票和收回選票相符（或少于發(fā)出選票），共收回選票 張，這次選舉有效。

十五、檢驗(yàn)選票，公開計(jì)票。

選舉工作人員認(rèn)真負(fù)責(zé)逐張檢驗(yàn)每張選票，整理出有效票、無效票、棄權(quán)票。

在主會場，在大黑板上唱票、計(jì)票、監(jiān)票，做到一票一唱一計(jì)，且在兩名監(jiān)票員監(jiān)督下。（可用黑板劃“正”字的方法進(jìn)行計(jì)票）

十六、當(dāng)場公布結(jié)果。

主任票： 同志得贊成票 張，同志得贊成票 張，同志當(dāng)選為 村村委會主任。

副主任票： 同志得贊成票 張，同志得贊成票 張，同志當(dāng)選為 村村委會副主任。

委員票： 同志得贊成票 張，同志得贊成票 張，同志得贊成票 張，同志得贊成票 張，同志得贊成票 張，同志得贊成票 張，同志得贊成票 張，同志得贊成票 張，同志當(dāng)選為 村村委會委員，同志當(dāng)選為 村村委會委員，同志當(dāng)選為 村村委會委員。

十七、現(xiàn)在由 同志向當(dāng)選的同志頒發(fā)當(dāng)選證書（鼓掌并鳴炮祝賀）。

十八、當(dāng)選主任或副主任講話。

十九、宣布休會。

二00五年 月 日

第三篇：村民委員會選舉辦法

×××鄉(xiāng)第十屆村民委員會選舉辦法

第一條 為了保障村民依法行使民主權(quán)利,完善村民委員會直接選舉制度,加強(qiáng)村民委員會建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《山東省村民委員會選舉辦法》和縣村“兩委”換屆選舉意見等,結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,制定本辦法。

第二條 村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成。其中，有一名婦女委員。

第三條 村民委員會主任、副主任和委員由村民直接選舉產(chǎn)生。村民委員會每屆任期三年,屆滿應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)舉行換屆選舉。村民委員會成員可以連選連任。

第四條 中國共產(chǎn)黨的農(nóng)村基層組織,在村民委員會換屆選舉工作中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,依法支持和保障村民行使民主權(quán)利。

第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府村民委員會換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)下列事項(xiàng):

(一)宣傳貫徹有關(guān)換屆選舉的法律、法規(guī)和政策；

(二)制定并組織實(shí)施換屆選舉工作方案；

(三)確定選舉日期；

(四)培訓(xùn)換屆選舉工作人員；

(五)指導(dǎo)村民委員會及其下屬委員會、村民小組組長、村民代表的選舉和推選工作；

(六)換屆選舉工作中的其他事項(xiàng)。

第六條 村成立村民選舉委員會,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府村民委 員會換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下,主持村民委員會的換屆選舉工作。

村民選舉委員會由五至九人單數(shù)組成,其成員經(jīng)村民會議、村民代表會議或者各村民小組會議推選產(chǎn)生,主任由成員推選產(chǎn)生,并張榜公布。

村民選舉委員會成員接受提名成為村民委員會成員候選人,應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會。

第七條 村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)服從村民會議或者村民代表會議作出的決定。村民選舉委員會在討論決定有關(guān)選舉事項(xiàng)時(shí),實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。

第八條 年滿十八周歲的村民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是,依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。村民的年齡計(jì)算以選舉日為截止日期。

第九條 村民選舉委員會負(fù)責(zé)審查登記參加選舉的村民的資格。村民委員會選舉前,村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)對下列人員進(jìn)行登記,列入?yún)⒓舆x舉的村民名單:

(一)戶籍在本村并且在本村居住的村民；

(二)戶籍在本村,不在本村居住,本人表示參加選舉的村民；

(三)戶籍不在本村,在本村居住一年以上,本人申請參加選舉,并且經(jīng)村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民。

已在一個(gè)地方登記參加村民委員會選舉的,不得再參加其他地方村民委員會的選舉。

第十條 村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)將登記參加選舉的村民名單 在選舉日的二十日前張榜公布。

對登記參加選舉的村民名單有異議的,應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會申訴,村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定,并公布處理結(jié)果。

第十一條 選舉村民委員會,由登記參加選舉的村民直接提名候選人。也可由村民選舉委員會根據(jù)村黨組織的建議意見，召開村民會議或各村民小組會議，對村民委員會成員候選人進(jìn)行直接提名。直接提名的候選人中,至少有一名婦女。

第十二條 直接提名的候選人人數(shù)較多時(shí),經(jīng)村民選舉委員會討論決定,可以對直接提名的候選人進(jìn)行預(yù)選,并按照得票多少的順序確定候選人。預(yù)選方法參照正式選舉的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

候選人放棄資格的,應(yīng)當(dāng)由本人書面向村民選舉委員會提出。不足名額,按照預(yù)選結(jié)果依次遞補(bǔ)；遞補(bǔ)名額不足的,應(yīng)當(dāng)就不足的名額另行選舉。

經(jīng)預(yù)選確定的候選人名額,應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額二至三人。其中,候選人中至少有一名婦女；沒有婦女候選人的,以得票最多的婦女為候選人。

