第一篇：進一步加強企業安全生產工作的意見[模版]

XXXXX區XXX關于

進一步加強企業安全生產工作的實施意見

XXX政府，各街道辦事處，機關各部門，各直屬企事業單位，中央在X單位和市級部門駐區機構，各有關單位：

近期，國務院出臺了《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號），市政府也下發了《XX市人民政府關于進一步加強企業安全生產工作的意見》（X府發〔2010〕00號），主要針對目前企業安全生產主體責任不落實、一些地方和部門安全監管不到位等突出問題，提出了嚴格要求和具體措施。為進一步加強企業安全生產工作，全面推進平安XX和安全保障型城市建設，結合我區實際，就進一步加強企業安全生產工作提出如下實施意見：

一、總體要求

（一）工作要求。深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，牢固樹立安全發展理念，切實轉變經濟發展方式，調整產業結構，把經濟發展建立在安全生產有可靠保障的基礎上，全面提速建設平安XX和安全保障型城市；堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，加強企業安全管理，健全規章制度，完善安全標準，提

—1— 高技術水平，全面夯實安全生產基層基礎；堅持依法依規生產經營，切實加強安全監管，全面強化企業安全生產主體責任落實和責任追究，促進全區安全生產形勢根本好轉。

（二）主要任務。以建筑施工、交通運輸、民用爆炸物品、消防、危險化學品、煙花爆竹等行業（領域）為重點，開展落實企業安全生產主體責任行動，全面加強企業安全生產工作。通過更加嚴格的目標考核和責任追究，采取更加有效的管理手段和政策措施，集中整治非法違法生產行為，堅決遏制較大以上尤其是重特大事故發生；盡快建成完善的安全生產應急救援體系，在重點行業（領域）強制推行一批安全適用的技術裝備和防護設施，最大程度減少事故損失；建立更加完善的技術標準體系，全面深入開展安全標準化建設，促進企業安全技術裝備全面達到國家和行業標準，實現全區安全生產技術水平的提高；進一步調整產業結構，積極推進高危行業（領域）企業重組，徹底淘汰安全性能低下、職業危害嚴重的落后產能；全面夯實安全生產基層基礎，以更加有力的政策引導，形成安全生產長效機制。

二、加強企業安全生產基層基礎建設

（三）開展落實企業安全生產主體責任行動。強力推動法律法規賦予企業安全生產主體責任應當執行的有關規定、應當履行的工作職責、應當具備的安全條件、應當執行的行業標準和應當承擔的法律責任等落實到位。在重點行業（領域）開展落實企業安全生產主體責任行動，在企業自查自評、鎮街初審復核、行業—2— 主管部門確認基礎上，實施分類指導，督促整改提升。向社會公開企業安全生產狀況評估結果，并向銀行、證券、保險、擔保等主管部門和單位通報，作為對企業實施行政許可、項目審批、銀行信貸、保險費率、信用評級的重要依據。

（四）加強企業安全管理機構和隊伍建設。企業依法設置安全管理機構，足額配備安全管理人員。建筑施工企業和危險物品生產、經營、儲存、運輸從業單位，存在重大危險源以及從業人員超過300人的其他企業，要設置專門安全管理機構，明確專職分管領導，配備2名以上的專職安全管理人員。從業人員300人以下的其他企業，應配備1名專職或兼職安全管理人員，或委托安全技術中介機構、注冊安全工程師、安全生產專家等提供安全生產管理、技術服務。

（五）加強企業安全管理責任體系和制度建設。企業健全完善安全規章制度，堅持不安全不生產。進一步強化法定代表人（實際控制人）第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”責任制，健全安全管理制度和操作規程，落實人、財、物等保障措施，組織實施風險識別、安全檢查、隱患整治等安全防范工作；逐級、逐層、逐崗位簽訂安全責任書，明確相應的獎懲措施；進一步完善隱患排查治理、重大危險源監控、教育培訓等12項基本制度和事故預案、科技裝備、安全投入等12本基礎臺賬。實施全員安全承諾制度、高危行業（領域）全員風險抵押金制度和安全績效工資制度，安全績效工資原則上不低于員工收入的20%。

—3—

（六）加強班組安全管理。切實加強車間、班組、工段等作業現場安全管理。嚴格實施安全規程、作業規程和操作規程，定期組織對安全設施、設備進行維護保養和檢測，保障安全設施、設備正常運轉。建立班組長崗位競爭機制和績效考核機制，強化和落實班組安全責任。在企業、車間、班組、工段全面開展“零事故”活動，推進企業安全文化建設。

三、嚴格企業安全管理

（七）進一步規范企業生產經營行為。加強對生產現場的監督檢查，嚴肅查處違章指揮、違規作業、違反勞動紀律等“三違”行為。凡超能力、超強度、超定員組織生產的，要責令停產停業整頓，并對企業及其主要負責人依法給予規定上限的經濟處罰。健全高危行業（領域）企業安全生產“黑名單”制度和員工安全信息卡制度。

（八）及時排查治理安全隱患。建立安全隱患拉網排查、掛牌整改、檔案管理、追蹤督辦等工作機制。企業要落實主要負責人到全體員工的隱患排查治理和監控責任制，經常性開展安全隱患排查，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。建立以安全生產專業技術人員為主導的隱患整改效果評價和隱患排查治理后續評估制度，確保整改到位。對隱患排查整改不力造成事故的，依法追究企業及相關負責人的責任。對停產整改逾期未完成的不得復產。

（九）強化生產過程管理的領導責任。高危行業（領域）企—4— 業主要負責人和班子成員要輪流現場帶班。對無企業負責人現場帶班的，對有關責任人按擅離職守處理，同時給予規定上限的經濟處罰。發生事故而沒有領導現場帶班的，對企業給予規定上限的經濟處罰，并依法從重追究企業主要負責人的責任。

（十）強化職工安全培訓。企業要制訂年度安全培訓計劃，保障培訓經費。企業主要負責人和管理人員、特殊工種人員必須按國家有關規定持職業資格證書上崗，嚴格考核；職工必須全部經過培訓合格后上崗，培訓情況納入本人安全信息管理。企業用工要嚴格依照勞動合同法與職工簽訂勞動合同。凡存在未經培訓上崗、無證上崗的企業，要依法責令其停產整頓。沒有對作業人員進行安全培訓教育，或存在特種作業人員無證上崗的企業，情節嚴重的，要依法予以關閉。

（十一）全面推進安全標準化。進一步健全企業安全標準體系和工作考核激勵機制，深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化建設。到2012年，各類企業均達到國家規定的標準。高危行業（領域）未實現達標的企業要依法暫扣其生產許可證、安全生產許可證，并責令停產整頓；對整改逾期未達標的，依法予以關閉。

