第一篇：公文寫作教程第1—5章知識(shí)點(diǎn)整理

單項(xiàng)10x1=10 多選5x2=10 申論30 學(xué)術(shù)論文10x2=20 15種公文寫作30

公文寫作

第一章、緒論 ?公文與公文寫作 ?公文寫作的研究對(duì)象 ?公文寫作的沿革

?學(xué)習(xí)公文寫作的意義與方法

公文

?公務(wù)文書。

一個(gè)國家統(tǒng)治階級(jí)在管理國家、處理各種公務(wù)時(shí)制作和使用的工具。（關(guān)鍵詞）（我國）公文是黨和國家機(jī)關(guān)在領(lǐng)導(dǎo)黨的事業(yè)和治理國家方面，用以表達(dá)意志、傳遞策令、溝通信息的文字工具和手段。

公文、文書、文件

從內(nèi)涵上看：公文、文書、文件在許多情況下是通用的，具有同一性；在某種意義上是相同的，方向完全一致，但它們之間也有一定區(qū)別，主要表現(xiàn)在外延的不同，即文書的外延較大，公文的范圍次之，文件的范圍更窄。公文寫作

?公文寫作是在寫作活動(dòng)一般規(guī)律和原理指導(dǎo)下，根據(jù)公務(wù)活動(dòng)的客觀需要，以黨和國家的方針、政策、基本原則和國家的法律法規(guī)為指導(dǎo)，運(yùn)用科學(xué)原理和寫作技法，完成對(duì)公務(wù)文書的撰寫。

公文寫作的研究對(duì)象

?公文寫作是以公文的寫作原理、方法和基本規(guī)律為研究對(duì)象的一門科學(xué)。

公文的外延

不屬于公文寫作研究的范疇

?反映個(gè)人意志的文書，如條據(jù)、書信、契約、家譜、遺囑、自傳等，雖然它們也具有一定的“規(guī)范格式”，但由于它們處理的是“私務(wù)”而非“公務(wù)”，所以不是公文寫作研究的內(nèi)容。

?國家經(jīng)濟(jì)企業(yè)及事業(yè)組織，在經(jīng)濟(jì)、科研活動(dòng)中產(chǎn)生的不顯示政治權(quán)力關(guān)系的文書，如經(jīng)濟(jì)組織之間相互簽訂的經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議，產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、服務(wù)方面的說明、調(diào)查、分析、論證、研究報(bào)告，經(jīng)濟(jì)投標(biāo)、招標(biāo)文件，廣告、啟事，金融、財(cái)務(wù)、保險(xiǎn)等方面的單據(jù)、憑證，生產(chǎn)流程、技術(shù)單據(jù)等方面的規(guī)范材料等，這些文件雖然也產(chǎn)生于“公務(wù)”，且具有一定的“規(guī)范格式”，但由于不顯示政治權(quán)力關(guān)系，所以，也不屬于公文寫作研究的范疇。

?國家經(jīng)濟(jì)企業(yè)以外的其他企業(yè)，如集體企業(yè)、個(gè)體企業(yè)、外資企業(yè)、合資企業(yè)自身所產(chǎn)生的各種文書，雖然有的也顯示一定的效力（如廠規(guī)、制度），且具有一定的“格式”，但由于它們并不直接體現(xiàn)黨和國家的意志與權(quán)力，所以，也不是公文寫作研究的對(duì)象。

?社會(huì)政治集團(tuán)，即黨和國家機(jī)關(guān)中在公文準(zhǔn)備階段所形成的基礎(chǔ)材料（如會(huì)議記錄、工作日志、擬文提綱等）及未形成書面文字的探詢、商討、講話等，由于尚未發(fā)生“特定效力”，也不具備公文的“規(guī)范格式”，所以，仍不屬于公文寫作的研究范疇。

公文

?公文應(yīng)當(dāng)姓“公”，它是各種法定組織用以表達(dá)意志的文書，是其用以傳遞策令、溝通信息、交流經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)公務(wù)活動(dòng)開展的重要工具和手段，它一經(jīng)制發(fā)，即顯示出權(quán)力關(guān)系。

公文寫作的研究對(duì)象需具備條件

?它的產(chǎn)生和使用者必須是社會(huì)政治集團(tuán)，即黨和國家機(jī)關(guān)。

?它必須產(chǎn)生于實(shí)施黨的領(lǐng)導(dǎo)和國家管理過程之中，是依法行使職權(quán)的產(chǎn)物，具有特定的法律效力。

?它必須具有規(guī)范的格式。

公文寫作的研究范圍1.研究公文寫作的本質(zhì)特征 2.行為主體

3.基本構(gòu)成要素 4.基本過程

5.現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢(shì) 6.研究常用公文文種的寫作技法和規(guī)律 7.研究電子公文的制作和使用

公文寫作與其他寫作的區(qū)別

?經(jīng)濟(jì)寫作（經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生的寫作行為，如合同、市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告、廣告等。經(jīng)濟(jì)應(yīng)用文）?科技寫作（學(xué)術(shù)論文、調(diào)查報(bào)告，反映科研成果）

?司法寫作（公檢法相關(guān)的寫作，如偵查、檢查、法律文書、仲裁文書、公正文書等）

公文寫作的起源和發(fā)展

?甲骨卜辭1899年（清光緒二十五年）在河南安陽小屯村出土的殷墟甲骨文是我國發(fā)現(xiàn)的最早的公文

?商代后期鐘鼎文書，這時(shí)期出現(xiàn)了我國最早的公文總集《尚書》（亦稱書經(jīng)），也出現(xiàn)了現(xiàn)存最早最完整的公文。

?成熟發(fā)展期（戰(zhàn)國——宋）秦代，首開公文體制規(guī)范化之先河；漢承秦制，第一次確立了上行文和下行文的區(qū)別和各自的文體 ?相對(duì)穩(wěn)定時(shí)期（元——鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)）?轉(zhuǎn)變期（鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)——建國）?建國以來

幾個(gè)重要文件

?1996年5月3日《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》 ?2000年8月24日《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》

?1999年12月27日《國家行政機(jī)關(guān)公文格式》

學(xué)習(xí)公文寫作的意義 3 ?是當(dāng)今時(shí)代和社會(huì)形勢(shì)發(fā)展的迫切需要

?是每一位從事管理工作的人員更好地履行崗位職責(zé)、提高自身寫作水平的重要途徑

?是了解和把握其內(nèi)在的特點(diǎn)和規(guī)律，有效地提高公文質(zhì)量和水平，促進(jìn)公文寫作規(guī)范化的重要前提基礎(chǔ)

學(xué)習(xí)公文寫作的方法 3 ?要堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合的原則

?要盡可能地多接觸公文實(shí)例，從閱讀中提高

?要認(rèn)真練好“內(nèi)功”，自覺地做到多寫、多練、多積累

第二章、公文寫作的性質(zhì)、特點(diǎn)和任務(wù)

公文寫作的性質(zhì) 2

?

1、公文寫作是一種綜合性的研究工作：機(jī)關(guān)公文寫作是理論與實(shí)際相結(jié)合的工作，又是年年月月持續(xù)不斷的、長期的、艱苦的、創(chuàng)造性的工作。在這種綜合性研究活動(dòng)過程中，“寫作”只是其中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。沒有這種持續(xù)不斷的研究，公文寫作便無法進(jìn)行，機(jī)關(guān)公文的質(zhì)量也無法保證。

?

2、公文寫作是領(lǐng)導(dǎo)決策過程中一項(xiàng)重要的參謀工作：這種參謀作用，是出現(xiàn)在決策之前，主要是指它一方面要掌握全面情況，做領(lǐng)導(dǎo)的耳目，使領(lǐng)導(dǎo)能夠統(tǒng)觀全局、審時(shí)度勢(shì)，作出科學(xué)的決策；另一方面，它還必須通過綜合研究，提出完整的、具體的、經(jīng)過論證的決策或指揮方案，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考；同時(shí)，它要通過創(chuàng)造性的勞動(dòng)，把領(lǐng)導(dǎo)的決策思想和決策的內(nèi)容用公文表達(dá)出來，并給予論證，使決策內(nèi)容具有嚴(yán)密性和科學(xué)性。?關(guān)鍵是區(qū)分公文與公文寫作 4寫作、表達(dá)內(nèi)容、表達(dá)方式、修辭

1.公文寫作是規(guī)范性寫作，文學(xué)寫作是創(chuàng)造性寫作

2.公文寫作的表達(dá)內(nèi)容追求鮮明而準(zhǔn)確，文學(xué)寫作的表達(dá)內(nèi)容追求朦朧而含蓄 3.公文寫作的主要表達(dá)方式是側(cè)重說明和議論，文學(xué)寫作的表達(dá)方式則側(cè)重描寫、抒情、議論和說明。

4.公文寫作使用科學(xué)修辭，文學(xué)寫作使用藝術(shù)修辭

公文寫作的特點(diǎn)

主5遵、實(shí)、限、發(fā)、受 ?遵命寫作 ?實(shí)用寫作 ?限時(shí)寫作

?法定作者制發(fā)（何為法定作者）?受體定向

?其他特點(diǎn)（注意）

公文寫作的任務(wù) ?經(jīng)常性任務(wù) 4 1.調(diào)查研究，綜合分析

2.建立資料庫，為領(lǐng)導(dǎo)工作提供全面咨詢

3.運(yùn)用科學(xué)的理論，按照領(lǐng)導(dǎo)的意圖，正確、恰當(dāng)?shù)卣撟C和表達(dá)決策內(nèi)容 4.起草公文 ? 具體任務(wù)

掌握情況、研究問題、論證決策、草擬公文

第三章、公文寫作人員的素養(yǎng) ? 政治素養(yǎng)3 ① 必須具有堅(jiān)定正確的政治方向 ② 必須具有較高的政策理論水平③ 必須堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線

? 心理素質(zhì)8 動(dòng)、情、情、興、性、思、意、記

① 公文寫作人員的動(dòng)機(jī) ②

情感 ③

興趣 ④

思維

⑤

意志 4

a、自覺性b、果斷性c、自制力d、堅(jiān)韌性 ⑥

性格 ⑦

記憶 ⑧

情緒 ? 職業(yè)道德 6 ① 必須具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感 ② 忠誠黨的事業(yè)，甘做無名英雄 ③ 公而忘私、埋頭苦干 ④ 謙虛謹(jǐn)慎，平等待人 ⑤ 嚴(yán)格保密，遵紀(jì)守法 ⑥ 誠實(shí)守信，團(tuán)結(jié)合作 ?

知識(shí)結(jié)構(gòu)3基、專、必

1.扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí) 科、馬、法（科學(xué)文化基礎(chǔ)知識(shí)、馬克思主義理論基礎(chǔ)知識(shí)、法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)）

2.精深的專業(yè)知識(shí)

3.必要的相關(guān)知識(shí) 自、心、社、軟

（自然科學(xué)方法論知識(shí)、心理學(xué)知識(shí)、社交知識(shí)、軟科學(xué)知識(shí)等）? 能力要求5 調(diào)、文、辦、聽、操

1.調(diào)研能力（一是觀察能力二是思維能力）2.文字表達(dá)能力 3.辦事能力 4.聽知能力 5.操作能力

第四章、公文寫作的構(gòu)成要素 5主旨、材料、結(jié)構(gòu)、語言、表達(dá)方式 ?公文的主旨 ?公文的材料 ?公文的結(jié)構(gòu) ?公文的語言 ?公文的表達(dá)方式

公文的主旨含義

?公文主旨是指通過公文的全部內(nèi)容所表述和體現(xiàn)出來的行文用意、目的或意義。?主旨

主題

?主題：主題指作者通過文章的全部材料和表現(xiàn)形式所表達(dá)出的基本思想。（文藝作品的中心思想）

公文主旨的作用3 1)對(duì)公文寫作過程具有統(tǒng)攝和支配作用

首先，主旨是選擇材料的依據(jù)，其次，主旨是組織和派生具體觀點(diǎn)、主張的基礎(chǔ)、最后，一篇公文寫什么與不寫什么，是詳寫還是略寫都要根據(jù)主旨來確定，主旨起著統(tǒng)攝材料的作用。2)主旨是衡量公文價(jià)值的主要標(biāo)準(zhǔn)

3)主旨體現(xiàn)國家的法律法規(guī)以及黨和國家的方針政策 公文主旨的特點(diǎn)5 ① 公文主旨反映的對(duì)象及內(nèi)容是公務(wù)活動(dòng)，具有極強(qiáng)的針對(duì)性 ② 公文主旨明白、顯露

③ 公文主旨的形成具有時(shí)限性

④ 公文主旨具有直接的社會(huì)應(yīng)用性 ⑤ 一篇公文只有一個(gè)主旨

公文主旨的表現(xiàn)法5 標(biāo)題、開篇、撮要、分題、線穿 ?標(biāo)題明旨 ?開篇明旨 ?撮要明旨 ?分題明旨 ?線穿顯旨

公文主旨的優(yōu)秀品質(zhì)要求5正確、鮮明、集中、新穎、一致 ?要正確

?要鮮明（直白顯露）?要集中

?要新穎（如何理解主旨的新穎）?要一致

公文的材料

?公文材料是指公文制作者為了表現(xiàn)公文主旨，從現(xiàn)實(shí)公務(wù)活動(dòng)過程中攝取并寫入公文中的一系列內(nèi)容，包括情況、背景、目的、根據(jù)、辦法、措施、意見、規(guī)定、時(shí)間、數(shù)字等。它是提煉公文主旨的基礎(chǔ)與依據(jù)。