第十三條 候選人產(chǎn)生后,村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)按照候選人姓名筆劃順序張榜公布,同時(shí)公布選舉地點(diǎn)和選舉時(shí)間,并在五日內(nèi)舉行選舉。

第十四條 選舉前,村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)組織候選人與村民見面,由候選人介紹履行職責(zé)的設(shè)想,回答村民提出的問題。

第十五條 選舉村民委員會時(shí),由村民選舉委員會主持召開選舉大會。選舉大會應(yīng)當(dāng)根據(jù)村民選舉委員會的提名,當(dāng)場推 選確定監(jiān)票人、計(jì)票人。監(jiān)票人、計(jì)票人負(fù)責(zé)核對投票人數(shù)和選票數(shù),監(jiān)督投票。

候選人及其配偶、直系血親、兄弟姐妹、公婆、岳父岳母、兒媳、女婿,不得擔(dān)任監(jiān)票人、計(jì)票人,不得參與選舉大會的組織工作。

第十六條 選舉時(shí),應(yīng)當(dāng)在選舉大會會場設(shè)立投票站和秘密寫票處。登記參加選舉的村民較多或者居住分散的村,可以設(shè)立若干投票站,每一投票站應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫票處。

第十七條 選舉時(shí),可以在村民委員會成員候選人中一次投票選舉村民委員會主任、副主任和委員；也可以先選舉村民委員會成員,再由登記參加選舉的村民從其中選舉主任、副主任。

村民委員會成員的選舉方式,由村民選舉委員會從前款規(guī)定的兩種方式中確定一種。

第十八條 選舉實(shí)行無記名投票的方法。選票由登記參加選舉的村民本人填寫。每一村民在一次選舉中只有一個(gè)投票權(quán)。村民對候選人可以投贊成票,可以投反對票,可以棄權(quán),也可以另選其他村民。

登記參加選舉的村民選舉期間外出的,可以書面委托本村有選舉權(quán)的選民代為投票。代為投票不得違背委托人的意愿。每一村民接受的委托不得超過二人。

委托投票或者接受委托投票的,應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日前到村民選舉委員會辦理。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)公布委托人和受委托人的名單。對名單有異議的,應(yīng)當(dāng)在選舉日的二日前提出,村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)及時(shí)復(fù)核并作出處理。

村民委員會成員候選人和村民選舉委員會成員不得接受委托投票。

第十九條 對確無行走能力不能到選舉大會會場投票的登記參加選舉的村民,可以設(shè)立流動投票箱,由村民選舉委員會成員帶領(lǐng)監(jiān)票人到其住所進(jìn)行投票。流動投票應(yīng)當(dāng)在選舉日進(jìn)行并完成。

第二十條 每次選舉所投的票數(shù),等于或者少于發(fā)出選票總數(shù)的,選舉有效；多于發(fā)出選票總數(shù)的,選舉無效。

每一選票所選人數(shù),等于或者少于應(yīng)選人數(shù)的有效,多于應(yīng)選人數(shù)的無效。選票書寫模糊無法辨認(rèn)的部分無效,能夠辨認(rèn)的部分仍然有效；全部無法辨認(rèn)的,經(jīng)村民選舉委員會認(rèn)定,作廢票處理。無效票和廢票計(jì)入選票總數(shù)。

第二十一條 投票結(jié)束后,由監(jiān)票人、計(jì)票人將所有票箱當(dāng)眾開箱,公開唱票和計(jì)票,當(dāng)場公布投票結(jié)果,由監(jiān)票人、計(jì)票人記錄、簽字,村民選舉委員會負(fù)責(zé)封存選票。

第二十二條 選舉村民委員會,登記參加選舉的村民過半數(shù)投票,選舉有效。候選人或者另選的村民獲得參加投票村民的過半數(shù)選票,始得當(dāng)選。

獲得過半數(shù)選票的人數(shù)等于應(yīng)選人數(shù)時(shí),其中有婦女的,按照得票多少的順序確定當(dāng)選；多于應(yīng)選人數(shù)時(shí),其中有婦女的,應(yīng)當(dāng)先確定得票最多的婦女當(dāng)選,其他人按照得票多少的順序確定當(dāng)選；等于或者多于應(yīng)選人數(shù)時(shí),其中沒有婦女的,應(yīng)當(dāng)先從應(yīng)選人數(shù)中確定一個(gè)名額另行選舉婦女成員,其他人按照得票多少的順序確定當(dāng)選。

獲得過半數(shù)選票的人數(shù)少于應(yīng)選人數(shù)時(shí),獲得過半數(shù)選票 的當(dāng)選,不足的名額另行選舉；當(dāng)選人中沒有婦女的,另行選舉時(shí)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選舉婦女成員。但是,當(dāng)選人數(shù)達(dá)到三人以上并且有婦女當(dāng)選的,經(jīng)村民會議或者村民代表會議同意,可以不再另行選舉。

得票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí),應(yīng)當(dāng)就得票相等的候選人再次投票,以得票多的當(dāng)選。主任、副主任按照各自職務(wù)的得票數(shù)確定其當(dāng)選資格。

第二十三條 村民委員會成員之間實(shí)行回避制度。當(dāng)選成員之間是夫妻、直系血親或者兄弟姐妹關(guān)系的,留任其中職務(wù)最高的一人；職務(wù)相同的,留任得票最多的一人。

