第一篇：文檔中國周邊問題論文

中國周邊形勢 學院: 學號: 姓名: 摘要:中國疆域遼闊,東臨太平洋,西接亞洲腹地,四周分別與東北亞、東南亞、南亞、中亞相鄰。中國周邊各地緣方向的政治格局表現出橫向的差異 性及縱向的變動性。從東、南、西、北各地緣方向看,周邊環境也呈現出不同 態勢,大致可歸納為“北穩、南和、東緊、西動”。從海陸地緣方向看,周邊環 境呈現出較大的差異性,大體可概括為“陸穩海動、陸緩海緊”。即陸地環境明 顯趨于和緩,而海洋環境則趨于緊張和嚴峻。進入21世紀后,中國周邊政治格 局依然呈現出“陸緩海緊”的態勢。關鍵詞:周邊關系 沖突矛盾 共同發展 戰略安全 我國是當今世界上鄰國最多的國家之一,維護我國的利益,處理好與周邊 國家的外交關系,消除危及國家安全隱患,加強對戰略安全的研究,為我??和平崛起,成為世界強國創造條件。我國周邊關系發展主要有以下幾個方面: 朝鮮半島問題 在東北亞地區,朝鮮半島的局勢發展始終牽動著大國利害關系,影響著地區的 和平與發展。朝鮮半島具有十分重要的戰略地緣意義,是各大國利益的交匯點, 半島兩國的戰略選擇,將與大國因素相互作用,相互影響。雖然朝鮮和韓國都 在竭力謀求統一,但是雙方存在的理念與利益沖突,造成了一種一致謀求統一 卻又堅持對抗的局面。近些年來,雙方的各項交流合作逐步邁出了實質性的步 伐,朝韓關系的發展已成大勢所趨。在應對朝核問題上,美國逐漸明白舉行多 邊商談,才是尋求問題一攬子解決的最佳途徑。而中國在六方會談中扮演者重 要角色,且在會談過程中顯示了發展壯大的中國能夠給地區帶來和平穩定。中 國不但說服朝鮮放棄核武器,重返核不擴散條約,也??服美國放棄以武力攻朝 的想法,讓朝鮮擁有和平利用核能的權利。綜合而論,新世紀初期的半島局勢 仍將呈現出時起時伏、復雜多變的發展態勢。半島南北雙方真正走向和解,只 有在中美等大國的支持下,才能取得實質性的成果。日本 日本作為世界第二大經濟強國,目前正處于轉型過程,其走向將直接牽涉到 我國的東部安全。而近幾年日本在對外政策上加快謀求政治大國或“正常國家” 的步伐,強化日美同盟,防范和牽制中國的行動不斷升級,使日中關系陷入低 谷。小泉政府對周邊國家尤其是中國的強硬態度,嚴重影響地區的穩定,在歷 史問題上的錯誤態度也引起眾多亞洲國家的不滿,釣魚島問題也激化了中日兩 國在東海問題上的矛盾。雖然中國政府從大局出發,采取了理性和負責任的態 度,但伴隨著中國經濟的發展和國際地位的不斷提升,中日關系重新定位的過 程中,矛盾和摩擦不可避免。即使在安倍政府對華政策有所緩和的狀態下,中 日關系的友好發展仍有很長的一段路要走。另外,日美安全同盟已重新定義, 主要防范對象是朝鮮和中國。進入21世紀后,日本不斷突破向海外派兵的限制, 擴大對美軍事支援的范圍。日本實施海外軍事干預意志和能力的增強將成為東 亞地區的潛在威脅和中日沖突的隱患。美國 中美關系保持總體穩定并有新的進展。雙方互為第二大貿易伙伴。雙方在 一些熱點問題上加強溝通,雙邊關系的戰略內涵更加豐富。兩國軍事交流與互 信得到增強。在我國的周邊政治格局中,美國是最具影響力的大國因素,也是 對我國構成最大威脅的國家。蘇聯解體后,其繼承者俄羅斯對我國周邊格局的 影響回縮到我國北部方向,而美國作為全球惟一的超級大國,對我國周邊格局 的影響力進一步上升,已成為最主要的外部因素。美國的影響在地域分布上具 有全方位性,在性質上具有根本性,在程度上具有嚴重性,在時效上具有長期 性。美國的影響在手段和方式上亦具有多樣性,一是保持直接的軍事存在,二 是發展同我國周邊國家的軍事合作,三是介入和干預地區熱點問題和危機。當 然,目前美國對我國周邊安全的威脅大都是間接和潛在的,而且其對華政策具 有明顯的兩面性,在遏制我國的同時,也同我國進行“接觸”與合作。中美建 設性合作關系的發展一定程度上可以抑制或延緩但無法從根本上消除美國對我 國的威脅。中亞 與中亞國家關系不斷深化。2009年是我國與中亞國家建交17周年。17年來, 中國與中亞國家成功解決邊界問題,不斷增進互信,共同建立“上海五國”機 制和上海合作組織。中國與中亞國家關系已成為新型國家關系和區域合作???典 范。中亞地區面臨著顏色革命的沖擊,國家政局動蕩不安。中亞地區毗鄰我國 西部邊境,自古以來就有重要的戰略地位。中亞五國作為蘇聯解體后出現的國 家,地理上位于大陸心臟地帶,是大國政治勢力和地區政治勢力緩沖區和交匯 區。在經濟上,其具有豐富的自然資源。在文化上,中亞是伊斯蘭文明,基督 教文明和儒教文明的結合部。我國和中亞各國是長期睦鄰友好的關系,并應繼 續保持良好的關系,成為長期的政治、經濟貿易伙伴,以保證邊疆地區的穩定。俄羅斯 中國北部地緣方向僅有俄羅斯和蒙古兩個鄰國。近年來,俄遠東地區和蒙古的 形勢相對穩定,不存在重大現實熱點和安全隱患。同時,中國與俄羅斯的睦鄰 友好關系處于良好狀態,并且在近期內不會發生動搖。因此,該地區的政治格 局是比較穩定的,而且具有一定的持續性。自普京上臺之后,俄羅斯的國家實 力有了明顯的提升,經濟上快速增長,軍事復興的步伐加快。俄在對外政策上, 其作為歐亞大國的地緣政治決定其外交政策的平衡性,實施歐亞并舉的雙頭鷹 外交。西部,把外交重點放在獨聯體地區,對歐盟簽署“通往未來路線圖協議”。對美,雖存在根本性的矛盾和分歧,但短期之內不會發生直接的沖突與對抗。在東方,則加強與中國在政治、經濟和軍事上的全方位關系,同時積極參與朝 鮮核問題。中俄關系也在往縱深發展,不但解決了領土紛爭,還在經濟、能源、電力等方面有重大合作。兩國的聯合軍事演習也表明兩國的軍事合作進入了一 個新的階段,是兩國政治走向合作的體現,為地區的安全和穩定奠定了基礎。南亞 與南亞國家關系穩步發展。在南亞地區,印巴沖突由來已久,印巴沖突是 包括領土、民族、宗教和軍備之爭的綜??性、長期性矛盾與爭端。印度和馬基 斯坦的沖突直接中國周邊安全環境重要隱患。近年來,兩國在核軍備和常規軍 備競賽愈演愈烈,在克什米爾沖突時緊時緩,印巴沖突對南亞安全局勢,和我 國西部邊境的安全有重大關系。隨著印度經濟的發展,其21世紀軍事戰略是發 展強大的軍事力量,威懾巴基斯坦,制弱小鄰國,遏制中國,攔阻地區外大國 向南亞滲透,實現控制印度洋,躋身世界一流大國行列的目標。印度洋是中國 與中東、波斯灣、地中海、東非等地聯系的海上必經這路,印度控制了印度洋, 就等于控制了中國的通往這些地區的海上通道威脅中國的石油安全。印度作為 一個區域性大國的地位在升高,國際影響也在不端加強,而中印關系也已得到 大幅度的改善和發展。雙方的經濟貿易逐步擴大,且中印雙方都致力于經濟的 發展,都需要良好的周邊華寧,共同利益將決定兩國在今后較長時間里保持密 切的關系。我國與巴基斯坦的友好關系則將會長期維持下去,兩國關系將獲得 不斷的發展。我國與南亞的關系將進入一個新階段。東南亞 東南亞諸國的對外戰略對于大國關系的重要性,首先體現在其地理位置上, 東南亞國家對外戰略的一個基本特點,就是依托于一個地區性的同盟。受到政 局動蕩和恐怖主義的影響,東盟各國的經濟受到打擊,海外市場縮小,外資流 入減少,旅游業衰退,如何實現國內政治的穩定和經濟復蘇成了東盟國家目前 面臨的重大問題。東盟可以說是我國崛起的一個戰略支點,我國在金融危機中 的負責任的表現,促進了東盟國家與我國關系的新進展。在印度洋海嘯災難中, 我國伸出援助之手,以實際行動向世界展現了負責任的大國形象。建立自由貿 易區進程的啟動和我國加入《東南亞友好合作條約》,使我國與東盟的經濟合作 和政治互信達到了新的水平。但是我國與一些東盟國家之間也存在主權爭端, 自近現代以來,中國與東南亞國家的海洋權益的沖突爭議日益增多。而印度尼 西亞,馬來西亞等國家非法占領我南中國海的島嶼,開采油氣資源,嚴重損害 我國領土主權和經濟權益,越來越不利于中國的發展。中國與東南亞國家的南 海之爭,不僅存在島嶼之爭,還有海域劃界和資源開發之爭。這些問題都是關 于資源和地緣優勢爭端,而這些海洋權益一旦喪失,將危害中國國土安全。但 總體形勢是平穩和可控的。雙方在經濟上有競爭,在政治上有共同的戰略利益, 兩方的關系必將在過去的基礎上進一步深化和密切,無論是合作的內容還是合 作的層次,都將上一個新的臺階?？植乐髁x的現實威脅近年來,我國周邊地區的恐怖主義不斷發展,已經成??了我國構建穩定的周 邊政治格局的嚴重威脅。阿富汗和中亞地區是國際恐怖主義和民族分裂主義、宗教極端主義的重要基地和活動場所,中亞地區出現的民族分裂主義、宗教極 端勢力和國際恐怖主義三股勢力的影響不斷擴大,已經給中國的西北邊疆帶來 了巨大壓力,中亞某些國家公開號召境外民族回歸“歷史祖國”。在此背景下, 自從20世紀90年代以來中國新疆地區的民族分裂主義和宗教極端分子,與境外(包括中亞國家)的民族分裂主義和宗教極端勢力分子相結合,制造了一系列 恐怖活動,使得中國的國家安全面臨恐怖威脅。在東南亞,當地的伊斯蘭激進 勢力與“基地”組織相勾結,制造了一系列恐怖襲擊事件,已成為東南亞地區 安全的現實威脅。在南亞的印、巴等國,恐怖主義活動也出現新的發展勢頭。堅決打擊恐怖主義,是我國維護周邊政治格局的重???手段。在當今以和平與發展為主題的時代背景下,我國的周邊政治格局總體態勢 良好,局部地區比較動蕩。我們只有與周邊和睦相處,才能共同繁榮發展,只 有貫徹“與鄰為善,與鄰為伴”的外交方針和“睦鄰、安鄰、富鄰”的外交政 策,才能有長期穩定與和平。只有提高中國的綜合國力,才能處理好外部事務, 面對復雜的國際局勢,中國需要制定妥善的戰略,提高中國的綜合國力,強大 的國防力量。科學技術創新。我們還應注意到周邊地區的不穩定因素和矛盾所 激化的隱患,聯合一切聯合的國際力量削弱,周邊環境中不利因素,掃除和平發展的一切障礙。同時與周邊國家相處過程中,積極參與亞洲多邊及雙邊機制 適用本國強大的綜合國力,擴大自身的影響力,發揮地

