第一篇：關于印發《北京市物業服務企業資質動態監督管理暫行辦法》的通知

關于印發《北京市物業服務企業資質動態監督管理暫行辦法》的通知

京建物〔2009〕398號

各區縣建委、房管局，各物業服務企業，各有關單位：

現將《北京市物業服務企業資質動態監督管理暫行辦法》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

附件：《北京市物業服務企業資質動態監督管理暫行辦法》

二〇〇九年六月二日

附件：

北京市物業服務企業資質動態監督管理暫行辦法

第一條 為加強物業服務市場監管，完善物業服務市場(以下簡稱物業企業)準入和清出機制，推進本市物業服務行業誠信體系建設，根據《物業管理條例》和《物業服務企業資質管理辦法》(建設部令第164號)等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內，三級(含三級)以上物業企業資質的動態監督管理。

第三條 北京市住房和城鄉建設委員會(以下簡稱市住房城鄉建設委)建立全市統一的物業企業資質動態監管平臺，依據法律、法規、規章和規范性文件的相關規定，制定《物業服務企業違法違規行為記分標準》(以下簡稱《記分標準》)，市住房城鄉建設委和區縣房屋行政管理部門采取日常巡查、集中檢查和抽查的方式，對物業服務活動進行檢查、處理、記分，并按照積分對物業企業做出相應處理。《記分標準》將根據法律法規和政策變化適時完善調整。

第四條 市住房城鄉建設委和物業項目所在地區縣房屋行政管理部門對物業企業違法違規行為進行行政處罰、處理時，應依據《記分標準》進行記分，并在做出行政處罰、處理之日起5日內將行政處罰、處理和記分情況上傳至物業企業資質動態監管平臺。

物業項目所在地區縣房屋行政管理部門可以委托街道辦事處(鄉、鎮政府)、社區居委會對轄區內的物業服務行為進行監督檢查，街道辦事處(鄉、鎮政府)、社區居委會對于檢查發現的違法違規行為可以提出處理和記分的初步意見，報物業項目所在地區縣房屋行政管理部門進行處理，物業項目所在地區縣房屋行政管理部門應及時核查并做出相應處理和記分。

第五條 市住房城鄉建設委通過物業企業資質動態監管平臺進行記分累積，并根據企業不同的積分結果，移交物業企業注冊地區縣房屋行政管理部門做出相應處理或直接處理，同時依照有關規定予以公示。

第六條 物業企業記分周期為每年元月1日至12月31日，記分周期屆滿，重新記分。原年度積分記入物業企業信用檔案。

企業被降低資質等級的，當前積分記入該企業的信用檔案，并重新記分。

第七條 根據物業企業積分，分別進行以下處理：

(一)積分低于-6分時，由注冊地區縣房屋行政管理部門對其提出書面警示，責令限期整改，改正期間該企業不得參加本市及全國示范項目考評；

(二)積分低于-9分時，由注冊地區縣房屋行政管理部門約談該企業的法定代表人，予以行政告誡，一年內該企業物業服務資質不得升級；同時核查企業的資質條件，不符合資質條件的，責令限期整改，整改期間該企業不得承接新物業項目。

(三)積分低于-12分時，市住房城鄉建設委核查該企業的資質條件，該企業一年內不得承接新物業項目；不符合資質條件的，依法降低資質等級或吊銷資質證書。

上述處理措施中，依法應當由住房和城鄉建設部核查資質條件、降低資質或吊銷資質證書的(一級資質企業)，由市住房城鄉建設委將違法違規行為和處理建議上報住房和城鄉建設部。在做出處理決定之前，限制該物業企業在京承接新物業項目，一年內不得參加國家示范項目考評，并予以公示。

第八條 物業企業獲得市級物業管理獎勵的一次加3分，獲得區級物業管理獎勵的一次加2分；物業項目獲得國家示范項目一個加3分，獲得市級示范項目一個加2分；復驗通過的，按年度加分。

第九條 物業企業的加分不沖抵物業企業違法違規行為的積分，但可與積分相加，相加后總分值高于零分(不含零分)的，可以作為物業企業優良或良好業績記入該企業的信用檔案。

同時，總分值作為物業企業資質升級條件之一：

(一)三級升二級的，記分時間滿2年且總積分高于零分；

(二)二級升一級的，記分時間滿3年且總積分高于零分。

第十條 本辦法實施后新設立、申請資質升級的物業企業，需具有一定數量取得《中華人民共和國物業管理師注冊證書》的專業人員。其中，一級物業企業不少于5人；二級物業企業不少于3人；三級物業企業不少于1人。

第十一條 本市將對物業項目負責人實施規范化管理，具體辦法另行制定。

第十二條 市住房城鄉建設委、區縣房屋行政管理部門發現物業服務企業存在違法違規行為的，應當及時處理并記分；有關單位及其執法人員有下列行為之一的，市住房城鄉建設委將通報批評，情節嚴重的將按照有關規定追究責任：

(一)收到公民、法人或者其他組織的投訴、舉報后，不按規定履行調查、處理職責的；

(二)應當處理而未進行處理的；

(三)對處理情況故意隱匿不報的；

(四)做出的處理決定違法或明顯不當的；

(五)未按照《記分標準》記分或未按照本辦法規定的程序報送記分的。

第十三條 在本市承接物業項目的外埠物業企業的動態監管，參照本辦法執行。

第十四條 本辦法自2009年6月1日起施行(半年之內，只積分不處理，不記入信用檔案)。原北京市建設委員會發布的《關于加強物業管理企業資質管理有關問題的通知》(京建物[2006]666號)第三、四條規定不再執行。

附件：物業服務企業違法違規行為記分標準

第二篇：北京市物業服務企業資質動態監督管理暫行辦法

北京市物業服務企業資質動態監督管理暫行辦法

第一條 為加強物業服務市場監管，完善物業服務市場(以下簡稱物業企業)準入和清出機制，推進本市物業服務行業誠信體系建設，根據《物業管理條例》和《物業服務企業資質管理辦法》(建設部令第164號)等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內，三級(含三級)以上物業企業資質的動態監督管理。

第三條 北京市住房和城鄉建設委員會(以下簡稱市住房城鄉建設委)建立全市統一的物業企業資質動態監管平臺，依據法律、法規、規章和規范性文件的相關規定，制定《物業服務企業違法違規行為記分標準》(以下簡稱《記分標準》)，市住房城鄉建設委和區縣房屋行政管理部門采取日常巡查、集中檢查和抽查的方式，對物業服務活動進行檢查、處理、記分，并按照積分對物業企業做出相應處理。《記分標準》將根據法律法規和政策變化適時完善調整。

第四條 市住房城鄉建設委和物業項目所在地區縣房屋行政管理部門對物業企業違法違規行為進行行政處罰、處理時，應依據《記分標準》進行記分，并在做出行政處罰、處理之日起5日內將行政處罰、處理和記分情況上傳至物業企業資質動態監管平臺。

物業項目所在地區縣房屋行政管理部門可以委托街道辦事處(鄉、鎮政府)、社區居委會對轄區內的物業服務行為進行監督檢查，街道辦事處(鄉、鎮政府)、社區居委會對于檢查發現的違法違規行為可以提出處理和記分的初步意見，報物業項目所在地區縣房屋行政管理部門進行處理，物業項目所在地區縣房屋行政管理部門應及時核查并做出相應處理和記分。

第五條 市住房城鄉建設委通過物業企業資質動態監管平臺進行記分累積，并根據企業不同的積分結果，移交物業企業注冊地區縣房屋行政管理部門做出相應處理或直接處理，同時依照有關規定予以公示。

第六條 物業企業記分周期為每年元月1日至12月31日，記分周期屆滿，重新記分。原積分記入物業企業信用檔案。

企業被降低資質等級的，當前積分記入該企業的信用檔案，并重新記分。

第七條 根據物業企業積分，分別進行以下處理：

(一)積分低于-6分時，由注冊地區縣房屋行政管理部門對其提出書面警示，責令限期整改，改正期間該企業不得參加本市及全國示范項目考評；

(二)積分低于-9分時，由注冊地區縣房屋行政管理部門約談該企業的法定代表人，予以行政告誡，一年內該企業物業服務資質不得升級；同時核查企業的資質條件，不符合資質條件的，責令限期整改，整改期間該企業不得承接新物業項目。

(三)積分低于-12分時，市住房城鄉建設委核查該企業的資質條件，該企業一年內不得承接新物業項目；不符合資質條件的，依法降低資質等級或吊銷資質證書。

上述處理措施中，依法應當由住房和城鄉建設部核查資質條件、降低資質或吊銷資質證書的(一級資質企業)，由市住房城鄉建設委將違法違規行為和處理建議上報住房和城鄉建設部。在做出處理決定之前，限制該物業企業在京承接新物業項目，一年內不得參加國家示范項目考評，并予以公示。

第八條 物業企業獲得市級物業管理獎勵的一次加3分，獲得區級物業管理獎勵的一次加2分；物業項目獲得國家示范項目一個加3分，獲得市級示范項目一個加2分；復驗通過的，按加分。

第九條 物業企業的加分不沖抵物業企業違法違規行為的積分，但可與積分相加，相加后總分值高于零分(不含零分)的，可以作為物業企業優良或良好業績記入該企業的信用檔案。

同時，總分值作為物業企業資質升級條件之一：

(一)三級升二級的，記分時間滿2年且總積分高于零分；

(二)二級升一級的，記分時間滿3年且總積分高于零分。

第十條 本辦法實施后新設立、申請資質升級的物業企業，需具有一定數量取得《中華人民共和國物業管理師注冊證書》的專業人員。其中，一級物業企業不少于5人；二級物業企業不少于3人；三級物業企業不少于1人。

第十一條 本市將對物業項目負責人實施規范化管理，具體辦法另行制定。

第十二條 市住房城鄉建設委、區縣房屋行政管理部門發現物業服務企業存在違法違規行為的，應當及時處理并記分；有關單位及其執法人員有下列行為之一的，市住房城鄉建設委將通報批評，情節嚴重的將按照有關規定追究責任：

(一)收到公民、法人或者其他組織的投訴、舉報后，不按規定履行調查、處理職責的；

(二)應當處理而未進行處理的；

(三)對處理情況故意隱匿不報的；

(四)做出的處理決定違法或明顯不當的；

(五)未按照《記分標準》記分或未按照本辦法規定的程序報送記分的。

第十三條 在本市承接物業項目的外埠物業企業的動態監管，參照本辦法執行。

第十四條 本辦法自2009年6月1日起施行(半年之內，只積分不處理，不記入信用檔案)。原北京市建設委員會發布的《關于加強物業管理企業資質管理有關問題的通知》(京建物[2006]666號)第三、四條規定不再執行。附：

關于加強物業管理企業資質管理有關問題的通知 京建物<2006>666號

各區縣建委、房管局，各物業管理企業：

為加強本市物業管理企業資質管理，現將有關問題通知如下：

一、房地產開發企業具有物業管理資質的，不得承接本企業及相關單位開發的新建住宅項目。

二、物業管理企業2003年12月1日以后未通過招投標方式簽訂的住宅項目前期物業服務合同，在申請核定資質等級時，該合同面積不計入其管理規模。

物業管理企業申請核定資質等級時，顧問項目和單項服務項目不計入其管理規模。

三、物業管理企業申請核定一級資質的，其所管項目中應有一個（含）以上獲得“全國物業管理示范（優秀）項目”稱號或兩個（含）以上獲得“北京市物業管理優秀項目”稱號。物業管理企業申請核定二級資質的，其所管項目中應有一個（含）以上獲得“北京市物業管理優秀項目”或“全國物業管理示范（優秀）項目”稱號，或企業信用評價系統中良好行為記錄達到規定條件的物業管理企業。

四、物業管理企業經理應持有建設部核發的物業管理企業經理上崗證書；項目經理、部門經理和管理人員應持有北京市核發的物業管理企業項目經理、管理人員上崗證書。

五、物業管理企業申請核定資質等級的，應提交其在管項目所在地區（縣）建委（房管局）出具的該企業上一無《物業管理企業資質管理辦法》第11條所列的13項違規行為的證明。

六、物業管理企業持有三級（暫定）資質證書，暫定期滿仍未取得三級以上資質證書的，應重新核定資質等級。

七、明確二、三級物業管理企業資質核定程序：

1、收到申請人申請后，企業注冊地區（縣）建委、房管局按照受理標準查驗申請材料并受理；

2、企業注冊地區（縣）建委、房管局按照審查標準對申請材料進行審查；符合條件的，加蓋市建委公章后，由區（縣）建委、房管局發放資質證書。

3、注冊地區（縣）建委、房管局告知申請人。

二OO六年七月二十五日

第三篇：北京市建筑業企業資質及人員資格動態監督管理暫行辦法

北京市建筑業企業資質及人員資格動態監督管理暫行辦法

北京市建設委員會

北京市建筑業企業資質及人員資格動態監督管理暫行辦法

【文號】京建法[2007]825號

【頒布單位】北京市建設委員會 【頒布日期】2007-08-13 【生效日期】2007-09-01 【法律層級】規范性文件

第一章 總則

第一條 為維護建筑市場秩序，規范建筑業企業及其人員行為，提高行業管理水平，推進本市建筑行業誠信體系建設，根據有關法律法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區域內從事建筑活動的本市建筑業企業、中央在京建筑業企業和外地來京建筑業企業及其企業負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員(以下簡稱企業、人員)的動態監管，適用本辦法。

本辦法所稱企業負責人，是指對本企業日常生產經營活動全面負責、有生產經營決策權的人員，專指企業的總經理、廠長等。

本辦法所稱項目負責人，是指由企業法定代表人授權，負責建設工程項目管理的總承包、專業承包項目負責人或勞務分包項目負責人等。

本辦法所稱專職安全生產管理人員，是指在建設工程項目專職從事安全生產管理工作的人員，包括企業安全生產管理機構的負責人及其工作人員和施工現場專職安全員。

第三條 企業資質及人員資格動態監督管理包括對企業、人員違法違規行為的記分、處理和對本市建筑業企業資質條件的日常核查兩部分。

第四條 市建委建立全市統一的企業資質及人員資格動態監管平臺，采用記分機制，將法律、法規、規章和規范性文件的具體規定量化為相應的分值并編制成記分標準。市和區縣建委在對企業、人員違法違規行為進行處罰或處理時進行記分，并由市建委進行累加，按照規定的措施對企業資質及人員資格做出相應處理。

第五條 市和區縣建委依照有關規定對本市建筑業企業的資質條件進行日常核查，對不達標的企業采取相應的處理措施。

第六條 實行企業資質和人員資格動態監管不改變市和區縣建委現有的對企業和人員依法處罰、處理的程序。市和區縣建委不得將對企業、人員的記分代替對企業、人員的處罰、處理。

第二章 記分標準和記分

第七條 市建委依據法律、法規、規章和規范性文件的規定，制定《北京市建筑業企業違法違規行為記分標準》(以下簡稱《記分標準》)，并可根據法律法規和政策變化適時予以補充調整。

市和區縣建委在對企業、人員違法違規行為進行處罰、處理時，應依據《記分標準》在執法文書上記分。

第八條 記分周期從每年1月1日起至12月31日止，記分周期屆滿，企業和人員的積分清零，重新記分。

企業被降低資質等級后，企業當前積分清零；項目負責人和專職安全員被暫停執業資格或暫扣相應證書的，人員當前積分清零。

第九條 市和區縣建委應于做出行政處罰或處理決定的當日內將對企業、人員的處罰、處理情況和記分情況上傳至企業資質和人員資格動態監管平臺。

第十條 市建委通過企業資質及人員資格動態監管平臺對企業、人員的違法違規信息進行匯總和整理，并依照有關規定在指定媒體予以公示。

企業、人員可以通過監管平臺，及時查詢自身積分情況。

第三章 企業、人員積分處理

第十一條 根據企業積分，市建委對企業分別進行如下處理：

(一)企業積分達到8分時，市建委對企業提出書面警示，并提示市建設系統及有關協會在組織企業評優活動時，對該企業的資格慎重考評。

單項工程項目積分達到8分時，市建委提示市建設系統及有關協會在組織工程評優活動時，對該工程項目的資格慎重考評。

(二)企業積分達到16分時，市建委在有形建筑市場公示企業違法違規行為信息，提示招標人在選擇投標人時予以慎重考慮，并依法限制企業申請資質升級和增項。

(三)企業積分達到24分時，市建委將企業的違法違規行為和處罰或處理結果在動態監管信息平臺上予以公示，同時依法核查企業安全生產條件和資質條件；企業安全生產條件經核查不達標的，責令三十日內改正，并依法暫扣安全生產許可證；企業資質條件經核查不達標的，責令三個月內改正，改正期間企業不得承攬新工程。

(四)企業積分達到30分時，市建委依法核查企業的安全生產條件和資質條件；核查不達標的，依法降低資質等級或者吊銷企業資質證書、安全生產許可證。

上述處理措施中，依法應當由建設部、外省建設行政主管部門進行資質降級、吊銷資質證書和暫扣、吊銷安全生產許可證的，由市建委將企業違法違規行為信息和處理建議報告建設部或者抄送企業注冊地的省級建設行政主管部門。在上述部門做出處罰或處理決定前，限制企業在北京承攬新工程。

第十二條 市建委建立企業定期講評制度。在每季度第一個月內，市建委對企業積分達到8分以上(含8分)的企業負責人進行動態監管工作講評。

第十三條 市建委依法對企業直接做出降低資質等級或吊銷資質證書的行政處罰的，不予記分，將企業違法違規行為和處罰結果在市建委網站上予以公告。

第十四條 根據人員積分，市和區縣建委對企業負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員分別進行如下處理：

(一)企業負責人

1、企業負責人積分達到16分時，市建委約談企業負責人并要求其參加不少于三天的專業學習，并進行考核。

2、企業負責人積分達到24分時，市建委將該企業違法違規行為及處罰、處理結果等信息通報該企業注冊地工商行政管理部門；該企業屬于國有資產管理委員會(以下簡稱國資委)管理的，函告國資委；同時在指定媒體上予以公示。

(二)項目負責人

1、項目負責人積分達到4分時，由工程所在地區縣建委對該項目負責人提出書面警示，同時市建委提示市建設系統及有關協會在組織項目負責人評優活動時，對該人員的資格慎重考評。

2、項目負責人積分達到8分時，由工程所在地區縣建委對該項目負責人進行約談，并要求其參加不少于兩天的專業學習，并經考核合格后再上崗。

3、項目負責人積分達到12分時，市建委建議企業撤換該項目負責人，并將項目負責人違法違規行為在有形建筑市場和指定媒體上公示，同時依法對該項目

負責人行為進行監督檢查。對于本市頒發證書的項目經理和注冊的建造師，發現應當暫扣、撤銷注冊證書或者吊銷項目經理證書的情形時，依法辦理；對于非本市頒發證書的項目經理和注冊的建造師，將其違法違規行為信息和處理建議抄送其發證機關或注冊機關，在上述機關做出處罰或處理決定前，禁止其作為項目負責人在京承攬工程。

(三)專職安全生產管理人員

1、專職安全生產管理人員積分達到2分時，由工程所在地區縣建委組織其參加不少于一天的專業學習，并經考核合格后再上崗。

2、專職安全生產管理人員積分達到4分時，由工程所在地區縣建委建議項目負責人撤換該人員，同時依法對該專職安全生產管理人員行為進行監督檢查；發現應當暫扣、撤銷相關證書的情形時，依法辦理。

第四章 企業資質條件的日常核查

第十五條 市建委根據法律、法規、規章和規范性文件制定《北京市建筑業企業資質標準現場核查規范》。市和區縣建委依照職責分工對本市企業資質條件是否達到《建筑業企業資質標準》的要求進行日常核查。

第十六條 涉及交通、水利、通信、消防和供電專業資質企業的資質條件核查，由市建委會同相關專業管理部門共同進行。

第十七條 經核查企業資質條件未達到《建筑業企業資質標準》的，市建委限其3個月內整改。整改期屆滿，由市建委組織復查，復查結果仍不達標的，依法降低企業相關資質等級；降級前已經是最低等級資質的，市建委依法撤回頒發給企業的資質證書。

第十八條 由建設部批準的本市企業的資質需要降級或撤回資質時，由市建委將處理建議報建設部。

第五章 法律責任

第十九條 市和區縣建委執法單位和執法人員發現企業和人員違法違規行為的，應當進行處罰、處理并記分。執法單位和執法人員有下列行為的，市建委責令限期整改并通報批評，對情節嚴重的依法追究責任人員執法責任：

(一)收到公民、法人或者其他組織的投訴、舉報后，不按照規定履行調查、處理等職責的；

(二)應當處罰而未進行處罰的；

(三)對處罰處理情況故意隱匿不報的。

(四)做出的處罰、處理明顯違法或不當的；

(五)對違法違規企業、人員的記分不符合《記分標準》或不按照本辦法規定的程序報送記分情況的；

(六)法律、法規、規章規定的其他違法失職行為。

前款所列行為構成犯罪的，依法移送司法機關處理。

第二十條 市建委法制部門和監察部門定期和不定期對行政執法案卷進行評查，發現案卷存在不合法、不規范的問題時，應當督促有關單位進行整改。有關單位應當按照要求將整改處理結果向法制部門和監察部門報告。

第二十一條 對企業資質及人員資格動態監管工作零執法記錄的區縣建委，市建委法制部門組織開展重點專項調查。

第二十二條 企業、人員對違法違規行為的處罰、處理決定、記分以及資質條件核查結論有異議的，可以依法起訴或申請行政復議，也可依法向監察部門投訴。

第六章 附則

第二十三條 對在外埠從事建筑活動的本市建筑業企業資質及人員資格的動態監管，參照本辦法執行。

第二十四條 本辦法自2007年9月1日起開始施行。

第四篇：北京市建筑業企業資質及人員資格動態監督管理暫行辦法

北京市建筑業企業資質及人員資格動態監督管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為維護建筑市場秩序，規范建筑業企業及其人員行為，提高行業管理水平，推進本市建筑行業誠信體系建設，根據有關法律法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區域內從事建筑活動的本市建筑業企業、中央在京建筑業企業和外地來京建筑業企業及其企業負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員(以下簡稱企業、人員)的動態監管，適用本辦法。

本辦法所稱企業負責人，是指對本企業日常生產經營活動全面負責、有生產經營決策權的人員，專指企業的總經理、廠長等。

本辦法所稱項目負責人，是指由企業法定代表人授權，負責建設工程項目管理的總承包、專業承包項目負責人或勞務分包項目負責人等。

本辦法所稱專職安全生產管理人員，是指在建設工程項目專職從事安全生產管理工作的人員，包括企業安全生產管理機構的負責人及其工作人員和施工現場專職安全員。

第三條 企業資質及人員資格動態監督管理包括對企業、人員違法違規行為的記分、處理和對本市建筑業企業資質條件的日常核查兩部分。

第四條 市建委建立全市統一的企業資質及人員資格動態監管平臺，采用記分機制，將法律、法規、規章和規范性文件的具體規定量化為相應的分值并編制成記分標準。市和區縣建委在對企業、人員違法違規行為進行處罰或處理時進行記分，并由市建委進行累加，按照規定的措施對企業資質及人員資格做出相應處理。

第五條 市和區縣建委依照有關規定對本市建筑業企業的資質條件進行日常核查，對不達標的企業采取相應的處理措施。

第六條 實行企業資質和人員資格動態監管不改變市和區縣建委現有的對企業和人員依法處罰、處理的程序。市和區縣建委不得將對企業、人員的記分代替對企業、人員的處罰、處理。

第二章 記分標準和記分

第七條 市建委依據法律、法規、規章和規范性文件的規定，制定《北京市建筑業企業違法違規行為記分標準》(以下簡稱《記分標準》)，并可根據法律法規和政策變化適時予以補充調整。

市和區縣建委在對企業、人員違法違規行為進行處罰、處理時，應依據《記分標準》在執法文書上記分。

第八條 記分周期從每年1月1日起至12月31日止，記分周期屆滿，企業和人員的積分清零，重新記分。

企業被降低資質等級后，企業當前積分清零；項目負責人和專職安全員被暫停執業資格或暫扣相應證書的，人員當前積分清零。

第九條 市和區縣建委應于做出行政處罰或處理決定的當日內將對企業、人員的處罰、處理情況和記分情況上傳至企業資質和人員資格動態監管平臺。

第十條 市建委通過企業資質及人員資格動態監管平臺對企業、人員的違法違規信息進行匯總和整理，并依照有關規定在指定媒體予以公示。

企業、人員可以通過監管平臺，及時查詢自身積分情況。

第三章 企業、人員積分處理

第十一條 根據企業積分，市建委對企業分別進行如下處理：

(一)企業積分達到8分時，市建委對企業提出書面警示，并提示市建設系統及有關協會在組織企業評優活動時，對該企業的資格慎重考評。

單項工程項目積分達到8分時，市建委提示市建設系統及有關協會在組織工程評優活動時，對該工程項目的資格慎重考評。

(二)企業積分達到16分時，市建委在有形建筑市場公示企業違法違規行為信息，提示招標人在選擇投標人時予以慎重考慮，并依法限制企業申請資質升級和增項。

(三)企業積分達到24分時，市建委將企業的違法違規行為和處罰或處理結果在動態監管信息平臺上予以公示，同時依法核查企業安全生產條件和資質條件；企業安全生產條件經核查不達標的，責令三十日內改正，并依法暫扣安全生產許可證；企業資質條件經核查不達標的，責令三個月內改正，改正期間企業不得承攬新工程。

(四)企業積分達到30分時，市建委依法核查企業的安全生產條件和資質條件；核查不達標的，依法降低資質等級或者吊銷企業資質證書、安全生產許可證。

上述處理措施中，依法應當由建設部、外省建設行政主管部門進行資質降級、吊銷資質證書和暫扣、吊銷安全生產許可證的，由市建委將企業違法違規行為信息和處理建議報告建設部或者抄送企業注冊地的省級建設行政主管部門。在上述部門做出處罰或處理決定前，限制企業在北京承攬新工程。

第十二條 市建委建立企業定期講評制度。在每季度第一個月內，市建委對企業積分達到8分以上(含8分)的企業負責人進行動態監管工作講評。

第十三條 市建委依法對企業直接做出降低資質等級或吊銷資質證書的行政處罰的，不予記分，將企業違法違規行為和處罰結果在市建委網站上予以公告。

第十四條 根據人員積分，市和區縣建委對企業負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員分別進行如下處理：

(一)企業負責人

1、企業負責人積分達到16分時，市建委約談企業負責人并要求其參加不少于三天的專業學習，并進行考核。

2、企業負責人積分達到24分時，市建委將該企業違法違規行為及處罰、處理結果等信息通報該企業注冊地工商行政管理部門；該企業屬于國有資產管理委員會(以下簡稱國資委)管理的，函告國資委；同時在指定媒體上予以公示。

(二)項目負責人

1、項目負責人積分達到4分時，由工程所在地區縣建委對該項目負責人提出書面警示，同時市建委提示市建設系統及有關協會在組織項目負責人評優活動時，對該人員的資格慎重考評。

2、項目負責人積分達到8分時，由工程所在地區縣建委對該項目負責人進行約談，并要求其參加不少于兩天的專業學習，并經考核合格后再上崗。

3、項目負責人積分達到12分時，市建委建議企業撤換該項目負責人，并將項目負責人違法違規行為在有形建筑市場和指定媒體上公示，同時依法對該項目負責人行為進行監督檢查。對于本市頒發證書的項目經理和注冊的建造師，發現應當暫扣、撤銷注冊證書或者吊銷項目經理證書的情形時，依法辦理；對于非本市頒發證書的項目經理和注冊的建造師，將其違法違規行為信息和處理建議抄送其發證機關或注冊機關，在上述機關做出處罰或處理決定前，禁止其作為項目負責人在京承攬工程。

(三)專職安全生產管理人員

1、專職安全生產管理人員積分達到2分時，由工程所在地區縣建委組織其參加不少于一天的專業學習，并經考核合格后再上崗。

2、專職安全生產管理人員積分達到4分時，由工程所在地區縣建委建議項目負責人撤換該人員，同時依法對該專職安全生產管理人員行為進行監督檢查；發現應當暫扣、撤銷相關證書的情形時，依法辦理。

第四章 企業資質條件的日常核查

第十五條 市建委根據法律、法規、規章和規范性文件制定《北京市建筑業企業資質標準現場核查規范》。市和區縣建委依照職責分工對本市企業資質條件是否達到《建筑業企業資質標準》的要求進行日常核查。

第十六條 涉及交通、水利、通信、消防和供電專業資質企業的資質條件核查，由市建委會同相關專業管理部門共同進行。

第十七條 經核查企業資質條件未達到《建筑業企業資質標準》的，市建委限其3個月內整改。整改期屆滿，由市建委組織復查，復查結果仍不達標的，依法降低企業相關資質等級；降級前已經是最低等級資質的，市建委依法撤回頒發給企業的資質證書。

第十八條 由建設部批準的本市企業的資質需要降級或撤回資質時，由市建委將處理建議報建設部。

第五章 法律責任

第十九條 市和區縣建委執法單位和執法人員發現企業和人員違法違規行為的，應當進行處罰、處理并記分。執法單位和執法人員有下列行為的，市建委責令限期整改并通報批評，對情節嚴重的依法追究責任人員執法責任：

(一)收到公民、法人或者其他組織的投訴、舉報后，不按照規定履行調查、處理等職責的；

(二)應當處罰而未進行處罰的；

(三)對處罰處理情況故意隱匿不報的。

(四)做出的處罰、處理明顯違法或不當的；

(五)對違法違規企業、人員的記分不符合《記分標準》或不按照本辦法規定的程序報送記分情況的；

(六)法律、法規、規章規定的其他違法失職行為。

前款所列行為構成犯罪的，依法移送司法機關處理。

第二十條 市建委法制部門和監察部門定期和不定期對行政執法案卷進行評查，發現案卷存在不合法、不規范的問題時，應當督促有關單位進行整改。有關單位應當按照要求將整改處理結果向法制部門和監察部門報告。

第二十一條 對企業資質及人員資格動態監管工作零執法記錄的區縣建委，市建委法制部門組織開展重點專項調查。

第二十二條 企業、人員對違法違規行為的處罰、處理決定、記分以及資質條件核查結論有異議的，可以依法起訴或申請行政復議，也可依法向監察部門投訴。

第六章 附則

第二十三條 對在外埠從事建筑活動的本市建筑業企業資質及人員資格的動態監管，參照本辦法執行。第二十四條 本辦法自2007年9月1日起開始施行。

第五篇：朝陽區物業服務企業監督管理暫行辦法

朝陽區物業服務企業監督管理暫行辦法

朝政辦發〔2013〕40號

北京市朝陽區人民政府辦公室關于印發朝陽區物業服務企業監督管理暫行辦法的通知

各街道辦事處、地區辦事處（鄉政府），區政府各委、辦、局，各區屬機構：

經區政府同意，現將《朝陽區物業服務企業監督管理暫行辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

北京市朝陽區人民政府辦公室

2013年9月29日

朝陽區物業服務企業監督管理暫行辦法

第一章總則

第一條為推動物業管理行業健康發展，規范物業服務企業經營行為，加強物業服務企業的監督與管理，建設和諧社區，依據《物業管理條例》、《北京市物業管理辦法》等相關法律法規，結合朝陽區實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于朝陽區范圍內的住宅物業服務及行政監管活動。

第三條區房管局負責全區物業管理活動的監督管理，并協助做好物業服務糾紛調處工作。

各街道辦事處、地區辦事處（鄉政府）負責協調處理物業服務相關糾紛，做好和諧社區建設。

第二章物業服務

第四條物業服務合同應當明確雙方的權利、義務、服務項目、范圍、服務標準、收費標準以及違約責任等內容。開發建設單位、物業服務企業和業主應樹立依法履約的意識。

第五條住宅小區的物業服務標準不得低于北京市地方標準《住宅物業服務標準》（DB11/T751-2010）規定的“住宅物業服務一級標準”。物業服務企業與業主另有約定的，按照約定提供服務。

第六條物業服務企業應嚴格按照國家及北京市有關物業管理法律法規要求和物業服務合同約定，認真做好物業共用部位、共用設施設備的使用管理和維護、公共綠化的養護、公共區域的保潔、公共秩序的維護、車輛停放管理和物業檔案資料的管理等各項物業管理服務工作。

第七條物業服務企業應加強物業服務小區治安防控工作，完善安防工作制度，健全工作機制，認真履行物業服務合同中有關安全防控工作的約定，落實小區安防力量，加大人防、技防、物防的投入力度，健全小區安全防控體系。

第八條物業服務企業應制定完善小區消防安全管理制度，建立健全消防滅火和應急疏散預案，加大消防安全隱患整改力度，積極落實有關消防設施的整改經費。

第九條物業服務企業應制定安全管理制度，設置安全管理人員，加強巡查和管理。物業服務項目負責人是安全管理的第一責任人。

第十條物業服務企業應對物業管理區域內實施違法建設、違規裝修、違規出租房屋等行為，進行勸阻制止，并及時向規劃、城管、公安等行政管理部門報告。

相關部門接到報告后，應當依法對違法行為進行查處。

第十一條物業服務企業應當協助做好物業管理區域內水電氣熱、消防、設施設備等安全防范工作。發生安全事故時，采取應急措施并及時向有關行政管理部門報告。

物業服務企業應當依法保障公安、消防、救護和搶險等車輛以及相關執法人員在物業管理區域內執行公務。

第十二條物業服務企業應在每年第一季度公示物業服務企業收支情況并接受業主質詢，公示時間不少于15日。專有部分占建筑物總面積過半數的業主且占總人數過半數的業主要求實施審計，或者業主委員會要求實施審計的，物業服務企業應當配合。

第十三條業主委員會可以組織開展業主滿意度調查。對于業主滿意度低于60%的物業項目，業主委員會可以要求物業服務企業限期整改。逾期不改或整改后滿意度調查仍低于60%的，業主委員會應當向所在地的街道辦事處、地區辦事處（鄉政府）報告，由街道辦事處、地區辦事處（鄉政府）啟動評審委員會的評審程序。

第三章物業服務企業的行業監管

第十四條區房管局每年對注冊地在朝陽區且在本區從事物業服務的物業服務企業進行資質等級核查。對不符合資質條件的，責令限期整改并及時組織復查。對復查仍不符合條件的企業，提請市住房城鄉建設委撤回該企業的資質證書。

第十五條區房管局對物業服務企業實行A、B、C、D四個等級的評定制度，并實行動態管理。等級評定工作每兩年開展一次。

（一）評定為A級和B級的物業服務企業，納入朝陽區優秀企業資源庫。

（二）評定為D級的物業服務企業在相關媒體公開，在政府行業主管部門的網站上公示不少于180天,并限期整改。

第十六條區房管局對物業服務項目實行考評制度，并將考評結果作為物業服務企業等級評定的參考。物業服務質量高的項目，將被評為朝陽區優秀物業服務項目，并向社會公布。

第十七條區房管局建立朝陽區優秀物業服務企業資源庫，供開發建設單位、業主、業主大會選聘企業時選擇。資源庫定期更新物業服務企業名單，并向社會公布。

第十八條申請晉升物業服務企業資質等級的，需同時具備以下條件：

（一）在等級評定中核定為B級及以上；

（二）至少有一個物業服務項目獲得區級以上優秀項目；

（三）物業項目所在地的街道辦事處、地區辦事處（鄉政府）書面同意；

（四）物業服務企業及項目負責人信用信息系統近三年內無扣分記錄。

第十九條區房管局根據《北京市物業服務合同備案程序》要求，執行物業服務合同備案制度，并開展以下工作：

（一）對物業項目實地核查或約談企業負責人、項目負責人；

（二）項目合法來源不清、不符合規定的，應征求項目所在地的街道辦事處、地區辦事處（鄉政府）和社區居委會意見。

物業服務企業應及時辦理物業服務合同備案，未按時辦理的，由區房管局依法予以處罰，并記入物業服務企業及項目負責人信用信息系統，并向社會公示。

第二十條區房管局與相關職能部門建立聯動機制，對物業服務合同履約情況進行檢查，對物業服務企業的違規行為予以糾正，同時記入物業服務企業及項目負責人信用信息系統。

第二十一條區房管局應當加強對項目負責人的管理和指導，主要包括：

（一）定期開展項目負責人的安全和服務培訓；

（二）定期檢查項目負責人的公示及業主監督情況；

（三）對業主投訴問題較多的，對項目負責人實施誡勉談話或建議企業更換項目負責人。

第二十二條區房管局應對物業服務企業的收支公示情況實施檢查。對未按規定進行公示的企業，責令其限期公示，同時記入物業服務企業及項目負責人信用信息系統。

第二十三條供水、供電、供氣、供熱、排水、環境衛生、園林綠化、停車管理、秩序維護、設施設備維護等專項服務的行業主管部門，依法按照職責負責相關專項服務的監督管理工作。

第四章物業服務企業的選聘與退出

第二十四條選聘或更換物業服務企業的，應由該物業項目業主委員會提議，并向物業所在地的街道辦事處、地區辦事處（鄉政府）提出評審申請。

第二十五條按照評審程序，經業主大會臨時會議表決，經專有部分占建筑物總面積過半數的業主且占總人數過半數的業主同意更換物業服務企業的，由街道辦事處、地區辦事處（鄉政府）對業主大會決議予以確認。

第二十六條新聘物業服務企業應及時與業主大會簽訂物業服務合同，并于簽訂之日起15日內到區房管局備案。

未經街道辦事處、地區辦事處（鄉政府）對業主大會決議進行確認的，區房管局對物業服務合同不予備案。

第五章糾紛調處及應急服務

第二十七條業主與物業服務企業就物業服務合同中約定的標準、內容、費用等事項發生糾紛，應當先行協商。協商不成的，可以向項目所在地的街道辦事處、地區辦事處（鄉政府）人民調解組織申請調解或通過司法途徑解決。

第二十八條街道辦事處、地區辦事處（鄉政府）應當建立辦事處、物業服務企業、業主、居委會及相關單位參與的日常調處機制，定期召開會議，就本轄區物業管理活動提出合理化建議，處理投訴，協調解決糾紛。

對于突出、疑難的問題，街道辦事處、地區辦事處（鄉政府）可以組織召開由區房管局、區司法局、屬地派出所、社區居委會、業主委員會、物業服務企業等各方代表參加的物業管理聯席會議，共同協商解決物業管理活動中遇到的問題。

第二十九條街道辦事處、地區辦事處（鄉政府）及社區居委會接到業主對物業服務的投訴，可以要求物業服務企業整改，物業服務企業不得拒絕。

第三十條業主大會、業主委員會作出的決定違反法律法規及規章的，街道辦事處、地區辦事處（鄉政府）應當責令限期改正，必要時撤銷其決定，并通告全體業主。

第三十一條接到業主投訴物業服務，區房管局應通過實地核查、約談企業或項目負責人等方式核實問題，提出處理意見，并答復投訴人。

第三十二條物業服務合同終止或者業主共同決定不再接受物業服務企業事實服務的，原物業服務企業在60日內未完成交接并撤出物業管理區域的，由區房管局作出決定，責令其在15日內交接并撤出；逾期不交接、不撤出的，依法處以罰款，并記入物業服務企業及項目負責人信用信息系統。

第三十三條經處罰后仍拒不交接拒不撤出的企業，由區房管局啟動資質核查。對不符合資質條件的，由區房管局責令限期整改；限期整改期限屆滿，及時組織復查。對復查仍不符合條件的企業，提請市住房城鄉建設委撤回該企業的資質證書。

針對注冊地未在朝陽區的企業，由區房管局提請市住房城鄉建設委啟動資質核查。

第三十四條物業服務企業拒不交接、拒不撤出的，業主委員會按照業主大會的決議可以請求人民法院判令其履行交接義務。

第三十五條物業項目不能維持正常物業管理秩序，可能對地區社會穩定產生影響的，物業所在地的街道辦事處、地區辦事處（鄉政府）應當與相關部門及時啟動應急管理工作。

第六章附則

第三十六條本辦法由區房管局負責解釋。

第三十七條一個非住宅項目有多個業主的，參照本辦法執行。

第三十八條本辦法自2013年10月1日起施行。