因回避導(dǎo)致當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選人數(shù)的,按照獲得過半數(shù)選票多少的順序依次遞補(bǔ)；沒有獲得過半數(shù)選票的,應(yīng)當(dāng)就不足的名額另行選舉。

第二十四條 另行選舉的,應(yīng)當(dāng)自前一次投票產(chǎn)生選舉結(jié)果之日起三十日內(nèi)完成。另行選舉時(shí),以前一次投票未當(dāng)選的人員得票多的為候選人,候選人以得票多的當(dāng)選,但是所得票數(shù)不得少于已投選票總數(shù)的三分之一。

經(jīng)過兩次選舉,當(dāng)選人數(shù)仍未達(dá)到三人的,是否繼續(xù)進(jìn)行另行選舉,由村民會議或者村民代表會議決定。

第二十五條 選舉結(jié)束,村民選舉委員會當(dāng)場公布選舉結(jié)果,新一屆村民委員會成立。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)及時(shí)將選舉結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。

第二十六條 村民委員會應(yīng)當(dāng)自新一屆村民委員會成立之日起十日內(nèi)完成工作移交。工作移交由村民選舉委員會主持,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督。工作移交完成后,村民選舉委員會即行解 散。

第二十七條 村民委員會可以根據(jù)村民居住狀況、集體土地所有權(quán)關(guān)系等設(shè)立若干村民小組。村民小組組長由村民小組會議推選產(chǎn)生。

人數(shù)較多或者居住分散的村,可以推選產(chǎn)生村民代表。村民代表按每五戶至十戶推選一人,或者由各村民小組推選若干人,總數(shù)由村民委員會確定,但是不得少于三十人。其中,婦女村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表總數(shù)的三分之一以上。

村民委員會需要設(shè)立下屬委員會的,其成員可以兼任下屬委員會成員；村民委員會成員不兼任下屬委員會成員的,下屬委員會成員由村民委員會提名,經(jīng)村民會議或者村民代表會議表決,以獲得過半數(shù)通過。

村民委員會下屬委員會成員、村民小組組長、村民代表,自村民委員會成立后十日內(nèi)組織推選產(chǎn)生,其任期與村民委員會任期相同。

第二十八條 村民委員會成員應(yīng)當(dāng)接受村民監(jiān)督。村民對違法亂紀(jì)或者嚴(yán)重失職的村民委員會成員,有權(quán)檢舉或者提出罷免要求。

本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名,可以提出罷免村民委員會成員的要求。罷免要求應(yīng)當(dāng)以書面形式向村民委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出,并說明罷免理由。

村民委員會應(yīng)當(dāng)自接到罷免要求之日起三十日內(nèi)召開村民會議,進(jìn)行投票表決；逾期未召開村民會議表決的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自接到罷免要求之日起六十日內(nèi)召集村民會議進(jìn)行投票 表決。

罷免未獲通過,一年內(nèi)以同一事實(shí)和理由再次對該成員提出罷免要求的,不再啟動罷免程序。

第二十九條 罷免村民委員會成員,須有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票,并須經(jīng)投票的村民過半數(shù)通過。表決適用本辦法規(guī)定的選舉程序和方法。

村民會議在討論表決罷免要求時(shí),被提出罷免的村民委員會成員有權(quán)提出申辯意見。

表決結(jié)果由村民委員會報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣(市、區(qū))人民政府民政部門備案。

第三十條 村民委員會成員要求辭去職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)以書面形式向村民委員會提出,由村民會議或者村民代表會議按照少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定。

第三十一條 村民委員會成員任期內(nèi)有下列情形之一終止職務(wù):

(一)喪失行為能力的；

(二)被判處刑罰的；

(三)被依法采取強(qiáng)制性教育措施的；

(四)連續(xù)兩次被村民會議或者村民代表會議民主評議為不稱職的；

(五)違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)生育子女的。

第三十二條 村民委員會成員出缺,可以由村民會議或者村民代表會議在六十日內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)選。村民委員會成員中沒有婦女成員的,應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)選婦女成員。

補(bǔ)選村民委員會成員,由村民委員會主持。登記參加選舉的 村民過半數(shù)或者村民代表會議組成人員的三分之二以上參加投票,補(bǔ)選有效。得票多的候選人當(dāng)選,但是獲得的選票應(yīng)當(dāng)超過投票總數(shù)的半數(shù)。

補(bǔ)選的具體程序和方法,參照本辦法有關(guān)規(guī)定辦理。補(bǔ)選的村民委員會成員的任期到本屆村民委員會任期屆滿為止。

第三十三條 對下列行為,村民有權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會、人民政府或者縣(市、區(qū))人民代表大會常務(wù)委員會、人民政府及其有關(guān)主管部門舉報(bào):

(一)直接或者指使他人,以財(cái)物或者其他利益賄賂登記參加選舉的村民、選舉工作人員或者其他有關(guān)人員的；

(二)以暴力、威脅、欺騙、誣告、誹謗或者偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段,妨害村民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán),破壞村民委員會選舉的；