區大國的作用,盡而實 現中國的崛起。

第二篇：中國周邊形勢論文

摘要：我國疆域遼闊，東臨太平洋，西接亞洲腹地，四周分別與東北亞、東南亞、南亞、中亞相鄰。我國周邊各地緣方向的政治格局表現出橫向的差異性及縱向的變動性。從東、南、西、北各地緣方向看，周邊環境也呈現出不同態勢，大致可歸納為“北穩、南和、東緊、西動”。從海陸地緣方向看，周邊環境呈現出較大的差異性，大體可概括為“陸穩海動、陸緩海緊”。即陸地環境明顯趨于和緩，而海洋環境則趨于緊張和嚴峻。

進入21世紀后，我國周邊政治格局依然呈現出“陸緩海緊”的態勢。在這樣的環境下，只有處理好周邊關系才能實現中國的偉大復興。關鍵詞：周邊關系 沖突矛盾 共同發展 戰略安全 中國是當今世界上鄰國最多的國家之一，維護中國的利益，處理好與周邊國家的外交關系，消除危及國家安全隱患，加強對戰略安全的研究，為中國和平崛起，成為世界強國創造條件。我國周邊關系發展可具體分析為以下八個方面：

一、朝鮮半島 進入21世紀后，美國政府對朝鮮采取強硬姿態，最終導致朝美第二次核發機的爆發，半島局勢再度趨緊。在東北亞地區，朝鮮半島的局勢發展始終牽動著大國利害關系，影響著地區的和平與發展。朝鮮半島問題是東亞地區最大的冷戰遺產，朝鮮半島具有十分重要的戰略地緣意義，是各大國利益的交匯點，半島兩國的戰略選擇，將與大國因素相互作用，相互影響。雖然朝鮮和韓國都在竭力謀求統一，但是雙方存在的理念與利益沖突，造成了一種一致謀求統一卻又堅持對抗的局面。近些年來，雙方的各項交流合作逐步邁出了實質性的步伐，朝韓關系的發展已成大勢所趨。但是新時期初期的半島局勢仍將呈現出復雜多變的發展態勢。一方而，促進和解、推動談判、制約戰爭的內外因素繼續存在和發展。特別是“六方會談”進程的繼續為和平解決爭端提供了重要機遇，半島和平進程有可能在曲折中前進；另一方面，朝鮮與美國、朝國之間的矛盾根深蒂固，各自的國家利益和 政策 目標大相徑庭，半島局勢的發展仍存在較大的不穩定和不確定因素，不排除出現武力對抗和軍事沖突的可能性，朝鮮半島是中國東北部安全的戰略緩沖，半島局勢的緊張將破壞本地區的和平與穩定，也將影響中國現代化建設的進程，綜合而論，新世紀初期的半島局勢仍將呈現出時起時伏、復雜多變的發展態勢。半島南北雙方真正走向和解，只有在中美等大國的支持下，才能取得實質性的成果。

二、日本 2009年是中日邦交正常化37周年。中日關系呈現改善和發展的良好勢頭。但是日本作為世界 第二大經濟強國，并且目前正處于轉型過程，其走向將直接牽涉到我國的東部安全。而近幾年日本在對外 政策 上加快謀求政治大國或“正常國家”的步伐，強化日美同盟，防范和牽制我國的行動不斷升級，使日中關系在發展中卻有存在著許多隱患。人本政府對周邊國家尤其是中國的強硬態度，嚴重影響地區的穩定，在歷史問題上的錯誤態度也引起眾多亞洲國家的不滿，釣魚島問題也激化了中日兩國在東海問題上的矛盾。雖然我國政府從大局出發，采取了理性和負責任的態度，但伴隨著我國經濟的發展和國際地位的不斷提升，中日關系重新定位的過程中，矛盾和摩擦不可避免。進入21世紀后，日本不斷突破向海外派兵的限制，擴大對美軍事支援的范圍。日本實施海外軍事干預意志和能力的增強將成為東亞地區的潛在威脅和中日沖突的隱患。

三、美國 中美關系保持總體穩定并有新的進展。雙方互為第二大貿易伙伴。雙方在一些熱點問題上加強溝通，雙邊關系的戰略內涵更加豐富。兩國軍事交流與互信得到增強。在我國的周邊政治格局中，美國是最具影響力的大國因素，也是對我國構成最大威脅的國家。蘇聯解體后，其繼承者俄羅斯對我國周邊格局的影響回縮到我國北部方向，而美國作為全球惟一的超級大國，對我國周邊格局的影響力進一步上升，已成為最主要的外部因素。美國的影響在地域分布上具有全方位性，在性質上具有根本性，在程度上具有嚴重性，在時效上具有長期性。美國的影響在手段和方式上亦具有多樣性，一是保持直接的軍事存在，二是發展同我國周邊國家的軍事合作，三是介入和干預地區熱點問題和危機。當然，目前美國對我國周邊安全的威脅大都是間接和潛在的，而且其對華 政策 具有明顯的兩面性，在遏制我國的同時，也同我國進行“接觸”與合作。中美建設性合作關系的發展一定程度上可以抑制或延緩但無法從根本上消除美國對我國的威脅。

四、中亞 與中亞國家關系不斷深化。2009年是我國與中亞國家建交17周年。17年來，中國與中亞國家成功解決邊界問題，不斷增進互信，共同建立“上海五國”機制和上海合作組織。中國與中亞國家關系已成為新型國家關系和區域合作的典范。中亞地區面臨著顏色革命的沖擊，國家政局動蕩不安。中亞地區毗鄰我國西部邊境，自古以來就有重要的戰略地位。中亞五國作為蘇聯解體后出現的國家，地理上位于大陸心臟地帶，是大國政治勢力和地區政治勢力緩沖區和交匯區。在經濟上，其具有豐富的自然資源。在文化上，中亞是伊斯蘭文明，基督教文明和儒教文明的結合部。我國和中亞各國是長期睦鄰友好的關系，并應繼續保持良好的關系，成為長期的政治、經濟貿易伙伴，以保證邊疆地區的穩定。