（十二）加強作業場所職業危害防治。各類生產經營單位要完善作業場所職業安全健康設施設備。全面開展作業場所職業危害項目申報。加強職業安全健康教育，配備合格的職業危害防護用品，定期對接觸職業危害的從業人員進行職業健康檢查。

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四、建設堅實的技術保障體系

（十三）加強安全技術隊伍建設。完善安全生產專家組，調整充實專家組成員，完善專家決策系統、運行機制和管理制度。大力培育專業技術人員、注冊安全工程師等安全生產技術職業隊伍。企業要按規定配備安全技術人員。發揮高等院校、科研單位、協會（學會）和安全生產專家的智力支持作用，構建安全生產科研協作體系，為企業安全生產提供技術支撐。

（十四）加強企業生產技術管理。強化企業技術管理機構的安全職能，切實落實企業負責人安全生產技術管理負責制，強化企業主要技術負責人技術決策和指揮權。因安全生產技術問題不解決而產生重大隱患的，對企業主要負責人、主要技術負責人和有關人員給予處罰；發生事故的，要依法追究相關人員責任。

（十五）強制推行先進適用的技術裝備。運輸危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛，旅游包車和三類以上的班線客車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛星定位裝置，并于2年之內完成。鼓勵機動船舶安裝防撞自動識別系統，推廣加油站儲罐阻隔防爆裝置、撬裝式加油裝置、車用CNG氣瓶電子標簽管理系統。

（十六）大力推進信息化建設。全面實施安全生產信息化“金安”工程建設，2年內建立市、區、鎮街三級安全生產信息網絡平臺、高危行業（領域）從業人員安全信用信息系統、重大危險源監管與應急救援綜合管理信息平臺。要加強高危行業（領域）企—6— 業安全生產基本情況和動態情況的信息化管理，推進行政許可、調度統計和行政執法工作實現信息化。

五、嚴格實施安全監督管理

（十七）進一步加大安全監管力度。強化安全監管部門的綜合監督、組織協調、依法查處職責和行業管理部門的專項監管職責，形成安全生產綜合監管與行業專項監管相結合的工作機制。進一步充實我區安全監管部門和行業監管部門力量，加強安全生產綜合監管機構和安全生產執法隊伍建設，機構設置和人員編制只能加強、不能削弱。負有安全生產監管職責的有關部門要配備與工作相適應的安全監管人員。切實提高監管人員專業素質和技術裝備水平，加強對企業安全生產的現場監管和技術指導。充分發揮重點行業（領域）聯席會議作用，加強協作、形成合力。安全生產綜合監管和行業監管部門要會同司法機關聯合執法，嚴厲打擊非法違法生產、儲存、運輸、經營和建設等行為。對重大安全隱患治理實行逐級掛牌督辦、公告制度，重大隱患由市級行業主管部門掛牌督辦。對拒不執行監管監察指令的企業，要依法依規從重處罰。

（十八）強化企業安全生產屬地管理。各鎮街要認真履行屬地管理責任；各行業主管部門要按職責分工，對轄區企業包括中央在X、市屬重點企業實行嚴格的監督檢查和管理。安全生產綜合監管部門負責從綜合監管的角度，指導、協調行業主管部門對中央在X和市屬企業安全生產監管工作。中央在X、市屬重點企

—7— 業必須自覺接受和服從鎮街及部門的安全監管。

（十九）強化重點行業（領域）安全監管。加大重點行業（領域）企業重組力度，進一步整合或淘汰浪費資源、安全保障低的落后產能，提高安全保障能力。實施道路客運公交化和公司化改革，加快推進道路“生命工程”，加大校車、摩托車和鄉村道整治力度。實施建筑領域遠程電子監控和現場動態監管。加強對高層、地下和其他設有人員密集場所的建筑開展消防設施專項整治。結合城市規劃布局，加強危險化學品生產、經營、運輸、使用、儲存、廢棄物處置等各環節監管，強制推行緊急停車、自動連鎖、聯網監控等技術裝置。

（二十）加強建設項目安全管理。加強項目安全設施核準審批，強化安全設施“三同時”管理。安全設施與建設項目主體工程未做到同時設計的一律不予審批，未做到同時施工的責令立即停止施工，未同時投入使用的不得頒發安全許可證，并視情節追究有關單位負責人責任。嚴格落實建設、設計、施工、監理、監管等各方安全責任。對項目建設生產經營單位存在違法分包、轉包等行為的，依法停工停產整頓，并追究項目業主、承包方等各方責任。

（二十一）加強社會監督和輿論監督。充分發揮工會、共青團、婦聯組織的作用，依法維護和落實企業職工對安全生產的參與權與監督權。按照《XX市謊報瞞報生產安全事故舉報獎勵辦法》，鼓勵群眾撥打“12350”舉報投訴電話，監督舉報各類安全隱—8— 患以及生產安全事故。發揮新聞媒體的輿論監督作用，對輿論反映的問題要及時查證，情況屬實的要深查原因、切實整改。

六、建設高效的應急救援體系

（二十二）加強應急救援保障能力建設。進一步整合現有應急裝備和隊伍資源，加強以公安消防、武警為主體的綜合應急救援隊伍和以重點企業為依托的專業應急救援隊伍建設。加強鎮街專（兼）職應急救援隊伍、村（居）義務互助救援隊伍建設。加強應急救援裝備投入，加快建設區級救災物資儲備庫和應急資源數據庫，分區域儲備救援物資。推進道路交通、水上搜救、危險化學品等行業（領域）應急救援建設，配備性能可靠、機動性強的裝備和設備，保障必要的運行維護費用。要依托大型企業和專業救援力量，簽訂應急救援協議，加強區域性應急救援能力建設，提高應急響應和處置能力。

（二十三）完善企業應急預案。要定期對企業應急預案進行專業應急演練。賦予企業生產現場帶班人員、班組長和調度人員在遇到險情時第一時間下達停產撤人命令的直接決策權和指揮權。因撤離不及時導致人身傷亡事故的，從重追究相關人員法律責任。

（二十四）建立完善企業安全生產預警機制。企業要建立完善安全生產動態監控及預警預報體系，每月進行一次安全風險分析、評估。發現事故征兆要立即發布預警信息，落實防范和應急處置措施。重大危險源和重大隱患要報當地安全監管部門和行業

—9— 監管部門。相關部門要及時發布暴雨、大風、雷電等極端氣象信息。

七、嚴格行業安全準入

（二十五）加快完善安全生產技術標準。各行業管理部門和負有安全生產監管職責的有關部門要根據行業技術進步和產業升級的要求，嚴格執行國家和行業安全技術標準，制定和實施高危行業（領域）從業人員資格標準。對實施許可證管理制度的危險性作業要制定落實專項安全技術作業規程和崗位安全操作規程。