(三)對檢舉村民委員會選舉中違法行為或者提出罷免村民委員會成員要求的村民打擊、報(bào)復(fù)的；

(四)其他破壞村民委員會選舉的違法行為。有前款所列第一項(xiàng)或者第二項(xiàng)行為,當(dāng)選村民委員會成員候選人的,取消其候選人資格；已經(jīng)當(dāng)選村民委員會成員的,當(dāng)選無效,并取消其本屆內(nèi)再次當(dāng)選的資格。

第三十四條 村民對選舉程序或者選舉結(jié)果有異議的,可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會、人民政府或者縣(市、區(qū))人民代表大會常務(wù)委員會、人民政府及其民政部門提出書面申訴。

申訴人對處理決定不服的,可以自接到處理決定之日起三十日內(nèi)向受理機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)提出書面復(fù)查請求。

第三十五條 本辦法自公布之日起施行。

第四篇：廣東省村民委員會選舉辦法

廣東省村民委員會選舉辦法

(1998年11月27日廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過2001年7月27日廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議第一次修訂2010年12月1日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議第二次修訂)

廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

(第54號)

《廣東省村民委員會選舉辦法》已由廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議于2010年12月1日修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《廣東省村民委員會選舉辦法》公布,自公布之日起施行。

2010年12月1日

第一章總則

第一條為了規(guī)范村民委員會的選舉工作,保障村民依法行使民主權(quán)利,根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和有關(guān)法律,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成,各村的具體職數(shù)由村民會議或者村民代表會議提出方案,報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府主管部門備案。

村民委員會成員中應(yīng)當(dāng)至少有一名婦女；多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員；兩個(gè)以上自然村聯(lián)合設(shè)立村民委員會,其成員分布應(yīng)當(dāng)考慮村落狀況。

村民委員會成員之間不得有夫妻、父母子女、兄弟姐妹關(guān)系。

第三條村民委員會主任、副主任和委員,由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員,也不得停止其職務(wù)。

第四條村民委員會每屆任期三年,屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行換屆選舉。村民委員會成員可以連選連任。因特殊情況需要提前或者延期換屆的,由村民委員會提出申請,經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論通過后,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府批準(zhǔn)。第五條村民委員會的換屆選舉工作由省人民政府統(tǒng)一部署,由設(shè)區(qū)的市和不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府組織實(shí)施,各級人民政府主管部門負(fù)責(zé)日常工作。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立村民委員會選舉觀察制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度。

第六條村民委員會的選舉工作應(yīng)當(dāng)在中國共產(chǎn)黨廣東省各級委員會的領(lǐng)導(dǎo)下依照憲法和法律進(jìn)行。中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,依法支持和保障村民委員會換屆選舉工作。

地方各級人民代表大會和縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會,對村民委員會的選舉工作依法進(jìn)行監(jiān)督。

第七條各級人民政府組織和指導(dǎo)村民委員會選舉工作所需經(jīng)費(fèi),由本級財(cái)政安排。財(cái)政困難的不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣,上級人民政府給予補(bǔ)助。

村民委員會的選舉經(jīng)費(fèi)由村的集體經(jīng)濟(jì)收益解決,不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財(cái)政給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。不得將選舉經(jīng)費(fèi)攤派給村民。

第二章選舉工作機(jī)構(gòu)

第八條村民委員會換屆選舉期間,不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)成立村民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)小組,指導(dǎo)村民委員會換屆選舉工作。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)下列工作:

(一)宣傳和執(zhí)行《中華人民共和國村民委員會組織法》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》和本辦法；

(二)具體部署、指導(dǎo)和監(jiān)督選舉工作,引導(dǎo)村民依法進(jìn)行選舉；

(三)制定選舉工作方案,規(guī)范選舉文書、選票樣式,并報(bào)上一級人民政府主管部門備案；

(四)培訓(xùn)選舉工作人員；(五)受理有關(guān)選舉的申訴、檢舉和控告；

(六)做好有關(guān)選舉的信訪工作；

(七)指導(dǎo)、協(xié)助村民委員會完成工作移交；

(八)指導(dǎo)建立、健全選舉工作檔案；

(九)總結(jié)和組織交流選舉工作經(jīng)驗(yàn)。

第九條村成立村民選舉委員會,負(fù)責(zé)主持村民委員會的選舉工作。村民選舉委員會由主任、副主任和委員共七至十一人組成。

村民選舉委員會成員可以通過召開村民會議或者村民代表會議無記名投票推選產(chǎn)生,也可以將選舉委員會成員名額分配到各村民小組會議無記名投票推選產(chǎn)生。村民選舉委員會成員按照得票多少的順序確定當(dāng)選。推選方式和具體名額由村民會議或者村民代表會議確定。

村民選舉委員會的任期,自推選產(chǎn)生之日起至村民委員會完成工作移交時(shí)止。

第十條村民選舉委員會成員的分工可以通過內(nèi)部協(xié)商或者投票決定,并向全體村民公布,同時(shí)報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)小組備案。

村民選舉委員會議事實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。

第十一條村民選舉委員會履行下列職責(zé):

(一)開展宣傳動員工作,解答村民提出的有關(guān)選舉的問題；

(二)制定本村換屆選舉工作實(shí)施方案,經(jīng)村民會議或者村民代表會議通過,報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)小組備案后公告；