五、俄羅斯 中俄關系取得長足發展。兩國高層互動頻繁。我成功在俄舉辦“中國年”活動，舉行300多項活動，涉及政治、經濟、軍事、科技、教育 文化等諸多領域。橫跨歐亞大陸的俄羅斯，從沙俄時期到至今，一直是中國北方最大的鄰國和影響中國國家安全最重要的因素之一，從地緣政治上，中俄之間有漫長的邊疆線，我國北部地緣方向僅有俄羅斯和蒙古兩個鄰國。俄遠東地區和蒙古的 形勢 相對穩定，不存在重大現實熱點和安全隱患。同時，我國與俄羅斯的睦鄰友好關系處于良好狀態，并且在近期內不會發生動搖。因此，該地區的政治格局是比較穩定的，而且具有一定的持續性。從綜合國力上看，俄羅斯仍是世界性大國，并有可能再度成為“世界超級大國”，作為俄羅斯的鄰居，中國尤為關心，俄羅斯擁有雄厚的軍事技術實力的豐富的石油氣資源，是中國實現國防現代化可以借助的力量，盡管俄羅斯處于經濟持續恢復階段，但對華能源戰略已透露出俄羅斯未來的戰略運籌信息。俄在對外 政策 上，其作為歐亞大國的地緣政治決定其外交 政策 的平衡性，實施歐亞并舉的雙頭鷹外交。西部，把外交重點放在獨聯體地區，對歐盟簽署“通往未來路線圖協議”。對美，雖存在根本性的矛盾和分歧，但短期之內不會發生直接的沖突與對抗。在東方，則加強與我國在政治、經濟和軍事上的全方位關系，同時積極參與朝鮮核問題。兩國的聯合軍事演習也表明兩國的軍事合作進入了一個新的階段，是兩國政治走向合作的體現，為地區的安全和穩定奠定了基礎。強大的鄰國就像一把雙刃劍，假如它對你友好并能給你帶來利益，就會由于它是你的鄰居而使這樣利益倍增，這個鄰居越強大，你所獲得的利益可能越大，反之亦然。所以說，復興后強大的俄羅斯對中國安全的影響是中國周邊國家無法無擬的。

六、南亞 與南亞國家關系穩步發展。在南亞地區，印巴沖突由來已久，印巴沖突是包括領土、民族、宗教和軍備之爭的綜合性、長期性矛盾與爭端。印度和馬基斯坦的沖突直接中國周邊安全環境重要隱患。近年來，兩國在核軍備和常規軍備競賽愈演愈烈，在克什米爾沖突時緊時緩，印巴沖突對南亞安全局勢，和我國西部邊境的安全有重大關系。隨著印度經濟的發展，其21世紀軍事戰略是發展強大的軍事力量，威懾巴基斯坦，制弱小鄰國，遏制中國，攔阻地區外大國向南亞滲透，實現控制印度洋，躋身世界一流大國行列的目標。印度洋是中國與中東、波斯灣、地中海、東非等地聯系的海上必經這路，印度控制了印度洋，就等于控制了中國的通往這些地區的海上通道威脅中國的石油安全。印度作為一個區域性大國的地位在升高，國際影響也在不端加強，而中印關系也已得到大幅度的改善和發展。雙方的經濟貿易逐步擴大，且中印雙方都致力于經濟的發展，都需要良好的周邊華寧，共同利益將決定兩國在今后較長時間里保持密切的關系。我國與巴基斯坦的友好關系則將會長期維持下去，兩國關系將獲得不斷的發展。我國與南亞的關系將進入一個新階段。

七、東南亞 東南亞諸國的對外戰略對于大國關系的重要性，首先體現在其地理位置上，東南亞國家對外戰略的一個基本特點，就是依托于一個地區性的同盟。受到政局動蕩和恐怖主義的影響，東盟各國的經濟受到打擊，海外市場縮小，外資流入減少，旅游業衰退，如何實現國內政治的穩定和經濟復蘇成了東盟國家目前面臨的重大問題。東盟可以說是我國崛起的一個戰略支點，我國在金融危機中的負責任的表現，促進了東盟國家與我國關系的新進展。在印度洋海嘯災難中，我國伸出援助之手，以實際行動向世界展現了負責任的大國形象。建立自由貿易區進程的啟動和我國加入《東南亞友好合作條約》，使我國與東盟的經濟合作和政治互信達到了新的水平。但是我國與一些東盟國家之間也存在主權爭端，自近現代以來，中國與東南亞國家的海洋權益的沖突爭議日益增多。而印度尼西亞，馬來西亞等國家非法占領我南中國海的島嶼，開采油氣資源，嚴重損害我國領土主權和經濟權益，越來越不利于中國的發展。中國與東南亞國家的南海之爭，不僅存在島嶼之爭，還有海域劃界和資源開發之爭。這些問題都是關于資源和地緣優勢爭端，而這些海洋權益一旦喪失，將危害中國國土安全。但總體 形勢 是平穩和可控的。雙方在經濟上有競爭，在政治上有共同的戰略利益，兩方的關系必將在過去的基礎上進一步深化和密切，無論是合作的內容還是合作的層次，都將上一個新的臺階。

八、恐怖主義的現實威脅近年來，我國周邊地區的恐怖主義不斷發展，已經成為了我國構建穩定的周邊政治格局的嚴重威脅。阿富汗和中亞地區是國際恐怖主義和民族分裂主義、宗教極端主義的重要基地和活動場所，中亞地區出現的民族分裂主義、宗教極端勢力和國際恐怖主義三股勢力的影響不斷擴大，已經給中國的西北邊疆帶來了巨大壓力，中亞某些國家公開號召境外民族回歸“歷史祖國”。在此背景下，自從20世紀90年代以來中國新疆 地區的民族分裂主義和宗教極端分子，與境外（包括中亞國家）的民族分裂主義和宗教極端勢力分子相結合，制造了一系列恐怖活動，使得中國的國家安全面臨恐怖威脅。在東南亞，當地的伊斯蘭激進勢力與“基地”組織相勾結，制造了一系列恐怖襲擊事件，已成為東南亞地區安全的現實威脅。在南亞的印、巴等國，恐怖主義活動也出現新的發展勢頭。堅決打擊恐怖主義，是我國維護周邊政治格局的重要手段。在當今以和平與發展為主題的時代背景下，我國的周邊政治格局總體態勢良好，局部地區比較動蕩。我們只有與周邊和睦相處，才能共同繁榮發展，只有貫徹“與鄰為善，與鄰為伴”的外交方針和“睦鄰、安鄰、富鄰”的外交 政策，才能有長期穩定與和平。只有提高中國的綜合國力，才能處理好外部事務，面對復雜的國際局勢，中國需要制定妥善的戰略，提高中國的綜合國力，強大的國防力量?？茖W技術創新。我們還應注意到周邊地區的不穩定因素和矛盾所激化的隱患，聯合一切聯合的國際力量削弱，周邊環境中不利因素，掃除和平發展的一切障礙。同時與周邊國家相處過程中，積極參與亞洲多邊及雙邊機制適用本國強大的綜合國力，擴大自身的影響力，發揮地區大國的作用，盡而實現中國的崛起。

第三篇：中國周邊安全形勢論文

中國周邊安全形勢論文

進入21世紀以后，我國提出了“安鄰、睦鄰、富鄰”的指導思想，積極落實“與鄰為善，以鄰為伴”的政策，大力發展同周邊國家的關系，創造了我國與周邊國家關系的最好時期。21世紀第一個十年過去了，中國的周邊關系又如何呢？對于這個問題，目前方方面面都在關注，甚至已經成為國際社會的一個重大焦點和熱點問題。掌握中國周邊局勢的現狀，分析其影響因素，預測其發展趨勢，不僅對我國處理好周邊關系有重要影響，而且對我國宏觀外交也會產生重要作用。

一、當前中國周邊安全局勢總體評估

評估中國周邊安全形勢，首先需要有一個正確的觀點。國內有一些人士一直鼓吹中國的對外關系很好，周邊關系也很好，其實這是一種不負責任的說法。遠的我們看利比亞、蘇丹、近看越南、菲律賓等國的行徑?我們的對外關系有變化，而且這種變化是很顯著的！在看待這些問題時必須實事求是！

在2011年年初，有學者總結2010年的中國外交，用了3個“年”——“周邊年”、“海洋年”、“危機年”。2011年12月，中國社科院召開了一個專題研討中國周邊局勢的會議，會后發布了《中國周邊安全形勢評估報告》，報告指出，“與2010年相比較，本中國周邊安全環境并沒有明顯改善，特別是以非傳統安全為主要內涵的海上安全問題極為突出?！庇纱耍覀兛梢缘贸鰞蓚€結論：一是中國周邊安全基本形勢總體相對穩定，二是消極面增多、矛盾復雜、動蕩加劇。