公文材料的種類 4 ?感性材料和理性材料（事實(shí)與理論）?現(xiàn)實(shí)材料與歷史材料（時(shí)間）?直接材料與間接材料（來源）?正面材料與反面材料（性質(zhì)）

公文材料的搜集與積累

?首先，要在公務(wù)實(shí)踐活動(dòng)中確立。通過作者的直接觀察來獲取材料。我們寫公文的大部分材料是通過“觀察—解釋—結(jié)論”這樣一個(gè)自然順序而獲得的。?其次，通過調(diào)查、采訪和閱讀有關(guān)文件資料獲得。?最后，要占有大量的寫作材料，必須進(jìn)行長期的積累。?積累的方式有

一般積累（是在日常工作中對(duì)材料經(jīng)常隨時(shí)性的積累）專題積累（按已確定的專門題目有選擇地積累資料）；

常用的材料積累的方法包括：5筆記、剪輯、卡片、索引、微機(jī) 筆記式、剪輯式、卡片式、索引式、微機(jī)式

材料的日常積累(如何做到)4立足、著眼、關(guān)注、遵循 ?立足于本部門、本單位 ?著眼于本行業(yè)、本系統(tǒng) ?關(guān)注社會(huì)上的有關(guān)情況

?遵循適度、有用的原則（剔除意識(shí)、時(shí)效意識(shí)、整體意識(shí)、超前意識(shí)、統(tǒng)計(jì)意識(shí)）

5剔、時(shí)、整、超、統(tǒng) 公文材料的選擇原則5切、真、現(xiàn)、典、新

① 切旨性 ② 真實(shí)性 ③ 現(xiàn)實(shí)性 ④ 典型性 ⑤ 新穎性

公文的結(jié)構(gòu)

?公文內(nèi)容的組織和構(gòu)造，其具體含義是指根據(jù)主旨表達(dá)的需要，合理地去安排和展開材料，使文章成為一個(gè)有機(jī)的整體，亦叫謀篇布局、立格定局。公文結(jié)構(gòu)的原則和要求與其他文章不同如下4

一、公文結(jié)構(gòu)必須準(zhǔn)確反映公務(wù)活動(dòng)這一客觀事物的內(nèi)在本質(zhì)和必然聯(lián)系

二、公文結(jié)構(gòu)必須服務(wù)于公文主旨表達(dá)的需要

三、公文結(jié)構(gòu)必須適合公文的不同體式

四、公文結(jié)構(gòu)必須符合公務(wù)活動(dòng)認(rèn)識(shí)上的思維邏輯 公文結(jié)構(gòu)的外形體式8 ?篇段合一式 ?撮要分條式 ?分列小標(biāo)題式 ?全面性分塊式 ?轉(zhuǎn)發(fā)轉(zhuǎn)述式

?章、條、款分列式 ?條、段貫通式 ?并列句式

?公文結(jié)構(gòu)的內(nèi)在規(guī)律（是由思維過程決定的）?公文的內(nèi)在結(jié)構(gòu)表現(xiàn)形式5 ① 對(duì)解決問題的結(jié)構(gòu)予以答復(fù)或表態(tài)的單一結(jié)構(gòu)形式

② 側(cè)重于提出問題、分析問題，但不具體解決問題的單純結(jié)構(gòu)形式 ③ 先提出問題，然后把解決問題的結(jié)果或意見表達(dá)出來，即提出問題—解決問題的簡(jiǎn)單結(jié)構(gòu)形式

④ 提出問題—分析問題—解決問題的完整形式 ⑤ 邊擺問題，邊分析與解決問題的特殊結(jié)構(gòu)形式 ?提高公文結(jié)構(gòu)能力的主要途徑3 1)注意鍛煉自己的邏輯思維能力（思維要有序、周密、連貫、深入）2)經(jīng)常研究習(xí)作中出現(xiàn)的問題 3)多寫多改，在實(shí)踐中提高

公文的語言

（一）意義 ：語言是公文的第一要素，公文語言有巨大的社會(huì)影響

公文使用語言的基本要求5無假話、無虛話、無廢話、無大話、無套話 ?真實(shí)準(zhǔn)確無假話（需做到）

避免產(chǎn)生歧義、防止褒貶失當(dāng)、排除疏忽錯(cuò)漏、注意措辭得體 ?嚴(yán)禁莊重?zé)o虛話

?簡(jiǎn)明扼要無廢話（注意）

1.認(rèn)識(shí)明確，抓住本質(zhì)；陳述事實(shí)，抓住關(guān)鍵；闡明觀點(diǎn)，提出意見和辦法。抓住中心，切合公務(wù)實(shí)際

2.善于概括，抓住事物特征

3.刪繁就簡(jiǎn)，用最經(jīng)濟(jì)的文字，表達(dá)盡可能多的內(nèi)容 ?平實(shí)易懂無大話（三不要）不要堆砌辭藻，亂用修辭詞語 不要文白交雜，故弄玄虛 不要過多的引經(jīng)據(jù)典 ?鮮明生動(dòng)無套話

公文用語的特點(diǎn)5書面語、適當(dāng)文言、專業(yè)用語、介詞結(jié)構(gòu)、含糊詞語 ?使用書面語，一般不用口語

?適當(dāng)使用一些文言詞語和文言句式 ?有一套特定的公文專門用語 ?大量使用介詞結(jié)構(gòu)

?經(jīng)常使用模糊詞語使公文內(nèi)容得到準(zhǔn)確表達(dá)

模糊語言的使用

?語言本身就具有模糊性（長江、門、藍(lán)色、中午、12點(diǎn)等等），但也有相對(duì)的精確和模糊之分。模糊與含糊有別。

?精確語言，其語義符合它所表現(xiàn)的客觀實(shí)際事物的原貌，符合它所表現(xiàn)的客觀實(shí)際事物的具體情況。

?模糊語言，則只取某種意向，其語義既不十分的明確，也不十分具體。

為什么使用模糊語言

一方面，客觀世界中確實(shí)存在著大量的模糊或者相對(duì)模糊的事物，還沒有確切的語言能夠表達(dá)之；或者人們對(duì)某些客觀事物的認(rèn)識(shí)，尚處于模糊狀態(tài)之中，只能用模糊語言來反映之。比如，公文涉及的一些事物，正處在由量變到質(zhì)變的過程中，用精確的語言，根本沒有辦法反映這個(gè)變化過程，所以只能用模糊語言表達(dá)才較為準(zhǔn)確。

?另一方面，為了正確表述公文思想內(nèi)容，有時(shí)還有意識(shí)地運(yùn)用模糊語言，以期收到既表意準(zhǔn)確，又用語委婉之效，或者使闡述的問題既恰如其分又留有余地。如果用精確語言加以表述，因過于固定化，表意反而不準(zhǔn)確了。同時(shí)，公文用語貴在概括，在表述具有普遍意義的問題時(shí)，使用概括性較強(qiáng)的模糊語言，既符合語體特點(diǎn)的要求，也能給人以相對(duì)準(zhǔn)確的印象。

公文寫作的表達(dá)方式3 ?敘述 ?議論 ?說明

敘述

?在公文寫作中，除計(jì)劃性、法規(guī)性文種一般不采用敘述和指令性文件較少使用敘述外 ?公文在敘述的特點(diǎn)4順述、實(shí)述、分寸、概述 ?公文中的敘述講究順敘 ?

實(shí)敘 ?

分寸 ?

概述

議論 ?公文議論的特點(diǎn)：只是原則地表述事理，一般不作多方面、多層次、多角度的完整性論證；在手法上往往直接加以議論，有時(shí)只是一兩句結(jié)論性的話，是直接說明性質(zhì)的簡(jiǎn)單邏輯論證方法。

說明

?說明就是用簡(jiǎn)明扼要的文字，把事物的形態(tài)、性質(zhì)、特征、成因、關(guān)系、功能等解說清楚。?說明與敘述的區(qū)別是，說明側(cè)重于記寫客觀事物的靜態(tài)情狀，敘述側(cè)重于記寫事物的動(dòng)態(tài)情狀

?公文說明的方式（6點(diǎn)）

① 說明事物的性質(zhì)、特點(diǎn) ②

范圍 ③

類別

④ 說明公務(wù)完成的手段 ⑤ 說明制文機(jī)關(guān)的主張

⑥ 說明事物的優(yōu)劣、進(jìn)退、好壞與成敗

第五章、公文寫作的運(yùn)動(dòng)過程

公文寫作與調(diào)查研究

?調(diào)查和研究（結(jié)合公文寫作的性質(zhì)）

?調(diào)查，是考察、了解客觀事物的過程，側(cè)重于對(duì)信息的收集；研究，是分析、探討客觀事物內(nèi)在本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律，形成理性認(rèn)識(shí)的過程，側(cè)重于對(duì)信息的處理和分析。?調(diào)查研究是我黨歷來的優(yōu)良傳統(tǒng)。

調(diào)查研究的對(duì)象3 ?對(duì)象較為復(fù)雜，有些簡(jiǎn)單的轉(zhuǎn)發(fā)性公文無須調(diào)查研究 1.事實(shí)材料

2.政策和法規(guī)材料 3.信息資料

調(diào)查研究的方法（各有優(yōu)缺點(diǎn)）9 ?全面調(diào)查 ?典型調(diào)查 ?抽樣調(diào)查

?統(tǒng)計(jì)調(diào)查（嚴(yán)格來說不能算作調(diào)查方法）?開調(diào)查會(huì) ?訪問調(diào)查 ?實(shí)地觀察 ?問卷調(diào)查 ?文獻(xiàn)調(diào)查

公文的起草

?公文的起草，是作者根據(jù)寫作構(gòu)思，按一定的結(jié)構(gòu)形式，運(yùn)用書面語言把所要寫的內(nèi)容反映出來，固定下來，使之物態(tài)化（成為書面材料）的行為方式和行為過程。

公文起草的要求4 觀點(diǎn)、材料、條理、角度 ?觀點(diǎn)明確

（符合國家規(guī)定、領(lǐng)導(dǎo)意圖，有具體的意見措施，文字表達(dá)準(zhǔn)確、鮮明）?材料精當(dāng)

（真實(shí)確鑿、清楚簡(jiǎn)約、充分有力）?條理清楚

（觀點(diǎn)與材料有機(jī)結(jié)合、前后關(guān)系清楚、結(jié)構(gòu)布局得當(dāng)）?角度得體

（語氣、語詞、繁簡(jiǎn)）

起草的程序和方法3領(lǐng)會(huì)—構(gòu)思—草擬

?領(lǐng)會(huì)意圖（起草者身份如何理解領(lǐng)導(dǎo)意圖）?精心構(gòu)思（初念，提綱）

?認(rèn)真草擬（遵循提綱又不拘守提綱，表述要力求準(zhǔn)確無誤，語言要準(zhǔn)確，要一氣呵成）

公文的修改

?為什么說修改是公文寫作中比不可少的步驟？（原因：一般原因和特殊原因）?特殊原因如下3 1)公文是黨和國家機(jī)關(guān)處理公務(wù)的工具，具有高度的政策性和法定的權(quán)威性，因此，其內(nèi)容和形式不能有任何疏忽或欠缺，否則就會(huì)削弱其應(yīng)有的效用。

2)公文寫作是“遵命”寫作，而不是個(gè)人創(chuàng)作，它要求文稿撰寫者一定要嚴(yán)格地忠實(shí)于制發(fā)意圖

3)公文撰寫者自身的局限性

?修改的內(nèi)容（逐層修改）7思想內(nèi)容+公文構(gòu)成5要素（主旨、材料、結(jié)構(gòu)、語言、表達(dá)方式）+行文關(guān)系

① 思想內(nèi)容是否符合黨和國家的方針政策、法律法令或相關(guān)規(guī)定 ② 主旨是否明確、突出

③ 材料是否符合公文的特殊要求，能否滿足主旨表達(dá)的需要

④ 結(jié)構(gòu)是否合理、自然、嚴(yán)謹(jǐn)，包括層次是否清楚，段落是否適宜，開頭、主體、結(jié)尾是否貫通，各部分之間的聯(lián)系是否緊密，過度是否自然等。

⑤ 語言運(yùn)用的是否符合規(guī)范 ⑥ 體式是否得當(dāng)，是否符合規(guī)范 ⑦ 行文關(guān)系是否妥當(dāng)

修改原則和方法 ?修改原則4 1.先內(nèi)容后形式 2.先大局后細(xì)節(jié)

3.意務(wù)求賅，言唯期簡(jiǎn)（內(nèi)容表達(dá)是否明確、文種是否精煉、篇幅）4.增刪易移，因勢(shì)措置（增、刪、易、移視情況而定）

?修改方法（參考，因人而異，因?qū)ο蠖悾?看、讀、議、抄 1.邊看邊改 2.邊讀邊改 3.邊抄邊改 4.邊議邊改

5.領(lǐng)導(dǎo)者集中眾人意見。委托撰寫者或者有關(guān)人員按正確意見修改

公文的行文規(guī)則及公文擬制、辦理和管理 公文的行文規(guī)則

?行文關(guān)系（特殊情況、雙向性）?行文方式（越級(jí)行文的特殊情況）

1、上行文是下級(jí)機(jī)關(guān)向具有隸屬關(guān)系的上級(jí)機(jī)關(guān)的行文 A逐級(jí)行文

（下級(jí)機(jī)關(guān)向具有隸屬關(guān)系的上一級(jí)機(jī)關(guān)的行文，是上行文最基本常用的方式）

B多級(jí)行文

（下級(jí)機(jī)關(guān)在必要時(shí)間向具有隸屬關(guān)系的上一級(jí)機(jī)關(guān)和更高一級(jí)上級(jí)機(jī)關(guān)行文）C超級(jí)行文