(三)確定、公布選舉方式、選舉日和日程安排,準(zhǔn)備村民委員會成員候選人提名表、選票和其他表格；

(四)培訓(xùn)監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人、公共代寫人等工作人員；

(五)審查、登記并公布登記參加選舉的村民名單,處理村民對登記參加選舉的村民名單有異議的申訴；

(六)審查村民委員會成員候選人資格,依法確定、公布候選人名單；

(七)組織投票選舉,公布選舉結(jié)果,并報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)小組備案；

(八)總結(jié)和上報(bào)選舉工作情況,建立選舉工作檔案；

(九)主持村民委員會的工作移交。

第十二條村民選舉委員會成員在選舉期間無正當(dāng)理由三次不參加村民選舉委員會會議的,其職務(wù)自行終止。

對不依法履行職責(zé)的村民選舉委員會成員,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)小組或者本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民可以提出免職建議,經(jīng)村民會議、村民代表會議或者推選其為村民選舉委員會成員的村民小組會議同意,予以免職。

村民選舉委員會成員接受提名為村民委員會成員候選人的,其村民選舉委員會職務(wù)自行終止。

村民選舉委員會成員職務(wù)自行終止或者被免職的,村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)予以公告,其缺額按照原推選得票多少的順序依次遞補(bǔ)或者另行推選。

第三章參加選舉村民的登記

第十三條年滿十八周歲的村民,依照法律規(guī)定享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

計(jì)算村民年齡的截止時(shí)間為本村的選舉日。

第十四條村民委員會選舉前,應(yīng)當(dāng)對下列人員進(jìn)行登記,列入?yún)⒓舆x舉的村民名單:

(一)戶籍在本村并且在本村居住的村民；

(二)戶籍在本村,不在本村居住,本人表示參加選舉的村民；

(三)戶籍不在本村,在本村居住一年以上,本人申請參加選舉,并經(jīng)村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民。已在戶籍所在地或者居住地登記參加村(居)民委員會選舉的公民,不得再參加其他地方村民委員會的選舉。

第十五條有下列情形之一的,經(jīng)村民選舉委員會確認(rèn),不列入?yún)⒓舆x舉的村民名單:

(一)依照法律被剝奪政治權(quán)利的；

(二)精神病患者不能行使選舉權(quán)利的；

(三)本人書面明確表示不參加選舉的；

(四)登記期間不在本村居住,村民選舉委員會依法告知后,在規(guī)定期限內(nèi)未表示參加選舉的。

第十六條村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日二十日前在村民委員會和各村民小組所在地公布登記參加選舉的村民名單。

對登記參加選舉的村民名單有異議的,應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會申訴,村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定,并書面告知有關(guān)村民；村民對處理決定不服的,可以自收到告知書之日起三日內(nèi)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)小組申訴,該指導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)在選舉日七日前作出決定,書面答復(fù)申訴人,并告知該村村民選舉委員會。

第十七條因故不能如期進(jìn)行選舉,由村民選舉委員會提請村民會議或者村民代表會議審議,另行確定選舉日,并報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)小組。推遲時(shí)間不得超過三個(gè)月。推遲選舉的,應(yīng)當(dāng)核實(shí)登記參加選舉的村民名單的變動情況,并予以公告。

第四章選舉方式

第十八條村民委員會成員的選舉,可以采取有候選人的選舉方式,也可以采取無候選人的選舉方式。

第十九條村民委員會成員一般具備以下條件:

(一)遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策；

(二)遵守村民自治章程和村規(guī)民約；

(三)品行良好,公道正派,熱心公益；

(四)有一定的組織管理能力,工作認(rèn)真負(fù)責(zé),能夠在本村工作并帶頭發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；

(五)具有初中以上學(xué)歷,身體健康。

第二十條采取有候選人選舉方式的,候選人由本村登記參加選舉的村民投票提名產(chǎn)生。

登記參加選舉的村民可以自薦參選村民委員會成員候選人,并在選舉日十五日前向村民選舉委員會提交自薦材料。村民選舉委員會對自薦人進(jìn)行資格審查后,在選舉日十日前在村民委員會和各村民小組所在地以姓名筆劃為序公布自薦名單。

第二十一條提名村民委員會候選人,應(yīng)當(dāng)由村民選舉委員會召開村民會議或者各村民小組會議,由過半數(shù)登記參加選舉的村民參加投票。

登記參加選舉的村民可以提名自薦名單中的村民,也可以提名其他村民。每一村民提出的候選人人數(shù)不得超過應(yīng)選名額。

正式候選人按照得票多少的順序確定,其中應(yīng)當(dāng)至少有一名婦女。

第二十二條村民選舉委員會確認(rèn)提名有效并進(jìn)行資格審查后,應(yīng)當(dāng)在選舉日五日前在村民委員會和各村民小組所在地以姓名筆劃為序公布候選人名單。

本人不愿意被列為候選人的,應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起兩日內(nèi)向村民選舉委員會書面說明。候選人的缺額按照提名得票多少的順序依次遞補(bǔ)。

第二十三條村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)組織候選人在指定場所與村民見面,由候選人介紹履行職責(zé)的設(shè)想,回答村民提出的問題。但選舉日必須停止此項(xiàng)活動。