（一）周邊安全基本形勢總體相對穩定

表現在六個方面：第一，中國維護國家安全與周邊穩定的能力增強了；第二，地區和平發展的基本態勢并沒有改變；第三，周邊國家對華友好合作仍然是主流；第四，周邊國家對中國和平發展的道路認同大于疑慮；第五，發展周邊國家友好合作關系的機會仍大于挑戰；第六，鞏固、發展和周邊國家友好合作關系的主動權在我。

（二）消極面增多、矛盾復雜、動蕩加劇

近年來，我國周邊發生了很多具有沖擊力的事件，周邊環境惡化的跡象比較明顯：

1、半島局勢僵局難破，未來走向不明

從近代開始，以朝鮮半島為核心的東北亞地區一直是中國安全的致命弱點?? 2010年，“天安號事件”和“延坪島炮擊事件”的先后發生，使朝鮮半島局勢出現了 1953年朝鮮停戰以來最嚴重的危機，加劇了朝韓之間的緊張關系，韓國李明博政府反映強烈，態度強硬！美國和日本趁機迅速介入，在朝鮮半島西部和東部海域進行規模空前的軍事演習，美、日、韓三邊軍事同盟雛形初現。

而朝鮮方面，雖有緩和，但仍然堅持核試驗，朝核危機陰云不散，六方會談終止。2011年12月17日，金正日去世，年輕的金正恩接班，半島局勢的不確定性增強。

面對東北亞的危機，中國政府游說于美、俄、韓、朝之間，并提議迅速開始六方緊急磋商，但遭到美、韓，日三國的拒絕。中國在東北亞面臨著安全威脅與外交壓力的雙重挑戰。

2、日本“遠交近攻”，中國成其主要防范對象

中日關系在21世紀開始就出現許多問題，尤其是在小泉任期內，由于其一意孤行地參拜靖國神社等不負責任的做法遭到中國等國家的的強烈反對以及日本“入?！钡氖?，日本“歸罪”于中國，中日之間出現冰凍關系。后雖經安倍的“破冰之旅”和溫總的“融冰之旅”，但“政冷經熱”成為中日關系的一大特點。

近年來，中日關系雖未有大的起伏，但變數很大，中日關系撞船事件相互態度的強硬、地震之后對待中國給予援助的冷漠、災難之后美日關系的加強、野田上任之后對防衛重點的調整、以致現任日本首相安倍晉三對第一島鏈的設想、與印度的聯合軍演等等，欲意包圍中國。

3、海上矛盾激化

從上個世紀70年代開始，中國與周邊國家就出現了海上糾紛。進入21世紀以后，糾紛不斷升級，海上矛盾日益激化。尤其是最近兩年來，矛盾已經突破雙邊關系的范疇，成為公開的、國際社會普遍關注的焦點問題：

在東海，有中韓漁業資源之爭、中日釣魚島主權之爭和東海資源之爭；

在南海，南海領土爭端就更加激烈，聲索國幾乎包括所有東盟國家（越南、菲律賓為強硬派，希望借美國日本印度之力改變現狀；馬來西亞、印尼和新加坡為務實派，試圖利用打國力量維持現狀；緬甸、老撾和柬埔寨為中立派）

與中國周邊其他國家相比，印度雖沒那么高調，但也不甘寂寞，不斷加快“東進戰略”步伐。2011年9月中旬，印越兩國外長在河內舉行會晤，公然談及聯手開發南海油田。10月4日，印度和阿富汗宣布建立兩國戰略合作伙伴關系。10月中旬，印度與越南、緬甸簽署防務協議。11月2日，印媒稱印國防部未來5年將斥資130億美元擴軍，其中大部分新組建部隊將部署在中印邊境。而日印關系的交集從政治上升到了軍事安全核心層面。作為崛起中的大國，印度為謀求自身的生存、安全與發展，與其他國家進行戰略合作本無可厚非，但如果處處視鄰居為威脅，并介入與其毫不相干的鄰國之間問題，則實屬“以鄰為壑”。也許，作為和中國一樣的新興經濟體，印度制定對外政策時，更應該考慮真正的國家利益在哪里，而不能只一味地追隨其他國家的戰略。

針對海洋爭端，2011年，中國做了兩件事情：一是瓦良格號航母試水，一是9月6日發表了《中國的和平發展》政府白皮書。瓦良格的試水顯然是中國壯大海軍勢力的一個表現，而《中國的和平發展》白皮書首次界定了中國的“核心國家利益”，包括：國家主權、國家安全、領土完整、國家統一、中國憲法確立的國家政治制度和社會大局穩定、經濟社會可持續發展的基本保障。并指出中國要堅決維護國家核心利益。通過簡單邏輯推理就可以得出一個結論：南海諸島和釣魚島顯然是中國的國家核心利益。在西方媒體對此進行了片面解讀，導致周邊國家對中國的崛起產生嚴重憂慮，甚至提出“中國軍事威脅”，使得中國與周邊國家海洋爭端不斷激化。

4、非傳統安全威脅上升，南亞局勢依然緊張

緬甸之變不僅導致難民潮，而且影響到中國在改地區的影響力。

自2008年11月孟買襲擊案爆發、印度中止與巴基斯坦的和平進程以來，兩國之間時有局部沖突。印巴未能遵守2003年達成的?；饏f議，在邊境地區頻繁交火，造成雙方武裝力量和平民傷亡。2011年5月，印度與巴基斯坦邊防軍在存在領土爭議的克什米爾地區再次發生交火，各有傷亡。印巴關系將長期成為地區穩定的不確定因素。

自2001年美國發動阿富汗戰爭以來，阿戰已進入第10個年頭，但阿富汗局勢至今無明顯好轉。相反，隨著本·拉登被擊斃、美國宣布從阿富汗逐步撤軍，該地區新問題、新情況不斷涌現。

以上對中國周邊安全形勢均會產生很大影響！

除此之外，還有南亞水資源問題：雅魯藏布江、湄公河

二、影響中國周邊安全形勢的因素

影響中國周邊安全形勢的因素是多方面的，總結起來有三點：美國戰略調整是最直接，最明顯的影響因素；中國的發展是更深層次的影響因素；中國周邊環境的變化是重要因素。

（一）美國戰略調整是最直接、最明顯的影響因素

導致中國周邊環境惡化最直接的因素就是美國的插手。美國之所以插手東邊是其戰略調整的結果。美國放手“東邊”有兩個原因，一是“西線無戰事”（伊拉克撤軍、利比亞問題解決、伊核危機有歐盟、阿富汗準備撤軍等），一是“西邊無優勢”（08年開始的全球 金融危機對歐洲影響很大，歐洲經濟大受損傷，美國無利可圖）。于是，美國將關注的焦點重新投向亞太地區，積極“重返亞洲”。

希拉里2011年11月在《外交政策》上發表文章稱：今后十年美國外交方略最重要的使命之一是大幅度增加對亞太地區外交、經濟、戰略和其他方面的投入，中美關系是美國有史以來最具挑戰性和最具影響力的雙邊關系。美國政府亞太戰略的目標就是維護美國在亞太地區經濟、安全秩序和地區機制上的主導地位，化解中國崛起對美國領導地位的侵蝕和挑戰。21世紀是美國的太平洋世紀。

為此美國做了以下深入細致的工作：

1、升級由美國主導的針對中國的“梯隊模式”

早在2010年，美國就在中國周邊構造“梯隊安全模式”，以增強對中國的戰略擠壓，降低中國與周邊國家的政治互信，使中國與周邊國家的關系朝著不利的方向發展。“梯隊安全模式”中，美國是幕后操縱者，第一梯隊是日本，第二梯隊是美日、美韓同盟，第三梯隊是美國與澳大利亞、菲律賓和泰國等盟國的關系。第四梯隊是美國與印尼、越南和印度的關系。“梯隊模式”是美國塑造亞太地區秩序的最廣闊依托。2011年美國對其主導的梯隊安全模式進行升級，主要表現在：不僅美國與各梯隊關系加強，而且各梯隊間的合作也得到加強。

2、推進TPP框架協定，打造太平洋世紀

2011年11月1 2日在夏威夷舉行的APEC非正式領導人會議上，美國宣布與8個國家(澳大利亞、文萊、智利、馬來西亞、新西蘭、秘魯、新加坡、越南)達成TPP(《泛太平洋戰略經濟伙伴關系協定》)框架協定，隨后日本也正式宣布加TPP談判。美國希望高標準的TPP能夠成為樣本，最終形成亞太自由貿易區。如果TPP建成，將成為世界上最大的自由貿易區，對跨太平洋的貿易整合產生重大影響。

美國副國家安全顧問羅茲：亞太經合組織夏威夷會議的主要目的就是明確發出這樣一個信號，即在中國崛起的背景下，美國將全力參與構建亞太地區經濟，安全和政治的未來?？梢?，TPP目的有三：1.分裂APEC非正式領導會議；2.打斷中國引領東亞經濟發展的勢頭,使美國成為亞太經貿機制的中心,改寫亞太經貿版圖；3.實現美國對華的全面包圍。

