第一篇：試論我國生產、銷售偽劣產品犯罪的預防和控制

摘要 引言

一、生產、銷售偽劣產品的犯罪概述 1.1犯罪定義

生產、銷售偽劣產品罪是指違反產品質量管理法規和 工商行政管理法規,生產者、銷售者在產品中摻假 ,以假充 真 ,以次充好或者以不合格產品冒充合格產品, 銷售金額 較大的行為。1.2犯罪對象

該罪侵犯的客體 , 是復雜客體 ,即 “國家對產品質量 的管理制度、市場管理制度和廣大消費者的合法權益”。[ 1] 一方面,行為人實施了生產、銷售偽劣產品的行為 ,擾亂和 破壞了正常的商品生產和銷售秩序,致使假貨、劣貨充斥 市場 ,對合格產品造成極大的沖擊;另一方面 ,消費者購買 了偽劣產品,對自身身體或財產造成損失,從而使消費者 的合法權益受到侵害。

該罪的犯罪對象是偽劣產品。偽劣產品是假產品與 劣產品的合稱 ,假產品是指種類、名稱與內容不相符的產 品 ,產品成分是假冒的;劣產品是指不符合國家標準、行業 標準的產品。判斷是否是偽劣產品時要參照國家標準,沒 有國家標準的參照行業標準。要注意的是建設工程產品 并不屬于產品質量法的產品范疇,如果建設工程產品不合 格造成事故的構成工程重大責任事故罪,不構成本罪。1.3犯罪特點

伴隨著我國市場經濟體制的運行,生產銷售偽劣產品的犯罪行為也日益猖 狐“現階段,我國生產銷售偽劣產品犯罪主要體現以下特點: 一!涉案商品種類多,涉及面廣

當前的偽劣產品,從生產資料到生活資料,從內銷商品到出口外銷商品,從 簡單的小商品到高檔的消費品,幾乎無所不在地充斥市場”有人說,在今日之中 國,恐怕很難找到從未上過當的消費者了,除非他從未有過消費行為“這話并不 夸張”據河北省的一項調查,在問及/您在購買商品時是否受到過假冒偽劣商品 的損害0時,問卷調查表所列的日用百貨!藥品!兒童用品!保健品等22個項 目無一空缺“由此可見偽劣產品犯罪品種之多,范圍之大”而且制假售假涉及面

和影響面越來越廣,且性質惡劣“以前制售的假冒偽劣品主要以化妝品!飲品!煙酒!服裝鞋類等日常生活消費品及一些化肥!種子等農用生產資料居多”例如 在調查的60個城市中共查處假冒偽劣化妝品34萬多瓶,飲料80萬瓶,假煙60 萬條,劣質酒巧2萬公斤,劣質鞋52萬雙,服裝12.1萬件,假化肥292公斤, 假種子21萬多公斤,假農藥17.2萬公斤1“現在不僅是這些商品假冒偽劣現象 嚴重,假冒偽劣現象還不斷向許許多多方面甚至是科技含量很高的領域進軍,如 膠卷!光盤!汽車配件!自行車!電視!DVD等方方面面” 二!涉案金額較大,危害后果嚴重

近幾年來,偽劣商品不僅品種多!范圍廣“在利益的驅動下,甚至地方保護 主義的保護下,因制售偽劣商品所發生的重大案件和惡性案件也不斷增多,違法 數額越來越大”近年來,中國偽劣產品的年均產值在1300億元左右,國家因此 年均損失稅收250多億元“另據有關方面對146家被偽劣產品侵害企業的調查顯 示,這些廠家中竟有23家偽劣產品的銷售額占其真品銷售額的50%以上,有11 家超過了10%0”最嚴重的一家,偽劣產品銷售額是真品銷售額的568倍o“其中的一批聞名全國的重大!特大惡性案件,嚴重危害了人民生產!生活和生命!健 康!財產的安全” 三!團伙作案突出,規模越來越大

由于生產!銷售偽劣產品案件涉及到原材料的購買!機器設備的安裝!廠房 的選定!產品的生產!銷售等多個環節,極容易由原來的分散!個別做案逐步向 專業化!集團化!區域化的方向發展,甚至形成產!供!銷0一條龍的運作格局“ 尤其值得注意的是,一些地方和部門的領導將改革開放與打假治劣對立起來,致 使對這類違法犯罪行為的治理很難沖破地方保護的陰影,使打轉成了/假打0” 在地方保護主義的保護傘的保護下,有些地方甚至逐漸形成了專門生產偽劣產品 的/造假鄉0!造假村0“大肆制假售假”以致于執法人員遭責難!謾罵!毆打的 案件屢有發生“如據報載,執法人員在查處潮洲市護溪鄉的一個制假窩點時,當 地的治保主任不但不勸阻前來圍觀起哄的群眾,反而放任尋釁滋事者推操執法人 員,幾乎釀成砍殺執法人員的惡性事件”而當地政府工作人員竟無一人出面阻止“ 四!作案手段科技化!智能化!專業化,隱蔽性強

在制假與打假的斗爭過程中,生產!銷售偽劣產品的犯罪行為人逐步由原來 的家庭小做坊,使用簡單粗糙的工具,進行簡單的組裝!灌裝的制假方式向組建 大的工廠,利用高精尖的生產設備,進行量化生產”甚至造假者生產的偽劣的家 用電器基本具備了一般的使用功能“偽劣產品的仿真程度越來越高,讓一般消費 者難以識別”犯罪分子作案手段詭秘!多樣“在銷售方式上作文章”或郵購!直 銷,或有獎銷售!回扣促銷,乃至多層次傳銷,靈活多樣,變幻不定“他們真假

商品混合銷售,以達到魚目混珠!降低違法犯罪風險的目的”加之生產過程中先 進技術手段的運用,使偽劣商品的仿真程度越來越高,難辨真偽,更加增加了國 家有關部門的打擊難度“ 五!作案主體多元化,單位犯罪現象增多

從己發的偽劣商品犯罪案件來看,案件作案主體成分十分復雜,個體戶!無 照商販!社會閑散人員!工人!農民!干部等應有盡有,包羅萬象”據浙江省有 關部門的統計,近年來,許多集體企業!合資企業!甚至國有企業也參與其間, 大量制售偽劣產品“據對黑龍江!河北!山東三省查獲的1567起偽劣產品案件 調查統計,集體和國有企業竟占4%5”生產!銷售偽劣產品犯罪行為中,單位犯 罪的增多,加大了生產!銷售偽劣產品犯罪的社會危害,也提高了打擊的難度“ 六!生產!銷售偽劣產品的犯罪行為往往與其他案件相互交織

一是與行賄受賄案相聯系;生產!銷售偽劣商品犯罪案件之所以日益猖撅, 尤其是在制假!售假成規模的地區,案件往往和行賄受賄聯系在一起,以打通關 系,尋求庇護”二是與非法經營案件相聯系;此類案件大部分犯罪分子是沒有相 應經營資格的,所以,此類案件往往與非法經營交織在一起“三是與侵犯知識產 權案件相聯系”生產!銷售偽劣產品犯罪行為往往會伴隨著侵犯諸如發明權!專 利權以及商標權等“

二、我國產品責任管制的現狀 2.1 產品質量法的規制

因當前我國打擊生產!銷售偽劣產品犯罪行為的相關法律制度不健全,不完 善,提高了正常生產企業和消費者的打假成本” 打假維權的高成本使被假冒的企業無力打假或不愿打假“有的企業認為對不 法侵權行為的訴訟程序復雜!成本高!舉報難”即使打假成功也得不到應有的賠償“對于一個企業來講,在一定時期內人力!物力!財力均是有限的”有些企業, 因為打假難而不敢打假或怠于打假,另一方面,打假行為對該行業的廠商而言是 一種公共物品,不管廠商是否為之付出成本均可收益,收益的公共性使每個廠商 都想/搭便車0而坐享其成“1”自己付出成本而壯大竟爭對手的/外部性0是 他們所不愿看到的,這種投入)產出的不對稱弱化了他們打假冒偽劣的努力“總之,從成本)收益分析看,廠商打假的預期成本大于預期收益,出現被假冒廠商疏于打假的現象o”因此,舉報維權不力,不能積極主動報案!提供線索, 不能協助配合執法機關有針對性地打擊制售假冒偽劣行為“有的企業忽視自身的 品牌保護,造成眾多名優品牌被冒用,讓消費者難辨真偽?”

消費者投訴的機會成本較高,客觀上給造假售劣分子帶來了可乘之機?“當 受到假冒偽劣產品侵苦的消費者到有關部門投訴時,一拖再拖的官僚作風,使許

多受苦者花費了很多時間和精力,有的甚至耽誤了正常的工作,卻沒有任何結果” 投訴難的問題在廣大消費者之間己形成共識“因此,投訴的機會成本過高,使許 多受苦者特別是受到假冒偽劣小商品侵害的消費者放棄投訴,自認倒霉”這樣, 消費者疏于投訴的事實無形之中降低了非法廠商生產銷售假冒偽劣產品的風險“ 使假冒偽劣產品久治不絕” 2.2 生產、銷售偽劣商品的刑罰遏制

根據我國1997年5刑法))第140條規定了生產!銷售偽劣產品罪“凡生產 或者銷售偽劣產品,銷售金額超過五萬元的,均可構成本罪”根據犯罪人的情節, 可被苛以拘役直至無期徒刑,并處或者單處罰金甚至沒收財產的刑罰處罰1“法 律明文規定了罰金刑的數額,如銷售金額5W00以上2倍以下”這有利于司法機關 根據案件的具體情況決定罰金的數額,體現了罪刑相適應的原則“同時,該罰金 計算方法明確具體,有利于提高罰金刑的適用率”同時,我國司法機關又以司法 解釋的形式,對該罪客觀方面的/偽劣產品0的概念進行了明確o“并對該罪的 立案標準及量刑標準進行了明確?”從我國5刑法6的規定來看,我國5刑法6 對生產!銷售偽劣產品犯罪的打擊力度可以說比較嚴厲,而且可操作性比較強“ 在本罪的管轄方面,根據1998年1月19日最高人民法院!最高人民檢察院!公安部!安全部!司法部!全國人大常委會法制工作委員會5關于刑事訴訟法實 15中華人民共和國刑法6第三章第140條規定:/生產者!銷售者在產品中摻雜!摻假,以假充真,以施中若干問題的規定6,生產!銷售偽劣產品犯罪案件,屬于刑事訴訟法第170 條第(二)項規定由人民法院直接受理的/被害人有證據證明的輕微刑事案件0, 即自訴案件,可以適用/告訴處理/的原則,被害人可以直接向人民法院提起訴 訟,人民法院應當受理”但是,有三種情況應當由公安機關立案偵查:一是證據 不足的;二是人民法院認為被告人可能被判處三年有期徒刑以上刑罰的;三是該 案件嚴重危害社會秩序和國家利益的“此三種案件,人民法院不能直接受理,受 理后亦應移交公安機關立案偵查”根據5公安部關于刑事案件管轄分工的規定6, 應由公安機關立案偵查的生產!銷售偽劣產品犯罪案件由各級公安機關的治安部 門負責立案偵查“ 多年來,我國司法機關通過適用5刑法6第140條生產!銷售偽劣產品罪對 生產!銷售偽劣產品的犯罪的行為進行打擊和懲處,取得了顯著的成績”根據最 高人民法院近幾年5工作報告6的記載,2002年,全國法院共審理生產!銷售 偽劣商品犯罪,走私!金融詐騙!偷稅!騙取出口退稅!騙匯以及制販假幣等破 壞社會主義市場經濟犯罪案件71213件,比一前五年上升68%,判處犯罪分子89896

人,比前五年增長1.3倍,給國家和集體挽回直接經濟損失138億元“2003年, 該類案件為14775件,判處犯罪分子19197人,挽回經濟損失巧億元”2004年 全國法院共受理各類破壞社會主義市場經濟秩序犯罪案件13918件,判處罪犯 18220人“比2003年下降4.5%,但生產!銷售偽劣商品案件959件,比2003年 上長13.2%1;2005年為15052件,判處罪犯20509人o” 從以上數據可以看出,生產銷售偽劣產品犯罪等破壞社會主義經濟的犯罪并 未隨我國打擊力度的加大而減少,反而有持續增長的態勢“這樣我們不得不思考 我國遏制生產!銷售偽劣產品犯罪的對策是否有不完善的地方”但是,生產!銷 售偽劣產品的犯罪行為仍然十分猖撅,因為從事物發生發展的先后順序來看,先 存在有這樣多的犯罪行為,然后才-會有這樣多的打擊犯罪的行為,而且,打擊犯 罪的行為一定小于存在的犯罪行為,因為想要100%的消滅一種犯罪行為幾乎是 不可能的“對于解決犯罪問題來說,刑罰只治標,而預防才治本?”從以上我國 5刑法6及相關刑事法律法規及司法解釋的規定中,充分體現出我們國家在刑事 參司法領域打擊生產!銷售偽劣產品犯罪方面的決心和力度“但從我國目前生產!銷售偽劣產品犯罪分子猖撅的情況來看,我國打擊生產!銷售偽劣產品犯罪的工 作還是任重而道遠” 2.3 政府執法現狀

維護市場經濟秩序的法律法規體系以及相關法律條文的結構不完善?“給執法造成困難”法制不完善,給造假者留下了法律空子,對違反市場規則者處罰不 力,使造假分子敢于挺而走險“不可否認,工商行政管理部門在打擊假冒偽劣方 面付出了很多努力,也取得了一定成績,但同時必須承認執法不嚴!執法犯法的 現象在我國仍很嚴重”各級人民政府!司法機關作為執法主體,本應自覺履行其 監督商品質量,嚴格執法,懲處制假販假行為的職責“但有些地方在這方面做得 很不夠”在實踐中,對生產!銷售偽劣商品損害消費者權益的行為一旦開頭,而 又沒有及時受到應有的懲處,失敗的機率小,成功的機率大,這無疑是助長了制 售偽劣商品的歪風,一些人就會趨之若鶴,有恃無恐,從而迅速擴張泛濫“特別 是一些通過制售偽劣商品暴富起來的違法犯罪分子,如果不及時地對他們予以嚴 懲,他們就會置法律于不顧,置消費者生命!健康!財產安全于不顧,大肆實施 生產!銷售偽劣商品違法犯罪活動” 相關法律法規不夠嚴密,可操作性較差“對于舉報假冒偽劣產品生產窩點兒 的舉報人的詳細獎勵辦法在5產品質量法6中也沒有涉及”這些都給制假售假分 子有機可乘“同時,現在市場上存在有些行政執法人員拘私舞弊,給制假售假分 子通風報信!相互勾結!包庇!縱容等現象和各有關執法部門間工作協調不力, 也給制假售假分子提供了機會”

對生產!銷售偽劣商品違法犯罪行為懲處不力的原因是多方面的,如有關的 政策法律界限不夠明確!司法力量不足等,但其中不容忽視的一個重要因素就是 人們對此類違法犯罪活動的社會危害性認識不足“傳統觀念上,總覺得這種行為 不象殺人!搶劫等犯罪行為那樣的罪大惡極,并因此對生產!銷售偽劣產品的犯 罪行為不加以重視”

三、生產、銷售偽劣產品犯罪的預防和控制 3.1 提高民眾法律意識

長期以來,面對泛濫不忌的生產!銷售假冒偽劣行為,廣大企業和消費者更 多的是忍讓“一方面有著我國老百姓傳統道德上的與人為善,產品質量雖差一點 兒,但能夠滿足自身需求就不再苛求,在自身沒有受到較大損失時,只要商家給 予適度的補償措施,就不會向有關機關檢舉揭發或者控告商家生產!銷售偽劣產 品的行為”另一方面,也存在著廣大消費者對于自身的權利及實現途徑不了解的 問題“為提高消費者和企業的依法維權意識,一是國家應該采取多種措施加大對 于消費者保護法律法規的宣傳教育”充分利用各種媒體的作用,宣傳打擊生產!銷售偽劣產品犯罪行為的方式方法及所取得的成果“指導企業和消費者如何同制 假售假的行為作斗爭,以維護自身的合法權益”二是提高國家打擊生產!銷售偽 劣產品犯罪行為相關機關的工作效率,盡可能減小企業和消費者依法維權的成 本“ 3.2 完善懲罰制度

一!要大幅度提高行政處罰力度,明確制定行政判罰的依據

一般情況下,在查獲假冒偽劣商品案件的現場案值不會很大,因為當事人不 會在現場積壓很多的假冒偽劣物品,而是會及時轉移,所以執法部門除了將現場 查獲的假冒偽劣商品按照市場價格進行折算計算案值外,還應當追究當事人從開 始制售假冒偽劣商品到被查獲時所有累計的案值,若是開始造假的時間有證據可 以確定自然容易,倘若開始時間沒有證據確定,也要規定一個最低的追索期限累 計案值” 二!應大幅度提高判罰的比例

考慮到假冒偽劣現象的低成本!高利潤及其對國家!社會!人民生活等諸方 面帶來的巨大副面影響,應按照假冒偽劣商品的數量,確定判罰倍數,在確定判 罰倍數時,還應將制售假冒偽劣商品者的犯案次數考慮在內,對于多次違法的制 假售假者,應該提高判罰比例“ 三!及時向相關部門移送案件

對于行政執法機關查獲的制假售假案件,達到公安機關立案標準的,應從大

局出發,及時交于公安部門刑事立案,不能單單出于自身利益考慮,以罰代刑, 拿錢了事,否則無法達到震懾和嚴厲打擊違法者的目的” 四!對生產!銷售偽劣產品案件應一查到底

對在流通領域查處的售假案件,不應只作局部處罰,應追根溯源,從查處的 案件線索上溯回查處制假窩點,從源頭上予以治理,做到標本兼治“我們還要加 強對城市出租房屋!城鄉結合部等重點部位的檢查與巡查,以前對于這些部位的 管理相對較為松馳,讓許多制假售假分子鉆了空子”在2000年,幾乎是近人皆 知的/垃圾油0!/毒大米0制售窩點都出自這些部位,所以加強對這些部位的檢查!巡查和管理是十分必要的“總之,對于坑國害民的制售假冒偽劣商品現象, 決不能心慈手軟,只要查獲,就應罰當事個人血本無歸,無回天之力,追本溯源 地徹底端掉其生產至銷售整個一條線,該追究刑事責任的決不姑息遷就,相信嚴 厲的處罰會達到較好的震懾目的” 3.3 注重法律監管