候選人在宣傳和介紹自己時(shí),應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是,不得違反法律、法規(guī)和國家政策。有關(guān)主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)事先書面提交村民選舉委員會備案。

第二十四條村民委員會成員實(shí)行差額選舉,候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額。村民委員會主任、副主任候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選名額多一人,委員候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額多一至三人。

第二十五條村民委員會的選舉可以一次性投票選舉主任、副主任和委員；也可以先選主任,再選副主任,最后選委員。

分次投票選舉村民委員會成員的,主任候選人未當(dāng)選時(shí),可以作為副主任的候選人；副主任候選人未當(dāng)選時(shí),可以作為委員的候選人。

第二十六條采取無候選人選舉方式的,在選舉日直接進(jìn)行投票選舉。

有意愿參選村民委員會成員的村民,應(yīng)當(dāng)在選舉日十日前向村民選舉委員會書面提出參選意愿。村民選舉委員會對有參選意愿的村民進(jìn)行資格審查后,在選舉日五日前在村民委員會和各村民小組所在地以姓名筆劃為序公布參選人名單。

第五章選舉程序

第二十七條投票選舉前,村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)做好下列準(zhǔn)備工作:

(一)核實(shí)登記參加選舉的村民人數(shù)、辦理委托投票,公布名單。

(二)提前五日公布投票選舉的具體時(shí)間、地點(diǎn)和有關(guān)安排。

(三)準(zhǔn)備票箱和選票,布臵選舉大會會場,設(shè)立投票站；選票由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一印制,加蓋本村村民選舉委員會印章。

(四)提請村民會議或者村民代表會議決定監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人、公共代寫人等工作人員名單,并予以公布；村民委員會成員候選人及其配偶、父母子女和兄弟姐妹不得擔(dān)任選舉工作人員。

(五)向村民公布或者說明寫票方法和其他選舉注意事項(xiàng)。

(六)完成村選舉工作實(shí)施方案規(guī)定的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)。

第二十八條在村民選舉委員會主持下,投票選舉可以采取召開選舉大會的方式,也可以采取設(shè)立中心投票站和分投站的方式。

居住分散、確實(shí)不便到會場或者投票站投票的,經(jīng)村民選舉委員會提出,報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)小組批準(zhǔn)并公告后,可以設(shè)立流動票箱進(jìn)行投票。

票箱應(yīng)當(dāng)符合安全、保密的要求。每個(gè)票箱必須有三名以上監(jiān)票人負(fù)責(zé)監(jiān)督。

第二十九條登記參加選舉的村民在選舉期間外出不能參加投票的,可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票,但每一村民接受委托投票不得超過三人。

委托投票應(yīng)當(dāng)自登記參加選舉的村民名單公布之日起六日內(nèi)到村民選舉委員會辦理,村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)對委托投票的村民進(jìn)行審核,并在兩日內(nèi)在村民委員會和各村民小組所在地予以公告。

第三十條村民委員會選舉采取無記名投票方式,選舉會場和投票站必須設(shè)立秘密寫票處。因特殊原因無法填寫選票的村民,可以委托公共代寫人或者除候選人以外的人代寫,代寫人不得違背委托人的意愿。登記參加選舉的村民和代寫人進(jìn)入秘密寫票處寫票,其他人不得圍觀；任何人不得亮票、拍攝選票或者在選票上做記號。

投票選舉時(shí),對候選人可以投贊成票,可以投反對票,可以投棄權(quán)票,也可以另選其他村民。

第三十一條投票結(jié)束后,每個(gè)票箱應(yīng)當(dāng)當(dāng)場密封,并于當(dāng)日由監(jiān)票人送回選舉大會會場或者中心投票站集中,當(dāng)眾開箱,由監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人公開核對、計(jì)算票數(shù),做好記錄,并由監(jiān)票人簽名確認(rèn)。

第三十二條有登記參加選舉的村民過半數(shù)參加投票,且收回選票數(shù)等于或者少于發(fā)出選票數(shù)的,選舉有效；收回選票數(shù)多于發(fā)出選票數(shù)的,選舉無效。

選票上所選的每項(xiàng)職務(wù)人數(shù)等于或者少于應(yīng)選人數(shù)的有效,多于應(yīng)選人數(shù)的無效,書寫模糊無法辨認(rèn)或者不按規(guī)定符號填寫的部分無效。

第三十三條村民委員會成員候選人或者本村其他村民獲得參加投票的村民的過半數(shù)贊成票,始得當(dāng)選。主任、副主任的當(dāng)選人按照得票多少的順序確定。主任、副主任的當(dāng)選人中有婦女的,委員的當(dāng)選人按照得票多少的順序確定；沒有婦女的,委員的當(dāng)選人按照下列原則確定:

(一)有婦女獲得過半數(shù)贊成票的,應(yīng)當(dāng)首先確定得票最多的婦女當(dāng)選,其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定；

(二)沒有婦女獲得過半數(shù)贊成票的,應(yīng)當(dāng)在委員的應(yīng)選名額中確定一個(gè)名額另行選舉婦女成員,其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定。

得票數(shù)相同不能確定當(dāng)選人時(shí),應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)對得票數(shù)相同的人再次投票選舉,以得票多的當(dāng)選。