3、積極參加東亞峰會，塑造亞太多邊結構 2011年11月第6屆東亞峰會在印尼巴厘島舉行。

東亞峰會，英文名稱為East Asia Summit(EAS)，是每年一次由泛東亞地區16個國家領導人參加的會議，東盟是該會議的領導者。第一屆峰會于2005年12月14日在吉隆 坡舉行，此后的峰會都于每年東盟領導人會議之后舉行。其目標是致力于推動東亞一體化進程、實現東亞共同體目標。峰會議題由所有參與國共同審議。東亞峰會目前（2011年11月）有18個參與國，即東盟10國和中國、日本、韓國、印度、澳大利亞、新西蘭、美國和俄羅斯8國，因此峰會也被稱為“10+8”峰會。

美國和俄羅斯正式參與東亞峰會，標志著東亞峰會進入發展的關鍵時期。美國的積極加入，對中國影響很大：

首先，影響東亞合作進程。東亞各國尤其是東盟各國因美國的加入而面臨視中美臉色行事的尷尬；其次，削弱中國的地區影響力。美國的加入必然對中國在東亞峰會中的參與力、貢獻力和影響力構成限制沖擊擊；第三，用議題逐步改變峰會的定位：討論南海議題。

綜上，美國從2010年開始積極重返亞洲策略，極大地改變了亞洲的格局，對亞太地區，尤其是對中國在該地區的影響力產生了重要影響，是導致中國周邊環境不穩定的最直接因素。

（二）中國的發展是更深層次的影響因素

1、當前，中國周邊局勢比較緊張，與中國的發展、中國的崛起是有深層次關系的。我們要發展，就要“走出去”，就要有主權意識，和以前相比，難免因此與周邊發生摩擦，這屬正常！

2、中國自身政策存在一定的失誤。過去的“睦鄰外交”是否需要與時俱進地調整。長遠戰略意義需要考慮。

（三）周邊國家對華的“兩重性”是重要因素

中國周邊國家，除日本以外（日本國力也在萎縮），大都屬于綜合國力不強的中小國家，都在積極尋找發展之路，而中國是亞洲乃至世界正在崛起的強國（經濟勢力位居世界第二），他們在對華方面存在著較強的“兩重性”或稱矛盾性：

1、期望與疑慮：期望從中國的快速發展中得到好處（尤其是經濟上），但又對中國的發展產生疑慮，特別是跟中國有歷史遺留爭端的一些國家，或者說占了我們便宜的一些國家，總是擔心有一天我們崛起對他們不利。

2、依存與摩擦：周邊國家對中國經濟的依存度不斷上升，但依存度增加的同時，相互摩擦的概率也增加了。

3、歷史與現在：在歷史上，中國周邊國家大都曾長時間淪為附屬國、殖民地，大都曾遭遇過強權的壓迫與蹂躪，因此。他們對強權政治介入地區事務有戒心；有的國家,對霸權主義推行“西化”“分化”政策，搞和平演變，支持分裂勢力鬧事，顛覆它的政權，心知肚明；有些國家對曾經趕走的外部勢力卷土重來，心存顧慮。另一方面，它們又期望把外部勢力引進來，平衡中國，這個心態是很矛盾的。

4、中國或美國：現在是，美國高調重返亞洲，從政治、安全方面滿足了中國周邊國家的需要——制衡中國，但是，中國的發展勢不可擋，他們在經濟上還需要中國，依賴中國，而美國，霸主主義、強權政治，且經濟不力，是跟中國還是跟美國，有時左右為難。

政治、安全和經濟因素是周邊國家考慮的因素，顯然政治安全資源是更重要的因素，加之中國對周邊國家心態的揣摩不夠，導致近兩年周邊環境惡化。

三、中國的對策

（一）正確看待美國及美國的“高調重返”

1、放眼世界，擺正姿態。要把眼光放到全世界，放到俄羅斯、德國、法國、英國、歐洲、非洲、亞洲、大洋洲、拉丁美洲，全方位友好，周邊也是全方位友好。

3、正確對待中美關系：中美是對手，未必是敵人。美國對中國的戰略疑慮加深，美國要把中國的崛起限定在一定的范圍內，絕不允許中國挑戰美國的領導地位。但并不意味著美國已經視中國為敵人。美國在恐懼中國軍事崛起對美國構成挑戰的同時，也希望中國能夠和美國合作來維持國際秩序。

在對待中美關系上要“樹立一個基本觀點、保持一種良好心態、采取一些必要技巧”：一個基本觀點：“和則共贏,對抗則兩敗俱傷?！币环N良好心態：美國依然最強大，中國依然是發展中大國。一些必要技巧：中美關系需要重新平衡：要隨時加強危機管控，把握大局，注意分寸，適可而止；要用好現有機制，不斷增強雙邊互信；要加強合作與協調，努力擴大雙邊關系的增長點；要深化溝通和交流，加強對兩國輿論的積極引導。

前一段時間，習近平副主席訪問了美國，白宮前國家安全事務委員會亞洲事物資深主任邁克爾.格林說：“就像一場約會。美中關系或許曾經發生了許多不愉快，但每隔一段時間兩國領導人都要聚在一起，告訴對方‘我仍然愛你’，或者即便‘我不愛你’，但至少我仍然會與你合作，我們還要保持這種關系?！?/p>

4、“高調重返”難以短期實現。美國面臨的問題是很多的，西方困境并為真正解決，美國經濟的問題，財政赤字、政府債臺高筑。這些對它來說是比較深層次和長期的制約，使得它難以順利地推進它“重返”的計劃，有很多因素還在制約著它，所以我覺得對美國重返亞洲還是應該理性、冷靜地看待。

（二）淡定從容，韜光養晦。

1、不回避、不著急。周邊問題是中國崛起的必經階段，不能回避，現在問題來了，或 者挑戰來了，就得去坦然面對，去有效應對，否則永遠不會真正的崛起。

2、要有發展戰略，從大局出發。對自己的政策要做調整。2013年，習主席提出“中國夢”這個夢的實現需要國內環境與國際環境的有效統一。

3、“韜光養晦”與“敢做敢為”并重。做任何事情既要盡力而為，又要量力而行。在整個過程中，“韜光養晦”一定要堅持，與此同時也要“有作為”。

4、要講“巧實力”，對周邊國家區分對待。

（三）政經合一，協調周邊關系

在周邊問題上，中國以經濟促政治合作在過去發揮了重要的作用，但是現在單純的經濟讓利已經不能解決摩擦。

綜上，中國應該一方面通過繼續深化經濟聯系，鞏固與周邊關系。同時也要增強周邊外交中經濟手段和安全政策的協調性，善于將經濟手段戰略化以實現自身的政治目的。通過發展軍事力量加強對國家利益的支撐作用，并適度運用硬實力的威懾力以爭取和創造更好的周邊環境。

第四篇：中國周邊安全形勢 論文

中國周邊安全形勢

中國是當今世界上鄰國最多，所處的安全狀況和面臨的安全條件最復雜的戰略主體，也是當今世界上惟一沒有統一的大國，維護中國的利益，處理好與周邊國家的外交關系，消除危及國家安全隱患，加強對戰略安全的研究，為中國和平崛起，成為世界強國創造條件。

一、中國的周邊安全形勢

中國作為鄰國最多國家，地緣矛盾最多，最復雜的戰略主體與周邊國家在領土、領海等權益上，存在巨大問題，而影響我國周邊安全的主要因素有：恐怖主義、宗教權端勢力、民族分裂勢力、領土糾紛、霸權主義和強權政治。中國與周邊國家的安全問題就像一條“V形熱點線”，呈放射狀特點，在北部、西部、南部、東部和東南部都存在著不安全因素。V型線的左端是一條西北東南走向的大陸線，有中亞五國問題，阿富汗沖突、印巴沖突、印中爭端等問題；V型線右端是一條東北西南走向的海洋線，有日俄北方四島之爭，日韓的竹島（獨島）之爭、朝鮮半島之爭、中朝黃海大陸架之爭、中日東海大陸架和釣魚島之爭以及南中海之爭等。進入21世紀中國周邊安全環境發生深刻而復雜的變化。

（一）中亞五國與中國安全

中亞五國獨立后，由于中亞顯要的地緣戰略地位和豐富的自然資源，使世界各國勢力在中亞的角逐使中亞的政治局勢更加不穩，另一方面也使中國西北邊疆的安全環境復雜化。戰后，推行霸權政策的美國在阿富汗建立親美政權，以及在中亞個別國家建立軍事基地，這不僅打通連結擴大了北約和強化了北約和美日安保同盟的戰略通道，還可以以中亞為地緣戰略支點，以北約組織和美日安保同盟為兩翼，抑制俄羅斯的復興，阻止伊斯蘭原教有旨主義的擴展，遏制中國的崛起。