我國1979年刑法沒有規定生產!銷售偽劣產品罪“在司法實踐中,我國司 法機關對于當時所出現的生產!銷售偽劣產品的犯罪行為主要是依據1979年刑 法第117條和第118條關于投機倒把罪的規定進行定罪處罰”第117條規定:/違 反金融!外匯!金銀!工商管理法規,投機倒把,情節嚴懲的,處三年以下有期 徒刑或者拘役,可以并處!單處罰金或者沒收財產“0第118條又規定:/以走私!投機倒把為常業的,走私!投機倒把數額巨大的或者走私!投機倒把集團的首要 分子,處三年以上十年以下有期徒刑,可以并處沒收財產”0 由于1979年刑法專門針對生產!銷售銷售商品犯罪的規定較少,難以適應 打擊日益嚴重的生產!銷售偽劣商品活動的需要,因此,以后頒布的一些非刑事 法律便直接對一些生產!銷售偽劣商品行為的刑事責任作出了相應的規定“這在 一定程度上彌補了刑法典的疏漏與不足,緩解了對一些偽劣商品犯罪因刑法沒有 規定而難以懲治的狀況”1993年7月2日,全國人大常委會通過了5關于懲治 生產!銷售偽劣商品犯罪的決定6將生產!銷售偽劣商品犯罪從投機倒把犯罪中 剝離出來,成為具有相對獨立性的一小類罪“規定了生產!銷售偽劣產品罪的 罪名”1997年5刑法6第140條!第149條及第150條對于生產!銷售偽劣產 品罪的犯罪構成有了較詳盡的規定,完成了將生產!銷售偽劣產品罪的法典化進 程“ 制定我國統一的產品責任法的立法建議

鑒于保護產品的消費者的權益,打擊生產!銷售偽劣產品犯罪行為的客觀需 要,筆者認為制定統一的5產品責任法6,修改和完善我國現有關于產品質量和消費者保護方面的法律制度”包括但不限于以下幾個方面的內容:

1!擴大責任主體范圍: 美國產品責任主體為產品的制造者和銷售者“產品制造者包括成品的制造 者,原材料!零部件的制造者,組裝!加工業者以及實際上不是制造者但自稱是 制造者的產品銷售者”銷售者包括進口商!批發商!零售商“產品制造者和銷售 者承擔連帶責任1” 歐洲一些國家的做法是:沒有單獨規定銷售者的概念和責任,而是規定只有 生產者才能成為產品責任的主體,但是,歐洲將銷售者有條件地視為生產者o“ 5歐共體產品責任指令6規定,所稱的生產者分為以下幾類:(1)最終產品的生 產者;(2)原料或零件生產者;(3)任何以自己姓名!商標或可資辨識之形式附 在商品上,表示為制造商者”(4)在不影響生產者責任下,任何將商品輸入到歐 洲共同市場販賣!雇用!出租或任何形態之商業上的經銷者,在本指令定義為生 產者,應負與生產者相同之責任“(5)若無從認知誰為生產者時,商品之供應商 為生產者,除非能在合理期間內告知受害消費者真正的生產者,或誰為真正提供 商品之人”(6)進口商未能確認誰為進口商,則產品供應者為進口商,負有與生 產者相同之責任,除非能在合理時間內告知受害消費者真正的進口商?“ 我國((產品質量法6規定”產品責任主體是生產者和銷售者二者承擔連帶責 任“我國5民法通則6第122條規定:/產品制造者!銷售者對產品質量不合格 造成他人損害的事由承擔民事責任0”5消費者權益保護法6第3條規定:/經營 者為消費者提供其生產!銷售的商品或提供服務,應當遵守本法0“第35條規定, /消費者因產品缺陷造成損害的,可以向生產者要求賠償”05產品質量法6第4 條!第41條!第42條!第43條等都規定了生產者!銷售者包括批發商!零售 商,成為責任主體,并且相互之間承擔連帶責任“ 從以上對于產品責任主體的比較,我們能夠看出美國及歐洲對于產品責任主 體的范圍規定更加寬泛,對于公正及時地保護消費者的權益有著較大的制度優 勢”因而在制定我國的統一產品責任法時,應借鑒美國和歐洲的做法,將產品的 制造者直至出售產品給最終用戶的最末端的零售商,包括出租者!舊貨商等“這樣才能夠更好地保護消費者的合法權益” 2!產品責任認定的歸責原則

產品責任的歸責原則是指確立產品的制造者和銷售者就產品缺陷所造成的 損害負賠償責任的基本準則,是消費者或使用者訴請司法機關追究產品制造者或 銷售者產品責任的基本法律依據和指導思想“在整個產品責任法中居于重要地 位,是解決產品責任問題的理論依據1”世界各國產品責任的歸責原則現在主要 有過失責任原則!無過失責任原則和嚴格責任原則“我國法律對生產者規定了嚴格責任原則,但是對銷售者卻規定了過錯責任和

過錯推定責任原則,這在法律之間存在沖突”我國的國情與西方國家大有不同之 處,假冒產品泛濫,成為社會公害“產生這一現象的一個重要原因就是銷售者知 假販假,銷售者具有一定的信息獲取能力,責任承擔能力和舉證的能力,所以對 其實行嚴格責任也是合情合理的?”

我國制定統一的產品責任法,就是要旗幟鮮明地對消費者和用戶實行強保護“ 有人顧慮這樣會給生產者!銷售者造成過重的負擔,影響經濟的發展”實際上恰 恰相反,這正是利用市場經濟的內在的自身的監督機制,真正將正常生產銷售企業與生產!銷售不合格產品的企業放置在相對公平的競爭環境下,實現真正的市 場競爭,真正做到優勝劣汰“從而提高中國企業的生存能力”這也是中國融入全 球經濟一體化的需要“ 四!對我國制定缺陷產品召回制度的建議

首先要區別不同的懲罰程度,從輕度懲罰直至強制企業退出市場;其次,要 采用多種責任形式,主要是經濟制裁,還有名譽制裁,對于情節嚴重構成犯罪的 應當追究刑事責任”最后罰則的設計應立足于鼓勵廠商自覺配合完成產品召回, 堅決杜絕故意隱瞞!逃避監督!虛假召回等現象“ 3.4 加大處罰力度

從信譽機制角度講,法律對生產假冒偽劣產品的企業的處罰力度,應該大到 事前遏制企業生產假冒偽劣產品的動機,而不是事后補償消費者損失o”目前, 我國法律對制假售劣分子的違規行為處罰太輕,致使其違法行為的預期收益遠遠 大于預期成本“我國現行的5產品質量法6規定,對造假者的懲罰根據假冒偽劣 產品銷售額及其所得利潤多少進行罰款量刑,這項條款對從不設立正規帳冊!生 產銷售一條龍的狡猾違法者而言大大降低了其威懾力甚至無法適用”針對目前在

四、結語 結語

生產!銷售偽劣產品犯罪行為是社會生產力的發展過程中,伴隨著社會政治!經濟制度不完善而孽生!發展和漫延的“當前,我國處在社會主義社會的初級階 段,建成我國較為完善的社會主義市場經濟體制還有很長的路要走”在社會各方 面因素的綜合作用下,生產!銷售偽劣產品的犯罪行為還將在我國較長時期內繼 續存在,并不可避免地會對我國的社會主義市場經濟的發展產生一定的副面作 用“ 本文通過對我國當前生產!銷售偽劣產品犯罪行為日益猖撅的原因分析,根 據我國犯罪預防理論,從完善社會主義市場經濟體制的角度出發,試圖探討現階 段我國預防和控制生產!銷售偽劣產品犯罪的有效措施”因作者理論水平淺顯, 并且論文規模有限,本文并不能完整系統的將預防和控制生產!銷售偽劣產品犯

罪的防控體系深刻闡述“作者相信在全社會的共同努力下,生產!銷售偽劣產品 的犯罪行為必將伴隨著社會政治!經濟制度的日臻完善而逐漸減少和消滅”

五、參考文獻

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第二篇：生產銷售偽劣產品罪

生產、銷售偽劣產品罪特征、認定、立案追訴、量刑處罰及辯護指南

目錄

一、生產、銷售偽劣產品罪的概念.......................................................................................3

二、生產、銷售偽劣產品罪的特征.......................................................................................3

（一）客觀方面的表現（行為特征）...................................................................................3

1、違反國家產品質量管理法規。.........................................................................................3

2、在產品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產品冒充合格產品。.....4

3、銷售金額5萬元以上。.....................................................................................................5

（二）犯罪客體（侵害的社會關系）...................................................................................6

（三）犯罪的主觀方面（主觀動機）...................................................................................6

（四）犯罪主體（哪些人會成為犯罪主體）.......................................................................6

三、生產、銷售偽劣產品罪的追訴標準...............................................................................7

四、生產、銷售偽劣產品罪的量刑和處罰標準...................................................................7

五、如何認定生產、銷售偽劣產品罪.................................................................................10

（一）罪與非罪：嚴格以犯罪構成要件來認定.................................................................10

（二）此罪與彼罪：生產、銷售偽劣產品罪與其他相近罪名的區別.............................11

1、生產、銷售偽劣產品罪與假冒注冊商標罪、銷售假冒注冊商標的商品罪的區別。11

2、生產、銷售偽劣產品罪與生產、銷售假藥、劣藥等特定類型偽劣產品犯罪的區別。.................................................................................................................................................12

（三）幫助犯問題.................................................................................................................13

六、資深律師如何為生產、銷售偽劣產品罪進行有效的辯護.........................................13

（一）根據是否屬于“偽劣產品”作無罪或罪輕辯護.....................................................14

（二）根據銷售金額或貨值金額作無罪或罪輕辯護.........................................................15

（三）根據主觀上是否存在故意作無罪或罪輕辯護.........................................................16

（四）根據是否為單位犯罪作無罪或罪輕辯護.................................................................16

（五）根據是否屬于犯罪既遂作無罪或罪輕辯護.............................................................17

（六）以是否具有其他法定理由或罪輕情節作無罪或罪輕辯護.....................................18

七、生產、銷售偽劣產品罪典型案例.................................................................................19

（一）劉志峰、劉磊等生產、銷售偽劣產品被判12年有期徒刑。...............................19

（二）哈爾濱東北機電機床公司生產、銷售偽劣產品董事長獲刑15年.......................20

（三）企業生產偽劣產品，公司和法定代表人均受制裁.................................................23

八、生產、銷售偽劣產品罪有關法律法規和司法解釋.....................................................24

（一）法律.............................................................................................................................24

1、刑法...................................................................................................................................24

2、產品質量法.......................................................................................................................27

（二）立案、量刑標準.........................................................................................................30

1、最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理生產、銷售偽劣商品刑事案件具體應用法律若干問題的解釋.................................................................................................................30

2、最高人民檢察院、公安部關于印發《最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定

（一）》的通知.................................................................32

3、最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理非法生產、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋.................................................................................................33

（三）相關司法解釋.............................................................................................................35

1、最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理妨害預防、控制突發傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋.............................................................................35

2、最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋.....................................................................................................................................36

（四）規范性文件.................................................................................................................37

1、最高人民法院關于審理生產、銷售偽劣商品刑事案件有關鑒定問題的通知...........37

2、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家煙草專賣局關于印發《關于辦理假冒偽劣煙草制品等刑事案件適用法律問題座談會紀要》的通知.....................................38

一、生產、銷售偽劣產品罪的概念

根據《刑法》第一百四十條，生產、銷售偽劣產品罪，是指生產者、銷售者違反國家產品質量管理法規，在產品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產品冒充合格產品，銷售金額達到五萬元以上的行為。

生產、銷售偽劣產品罪的數額標準是以銷售金額計算的，是否獲利及獲利多少在所不問。

二、生產、銷售偽劣產品罪的特征

主要體現在本罪的四個方面的特征，即犯罪的客觀方面（行為特征）、犯罪客體（侵害的社會關系）、犯罪的主觀方面（主觀動機）、犯罪主體（實施犯罪的行為人）。

（一）客觀方面的表現（行為特征）

本罪的客觀方面表現為生產者、銷售者違反國家產品質量管理法規，在產品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產品冒充合格產品，銷售金額達到五萬元以上。

具體來說：

1、違反國家產品質量管理法規。

違反國家產品質量管理法規，是指違反《產品質量法》等國家關 于產品質量管理的法律法規。如《產品質量法》第二十六條就明確規定，生產者應當對其生產的產品質量負責，產品質量應當符合下列要求：（1）不存在危及人身、財產安全的不合理的危險，有保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業標準的，應當符合該標準；（2）具備產品應當具備的使用性能，但是，對產品存在使用性能的瑕疵作出說明的除外；（3）符合在產品或者其包裝上注明采用的產品標準，符合以產品說明、實物樣品等方式表明的質量狀況。《產品質量法》第三十九條規定，銷售者銷售產品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產品冒充合格產品。

2、在產品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產品冒充合格產品。

根據《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理生產、銷售偽劣商品刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》（法釋[2001]10號）第一條的規定：

“在產品中摻雜、摻假”，是指在產品中摻入雜質或者異物，致使產品質量不符合國家法律、法規或者產品明示質量標準規定的質量要求，降低、失去應有使用性能的行為。

“以假充真”，是指以不具有某種使用性能的產品冒充具有該種使用性能的產品的行為。

“以次充好”，是指以低等級、低檔次產品冒充高等級、高檔次產品，或者以殘次、廢舊零配件組合、拼裝后冒充正品或者新產品的 行為。

“不合格產品”，是指不符合《產品質量法》第二十六條第二款規定的質量要求的產品，即：（1）存在危及人身、財產安全的不合理的危險，有保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業標準的，不符合該標準；（2）不具備產品應當具備的使用性能；（3）不符合在產品或者其包裝上注明采用的產品標準，不符合以產品說明、實物樣品等方式表明的質量狀況。

對產品是否存在上述行為難以確定的，應當委托法律、行政法規規定的產品質量檢驗機構進行鑒定。

3、銷售金額5萬元以上。

根據《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理生產、銷售偽劣商品刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》（法釋[2001]10號）第二條，生產、銷售偽劣產品罪中的“銷售金額”，是指生產者、銷售者出售偽劣產品后所得和應得的全部違法收入。

偽劣產品尚未銷售，貨值金額達到15萬元以上的，以生產、銷售偽劣產品罪（未遂）定罪處罰。

貨值金額以違法生產、銷售的偽劣產品的標價計算；沒有標價的，按照同類合格產品的市場中間價格計算。貨值金額難以確定的，按照國家計劃委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部1997年4月22日聯合發布的《扣押、追繳、沒收物品估價管理辦法》的規定，委托指定的估價機構確定。多次實施生產、銷售偽劣產品行為，未經處理的，偽劣產品的銷售金額或者貨值金額累計計算。

（二）犯罪客體（侵害的社會關系）

本罪侵害的是國家產品質量管理制度、市場管理制度和消費者的合法權益，犯罪對象是偽劣產品。

需要注意的是，從廣義上說，偽劣產品也包括假冒產品，但我們所說的偽劣產品是從狹義上來說的，與假冒產品并不相同。假冒的產品也可能質量很好，往往是假冒他人注冊商標或產品名稱，侵犯的主要是國家知識產權管理制度。

（三）犯罪的主觀方面（主觀動機）

本罪在主觀上是故意，即行為人明知是偽劣產品但仍然進行生產或銷售。這里的主觀故意包括直接故意和間接故意，如，銷售者明知自己銷售的產品是偽劣產品，明知自己的這種銷售偽劣產品的行為可能發生危害他人身體健康的結果，但并不改正，仍然繼續銷售，放任這種危害結果的發生。一般來說，如果生產者或銷售者不知道自己生產或銷售的產品是偽劣產品，不構成本罪。

（四）犯罪主體（哪些人會成為犯罪主體）

本罪的犯罪主體為一般主體，即任何達到刑事責任年齡、具有刑 事責任能力的自然人，單位也可構成本罪。

三、生產、銷售偽劣產品罪的追訴標準

根據《刑法》第一百四十條、《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理生產、銷售偽劣商品刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》（法釋[2001]10號）第二條，最高人民檢察院、公安部關于印發《最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定

（一）》的通知（公通字[2008]36號）第十六條，以及其他相關司法解釋和法律法規，生產、銷售偽劣產品罪的立案追訴標準如下：

1、偽劣產品銷售金額五萬元以上的；

2、偽劣產品尚未銷售，貨值金額十五萬元以上的；

3、偽劣產品銷售金額不滿五萬元，但將已銷售金額乘以三倍后，與尚未銷售的偽劣產品貨值金額合計十五萬元以上的。

上述立案追訴標準，除法律、司法解釋另有規定的以外，適用于單位犯罪。

四、生產、銷售偽劣產品罪的量刑和處罰標準

根據《刑法》第一百四十條及前述相關司法解釋，生產、銷售偽劣產品罪的量刑處罰標準如下：

1、銷售金額五萬元以上不滿二十萬元的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；單位犯生產、銷售偽劣產品罪達到上述數額的，對單位判處罰金，并對 其直接負責的主管人員和其他直接責任人員按照上述規定處罰。

2、銷售金額二十萬元以上不滿五十萬元的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；單位犯生產、銷售偽劣產品罪達到上述數額的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員按照上述規定處罰。

3、銷售金額五十萬元以上不滿二百萬元的，處七年以上有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；單位犯生產、銷售偽劣產品罪達到上述數額的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員按照上述規定處罰。

4、銷售金額二百萬元以上的，處十五年有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產；單位犯生產、銷售偽劣產品罪達到上述數額的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員按照上述規定處罰。

5、偽劣產品尚未銷售，貨值金額十五萬元以上，以生產、銷售偽劣產品罪（未遂）定罪處罰，可以比照既遂犯從輕或者減輕處罰。

6、偽劣產品銷售金額不滿五萬元，但將已銷售金額乘以三倍后，與尚未銷售的偽劣產品貨值金額合計十五萬元以上的，如何進行處罰，并無明確規定，但也應比照既遂犯從輕或者減輕處罰。

7、在預防、控制突發傳染病疫情等災害期間，生產、銷售偽劣的防治、防護產品、物資，構成犯罪的，以生產、銷售偽劣產品罪定罪，依法從重處罰。

8、偽劣卷煙、雪茄煙等煙草專賣品尚未銷售，貨值金額達到刑 法第一百四十條規定的銷售金額定罪起點數額標準的三倍以上的，或者銷售金額未達到五萬元，但與未銷售貨值金額合計達到十五萬元以上的，以生產、銷售偽劣產品罪（未遂）定罪處罰。