當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的,應(yīng)當(dāng)另行選舉。

第三十四條當(dāng)選的村民委員會成員之間有夫妻、父母子女或者兄弟姐妹關(guān)系的,只保留其中職務(wù)最高的一人的職務(wù)；如果職務(wù)相同,則只保留得票最多的一人的職務(wù),其他當(dāng)選人由村民選舉委員會宣布其當(dāng)選無效。

第三十五條另行選舉時(shí),根據(jù)前一次投票時(shí)得票多少的順序,按照本辦法第二十四條規(guī)定的差額數(shù),從未獲當(dāng)選者中確定候選人。另行選舉的當(dāng)選人按照得票多少的順序確定,但獲得贊成票不得少于所投票數(shù)的三分之一。

經(jīng)過三次投票選舉,當(dāng)選人數(shù)已達(dá)三人以上但仍少于應(yīng)選名額的,不足的名額是否再另行選舉,由村民會議或者村民代表會議決定。

第三十六條村民選舉委員會確認(rèn)選舉有效并進(jìn)行資格審查后,當(dāng)場公布選舉結(jié)果,并報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)小組和不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府主管部門備案。不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府主管部門應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)頒發(fā)統(tǒng)一印制的村民委員會主任、副主任和委員當(dāng)選證書。

第三十七條任何組織和個(gè)人不得有下列行為:

(一)以暴力、威脅、欺騙、誹謗等手段致使村民、候選人不能依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

(二)用金錢或者其他手段賄賂村民、候選人或者選舉工作人員；(三)涂改、偽造選票或者虛報(bào)選票數(shù)；

(四)妨害村民選舉委員會和選舉工作人員履行職責(zé)。

村民對前款所列情形有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)小組,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會和人民政府,不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民代表大會常務(wù)委員會和人民政府及其有關(guān)主管部門舉報(bào),有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理。

第三十八條不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府主管部門或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府對有異議的選舉結(jié)果,應(yīng)當(dāng)自受理之日起十日內(nèi)依法認(rèn)定是否有效。

第三十九條村民委員會應(yīng)當(dāng)自新一屆村民委員會產(chǎn)生之日起十日內(nèi)完成工作移交。工作移交由村民選舉委員會主持,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督。

第六章罷免、辭職、職務(wù)自行終止與補(bǔ)選

第四十條村民委員會成員向村民負(fù)責(zé),接受村民監(jiān)督。村民會議有權(quán)罷免村民委員會成員。

第四十一條本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名,可以提出罷免村民委員會成員的要求。罷免要求應(yīng)當(dāng)書面提出,并列明罷免理由。

第四十二條村民委員會成員有下列情形之一的,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以提出罷免建議:

(一)違反法律、法規(guī)和國家政策,不適合繼續(xù)擔(dān)任村民委員會成員的；

(二)失職瀆職造成村民利益重大損失的；

(三)連續(xù)三個(gè)月以上無正當(dāng)理由不參加村民委員會工作的。

第四十三條對提出的罷免要求或者罷免建議,村民委員會應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)召開村民會議進(jìn)行無記名投票表決。罷免村民委員會成員,須有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票,并須經(jīng)投票的村民過半數(shù)通過,罷免結(jié)果應(yīng)當(dāng)予以公告。罷免村民委員會成員不得實(shí)行委托投票。

罷免村民委員會主任或者全體村民委員會成員的,應(yīng)當(dāng)在不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府主管部門和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下,由重新推選產(chǎn)生的村民選舉委員會主持。

第四十四條提出罷免要求或者罷免建議者,應(yīng)當(dāng)?shù)酱迕駮h作出說明并回答詢問,被提出罷免的人有權(quán)出席會議進(jìn)行申辯或者書面提出申辯意見。罷免未獲通過的,一年內(nèi)不得以同一事實(shí)和理由再次提出罷免要求或者罷免建議。

第四十五條村民委員會成員因故辭職,應(yīng)當(dāng)書面向村民委員會提出,村民委員會應(yīng)當(dāng)自收到辭職申請之日起三十日內(nèi)召開村民會議或者村民代表會議進(jìn)行審議,決定是否接受其辭職,并在五日內(nèi)公告。

第四十六條村民委員會成員有下列情形之一的,其職務(wù)自行終止:

(一)死亡的；

(二)被判處刑罰的；

(三)喪失行為能力的；

(四)違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)超計(jì)劃生育的；

(五)連續(xù)兩次民主評議不稱職的。

村民委員會成員職務(wù)自行終止的,村民委員會應(yīng)當(dāng)予以公告,并報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。

第四十七條村民委員會成員出現(xiàn)缺額,可以由村民會議或者村民代表會議進(jìn)行補(bǔ)選。村民委員會成員不足三人時(shí),應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)選；已足三人但仍缺額的,是否補(bǔ)選,由村民委員會提出意見,經(jīng)村民會議或者村民代表會議決定,報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。補(bǔ)選村民委員會個(gè)別成員的,由村民委員會主持；補(bǔ)選全體村民委員會成員的,由重新推選產(chǎn)生的村民選舉委員會主持。