（二十六）嚴格安全生產準入前置條件。把符合安全標準作為高危行業企業準入的前置條件，實行嚴格的安全標準核準制度。用于生產、儲存危險物品的建設項目，應當分別進行安全條件論證和安全評價，嚴把安全準入關。凡不符合安全條件違規建設的，要立即停止建設，情節嚴重的依法關閉。降低標準造成隱患的，追究相關人員和負責人的責任。

（二十七）充分發揮安全生產專業服務機構作用。探索建立中小企業和事故多發企業安全管理、技術服務托管模式，推動安全生產評價、技術支持、安全培訓、技術改造等服務性機構的規范發展。嚴格執行安全生產專業服務機構管理規定，保證專業服務機構從業行為的專業性、獨立性和客觀性。專業服務機構對相關評價、鑒定結論承擔法律責任，對違法違規、弄虛作假的，依法依規從嚴追究相關人員和機構的法律責任，并降低或取消相關資質。

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八、加強安全生產政策引導

（二十八）促進安全技術裝備科技研發。鼓勵支持企事業單位開展安全科技研發，加快安全生產關鍵技術裝備的換代升級。大力推廣安全生產適用技術和新裝備、新工藝、新標準，引導重點行業提高機械化、自動化生產水平。

（二十九）提高工傷事故死亡職工一次性賠償標準。從2011年1月1日起，依照《工傷保險條例》的規定，對因生產安全事故造成的職工死亡，其一次性工亡補助金標準調整為按全國上一年度城鎮居民人均可支配收入的20倍計算，發放給工亡職工近親屬。并依法發放工亡職工一次性喪葬補助金、供養親屬撫恤金。

（三十）加大安全生產投入。加強對高危行業（領域）企業安全生產費用提取和使用管理的監督檢查，嚴格執行安全生產費用提取國家規定下限標準，適當擴大適用范圍，確保隱患治理、安全技術改造和裝備資金投入到位。全面實行工傷保險、安全生產責任保險制度和安全風險抵押金制度，構建安全生產投融資體系。依法加強道路交通事故社會救助基金制度建設。積極探索保險機構參與企業安全事故風險控制和安全管理辦法。

九、強力推進經濟發展方式轉變

（三十一）制定落實安全生產規劃。加快編制和實施我區“十二五”安全生產規劃，推進安全保障型社會建設。各相關部門要把安全生產納入經濟社會發展的總體布局，在制定經濟社會發展規劃時，同步明確安全生產目標和專項規劃。企業要把安全生產落

—11— 實到企業發展和日常工作之中，在制訂發展規劃和年度生產經營計劃中要突出安全生產，確保安全投入和各項措施到位。

（三十二）強制淘汰落后技術產品。對不符合安全標準、安全性能低下、職業危害嚴重的落后技術、工藝和裝備，予以強制性淘汰。支持有效消除重大隱患的技術改造和搬遷項目，遏制安全水平低、保障能力差的項目建設和延續。對存在落后技術裝備、構成重大隱患的企業，要予以公布，責令限期整改，逾期未整改的依法關閉。

十、實行嚴格的考核和責任追究

（三十三）嚴格安全生產目標考核。進一步強化安全生產“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰監管誰負責”和班子成員“一崗雙責”責任制。進一步嚴格安全生產控制指標考核和較大以上事故指標考核，嚴格實施重特大事故“一票否決”制，強化安全生產過程考核。進一步加大安全生產基礎工作考核力度，建立各級各部門主要負責人安全生產年度逐級述職制度。發揮好安全生產考核激勵約束作用，將考核結果與評優晉級和干部任用掛鉤。嚴格按照《XX市安全生產行政責任追究暫行規定》（XX市人民政府令第xxx號），追究生產安全事故相關責任人員的責任。

（三十四）加大對事故企業負責人的責任追究力度。企業發生較大事故，追究企業主要負責人責任；觸犯法律的，依法追究事故企業主要負責人或實際控制人的法律責任。發生重特大事故，除追究企業主要負責人和實際控制人責任外，還要追究上級企業—12— 主要負責人責任；觸犯法律的，依法追究企業主要負責人、實際控制人和上級企業負責人的法律責任。對重特大事故負主要責任的企業，其主要負責人終身不得擔任本行業企業的廠長（經理）。

（三十五）加大對事故企業的處罰力度。對于發生重特大生產安全責任事故或一年內發生2次以上較大生產安全責任事故并負主要責任，以及存在重大隱患整改不力的企業，由安監部門會同有關行業主管部門向社會公告，一年內嚴格限制新增項目核準、用地審批、銀行信貸、證券融資等。規模以下的危化、煙花爆竹等高危行業（領域）企業發生一次性死亡3人以上事故的，一律實施強制關閉。

（三十六）加大對打擊非法生產經營工作不力的責任追究。全區各鎮街各部門要高度重視打擊非法生產經營行為。對群眾舉報、上級督辦、日常檢查發現的轄區范圍內的非法生產經營單位沒有采取有效措施予以查處，致使非法生產經營單位存在的，對所在鎮街和有關部門主要領導以及相關責任人，根據情節輕重，給予降級、撤職或者開除等行政處分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

（三十七）加大安全事故查處和督辦力度。進一步強化安全生產監察執法工作，強化事前預防性執法，按照“四不放過”和“依法依規、實事求是、注重實效”原則，嚴肅查處事故。進一步規范生產安全事故行政處罰裁量權。事故查處結案后，要及時予以公告，接受社會監督。進一步規范實施委托鎮街安全執法并提高執

—13— 法能力，完善和落實事故約談、事故通報、事故結案和事故責任追究報告備案、事故定期分析制度。

各鎮街、各部門、各企事業單位要以深入貫徹落實科學發展觀，加快推進經濟發展方式轉變為根本出發點，切實增強進一步抓好安全生產工作的緊迫感、責任感和使命感。采取有力措施，推動企業安全生產主體責任進一步有效落實，使企業安全生產管理內在動力明顯增強，安全生產程度明顯提高。各鎮街、相關行業主管部門要遵照本意見，結合實際，制定具體實施辦法，并定期向區安委會辦公室報送加強企業安全生產工作情況。區安委會辦公室和有關部門要加強工作指導和督促檢查，確保各項規定、措施執行落實到位。