銷售金額和未銷售貨值金額分別達到不同的法定刑幅度或者均達到同一法定刑幅度的，在處罰較重的法定刑幅度內酌情從重處罰。

查獲的未銷售的偽劣卷煙、雪茄煙，能夠查清銷售價格的，按照實際銷售價格計算。無法查清實際銷售價格，有品牌的，按照該品牌卷煙、雪茄煙的查獲地省級煙草專賣行政主管部門出具的零售價格計算；無品牌的，按照查獲地省級煙草專賣行政主管部門出具的上卷煙平均零售價格計算。

9、其他量刑情節：

（1）國家機關工作人員參與生產、銷售偽劣產品犯罪的，從重處罰。

（2）多次實施生產、銷售偽劣產品行為，未經處理的，偽劣產品的銷售金額或者貨值金額累計計算。

（3）實施生產、銷售偽劣產品罪，又以暴力、威脅方法抗拒查處，構成其他犯罪的，依照數罪并罰的規定處罰。

（4）實施生產、銷售偽劣商品犯罪，同時構成侵犯知識產權、非法經營等其他犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。

五、如何認定生產、銷售偽劣產品罪

（一）罪與非罪：嚴格以犯罪構成要件來認定

根據《刑法》第一百四十條，生產、銷售偽劣產品罪，是指生產者、銷售者違反國家產品質量管理法規，在產品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產品冒充合格產品，銷售金額達到五萬元以上的行為。

因此，確定是否構成生產、銷售偽劣產品罪時，必須注意以下幾點：

（1）嚴格界定是否屬于偽劣產品，弄清是否有在產品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產品冒充合格產品等行為。

（2）注意查明銷售金額的大小，沒有銷售的，要根據貨值金額計算。在確定貨值金額時，應避免受到非正常影響。貨值金額以違法生產、銷售的偽劣產品的標價計算；沒有標價的，按照同類合格產品的市場中間價格計算。貨值金額難以確定的，按照國家計劃委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部1997年4月22日聯合發布的《扣押、追繳、沒收物品估價管理辦法》的規定，委托指定的估價機構確定。

（3）行為人主觀上是否存在故意。即，行為人是否明知是偽劣產品而生產、銷售。如果行為人主觀上并不知道其生產、銷售的是偽劣產品，如，生產者在生產時，并不知道其使用的原材料是偽劣產品，導致其生產的產品存在質量問題，則不構成本罪。

（二）此罪與彼罪：生產、銷售偽劣產品罪與其他相近罪名的區別

1、生產、銷售偽劣產品罪與假冒注冊商標罪、銷售假冒注冊商標的商品罪的區別。

根據《刑法》第二百一十三條，假冒注冊商標罪是指未經注冊商標所有人許可，在同一種商品上使用與其注冊商標相同的商標，情節嚴重的行為。根據《刑法》第二百一十四條，銷售假冒注冊商標的商品罪是指銷售明知是假冒注冊商標的商品，銷售金額數額較大的行為。生產或銷售假冒注冊商標的商品，往往是假冒在市場已經具有一定知名度的商標，目的是為了便于銷售自己生產的產品，其產品質量往往不如其假冒的產品，因此從本質上也是一種假冒或者以次充好的行為，這與生產、銷售偽劣產品罪具有一定相似之處。

三者的區別主要在于：

（1）犯罪客體不同。生產、銷售偽劣產品罪侵犯的是國家產品質量管理制度、市場管理制度和消費者的合法權益；假冒注冊商標罪、銷售假冒注冊商標的商品罪侵犯的是國家商標管理制度。

（2）犯罪對象不同。生產、銷售偽劣產品罪的犯罪對象是偽劣產品；假冒注冊商標罪、銷售假冒注冊商標的犯罪對象是他人的注冊商標。

（3）客觀方面的表現特征不同。生產、銷售偽劣產品罪的客觀 特征表現為生產者、銷售者違反國家產品質量管理法規，在產品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產品冒充合格產品；假冒注冊商標罪、銷售假冒注冊商標的客觀特征主要是未經注冊商標所有人許可，在同一種商品上使用與其注冊商標相同的商標，情節嚴重，或者銷售明知是假冒注冊商標的商品，銷售金額數額較大。

（4）特殊情況下會出現競合問題。如行為人生產、銷售偽劣產品，同時存在假冒他人注冊商標的行為，此時屬于牽連犯罪，應擇一重罪處罰，按生產銷售偽劣產品罪處罰。

2、生產、銷售偽劣產品罪與生產、銷售假藥、劣藥等特定類型偽劣產品犯罪的區別。

《刑法》第一百四十一條至第一百四十八條分別規定了生產、銷售假藥罪、生產、銷售劣藥罪、生產、銷售不符合安全標準的食品罪、生產、銷售有毒、有害食品罪、生產、銷售不符合標準的醫用器材罪、生產、銷售不符合安全標準的產品罪、生產、銷售偽劣農藥、獸藥、化肥、種子罪、生產、銷售不符合衛生標準的化妝品罪。

上述犯罪，從廣義或者本質上看，都屬于生產、銷售偽劣產品，只是對種類進行了特定化，與生產、銷售偽劣產品罪屬于特殊與一般的關系，存在法條競合問題。根據特別法優于普通法的原則，在處理上應分別按照相應的特種類型犯罪定罪處罰。

如果生產、銷售《刑法》第一百四十一條至第一百四十八條所列產品，不構成各該條規定的犯罪，但是銷售金額在五萬元以上的，依 照生產、銷售偽劣產品罪的規定定罪處罰。

如果生產、銷售《刑法》第一百四十一條至第一百四十八條所列產品，構成各該條規定的犯罪，同時又構成生產、銷售偽劣產品罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰，這說明刑法在法條競合的處理上采取選擇定罪較重的罪名進行處罰的原則。

（三）幫助犯問題

根據《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理生產、銷售偽劣商品刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》（法釋[2001]10號）第九條的規定，知道或者應當知道他人實施生產、銷售偽劣商品犯罪，而為其提供貸款、資金、賬號、發票、證明、許可證件，或者提供生產、經營場所或者運輸、倉儲、保管、郵寄等便利條件，或者提供制假生產技術的，以生產、銷售偽劣商品犯罪的共犯論處。

六、資深律師如何為生產、銷售偽劣產品罪進行有效的辯護

了解了生產、銷售偽劣產品罪的概念、特征、行為手段、追訴標準以及與相關罪名的聯系與區別之后，在訴訟實務中就可以有針對性地對犯罪嫌疑人或被告人進行有效的辯護。

一般來說，如果犯罪嫌疑人或被告人的行為不符合生產、銷售偽劣產品罪的特征，也不構成其他犯罪，應進行無罪辯護；如果犯罪嫌疑人或被告人客觀上確實實施了生產、銷售偽劣產品的行為，但不一定構成生產、銷售偽劣產品罪，可能構成其他罪名較輕或處罰較輕的 犯罪，或者具有從輕、減輕、免于處罰的情節，則要根據實際情況，采取不同的辯護策略，如罪輕辯護或輕罪辯護，最大程度維護犯罪嫌疑人或被告人的合法權益，具體來說，可以從以下幾個方面進行辯護：

（一）根據是否屬于“偽劣產品”作無罪或罪輕辯護

根據《刑法》第一百四十條，偽劣產品應為“摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產品冒充合格產品”的產品，不能將更廣泛意義上的一切假冒偽劣產品或一切違反質量管理法規的產品全部歸為偽劣產品，如，偽造或者冒用認證標志等質量標志但產品質量本身并無問題，或者沒有中文標明的產品名稱、生產廠廠名和廠址，或者沒有根據產品的特點和使用要求，標明產品規格、等級、所含主要成份的名稱和含量，以及沒有清晰標明生產日期和安全使用期或者失效日期、沒有警示標志或者中文警示說明等。

具體如何理解“摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產品冒充合格產品”，應嚴格根據刑法的規定和《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理生產、銷售偽劣商品刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》（法釋[2001]10號）的規定：（1）在產品中“摻雜、摻假”，是指在產品中摻入雜質或者異物，致使產品質量不符合國家法律、法規或者產品明示質量標準規定的質量要求，降低、失去應有使用性能的行為；（2）“以假充真”，是指以不具有某種使用性能的產品冒充具有該種使用性能的產品的行為；“以次充好”，是指以低等級、低檔次產品冒充高等級、高檔次產品，或者以殘次、廢舊零配件組合、拼裝后冒充正品或者新產品的行為；“不合格產品”，是指不符合《產品質量法》第二十六條第二款規定的質量要求的產品（即，產品質量應當符合下列要求：不存在危及人身、財產安全的不合理的危險，有保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業標準的，應當符合該標準；具備產品應當具備的使用性能，但是，對產品存在使用性能的瑕疵作出說明的除外；符合在產品或者其包裝上注明采用的產品標準，符合以產品說明、實物樣品等方式表明的質量狀況）。

對是否屬于生產、銷售偽劣產品行為難以確定的，應當委托法律、行政法規規定的產品質量檢驗機構進行鑒定。

因此，如果經判定，涉案產品并非偽劣產品，則不能以生產、銷售偽劣產品罪定罪處罰。

（二）根據銷售金額或貨值金額作無罪或罪輕辯護

構成生產、銷售偽劣產品罪的一個重要標準便是銷售數額達到五萬元以上，或者尚未銷售但貨值達到十五萬元以上。因此，如果行為人實施了生產、銷售偽劣產品的行為，但犯罪數額沒有達到以上標準，則不構成生產、銷售偽劣產品罪。

另外，在計算銷售數額或貨值數額時，一定要注意不能虛高，應當按照真實或更加客觀的標準計算，避免不當加重行為人的責任。如，在產品尚未銷售，計算貨值金額時，應當以違法生產、銷售的偽劣產品的標價計算；沒有標價的，按照同類合格產品的市場中間價格計算；貨值金額難以確定的，按照國家計劃委員會、最高人民法院、最高人 民檢察院、公安部1997年4月22日聯合發布的《扣押、追繳、沒收物品估價管理辦法》的規定，委托指定的估價機構確定，只有經過法定評估的價格才能作為計算金額的標準。

（三）根據主觀上是否存在故意作無罪或罪輕辯護

本罪在主觀上是故意，包括直接故意和間接故意，即行為人明知是偽劣產品但仍然進行生產或銷售。如，生產者明知自己生產的是偽劣產品但仍然生產，或者銷售者明知自己銷售的產品是偽劣產品，明知自己的這種銷售偽劣產品的行為可能發生危害他人身體健康的結果，但并不改正，仍然繼續銷售，放任這種危害結果的發生。一般來說，如果生產者或銷售者不知道自己生產或銷售的產品是偽劣產品，不構成本罪。對于銷售者來說，不能只要其存在銷售偽劣產品的行為就定罪，具體要判斷其是否明知，或者是否是在被執法機關檢查后告知但仍然銷售。判斷明知的標準不能僅從外觀表現，還需要結合主客觀條件綜合認定。

（四）根據是否為單位犯罪作無罪或罪輕辯護

本罪可由單位構成犯罪主體。單位犯罪要通過具體的人員進行實施，構成單位犯罪，應當是以單位名義實施，非法所得歸單位所有。如果行為人并未具體實施生產、銷售偽劣產品的行為，只是因工作上的管理關系服從上級指示從事部分其不知情的輔助行為，不應構成生產、銷售偽劣產品罪；如果行為人是單位的直接負責的主管人員或其 他直接責任人員，雖然并未公開以單位名義實施生產、銷售偽劣產品的行為，但其是根據單位的集體決定而實施，則不屬于個人犯罪，應按照單位犯罪定罪處罰。單位犯罪的，對單位判處罰金，對個人在并處或單處罰金上應減輕罰金數額。

（五）根據是否屬于犯罪既遂作無罪或罪輕辯護

已經著手實行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。如果行為人已經開始生產、銷售偽劣產品，但由于意志以外的原因沒有得逞，屬于犯罪未遂。

根據《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理生產、銷售偽劣商品刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》（法釋[2001]10號）的規定，偽劣產品尚未銷售，貨值金額達到刑法第一百四十條規定的銷售金額三倍以上的，以生產、銷售偽劣產品罪（未遂）定罪處罰。對于未遂犯，可以比照既遂犯從輕或者減輕處罰。

需要注意的是，根據《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理非法生產、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》（法釋〔2010〕7號）第二條的規定，偽劣卷煙、雪茄煙等煙草專賣品銷售金額未達到五萬元，但與未銷售貨值金額合計達到十五萬元以上的，以生產、銷售偽劣產品罪（未遂）定罪處罰。該解釋針對的是非法生產、銷售煙草專賣品等刑事案件，并未針對其他生產、銷售偽劣產品的行為。因此，在法律和司法解釋沒有明確規定的情況下，如果行為人存在生產、銷售其他偽劣產品的行為，銷售部分和未銷售部 分均未達到立案追訴標準的，不應以生產、銷售偽劣產品罪（未遂）定罪處罰。

另外，如果銷售金額和未銷售貨值金額分別達到不同的法定刑幅度或者均達到同一法定刑幅度的，即，同時存在既遂和未遂的情況，應在處罰較重的法定刑幅度內酌情從重處罰，這種量刑方式一般要比按照既遂與未遂的數額累計計算，以該累計數額的既遂狀態確定基準刑的方式要輕一些。

如，《最高法、最高檢關于辦理生產、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第二條第二款規定，銷售金額和未銷售貨值金額分別達到不同的法定刑幅度或者均達到同一法定刑幅度的，在處罰較重的法定刑幅度內酌情從重處罰。《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理詐騙刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》（法釋〔2011〕7號）第六條也規定，詐騙既有既遂，又有未遂，分別達到不同的量刑幅度的，依照處罰較重的規定處罰；達到同一量刑幅度的，以詐騙罪既遂處罰。

（六）以是否具有其他法定理由或罪輕情節作無罪或罪輕辯護

除了可以根據以上所講進行針對性辯護外，還可以考慮到刑法關于無罪或罪輕的一般規定，并結合具體的犯罪情節進行辯護，具體如下：

1、犯罪證據是否充分、確鑿，是否形成證據鏈條，程序有無瑕疵；

2、是否自首，自首可以從輕或者減輕處罰，犯罪較輕的，可以免除處罰；

3、是否具有立功表現，立功可以從輕或者減輕處罰，有重大立功表現的，可以減輕或者免除處罰；

4、認罪態度，認罪態度較好的可以酌情從輕處罰；

5、犯罪階段，屬于犯罪預備、中止還是未遂，對于預備犯，可以比照既遂犯從輕、減輕處罰或者免除處罰；對于未遂犯，可以比照既遂犯從輕或者減輕處罰，對于中止犯，沒有造成損害的，應當免除處罰，造成損害的，應當減輕處罰；

6、悔罪表現，如積極退贓、賠償等可以酌情從輕處罰；

7、是否具有前科，是否多次犯罪；

8、社會影響大小；

9、是否具有其他減輕或免于處罰的情形，等 等。

七、生產、銷售偽劣產品罪典型案例

（一）劉志峰、劉磊等生產、銷售偽劣產品被判12年有期徒刑。

四川省成都市中級人民法院經審理查明：2009年10月至2010年3月，被告人劉志峰、劉磊為牟取利益，先后組織被告人劉波、劉月光，采取在玉米油中添加香精的方式，生產品名為“大豐香油”的產品，并冒充芝麻香油予以銷售。至案發，劉志峰、劉磊共參與生產、銷售假冒芝麻香油87992.17公斤，銷售金額共計人民幣1437953.419 元；劉波參與生產、銷售假冒芝麻香油45117.73公斤，銷售金額共計人民幣722844.6元；劉月光參與生產、銷售假冒芝麻香油4950公斤，銷售金額80340元。

成都市中級人民法院認為四被告人均構成生產、銷售偽劣產品罪。劉志峰、劉磊系主犯，劉波、劉月光系從犯，且均未參與銷售利潤分配；劉波構成自首，可對劉波減輕處罰，對劉月光從輕處罰。成都市中級人民法院依法判處被告人劉志峰有期徒刑十二年，并處罰金人民幣100萬元；判處被告人劉磊有期徒刑十二年，并處罰金人民幣100萬元；判處被告人劉波有期徒刑三年，并處罰金人民幣50萬元；判處被告人劉月光有期徒刑一年，并處罰金人民幣5萬元。宣判后，四被告人不服，提起上訴。四川省高級人民法院審理后，依法駁回上訴，維持原判。

（二）哈爾濱東北機電機床公司生產、銷售偽劣產品董事長獲刑15年

2003年1月，哈爾濱市工業資產經營有限責任公司許可哈爾濱軸承集團公司（以下簡稱哈軸集團）使用HRB商標標識。2004年3月，哈軸集團、被告人張樹芳、哈爾濱東北機電機床經銷有限公司（以下簡稱東北公司，張樹芳任法定代表人、董事長、總經理）、哈爾濱東北機床精密軸承廠（個人獨資企業，投資人張樹芳）和季某某共同出資組建哈爾濱軸承集團松北精工軸承有限公司（簡稱松北精工）。其中，哈軸集團占出資額51%，為松北精工的控股股東，張樹芳、東 北公司、哈爾濱東北機床精密軸承廠分別占出資額的23%、16%、7%。2005年2月4日，哈軸集團作為甲方，與其共同出資的另外4方簽訂協議，各方協商，經甲方授權后允許松北精工使用HRB軸承商標，新公司生產甲方生產產品范圍以外的產品和開發的新產品及替代進口的產品（指打HRB軸承品牌），由甲方技術中心和哈軸股份公司產品銷售部認定，哈軸股份公司總經理批準。新公司HRB軸承產品合格證的領用發放應嚴格按照甲方下發的《關于使用HRB軸承防偽合格證的有關規定的通知》執行。