冷戰結束后，中亞地區出現的民族分裂主義、宗教極端勢力和國際恐怖主義三股勢力的影響不斷擴大，已經給中國的西北邊疆帶來了巨大壓力，中亞某些國家公開號召境外民族回歸“歷史祖國”②。在此背景下，自從20世紀90年代以來中國新疆地區的民族分裂主義和宗教極端分子，與境外（包括中亞國家）的民族分裂主義和宗教極端勢力分子相結合，制造了一系列恐怖活動，使得中國的國家安全面臨恐怖威脅。而伊斯蘭原教育主義，以及泛突厥主義在中國西北邊疆的傳播，嚴重影響穆斯林群眾的思想意識形態，如果這一思潮不能有效遏制，那么，伊斯蘭極端勢力必將成為中國西北地區安全與穩定的大患，并危及到中華民族的最高國家利益??國家統一。

中亞國家還有豐富的石油和天然氣等自然資源。作為中國的鄰居，中國在中亞的經濟利益是顯而易見的。隨著中國經濟的發展，對自然資源的消耗將日趨增加，進入21世紀，中國同中亞國家加強了經濟合作，擴大了在中亞國家影響力，間接損害了俄羅斯的傳統利益。而美國、俄羅斯在中亞角逐加劇，以獲得經濟利益。

(二）俄羅斯與中國的安全

橫跨歐亞大陸的俄羅斯，從沙俄時期到至今，一直是中國北方最大的鄰國和影響中國國家安全最重要的因素之一，從地緣政治上，中俄之間有漫長的邊疆線，從綜合國力上看，俄羅斯仍是世界性大國，并有可能再度成為“世界超級大國”，而復興后的俄羅斯所奉行的對外戰略是否會一如從前的咄咄通人。作為俄羅斯的鄰居，中國尤為關心，俄羅斯擁有雄厚的軍事技術實力的豐富的石油氣資源，是中國實現國防現代化可以借助的力量，盡管俄羅斯處于經濟持續恢復階段，但對華能源戰略已透露出俄羅斯未來的戰略運籌信息。

強大的鄰國就像一把雙刃劍，假如它對你友好并能給你帶來利益，就會由于它是你的鄰居而使這樣利益倍增，這個鄰居越強大，你所獲得的利益可能越大，反之亦然。所以說，復興后強大的俄羅斯對中國安全的影響是中國周邊國家無法無擬的。

（三）朝鮮半島與中國安全

朝鮮半島問題是東亞地區最大的冷戰遺產，進入21世紀后，美國政府對朝鮮采取強硬姿態，最終導致朝美第二次核發機的爆發，半島局勢再度趨緊。新時期初期的半島局勢仍將呈現出復雜多變的發展態勢。一方而，促進和解、推動談判、制約戰爭的內外因素繼續存在和發展。特別是“六方會談”進程的繼續為和平解決爭端提供了重要機遇，半島和平進程有可能在曲折中前進；另一方面，朝鮮與美國、朝國之間的矛盾根深蒂固，各自的國家利益和政策目標大相徑庭，半島局勢的發展仍存在較大的不穩定和不確定因素，不排除出現武力對抗和軍事沖突的可能性，朝鮮半島是中國東北部安全的戰略緩沖，半島局勢的緊張將破壞本地區的和平與穩定，也將影響中國現代化建設的進程，沒有半島的安全，就無中國“和平崛起”的最終實現③。

（四）美日軍事同盟和日本對外軍事擴張

日本是中國的海上強鄰，是當今世界上僅次于美國的第二大經濟強國，又是一個曾經對中國進行侵略并且其統治者至今對此沒有清醒反省的國家，還是一個擁有巨大潛力掌握核武器的國家，二戰后，美國和日本結成軍事同盟，90年中后期，日美安全同盟實現了冷戰后的重新定義。其適用范圍由日本本土及周圍數百海里擴大到整個亞太地區；合作內容由“日本受到武力攻擊”擴展到“日本周邊地區發生事態時”，防衛態勢由“對儲威脅型”向“地區安保型”轉變；主要防范對象由蘇聯轉變為朝鮮和中國。日美安全，同盟的重新定位、美日聯合研制戰區導彈防御系統將導致亞太尤其是東北亞地區戰略力量的嚴重失衡，成為影響未來地區安全的重要不穩定因素④。進入21世紀，日本決定建對付“中國海軍艦艇活動”的“護島部隊”，2004年確認中國為“安全威脅”實現了安全戰略從“防御”的“進攻型”的轉變。

（五）南亞半島和中國安全

在南亞的印度半島，印度自稱是一只大象，印度21世紀的宏觀目標是控制南亞和印度洋。所以，印度大力發展本國經濟，其21世紀軍事戰略是發展強大的軍事力量，威懾巴基斯坦，制弱小鄰國，遏制中國，攔阻地區外大國向南亞滲透，實現控制印度洋，躋身世界一流大國行列的目標。印度洋是中國與中東、波斯灣、地中海、東非等地聯系的海上必經這路，印度控制了印度洋，就等于控制了中國的通往這些地區的海上通道威脅中國的石油安全。而印度和馬基斯坦的沖突直接中國周邊安全環境重要隱患。印巴沖突是包括領土、民族、宗教和軍奮之爭的綜合性、長期性矛盾與爭端。近年來，兩國在核軍備和常規軍備競賽愈演愈烈，在克什米爾沖突時緊時緩，印巴沖突對南亞安全局勢，和我國西部邊境的安全有重大關系。

（六）中國南海海洋權益之爭

21世紀是海洋的世紀，中國必然向海洋型經濟方向發展，中國的海洋權益日益重要，自近現代以來，中國與東南亞國家的海洋權益的沖突爭議日益增多。而印度尼西亞，馬來西亞等國家非法占領我南中國海的島嶼，開采油氣資源，嚴重損害我國領土主權和經濟權益，越來越不利于中國的發展。中國與東南亞國家的南海之爭，不僅存在島嶼之爭，還有海域劃界和資源開發之爭。中國和日本除了釣魚島的主權歸屬之爭外，還有專屬經濟區和東海大陸架劃界問題，中國和朝韓在東海域劃界問題上也有分歧，這些問題都是關于資源和地緣優勢爭端，而這些海洋權益一旦喪失，將危害中國國土安全。

（七）影響中國安全環境最重要外部因素------美國

半個世紀以來，美國對中國周邊安全構成的威脅，在性質上具有根本性，在程度上具有嚴重性，在時效上具有長期性。冷戰后，美國作為世界唯一的超級大國，是最有實力對中國安全構成威脅的國家。在歐亞大陸地緣戰略又與中國的安全利益存在重大沖突，美國將中國視為有能力挑戰其全球利益的地區性大國和諧在對手。美國在東亞的存在及中美戰略結構性矛盾的深化，表明美國從戰略上防范中國及對華施壓的政策不會改變，在亞洲東面，美國依靠美日軍事同盟聯手遏制中國，在西亞，美國借反恐名義向西亞地區滲透，在東南亞地區，與東南亞地區國家加強軍事合作，美國還靠多年與臺灣形成默契，打“臺灣牌”制約中國的崛起；在北亞、美國加與蒙古的全面關系。

二、增強綜合國力是維護國家安全的長久之計

從蘇聯解體以及冷戰歷史教訓得出，國家的競爭主要是以科技為先導，以經濟為發展中心，以軍事為后盾的綜合國力的競爭，因此，不斷增強綜合國力才是確保國家安全的長久之計。

1．促進經濟穩固發展，維護國家經濟安全能力

在全球化時代，國家經濟是否安全，已經成為世辦各國，面臨重大問題，維護國家經濟安全也成為世界各國安全戰略的突出任務，在21世紀，我們經濟發展存在以下不利因素。

（一）石油、土地、水戰略性礦產資源、短缺制約經濟發展。

（二）而在金融領域，中國財政到地方財政，存在大量赤字成為威脅經濟安全與社會穩定的存在因素；人民幣浮動匯率出現經常性的匯率波動，導致國際游資投機行為，增加金融市場的不確定性，產生金融風險，而中國金融體系內部積累了制度及金融風險，金融體系脆弱性比較明顯，“地下錢莊，洗錢和員金外逃現象愈演愈烈”。

（三）國民經濟嚴重依賴國外市場，加大了國際間貿易摩擦和矛盾，且對國際市場產生依賴性。

（四）我國產業創新能力低，在國際競爭中處不利地位、缺乏經濟安全保證。在新的形勢下，我國經濟安全面臨更大的挑戰，必須探原新的方法和有效途徑解決面臨的弊端。

（一）增加經濟安全觀念。就是把經濟安全納入國家安全戰略之中，做好預防，保障國家須介安全免受威脅，或把威脅控制在較小范圍內，不受破壞性的沖擊。

（二）把科學進步和科技創新作為經濟社會發展的重要推動力，打造創新國家作為未來發展的戰略選擇。

（三）由傳統的主要依賴自然資源、資本和勞動力擴張來完成發展的途徑向以教育發展，科技進步，制度創新，為主的新途徑，經濟發展以人為本，追求經濟與社會共同發展。

（四）要進行產業結構調整，特別是用信化帶動國民經濟發展，全面提高我國整個產業發展，提高國家競爭力，以我國實際國情出發，大力發展第三產業，以增加社會吸納社會閑散勞動力，更多地吸納農村剩余勞動力。