（下級(jí)機(jī)關(guān)在必要時(shí)間向具有隸屬關(guān)系的上一級(jí)機(jī)關(guān)而向更高級(jí)的上級(jí)機(jī)關(guān)行文）以下特殊情況才采用超級(jí)行文6 ① 由于發(fā)生特殊緊急情況，如嚴(yán)重自然災(zāi)害等

② 向具有隸屬關(guān)系的上一級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示多次，長期未能得到解決的問題 ③ 隸屬下級(jí)機(jī)關(guān)與上級(jí)機(jī)關(guān)之間有爭(zhēng)議而無法解決的問題 ④ 上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的，并指定越級(jí)上報(bào)的事項(xiàng) ⑤ 對(duì)上一級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行檢舉、揭發(fā)的問題 ⑥ 詢問和請(qǐng)示極個(gè)別的、必要的具體問題等

2、下行文是上級(jí)機(jī)關(guān)向所屬的下級(jí)機(jī)關(guān)的行文

① 逐級(jí)行文 ② 多級(jí)行文 ③ 直達(dá)基層行文

3、平行文是互相沒有隸屬關(guān)系的同級(jí)機(jī)關(guān)或不屬同一系統(tǒng)的機(jī)關(guān)之間的行文 ?行文規(guī)則（重要）

1、上行文6 ① 一文一事原則

② 原則上主送一個(gè)機(jī)關(guān)，不抄送下級(jí)機(jī)關(guān)

③ 受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)，必要時(shí)抄送另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān) ④ 不直接抄送領(lǐng)導(dǎo)人的原則 ⑤ 報(bào)告中不夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)規(guī)則

⑥ 黨委、政府的部門向上級(jí)主管部門請(qǐng)示、報(bào)告重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)黨委、政府同意或授權(quán)；屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送上級(jí)主管部門

2、下行文5 ①政府各部門依據(jù)部門職權(quán)可以互相行文和向下一級(jí)政府的相關(guān)業(yè)務(wù)部門行文；除以函的形式商洽工作、詢問和答復(fù)問題、審批事項(xiàng)外，一般不得向下一級(jí)政府正式行文。

②部門之間對(duì)有關(guān)問題未經(jīng)協(xié)商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正或撤銷。

③上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)抄送其另一上級(jí)機(jī)關(guān)。

④向下級(jí)機(jī)關(guān)或者本系統(tǒng)的重要行文，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送直接上級(jí)機(jī)關(guān)。

⑤黨委、政府的部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)可以向下級(jí)黨委、政府的相關(guān)部門行文

3、平行文4 ① 要選準(zhǔn)文種，主要有函、周知性的通知及告知性的意見

② 要注意聯(lián)合行文的條件。屬于黨委、政府各種職權(quán)范圍內(nèi)的工作，不得聯(lián)合行文。黨委、政府的部門依據(jù)職權(quán)可以相互行文

③ 要注意行文的態(tài)度和語氣

④ 不相隸屬機(jī)關(guān)之間一般用函行文

公文擬制

包括起草、審核、審核等程序 起草程序應(yīng)做好到7

1)符合國家法律法規(guī)和黨的路線方針政策 2)一切從實(shí)際出發(fā) 3)內(nèi)容簡(jiǎn)潔突出主題等 4)文種正確，格式規(guī)范 5)深入調(diào)查研究。意見廣泛

6)其他地區(qū)或部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，要意見一致 7)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人主持指導(dǎo)起草工作 審核重點(diǎn)：5 ① 行文理由是否充分，行文依據(jù)是否準(zhǔn)確 ② 內(nèi)容是否符合法律法規(guī)方針政策

③ 涉及有關(guān)地區(qū)或部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否經(jīng)過充分協(xié)商并達(dá)成一致意見 ④ 文種是否正確

⑤ 其他內(nèi)容是否符合公文起草的有關(guān)要求

公文辦理

?收文辦理（7個(gè)程序）

?簽收、登記、初審、承辦、傳閱、催辦、答復(fù) ?發(fā)文辦理（4個(gè)程序）?復(fù)核、登記、印制、核發(fā)

第二篇：公文寫作教程

【愛文庫】核心用戶上傳

公文寫作教程

一、規(guī)定的含義和特點(diǎn)

(一)規(guī)定的含義

《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》第七條第十二款對(duì)規(guī)定的功能作了如下表述：用于對(duì)特定范圍內(nèi)的工作和事務(wù)制定具有約束力的行為規(guī)范。

中央、中央組織部、中央辦公廳、中央紀(jì)檢委，以及各級(jí)地方黨委，近年來制定了不少規(guī)定，為黨的工作、事務(wù)及黨員的行為提供規(guī)范和依據(jù)。如中共中央1998年發(fā)布的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》(中發(fā)［1998］16號(hào))，中央辦公廳1997年印發(fā)的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定》(中辦發(fā)［1997］3號(hào))，中央紀(jì)檢委1996年印發(fā)的《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案工作保密規(guī)定》(中紀(jì)發(fā)［1996］14號(hào))，河南省委和河南省政府聯(lián)合發(fā)布的《中共河南省委、河南省人民政府關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》(豫發(fā)［1997］19號(hào))等等。

行政公文中也大量使用規(guī)定這種文體，只是行政公文中的規(guī)定跟條例一樣，都不作為獨(dú)立的公文發(fā)布，所以《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》中沒有列入規(guī)定這一文種。

行政公文中的規(guī)定，可以由命令來發(fā)布，如：1999年12月18日中華人民共和國司法部長簽發(fā)第56號(hào)司法部令，發(fā)布了《未成年犯管教所管理規(guī)定》；1999年8月10日中國地震局長簽發(fā)第3、第4號(hào)令，分別發(fā)布了《地震行政執(zhí)法規(guī)定》和《地震行政復(fù)議規(guī)定》。

行政公文中的規(guī)定，也可以用通知的方式來發(fā)布，如：1999年9月7日信息產(chǎn)業(yè)部以通知的方式發(fā)布了《電信網(wǎng)間互聯(lián)管理暫行規(guī)定》；1999年11月8日新聞出版署以通知的方式發(fā)布了《出版物市場(chǎng)管理暫行規(guī)定》。

(二)規(guī)定的特點(diǎn)

1．制發(fā)機(jī)關(guān)較寬泛

這是跟條例相比而言的。前面強(qiáng)調(diào)過，條例的制發(fā)是有嚴(yán)格限定的，對(duì)于黨的公文來說，只有中央組織才有制發(fā)條例的權(quán)力；對(duì)于行政公文來說，高級(jí)別的立法機(jī)構(gòu)和行政機(jī)構(gòu)才有權(quán)制發(fā)條例。而規(guī)定的制發(fā)機(jī)關(guān)就沒有那么嚴(yán)格了，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和職能部門都可以制定和發(fā)布規(guī)定。

2．內(nèi)容比較局部、具體

規(guī)定的內(nèi)容一般沒有條例涉及面那么大，有較明顯的局部性。如《地震行政執(zhí)法規(guī)定》、《地震行政復(fù)議規(guī)定》，還有《電信網(wǎng)間互聯(lián)管理暫行規(guī)定》等，就具有行業(yè)性和局部性的特點(diǎn)。因此，規(guī)定中的條文要比條例更具體一些。

3．行動(dòng)約束力更強(qiáng)

與條例的概括性、原則性較強(qiáng)的特點(diǎn)相比，規(guī)定的內(nèi)容比較具體，對(duì)某項(xiàng)任務(wù)和工作所提出的要求和標(biāo)準(zhǔn)都比較明確，操作性更強(qiáng)，因而在實(shí)際工作中規(guī)定比條例有更明顯的約束力。

朝陽【wlsh0908】整理

二、規(guī)定的寫法

(一)規(guī)定的標(biāo)題和制發(fā)時(shí)間

1．規(guī)定的標(biāo)題

規(guī)定的標(biāo)題有兩種寫法。一種是制發(fā)機(jī)關(guān)名稱＋適用對(duì)象或主要內(nèi)容＋文種組成，如《中共 中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中華人民共和國監(jiān)察部關(guān)于保護(hù)檢舉、控告人的規(guī)定》。另一種省略 制發(fā)機(jī)關(guān)，由適用對(duì)象或主要內(nèi)容＋文種組成，如教育部1999年12月頒布的《中小學(xué)校長培 訓(xùn)規(guī)定》，司法部1999年12月制發(fā)的《未成年犯管教所管理規(guī)定》。規(guī)定的標(biāo)題，不能采用 制發(fā)機(jī)關(guān)＋文種的寫法和只有文種的寫法。

2．規(guī)定的制發(fā)依據(jù)和時(shí)間

獨(dú)立發(fā)布的規(guī)定，在標(biāo)題下方正中加括號(hào)標(biāo)明什么會(huì)議于什么時(shí)間通過，或什么機(jī)構(gòu)于什么 時(shí)間批準(zhǔn)，如監(jiān)察部發(fā)布的《監(jiān)察機(jī)關(guān)參加特別重大事故調(diào)查處理的暫行規(guī)定》，題下標(biāo)明 “1990年第九次部務(wù)會(huì)議通過”。隨命令、通知等文種發(fā)布的規(guī)定，以命令或通知的發(fā)布時(shí) 間為準(zhǔn)，規(guī)定自身不再標(biāo)明制發(fā)時(shí)間。

(二)規(guī)定的正文

1．總則

總則是規(guī)定的第一部分，用來交代制發(fā)規(guī)定的緣由、目的、意義、指導(dǎo)思想、基本原則、適用范圍等等。總則一般自成一章，分為若干條。如《中小學(xué)校長培訓(xùn)規(guī)定》，第一章為總則，共五條，第一條交代目的和根據(jù)，第二條明確適用范圍，第三條要求各級(jí)教育部門有計(jì)劃地培訓(xùn)校長，第四條說明培訓(xùn)的宗旨，第五條規(guī)定校長每五年必須接受一次培訓(xùn)的時(shí)限。

2．分則

分則分為若干章，每章有小標(biāo)題，下列若干條款。如《中小學(xué)校長培訓(xùn)規(guī)定》的分則是：“第二章內(nèi)容與形式”，“第三章組織與管理”，“第四章培訓(xùn)責(zé)任”，每章列條不等。分則是規(guī)定的主體，規(guī)定的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容和要求都在分則部分集中表達(dá)，是寫作的重點(diǎn)所在。

3．附則

附則是規(guī)定的結(jié)尾部分，主要用來作補(bǔ)充說明以及交代執(zhí)行要求，如還有什么單位和個(gè)人適用這一規(guī)定，規(guī)定的解釋權(quán)屬于哪一部門，規(guī)定何時(shí)生效等。

需要說明的是，規(guī)定一般采用通篇章條式的寫法，但也有在章條前加緒言的。另外，如果內(nèi)容簡(jiǎn)單，也可以不分章，直接分條，總則、分則、附則三部分不作外部標(biāo)定，但三部分必須仍然是清晰的。

【 范 文 一 】

關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定

中發(fā)［1998］16號(hào)

朝陽【wlsh0908】整理

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，明確黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政 建設(shè)應(yīng)負(fù)的 責(zé)任，保證中共中央、國務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策和部署的貫徹落實(shí)，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中國共產(chǎn)黨章程》，制定本規(guī)定。

第二條實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要以鄧小平理論為指導(dǎo)，“堅(jiān)持兩手抓，兩手都 要硬”的方針，貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一系列指示。

第三條實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié) 調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè) 的重要內(nèi)容，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)和其他業(yè) 務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。

第四條實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政；立足教育，著 眼防范；集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合；誰主管，誰負(fù)責(zé)；一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

第二章責(zé)任內(nèi)容

第五條黨委(黨組)、政府以及黨委和政府的職能部門的領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)職責(zé)范 圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

黨委(黨組)、政府以及黨委和政府的職能部門領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，對(duì)職責(zé)范 圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第六條黨委(黨組)、政府以及黨委以及黨委和政府的職能部門的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)以下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

(一)貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，分析研究職責(zé)范圍內(nèi)的 黨風(fēng)廉政狀況，研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施；

(二)標(biāo)本兼治，綜合治理，完善管理機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗；

(三)組織黨員、干部學(xué)習(xí)鄧小平關(guān)于黨風(fēng)建設(shè)的理論，學(xué)習(xí)黨內(nèi)廉政法規(guī)，進(jìn)行黨性黨風(fēng) 黨紀(jì)和廉政教育；

(四)貫徹落實(shí)黨和國家黨風(fēng)廉政法規(guī)制度，結(jié)合實(shí)際情況，制定本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)的黨風(fēng)廉政法規(guī)制度，并組織實(shí)施；

(五)履行監(jiān)督職責(zé)，對(duì)所轄地區(qū)、部門、系統(tǒng)、行業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng) 導(dǎo)干部廉潔從政情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核；

(六)嚴(yán)格按照規(guī)定選拔使用干部，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)；