二〇一〇年十月九日

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主題詞：經濟管理

安全

生產

意見

XXXXX區XXX辦公室

2010年10月9日印發

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第二篇：關于進一步加強安全工作意見

關于進一步加強安全工作意見

開學近兩個月，學生中各種苗頭開始冒頭，安全警惕性有所放松，安全形勢嚴峻，具體表現為：

1、學生方面：

（1）高一學生開始混熟，學生間的矛盾呈激化態勢

（2）早戀現象嚴重

（3）抽煙嚴重，尤其在校門外小店購買散煙

（4）女生自我保護意識淡薄

（5）手機上網現象嚴重

（6）學生間矛盾越來越隱蔽，反饋機制不夠通暢

（7）學生遲到、缺課不在寢等情況反饋不及時、請假手續不規范

2、管理方面：

（1）值日巡查不到位

（2）年級檢查處理不及時

（3）上課下班老師不管紀律

（4）班主任相關教育有所放松

（5）寢室管理存在漏洞，查寢不到位，學習狀態不好

（6）門衛進出口把關不嚴

具體整治：

1、規范值日，嚴加管理督查。具體見《進一步規范值日工作通知》。

2、加強與家長之間的溝通，關注學生假期安全。政教處發《致家長的一封信》，利用校訊通發布溫馨提示。

3、年級召開教師會、班主任會、學生會（最好每周一次）、學生干部會，層層級級強化安全意識。

4、強化教師責任，對教學口負責，規范教師上課考勤和安全要求，召開音、體、美等專業教師會，強化安全，尤其強化專業老師對專業生的管理責任。

5、教書育人。教學口負責開展廣泛的教師課堂活動，要求教師改進教學方法，活躍課堂氣氛，培養學生學習興趣，提高課堂效率。

6、活動育人。舉行高三學生成人禮、八年級學生告別十四歲活動，利用運動會進行從班級到年級到學校的層層選拔，激勵每個學生參與到活動中來。

7、加強與公安、工商、交警、質監、公交等相關部門的聯系，整治校園周邊環境，尤其加強校門外的小商店、原三里中學校園的安全監控。

8、建立有效的安全反饋機制，加強政教、保衛、學生紀保小組巡查。

第三篇：安全生產工作意見

安全生產工作意見

一、抓法制工作，推進安全生產工作制度化

不斷完善法規體系，加強安全生產法律法規的宣傳，加大執法監督管理力度，推進全省安全生產法制建設，要做到“五個突破”，安全生產工作意見。

（一）安全生產宣傳教育要從一般性宣傳向取得顯著效果上有所突破

2003年對《安全生產法》和《廣東省安全生產條例》要在廣泛宣傳、深入貫徹普及上再下功夫，使全省各個生產經營單位真正知法、懂法、守法。

——組織全省性安全生產法律法規宣講活動。要求宣講到各部門、各生產經營單位，由各級安委辦組織。

——組織新聞媒體單位對安全生產的典型事例進行剖析，宣傳推廣先進典型和先進管理經驗，公開曝光違反安全生產法律法規的行為，使廣大生產、經營單位真正受到教育。

——組織編傭廣東省安全生產條例》和《廣東省重大安全事故行政責任追究規定》（省政府80號令）的單行本和宣傳品，要求圖文并茂，適合于基層企業的需要，以擴大宣傳效果。

——組織全省開展“安全生產月”活動，重點放在宣傳貫徹《安全生產法》、《廣東省安全生產條例》及省政府80號令上，充分發揮電視臺、廣播電臺、報刊等新聞媒體的作用，開辟專欄、講座、競賽、知識培訓教育、熱線電話等多種形式，大力宣傳安全生產法律法規，提高全社會對安全生產工作的認識，為進一步貫徹落實《安全生產法》創造一個良好的社會環境和氛圍。

（二）完善法規體系要從制定單一法規向形成綜合體系有所突破

2003年要從綜合執法的角度，加快各項配套規范性文件的制定，確保《安全生產法》的有效實施。初步考慮安全生產法規包括10個系列：安全生產監督檢查管理；安全生產培訓教育管理；安全生產評價與“三同時”管理；重大事故隱患處理和重大危險源監控；事故調查處理程序；安全生產中介機構管理；安全生產責任追究與執法處理；危險化學品監督管理；安全生產責任制考核；礦山安全監督管理。

同時編傭安全生產執法工作手冊》，真正把《安全生產法》的有關規定落到實處。

（三）落實安全生產責任制要從有沒有向起不起作用上有所突破

——進一步完善各級政府安全生產責任制考核辦法，制定政府部門安全生產職責，加快研究制定對各市政府安全生產責任制的量化考核指標體系。

——嚴格考核，并要做到獎罰分明。成績突出的要給予獎勵，工作不力的要進行通報評；按照一級對一級負責的原則，建立起層層負責的考核體系，切實將安全生產責任制落到實處。

（四）推動企業建章立制從國有企業向非公有制企業有所突破

要把工作的重心從國有企業轉移到非公有制企業上來，推動企業尤其是非公有制企業按《安全生產法》的要求組織生產經營，進一步規范其安全生產管理工作。

重點是：建立健全企業各項崗位操作規章制度；建立事故統計報告制度；建立安全生產檢查制度；建立事故隱患整改制度；建立安全培訓制度；對部分非公有制高危行業進行安全評估。

（五）安全生產要從一般性檢查向依法監督監察有所突破

明確安全生產監督管理的執法主體，規范執法文書，按《安全生產法》的規定印制統一的證書，加強執法規范化建設。組織力量對有關部門、生產經營單位貫徹《安全生產法》的情況及生產經營單位生產狀況進行督促檢查，依照有法必依、執法必嚴、違法必究的原則，對達不到規定條件和要求的，要限期整改，對逾期不改正或有違法行為的單位、人員要依法處理。

二、抓重點行業，推進安全生產專項整治工作不斷深入

在鞏固2002年專項整治成果的基礎上，2003年重點開展道路交通、危險化學品、煤礦和非煤礦山、民爆器材四項專項整治。組織力量制定專項整治的總體目標，明確相關部門的工作職責，落實工作重點，逐步建立以行業主管部門為主、有關部門配合的工作機制。

（一）狠抓道路交通安全整治工作

按照張德江書記提出的要求，從“交通設施、交通管理、事故處理和交通意識”四方面來抓這項工作：

——交通設施。把治理事故多發路段作為預防事故工作的突破口，完善道路標志標線和交通安全基礎設施，合理改造道路，進一步推進對事故多發路段的整治工作，特別是對清連一級公路等幾個危險路段的隱患整治要加大力度。

——交通管理。狠抓源頭管理，提高駕駛員的素質，加強車輛年檢工作；突出抓好摩托車違章、客運車和農用車非法載客以及客、貨車嚴重超載現象的專項整治；加強對危險化學品運輸車輛的管理；繼續抓好城鄉結合部的交通秩序整治。