（五）進一步落實西部大開發戰略，振興東北戰略以及中部崛起戰略。這是縮小地區發展差距，促進少數民族經濟發展建設和諧社會必經之路。

（六）加強金融全權制改革，監對金融組織體系、市場體系、監管體系加以完善，特別是加快推進國有商業銀行按現代企業制度的要求進行改革，使金融體制符合市場經濟規律，從而規避和降低金融風險、改善金融服務促進經濟發展。

2、加強國防建設，維護中國的安全

國防安全作為國家安全的重要組成部分，面對臺灣地區的臺獨勢力及其活動，國家的領土、領海及海洋權益不斷被侵蝕，面對霸權主義與強權政治在軍事上對中國的圍堵，要實現中華民族的傳大復興。擁有強大的國防力量，對維護中國的安全具有重要意義。

(一）中國應理直氣壯的發展國防現代化

當代中國建設取得了巨大成就，面對內憂外患，中國需要強大的國防力量。中國相對于歐美國家以及日本，中國國防力量依然落后，而中國威脅論對制約著中國國防建設。對于中國的現實國情，中國沒有必要過于關注別國言論，威脅論是它國面對大國崛起由不習慣到習慣，有反對遏制到逐步接受的過程。中國就是在威脅論中發展起來的，現在西方國家逐漸接受中國的崛起，威脅論反而下降。只要我們國防力量保持在積極所規定的合理水平，我們就應該大膽投入，不必顧慮中國威脅論。中國通過積極軍事外交，宣傳我國和平崛起國策，并且在國際社會擔負起負責任大國，國際社會會把中國軍力發展視為正常的。

（二）自主建新，建立軍事新思想

在科技強軍上，向跨越式發展道路發展，由數量規模型向質量效能型，由人力宏集型向科技宏集型的較變，以信息化作為軍事建設的發展方向，建立一支遠洋海軍，應考慮建造航母艦隊，以捍衛中國海洋，國土和重要海上通道安全。建立一支反應速度快，機動能力強信息化高的陸軍部隊，以及戰略空軍部隊。

全軍提高軍事感懾和作戰能力。

（三）培養高素質新型軍事人才

軍事領域的競爭是人才的競爭，也是打贏信息化戰爭的關鍵，信息化時代對軍事人員的要求也是全面的，除了政治素質上，最重要的是科技素養，軍事院校要從提高學員的創新能力開始，加大培訓力度和培養步伐。同時建立一種能留住人才，有利于優秀人才脫穎而出的環境，這樣才能培養大批軍事人才，提高國家軍事力量。

3．維護國家文化安全

文化作為國家力量的軟國量，日益成為國家安全的有力保障和國家安全運用的手段，是一個民族必須守望好的精神家園，黨的十五大指出：“一個國家，一個民族，如果沒有自己的精神支柱，就等于沒有靈魂，就會失去凝聚力和生命力。有沒有高昂的民族精神，是衡量一個國家綜合國力強弱的重要尺度。”⑤自冷戰結束后，美國等西方國家利用一切可能利用手段對我國文化進行滲透。西方國家利用強大的經濟實力，傳播其民主思想和價值觀念，力求使之成為加強接觸、落輸思想，移植觀念的主要渠道。在現代宗教中，伊斯蘭原教旨主義在中國西北地區迅速蔓延，鼓吹“圣戰”，采取暴力手段建立政教合一的政權，但某些西方國家還繼續利用宗教干涉我國內政，把宗教作為推行“和平演變戰略的一種手段，而我國新疆，西藏等地之所以出現民族分裂活動，與某些西方國家利用宗教的支持是分不開的”。胡錦濤主席在聯合國成立60周年首腦會議指出“文明多樣性是人類社會的基本特征，也是人類文明進步的重要動力，我們應該尊重各國自主選擇社會制度和發展道路的權利，推動各國根據本國國情實現振興和發展；應該加強不同文明的對話和交流，以平等開放的精神，維護文明的多樣性，促進國際關系民主化，協力構建各種文明兼容并蓄的和諧進齊”。⑥因此，我們要制定獨特的文化戰略，以維護中華文明。

（一）弘揚中華文明，認真學習優秀傳統文化，培養民族精神

民族精神植根于民族的情感認同，而民族認同是民族傳統中長期的歷史和文化積淀產物。民族精神要從傳統文化的深厚積淀中去汲取體現最深刻的人生和靈性文化，中國傳統文化，具有天人合一的自然觀，和為貴的人際觀?！白詮姴幌?、厚德戴物”的文化價值和人文精神都迫待弘揚，中國文化具有博大的精神情懷，復原力和凝聚力，中國要實民族的崛起，必須利用自己的傳統，價值觀。在此基礎上實現民族的崛起。

（二）加強文化間交流，促進相互了解。

在文明多樣性的今天，促進文化之間的交流，可以促進文化間的理解，從而實現不同文明間互知、互諒、互補，進而達到共識，共存的目的，讓世界人民各國了解中華文明的博大精深，提高我國的軟實力，促進中華文明在世界上的傳播，提高國家形象。在文明交流中，我們必須克服文明狹隘主義，心懷開放精神，學習西方文明中的追求幸福、崇尚智慧，熱愛自由，踐行民主，張揚正義的精神和追求真善美的統一等人文類文明精華。這樣，才能促進我國文化的發展。

（三）要堅持文化創新

創新是民族的靈魂，中華文明需要一代一代傳承，但是，社會在進步，歷史在發展，文化在繼續，因此，中華傳統文化也應該創新，在中國傳統中，我們應該面向現代化，面向世界，面向未來，繼續傳統文化精華，摒棄糟粕，同時大膽汲取最先進的文明成果，融入中華文化，才能進一步壯大文化的整體實力，增強中華文化的生命力，免疫力和抵抗力。

三、加強中國安全的國際舉措 進入新世紀以來，國際局勢復雜多變，我國經濟發展處于關鍵時期，我們面臨機遇，也面臨挑戰，但和平與發展，仍是當今時代主題，因此，我們要把握發展機遇，努力營造一個國際安全環境，對我國國家實力的增強和國家利益的拓展，具有重要作用。

（一）堅持和平共處五項原則，積極開展睦鄰外交

中國一貫主張，國家不分大小，強弱，貧富，主權一律平等，相互尊重各自選擇的社會制度和發展道路，反對把自己的意志強加給別國，以維護地區和平等穩定出發，妥善處理與鄰國的領土，領海爭端和歷史遺留問題，暫時解決不了問題暫時擱置，待歷史事件成熟解決，防止霸權主義從中得利。以和平共處五項原則，開展睦鄰外交。

（二）積極開展首腦外交

隨著中國綜合國力的快速增強，一些周邊國家對中國產生了疑慮和戒心，而美日等國家發表所謂“中國威脅論”，企圖破壞中國與周邊關系，因此，為了消除周邊國家的戒心和疑慮，積極開展首腦外使雙方準確地了解雙方的政策意圖和政策方針，加強國家間的關系。首腦外交對于中國和鄰國之間增加信任，鞏固關系起促進作用。

（三）積極開展經濟合作和經濟援助

我國周邊國家和地區，有著豐富的自然資源，且歷史上有著悠久的經濟交往，因此，雙方經濟往來能促成雙贏，在經濟外交中，我們堅持“平等互利、優勢互補、真誠合作、共同發展”的原則，進入21世紀，我國與東盟建立了自由貿易區，在上海組織加強了地區經濟合作，倡議與印度和巴黎斯坦等南業國家談判簽訂自由貿易協議。促進經濟外交，從而促進國家安全。對于周邊發展中國家，提供必要的，力所能及的援助，加大為發展中國家培訓各類人才，以此增加中國在國際舞臺上發揮自己的作用和影響，爭取和掌握國際安全運籌的主導權需要發展中國家。

（四）開展國際軍事交往，增強軍隊維護國家安全能力

在當代國際社會中，維護一個國家的安全需要國際的合作，在東亞復雜的國際格局中、中國只有通全廣泛的軍事合作來維護地區穩定。努力同周邊國家在安全與防劣的雙邊及多邊的戰略磋商和對話，增強相互了解信任。尤其同周邊國家加大國際反恐合作力度，參與海上搜救，打擊海盜，打擊販毒等非傳統安全領域的國際合作。積極參與國際維護和行動。此外，中國不斷擴大多種形式的對外軍事交流，推動國際軍控與裁軍進程與義務等國際軍事合作，為促進世界和平與穩平做出自己貢獻，也為自身的發展，創造出安全國際環境。