(七)依法領(lǐng)導(dǎo)、組織并支持執(zhí)法機(jī)關(guān)履行職責(zé)。

第三章責(zé)任考核

第七條黨委(黨組)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織對(duì)下一級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng) 廉政建設(shè) 責(zé)任制執(zhí)行情況的考核工作。考核工作要與領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核、工作目標(biāo)考

朝陽【wlsh0908】整理

核、考核 等結(jié)合進(jìn)行，必要時(shí)也可以組織專門考核。對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)研究解決。

各級(jí)黨委(黨組)應(yīng)將貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，列入總結(jié)工作報(bào)告，報(bào)上 級(jí)黨委、紀(jì)委。

第八條黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的執(zhí)行和考核，應(yīng)與民主評(píng)議、民主測(cè)評(píng)領(lǐng)導(dǎo) 干部相結(jié)合，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的意見。

第九條黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核結(jié)果，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績 評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔使用的重要依據(jù)。

第十條領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，列為民主生活會(huì)和述職 報(bào)告的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

第十一條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

第四章責(zé)任追究

第十二條領(lǐng)導(dǎo)干部違反本規(guī)定第六條，有下列情況之一的，給予組織處理 或者黨紀(jì)處分：

(一)對(duì)直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處，或者對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)拒不辦理，或者對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)問題隱瞞不報(bào)、壓制不查的，給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴(yán)重警告處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷 黨內(nèi)職務(wù)處分。

(二)直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大案件，致使國家、集體資財(cái)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損 失或者造成惡劣影響的，責(zé)令負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員辭職或者對(duì)其免職。

(三)違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的規(guī)定選拔任用干部，造成惡劣影響的，給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴(yán)重警告處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處 分；提拔任用明顯有違法違紀(jì)行為的人的，給予嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

(四)授意、指使、強(qiáng)令下屬人員違反財(cái)政、金融、稅務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)法規(guī)，弄虛作假的，給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴(yán)重警告處分，情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

(五)授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對(duì)抗監(jiān)督檢查或者案件查處，或者對(duì)辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報(bào)復(fù)的，給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi) 職務(wù)處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

(六)對(duì)配偶、子女、身邊工作人員違法違紀(jì)知情不管的，責(zé)令其辭職或者對(duì)其免職；包庇、縱容的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

其他違反本規(guī)定第六條的行為，情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育或者責(zé)令作出檢查，情節(jié)較重的，給予相應(yīng)的組織處理或者黨紀(jì)處分。

具有上述情況之一，需要追究政紀(jì)責(zé)任的，比照所給予的黨紀(jì)處分給予相應(yīng)的行政

朝陽【wlsh0908】整理

處分；涉 嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十三條實(shí)施責(zé)任追究，要實(shí)事求是，分清集體責(zé)任與個(gè)人責(zé)任，主要領(lǐng) 導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第五章附則

第十四條本規(guī)定適用于各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)。

人民團(tuán)體、國有企業(yè)、事業(yè)單位參照?qǐng)?zhí)行本規(guī)定。

第十五條各地區(qū)、各部門可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施辦法。

第十六條本規(guī)定由中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。

第十七條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

朝陽【wlsh0908】整理

第三篇：公文寫作教程

第八章：命令

命令是依照有關(guān)法律規(guī)定發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章，宣布實(shí)行重大強(qiáng)制性行政措施，嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員的公文。它是行政機(jī)關(guān)發(fā)布的，具有強(qiáng)制性的、指揮性的公文。只有中華人民共和國主席、國務(wù)院總理、國務(wù)院各部部長、各委員會(huì)主任及縣以上各級(jí)地方人民政府首腦，才能發(fā)布命令。

命令的類型：

一、發(fā)布令：發(fā)布令用于發(fā)布依照有關(guān)法律制定的行政法規(guī)和規(guī)章。

二、行政令：行政令主要用于公布重大強(qiáng)制性行政措施。

三、嘉獎(jiǎng)令：嘉獎(jiǎng)令主要用于嘉獎(jiǎng)有突出成就和重大貢獻(xiàn)的單位及人員。

第九章：決定

決定是對(duì)重大事項(xiàng)或者重大行動(dòng)作出安排獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)的公文。

決定的概念包括的內(nèi)容有：（1）對(duì)某些重大事項(xiàng)作出安排；（2）對(duì)重大行動(dòng)作出安排；（3）獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰有關(guān)單位及人員。

決定的特點(diǎn)：（1）制約性；（2）穩(wěn)定性。

決定的類型：

（1）知照性決定：知照性決定一般指表彰決定、處分決定、機(jī)構(gòu)設(shè)置決

定、人事任免決定或者某一具體事項(xiàng)的決定。

（2）指揮性決定：指揮性決定主要指關(guān)于重大事項(xiàng)和行動(dòng)的決定以及一

些帶規(guī)定性質(zhì)的決定。

第十章：公告

公告是級(jí)別較高的機(jī)關(guān)在較廣泛的范圍內(nèi)發(fā)布重要事項(xiàng)的公文。

公告的特點(diǎn)：（1）發(fā)布內(nèi)容重要；（2）發(fā)布范圍廣泛；（3）發(fā)文機(jī)關(guān)級(jí)別高。

第十一章：通告

《辦法》規(guī)定，適用于公布社會(huì)個(gè)方面應(yīng)當(dāng)遵循或周知的事項(xiàng)的公文叫通告。通告的特點(diǎn)：（1）內(nèi)容具體，業(yè)務(wù)性強(qiáng)；（2）有限制的行文對(duì)象；（3）廣泛的發(fā)文機(jī)關(guān)；（4）獨(dú)特的發(fā)布方式。

第十二章：通知

通知是批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員所用的公文。通知的特點(diǎn)：（1）使用范圍的廣泛性，（2）文種功能的指導(dǎo)性，（3）行文方向的不確定性。

通知的使用范圍：

（1）批轉(zhuǎn)公文：批轉(zhuǎn)公文是下級(jí)機(jī)關(guān)上行的公文，如請(qǐng)示、報(bào)告、意見

等，有的經(jīng)審批同意可加通知轉(zhuǎn)發(fā)下去。

（2）轉(zhuǎn)發(fā)公文：轉(zhuǎn)發(fā)公文是轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文。凡轉(zhuǎn)

發(fā)公文，都必須經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意。

（3）傳達(dá)事項(xiàng)：傳達(dá)事項(xiàng)是凡不宜用其他公文行文的事項(xiàng)，包括要求下

級(jí)機(jī)關(guān)辦理的事項(xiàng)，要求有關(guān)單位知曉或要求共同執(zhí)行的事項(xiàng)都可

用通知行文。

（4）任免人員：任免人員是按干部管理權(quán)限，由上級(jí)主管單位用通知行

文任免工作人員，有的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)任免人的任免，除向規(guī)定范圍

內(nèi)發(fā)出通知外，還要向社會(huì)公布。

通知的分類：

一、轉(zhuǎn)發(fā)性通知：

（1）轉(zhuǎn)發(fā)公文的通知；轉(zhuǎn)發(fā)公文 的通知指轉(zhuǎn)發(fā)不相隸屬單位和上級(jí)機(jī)關(guān)的公文。

（2）批轉(zhuǎn)公文的通知；批轉(zhuǎn)公文的通知是指批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，主要有請(qǐng)示、意見、會(huì)議紀(jì)要。

二、直發(fā)性通知：

（1）事項(xiàng)性通知：通知的事項(xiàng)，指發(fā)文機(jī)關(guān)要求辦理、閱知的事項(xiàng)。

（2）會(huì)議通知：指組織召開會(huì)議的機(jī)關(guān)向參加會(huì)議的機(jī)關(guān)、單位行文，告知會(huì)議內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)和會(huì)議要求的公文。

（3）任免通知：由一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或干部主管部門把任免決定用通知向指定范圍公布。

第十三章：通報(bào)

通報(bào)是用來表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或情況的公文。

通報(bào)的主要作用是：表彰、懲戒、知照等。

通報(bào)的特點(diǎn)有：（1）內(nèi)容的真實(shí)性，（2）目的的曉諭性。

通報(bào)與通知的區(qū)別：

（1）內(nèi)容范圍不同；通知可以發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章，批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)公文，告知需辦理和周知的事項(xiàng)。通報(bào)只是表揚(yáng)先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)交

流重要情況、信息。

（2）目的要求不同；通知的目的是告知事項(xiàng)，布置作業(yè)，部署行動(dòng)，內(nèi)

容具體，要求受文機(jī)關(guān)了解要辦什么事，該怎樣辦事，不能怎樣辦

事，有嚴(yán)格的約束力，要求遵照?qǐng)?zhí)行。通報(bào)的目的就不是貫徹執(zhí)行，而是通過正反面的典型去教育人們，宣傳先進(jìn)的思想和事跡，提高

人們的認(rèn)識(shí)。

（3）表現(xiàn)方法不同；通知的寫作主要是直敘式，告知人們做什么，怎么

做，具體明白，語言平實(shí)；通報(bào)的表現(xiàn)方法則常常兼用敘述、說明

和議論，有較強(qiáng)的感情色彩，根據(jù)需要陳述事實(shí)，分析意義，作出

評(píng)價(jià)，是人們了解真相，說到教育。

第十四章：議案

議案：《辦法》規(guī)定，各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)的公文叫議案。

議案的特點(diǎn)：（1）內(nèi)容的法規(guī)性和政策性，（2）行文的定向性。議案的類型：

（1）立法議案：指用于提請(qǐng)審議法律和法規(guī)草案的議案。

（2）政治議案：指用于提請(qǐng)審議辦理重大政治重大事項(xiàng)和重大問題方案或 意見的議案。

（3）任免議案：是指用于提請(qǐng)審議決定政府或國家機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)人、國家駐外機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人任免的議案。

第十五章：報(bào)告

報(bào)告是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問地公文。報(bào)告的種類：

（1）工作報(bào)告：工作報(bào)告是指向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作的報(bào)告。

（2）情況報(bào)告：情況報(bào)告是指向上級(jí)機(jī)關(guān)反映情況的報(bào)告，即及時(shí)把本地區(qū)、本單位發(fā)生的重大事件，在一定范圍內(nèi)帶有傾向性的情況，包括會(huì)議情況向上級(jí)報(bào)告。

（3）答復(fù)報(bào)告：答復(fù)報(bào)告是指答復(fù)上級(jí)查詢事項(xiàng)的報(bào)告。

第十六章：請(qǐng)示

請(qǐng)示是向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)用的公文。

請(qǐng)示的特點(diǎn)：（1）行文內(nèi)容的請(qǐng)求性，（2）行文目的的求復(fù)性，（3）行文時(shí)機(jī)的超前性，（4）請(qǐng)求事項(xiàng)的單一性。

請(qǐng)示的類型：

（1）請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示：下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)某事項(xiàng)或開展某項(xiàng)工作的請(qǐng)示，屬于請(qǐng)求批準(zhǔn)性的請(qǐng)示。

（2）請(qǐng)求幫助的請(qǐng)示：下級(jí)機(jī)關(guān)在工作中遇到人力財(cái)力等方面難于解決的困難，用請(qǐng)示請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)給予幫助、支持等。

（3）請(qǐng)求解答的請(qǐng)示：下級(jí)機(jī)關(guān)往往在工作中碰到某一方針、政策等不明確、不理解的問題，或者碰到新問題和新情況，要弄清楚和解決這些問題，可用請(qǐng)示行文，請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)給予明確的解釋和指示。

第十七章：批復(fù)

批復(fù)是適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)的公文，由上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)單位的請(qǐng)示作出明確具體的批示和答復(fù)。

批復(fù)具有以下三個(gè)特點(diǎn)：（1）被動(dòng)性，（2）針對(duì)性，（3）權(quán)威性。

第十八章：意見

對(duì)重要問題提出見解和處理辦法，叫意見。

意見的特點(diǎn)：（1）行文方向的多樣性，（2）行文效力的可變性。

第十九章：函

函是不相隸屬單位之間相互洽商工作，詢問和答復(fù)問題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)的公文。

函的特點(diǎn)：一是使用范圍廣泛，二是行文的多向性，三是短小精悍，簡(jiǎn)便靈活。函有“輕騎兵”的譽(yù)稱。

函的類型：從行文的內(nèi)容上看可分為：商洽函、問答函、請(qǐng)批函和批答函。商洽函就是相互商洽工作，單位之間有事項(xiàng)需要聯(lián)系商洽，用其他公文聯(lián)系不合適，都可以用函來聯(lián)系商洽。

問答函就是機(jī)關(guān)單位之間用來相互詢問和答復(fù)問題的函。

請(qǐng)批函是向有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)的函。

批答函是主管部門或經(jīng)授權(quán)的部門以函的形式對(duì)有關(guān)單位請(qǐng)求審批的事項(xiàng)進(jìn)行答復(fù)，即可用于批準(zhǔn)同意的答復(fù)，也可用于不同意批準(zhǔn)的答復(fù)。

第二十章、會(huì)議紀(jì)要

會(huì)議紀(jì)要是記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)的公文。

會(huì)議紀(jì)要的主要作用是溝通情況、交流經(jīng)驗(yàn)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、指導(dǎo)工作。它是會(huì)議文書，是根據(jù)會(huì)議內(nèi)容和議定事項(xiàng)整理而成，使用廣泛，機(jī)關(guān)單位及各類會(huì)議都可以使用。