——事故處理。嚴格按規定對交通事故進行處理，對特別嚴重的事故要通過媒體向社會公布處理結果，以起到罰誡作用。

——交通意識。積極指導各市、縣、鎮及村民委員會、社區居民委員會共同開展“交通安全村”、“交通安全社區”和“平安大道”建設活動，提高廣大群眾的交通安全意識。

（二）依法加強危險化學品專項整治

——盡快完善危險化學品從業單位安全管理信息系統，規范報送內容、格式、渠道，為危險化學品的安全管理、預防事故的發生提供信息和技術支持。

——制定和完善危險化學品從業單位的安全評價標準，盡快制定切實可行的管理辦法。

——制定危險化學品社會中介機構的管理辦法，加強對危險化學品安全評價機構的監管，推動全省危險化學品中介服務開展。

——研究制定危險化學品從業單位和工程建設項目“三同時”審批管理辦法，明確落實相關責任和權限。

——指導從業單位專職人員的安全培訓和考核發證工作。

——組織好對從業單位的驗收發證工作。

——加快建立全省危險化學品重大事故隱患和危險源評估監控體系。

——建立起全省各級政府、各有關部門和從業單位事故應急救援體系，增強廣東省防御和處置各類重大危險化學品事故的能力。

（三）突出抓好煤礦和非煤礦山整治

——加強日常監管。一是開展不定期的安全抽查。韶關、清遠、梅州三個市要開展不定期的飛行檢查，發現隱患立即整改，發現偷采立即查辦，發現不符合安全生產條件的立即停產整頓，整改后仍不達標的要依法關閉；二是繼續建立群眾舉報制度。公開群眾舉報電話、信箱，并及時查處群眾舉報的非法偷采行為；三是建立煤礦安全監督員制度。指導各產煤市、縣（區）建立礦山安全監察員（主任）制度，進一步完善煤礦監管體系；四是加強對重大事故隱患的監控及整改。

——建立健全安全管理的規章制度。一是修改《廣東省礦山安全管理辦法》；二是制定《廣東省鄉鎮煤礦安全評估、評價辦法》；三是推廣韶關市開展“非法小煤礦月報制度”的做法，把整治非法小煤礦工作落實到縣、鄉（鎮）。對非法小煤礦死灰復燃問題嚴重而又得不到及時處理和上報的，將按責任制要求追究當地政府和有關部門的責任。督促各市制定《取締無證非法小煤礦管理辦法》。

——對登記在冊煤礦開展按國家統一規定聯合改造設計工作，規劃方案《安全生產工作意見》。全年生產能力在3萬噸以下的，必須進行聯合改造，擴大單井生產能力，提高礦井抗災能力，年底前全省按新標準進行統一驗收。

——改革對礦長的培訓方式，組織力量編寫教材，重新設定培訓的方式、內容。

——按“四不放過”的原則處理事故，嚴格事故行政責任追究制度，做好事故調查處理及批復結案工作。

（四）大力開展民用爆破器材專項整治

嚴格按照《國務院辦公廳關于進一步加強民用爆破物品安全生產管理的通知》（國辦發52號）要求，嚴格民用爆破器材等危險物品的監督管理，督促民用爆破器材從業單位建立健全并落實安全生產責任制。

——部門密切配合，齊抓共管。協調公安、經貿（軍工）等部門對民爆生產、運輸、使用單位在生產、存儲和運輸環節上的管理。

——督促企業落實《安全生產法》的各項規定。加強對專用儲存倉庫、儲存室的管理，對達不到國家有關安全技術規范要求，特別是內、外部安全距離不符合要求的倉庫和儲存室，要采取限期搬遷或限量儲存等措施，嚴格倉庫的保管、看護制度，落實人防、技防和犬防等措施。嚴格人員和爆破器材出、入庫檢查登記制度，收存和發放爆破器材必須登記，健全使用現場的安全管理制度。

——大力推廣深圳、東莞和中山等對民爆物品實行的配送制，從源頭上規范對民爆物品的管理。

在重點搞好以上四項專項整治的同時，對前兩年排查出有較多高危隱患的行業、單位和場所，如公共聚集場所消防、公路危險路段和橋梁、高壓電力線路下的違章建筑、水上交通特別是鄉鎮橫水渡口、客滾船以及建筑施工單位和制造業生產單位，尤其是外商投資企業的安全生產管理也不能放松，相關部門和單位都要繼續按要求加強督促檢查，盡快落實整改措施，徹底消除事故隱患。

三、抓規范管理，推進安全生產工作形成新機制

推進安全生產工作要形成新機制，必須實現“三個創新”。

（一）對非公有制小企業的監管方式要創新

——要將安全生產與產業結構調整緊密結合，規范或逐步淘汰煙花爆竹、打火機生產等高危行業。

——加強日常監督檢查。要在非公有制企業全面實行企業主要負責人安全資格制度、安全生產責任制度、企業安全生產工作機構力量配置制度、安全培訓制度、注冊安全主任制度、工傷保險制度等六項制度。對責任不落實，工作不到位，未按制度要求辦事的企業，要依法責令限期整改；對在規定期限內未能整改完畢，或者達不到規定的整改標準的，要責令其繼續整改，并予以經濟處罰；對拒絕整改或不具備整改條件的，要依法責令其停產、停業和關閉。

（二）開展全省安全生產檢查要創新

——日常檢查制度創新。在全省范圍大力推廣深圳寶安區和順德龍江鎮的安全生產巡查制度，由相對固定的人員開展安全生產巡查，及時掌握轄區內的安全生產狀況，對本地區的安全生產隱患做到心中有數，并及時向政府和有關部門匯報。

——檢查形式創新。在每次大檢查前都要結合實際，制定有針對性的檢查方案，做到有重點、有步驟、有要求。形成省政府—市政府—縣政府—鎮政府—村委會逐級督查的制度，通過一級抓一級，切實做到安全生產檢查縱向到底，橫向到邊。對檢查出的問題一定要建檔、追蹤落實整改；對年年查，年年得不到整改的問題和隱患要追究有關部門領導的責任。

——檢查內容創新。要組織《安全生產法》執法檢查，以及重點行業、重點企業的檢查，特別是煤礦、危險化學品等行業的檢查。

（三）培育和發展中介機構要創新

——出臺一批管理規章。重新修訂安全生產中介機構管理辦法，制定包括評價、檢測、認證和培訓在內的一系列管理辦法，明確中介機構所能從事的業務范圍、準入條件、申辦程序及對中介機構的日常監督管理等內容。

——成立一批安全中介機構。利用行業協會、科研機構、大專院校以及現有中介機構的人才、技術、管理力量，培育發展一批安全生產中介機構。

——對一批高危行業進行安全評價。以危險化學品、建筑、建材、電力、石化等行業為突破口，逐步開展對企業尤其是非公有制企業的安全生產條件和工程建設項目進行安全評價，對有關設施、設備進行安全性能的檢測、檢驗、認證。