2010年1月至2011年5月，上訴人張樹芳指使上訴人李偉從浙江麗水麥克軸承有限公司、山東博特軸承有限公司、臨清市哈大地軸承有限公司、館陶優耐軸承制造有限公司、河北聯友軸承制造有限公司等企業購進大量不合格的軸承，張樹芳通過其鄰居王某乙找到哈爾濱市天合紙制品有限公司經理秦某某私自印制帶有HRB注冊商標標識的軸承外包裝盒及檢測合格證后，由上訴人王舉組織人員，對外購軸承中已標有HRB標識的，直接使用私自印制的包裝盒與檢測合格證包裝銷售；對帶有其它商標標識或無標識的外購軸承，進行打磨顯字，標注HRB標識后，冒充哈軸生產的HRB軸承，對外銷售。在此期間，東北公司、哈精公司、哈軸現貨共向大連隆匯工貿有限公司、濟南天發物資有限公司、濟南華信源供水設備有限公司等21家企業銷售外購軸承720種型號，數量為692992套，金額6445783.32元，案發后，在東北公司庫房內查獲外購軸承1015種型號，數量為1838992套，貨值12878278.74元。經國家軸承質量監督檢測中心對 外購軸承中的49種型號軸承進行隨機抽樣檢測，判定有42種型號軸承不合格，不合格軸承共計384708套。其中，東北公司售出不合格產品187507套，銷售金額1510642.55元；哈精公司售出不合格產品24851套，銷售金額362176.42元；哈軸現貨售出不合格產品33251套，銷售金額540676.88元。被告人張樹芳、李偉、王舉參與生產、銷售不合格產品245609套，銷售金額2413495.85元。

法院認為，東北公司、哈精公司為了獲取非法利益，在生產過程中，以次充好，冒充哈爾濱軸承集團公司生產的HRB軸承并銷售，銷售金額分別為151萬余元和36萬余元，其構成生產、銷售偽劣產品罪。張樹芳作為直接負責的主管人員，李偉、王舉作為直接責任人員，均構成生產、銷售偽劣產品罪。

另查明，認定被告單位東北公司、被告人張樹芳還犯虛開增值稅專用發票罪。

法院最終以被告單位東北公司犯生產、銷售偽劣產品罪，判處罰金人民幣200萬元；犯虛開增值稅專用發票罪，判處罰金人民幣10萬元；決定執行罰金人民幣210萬元。被告單位哈精公司犯生產、銷售偽劣產品罪，判處罰金人民幣40萬元。被告人張樹芳犯生產、銷售偽劣產品罪，判處有期徒刑十五年，并處罰金人民幣200萬元；犯虛開增值稅專用發票罪，判處有期徒刑十一年。決定執行有期徒刑二十年，并處罰金人民幣200萬元。被告人李偉犯生產、銷售偽劣產品罪，判處有期徒刑七年六個月，并處罰金人民幣30萬元。被告人王舉犯生產、銷售偽劣產品罪，判處有期徒刑七年六個月，并處罰金人 民幣30萬元。

（三）企業生產偽劣產品，公司和法定代表人均受制裁

黃某強是中山市東鳳鎮一間電器公司的法定代表人。2009年6月始，黃某強在公司內組織工人生產多功能電煮鍋和360度旋轉自動快速水壺。2013年5月29日，市質量技術監督局對該公司執法檢查時，查獲該公司一批多功能電煮鍋和自動快速水壺。經對6臺產品檢驗，被查獲的電煮鍋和水壺均為不合格產品。

據黃某強供述，該批產品除被抽查送檢的6臺外，其余均已銷售，銷售金額為32999元。2013年7月5日，市質量技術監督局再次對該公司進行執法檢查時，又發現一批偽劣產品，案值20萬余元。該批產品除查封的1088臺電煮鍋外，其余均已拆解并已退還。2013年8月，警方在電器公司將黃某強抓獲歸案。

法院認為，該電器公司無視國家法律，生產、銷售不合格產品冒充合格產品，銷售金額32999元，貨值金額20萬余元，其中黃某強作為直接負責的主管人員，其行為均已構成生產、銷售偽劣產品罪，應依法懲處。法院結合案情，判處該電器公司犯生產、銷售偽劣產品罪，判處罰金15萬元；黃某強犯生產、銷售偽劣產品罪，判處有期徒刑一年，緩刑兩年，并處罰金10萬元。

（案例來源：中山日報，責任編輯：何召彤）

八、生產、銷售偽劣產品罪有關法律法規和司法解釋

（一）法律

1、刑法

第一百四十條 【生產、銷售偽劣產品罪】生產者、銷售者在產品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產品冒充合格產品，銷售金額五萬元以上不滿二十萬元的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷售金額二十萬元以上不滿五十萬元的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷售金額五十萬元以上不滿二百萬元的，處七年以上有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷售金額二百萬元以上的，處十五年有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產。

第一百四十一條 【生產、銷售假藥罪】生產、銷售假藥的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；對人體健康造成嚴重危害或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；致人死亡或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒收財產。

本條所稱假藥，是指依照《中華人民共和國藥品管理法》的規定屬于假藥和按假藥處理的藥品、非藥品。

第一百四十二條 【生產、銷售劣藥罪】生產、銷售劣藥，對人 體健康造成嚴重危害的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；后果特別嚴重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產。

本條所稱劣藥，是指依照《中華人民共和國藥品管理法》的規定屬于劣藥的藥品。

第一百四十三條 【生產、銷售不符合安全標準的食品罪】生產、銷售不符合食品安全標準的食品，足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；對人體健康造成嚴重危害或者有其他嚴重情節的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；后果特別嚴重的，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產。

第一百四十四條 【生產、銷售有毒、有害食品罪】在生產、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，處五年以下有期徒刑，并處罰金；對人體健康造成嚴重危害或者有其他嚴重情節的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；致人死亡或者有其他特別嚴重情節的，依照本法第一百四十一條的規定處罰。

第一百四十五條 【生產、銷售不符合標準的醫用器材罪】生產不符合保障人體健康的國家標準、行業標準的醫療器械、醫用衛生材料，或者銷售明知是不符合保障人體健康的國家標準、行業標準的醫療器械、醫用衛生材料，足以嚴重危害人體健康的，處三年以下有期 徒刑或者拘役，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；對人體健康造成嚴重危害的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；后果特別嚴重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產。

第一百四十六條 【生產、銷售不符合安全標準的產品罪】生產不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的電器、壓力容器、易燃易爆產品或者其他不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的產品，或者銷售明知是以上不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的產品，造成嚴重后果的，處五年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；后果特別嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金。

第一百四十七條 【生產、銷售偽劣農藥、獸藥、化肥、種子罪】生產假農藥、假獸藥、假化肥，銷售明知是假的或者失去使用效能的農藥、獸藥、化肥、種子，或者生產者、銷售者以不合格的農藥、獸藥、化肥、種子冒充合格的農藥、獸藥、化肥、種子，使生產遭受較大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；使生產遭受重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；使生產遭受特別重大損失的，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產。

第一百四十八條 【生產、銷售不符合衛生標準的化妝品罪】生 產不符合衛生標準的化妝品，或者銷售明知是不符合衛生標準的化妝品，造成嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金。

第二百七十四條 【敲詐勒索罪】敲詐勒索公私財物，數額較大或者多次敲詐勒索的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數額巨大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。

第一百四十九條 【對生產、銷售偽劣商品行為的法條適用】生產、銷售本節第一百四十一條至第一百四十八條所列產品，不構成各該條規定的犯罪，但是銷售金額在五萬元以上的，依照本節第一百四十條的規定定罪處罰。

生產、銷售本節第一百四十一條至第一百四十八條所列產品，構成各該條規定的犯罪，同時又構成本節第一百四十條規定之罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。

第一百五十條 【單位犯本節規定之罪的處理】單位犯本節第一百四十條至第一百四十八條規定之罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照各該條的規定處罰。

2、產品質量法

第二十六條 生產者應當對其生產的產品質量負責。

產品質量應當符合下列要求：

（一）不存在危及人身、財產安全的不合理的危險，有保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業標準的，應當符合該標準；

（二）具備產品應當具備的使用性能，但是，對產品存在使用性能的瑕疵作出說明的除外；

（三）符合在產品或者其包裝上注明采用的產品標準，符合以產品說明、實物樣品等方式表明的質量狀況。

第二十七條 產品或者其包裝上的標識必須真實，并符合下列要求：

（一）有產品質量檢驗合格證明；

（二）有中文標明的產品名稱、生產廠廠名和廠址；

（三）根據產品的特點和使用要求，需要標明產品規格、等級、所含主要成份的名稱和含量的，用中文相應予以標明；需要事先讓消費者知曉的，應當在外包裝上標明，或者預先向消費者提供有關資料；

（四）限期使用的產品，應當在顯著位置清晰地標明生產日期和安全使用期或者失效日期；

（五）使用不當，容易造成產品本身損壞或者可能危及人身、財產安全的產品，應當有警示標志或者中文警示說明。

裸裝的食品和其他根據產品的特點難以附加標識的裸裝產品，可以不附加產品標識。

第二十九條 生產者不得生產國家明令淘汰的產品。

第三十條 生產者不得偽造產地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址。

第三十一條 生產者不得偽造或者冒用認證標志等質量標志。

第三十二條 生產者生產產品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產品冒充合格產品。

第三十六條 銷售者銷售的產品的標識應當符合本法第二十七條的規定。

第三十七條 銷售者不得偽造產地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址。

第三十八條 銷售者不得偽造或者冒用認證標志等質量標志。

第三十九條 銷售者銷售產品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產品冒充合格產品。

第四十九條 生產、銷售不符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業標準的產品的，責令停止生產、銷售，沒收違法生產、銷售的產品，并處違法生產、銷售產品（包括已售出和未售出的產品，下同）貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十條 在產品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產品冒充合格產品的，責令停止生產、銷售，沒收違法生產、銷售的產品，并處違法生產、銷售產品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（二）立案、量刑標準

1、最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理生產、銷售偽劣商品刑事案件具體應用法律若干問題的解釋（法釋[2001]10號）

第一條 刑法第一百四十條規定的“在產品中摻雜、摻假”，是指在產品中摻入雜質或者異物，致使產品質量不符合國家法律、法規或者產品明示質量標準規定的質量要求，降低、失去應有使用性能的行為。

刑法第一百四十條規定的“以假充真”，是指以不具有某種使用性能的產品冒充具有該種使用性能的產品的行為。

刑法第一百四十條規定的“以次充好”，是指以低等級、低檔次產品冒充高等級、高檔次產品，或者以殘次、廢舊零配件組合、拼裝后冒充正品或者新產品的行為。

刑法第一百四十條規定的“不合格產品”，是指不符合《中華人民共和國產品質量法》第二十六條第二款規定的質量要求的產品。

對本條規定的上述行為難以確定的，應當委托法律、行政法規規定的產品質量檢驗機構進行鑒定。

第二條 刑法第一百四十條、第一百四十九條規定的“銷售金額”，是指生產者、銷售者出售偽劣產品后所得和應得的全部違法收入。

偽劣產品尚未銷售，貨值金額達到刑法第一百四十條規定的銷售金額三倍以上的，以生產、銷售偽劣產品罪（未遂）定罪處罰。

貨值金額以違法生產、銷售的偽劣產品的標價計算；沒有標價的，按照同類合格產品的市場中間價格計算。貨值金額難以確定的，按照國家計劃委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部１９９７年４月２２日聯合發布的《扣押、追繳、沒收物品估價管理辦法》的規定，委托指定的估價機構確定。

多次實施生產、銷售偽劣產品行為，未經處理的，偽劣產品的銷售金額或者貨值金額累計計算。

第九條 知道或者應當知道他人實施生產、銷售偽劣商品犯罪，而為其提供貸款、資金、賬號、發票、證明、許可證件，或者提供生產、經營場所或者運輸、倉儲、保管、郵寄等便利條件，或者提供制假生產技術的，以生產、銷售偽劣商品犯罪的共犯論處。

第十條 實施生產、銷售偽劣商品犯罪，同時構成侵犯知識產權、非法經營等其他犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。

第十一條 實施刑法第一百四十條至第一百四十八條規定的犯罪，又以暴力、威脅方法抗拒查處，構成其他犯罪的，依照數罪并罰的規定處罰。

第十二條 國家機關工作人員參與生產、銷售偽劣商品犯罪的，從重處罰。

2、最高人民檢察院、公安部關于印發《最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定

（一）》的通知（公通字[2008]36號）

第十六條 ［生產、銷售偽劣產品案（刑法第一百四十條）］生產者、銷售者在產品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產品冒充合格產品，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

（一）偽劣產品銷售金額五萬元以上的；

（二）偽劣產品尚未銷售，貨值金額十五萬元以上的；

（三）偽劣產品銷售金額不滿五萬元，但將已銷售金額乘以三倍后，與尚未銷售的偽劣產品貨值金額合計十五萬元以上的。

本條規定的“摻雜、摻假”，是指在產品中摻入雜質或者異物，致使產品質量不符合國家法律、法規或者產品明示質量標準規定的質量要求，降低、失去應有使用性能的行為；“以假充真”，是指以不具有某種使用性能的產品冒充具有該種使用性能的產品的行為；“以次充好”，是指以低等級、低檔次產品冒充高等級、高檔次產品，或者以殘次、廢舊零配件組合、拼裝后冒充正品或者新產品的行為；“不合格產品”，是指不符合《中華人民共和國產品質量法》規定的質量要求的產品。

對本條規定的上述行為難以確定的，應當委托法律、行政法規規定的產品質量檢驗機構進行鑒定。本條規定的“銷售金額”，是指生產者、銷售者出售偽劣產品后所得和應得的全部違法收入；“貨值金額”，32 以違法生產、銷售的偽劣產品的標價計算；沒有標價的，按照同類合格產品的市場中間價格計算。貨值金額難以確定的，按照《扣押、追繳、沒收物品估價管理辦法》的規定，委托估價機構進行確定。

第一百條 本規定中的立案追訴標準，除法律、司法解釋另有規定的以外，適用于相關的單位犯罪。

第一百零一條 本規定中的“以上”，包括本數。

3、最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理非法生產、銷售 煙草專賣品等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋（法釋〔2010〕7號）

第一條 生產、銷售偽劣卷煙、雪茄煙等煙草專賣品，銷售金額在五萬元以上的，依照刑法第一百四十條的規定，以生產、銷售偽劣產品罪定罪處罰。

未經卷煙、雪茄煙等煙草專賣品注冊商標所有人許可，在卷煙、雪茄煙等煙草專賣品上使用與其注冊商標相同的商標，情節嚴重的，依照刑法第二百一十三條的規定，以假冒注冊商標罪定罪處罰。

銷售明知是假冒他人注冊商標的卷煙、雪茄煙等煙草專賣品，銷售金額較大的，依照刑法第二百一十四條的規定，以銷售假冒注冊商標的商品罪定罪處罰。

偽造、擅自制造他人卷煙、雪茄煙注冊商標標識或者銷售偽造、擅自制造的卷煙、雪茄煙注冊商標標識，情節嚴重的，依照刑法第二

百一十五條的規定，以非法制造、銷售非法制造的注冊商標標識罪定罪處罰。

違反國家煙草專賣管理法律法規，未經煙草專賣行政主管部門許可，無煙草專賣生產企業許可證、煙草專賣批發企業許可證、特種煙草專賣經營企業許可證、煙草專賣零售許可證等許可證明，非法經營煙草專賣品，情節嚴重的，依照刑法第二百二十五條的規定，以非法經營罪定罪處罰。

第二條 偽劣卷煙、雪茄煙等煙草專賣品尚未銷售，貨值金額達到刑法第一百四十條規定的銷售金額定罪起點數額標準的三倍以上的，或者銷售金額未達到五萬元，但與未銷售貨值金額合計達到十五萬元以上的，以生產、銷售偽劣產品罪（未遂）定罪處罰。

銷售金額和未銷售貨值金額分別達到不同的法定刑幅度或者均達到同一法定刑幅度的，在處罰較重的法定刑幅度內酌情從重處罰。

查獲的未銷售的偽劣卷煙、雪茄煙，能夠查清銷售價格的，按照實際銷售價格計算。無法查清實際銷售價格，有品牌的，按照該品牌卷煙、雪茄煙的查獲地省級煙草專賣行政主管部門出具的零售價格計算；無品牌的，按照查獲地省級煙草專賣行政主管部門出具的上卷煙平均零售價格計算。

第五條 行為人實施非法生產、銷售煙草專賣品犯罪，同時構成生產、銷售偽劣產品罪、侵犯知識產權犯罪、非法經營罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。

第六條 明知他人實施本解釋第一條所列犯罪，而為其提供貸款、34 資金、賬號、發票、證明、許可證件，或者提供生產、經營場所、設備、運輸、倉儲、保管、郵寄、代理進出口等便利條件，或者提供生產技術、卷煙配方的，應當按照共犯追究刑事責任。

第七條 辦理非法生產、銷售煙草專賣品等刑事案件，需要對偽劣煙草專賣品鑒定的，應當委托國務院產品質量監督管理部門和省、自治區、直轄市人民政府產品質量監督管理部門指定的煙草質量檢測機構進行。

（三）相關司法解釋

1、最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理妨害預防、控制突發傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋（法釋[2003]8號）

第二條 在預防、控制突發傳染病疫情等災害期間，生產、銷售偽劣的防治、防護產品、物資，或者生產、銷售用于防治傳染病的假藥、劣藥，構成犯罪的，分別依照刑法第一百四十條、第一百四十一條、第一百四十二條的規定，以生產、銷售偽劣產品罪，生產、銷售假藥罪或者生產、銷售劣藥罪定罪，依法從重處罰。

2、最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋（法釋〔2013〕12號）

第十條 生產、銷售不符合食品安全標準的食品添加劑，用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑，或者用于食品生產經營的工具、設備等，構成犯罪的，依照刑法第一百四十條的規定以生產、銷售偽劣產品罪定罪處罰。

第十一條 以提供給他人生產、銷售食品為目的，違反國家規定，生產、銷售國家禁止用于食品生產、銷售的非食品原料，情節嚴重的，依照刑法第二百二十五條的規定以非法經營罪定罪處罰。

違反國家規定，生產、銷售國家禁止生產、銷售、使用的農藥、獸藥，飼料、飼料添加劑，或者飼料原料、飼料添加劑原料，情節嚴重的，依照前款的規定定罪處罰。

實施前兩款行為，同時又構成生產、銷售偽劣產品罪，生產、銷售偽劣農藥、獸藥罪等其他犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。

第十三條 生產、銷售不符合食品安全標準的食品，有毒、有害食品，符合刑法第一百四十三條、第一百四十四條規定的，以生產、銷售不符合安全標準的食品罪或者生產、銷售有毒、有害食品罪定罪處罰。同時構成其他犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。