會(huì)議紀(jì)要和會(huì)議記錄的關(guān)系：會(huì)議紀(jì)要以會(huì)議記錄為基礎(chǔ)和依據(jù)，摘要發(fā)布會(huì)議主要和重要的內(nèi)容。會(huì)議記錄則是如實(shí)記錄。

會(huì)議紀(jì)要的特點(diǎn)：（1）紀(jì)實(shí)性，（2）簡(jiǎn)要性，（3）獨(dú)特的發(fā)布方式。

下編

第二十一章: 計(jì)劃

計(jì)劃是為了在一定時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)某一目標(biāo)而預(yù)先對(duì)某項(xiàng)工作作出安排部署時(shí)使用的公文。

計(jì)劃的特點(diǎn)：（1）預(yù)想性，（2）指導(dǎo)性，（3）實(shí)踐性。

計(jì)劃的種類：

一、按作用分，有指令性計(jì)劃、指導(dǎo)性計(jì)劃。

二、按性質(zhì)分，有行政計(jì)劃、業(yè)務(wù)計(jì)劃。

三、按內(nèi)容分，有綜合計(jì)劃、專項(xiàng)計(jì)劃。

四、按寫法分，有條文式計(jì)劃、表格式計(jì)劃。

第二十二章：總結(jié)

總結(jié)是機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位對(duì)自身某一實(shí)踐活動(dòng)或某一階段工作進(jìn)行總的回顧，找出內(nèi)在規(guī)律，以指導(dǎo)未來實(shí)踐時(shí)使用的公文。

總結(jié)的特點(diǎn)：

一、從寫作時(shí)機(jī)上看，總結(jié)是事后寫作。（計(jì)劃與總結(jié)的不

同：計(jì)劃是事先寫作，帶有預(yù)想性，對(duì)事項(xiàng)和工作作出

一種推測(cè)，然后提出設(shè)想和打算，制定計(jì)劃的目的是為

了完成任務(wù)。而總結(jié)是事后寫作，是從經(jīng)歷過、體驗(yàn)過的實(shí)踐活動(dòng)中去總結(jié)，總結(jié)成績和經(jīng)驗(yàn)，找出不足和教

訓(xùn)，目的在于準(zhǔn)確評(píng)價(jià)認(rèn)識(shí)實(shí)踐，給人們提供一個(gè)借鑒。

二、三、從內(nèi)容構(gòu)成上看，總結(jié)是據(jù)實(shí)議事。從文種功能上看，總結(jié)有借鑒性。

總結(jié)的種類：

按時(shí)間分：有年終總結(jié)、季度總結(jié)、月份總結(jié)。

按內(nèi)容項(xiàng)目分：有工作總結(jié)、生產(chǎn)總結(jié)、科研總結(jié)、學(xué)習(xí)總結(jié)。按內(nèi)容范圍寬窄分：有綜合總結(jié)和專題總結(jié)。

第二十三章：調(diào)查報(bào)告

調(diào)查報(bào)告是機(jī)關(guān)單位對(duì)某一社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行深入的調(diào)查研究之后寫成的書面報(bào)告。

調(diào)查報(bào)告的特點(diǎn)：內(nèi)容真實(shí)；針對(duì)性強(qiáng)；亦敘亦議。

調(diào)查報(bào)告的分類：

（1）從寫作對(duì)象分，有反映情況的調(diào)查報(bào)告、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查報(bào)告、揭露矛盾的調(diào)查報(bào)告、研究問題的調(diào)查報(bào)告、了解史實(shí)的調(diào)查報(bào)告等。

（2）從功能作用上分：有決策性調(diào)查報(bào)告、追蹤性調(diào)查報(bào)告、反饋

性調(diào)查報(bào)告、預(yù)測(cè)性調(diào)查報(bào)告。

（3）從寫作形式上分：有調(diào)查報(bào)告、調(diào)查分析、調(diào)查預(yù)測(cè)、調(diào)查綜

述、調(diào)查附記等。

（4）按內(nèi)容分：有表揚(yáng)性和批評(píng)性、綜合性和專題性調(diào)查報(bào)告。從內(nèi)容性質(zhì)上及寫作側(cè)重點(diǎn)綜合起來考慮，調(diào)查報(bào)告可分為三大類：

（1）反應(yīng)性調(diào)查報(bào)告

（2）總結(jié)性調(diào)查報(bào)告

（3）分析性調(diào)查報(bào)告

第四篇：公文寫作知識(shí)點(diǎn)

1、批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)都需要發(fā)文機(jī)關(guān)，以說明誰批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)。批轉(zhuǎn)：適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)公文；轉(zhuǎn)發(fā)：上級(jí)機(jī)關(guān)

2根據(jù)公文作用活動(dòng)領(lǐng)域，公文分為通用公文、專用公文

3用于行政管理的“命令（令）”，其發(fā)布權(quán)限屬于地方各級(jí)人民政府

4公文處理程序具有很強(qiáng)的確定性與不可逆性各階段先后排序：會(huì)商→核稿→注發(fā)→發(fā)出；撰擬文稿一般程序包括安排結(jié)構(gòu)．?dāng)M定提綱正式書寫

5、公文是一種特殊的文體，特殊性表現(xiàn)在采用白話文形式，用議論、說明、敘述多種方式表達(dá)

6、可用來簽批和書寫公文的字跡材料：墨汁，碳素墨水，藍(lán)黑墨水

7、聯(lián)合行文作者A同級(jí)政府B政府及其部門與同級(jí)黨委之間C上級(jí)政府部門與下一級(jí)政府之間

8、簡(jiǎn)報(bào):A在末頁下端用兩條平行線作簡(jiǎn)報(bào)報(bào)尾標(biāo)志B簡(jiǎn)報(bào)印有報(bào)頭，位于第一頁上方，約占全頁1/3或1/4左右C是機(jī)關(guān)用以撰寫重要公文的基礎(chǔ)材料之一

9、公文屬批辦工作對(duì)象確無規(guī)定處置方案的業(yè)務(wù)性公文和非常規(guī)公文

10、用印時(shí)應(yīng)加以注意的事項(xiàng)A原則上以誰名義制發(fā)公文，就用誰的印章B代章時(shí)應(yīng)標(biāo)明“代章”字樣C印前須經(jīng)批準(zhǔn)的，不經(jīng)規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)者簽發(fā)的公文一律不予用印

11、公文應(yīng)在左側(cè)裝訂。公文的標(biāo)題一般由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、內(nèi)容、文種要項(xiàng)組成。公文必備基本組成部分：發(fā)文機(jī)關(guān)、標(biāo)題、題注D成文日期。規(guī)范性公文標(biāo)題時(shí)間是公文發(fā)布時(shí)間、12、公文簽署是指以機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人名義發(fā)文時(shí)，簽發(fā)公文的領(lǐng)導(dǎo)人親筆在公文正本落款處簽注的職務(wù)、姓名。

13、請(qǐng)示具有特性強(qiáng)制回復(fù)的性質(zhì)。請(qǐng)示結(jié)構(gòu)由A標(biāo)題寫明制發(fā)機(jī)關(guān)名稱、事由與文種B正文包括請(qǐng)示理由、請(qǐng)示事項(xiàng)及請(qǐng)示的具體要求C制發(fā)機(jī)關(guān)名稱與成文日期部分組成。請(qǐng)示的主送對(duì)象可以是直屬的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門

14、機(jī)關(guān)之間公文傳遞的方式有A逐級(jí)行文B多級(jí)行文C越級(jí)行文D直接行文。為維護(hù)正常領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，具有隸屬關(guān)系或業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系機(jī)關(guān)之間基本采取逐級(jí)行文；為加快文件的傳遞，可采用多級(jí)行文；非同一系統(tǒng)的任何機(jī)關(guān)相互行文都使用平行文。

15、紀(jì)要的性質(zhì)取決于會(huì)議的內(nèi)容性質(zhì)與印發(fā)會(huì)議紀(jì)要的目的要求。會(huì)議紀(jì)要是機(jī)關(guān)用以傳達(dá)貫徹會(huì)議主要精神與議定事項(xiàng)，同時(shí)也據(jù)此檢查會(huì)議議定事項(xiàng)執(zhí)行情況的一種會(huì)議文件．會(huì)議紀(jì)要的成文日期一般用圓括號(hào)標(biāo)注在標(biāo)題正下方專題性大型會(huì)議，一般運(yùn)用歸納敘述方法撰寫會(huì)議基本情況。會(huì)議紀(jì)要特點(diǎn)：A紀(jì)實(shí)性B紀(jì)要性C指導(dǎo)性。會(huì)議紀(jì)要主體部分常用寫法A條項(xiàng)式B綜合式C摘錄式

16、任免和聘用干部的公文文種為通知。通知種類有A指示性通知B批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知C知照性通知D發(fā)布性通知E部署性通知

17、擬辦是指對(duì)收文如何辦理提出建議性處理意見。批復(fù)具有被動(dòng)性和明確的針對(duì)性；批復(fù)標(biāo)題必要時(shí)可標(biāo)明“同意’或批準(zhǔn)的態(tài)度批復(fù)撰寫前必須進(jìn)行充分的調(diào)查研究工作；批復(fù)是用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)的下行文

18、當(dāng)一個(gè)人擔(dān)任多種職務(wù)時(shí)，在公文書寫只列出與文件內(nèi)容有關(guān)的職務(wù)全稱

19、報(bào)告可以分為工作報(bào)告，總結(jié)報(bào)告，調(diào)查報(bào)告和答復(fù)詢問的報(bào)告；是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)反饋信息，溝通上下級(jí)機(jī)關(guān)縱向聯(lián)系的一種重要形式，為各機(jī)關(guān)普遍使用．報(bào)告與請(qǐng)求不能結(jié)合使用，在報(bào)告中不得夾帶請(qǐng)求事項(xiàng)

20、凡是能反映本機(jī)關(guān)工作活動(dòng)，具有考查利用價(jià)值的辦畢文件，均在立卷范圍之列。編目是對(duì)組合之后的文件加以系統(tǒng)排列并編列出卷內(nèi)文件目錄。在立卷范圍內(nèi)的文件，一般同時(shí)具備A已經(jīng)處理完畢B有查考利用價(jià)值C在本機(jī)關(guān)工作活動(dòng)中形成或處理諸基本條件

21、群眾來信一般處理的方式主要A轉(zhuǎn)辦B交辦C查辦D聯(lián)辦

22、承辦公文方式包括A召集會(huì)議B面談議論C電話溝通 D實(shí)地調(diào)查指導(dǎo)

23、陳述呈請(qǐng)性公文不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)的有工作報(bào)告．答復(fù)詢問的報(bào)告

24、需清退的文件包括絕密文件和僅供征求意見或?qū)忛喌奈募?/p>

25、公文是行使機(jī)關(guān)職能實(shí)施管理重要工具因它有A行為規(guī)范功能B公務(wù)聯(lián)系功能 C宣傳教育功能D憑證記載功能

26、具有正式法定效用的文本有A正本B試行本C暫行本D修訂本。具備法定效力的公文稿本有副本．定稿．試行本,暫行本

27、批復(fù)特點(diǎn)：A權(quán)威性B針對(duì)性C被動(dòng)性；分辦主要依據(jù)：文件性質(zhì)、重要程度、涉密程度、緩急時(shí)限要求、內(nèi)容所涉及職責(zé)范圍等。分辦文件應(yīng)注意A分清主次B分清緩急C分清閱件與辦件

28、公文中屬上行文是報(bào)告、請(qǐng)示、工作報(bào)告

第五篇：公文寫作知識(shí)點(diǎn)匯總

1、各種文種的撰寫

（1）規(guī)范性公文。規(guī)范性公文一般包括文件標(biāo)題、發(fā)布或通過或批準(zhǔn)的日期、章題、正文；規(guī)范性公文的標(biāo)題由事由（問題）、文種兩部分構(gòu)成；正文中開始部分的制定目的是規(guī)范性公文的核心內(nèi)容與指導(dǎo)性“綱領(lǐng)”。

（2）決定。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種組成。

（3）決議。其性質(zhì)、功用與決定沒有大的差別，特點(diǎn)在于必須經(jīng)過會(huì)議討論通過或批準(zhǔn)。

（4）通知。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種組成。

（5）通報(bào)。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、表彰或批評(píng)的對(duì)象與事實(shí)性質(zhì)（情況）以及文種（通報(bào)）。

（6）批復(fù)。標(biāo)題寫明發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種，必要時(shí)也可在標(biāo)題中標(biāo)明“同意”“批準(zhǔn)”與否的態(tài)度。

（7）通告。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種構(gòu)成，有時(shí)可省略事由或只標(biāo)注文種。

（8）請(qǐng)示。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由與文種構(gòu)成。來源：考試大

（9）函。依格式正規(guī)、鄭重的程度，函有公函、便函之分；依行文主動(dòng)與否，函又可分為發(fā)函、復(fù)函。格式正規(guī)、鄭得、涉及相對(duì)重要問題的是公函；相對(duì)靈活（略去標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)等）并涉及一般具體事項(xiàng)的是便函。

2、公文處理的基本原則

（1）法制原則。指處理方法手段、程序手續(xù)、行為準(zhǔn)則與方法規(guī)化、制度化。（2）實(shí)事求是原則；（3）全面技師原則；（4）時(shí)效原則；（5）集中統(tǒng)一原則；（6）黨政分工原則；（7）保密原則；（8）簡(jiǎn)化原則