四、抓體系建設，推進建立安全生產長效機制

夯實安全生產基礎，全面建立安全生產長效機制，關鍵是要構筑“三大體系”：

——構筑安全生產管理信息網絡體系，搞好安全生產形勢的監測預測。要充分利用全省電子政務網絡平臺的資源，加快全省安全生產信息網絡建設，力爭在2003年基本完成；建立起本地區、本部門重大事故隱患檔案，將發現的事故隱患輸入政府信息網中進行跟蹤整改，未整改的亮紅燈，期限內正在整改的亮黃燈，已經整改并經驗收合格的亮綠燈，做到隱患不除，紅燈不滅，跟蹤整改工作不斷。

——構筑全省安全生產培訓體系，搞好安全生產持證上崗工作。大力發展各級安全生產培訓教育機構，指導企業內部安全生產“三級”教育工作，加大對生產經營管理者和特種作業人員持證上崗的監管力度，依法查處無證上崗現象，通過提高業主和從業人員的安全意識，進一步促進《安全生產法》各項規定的落實，進一步夯實安全生產工作的基矗

——構筑安全生產社會服務體系。構建包括行業安全技術標準、安全中介機構信譽、注冊安全主任資格等方面的安全生產社會服務體系。對社會提供全方位、多層次、不同內容的安全生產服務，以滿足社會各界的需求。

五、抓理論學習，推進思想觀念和工作作風的轉變

面對新形勢新任務，要把思想統一到十六大精神上來，進一步增強責任感和使命感，緊緊圍繞全面建設小康社會的目標，提出階段性的安全生產發展目標和工作任務，研究相配套的政策措施，力求與全面建設小康社會同步，努力實現全省安全生產狀況的好轉，為此，必須切實加強“三大建設”。

（一）加強思想理論建設

第一，正確理解“三個代表”重要思想與安全生產的關系。要從全面貫徹“三個代表”重要思想的高度，充分認識“三個代表”重要思想與安全生產的關系。代表先進生產力發展的要求，就是要淘汰落后的、不安全的生產方式，用先進的安全生產技術對傳統的設備和生產方式進行改造；代表先進文化的前進方向就是要在全社會尤其是在生產經營單位營造關愛生命、關注安全的文化氛圍。安全生產是直接關系人民群眾生命安危的頭等大事，如果人的生存權不能保障，那就沒有任何利益可言，可以說，搞好安全生產是代表最廣大人民群眾的根本利益的重要體現。總之，要從“三個代表”的高度來認識安全生產的重要性。

第二，正確理解全面建設小康社會的總體目標與安全生產的關系。全面建設小康社會進一步明確了安全生產工作面臨的新任務。小康社會的標準，不僅僅反映在經濟指標上，更重要地反映在人民群眾生活的質量指標上，反映在人的生命健康和安全環境上。如果事故不斷，人們的生命安全經常受到威脅，安全健康得不到保障，就沒有什么小康社會可言。所以，未來的小康社會該是一個安全的社會，是一個安居樂業的社會。我們要把安全生產納入建設小康社會的總體部署之中來抓，為實現小康社會的目標做好本職工作。

第三，正確理解新的形勢對安全生產工作提出的要求。十六大確定要推進經濟、政治、文化建設，進一步擴大改革，給安全生產工作提出了新要求。比如，整頓和規范市場經濟秩序、建立市場監管體系，就包括安全生產的整治和監管；實施依法治國方略，也包括加強安全生產法制建設，強化安全監察執法；發展文化事業和文化產業，也當然包括安全文化建設和安全文化產業的發展；實施科教興國戰略，也包括采用新的技術、新的手段、新的科技成果，來增強安全工作的科技含量，改善安全生產條件，提高安全防范能力等等，總之，十六大提出的許多工作任務都與安全生產有關系，我們必須切實加強理論學習，強化理論創新，用十六大精神指導安全生產工作。

（二）加強工作作風建設

轉變思想觀念，提高工作水平，強化服務意識。倡導求真務實的精神，大興調查研究之風，摸實情、講實話、辦實事、求實效，多做預測、前瞻性、基礎性的工作。

（三）加強安全生產監管隊伍建設

努力形成全省統一的安全生產監管體系，建立一支技術精湛，組織嚴密，機構到位，人員落實，能夠代表國家執法的隊伍。要積極探討基層安監機構執法有關問題的解決辦法，極力構建起市、縣（區）、鎮三級安全生產的監督執法體系，通過適當委托鄉鎮安監機構執法，或者通過發揮基層安監機構的監督檢查作用，以解決目前縣（區）級安全生產監督管理力量不足的矛盾；要采取多種形式對全省安監人員進行培訓，提高安監隊伍的素質和水平，為依法行政創造條件。

第四篇：安全生產工作意見

全鎮安全生產工作會講話稿

林恭興

（2007年2月1日）

經過鎮黨委政府研究決定，我們召開這次全鎮安全生產工作會（地質災害培訓會），主要目的是，總結去年以來的安全生產情況，分析存在問題，安排部署2007年及當前安全生產工作任務。今天會議主要有三項議程，一是由我總結去年以來的安全生產情況，安排部署2007年及當前安全生產工作。二是由鎮黨委張副書記布置當前森林防火工作。三是鎮政府與各村委會、相關企業簽訂2007年安全生產責任書。下面，我就安全生產工作先講三點意見。

一、肯定成績，增強做好安全生產工作的信心。

去年以來，在鎮黨委和縣安委會的正確領導下，通過全鎮上下的共同努力，在全鎮經濟及社會事業持續健康發展的同時，安全生產保持了比較平穩的態勢。在安全生產方面還存在一些不容忽視的問題，從縣對我鎮目標責任制考核和全年安全工作情況來看，我鎮在安全生產方面還存在一些不容忽視的問題。

（一）2006全縣有一起安全事故死亡人數超標。

（二）農用車、摩托車、農村交叉路口、危險地段交通安全隱患仍然存在。

（三）消防安全形勢嚴峻。2006年個別村（2村）因用火不慎等因素導致發生火災的情況還比較嚴重，一些隱患還沒有得到整改特別是企業“三合一”現象仍然存在。

（四）部分企業和在建工程安全生產主體責任落實不夠，安全生產意識仍較差，在處理生產與安全關系的問題上，重生產、輕安全的思想仍然存 1

在，安全生產責任制沒有得到很好的落實，安全生產管理薄弱，安全投入不足，安全生產基礎比較薄弱。部分企業管理人員和職工安全生產意識普遍不高，“三違”現象時有發生。個別單位安全生產工作抓的不緊，對特種作業人員培訓和持證上崗不重視，新招工人上崗“三級安全教育”落實不夠。