生產、銷售不符合食品安全標準的食品，無證據證明足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病，不構成生產、銷售不符合安全標準的食品罪，但是構成生產、銷售偽劣產品罪等其他犯罪的，36 依照該其他犯罪定罪處罰。

第十九條 單位實施本解釋規定的犯罪的，依照本解釋規定的定罪量刑標準處罰。

（四）規范性文件

1、最高人民法院關于審理生產、銷售偽劣商品刑事案件有關鑒定問題的通知（法〔2001〕70號）

自全國開展整頓和規范市場經濟秩序工作以來，各地人民法院陸續受理了一批生產、銷售偽劣產品、假冒商標和非法經營等嚴重破壞社會主義市場經濟秩序的犯罪案件。此類案件中涉及的生產、銷售的產品，有的純屬偽劣產品，有的則只是侵犯知識產權的產品。由于涉案產品是否“以假充真”、“以次充好”、“以不合格產品冒充合格產品”，直接影響到對被告人的定罪及處刑，為準確適用刑法和《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理生產、銷售偽劣商品刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》），嚴懲假冒偽劣商品犯罪，不放縱和輕縱犯罪分子，現就審理生產、銷售偽劣商品、假冒商標和非法經營等嚴重破壞社會主義市場經濟秩序的犯罪案件中可能涉及的假冒偽劣商品的有關鑒定問題通知如下：

一、對于提起公訴的生產、銷售偽劣產品、假冒商標、非法經營等嚴重破壞社會主義市場經濟秩序的犯罪案件，所涉生產、銷售的產品是否屬于“以假充真”、“以次充好”、“以不合格產品冒充合格產品”

難以確定的，應當根據《解釋》第一條第五款的規定，由公訴機關委托法律、行政法規規定的產品質量檢驗機構進行鑒定。

二、根據《解釋》第三條和第四條的規定，人民法院受理的生產、銷售假藥犯罪案件和生產、銷售不符合衛生標準的食品犯罪案件，均需有“省級以上藥品監督管理部門設置或者確定的藥品檢驗機構”和“省級以上衛生行政部門確定的機構”出具的鑒定結論。

三、經鑒定確系偽劣商品，被告人的行為既構成生產、銷售偽劣產品罪，又構成生產、銷售假藥罪或者生產、銷售不符合衛生標準的食品罪，或者同時構成侵犯知識產權、非法經營等其他犯罪的，根據刑法第一百四十九條第二款和《解釋》第十條的規定，應當依照處罰較重的規定定罪處罰。

2、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家煙草專賣局關于印發《關于辦理假冒偽劣煙草制品等刑事案件適用法律問題座談會紀要》的通知（商檢會[2003]4號）

一、關于生產、銷售偽劣煙草制品行為適用法律問題

（一）關于生產偽劣煙草制品尚未銷售或者尚未完全銷售行為定罪量刑問題

根據刑法第一百四十條的規定，生產、銷售偽劣煙草制品，銷售金額在五萬元以上的，構成生產、銷售偽劣產品罪。

根據《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理生產、銷售偽劣

商品刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》的有關規定，銷售金額是指生產者、銷售者出售偽劣煙草制品后所得和應得的全部違法收入。偽劣煙草制品尚未銷售，貨值金額達到刑法第一百四十條規定的銷售金額三倍（十五萬元）以上的，以生產、銷售偽劣產品罪（未遂）定罪處罰。貨值金額以違法生產、銷售的偽劣產品的標價計算；沒有標價的，按照同類合格產品的市場中間價格計算。貨值金額難以確定的，按照國家計劃委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部1997年4月22日聯合發布的《扣押、追繳、沒收物品估價管理辦法》的規定，委托指定的估價機構確定。

偽劣煙草制品尚未銷售，貨值金額分別達到十五萬元以上不滿二十萬元、二十萬元以上不滿五十萬元、五十萬元以上不滿二百萬元、二百萬元以上的，分別依照刑法第一百四十條規定的各量刑檔次定罪處罰。

偽劣煙草制品的銷售金額不滿五萬元，但與尚未銷售的偽劣煙草制品的貨值金額合計達到十五萬元以上的，以生產、銷售偽劣產品罪（未遂）定罪處罰。

生產偽劣煙草制品尚未銷售，無法計算貨值金額，有下列情形之一的，以生產、銷售偽劣產品罪（未遂）定罪處罰：

1、生產偽劣煙用煙絲數量在1000公斤以上的；

2、生產偽劣煙用煙葉數量在1500公斤以上的。

（二）關于非法生產、拼裝、銷售煙草專用機械行為定罪處罰問題

非法生產、拼裝、銷售煙草專用機械行為，依照刑法第一百四十條的規定，以生產、銷售偽劣產品罪追究刑事責任。

四、關于共犯問題

知道或者應當知道他人實施本《紀要》第一條至第三條規定的犯罪行為，仍實施下列行為之一的，應認定為共犯，依法追究刑事責任：

1、直接參與生產、銷售假冒偽劣煙草制品或者銷售假冒煙用注冊商標的煙草制品或者直接參與非法經營煙草制品并在其中起主要作用的；

2、提供房屋、場地、設備、車輛、貸款、資金、賬號、發票、證明、技術等設施和條件，用于幫助生產、銷售、儲存、運輸假冒偽劣煙草制品、非法經營煙草制品的；

3、運輸假冒偽劣煙草制品的。

上述人員中有檢舉他人犯罪經查證屬實，或者提供重要線索，有立功表現的，可以從輕或減輕處罰；有重大立功表現的，可以減輕或者免除處罰。

五、國家機關工作人員參與實施本《紀要》第一條至第三條規定的犯罪行為的處罰問題

根據《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理生產、銷售偽劣商品刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》的規定，國家機關工作人員參與實施本《紀要》第一條至第三條規定的犯罪行為的，從重處罰。

六、關于一罪與數罪問題

行為人的犯罪行為同時構成生產、銷售偽劣產品罪、銷售假冒注冊商標的商品罪、非法經營罪等罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。

十、關于鑒定問題

假冒偽劣煙草制品的鑒定工作，由國家煙草專賣行政主管部門授權的省級以上煙草產品質量監督檢驗機構，按照國家煙草專賣局制定的假冒偽劣卷煙鑒別檢驗管理辦法和假冒偽劣卷煙鑒別檢驗規程等有關規定進行。

假冒偽劣煙草專用機械的鑒定由國家質量監督部門，或其委托的國家煙草質量監督檢驗中心，根據煙草行業的有關技術標準進行。

十一、關于煙草制品、卷煙的范圍

本紀要所稱煙草制品指卷煙、雪茄煙、煙絲、復烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束。

本紀要所稱卷煙包括散支煙和成品煙。

第三篇：生產、銷售偽劣產品案例

案例一

2005年11月份，賴某、宣某經商量決定用化工原料二氧化硒摻假后當作純二氧化硒（含量95%以上，市場價為每公斤630元）出售。由賴某以假名“張某”在網上與湖南某實業公司業務員彭某取得聯系后，賴某、宣某向彭某提供了純二氧化硒（含量在95%以上）樣品，當彭某確信檢測樣品符合要求后，便決定從賴某、宣某處購買500公斤的純二氧化硒。賴某、宣某找到袁某（另案處理），由袁出資，從貴溪市某稀有金屬加工廠吳某處購得純二氧化硒120公斤和二十個包裝鐵桶，后從浙江義烏購得過硫酸銨350公斤，并以平均約7公斤二氧化硒與約18公斤過硫酸銨（兩者均為白色粉末）的比例摻和，共摻假二氧化硒17桶（每桶25公斤），共計425公斤。2005年11月21日，賴某、宣某和袁某將經摻假后的425公斤二氧化硒（經鑒定二氧化硒含量為28.1%）當作純二氧化硒以每公斤430元的價格出售給彭某，得款18萬元。除去購買原材料所花去的費用8.2萬元，賴某、宣某各分得贓款3.6萬元，袁某分得2.6萬元。

問題：是構成詐騙罪還是生產銷售偽劣產品罪。案例二

三鹿單位犯罪：

2007年12月以來，被告單位三鹿集團陸續收到消費者投訴，反映有部分嬰幼兒食用該集團生產的嬰幼兒系列奶粉后尿液中出現紅色沉淀物等癥狀。2008年5月17日，三鹿集團客戶服務部書面向被告人田文華、王玉良等集團領導班子成員通報此類投訴的有關情況。

為查明原因，三鹿集團于5月20日成立了由王玉良負責的技術攻關小組。通過技術小組排查，確認該集團所生產的嬰幼兒系列奶粉中的“非乳蛋白態氮”含量是國內外同類產品的1.5－6倍，懷疑其奶粉中含有三聚氰胺，隨后于7月24日將其生產的16批次嬰幼兒系列奶粉送河北省出入境檢驗檢疫局檢驗檢疫技術中心檢測確定是否含有三聚氰胺。8月1日，檢驗檢疫技術中心出具檢測報告，送檢的16個批次奶粉樣品中15個批次檢出三聚氰胺。同日，全國已有眾多嬰幼兒因食用三鹿嬰幼兒奶粉出現泌尿系統結石等嚴重疾患，部分患兒住院手術治療，多人死亡。

當日17時許，王玉良立即將上述檢測結果向田文華匯報。田文華隨即召開集團經營班子擴大會進行商議。被告人王玉良就嬰幼兒奶粉中檢測出三聚氰胺以及三聚氰胺系化工原料、非食品添加劑，不允許在奶粉中添加的情況作了說明。會議決定暫時封存倉庫產品，暫時停止產品出庫；王玉良負責對庫存產品、留存樣品及原奶、原輔料進行三聚氰胺含量的檢測；杭志奇加強日常生產工作的管理，特別是對原奶收購環節的管理；以返貨形式換回市場上含有三聚氰胺的三鹿牌嬰幼兒奶粉。

三鹿集團在明知其嬰幼兒系列奶粉中含有三聚氰胺的情況下，并沒有停止奶粉的生產、銷售。在對該集團成品庫庫存產品、樣品庫留樣產品三聚氰胺含量進行檢測后，8月13日，田文華、王玉良召開集團經營班子擴大會。會議決定，一是庫存產品三聚氰胺含量每千克含10毫克以下的可以出廠銷售，每千克含10毫克以上的暫時封存，由王玉良具體負責實施；二是調集每千克含三聚氰胺20毫克左右的產品換回含量更大的產品，并逐步將含三聚氰胺的產品通過調換撤出市場。

會后，王玉良召集有關人員開會，宣布對經檢測三聚氰胺含量在每千克含10毫克以下的產品準予檢測部門出具放行通知單，即準許銷售出廠。9月12日，三鹿集團被政府 勒令停止生產和銷售。經檢測和審計，8月2日至9月12日，三鹿集團共生產含有三聚氰胺嬰幼兒奶粉72個批次，總量904.2432噸；銷售含有三聚氰胺嬰幼兒奶粉69個批次，總量813.737噸，銷售金額4756.08萬元。

8月3日杭志奇經田文華同意，根據8月1日集團經營班子擴大會議決議，找到吳聚生，通報了該集團奶粉中含“非乳蛋白態氮”的情況，要求吳聚生加強奶源管理，并指示對于加工三廠拒收的含“非乳蛋白態氮”超標的原奶，轉送到其他加工廠以保證奶源。

8月4日在原奶經營部晨會上，吳聚生根據杭志奇的指示，向原奶經營部有關管理人員提出，各奶戶送往加工三廠用于奶粉生產的原奶如被拒收，可以將這些原奶調劑到行唐配送中心、新樂閔鎮配送中心，再由這兩個配送中心向三鹿集團下屬的其他企業配送。會后，因“非乳蛋白態氮”檢測不合格而被加工三廠拒收的原奶共七車29.806噸，先后被轉往行唐配送中心、新樂閔鎮配送中心。

行唐配送中心、新樂閔鎮配送中心先后向保定三鹿、加工二廠、三鹿樂時奶制品公司配送原奶共計180.89噸。這些原奶與其他原奶混合后進入了加工程序，分別生產了原味酸奶、益生菌酸奶、草莓酸酸乳等含有三聚氰胺的液態奶。經對其中12個批次液態奶檢測，均含有三聚氰胺（含量最高為每千克含199毫克，最低為每千克含24毫克），共269.44062噸，并已經全部銷售，銷售金額合計1814022.98元。

被告單位三鹿集團生產的含有三聚氰胺的嬰幼兒奶粉等奶制品流入全國市場后，對廣大消費者特別是嬰幼兒的身體健康、生命安全造成了嚴重損害。國家投入巨額資金用于患病嬰幼兒的檢查和醫療救治，眾多奶制品企業和奶農的正常生產、經營受到重大影響，經濟損失巨大。石家莊市人民檢察院認為，被告單位三鹿集團生產、銷售含有三聚氰胺的奶制品，被告人田文華、王玉良、杭志奇、吳聚生分別對生產、銷售含有三聚氰胺的嬰幼兒配方奶粉、液態奶制品負有直接責任，是直接負責的主管人員，應當以生產、銷售偽劣產品罪追究其刑事責任。

張玉軍張彥章以危險方法危害公共安全罪：

2007年7月，被告人張玉軍在明知三聚氰胺是化工產品，人不能食用，人一旦食用必然會對身體健康、生命安全造成嚴重損害的情況下，以三聚氰胺和麥芽糊精為原料，在河北省曲周縣河南疃鎮第二疃村，研制出專供在原奶中添加、以提高原奶蛋白檢測含量的含有三聚氰胺的混合物（“蛋白粉”）。

2007年9月底，被告人張玉軍將生產場所轉移至山東省濟南市市中區黨家莊村，購買了攪拌機、封口機等生產工具，購買了編織袋及不干膠膠條，陸續購進三聚氰胺、麥芽糊精，雇傭工人大批量生產含有三聚氰胺的混合物（“蛋白粉”）。2007年10月至2008年8月，被告人張玉軍累計生產含有三聚氰胺的混合物（“蛋白粉”）775．6噸，累計銷售600余噸，銷售金額6832120元。

2007年7月至2008年8月，被告人張彥章在明知被告人張玉軍生產的含有三聚氰胺的混合物（“蛋白粉”）屬“三無”產品，人不能食用，不能用作原奶添加劑，人一旦食用必然會對身體健康、生命安全造成嚴重損害的情況下，將被告人張玉軍生產的含有三聚氰胺的混合物（“蛋白粉”），銷售給高俊杰（另案處理）、薛建忠（另案處理）、趙懷玉（另案處理）、黃瑞康（另案處理）、裴建柱（另案處理）等人，累計銷售230余噸，銷售金額3481840元。在此期間，被告人張玉軍、張彥章通過趙懷玉、黃瑞康等人將含有三聚氰胺的混合物（“蛋白粉”）分銷到石家莊、唐山、邢臺、張家口等地的奶廳（站），被某些奶廳（站）經營者添加到原奶中，銷售給石家莊三鹿集團股份有限公司等奶制品生產企業。三鹿集團等奶制品生產企業使用含有三聚氰胺混合物（“蛋白粉”）的原奶生產的嬰幼兒奶粉等奶制品流入全國市場后，對廣大消費者特別是嬰幼兒的身體健康、生命安全造成了嚴重損害。國家投入巨額資金用于患病嬰幼兒的檢查和醫療救治，眾多奶制品企業和奶農的正常生產、經營受到重大影響，經濟損失巨大。

河北省石家莊市人民檢察院認為，被告人張玉軍生產、銷售含有三聚氰胺的混合物（“蛋白粉”），對廣大消費者特別是嬰幼兒的身體健康、生命安全造成了嚴重損害，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第一百一十五條第一款之規定，犯罪事實清楚，證據確實充分，應當以以危險方法危害公共安全罪追究其刑事責任。被告人張彥章銷售含有三聚氰胺的混合物（“蛋白粉”），對廣大消費者特別是嬰幼兒的身體健康、生命安全造成了嚴重損害，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第一百一十五條第一款之規定，犯罪事實清楚，證據確實充分，應當以以危險方法危害公共安全罪追究其刑事責任。

1月22日，三鹿問題奶粉系列刑事案件一審宣判。據介紹，此次一審宣判的三鹿問題奶粉系列刑事案件包括：生產銷售含有三聚氰胺混合物的張玉軍、張彥章以危險方法危害公共安全案；向原奶中添加含三聚氰胺混合物并銷售給三鹿集團的張合社等4人生產、銷售有毒食品案；生產銷售含有三聚氰胺混合物的高俊杰等4人以危險方法危害公共安全案；向原奶中添加含三聚氰胺混合物并銷售給三鹿集團的董少英等5人生產、銷售有毒食品案；向原奶中添加含有三聚氰胺混合物并銷售給三鹿集團的耿金平等2人生產銷售有毒、有害食品案；三鹿集團股份有限公司及田文華、王玉良、杭志奇、吳聚生等四名原三鹿集團高級管理人員生產、銷售偽劣產品案。

石家莊市中級人民法院對三鹿問題奶粉系列刑事案件中的被告單位三鹿集團股份有限公司做出一審判決。三鹿集團犯生產、銷售偽劣產品罪，被判罰金4937萬多元。

原三鹿集團董事長田文華以生產、銷售偽劣產品罪，被石家莊市中院一審判處無期徒刑。原三鹿高管王玉良、杭志奇、吳聚生分別被判處有期徒刑15年、8年和5年。

石家莊市中級人民法院22日對三鹿問題奶粉系列刑事案件中的兩名被告人做出一審判決，張玉軍和張彥章分別被判處死刑和無期徒刑。

石家莊市中院對三鹿奶粉系列刑事案件中的高俊杰等4人做出一審判決，高俊杰被判處死刑、緩期兩年執行，薛建忠、張彥軍、肖玉分別被判處無期和有期徒刑。

石家莊市中級人民法院對生產、銷售含三聚氰胺牛奶的耿金平、耿金珠做出一審判決。耿金平被判處死刑，耿金珠被判處有期徒刑8年

問題：是認定為生產、銷售偽劣產品罪還是認定為生產、銷售有毒、有害食品罪？二者的競合時應該如何定罪？

案例三

98年12月，林烈群和林少坤連續幾次從香港進口的工業豬油冒充食用豬油，批發給江西定南縣的食油經銷商何華平。何華平又將這批無品名、產地、廠名、生產日期和保質期的豬油再批發給黃華香、吳贛池、羅偉華、黃俊海等人銷售。群眾食用此豬油后1002人中毒，其中3人死亡、57人重傷。