3、收文處理的一般過程

（1）公文的收受與分流

簽收。指履行規(guī)定的確認(rèn)、清點(diǎn)、核對(duì)、檢查、簽注手續(xù)后，收到公文。登記形式有薄式、卡片式、聯(lián)單式外收文登記。由外收發(fā)人員在完成簽收工作后，對(duì)收文情況做簡(jiǎn)要記載。啟封。外收文登記完成后，統(tǒng)一交由內(nèi)收發(fā)人員，統(tǒng)一啟封或徑送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親啟。內(nèi)收文登記。由內(nèi)收發(fā)人員對(duì)收文情況做詳細(xì)記載。分辦。有關(guān)人員將公文分送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門工作人員閱知辦理。

摘編。文件管理人員對(duì)部分準(zhǔn)備投入辦理過程的重要文件編寫文摘、提要、綜述、匯集有關(guān)數(shù)據(jù)資料。

（2）辦理收文

擬辦。由部門負(fù)責(zé)人或有關(guān)具體工作人員提出處置意見，供有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核定奪。

批辦。機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者或部門負(fù)責(zé)人提出處置意見。

承辦。有關(guān)工作人員按意見具體處置公文所針對(duì)的事務(wù)和問題。

注辦。由承辦人簽注公文承辦情況，以備忘待查。

（3）組織傳閱與催辦查辦來源：考試大

組織傳閱。使公文有工作人員中的有效傳閱活動(dòng)。

催辦。由公文處理管理機(jī)構(gòu)或承辦人對(duì)公文承辦過程實(shí)施的催促檢查。

查辦。由公文處理管理機(jī)構(gòu)或其他專門組織對(duì)重要公文實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行的核查協(xié)辦工作。

（4）處置辦畢公文

包括：閱卷歸檔、清退、暫存、銷毀。

4、發(fā)文處理程序與方法

（1）文稿形成擬稿。撰擬公文文稿。

會(huì)商。當(dāng)公文內(nèi)容涉及其他有關(guān)同級(jí)或不相隸屬機(jī)關(guān)或部門的職權(quán)范圍，需征得其同意和協(xié)助。

核稿。文稿在送交有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)或會(huì)議通過前，由專人進(jìn)行全面核查。

簽發(fā)。指由機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人或被授以專門權(quán)限的部門負(fù)責(zé)人對(duì)文稿終審核準(zhǔn)之后，批注正式定稿。按簽發(fā)人身份、地位及工作程序的不同，簽發(fā)分為正簽、代簽、核簽、會(huì)簽等數(shù)種。

（2）公文的制作

注發(fā)。定稿形成后，批注繕寫印發(fā)要求的活動(dòng)，以使簽發(fā)意見進(jìn)一步具體化、技術(shù)化。繕印。制作供對(duì)外發(fā)出的公文。

用印或簽署。在印畢的公文上蓋發(fā)文機(jī)關(guān)公章，或請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽名。

（3）公文的對(duì)外傳遞

分裝。按規(guī)定具體揀配和封裝公文。

發(fā)出。將分裝完畢的公文以適當(dāng)?shù)姆绞桨l(fā)給受文者。

（4）處置辦畢公文

包括：閱卷歸檔、暫存、銷毀。

5、公文銷毀的方式和范圍

銷毀的主要方式有：焚毀、重新制成紙漿、粉碎、清洗消磁（磁盤、磁鼓、磁帶）。

以各種方式銷毀公文均應(yīng)履行如下程序手續(xù)：由文書部門組織對(duì)公文進(jìn)行鑒定；確認(rèn)應(yīng)銷毀后逐文逐件核定造冊(cè)；呈請(qǐng)本機(jī)關(guān)或上級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定批準(zhǔn)；獲準(zhǔn)后再行銷毀。任何個(gè)人均不得私自銷毀公文。

1、寫作基礎(chǔ)知識(shí)

主題是文章的統(tǒng)帥和綱領(lǐng)，是文章的核心；主題源于材料，主題不能先行，必須從實(shí)際出發(fā)，從材料中引出主題。實(shí)用文體主題的表現(xiàn)表式主要有：①直接闡述；②單一集中；③以意役法；④片言居要；⑤善用標(biāo)題。

文章結(jié)構(gòu)安排的環(huán)節(jié)主要包括：選擇角度；設(shè)置線索；安排層次；劃分段落；設(shè)計(jì)開頭與結(jié)尾；處理過渡和照應(yīng)等。文章的結(jié)構(gòu)應(yīng)達(dá)到嚴(yán)謹(jǐn)（嚴(yán)密精細(xì)，無懈可擊）、自然（順理成章，開闔自如）、完整（勻稱飽滿，首尾圓合）、統(tǒng)一（和諧一致，通篇一貫，決不相互抵觸，自相矛盾）

文章常用的表達(dá)方法有敘述、描寫、議論、說明，其中議論的方法又可具體分為：①例證法；②喻證法；③類比法；④對(duì)比法；⑤反駁法；⑥歸謬法。

語言運(yùn)用的基本要求：合體、得體，準(zhǔn)確、順達(dá)，簡(jiǎn)潔、明快，生動(dòng)、有力。

2、公文的特點(diǎn)和種類

公文，也稱公務(wù)文件，是在社會(huì)活動(dòng)中直接形成和使用的具有規(guī)范體式和法定效用的信息記錄，其區(qū)別于圖書、情報(bào)、資料等事物的個(gè)性點(diǎn)主要有：①由法定作者制發(fā)；②具有法定的現(xiàn)實(shí)執(zhí)行效用；③具有規(guī)范的體式；④履行法定的程序。

根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，公文可從不同角度進(jìn)行如下分類：

（1）根據(jù)形成和作用的公務(wù)活動(dòng)領(lǐng)域，公文可分為通用公文和專用公文兩類。

（2）根據(jù)內(nèi)容涉及國家秘密的程度，公文可分為對(duì)外公開、限國內(nèi)公開、內(nèi)部使用、秘密、機(jī)密、絕密六類

（3）根據(jù)行文方向，公文可分為上行文、下行文、平行文三類。

（4）根據(jù)內(nèi)容的性質(zhì)，公文可分為規(guī)范性、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性、公布性、陳述呈請(qǐng)性、商洽性、證明性公文。

（5）根據(jù)處理時(shí)限的要求，公文可分為平件、急件、特急件三類。

（6）根據(jù)來源，在一個(gè)機(jī)關(guān)內(nèi)部可將公文分為收文、發(fā)文兩類。

3、政府系統(tǒng)的通用公文文種：規(guī)范性文件、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件、公布性文件、陳述呈請(qǐng)性文件、商洽性文件、會(huì)議文件。

（1）規(guī)范性文件：條例、規(guī)定、辦法。

條例。用于對(duì)某一方面的行政工作作全面、系統(tǒng)的規(guī)定，國務(wù)院各部門和地方人民政府的規(guī)章不得稱“條例”。

規(guī)定。用于對(duì)某一方面的行政工作作部分的規(guī)定。

辦法。用于對(duì)某一項(xiàng)行政工作作比較具體的規(guī)定。

（2）領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件：命令、決定、指示、批復(fù)、通知、通報(bào)。

命令（令）。用于依照有關(guān)法律規(guī)定發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布旅行重大強(qiáng)制性行政措施；獎(jiǎng)懲有關(guān)人員；撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定。

決定。用于對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)作出安排。

指示。用于對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)布置工作，闡明工作活動(dòng)的指導(dǎo)原則。

批復(fù)。用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)。

通知。用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文；發(fā)布規(guī)章；傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或者共同執(zhí)行的事項(xiàng)；任免和聘用干部。

通報(bào)。用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或情況。

（3）公布性文件：公告、通告。

公告。用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或法定事項(xiàng)。

通告。用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。

（4）陳述呈請(qǐng)性文件：議案、請(qǐng)示、報(bào)告、調(diào)查報(bào)告。

議案。用于各級(jí)人民政府按法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。

請(qǐng)示。用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。

報(bào)告。用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，提出意見或者建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。

調(diào)查報(bào)告。用于反映調(diào)查研究的成果，揭示事物的真相與規(guī)律。

（5）商洽性文件：函

函。用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工答、詢問和答復(fù)問題；向有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)等。

（6）會(huì)議文件：會(huì)議紀(jì)要

會(huì)議紀(jì)要。用于記載和傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。

4、黨政機(jī)關(guān)的通用公文文體：規(guī)范性文件、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件、公布性文件、陳述呈請(qǐng)性文件、商洽性文件、會(huì)議文件。

（1）規(guī)范性文件：條例、規(guī)定

條例。用于黨的中央組織制定規(guī)范黨組織的工作、活動(dòng)和黨員行為的規(guī)章制度。

規(guī)定。用于對(duì)特定范圍內(nèi)的工作和事務(wù)制定具有約束力的行為規(guī)范。

（2）領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件：決議、決定、指示、意見、通知、通報(bào)、批復(fù)

決議。用于經(jīng)會(huì)議討論通過的重要決策事項(xiàng)。

決定。用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和安排。

指示。用于對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)布置工作，提出開展工作的原則和要求。

意見。對(duì)于重要問題提出見解和處理辦法。

通知。用于發(fā)布黨內(nèi)法規(guī)、任免干部、傳達(dá)上級(jí)機(jī)關(guān)的指示、轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文、批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文、發(fā)布要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位共同執(zhí)行或者周知的事項(xiàng)。

通報(bào)。用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神、交流重要情況。

批復(fù)。用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示。

（3）公布性文件：公報(bào)

公報(bào)。用于公開發(fā)布重要決定或者重大事件。

（4）陳述呈請(qǐng)性文件：報(bào)告、請(qǐng)示

報(bào)告。用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。

請(qǐng)示。用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。

（5）商洽性工作：函

函。用于機(jī)關(guān)之間的商洽工作、詢問和答復(fù)問題，向無隸屬關(guān)系的有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)等。

（6）會(huì)議文件：會(huì)議紀(jì)要

會(huì)議紀(jì)要。用于記載會(huì)議主要精神和議定事項(xiàng)。

1、公文文體與結(jié)構(gòu)常識(shí)

應(yīng)用文體區(qū)別于其他文體的特殊屬性主要有直接應(yīng)用性、全面真實(shí)性、結(jié)構(gòu)格式的規(guī)范性。

公文屬于特殊應(yīng)用文，其區(qū)別于一般應(yīng)用文的特殊性特征表現(xiàn)為：被強(qiáng)制性規(guī)定采用白話文形式；兼用議論、說明、敘述三種基本表達(dá)方法。

公文的基本組成部分有：標(biāo)題、正文、作者、日期、印章或簽署、主題詞。

公文的其他組成部分有文頭、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、保密等級(jí)、緊急程度、主送機(jī)關(guān)、附件及其標(biāo)記、抄送機(jī)關(guān)、注釋、印發(fā)說明等。

印章或簽署均為證實(shí)公文作者合法性、真實(shí)性及公文效力的標(biāo)志。

2、公文格式排版規(guī)定：保密等級(jí)、緊急程度、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、附件、注釋。

保密等級(jí)：“絕密”“機(jī)密”“秘密”標(biāo)注后，加“★”，必要時(shí)加期限（如機(jī)密★5年），3號(hào)或4號(hào)黑體。

緊急程度：“急”或“特急”，在保密等級(jí)下一行，字號(hào)字體同保密等級(jí)。

發(fā)文字號(hào)：位于文頭下方，居中；如有簽發(fā)人，居左，兩者排一行，3號(hào)或4號(hào)仿宋字。

簽發(fā)人：發(fā)文字號(hào)右側(cè)，空一格，字號(hào)字體同發(fā)文字號(hào)。

標(biāo)題：標(biāo)題由作事、事由、文種組成（可省），字?jǐn)?shù)一般不超過50字；除出現(xiàn)法規(guī)、規(guī)章的標(biāo)題外，不用書名號(hào)；具體形式有齊肩形、正梯形、倒梯形、除號(hào)形，公文如經(jīng)會(huì)議討論通過或批準(zhǔn)的，應(yīng)加題注，即用圓括號(hào)居中

附件：附件應(yīng)標(biāo)明標(biāo)題、件數(shù)、份數(shù)。在正文以下日期以上，排出附件號(hào)。

注釋：注釋排在日期下方，用4號(hào)或小4號(hào)仿宋體。

3、公文的稿本：草稿、定稿、正文、試行本、暫行本、副本、修訂本

（1）草稿。不具備正式公文效用，常有“討論稿”“征求意見稿”“送審稿”“草稿”“初稿”“二稿”“三稿”等稿本標(biāo)記。

（2）定稿。具備正式公文效用，是制作公文正本的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。有法定的生效標(biāo)志（簽發(fā)等）。

（3）正本。正本是格式正規(guī)并有印章或簽署等表明真實(shí)性、權(quán)威性、有效性的標(biāo)。

（4）試行本。在試驗(yàn)期間具有正式公文的法定效力。

（5）暫行本。在規(guī)定的暫行時(shí)間內(nèi)具有正式公文的法定效用。

（6）副本。正本復(fù)份（與正本同時(shí)印刷）在外形上與正本沒有區(qū)別，具有相同的法律效用；作為復(fù)印件的公文副本（如抄本、復(fù)印件）不具備公文的法定效用，需加注“副本”字樣標(biāo)記。