（五）安全事故的“事前防范”仍有待加強，“事后追究”力度須進一步加大。

二、認清形勢，進一步提高對安全生產工作重要性的認識

安全生產是一個經濟問題，也是一個政治問題，涉及到社會穩定，關系到人民群眾的生命財產安全，隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山。安全工作是政府工作的重要組成部份，鎮政府歷來高度重視安全工作，從大的范圍來看，黨的十六屆六中全會和省市縣黨代會，安全生產無一不是一項重要內容。就我鎮來說，剛剛閉幕的鎮十五屆人大一次會議，圍繞鎮第九屆黨代會提出把南埕建設成為“林業重鎮，生態強鎮，旅游名鎮”的美好藍圖，進一步打造“魅力南埕，文化南埕，平安南埕，和諧南埕”的奮斗目標。同樣也離不開安全生產，也為安全生產工作提出了更高的要求。當前，安全生產工作的一個首要任務是學習貫徹好《安全生產法》，強化《安全生產責任制》的落實。各村、企業、鎮直部門和廣大干部職工要做到學法、知法、懂法，依法規范安全生產行為，做到安全生產人人有責和各負其責，做到職責明確、分工明確、管理協調、運轉高效。要使安全監督管理工作突出監督，落實責任，依法行政，公開透明。要繼續抓好《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《危險化學品安全管理條

例》等法律法規的學習宣傳和貫徹，依法搞好當前的各項安全生產工作，重點要搞好企業從業人員的安全生產意識，從源頭上杜絕事故隱患。在加強學習貫徹的基礎上，加大安全生產的檢查力度，今后每個月鎮里都將聯合和組織相關部門開展安全生產檢查和專項整治活動，切實加強安全生產的監督管理，對各種安全生產的違法行為，要給以嚴厲的打擊。該停產的要停產，該查封的要查封，決不心慈手軟，以鐵的決心、鐵的紀律、鐵的手段落實安全生產工作，借用有關領導的一句話“對待安全生產，怎么做都不過分”。1月26日在全縣安全會上，林合龍副縣長強調說，要強化鐵腕整治，以鐵的心腸和鐵的措施，加大安全生產執法力度，絕不能心慈手軟，姑息遷就。

三、明確目標，落實責任，以求真務實的工作作風抓好2007年及當前安全生產工作1、2007我鎮安全生產工作的指導思想和總體目標

以科學發展觀、安全發展觀為指導，以貫徹落實《安全生產法》為主線，以夯實基層基礎工作為核心，進一步落實安全生產主體責任，狠抓突出問題的整治，加強執法隊伍和依法安全監管能力建設，提高全社會事故防范水平，杜絕重特大事故發生，為我鎮經濟社會發展創造平安和諧的環境。、總體思路：圍繞依法行政、強化監管“一條主線”，完善安全生產責任和安全生產應急救援“二個體系”，構建基層安全監管、安全生產宣傳教育和重大危險源監控“三個網絡”，努力實現政府安全監管責任和企業主體責任進一步落實，安全監管手段和措施進一步完善，基

層安全生產基礎工作進一步加強，全社會安全意識和防范事故能力進一步提高。

3.主要工作措施

圍繞上述目標和思路，正確處理好安全與效益、安全與穩定，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，嚴格按國家法律法規和標準把好關，在安全的前提下謀發展。2007年重點抓好以下工作：

（一）狠抓安全生產責任制的落實。見

（一）（二）

進一步建立健全安全生產責任制，剛才已和各村，企業簽訂安全責任書。同時，要按照南政[2006]號文件，嚴格按照誰主管，誰負責和管生產必須管安全的原則，強化并落實各級各部門領導的責任，共同抓好工作落實。企業是生產經營活動的行為主體，也是安全生產的責任主體。要明確企業主要負責人對安全生產負總責，既要對生產負責，更要對安全負責；既要管生產，更要管安全。要把企業安全生產責任制的落實情況、安全管理制度和規程的落實情況、安全投入情況、安全教育情況、特種設備和關鍵崗位的安全管理情況列入日常監督檢查的重要內容。雙溪水電工程指揮部和我鎮轄區內企業、電站要結合實際，制訂和完善安全生產規章制度，并做好上墻。要隨時掌握安全生產動態，全面推進安全生產責任制的真正落實，切實將其落實到每每一個村、每一個企業和個人，做到不留死角。要充分發揮各部門的職能作用，各司其職，齊抓共管，共同把關，逐步實現依法管安全，以法治安全，不斷把我鎮的安全生產管理推上新的臺階。

（二）認真組織事故隱患整改。最近以來，我鎮多次全面開展安全生產大檢查，已經查出不少的隱患。各企業要加大對已查出事故隱患的整改力度，加大對重點部位和薄弱環節的監控、防范，積極消除各種危險危害因素，鞏固安全生產檢查的成果，最大限度防范各種事故的發生。

（三）建筑安全。科學處理建設工期和安全生產的關系。要加強對施工人員的安全知識培訓，層層落實安全生產責任制，特別注意防范高空作業、起重設備作業、隧洞作業、爆破作業和施工用電、用火等方面的安全。特種設備安全，特種作業人員資格審查。見（四、六）

（四）危險化學品、民爆物品（液化氣）、煙花爆竹安全。管好民用爆破器材，不僅僅是一個安全問題，而且是一個重大的社會穩定問題。為此，鎮派出所要嚴格檢查，嚴格保管和領用制度，妥善保管，防止丟失、被盜。煙花爆竹安全，主要是解決非法經營和銷售問題。工商所和供銷社要密切配合做好。各村要安全燃放。

（五）水電和供電安全。發電、供電企業嚴格遵守《電業安全工作規程》，要嚴格執行工作票制度、操作票制度、交接班制度、巡回檢查制度、設備定期試驗與輪換制度。運行值班人員要嚴格遵守勞動紀律，嚴禁脫崗、溜崗、睡崗，杜絕人為事故的發生，施工單位必須嚴格執行安全施工工作票和安全交底制度，確保安全供發電。

（六）交通安全。

（七）消防安全。（1）當前要加強安全防火宣傳教育，杜絕森林火災。等一下，張副將作詳細部署，請認真抓好貫徹落實。兩個重點區域，國家級森林公園和自然保護區。民房安全（電路和取暖）。

（八）學校安全。要加強防火、用電、食品衛生安全措施的落實，確保學校安全不出現任何問題。組織學生外出和舉辦大型活動要經鎮分管同意批準。

（九）抓好春運安全。2007年春運即將來臨，道路交通安全管理工作以派出所為主，充分發揮預防道路交通事故機制作用，加強同各相關部門配合，各司其職，狠抓源頭管理，堅決遏止重特大交通事故的發生。

（十）加大綜合治理力度。見

（五）（六）

（十一）加強安全生產宣傳教育培訓。不拘形式，多層面、多角度、全方位地擴大安全生產工作的影響。加強對各級相關人員的安全教育，督促企業和工地強化職工尤其是外來務工人員的安全意識、知識的教育培訓，實現長效安全。

同志們，安全生產責任重于泰山。我們應清醒地認識當前嚴峻的安全生產形勢，進一步統一思想，認清形勢，始終繃緊安全生產這根弦，嚴布置、真檢查、抓落實，實實在在為老百姓的利益著想，努力提高安全生產工作水平，為維護社會穩定，加快經濟發展，保護人民群眾生命財產安全做出新的貢獻。

再過半個月就是春節了，在此謹向大家拜個早年，祝愿各位豬年身體健康，財源廣進，萬事如意！謝謝大家！

接下來，由賴副鎮長組織學習地質災害知識。請有關對象留下來繼續開會。

第五篇：安全生產工作意見

為了切實加強安全生產監督管理，防止和減少安全事故發生，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟又好又快地發展，現就全鎮2008年安全生產工作提出如下意見：

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十七大精神，按照科學發展觀的要求，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，深化對“安全發展”科學內涵的認識，廣泛深入

開展安全生產“隱患治理年”，倡導安全文化，推動工作創新，強化兩個主體，落實治理責任，夯實監管基礎，突出重點行業，加快源頭治本，深化整治攻堅，構建長效機制，健全保障體系，提升保障能力，為構建社會主義和諧社會、實現安全發展提供有力保障。

二、主要目標

億元gdp生產安全事故死亡率低于0.42。全鎮安全生產保持在穩定、可控狀態，鄉鎮安全生產達標考核達到優秀級次，危險化學品經營、煙花爆竹、消防、特種設備和特種作業人員管理等安全監督水平不斷提高，安全生產基礎進一步夯實。杜絕較大以上安全生產事故，減少一般事故，全面完成區政府下達的安全生產工作目標。

三、工作重點

1、強化一個基礎工作。層層級級落實安全生產目標責任，督促指導村居、部門建立健全安全生產工作制度、工作臺帳、操作規程等基礎工作。

2、完善兩級監管。一是鎮級監管，進一步凸現鎮安委會的綜合監督協調作用，堅持部門監管與七大片區監管并重。二是村級監管，進一步明確村居主要負責人的監督檢查責任。落實專、兼安全員，定人、定位、定崗、定責，具體負責轄區內安全生產工作。

3、把好“三個關”。即安全關、消防關、職業危害關。不過關的項目堅決不上。不過關的企業，限期整改，限期不到位的，提請有關部門予以處罰；不具備安全生產基本條件的，提請區政府予以關閉。

4、抓好四個層面上的安全培訓教肓。一是村居、部門、專兼職安全員。二是生產經營單位主要負責人、安全管理人員。三是特種作業人員。四是生產經營單位員工等四個層面上安全生產培訓教育。

5、深化五項專項整治工作。進一步深化消防、危險化學品經營、煙花爆竹、建筑燃氣和冶金鑄造等行業和領域的專項整治。

6、提升六個園區的安全生產層次。進一步落實企業的主體責任，加大集鎮工業區、機械冶金園區、輕紡園區、寧鹽路工業區、富港工業園區和振岡路工業園區企業的安全生產投入，提升企業內部安全生產工作水平和管理層次。

四、主要措施：

1、健全安全生產目標責任體系。一是以簽訂安全生產目標責任書為主軸，堅持“一崗雙責”，將安全生產責任逐層逐級分解落實到村居、部門、企業、崗位。二是嚴格考核。今年將有針對性的制定安全生產考核細則，對簽訂目標責任書的村居、部門、單位進行逐一全面考核。考核結果位于前列的村居、部門、單位予以獎勵，未完成安全生產目標的村居、部門、單位予以通報批評和經濟處罰。

2、深化安全生產宣傳培訓教育。實施政府、部門、企業三聯動戰略，扎實開展“安全生產月”活動和安全進企業、進園區、進社區、進學校“四進”活動，通過“走出去、引進來”的方式，及時宣傳推廣各地、行業、企業的先進經驗和有效做法。督促企業嚴格執行三級教育、復工教育、四新教育等制度。依法開展對企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員的安全培訓，持證上崗率達95%以上。進一步拓寬安全培訓的覆蓋面，強化鎮、村居安全監管人員安全技術水平，今年將對鎮、重點村居安全監管人員全部培訓一遍。

3、認真執行定期會辦研究制度。每月召開一次安委會組成單位會議，加強對安全生產工作的組織領導和協調，明確部門職責，探索聯合檢查、聯合會辦、聯合督查、聯合執法四位一體的工作機制，努力形成安全監管的合力。

4、抓好重點領域安全生產專項整治。圍繞“采取一個有效手段、明確一個整治重點、制定一個長效管理辦法”的“三個一”要求，扎實開展危化品、煙花爆竹、建筑燃氣、冶金鑄造、消防等重點行業（領域）的專項整治，力爭做到“標本兼治、重抓治本，長抓不懈、防止反彈，突出重點、全面推進”，把深化整治的過程變成依法規范安全生產行為、建立安全生產法制秩序的過程，達到各項專項整治工作都能切實解決1-2個突出問題。對危化品、煙花爆竹等高危企業全面推行安全標準，對冶金鑄造企業建立安全監管檔案，形成“一企一檔”。將專項整治工作力爭在全區有地位、有名次。

5、加強安全生產監督檢查。通過企業自查、部門檢查、片區聯查、政府督查形式，扎實開展安全生產大檢查。每季度組織一次全鎮性安全生產大檢查。重大會議、重大節日、重要活動、重點時段，組織開展全鎮性的安全大檢查和專項檢查。進一步加強各類事故分析，掌握安全生產監管工作規律，對事故多發區域和企業、事故多發的行業和領域，實施重點監管監察，開展定期與不定

期抽查相結合的方式，有針對性地開展監督檢查，整改薄弱環節，積極防范事故。

6、健全隱患整改管理制度。健全事故隱患的發現、督查和整改機制，做到隱患排查整治長效化。強化對事故隱患整改工作的督查督辦，每月公布一次事故隱患及整改情況。按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，“分線、分級、分片、分類”的管理辦法，“編號登記、限

期整改、跟蹤督查、復查銷號”的動態管理制度，加強重大安全事故隱患整改情況的全程監控，提高安全隱患的整改效果。

7、強化村居、職能部門的安全監管職能。進一步完善村居、職能部門安全生產監督檢查職責，對七大安全生產重點片區，由所在村居支部書記牽頭，統一調配駐片區派出所、工商分局、供電所、建管所等部門結合人員，實施重點監管，全面落實“屬地監管”原則。明確轄區或系統范圍內安全生產事故隱患排查，重大隱患上報，督促隱患單位整改的責任。對查出隱患隱瞞不報或隱患整改不到位，導致事故發生的，年終一票否決，取消評優評先資格。

二00八年二月二十九日