案中。被告人何華平、黃華香、吳贛池、羅偉華和黃俊海雖不知此豬油是工業豬油，但對該批豬油無品名、產地、廠名、生產日期和保質期是明知的，但為了牟利而進行銷售。

思考：生產銷售有毒有害食品罪與生產銷售不符合衛生標準的食品罪與生產銷售偽劣產品罪的區別

案例四

被告人周某在承包某飯店期間，為謀取私利，先后兩次非法購買罌粟殼攻擊五千克，用購買來的罌粟殼燉肉，或者把罌粟殼年碾成粉末作為火鍋底料，欺騙顧客食用。直至案發，周某以用掉罌粟殼共計一點五千克。

問：周某的行為如何定性？是定生產、銷售有毒、有害食品罪還是欺騙他人吸毒罪？ 案例五：

2004年3月，李飛躍在昆明市官渡區小板橋鎮云溪村投資開辦茶廠，生產管理由吳勤銘、楊世會負責。在未經云南西雙版納勐海茶廠、云南省黎明農工商聯合公司茶廠授權，也沒有辦理過工商登記、注冊商標、衛生許可證的情況下，假冒西雙版納勐海茶廠的大益牌和云南省黎明農工商聯合公司茶廠的八角亭牌的注冊商標，生產、加工、銷售其生產的茶葉產品。

2005年7月2日，公安機關在該廠查獲假冒大益牌、中茶牌的普洱茶10445公斤，貨值113萬元，經檢測均為不合格產品；查獲假冒八角亭牌“越陳越香”系列的茶葉6052公斤，貨值24萬元。同年6月，李飛躍還與朱文華在官渡區四甲二組共同投資開辦茶廠，生產管理仍由吳勤銘、楊世會負責。仍然在未經授權，也未辦理過證照的情況下，假冒中國茶葉股份有限公司的中茶牌注冊商標，生產、加工、銷售其生產的茶葉產品。2005年7月2日，公安機關在此查獲假冒中茶牌普洱茶9290公斤，貨值72萬元。在“云溪廠”、“四甲廠”被查封后，李飛躍和朱文華將兩個制假茶廠的生產設備及產品、原料等物轉移到官渡區大板橋金馬村出租房，又成立了一個名為“佩龍”的茶廠，繼續無照生產、經營普洱茶。2005年8月18日，公安機關在此查獲假冒大益牌普洱茶4993公斤，貨值66萬元；假冒中茶牌普洱茶1978公斤，價值27萬元；假冒八角亭牌普洱茶179公斤，貨值7160元，同時查獲大量的假冒注冊商標的包裝。

據此，官渡法院判決李飛躍犯生產、銷售偽劣產品罪，判處有期徒刑8年，并處罰金150萬元；被告人吳勤銘犯生產、銷售偽劣產品罪，判處有期徒刑4年，并處罰金150萬元；被告人朱文華犯生產、銷售偽劣產品罪，判處有期徒刑3年，緩刑4年，并處罰金100萬元；被告人楊世會犯生產、銷售偽劣產品罪，判處有期徒刑兩年零6個月，并處罰金60萬元。

思考：生產銷售偽劣產品罪和假冒注冊商標罪的競合問題 案例六

1998年3月，被告人胡某與唐某共謀建立地下工廠，非法經營食鹽。兩人分別出資9000無和7000元，共同在位于白水塘路的海口市物資局鋼材批發市場承租3號至4號鋪面作為廠房后，先后購買了2公斤無產地、無合格證、無使用說明的“碘”，大量仿制海，鹽業分公司具有注冊商標權的“晶山牌”缺鹽包裝袋和防偽標識，并準備了3決太陽布，l臺農藥噴霧器，4臺塑料封p機，1把鐵鍬等生產工具。同年5月，兩被告人從瓊山市勞務市場雇傭被告人李菜、龔某私自加工“食用碘鹽”。

1998年5月11日至11月7日，被告人胡某、唐某以平均每噸810元的價格從東方 市非法鹽販處低價購買粗、細原鹽120噸，交給被告人李某和龔某進行加工。加工包裝好后，胡某、唐某負責聯系買主，又指揮李某等人將私自生產的“食用砍鹽”分別批發銷售給海口市、瓊山市等地的個體商販，銷售價格平均每噸1220元，銷售金額14．64萬元。銷售得款由胡某與唐某均分，李某和龔某冬都從中獲取裝、卸車費及包裝費等2000元。

1998年11月7日晚9時，海南省鹽務局執法人員在被告人胡某、居某的白水塘地下工廠查扣原鹽13．4噸，成品假碘鹽1．88噸；仿制海口鹽業分公司碘鹽包裝袋2萬個；塑料封9機4部，噴霧器1臺；假碘鹽生產、送貨記錄2本。嗣后，胡某、唐某又在水頭下村220號新建一地下工廠，繼續進行假碘鹽的生產、經營活動。同年11月23日，公安人員在海口市、瓊山市分別將龔某和李某抓獲。同月25日晚，公安人員將胡某、唐某抓獲，并從其水頭下村的地下工廠中繳獲原鹽7噸，仿制海口鹽業分公司“晶山牌”碘鹽包裝袋4萬余個，塑料封口機2部及其他制假工具。經海口市產品質量監督檢驗所對查獲的成品假碘鹽抽樣檢驗，其“碘鹽”均不合碘。

上述被告人的行為，經海口市某區人民法院市理，認定為非法經營罪。法院對本案被告人胡某等分別判處了有期徒刑，并處罰金。

本案爭議：數個行為人共同實施的犯罪行為的罪數形態問題。行為人是只夠成非法經營罪一罪還是同時構成生產、銷售偽劣產品罪和侵犯注冊商標罪后按照想象競合犯來處理？

案例七：生產“偽劣產品”自用并造成嚴重危害后果的行為如何處理 2002年5月，被告人王某在本市創辦了工藝品廠（個體工商戶），為了搬運貨物方便，需要安裝一臺載貨電梯。經人介紹，被告人王某找到了本市某起重設備經營部（個體工商戶執照，系某省某市起重設備廠銷售服務部），與被告人李某聯系。雙方簽訂了一份供貨合同，約定由需方制造吊籃，供方提供電動葫蘆、四站電器、電鈴各一套并負責上述設備的安裝。被告人王某組織廠里的焊接工焊好吊籃及電梯運行用的上下軌道后，被告人李某派人到工藝品廠安裝了電動葫蘆一臺、四層層站開關及電器部分，組成一架固定式簡易升降機。被告人王某付給了被告人李某人民幣6200元，該固定式簡易升降機未經任何部門批準及檢驗即投入使用。工藝品廠規定該固定式簡易升降機禁止載人。

2002年12月18日上午6時許，工藝品廠職工高某違反規定私自乘坐固定式簡易升降機，在運行中被該固定式簡易升降機夾死，經本市特種設備檢測中心檢測，該固定式簡易升降機在設計、制造、安裝等方面存在十六處重大安全隱患。

人民檢察院指控：被告人李某、王某的行為均已構成生產不符合安全標準的產品罪，應當依照刑法第140條的規定予以處罰。

構成生產不符合安全標準的產品罪的首要條件是準確認定產品。本案罪與非罪的區別點就在于如何認定本案中的貨運電梯是否就是法定的“產品”。

案例八：

劉望兵虛構“著名皮膚病專家束學成”的身份，在國內數家報刊、雜志及網頁中刊登“癬康寧”（其宣稱的批號為部[1996]第168號）能夠治愈牛皮癬的虛假宣傳廣告，并通過在北京市東城區建內大街郵局設立的信箱，向全國各省市求購者郵寄銷售“癬康寧”。2001年7月至2003年8月間，劉望兵銷售大量“癬康寧1、2、3號”，銷售金額達人民幣154374元。據北京市藥品監督管理局出具的“關于癬康寧1等藥品問題的復函”證實，癬康寧

1、癬康寧

2、癬康寧3等系非該局所準配制的醫療機構制劑，“[1996]第168號”不符合藥品批準文號編制要求，依據《中華人民共和國藥品管理法》第三十一條第二款、第四十八條第一款、第三款第二項，上述藥品因未經批準，應按假藥論處。

檢察院以劉望兵涉嫌銷售偽劣產品罪，向法院提起公訴。

一審法院經審理認為，劉望兵以獲取非法利益為目的，編造虛假身份及虛假療效，銷售明知是未獲批準的假藥，其行為侵犯了社會主義市場經濟秩序和公民的人身及財產權利，構成銷售偽劣產品罪，依法應予刑罰處罰，其非法所得應予追繳。依照《中華人民共和國刑法》第一百四十九條第一款、第一百四十條、第五十二條、第五十三條、第六十四條之規定，判決：

一、劉望兵犯銷售偽劣產品罪，判處有期徒刑1年6個月，并處罰金人民幣15萬元。

二、追繳劉望兵人民幣154374元，其中人民幣87248元分別發還被害人；余款予以沒收，上繳國庫。現判決已發生法律效力。

思考：生產銷售假藥罪？非法經營罪？生產銷售偽劣產品罪？

法條鏈接：

第一節生產、銷售偽劣商品罪

第一百四十條（生產銷售偽劣產品罪）生產者、銷售者在產品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產品冒充合格產品，銷售金額五萬元以上不滿二十萬元的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷售金額二十萬元以上不滿五十萬元的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷售金額五十萬元以上不滿二百萬元的，處七年以上有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷售金額二百萬元以上的，處十五年有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產。

第一百四十一條（生產銷售假藥罪）生產、銷售假藥，足以嚴重危害人體健康的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；對人體健康造成嚴重危害的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；致人死亡或者對人體健康造成特別嚴重危害的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產。

本條所稱假藥，是指依照《中華人民共和國藥品管理法》的規定屬于假藥和按假藥處理的藥品、非藥品。

第一百四十二條（生產銷售劣藥罪）生產、銷售劣藥，對人體健康造成嚴重危害的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；后果特別嚴重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產。

本條所稱劣藥，是指依照《中華人民共和國藥品管理法》的規定屬于劣藥的藥品。第一百四十三條（生產、銷售不符合衛生標準的食品罪）生產、銷售不符合衛生標準的食品，足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；對人體健康造成嚴重危害的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；后果特別嚴重的，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產。第一百四十四條（生產銷售有毒、有害食品罪）在生產、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患，對人體健康造成嚴重危害的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；致人死亡或者對人體健康造成特別嚴重危害的，依照本法第一百四十一條的規定處罰。

第一百四十五條（生產銷售不符合標準的醫用器材罪）生產不符合保障人體健康的國家標準、行業標準的醫療器械、醫用衛生材料，或者銷售明知是不符合保障人體健康的國家標準、行業標準的醫療器械、醫用衛生材料，對人體健康造成嚴重危害的，處五年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；后果特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金，其中情節特別惡劣的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產。

修正案四修改為：“生產不符合保障人體健康的國家標準、行業標準的醫療器械、醫用衛生材料，或者銷售明知是不符合保障人體健康的國家標準、行業標準的醫療器械、醫用衛生材料，足以嚴重危害人體健康的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；對人體健康造成嚴重危害的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；后果特別嚴重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產。”

第一百四十六條（生產銷售不符合安全標準的產品罪）生產不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的電器、壓力容器、易燃易爆產品或者其他不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的產品，或者銷售明知是以上不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的產品，造成嚴重后果的，處五年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；后果特別嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金。

第一百四十七條（生產銷售假農藥、獸藥化肥、中止罪）生產假農藥、假獸藥、假化肥，銷售明知是假的或者失去使用效能的農藥、獸藥、化肥、種子，或者生產者、銷售者以不合格的農藥、獸藥、化肥、種子冒充合格的農藥、獸藥、化肥、種子，使生產遭受較大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；使生產遭受重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；使生產遭受特別重大損失的，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產。

第一百四十八條（生產不符合衛生標準的化妝品罪）生產不符合衛生標準的化妝品，或者銷售明知是不符合衛生標準的化妝品，造成嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金。

第一百四十九條（生產銷售偽劣產品罪）生產、銷售本節第一百四十一條至第一百四十八條所列產品，不構成各該條規定的犯罪，但是銷售金額在五萬元以上的，依照本節第一百四十條的規定定罪處罰。

生產、銷售本節第一百四十一條至第一百四十八條所列產品，構成各該條規定的犯 罪，同時又構成本節第一百四十條規定之罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。

第二百二十五條(非法經營罪)違反國家規定，有下列非法經營行為之一，擾亂市場秩序，情節嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節特別嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產：

（一）未經許可經營法律、行政法規規定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品的；

（二）買賣進出口許可證、進出口原產地證明以及其他法律、行政法規規定的經營許可證或者批準文件的；

修正案七修改第三項

（三）未經國家有關主管部門批準非法經營證券、期貨、保險業務的，或者非法從事資金支付結算業務的；

（四）其他嚴重擾亂市場秩序的非法經營行為。

最高人民法院最高人民檢察院《關于辦理生產銷售偽劣商品刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》

(2001年4月5日最高人民法院審判委員會第1168次會議、2001年3月30日最高人民檢察院第九檢察委員會第84次會議通過)為依法懲治生產、銷售偽劣商品犯罪刑法有關規定，現就辦理這類案件具體應用法律的若干問題解釋如下：

第一條刑法第一百四十條規定的“在產品中摻雜、摻假”，是指在產品中摻入雜質或者異物，致使產品質量不符合國家法律、法規或者產品明示質量標準規定的質量要求，降低、失去應有使用性能的行為。

刑法第一百四十條規定的“以假充真”，是指以不具有某種使用性能的產品冒充具有該種使用性能的產品的行為。

刑法第一百四十條規定的“以次充好”，是指以低等級、低檔次產品冒充高等級、高檔次產品，或者以殘次、廢舊零件組合、拚裝后冒充正品或者新品的行為。

刑法第一百四十條規定的“不合格產品”，是指不符合《中華人民共和國產品質量法》第二十六條第二款規定的質量要求的產品。

對本條規定的上述行為難以確定的，應當委托法律、行政法規規定的產品質量檢驗機構進行鑒定。

第二條刑法第一百四十條、第一百四十九條規定的“銷售金額”，是指生產者、銷售者出售偽劣產品后所得和應得的全部違法收入。

偽劣產品尚未銷售，貨值金額達到刑法第一百四十條規定的銷售金額三倍以上的，以生產、銷售偽劣產品罪(未遂)定罪處罰。

貨值金額以違法生產、銷售的偽劣產品的標價計算；沒有標價的，按照同類合格產品的市場中間價格計算。貨值金額難以確定的，按照國家計劃委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部1997年4月22日聯合發布的《扣押、追繳、沒收物品估價管理辦法》的規定，委托指定的估價機構確定。

第三條經省級以上藥品監督管理部門設置或者確定的藥品檢驗機構鑒定，生產、銷售的假藥具有下列情形之一的，應認定為刑法第一百四十一條規定的“足以嚴重危害人 體健康”：

(一)含有超標準的有毒有害物質的；

(二)不含所標明的有效成份，可能貽誤診治的；

(三)所標明的適應癥或者功能主治超出規定范圍，可能造成貽誤診治的；(四)缺乏標明的急救必需的有效成份的。

生產、銷售的假藥被使用后，致人嚴重殘疾、三人以上重傷、十人以上輕傷或者造成其他特別嚴重后果的，應認定為“對人體健康造成特別嚴重危害”。

第四條經省級以上衛生行政部門確定的機構鑒定，食品中含有可能導致嚴懲食物中毒事故或者其他食源性疾患的超標準的有害細菌或者其他污染物的，應認定為刑法第一百四十三條規定的“足以造成嚴重食物中毒事故或者其他食源性疾患”。

生產、銷售不符合衛生標準的食品被食用后，造成輕傷、重傷或者其他嚴重后果的，應認定為“對人體健康造成嚴重危害”。

生產銷售不符合衛生標準的食品被食用后，致人死亡、嚴重殘疾、三人以上重傷、十人以上輕傷或者造成其他特別嚴重后果的，應認定為“后果特別嚴重”。

第五條生產、銷售的有毒、有害食品被食用后，造成輕傷、重傷或者其他嚴重后果的，應認定為刑法第一百四十四條規定的“對人體健康造成嚴重危害”。

生產、銷售的有毒、有害食品被食用后，致人嚴重殘疾、三人以上重傷、十人以上輕傷或者造成其他特別嚴重后果的，應認定為“對人體健康造成特別嚴重危害。

第六條生產、銷售不符合標準的醫療器械、醫用衛生材料，致人輕傷或者其他嚴重后果的，應認定為刑法第一百四十五條規定的“對人體健康造成嚴重危害”。

生產銷售不符合標準的醫療器械、醫用衛生材料，造成感染病毒性肝炎等難以治愈的疾病、一人以上重傷、三人以上輕傷或者其他嚴重后果的，應認定為“后果特別嚴重”。

生產銷售不符合標準的醫療器械、醫用衛生材料，致人死亡、嚴重殘疾、感染艾滋病、三人以上重傷、十人以上輕傷或者其他嚴重后果的，應認定為“情節特別惡劣”。

醫療機構或者個人，知道或者應當知道是不符合保障人體健康的國家標準、行業標準的醫療器械、醫用衛生材料而購買、使用，對人體健康造成嚴重危害的，以銷售不符合標準的醫用器材罪定罪處罰。

沒有國家標準、行業標準的醫療器械，注冊產品標準可視為“保障人體健康的行業標準”。

第七條刑法第一百四十七條規定的生產、銷售偽劣農藥、獸藥、化肥、種子罪中“使生產遭受較大損失”，一般以二萬元為起點；“重大損失”一般以十萬元為起點；“特別重大損失”，一般以五十萬元為起點。

第八條國家機關工作人員徇私舞弊，對生產、銷售偽劣商品犯罪不履行法律規定的查處職責，具有下列情形之一的，屬于刑法第四百一十四條規定的“情節嚴重”：

(一)放縱生產、銷售假藥或者有毒、有害食品犯罪行為的；

(二)放縱依法可能判處二年有期徒刑以上刑罰的生產、銷售偽劣商品犯罪行為的；(三)對三個以上有生產、銷售偽劣商品犯罪行為的單位或者個人不履行追究職責的；(四)致使國家和人民利益遭受重大損失或者造成惡劣影響的。

第九條知道或者應當知道他人實施生產、銷售偽劣商品犯罪，而為其提供貨款、資金、帳號、發票、證明、許可證件，或者提供生產、經營場所或者運輸、倉儲、保管、郵寄等便利條件，或者提供制假生產技術的，以生產、銷售偽劣商品犯罪的共犯論處。