（7）修訂本。可以標(biāo)題結(jié)尾處標(biāo)作：“（修訂本）”，也可在標(biāo)題下做題注，在圓括號(hào)內(nèi)注明“某年某月修訂”。

4、公文寫作的基本要求

合“法”、求實(shí)、合體、簡(jiǎn)明、嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、規(guī)范、完整、清晰、耐久。

5、行文規(guī)則

可以采用越級(jí)行文方式的情況：一是由于情況特殊緊急，如逐級(jí)上報(bào)下達(dá)會(huì)延誤時(shí)機(jī)造成重大損失；二是經(jīng)多次請(qǐng)示直接上級(jí)機(jī)關(guān)而問題長期未予解決；三是有上級(jí)機(jī)關(guān)交辦并指定直接越級(jí)上報(bào)的具體事項(xiàng)；四是出現(xiàn)需要直接詢問、答復(fù)或聯(lián)系不涉及被越過的機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的具體事項(xiàng)；五是需要檢舉、控告直接上級(jí)機(jī)關(guān)等。

行政機(jī)關(guān)不能逕向黨的組織發(fā)布指令性公文，一般也不得以行政機(jī)關(guān)名義逕向黨的組織報(bào)告工作或請(qǐng)求指示或批準(zhǔn)。

6、公文寫作的語言運(yùn)用

公文語言的特點(diǎn)：莊重、準(zhǔn)確、樸實(shí)、精練、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。

公文中需用歷史年號(hào)時(shí)，要先標(biāo)出公歷年份，再注歷史年號(hào)并加圓括號(hào)，如1912年（民國元年）。

數(shù)量表示時(shí)，表示增加時(shí)用倍數(shù)或分?jǐn)?shù)，表示減少時(shí)只能用分?jǐn)?shù)。第一部分 選擇題

一、單項(xiàng)選擇題本大題共３０小題，每小題１分，共３０分 在每小題列出的四個(gè)選項(xiàng)中只有一個(gè)選項(xiàng)是符合題目要求的，請(qǐng)將正確選項(xiàng)前的字母填在題后的括號(hào)內(nèi)。

１．公文區(qū)別于其他文章的主要之點(diǎn)是

Ａ．公文形成的主體是國家機(jī)關(guān)及其他社會(huì)組織

Ｂ．公文形成的條件是行使職權(quán)和實(shí)施管理

Ｃ．公文是具有法定效用與規(guī)范格式的文件

Ｄ．公文是辦理公務(wù)的重要工具之一

２．《關(guān)于××廠進(jìn)口ＳＤ６型自動(dòng)車床的請(qǐng)示》，作者是

Ａ．××廠 Ｂ．××廠的負(fù)責(zé)人

Ｃ．起草文件的劉秘書

Ｄ．簽發(fā)文件的董廠長

３．不相隸屬的機(jī)關(guān)之間聯(lián)系工作，應(yīng)當(dāng)用

Ａ．通報(bào) Ｂ．通知 Ｃ．函 Ｄ．意見

４．下列撰寫公文常見的缺點(diǎn)，屬于“語句表述不完整”的問題是

Ａ．濫用省略 Ｂ．篇幅冗長

Ｃ．交代不明 Ｄ．眉目不清

５．下列“請(qǐng)示”的結(jié)束語中得體的是

Ａ．以上事項(xiàng)，請(qǐng)盡快批準(zhǔn)

Ｂ．以上所請(qǐng)，如有不同意，請(qǐng)來函商量

Ｃ．所請(qǐng)事關(guān)重大，不可延誤，務(wù)必于本月１０日前答復(fù)

Ｄ．以上所請(qǐng)，妥否﹖請(qǐng)批復(fù)

６．幾個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文，只能標(biāo)明

Ａ．主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)

Ｂ．所有機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)

Ｃ．至少兩個(gè)機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)

Ｄ．根據(jù)情況臨時(shí)規(guī)定的發(fā)文字號(hào)

７．一般應(yīng)標(biāo)識(shí)簽發(fā)負(fù)責(zé)人姓名的文件是

Ａ．上行文 Ｂ．平行文

Ｃ．下行文 Ｄ．越級(jí)行文

８．主送機(jī)關(guān)是

Ａ．有隸屬關(guān)系的上級(jí)機(jī)關(guān)

Ｂ．受理公文的機(jī)關(guān) Ｃ．收文機(jī)關(guān)

Ｄ．需要了解公文內(nèi)容的機(jī)關(guān)

９．下列文種必須以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)日期為成文日期的是

Ａ．會(huì)議報(bào)告 Ｂ．條例

Ｃ．工作總結(jié) Ｄ．請(qǐng)示

１０．特殊情況越級(jí)向上行文，應(yīng)抄送給 

Ａ．直屬上級(jí)機(jī)關(guān) Ｂ．直屬下級(jí)機(jī)關(guān)

Ｃ．系統(tǒng)內(nèi)的所有同級(jí)機(jī)關(guān)

Ｄ．有業(yè)務(wù)聯(lián)系的機(jī)關(guān)

１１．“請(qǐng)示”可以直接交給領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的是

Ａ．領(lǐng)導(dǎo)人直接交辦的事項(xiàng)

Ｂ．與領(lǐng)導(dǎo)人直接相關(guān)的事項(xiàng)

Ｃ．重要文件 Ｄ．機(jī)密文件

１２．下列哪個(gè)事由，根據(jù)《辦法》，不可以使用“決定”

Ａ．嚴(yán)懲嚴(yán)重破壞社會(huì)治安的犯罪分子的工作安排

Ｂ．大興安嶺森林特大火災(zāi)事故的處理

Ｃ．授予×××全國勞動(dòng)模范的稱號(hào)的嘉獎(jiǎng)

Ｄ．在太平洋×地區(qū)試驗(yàn)運(yùn)載火箭，使過往船只周知

１３．答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問，使用

Ａ．通報(bào) Ｂ．請(qǐng)示 Ｃ．報(bào)告 Ｄ．通知

１４．根據(jù)事由：“××公司發(fā)行重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)債券”，應(yīng)使用的文種是

Ａ．通報(bào) Ｂ．通知

Ｃ．通告 Ｄ．決定

１５．《××廣播局關(guān)于向××縣土地局申請(qǐng)劃撥建設(shè)電視轉(zhuǎn)播臺(tái)用地的請(qǐng)示》，該標(biāo)題主要的錯(cuò)誤是

Ａ．違反報(bào)告不得夾帶請(qǐng)示的規(guī)定

Ｂ．違反應(yīng)協(xié)商同意后再發(fā)文的規(guī)定

Ｃ．錯(cuò)誤使用文種，應(yīng)使用函

Ｄ．錯(cuò)誤使用文種，應(yīng)使用報(bào)告

１６．負(fù)責(zé)公文處理工作的是本機(jī)關(guān)的

Ａ．檔案室 Ｂ．業(yè)務(wù)處

Ｃ．收發(fā)室 Ｄ．辦公廳室

１７．公文辦理主要分為

Ａ．收文和發(fā)文 Ｂ．?dāng)M辦與承辦

Ｃ．登記與分發(fā) Ｄ．整理與保管

１８．文件的拆封是文書人員的職責(zé)。至于密件，則應(yīng)交

Ａ．領(lǐng)導(dǎo)人本人或由其委托的人代拆

Ｂ．機(jī)要文書或機(jī)要室拆封

Ｃ．辦公廳室 主任拆封

Ｄ．文書人員拆封

１９．辦公部門或業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人根據(jù)來文情況提出初步處理意見，就是公文的

Ａ．?dāng)M辦 Ｂ．承辦 Ｃ．批辦 Ｄ．催辦

２０．一般的傳閱文件，在有關(guān)人員傳閱完畢后，文書人員應(yīng)注明（）

Ａ．已復(fù)文 Ｂ．閱畢的日期

Ｃ．已閱文 Ｄ．承辦的結(jié)果 ` ２１．機(jī)關(guān)公文文稿經(jīng)簽發(fā)后，即為

Ａ．公文的定稿 Ｂ．公文的草稿

Ｃ．公文的會(huì)簽 Ｄ．公文的核發(fā)

２２．文件封裝發(fā)出后，文書人員對(duì)辦復(fù)的發(fā)文，要履行

Ａ．登記手續(xù) Ｂ．注辦手續(xù)

Ｃ．歸檔手續(xù) Ｄ．簽字手續(xù)

２３．凡是需要立卷的文件是

Ａ．辦理完畢的文件 Ｂ．已經(jīng)使用的文件

Ｃ．已經(jīng)辦復(fù)的文件

Ｄ．領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為重要的文件

２４．將平時(shí)辦理完畢的文件材料，按照立卷目錄中的要求存放起來，叫做

Ａ．立卷 Ｂ．定卷

Ｃ．歸卷 Ｄ．組卷

２５．一般說來，應(yīng)該立卷歸檔的文件材料，應(yīng)以

Ａ．上級(jí)機(jī)關(guān)、上級(jí)部門為主

Ｂ．本機(jī)關(guān)、本部門為主

Ｃ．上級(jí)機(jī)關(guān)和本機(jī)關(guān)為主

Ｄ．本機(jī)關(guān)和下級(jí)機(jī)關(guān)為主

２６．將內(nèi)容涉及同一地區(qū)的文件組合在一起的方法，叫

Ａ．地方特征立卷 Ｂ．文件特征立卷

Ｃ．通訊特征立卷 Ｄ．地區(qū)特征立卷

２７．所謂長期保存的案卷，是指保管期為

Ａ．２５年以上的文件材料

Ｂ．３５年以上的文件材料

Ｃ．１６—５０年左右的文件材料

Ｄ．３６—７０年左右的文件材料

２８．綜合概括歸類文件材料的類屬名稱的叫做

Ａ．類名 Ｂ．類目 Ｃ．卷名 Ｄ．條款

２９．根據(jù)文件在形成中的歷史聯(lián)系并區(qū)別不同保管價(jià)值進(jìn)行系統(tǒng)整理和排列的是

Ａ．歸卷 Ｂ．案卷

Ｃ．立卷 Ｄ．定卷

３０．卷內(nèi)文件名稱是反映文件的性質(zhì)和價(jià)值的，一般寫在案卷標(biāo)題的 Ａ．開頭 Ｂ．末尾

Ｃ．中間 Ｄ．上方

二、多項(xiàng)選擇題 本大題共１０小題，每小題２分，共２０分 在每小題列出的五個(gè)選項(xiàng)中有二至五個(gè)選項(xiàng)是符合題目要求的，請(qǐng)將正確選項(xiàng)前的字母填在題后的括號(hào)內(nèi)。多選、少選、錯(cuò)選均無分。

３１．公文寫作不同于其他文種的寫作，其主要特點(diǎn)是

Ａ．被動(dòng)寫作，遵命性強(qiáng)

Ｂ．對(duì)象明確，針對(duì)性強(qiáng)

Ｃ．決策之作，政策性強(qiáng)

Ｄ．文字簡(jiǎn)約，說明性強(qiáng)

Ｅ．講究格式，規(guī)范性強(qiáng)

３２．公文進(jìn)入擬稿階段的步驟是

Ａ．明確發(fā)文主旨

Ｂ．收集有關(guān)材料

Ｃ．深入調(diào)查研究

Ｄ．?dāng)M出寫作提綱

Ｅ．認(rèn)真起草正文

３３．“決定”的主要類型有

Ａ．指揮型 Ｂ．懲誡型

Ｃ．個(gè)案型 Ｄ．知照型 Ｅ．權(quán)威型

３４．“命令”的特點(diǎn)是

Ａ．權(quán)威性 Ｂ．知照性

Ｃ．指揮性 Ｄ．強(qiáng)制性

Ｅ．嚴(yán)肅性

３５．寫作“報(bào)告”應(yīng)注意的問題是

Ａ．陳述事實(shí)要清楚扼要

Ｂ．表達(dá)觀點(diǎn)要精練清晰

Ｃ．語言要簡(jiǎn)潔樸實(shí)

Ｄ．引文不能斷章取義

Ｅ．注解不能道聽途說

３６．書文辦理程序有

Ａ．簽收、拆封與登記

Ｂ．?dāng)M辦、批辦與承辦

Ｃ．分發(fā)與傳閱 Ｄ．校對(duì)與印制

Ｅ．催辦、查辦與注辦

３７．公文處理的特點(diǎn)是

Ａ．政治性 Ｂ．時(shí)限性 Ｃ．科學(xué)性

Ｄ．機(jī)要性 Ｅ．規(guī)范性

３８．收文登記可分為

Ａ．簿冊(cè)式登記 Ｂ．聯(lián)單式登記

Ｃ．表格式登記 Ｄ．卡片式登記

Ｅ．宗卷式登記

３９．按問題特征立卷的文件材料主要有

Ａ．反映同一事物的文件材料

Ｂ．反映同一人物事件的文件材料

Ｃ．反映同一問題的文件材料

Ｄ．反映同一地區(qū)情況的文件材料

Ｅ．反映同一工作性質(zhì)的文件材料

４０．案卷歸檔的主要內(nèi)容有

Ａ．歸檔范圍 Ｂ．歸檔時(shí)限

Ｃ．歸檔原則 Ｄ．歸檔要求

Ｅ．歸檔方法 ` 參考答案

一、單項(xiàng)選擇題本大題共３０小題，每小題１分，共３０分

１．Ｃ ２．Ａ ３．Ｃ ４．Ａ ５．Ｄ

６．Ａ ７．Ａ ８．Ｂ ９．Ｄ １０．Ａ １１．Ａ １２．Ｄ １３．Ｃ １４．Ｃ １５．Ｃ １６．Ｄ １７．Ａ １８．Ｂ １９．Ａ ２０．Ｂ ２１．Ａ ２２．Ｂ ２３．Ａ ２４．Ｃ ２５．Ｂ ２６．Ｄ ２７．Ｃ ２８．Ａ ２９．Ｃ ３０．Ｂ

二、多項(xiàng)選擇題本大題共１０小題，每小題２分，共２０分

３１．Ａ Ｂ Ｃ Ｅ ３２．Ａ Ｂ Ｄ Ｅ ３３．Ａ Ｂ Ｃ Ｄ ３４．Ａ Ｃ Ｄ ３５．Ａ Ｃ Ｄ ３６．Ａ Ｂ Ｃ Ｅ ３７．Ａ Ｂ Ｄ Ｅ ３８．Ａ Ｂ Ｄ ３９．Ａ Ｂ Ｃ Ｅ ４０．Ａ Ｂ Ｄ

1.公文主題要求“以意役法”，其含義是（）。A.要講究“一文一事”