補(bǔ)選時(shí),村民委員會成員中沒有婦女的,應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)選婦女成員,其他候選人從本屆未獲當(dāng)選者中按照得票多少的順序確定,候選人人數(shù)可以多于或者等于應(yīng)選名額。登記參加選舉的村民過半數(shù)或者村民代表會議組成人員的三分之二以上參加投票,選舉有效,以獲得贊成票多的當(dāng)選,但獲得的贊成票不得少于所投票數(shù)的二分之一。補(bǔ)選結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府主管部門備案。

補(bǔ)選的村民委員會成員的任期至本屆村民委員會任期屆滿時(shí)止。

第七章法律責(zé)任

第四十八條有下列行為之一的,由上一級人民政府責(zé)令改正,對直接責(zé)任人給予處分:

(一)指定村民委員會成員候選人的；

(二)指定、委派或者撤換村民委員會成員的；

(三)違反法律、法規(guī)規(guī)定停止村民委員會成員職務(wù)的；

(四)無正當(dāng)理由不組織或者拖延村民委員會換屆選舉的；

(五)以不正當(dāng)手段妨害村民委員會成員履行職責(zé)的。

第四十九條違反本辦法第三十七條規(guī)定,采取不正當(dāng)手段當(dāng)選村民委員會成員的,由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府主管部門或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府宣布其當(dāng)選無效；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十條村民選舉委員會不主持工作移交或者上一屆村民委員會不辦理移交手續(xù)的,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令改正；造成村集體財(cái)產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機(jī)關(guān)依法處理。

第八章附則

第五十一條轄有村的街道辦事處,在村民委員會選舉中履行本辦法規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府履行的職責(zé)。第五十二條村民代表的推選,以及村民小組長和副組長的選舉參照本辦法執(zhí)行。

第五十三條本辦法自公布之日起施行。

第五篇：村民委員會選舉辦法

第九屆村民委員會選舉辦法

一、根據(jù)《湖北省村民委員會選舉辦法》規(guī)定，我村第九屆村民委員會換屆選舉，由村民選舉委員會主持召開全體選民選舉大會，采取一次性投票方式產(chǎn)生新一屆村民委員會成員。

二、根據(jù)《湖北省村民委員會選舉辦法》規(guī)定，正式選舉采取無記名投票、公開計(jì)票的方式進(jìn)行，大會設(shè)立秘密寫票處，嚴(yán)格按照“一人、一桌、一凳、一筆、一票”的“五個(gè)一”秘密寫票。

三、正式選舉前，由村民選舉委員會提名總監(jiān)票人1人，唱票、計(jì)票、監(jiān)票員 人，投票站工作人員 人，秘密寫票處代寫員1人，并經(jīng)村民代表大會通過。村民委員會成員候選人及其近親屬應(yīng)回避。

四、每一個(gè)參加選舉的村民在正式選舉中只有一個(gè)投票權(quán)。不能親自參加投票的，可以委托其他參加選舉的村民投票，但每一位參加選舉的村民接受的委托不得超過兩人，且不得違背委托人意志。村民委員會成員正式候選人不得接受委托。

五、投票的村民憑選舉證和委托投票證領(lǐng)取選票。參加選舉的村民因故不能填寫的，可以請代寫員代寫，代寫員不得違背選民的意志。

六、投票站投票的程序是：

1、檢查并密封票箱；

2、啟封、清點(diǎn)選票；

3、講解選票；

4、驗(yàn)證發(fā)票；

5、秘密劃票；

6、投

票；

7、封存剩余空白選票；

8、集中票箱，填寫投票站情況報(bào)告單，清點(diǎn)檢驗(yàn)選票數(shù)；

9、檢驗(yàn)選票；

10、公開計(jì)票；

11、當(dāng)場公布結(jié)果；

12、封存選票、填寫報(bào)告單；

13、宣布當(dāng)選名單，頒發(fā)當(dāng)選證書。

七、正式選舉實(shí)行分職務(wù)差額選舉。設(shè)村民委員會主任、副主任、委員 個(gè)職位，每個(gè)職位正式候選人兩名，最多只能選擇一名，個(gè)職位最多選 名。所選人數(shù)等于或少于應(yīng)選人數(shù)，選票有效，多于應(yīng)選人數(shù)，選票無效。

八、劃票時(shí)，贊成某一位就在所選人姓名下方空格內(nèi)劃“Ο”，不同意的在下方空格內(nèi)劃“×”也可不劃，棄權(quán)不劃任何符號，不按規(guī)定填寫的，選票無效。部分書寫模糊無法辨認(rèn)的選票，可以辨認(rèn)的部分有效，無法辨認(rèn)的部分無效。

九、有選舉權(quán)的村民過半數(shù)投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的村民過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。若當(dāng)選人數(shù)少于三人的，不足的名額應(yīng)當(dāng)在選舉日之后的十五日內(nèi)另行選舉選出。另行選舉的，第一次投票未當(dāng)選的人員得票多的為候選人，候選人以得票多的當(dāng)選，但所得票數(shù)不得少于已投選票總數(shù)的三分之一。村民選舉委員會發(fā)布選舉公告，公布當(dāng)選名單。

（當(dāng)選人數(shù)已達(dá)三人或三人以上的，可以組成新一屆村民委員會，不足名額暫缺，在選舉日之后的三個(gè)月內(nèi)選出）