第十條實施生產、銷售偽劣商品犯罪，同時構成侵犯知識產權、非法經營等其他犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。

第十一條實施刑法第一百四十條至第一百四十八條規定的犯罪，又以暴力、威脅方法抗拒查處，構成其他犯罪的，依照數罪并罰的規定處罰。

第十二條國家機關工作人員參與生產、銷售偽劣商品犯罪的，從重處罰

第四篇：談生產、銷售偽劣產品罪研究

目 錄

第一章 緒 言................................................................................................................2

第一節 第二節 第一節 第二節 第一節 第二節 生產、銷售偽劣產品罪的概念.........................錯誤！未定義書簽。生產、銷售偽劣產品罪的認定.........................錯誤！未定義書簽。論述生產、銷售偽劣產品罪的立法沿革、刑法意義.......................7 關于生產、銷售偽劣產品罪的計算...................................................8 分析生產、銷售偽劣產品罪的罪數情況.........................................10 主要論述生產、銷售偽劣產品共同犯罪情形下的定罪、量刑.....11 第二章 關于生產、銷售偽劣產品罪的銷售金額....................錯誤！未定義書簽。

第三章 生產、銷售偽劣產品的罪數和共犯............................................................10 第四章 生產、銷售偽劣產品罪主觀方面的認定

第一節 論述本罪只能是故意 第二節

行為人主觀上應具有非法獲利的目的 第五章

總結..............................................................................................................16 結束語..........................................................................................................................17 謝 辭..........................................................................................................................18 參考文獻......................................................................................................................19

第一章 緒 言

第一節

生產、銷售偽劣產品罪的概念

生產、銷售偽劣產品罪，是指生產者、銷售者在產品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產品冒充合格產品，銷售金額五萬元以上的行為。

對于生產、銷售偽劣商品的行為，中國一直按照原刑法規定的投機倒把罪予以認定和處罰，但該罪的口袋化特征已明顯滯后于經濟生活的迅猛發展和復雜多變。l993年2月22日通過了《中華人民共和國產品質量法》，該法第38條規定：“生產者、銷售者在產品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產品冒充合格產品的，責令停止生產、銷售，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，可以吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”該規定過于原則，實踐中對生產、銷售偽劣商品的行為仍按投機倒把罪認定。《關于懲治生產、銷售偽劣商品犯罪的決定》將之作為單獨罪名加以規定，對于有力打擊現在社會廣泛存在的生產、銷售偽劣產品的行為具有重要意義。本法于本條明定此罪，其意亦在于此。刑法第一百四十條規定的“在產品中摻雜、摻假”，是指在產品中摻入雜質或者異物，致使產品質量不符合國家法律、法規或者產品明示質量標準規定的質量要求，降低、失去應有使用性能的行為。

刑法第一百四十條規定的“以假充真”，是指以不具有某種使用性能的產品冒充具有該種使用性能的產品的行為。

刑法第一百四十條規定的“以次充好”，是指以低等級、低檔次產品冒充高等級、高檔次產品，或者以殘次、廢舊零配件組合、拼裝后冒充正品或者新產品的行為。

刑法第一百四十條規定的“不合格產品”，是指不符合《中華人民共和國產品質量法》第二十六條第二款規定的質量要求的產品。第二節

生產、銷售偽劣產品罪的認定

第一百四十一條【生產、銷售假藥罪】生產、銷售假藥，足以嚴重危害人體健康的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額50%以上二倍以下罰金；對人體健康造成嚴重危害的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處銷售金額50%以上二倍以下罰金；致人死亡或者對人體健康造成特別嚴重危害的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處銷售金額50%以上二倍以下罰金或者沒收財產。本條所稱假藥，是指依照《中華人民共和國藥品管理法》的規定屬于假藥和按假藥處理的藥品、非藥品。《中華人民共和國藥品管理法》（1984年9月20日第五屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過，2001年2月28日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議修訂，自2001年12月1日起施行第四十八條 禁止生產（包括配制，下同）、銷售假藥。有下列情形之一的，為假藥：

（一）藥品所含成份與國家藥品標準規定的成份不符的；

（二）以非藥品冒充藥品或者以他種藥品冒充此種藥品的。有下列情形之一的藥品，按假藥論處：

（一）國務院藥品監督管理部門規定禁止使用的；

（二）依照本法必須批準而未經批準生產、進口，或者依照本法必須檢驗而未經檢驗即銷售的；

（三）變質的；

（四）被污染的；

（五）使用依照本法必須取得批準文號而未取得批準文號的原料藥生產的；

（六）所標明的適應癥或者功能主治超出規定范圍的。《解釋》第三條 經省級以上藥品監督管理部門設置或者確定的藥品檢驗機構鑒定，生產、銷售的假藥具有下列情形之一的，應認定為刑法第一百四十一條規定的“足以嚴重危害人體健康”(一)含有超標準的有毒有害物質的；(二)不含所標明的有效成份，可能貽誤診治的；(三)所標明的適應癥或者功能主治超出規定范圍，可能造成貽誤診治的；(四)缺乏所標明的急救必需的有效成份的。生產、銷售的假藥被使用后，造成輕傷、重傷或者其他嚴重后果的，應認定為“對人體健康造成嚴重危害”。生產、銷售的假藥被使用后，致人嚴重殘疾，三人以上重傷、十人以上輕傷或者造成其他特別嚴重后果的，應認定為“對人體健康造成特別嚴重危害”。第一百四十二條【生產、銷售劣藥罪】生產、銷售劣藥，對人體健康造成嚴重危害的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處銷售金額50%以上二倍以下罰金；后果特別嚴重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額50%以上二倍以下罰金或者沒收財產。本條所稱劣藥，是指依照《中華人民共和國藥品管理法》的規定屬于劣藥的藥品。《中華人民共和國藥品管理法》第四十九條 禁止生產、銷售劣藥。藥品成份的含量不符合國家藥品標準的，為劣藥。有下列情形之一的藥品，按劣藥論處：

（一）未標明有效期或者更改有效期的；

（二）不注明或者更改生產批號的；

（三）超過有效期的；

（四）直接接觸藥品的包裝材料和容器未經批準的；

（五）擅自添加著色劑、防腐劑、香料、矯味劑及輔料的；

（六）其他不符合藥品標準規定的。第一百四十三條【生產、銷售不符合衛生標準的食品罪】生產、銷售不符合衛生標準的食品，足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額50%以上二倍以下罰金；對人體健康造成嚴重危害的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處銷售金額50%以上二倍以下罰金；后果特別嚴重的，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額50%以上二倍以下罰金或者沒收財產。《解釋》第四條 經省級以上衛生行政部門確定的機構鑒定，食品中含有可能導致嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患的超標準的有害細菌或者其他污染物的，應認定為刑法第一百四十三條規定的“足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患”。

生產、銷售不符合衛生標準的食品被食用后，造成輕傷、重傷或者其他嚴重后果的，應認定為“對人體健康造成嚴重危害”。

生產、銷售不符合衛生標準的食品被食用后，致人死亡、嚴重殘疾、三人以上重傷，十人以上輕傷或者造成其他特別嚴重后果的。應認定為“后果特別嚴重”。第一百四十四條【生產、銷售有毒、有害食品罪】在生產、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額50%以上二倍以下罰金；造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患，對人體健康造成嚴重危害的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處銷售金額50%以上二倍以下罰金；致人死亡或者對人體健康造成特別嚴重危害的，依照本法第一百四十一條的規定處罰。《解釋》第五條 生產、銷售的有毒、有害食品被食用后，造成輕傷、重傷或者其他嚴重后果的，應認定為刑法第一百四十四條規定的“對人體健康造成嚴重危害”。

生產、銷售的有毒、有害食品被食用后，致人嚴重殘疾、三人以上重傷、十人以上輕傷或者造成其他特別嚴重后果的，應認定為“對人體健康造成特別嚴重危害”。

第一百四十五條【生產、銷售不符合標準的醫用器材罪】生產不符合保障人體健康的國家標準、行業標準的醫療器械、醫用衛生材料，或者銷售明知是不符合保障人體健康的國家標準、行業標準的醫療器械、醫用衛生材料，足以嚴重危害人體健康的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處銷售金額50%以上二倍以下罰金；對人體健康造成嚴重危害的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處銷售金額50%以上二倍以下罰金；后果特別嚴重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額50%以上二倍以下罰金或者沒收財產。《解釋》第六條 生產、銷售不符合標準的醫療器械、醫用衛生材料，致人輕傷或者其他嚴重后果的，應認定為刑法第一百四十五條規定的“對人體健康造成嚴重危害”。

生產、銷售不符合標準的醫療器械、醫用衛生材料，造成感染病毒性肝炎等難以治愈的疾病、一人以上重傷、三人以上輕傷或者其他嚴重后果的，應認定為“后果特別嚴重”。

生產、銷售不符合標準的醫療器械、醫用衛生材料，致人死亡、嚴重殘疾、感染艾滋病、三人以上重傷、十人以上輕傷或者造成其他特別嚴重后果的，應認定為“情節特別惡劣”。

醫療機構或者個人，知道或者應當知道是不符合保障人體健康的國家標準、行業標準的醫療器械、醫用衛生材料而購買、使用，對人體健康造成嚴重危害的，以銷售不符合標準的醫用器材罪定罪處罰。

沒有國家標準、行業標準的醫療器械，注冊產品標準可視為“保障人體健康的行業標準”。第一百四十六條【生產、銷售不符合安全標準的產品罪】生產不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的電器、壓力容器、易燃易爆產品或者其他不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的產品，或者銷售明知是以上不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的產品，造成嚴重后果的，處五年以下有期徒刑，并處銷售金額50%以上二倍以下罰金；后果特別嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處銷售金額50%以上二倍以下罰金。第一百四十七條【生產、銷售偽劣農藥、獸藥、化肥、種子罪】生產假農藥、假獸藥、假化肥，銷售明知是假的或者失去使用效能的農藥、獸藥、化肥、種子，或者生產者、銷售者以不合格的農藥、獸藥、化肥、種子冒充合格的農藥、獸藥、化肥、種子，使生產遭受較大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額50%以上二倍以下罰金；使生產遭受重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處銷售金額50%以上二倍以下罰金；使生產遭受特別重大損失的，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額50%以上二倍以下罰金或者沒收財產。

《解釋》第七條 刑法第一百四十七條規定的生產、銷售偽劣農藥、獸藥、化肥、種子罪中“使生產遭受較大損失”，一般以2萬元為起點；“重大損失”，一般以10萬元為起點；“特別重大損失”，一般以50萬元為起點。第一百四十八條【生產、銷售不符合衛生標準的化妝品罪】生產不符合衛生標準的化妝品，或者銷售明知是不符合衛生標準的化妝品，造成嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額50%以上二倍以下罰金。第一百四十九條生產、銷售本節第一百四十一條至第一百四十八條所列產品，不構成各該條規定的犯罪，但是銷售金額在5萬元以上的，依照本節第一百四十條的規定定罪處罰。生產、銷售本節第一百四十一條至第一百四十八條所列產品，構成各該條規定的犯罪，同時又構成本節第一百四十條規定之罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。第一百五十條單位犯本節第一百四十條至第一百四十八條規定之罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照各該條的規定處罰。第四百一十四條對生產、銷售偽劣商品犯罪行為負有追究責任的國家機關工作人員，徇私舞弊，不履行法律規定的追究職責，情節嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役。《解釋》第八條 國家機關工作人員徇私舞弊，對生產、銷售偽劣商品犯罪不履行法律規定的查處職責，具有下列情形之一的，屬于刑法第四百一十四條規定的“情節嚴重”：

(一)放縱生產、銷售假藥或者有毒、有害食品犯罪行為的；

(二)放縱依法可能判處二年有期徒刑以上刑罰的生產、銷售、偽劣商品犯罪行為的；

(三)對三個以上有生產、銷售偽劣商品犯罪行為的單位或者個人不履行追究職責的；

(四)致使國家和人民利益遭受重大損失或者造成惡劣影響的。

一、企業行為文化

企業行為文化是指企業員工在生產經營、學習娛樂中產生的活動文化。它包括企業經營、教育宣傳、人際關系活動、文娛體育活動中產生的文化現象。它是企業經營作風、精神面貌、人際關系的動態體現，也是企業精神、企業價值觀的折射。

第二章 生產、銷售偽劣產品罪的銷售金額

第一節

我國的企業文化還處于起步階段

企業文化是指在一定的社會歷史環境中，企業和企業職工在生產經營和管理活動中逐步生成和發育起來的觀念形態，是企業生存、發展中所表現出來的文化現象。它包括價值觀、行為取向、道德規范、心理狀態、廠風廠貌、規章制度以及企業精神、企業目標等諸多方面，是企業的群體精神、文化素質、文化行為、人際關系等文化現象的綜合反映。要建設企業文化，就要正確認識企業文化的深刻內涵。以下幾點介紹一下我國企業在企業文化建設中的現狀。

一、簡單認為企業文化就是思想政治工作。

在市場經濟條件下，由于企業文化和思想政治工作在目的上都是以經濟建設為中心，在內容上都堅持以人為本的原則，因而人們普遍認為，所謂企業文化就是思想政治工作在改革開放新形勢下，為了與國際慣例接軌而取的一個新名詞，其實質都是一樣的，企業文化與思想政治工作完全等同，沒有必要另劈蹊徑，標新立異。

二、膚淺詮釋企業文化就是規章制度。

不少管理者認為，只要把規章制度制訂出來，匯編成冊，下發班組，每月或每季乃至每年按此考核，兌現獎懲，企業文化建設就大功告成。因此，在許多企業里，不惜人力財力，或千里迢迢到外面收資回到家里稍加改動或一字不動就成了自己的東西，或組織一幫人閉門造車、苦思冥想，撰寫成文然后拉到環境幽雅的去處一番會審，隆重推出，如此這般就是企業文化建設。

三、普遍覺得企業文化就是文體活動。

這種觀點具有相當的普遍性，其根源在于我們許多企業管理者在他們的講話中或所謂的經驗介紹材料里談到加強企業文化建設時就列舉一系列文體活動的內容，而在實際工作中又把舉辦幾場球賽或放幾場電影、搞幾次文藝演出，組織什么運動隊、宣傳隊等一律稱為企業文化建設，于是，上行下效，以訛傳訛，導致許多員工覺得企業文化就是文體活動。

四、片面理解企業文化就是標語口號。許多企業從廠部到班組，從辦公樓到工作現場，到處都懸掛或張貼諸如“團結”、“拼搏”、“進取”、“奉獻”之類的標語口號，這些口號看起來顏色鮮艷、賞心悅目，念起來朗朗上口、鏗鏘有力，因而大家都認為，這就是企業文化。

五、機械模仿企業文化就是企業標志。

許多企業認為，建設企業文化，就是要設計一個漂亮的廠徽，穿上一套整齊的廠服，懸掛一面鮮艷的廠旗，唱響一支雄壯的廠歌，僅此而已。

不可否認，上述幾種觀點都有其正確的一面，或者說是企業文化的表現形式，或者說是企業文化的載體，而實際上都走進了認識的誤區，對企業文化的深刻內涵作了片面的理解。唯物辯證法告訴我們，現象是事物的外部聯系和表現特征，透過現象看本質，才是揭示事物發展規律的基本途徑。要認識到企業文化是一種深層次、深理性、深內涵的企業精神、企業理念、企業本質的結晶。因此，我們必須消除認識上的偏差，走出誤區，既要看到企業文化豐富多彩的表面現象，更要善于體味、思考、提煉深藏于企業內的本質和精華，正確認識企業文化的深刻內涵，只有這樣，才能有利于建設優秀的企業文化。

第二節

一、我國企業文化建設中存在的問題

對企業文化的目的認識不足

在我國，很多的企業認為應該把利潤這一硬性指標放在企業生存發展的第一位并作為主要目標，而對于企業文化建設，或者任其隨意發展，或者等待時機，等企業規模發展到一定程度需要進一步擴大影響力的時候再大張旗鼓地宣揚企業文化。這樣必然會造成企業文化建設只刮風不下雨的現象，即使表面上建設了企業文化，也由于沒有特性而顯得膚淺喧鬧，從而對企業發展起相反的作用而得不償失。因為，對內來說，企業員工在心理和行為上定會產生對這種表面化形式化程序的厭煩，而對外，將使客戶失去對企業的信賴。

二、形式有余執行不夠

隨著企業文化在先進企業成功的范式作用，我國的一些企業也開始了對企業文化建設的試探，但遺憾的是，更多的僅僅是照本宣科地效仿他人的企業文化，其實也就是隨波逐流、人云亦云地做表面文章，即僅僅是鬧劇式的口號標語、宣傳活動、文藝活動等形式主義，沒有將此真正的融合與植根。究其原因，就是沒有從根本上認識到企業文化并不僅僅是游離于企業管理體系之外的文化設施、載體和一般行為，而是一根針，這根針將表層的產品、企業制度，將深層的企業理念和企業精神，以及將企業長遠發展戰略目標這件百納衣縫合在一起。所以說，如果沒有執行力或執行力不足的企業文化，僅僅是一根發銹的繡化針而已。

三、企業內部的績效評估及其指標體系不甚合理

由于市場競爭的激烈，企業建構以績效為導向的評估體系及其指標體系應該說是非常必要的，但我國企業在實施中只注重結果而忽視過程的具體操作，很容易使其僅停留在形式上，甚而為之的是，即使擬訂了包含過程指標的綜合評估體系，也并不是與實際工作相吻。這樣的結果，一是單純以業績來評定員工，使員工間為了各自的指標而孤軍奮戰，形同陌路；二是沒有富有成效的激勵體制，員工從中感受不到真正人性化的關懷，工作熱情并不高漲，不能把企業真正當成自己的家、把工作真正當成自己的事業來對待，所以也就不能使企業的總體效率真實的提高。

四、未形成有力的企業文化合力

哈羅德.孔茨在其名著《管理學精要》中表述過這樣的觀點，地域的分散性和信息的多元化要求企業內部形成完整的開放式的信息流，同事間上下級間都應能夠快速獲得企業內部的最新動態信息，從而有效地協調工作。但我國企業目前的情況是，并沒有在能力和知識不同的員工之間形成良好的文化共建和協調機制，員工間彼此孤立，沒有基于本企業精神的共同的文化理念，當然也就更不會對企業內部的諸問題進行交流，并對企業的信息進行整合，從而導致企業整體競爭力下降。

第三章 我國企業文化建設

積極的企業文化可以促進企業做強做大，近年來，隨著管理實踐的不斷深入發展，企業文化對于很多優秀的企業來說已經不再是抽象概念。他們對于企業文化的認識，已經走過了盲目、自發的階段，上升到自覺的理性階段。企業文化不僅能被企業描繪出來，而且還能有針對性地被運用和發展,以達到提升企業的管理效率與經營績效的目的。

對于中國企業來說，企業管理與世界水平的接軌還處于起步階段，但其中也不乏一些在文化管理上做得很出色的企業，海爾集團就是為數不多的佼佼者之一。海爾集團從一個負債147萬的集體小廠，用17年的時間一躍成長為享有世界聲譽的企業集團，達到了年營業額700多億，實現了質量零缺陷、服務零距離、零運營資本的三個零目標和管理的扁平化、網絡化、信息化原則，靠的是什么。用海爾總裁張瑞敏的話來說，海爾靠的就是以企業文化為基礎的一整套系統的管理模式，海爾的成長離不開企業文化的推動。

第一節 建設企業文化的必要性

一是企業發展的內在需要。市場經濟一旦走出它的初始階段，那種以物質刺激為手段的企業管理模式的作用就大大減弱了。因為社會需求和個人需求已不能完全用物質范疇來覆蓋，人們的文化需求、精神需求越來越多，必須依賴文化力的管理模式，才能使企業具有活力，充分調動員工的積極性，以適應市場的需要。

二是消費者的文化需求。消費者的消費分兩大類，即物的消費和文化的消費。隨著市場所提供的商品數量、品種的增多以及買方市場的形成，消費者作為選擇主體的地位日益體現出來，對商品的選擇越來越挑剔，不僅要求商品適用，質量好，價錢便宜，而且在選購商品時附加了許多文化方面的要求，包括受到尊重。企業如果缺乏文化素養，就根本無法滿足消費需求，也就很難在市場競爭中立足。

三是市場競爭的需求。企業文化熱的興起是市場激烈競爭的必然結果，企業文化的建設是市場激烈競爭的需要。中華文明遭受危機的根源并不在于我們擁有太多的儒家為代表的傳統文化，而在于我們缺乏市場競爭的機制。其實，中國文化的主要觀念，與以人為中心的企業文化觀念正相吻合，一旦市場經濟的競爭機制與中華傳統文化的核心精髓相結合，必然激發中國企業的巨大活力和中華文化的勃勃生機，使我們的市場經濟在一個較高的起點上向前發展。四是社會主義文化建設的需要。建設社會主義市場經濟，需要兩個文明一起抓，既要抓好物質文明建設，又要抓好精神文明建設。加強企業文化建設，通過講究經營之道，培養企業精神，塑造企業形象，優化企業內外環境，使企業的經營發展堅持社會主義的方向。企業小環境文化氛圍的改善，對全社會的文化建設、精神文明建設必然產生積極的影響。

第二節 我國企業文化建設創新的對策

從我國企業文化建設的現狀及來看，企業文化總體的特征是創新不夠。因此，在知識經濟和經濟全球化背景下，企業文化建設中要重視創新，通過創新提高企業文化建設的水平。創新的總體思路是：把企業文化建設與企業管理、企業制度創新和企業發展有機結合，在企業形象塑造、名牌產品創造與宣傳、市場營銷戰略的實施上下功夫，使企業文化在企業內部管理和外部的社會化上能充分地發揮作用。具體對策有：

一、創建富有中國特色的企業文化

縱觀各國企業文化，無一不具有本國特色。這是由各國不同的歷史文化、社會經濟的深刻原因決定的。企業文化作為一種管理原理，是具有普遍性的，可以超越國家民族的界限。但是，作為一種管理實踐，卻是不能超越國家民族界限的。如果把我國的歷史文化背景與美、日等國作一番比較，就不難發現，它們之間有社會政治制度的差異，民族文化歷史的差異，社會經濟發展水平的差異等等。因此，中國企業文化建設不能照搬套用國外的企業文化，要在考慮了自身面對的民族文化背景、經濟社會環境、經濟目標、企業組織模式等基礎上借鑒美國、日本、西歐、韓國等國家企業文化的成功經驗，創立出具有中國特色的企業文化。中國的企業文化應體現以下特色：

1．吸收中華傳統文化的精華，樹立人本觀念中華民族有著極其悠久的文化傳統。“企業文化建設中所提倡的種種思想，許多都可以在中國歷史上找到萌芽或淵源”，特別是傳統儒家學說中所強調的“天地之性人為貴”或“人為萬物之靈”的思想與企業文化中的人本觀念趨同。我國企業文化建設要吸取這種關于世間一切事物中人是最寶貴的思想，注重人的因素，樹立以人為本的觀念。

2．體現社會時代特征 我國正處在社會主義初級階段，正在進行市場經濟建設。作為群體意識體系的企業文化，必須反映出這一歷史階段改革、探索、開拓、創新的一系列新觀念。“要以共同理想建設為中心，以弘揚時代主旋律為重點，創造良好的企業文化氛圍。”反映出符合市場經濟客觀規律的現代意識，如市場觀念、競爭觀念、信息觀念、效率觀念等。這是建設我國企業文化首先要體現的鮮明的時代特征。

3．培育團結協作的團隊精神 現代企業理論認為，企業在團隊生產的狀況下，企業的發展取決于員工的積極性和企業的凝聚力，而這些都需要團隊精神來實現。因此，培育團隊精神是企業文化群體意識的要求。在我國企業文化的建設過程中，要著力培養職工精誠團結、協調一致的團隊精神，使企業成為一個協調、融洽、和諧的群體。同時，要給個人以充分發揮自己才能、實現自我價值的條件機會。這樣，個體意識就能融匯成群體意識，從而形成團隊精神和產生強大的凝聚力。

4．樹立社會責任感 企業是一個社會經濟組織，有義務承擔社會責任，既要注重企業效益，又要注重社會效益，堅持“合義取利”、文明經營的道德原則。講企業道德、講行業道德等，都應當成為我國企業群體的行為規范。

二、以名牌產品的創造與宣傳進行企業文化創新

企業的發展通常經歷三個階段：產品運營階段、資本運營階段和品牌運營階段。在知識經濟和經濟全球化背景下，企業已經進入品牌運營階段，因此在這一階段要以名牌產品的創造與宣傳進行企業文化創新。長期以來，我國工業產品的總體水平不高，除了技術、工藝、裝備和管理等原因外，最主要的原因是產品開發和設計投入不夠。過去我們搞產品經濟，面對賣方市場，許多產品是“皇帝的女兒不愁嫁”，企業自然不重視新產品的開發和設計，以及企業名牌的創造，企業形象的宣傳。但是，隨著社會主義市場經濟體制的確立，國內產品面臨著市場競爭的強烈沖擊。我們在這方面應學習日本的經驗。日本企業早在20世紀60年代就十分重視新產品的設計開發。“據統計，1965～1981年日本企業投入的研究開發費用，平均增加2111億日元，平均增長率為182％，遠遠高出同期美國69％、英國 73％、法國62％。日本企業的研究開發費用占銷售額比率1987全產業平均為25％，而大企業尤為重視，本田公司為41％，松下電器為57％，日立制作所為92％，日本電器公司高達113％。”日本企業每年有上萬種新設計的產品投產，他們用6個月開發新產品、進行設計活動，3個月組織生產，1個月銷售。這些源源不斷的新產品為企業帶來了經濟效益，為日本的社會經濟發展注入了活力。新產品的設計是一門集現代科技、文化、藝術和管理為一體的新興應用學科，它從社會的、經濟的、技術的、文化的和藝術的角度對某種特定物質對象進行構思創造，使企業設計和生產出優質、美觀、舒適和高附加價值的產品，從而為社會提供更好的物質文化產品，使消費者在消費物質文化產品的過程中，得到美的享受和啟迪。這種文化價值高的新產品市場競爭力強，樹立起了企業形象，提高了企業的經濟效益。哈佛大學一位教授說：“十五年前各個公司在價格上競爭，今天在質量上競爭，明天將在設計上競爭”。如今，許多國家已把工業設計當作促進經濟發展的一項基本政策。因此，在我國企業文化建設中，要重視以名牌產品創造為中心進行企業文化建設，把企業產品的設計、名牌創造和宣傳都納入到企業文化建設的內容之中，創中國名牌，創國際名牌。

三、立足于企業的制度創新進行企業文化創新

建設嶄新的企業文化必須充分體現市場經濟要求。伴隨著現代企業制度的建立，以及新時代的到來，我國企業將面臨全新的挑戰。這就要求企業必須沖破傳統的管理模式的束縛，拋棄陳舊過時的企業管理價值觀，建立適應我國市場經濟要求的嶄新的企業管理模式，立足于企業的制度創新進行企業文化創新，確立現代企業經營價值觀，以不斷適應時代的要求，提高企業的生存能力、競爭能力和發展能力。所以，塑造企業文化必須與我國正在建立的市場經濟體制和現代企業制度相適應；必須與我國經濟建設的大目標以及企業發展的目標相適應。因此，重新塑造的企業文化必須體現七大意識和五大精神。七大意識是：現代意識、市場意識、人才意識、創新意識、競爭意識、公平意識和經濟文化一體化意識；五大精神是：勇于創新的進取精神、艱苦奮斗的實干精神、面向顧客的競爭精神、以人為本的團隊精神和敢于承擔責任的冒險精神。從而，使塑造的企業文化能夠把握時代的脈搏，引導企業朝著正確的方向發展。企業文化一個最大特性就是個體性，強調的是“我們會成功，因為我們與眾不同”。這就要求在塑造企業文化時，必須從本企業的實際情況出發，根據企業的生產特點、技術水平、管理狀況和職工素質特點，提煉和概括出反映企業特色、并為廣大職工所認同的企業價值觀和行為規范。如果企業文化脫離企業的實際，不能為企業廣大職工所認同。那么，這種“企業文化”就只能成為空中樓閣，甚至阻礙企業生產的發展。所以，企業的實際狀況決定了我們在重新塑造企業文化時，不能照抄照搬別國的企業文化管理模式，而“必須從企業實際出發，因地制宜，發揮優勢，創造自己的特色。”為此必須做到：(1)積極推行相應的管理模式，以促進內外環境的溝通，加強企業文化管理與硬管理的結合。在一個封閉的系統里不可能建成優秀的企業文化，內外溝通、縱橫交錯會給企業文化提供豐富的內容。(2)強化現代管理以人為中心的意識。無論是物質層、制度層還是精神層文化，都要體貼關心人、尊重人、理解人和信任人的觀念。做到重視人的因素，發揮人的主動精神，激勵人的創造熱情，挖掘人的潛在能力。(3)培養和造就一代優秀的企業家。優秀的企業家有強烈的成就動機和對國家、民族、社會和企業職工有強烈的責任感和使命感。他們是企業文化的具體代表，是企業文化的主要承載者，必須充分發揮企業家在企業文化建設中的作用。

四、與企業管理有機結合來進行企業文化創新

企業文化不是平常意義上的文化，而是一種管理文化或一種軟管理方式，“企業文化具有很強的應用性和實踐性”，因此它只有與企業管理有機結合才會有強大的生命力。如果僅僅把企業文化理解為一種文化活動，在企業文化建設中只去搞一些簡單的文化活動，而與企業管理相脫離，這是毫無意義的。企業文化建設與企業管理相結合必須做到以下兩點：

1．企業文化滲透到企業經營管理的各個環節中。企業文化受多方面因素的制約，同時又受到企業管理內容與管理目標的制約，因而企業文化的目標有多元性。既要樹立為企業服務的價值觀念，又要培養職工的精神境界；既要塑造企業形象，又要培養群體競爭精神，這就要求企業文化建設必須滲透到企業管理的全過程之中。海爾企業文化的成功設計正是做到了這一點，在企業技術進步和營銷體系的各個方面都滲透著其企業文化，通過名牌產品的創造和宣傳，推動其市場的開拓。我國許多企業的文化建設僅僅停留在形式上，都沒有象海爾一樣進入到其經營管理的各個方面。因此，在我國現代企業文化的建設中要借鑒海爾企業文化建設的經驗，努力把企業文化創新與企業經營管理緊密結合起來。

2．重視企業文化建設目標的統一性。從一般意義而言，企業文化建設不能脫離企業發展的實際，企業文化建設是為了促進企業管理，從而進一步提高企業經濟效益。因此，企業文化建設的目標要有統一性，要統一于企業發展和企業經濟效益的提高。從海爾集團的企業文化創新的案例來看，它們在企業文化的創新中，緊緊圍繞著企業經濟效益的提高來進行企業文化的創新。在出發點上，它們以實施名牌戰略為出發點，把企業文化建設貫穿到企業名牌產品創造的過程之中。在企業文化內容方面，把企業文化建設與企業管理緊密結合，在企業管理中實施質量意識，加強全面質量管理，以良好的質量和信譽在社會上樹立自己的企業形象。在企業文化創新的特點方面，以企業文化為指導，以創名牌形象為內容，建立健全海爾的國際國內市場營銷體系，加快企業文化建設的社會化和國際化，通過企業文化建設使海爾產品進一步走向國際化。這對我國企業文化建設具有重要的借鑒意義。在中國企業文化創新中我們要克服企業文化建設與企業管理和企業發展相脫離的現象，努力把企業文化建設與現代企業制度的創新緊密結合在一起，通過企業文化建設推動企業管理和企業經濟效益的提高，建設具有中國特色的現代企業文化。

五、站在知識經濟和經濟全球化的背景下進行企業文化的創新

中國目前面臨著知識經濟的發展，而且已經加入世界貿易組織，也面臨著經濟全球化的挑戰。因此，中國企業文化的創新“必須面對這一趨勢以及這一趨勢所帶來的挑戰”，進行企業文化的創新。(1)在企業文化的功能創新上，要由管理手段層面向企業文化力的培育方面轉化，為增強企業的社會競爭力服務。(2)在企業文化建設的目的上，由過去增強企業凝聚力向增強企業的創新能力方面轉化，通過企業文化建設推動企業的產品創新、技術創新、知識創新、經營管理創新、社會服務創新和市場創新。在企業文化內涵的創新方面，由單一的內涵向多元化的內涵轉變。在全球化的背景下，企業文化建設既要建立一種為企業全體職工認同的企業精神、企業價值觀、企業倫理觀和經營管理理念。同時又要有包容性，包容多元文化，使多元文化相互融合，共同為企業發展服務。(4)在企業文化的發展方向上，把內在的文化建設，如企業價值觀、企業倫理觀和企業精神等與企業的外在文化建設結合起來，把企業文化拓展到企業的產品設計、社會服務、市場營銷、技術開發和環境建設的多個方面，提高企業的文化附加值，把企業內在的文化素質與外在的企業形象樹立有機地結合起來，使企業走上可持續發展的道路。

第四章 總結

總之，我們必須認識到，中國企業文化建設是一項緊迫的任務，這就要求我國企業首先應意識到企業文化的理論意義和應用價值，并根據自身的傳統理念和企業發展需要，建立與之相適應的國際化的并具有自身特色的企業文化。企業文化能在內部形成凝聚力，在外部形成影響力已是不爭的事實，其是企業的核心競爭力，直接決定著企業的可持續發展。

結 束 語

通過對企業文化的概念、內涵、我國企業文化建設的現狀、我國企業文化建設的必要性和創新對策的論述，一方面對企業文化有了一個比較明確的定性認識，另一方面也對現在企業文化的建設所存在的問題有了一個比較準確地把握，同時也對于企業文化建設的創新提出了對策。但是，中國企業要想對企業文化進行創新、建設完善的企業文化還有很長的路要走。

謝 辭

在整個畢業設計中，我得到了指導老師的熱心指導和幫助，在此致以崇高的謝意，希望老師今后生活愉快。

參考文獻 易可君，雷世平主編.企業文化辭典.長沙：中南工業大學出版社，1991 2 肖明主編.哲學.北京：經濟科學出版社出版,1991 3 張德著.企業文化建設.北京：清華大學出版社,2002

第五篇：生產、銷售偽劣產品罪司法解釋

來源：重慶智豪律師事務所

編輯：張智勇律師（趙紅霞辯護律師）

刑事知名律師張智勇釋義生產、銷售偽劣產品罪司法解釋

生產、銷售偽劣產品罪司法解釋

生產、銷售偽劣產品罪，是指生產者、銷售者在產品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產品冒充合格產品，銷售金額達5萬元以上的行為。生產、銷售偽劣產品罪的犯罪行為是生產、銷售行為。

生產、銷售偽劣產品罪司法解釋

《解釋》第一條 刑法第一百四十條規定的“在產品中摻雜、摻假”，是指在產品中摻入雜質或者異物，致使產品質量不符合國家法律、法規或者產品明示質量標準規定的質量要求，降低、失去應有使用性能的行為。

刑法第一百四十條規定的“以假充真”，是指以不具有某種使用性能的產品冒充具有該種使用性能的產品的行為。

生產、銷售偽劣產品罪司法解釋

刑法第一百四十條規定的“以次充好”，是指以低等級、低檔次產品冒充高等級、高檔次產品，或者以殘次、廢舊零配件組合、拼裝后冒充正品或者新產品的行為。

刑法第一百四十條規定的“不合格產品”，是指不符合《中華人民共和國產品質量法》第二十六條第二款規定的質量要求的產品。

生產、銷售偽劣產品罪司法解釋

對本條規定的上述行為難以確定的，應當委托法律、行政法規規定的產品質量檢驗機構進行鑒定。

第二條 刑法第一百四十條、第一百四十九條規定的“銷售金額”，是指生產者、銷售者出售偽劣產品后所得和應得的全部違法收入。

偽劣產品尚未銷售，貨值金額達到刑法第一百四十條規定的銷售金額三倍以上的，以生產、銷售偽劣產品罪(未遂)定罪處罰。

生產、銷售偽劣產品罪司法解釋

貨值金額以違法生產、銷售的偽劣產品的標價計算；沒有標價的，按照同類合格產品的市場中間價格計算。貨值金額難以確定的，按照國家計劃委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部1997年4月22日聯合發布的《扣押、追繳、沒收物品估價管理辦法》的規定，委托指定的估價機構確定。

多次實施生產、銷售偽劣產品行為，未經處理的，偽劣產品的銷售金額或者貨值金額累計計算。

生產、銷售偽劣產品罪司法解釋