（五）積極利用區域性國際組織建立經濟一體化和多邊安全協商機制

隨著國際性組織在世界政治舞臺上發揮著越來越重要的地位，中國為了積極參與自己周邊地區和經濟發展的區域對話和合作，于1996年參與組建了上海合作組織，并積極成為東盟的對話國。中國作為上海合作組織的創始國之一，為中國和周邊國家提供了一個互信，互利，平等，協商，尊重多樣文明，提倡相互信任，裁軍，與合作安全為新型安全觀，豐富了由中俄兩國始創以結伴而不結盟為核心國家關系，對推動建立公正合理的國際政新秩序具有重要現實意義⑦。上海合作組織還在反恐打擊分裂勢力，國際犯罪，以及軍事互信做出了貢獻，但還應該加強這方面合作，但還應該拓展上海合作組織在經濟合作功能、促進多邊機制基礎的鞏固還要利用上海合作組織，以印度和巴基斯坦作為上海組織，“準成員”地位爭取中立“8+1”機制，以此同周邊地區建立多邊機制框架。在東南亞地區，充分利用東盟組織建立東盟自由貿易區，為雙方的經濟合作打下了良好的基礎，2001年11月6日，中國與東盟領導人第五次會議上，雙方決定在未來10年內建立中國東盟自由貿易區，標志著中國在區域一體化道路上邁出了實質性的一步，隨經濟關系的緊密，雙方的認同點逐漸增多，中國多次在東盟地區論壇外長會議上闡述方在新形式下的安全觀念和政策主張，雙方對此達成了一種共同認同，因此，中國利用區域性國際組織建立地區安全機制，以帶動周邊地區和平安全進程。

四、結語

因此，在當今以和平與發展為主題的時代背景下，只有提高中國的綜合國力，中國才能處理好外部事務，面對復雜的國際局勢，中國需要制定妥善的戰略，提高中國的綜合國力，強大的國防力量。科學技術創新，聯合一切聯合的國際力量削弱，周邊環境中不利因素，同時與周邊國家相處過程中，積極參與亞洲多邊及雙邊機制適用本國強大的綜合國力，擴大自身的影響力，發揮地區大國的作用，盡而實現中國的崛起。

第五篇：中國周邊形勢論文

中國周邊形勢

摘要： 中國周邊形勢嚴峻，周邊國家動蕩不安。周邊地區包括中亞、南亞、東南亞、東北亞、西亞以及南太平洋。美國的介入讓中國周邊國家更加不平穩。周邊的亂局給某些大國提供了可乘之機。領土問題一直是中國和周邊國家矛盾的主要原因。中國的動蕩不安有一定程度的聯動性。

關鍵字：周邊國家，動蕩不安 可乘之機 聯動性

正文：周邊地區在中國外交的總體布局中處于”首要”地位，中國的周邊包括六大“板塊”，分別是中亞、南亞、東南亞、東北亞，以及西亞與南太平洋的部分地區．可將這六塊地區統稱為中國的“大周邊”。當前中國周邊動蕩呈現普遍化、常態化、復雜化乃至一定程度的聯動化，其中又以一國內部的政局不穩居多，也有兩國之間的沖突甚至對抗，還有大國強權的介入與角逐，不同類型的問題相互交織，傳統與非傳統安全挑戰并存。

東北亞形勢主要因韓國“天安號事件”與“延坪島炮擊事件”而驟然緊張。韓國、美國與日本藉此事件在黃海一帶頻繁舉行大規模聯合軍演，美國核動力航母“華盛頓號”參演，“天安號”沉沒迷團未解，美韓大規模軍演不僅將進一步激化朝韓、朝美矛盾，更將威脅中國安全，也不利于東北亞的和平穩定，因而遭到了中國政府的堅決反對。而致力于解決朝鮮核問題的“六方會談”已被擱置多時，半島“無核化”進程仍然充滿坎坷。美國奧巴馬政府強力實施“阿富汗-巴基斯坦新戰略”，大舉增兵阿富汗，對巴基斯坦一再實施越境打恐，引發極端勢力與恐怖組織強烈反彈，致使南亞恐怖襲擊活動有增無減。美國正在阿富汗走進死胡同；日本政局持續動蕩，先是鳩山由紀夫前首相因駐日美軍基地搬遷問題等處置失措被迫辭職，由菅直人出任新首相，接著是參議院改選，民主黨與國民新黨組成的執政聯盟失利，在野黨占據了參議院過半數議席，在野的自民黨贏得選舉、成為參議院第一大黨，日本由此再次出現了朝野政黨分別控制眾、參兩院的“扭曲國會”，民主黨執政難度進一步增大，日本政局前景重趨于動蕩不定?！疤彀蔡柺录?、吉爾吉斯斯坦“變天”、伊朗核問題僵局、泰國政局動蕩、巴基斯坦惡性恐怖活動頻發等幾大危機同時“發作”，并分別引發東北亞、中亞、西亞、南亞四大“板塊”“震動”不已，致使中國周邊形勢復雜而嚴峻，“變”、“亂”、“險”交織，“變臉”不斷、“亂象”紛呈、“險象”環生。

周邊亂局為某些大國“介入”提供了可乘之機，大國加緊爭奪中國周邊將危害中國的地緣政治經濟利益，中國的地緣戰略依托受到侵蝕，中國崛起更將面臨“龍困淺灘”的危險。美國對中國周邊“趁火打劫”與加大滲透，企圖從多個方向、從陸地到海上對中國實施“立體堵截”．日本、印度、俄羅斯也乘機擴張；巴基斯坦、緬甸、泰國、朝鮮等“地緣支點”國家政局持續不穩，南亞次大陸、中南半島、朝鮮半島力量對比進一步失衡． 其次，中國與鄰國的既有領土與海洋權益爭端更趨復雜。隨著中國全方位加速崛起．中國與鄰國的實力差距不斷擴大，這將引發周邊某些國家的“反彈”．一些鄰國對華政策的“兩面性“更加突出，企圖通過“大國平衡”戰略、借助美國等“制衡”中國，而美國則極力”利用矛盾”。特別是與中國存在海洋爭端的某些鄰國，其”危機感”與“緊迫感”加深，唯恐爭端解決的時間“站在中國一邊”，遂加緊強化對中國海洋權益的非法侵占侵蝕，加大對美國的戰略借重。此外，中國沿邊與沿海地區的和平發展、加速拓展的海外利益等面臨周邊動蕩的嚴重威脅，傳統的“不干涉內政”原則面臨調整。中國在周邊地區既要維護自身正當權益尤其是領土領海主權等“核心利益”，又要維護地區和平穩定與自身和平發展的“負責任大國”形象，兼顧二者難度日益上升。

周邊動蕩加劇對中國構成諸多嚴峻挑戰，中國應加快制定”大周邊戰略”．通過積極、有效、妥善應對周邊不穩，不僅為自身持續與完全崛起營造更加有利的周邊環境，而且也為周邊的和平穩定與世界的和平發展做出應有的重要貢獻。對于中國外交與中國崛起而言，周邊外交與”周邊工作“具有“無比重要性”。周邊地區對中國的國家安全、和平發展、最終崛起與民族復興具有特殊重要性，是中國對外維護與拓展國家利益的關鍵所在，其局勢穩定與否也將直接關系到中國國內的發展。而中國周邊外交的主要目標之一便是，為中國集中精力于國內經濟發展創造、營造與塑造一個基本安定的周邊環境，使其不干擾與分散中國的主要精力，并盡量避免被卷進周邊地區的戰亂與動蕩之中。

當前的中國周邊外交方針是歷史的延續與時代的發展，一脈相傳又與時俱進。在不斷變幻的國際新形勢時下，我國的周邊外交方針應在原來的基礎上作出適當調整。繼續堅持和平共處五項原則，力求 “睦鄰外交”大發展，不以意識形態”畫線”，改善與有關鄰國的關系．周邊地緣戰略堅持“東西兼顧”、“陸海并舉”和“傳統與非傳統安全統籌”方針。妥善兼顧地緣”西線”與“東線”，同步開拓“陸權”與 “海權”．統籌應對傳統與非傳統安全挑戰。三是針對周邊國家政局動蕩的“三種情形”，對癥下藥，強化危機管控，維護正當權益，針對所謂”問題國家”的政局“混沌”．妥善維護中國的地緣戰略利益，有效防范海外利益重大風險。改進對所謂”問題國家”的政策，既要反對外力粗暴干涉，又要敦促所謂”問題國家”應以地區和平穩定發展的大局為重。五是統籌國際國內兩個大局，確保周邊總體和平穩定，堅決捍衛中國沿邊地區的安全與發展。大力強化中央統籌，充分發揮沿邊與沿海省份的積極性。有效防范鄰國亂局的“外溢效應”．有效遏制境外敵對勢力乘機進行滲透破壞活動。