B.主題一經(jīng)確定就調(diào)動(dòng)一切手段來表現(xiàn)它 C.與主題無關(guān)的材料要統(tǒng)統(tǒng)刪去

D.文章的開關(guān)、結(jié)尾、分層、劃段應(yīng)突出主題的需要

2.議案的正文部分在陳述提出議案的根據(jù)時(shí)，一般包括（）。A.政策依據(jù) B.法規(guī)依據(jù) C.事實(shí)依據(jù) D.歷史依據(jù) 3.可用來發(fā)布規(guī)章的文件有（）。A.命令 B.決定 C.通知 D.通告

4.公文的標(biāo)題由以下幾部分構(gòu)成（）。A.發(fā)文機(jī)關(guān)名稱 B.公文接受單位名稱 C.公文內(nèi)容 D.文種

5.下列有關(guān)公文成文日期的說法何者正確（）。A.成文日期，以印制的日期為準(zhǔn)

B.成文日期，以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)

C.聯(lián)合行文，以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn) D.標(biāo)準(zhǔn)成文日期要求用漢字寫全具體的年、月、日 6.書寫公文時(shí)，應(yīng)使用的字跡材料為（）。A.鉛筆 B.墨汁 C.碳素墨水 D.藍(lán)黑墨水

7.可用來簽批和書寫公文的字跡材料有（）。A.墨汁 B.碳素墨水 C.藍(lán)黑墨水 D.純藍(lán)墨水

8.在決定中，應(yīng)該特別注意做到切實(shí)可行的內(nèi)容包括（）。A.對(duì)事物性質(zhì)、程度、范圍的劃分 B.有關(guān)職責(zé)的劃分

C.權(quán)利義務(wù)關(guān)系以及有效時(shí)空范圍的確定 D.所提各項(xiàng)措施和要求

9.決定的內(nèi)容必須做到（）。A.體現(xiàn)黨和國家的方針政策和法律 B.請(qǐng)求單位各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人審批同意

C.與上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定保持一致

D.與本機(jī)關(guān)原有的各項(xiàng)規(guī)定緊密銜接，不要相互抵觸或前后自相矛盾 10.下列有關(guān)內(nèi)容，應(yīng)在調(diào)查報(bào)告正文的開頭部分撰寫的有（）。A.概述調(diào)查對(duì)象的情況，給讀者以概貌的認(rèn)識(shí) B.告訴讀者寫作背景的有關(guān)情況 C.給讀者展示前景，發(fā)出號(hào)召

D.以議論、提問的方式揭示全文主題 11.簽收文件的工作由（）完成。A.專職外收發(fā)人員 B.兼職外收發(fā)人員 C.通訊人員

D.各機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)人

12.一般文秘工作人員在收文處理中的主要職責(zé)是（）。A.簽收 B.批辦 C.注辦 D.分辦

13.會(huì)商的目的在于維護(hù)公文的（）。A.合法性 B.針對(duì)性 C.有效性 D.一致性

14.分辦的主要依據(jù)是文件的性質(zhì)、重要程度、（）等。A.涉密程度 B.緩急時(shí)限要求

C.內(nèi)容所涉及的職責(zé)范圍 D.黨和政府的方針政策

15.下列屬于承辦工作依據(jù)的有：（）。A.上級(jí)機(jī)關(guān)公文 B.下級(jí)機(jī)關(guān)公文

C.有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、制度以及有關(guān)方針政策

D.領(lǐng)導(dǎo)者做出的批示、口頭指令或其他形式傳授的意圖

參考答案:

1.BCD 2.ABC 3.AC 4.ACD 5.BCD 6.BCD 7.ABC 8.ABCD 9.ACD 10.ABCD 11.ABC 12.BCD 13.ACD 14.ABC 15.ACD 公文寫作試題及詳細(xì)解答

一、單項(xiàng)選擇題

1.根據(jù)公文作用的活動(dòng)領(lǐng)域，公文可分為（）。A.上行文、下行文、平行文 B.通用公文、專用公文

C.規(guī)范性公文、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性公文、公布性公文、陳述呈請(qǐng)性公文、商洽性公文、證明性公文

D.收文、發(fā)文

正確答案是:B 您的答案是:

2.根據(jù)內(nèi)容涉及國家秘密的程度，含有重要的國家秘密，泄露會(huì)使國家的安全和利益遭受嚴(yán)重?fù)p害的文件屬于（）。A.內(nèi)部使用文件 B.秘密文件 C.機(jī)密文件 D.絕密文件 正確答案是:C 您的答案是:

3.下面公文寫作中不恰當(dāng)?shù)氖牵ǎ?/p>

A.我們一定要嚴(yán)厲打擊少數(shù)腐敗分子，把反腐敗進(jìn)行到底 B.以上意見如無不當(dāng)，著即批轉(zhuǎn)各有關(guān)單位認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行

C.我們必須排除種種不利因素，爭(zhēng)取在第一季度建成東方貿(mào)易商廈

D.玻璃制品廠原黨委書記張某一伙，幾年來大量貪污盜竊、行賄送禮，其中僅行賄一項(xiàng)即達(dá)85000元

正確答案是:A 您的答案是:

4.下面幾種說法中，不正確的是（）。

A.在公文中安排語序時(shí)，當(dāng)一組概念表現(xiàn)由若干連續(xù)的動(dòng)作、行為構(gòu)成的活動(dòng)過程時(shí)，一般應(yīng)按時(shí)間發(fā)展順序排列

B.受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，應(yīng)寫明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)，由抄送機(jī)關(guān)答復(fù) C.有些公文的主題，可以根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)人授意而直接表述，有些公文的主題，則需在調(diào)查研究的過程中，隨著對(duì)客觀實(shí)際情況全面而深入的探索而逐步提煉與明確

D.公文中的疑問語氣一般較少使用語氣詞“啊”、“呢”、“吧”等，“嗎”也盡可能不用或少用

正確答案是:B 您的答案是:

5.用于行政管理的“命令（令）”，其發(fā)布權(quán)限屬于（）。A.地方各級(jí)人民政府 B.黨、政、軍各類機(jī)關(guān) C.國務(wù)院及其各部門 D.國家大型企業(yè)、事業(yè)單位 正確答案是:C 您的答案是:

6.撰寫交流信息的通知，要求做到：（）。A.說明制發(fā)的意義

B.側(cè)重?cái)⑹拢跀⑹禄A(chǔ)上闡明道理 C.不必予以評(píng)論，也無需闡發(fā)意義和目的 D.必須有明確的政策依據(jù) 正確答案是:C 您的答案是:

7.《關(guān)于查禁賭博的通告》顯然應(yīng)具備：（）。A.較強(qiáng)的時(shí)效性

B.教育性，以引起人們警覺和注意

C.知照性，用于公布需要人們周知的事項(xiàng) D.被動(dòng)性

正確答案是:C 您的答案是:

8.以下有關(guān)公文的說法錯(cuò)誤的有：（）。

A.公文的基本組成部分有：標(biāo)題、正文、作者、日期、印章或簽署、主題詞 B.通用公文，又稱行政公文，指各類機(jī)關(guān)普遍使用的文件，如請(qǐng)示、報(bào)告、函等 C.通知的作者廣泛，不受機(jī)關(guān)性質(zhì)與級(jí)別層次的限制

D.函為不相隸屬機(jī)關(guān)間相互往來的正式公文，對(duì)受文者的行為沒有強(qiáng)制性影響 正確答案是:D 您的答案是:

9.公文處理程序具有很強(qiáng)的確定性與不可逆性，以下各階段的先后排序應(yīng)為：（）。A.會(huì)商→核稿→注發(fā)→發(fā)出 B.核稿→用印→繕印→發(fā)出 C.核稿→會(huì)商→用印→繕印 D.擬稿→注發(fā)→簽發(fā)→發(fā)出 正確答案是:A 您的答案是:

10.以下所列不屬于核稿要求注意的事項(xiàng)的是：（）。A.要求格式規(guī)范，文體正確，結(jié)構(gòu)完整

B.行文方向是否正確，有無多頭主送、濫抄濫報(bào)、違制越級(jí)行為現(xiàn)象 C.實(shí)踐中擬稿與核稿是不可逆的過程

D.公文是否經(jīng)一定會(huì)議討論通過，是否需上報(bào)并已獲批準(zhǔn) 正確答案是:C 您的答案是:

二、多項(xiàng)選擇題

1.下面說法中，不正確的是（）。A.公文的結(jié)構(gòu)就是指公文的組織構(gòu)造

B.公文形成的具體時(shí)間，通常以會(huì)議通過的時(shí)間或印發(fā)時(shí)間為準(zhǔn) C.發(fā)文就是指本機(jī)關(guān)制成發(fā)往外部的文件 D.公文是一種特殊的應(yīng)用文 正確答案是:B,C 您的答案是:

2.公文是一種特殊的文體，這種特殊性表現(xiàn)在（）。A.采用白話文形式 B.具有真實(shí)性、合法性 C.具有規(guī)范性、相對(duì)確定性

D.用議論、說明、敘述多種方式表達(dá) 正確答案是:A,D 您的答案是:

3.可用來簽批和書寫公文的字跡材料有（）。A.墨汁 B.碳素墨水 C.藍(lán)黑墨水 D.純藍(lán)墨水 正確答案是:A,B,C 您的答案是:

4.公文詞語特點(diǎn)主要是（）。

A.公文詞語以單音節(jié)詞為主，雙音節(jié)詞、多音節(jié)詞的使用頻率高 B.介賓詞組、聯(lián)合詞組的使用頻率較高

C.排斥使用一般的口語詞、方言詞和土俗俚語

D.詞語一般不使用諺語、歇后語，也不能使用簡(jiǎn)稱語 正確答案是:B,C 您的答案是:

5.下面哪種情況可以聯(lián)合行文？（）。

A.同級(jí)政府之間 B.政府及其部門與同級(jí)黨委之間

C.上級(jí)政府部門與下一級(jí)政府之間 D.政府部門與同級(jí)人民團(tuán)體之間 正確答案是:A,B,C 您的答案是:

6.撰寫通報(bào)要求做到：（）。

A.內(nèi)容具有典型性，事例有代表性B.通報(bào)材料必須經(jīng)深入調(diào)查和反復(fù)核實(shí) C.應(yīng)使用說明與敘述的表達(dá)方式 D.必須具有明確的政策依據(jù)與法規(guī)依據(jù) 正確答案是:A,B,C 您的答案是:

7.以下不屬于通知的特點(diǎn)有：（）。

A.具體法定權(quán)威性與執(zhí)行性 B.應(yīng)用廣泛，使用頻率高 C.具有較強(qiáng)的時(shí)效性 D.內(nèi)容單純，行文簡(jiǎn)便 正確答案是:A,C 您的答案是:

8.以下關(guān)于簡(jiǎn)報(bào)的說法正確的有：（）。

A.在末頁下端用兩條平行線可作簡(jiǎn)報(bào)報(bào)尾的標(biāo)志 B.不應(yīng)將正式公文以簡(jiǎn)報(bào)的形式發(fā)表

C.簡(jiǎn)報(bào)印有報(bào)頭，位于第一頁上方，約占全頁1/3或1/4左右 D.簡(jiǎn)報(bào)是機(jī)關(guān)用以撰寫重要公文的基礎(chǔ)材料之一 正確答案是:A,B,C,D 您的答案是:

9.以下公文屬批辦工作對(duì)象的有：（）。A.確無規(guī)定處置方案的業(yè)務(wù)性公文

B.《愛貓撲.愛生活中央關(guān)于印發(fā)<中國共產(chǎn)黨黨校工作暫行條例>的通知》 C.《關(guān)于調(diào)整設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)告》 D.非常規(guī)公文

正確答案是:A,D 您的答案是:

10.用印時(shí)應(yīng)加以注意的事項(xiàng)有：（）。A.原則上以誰的名義制發(fā)公文，就用誰的印章

B.印章應(yīng)蓋在成文日期上方，并注意上不壓正文，下不壓日期 C.代章時(shí)應(yīng)標(biāo)明“代章”字樣

D.印前須經(jīng)批準(zhǔn)的，不經(jīng)規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)者簽發(fā)的公文一律不予用印 正確答案是:A,C,D 您的答案是: